第一篇：卫生部办公厅关于转发四川省城市卫生支援基层卫生工作意见的通知
【发布单位】卫生部
【发布文号】卫办医函[2007]755号 【发布日期】2007-11-23 【生效日期】2007-11-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部
卫生部办公厅关于转发四川省城市卫生支援基层卫生工作意见的通知
(卫办医函[2007]755号)
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为加强农村卫生工作，促进城乡卫生协调发展，各地卫生部门按照党中央、国务院有关文件精神和我部的工作部署，通过“万名医师支援农村卫生工程”和人员培训、技术指导、巡回医疗等形式，积极开展城市卫生支援农村卫生工作，受到农民群众和基层医疗卫生机构的欢迎。同时，也有地方反映在工作中遇到一些问题，如多个部门安排部署支农任务、部分支援单位任务较重、一些支农活动内容存在交叉等。
近日，四川省卫生厅、四川省中医药管理局结合实际，制定了《四川省城市卫生支援基层卫生工作意见》，从支援形式、组织领导、管理考核和保障措施等方面对本省城市卫生支援基层卫生工作进行了全面规范。现转发给你们，供在工作中借鉴参考。同时，希望各地按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于“建立城乡医院对口支援制度”的精神，结合本地区的工作实际，深入调查研究，加强沟通协调，完善政策制度，理顺工作机制，统筹支农活动，加强监督管理，积极探索建立城市卫生支援农村卫生的长效机制。
附件： 关于印发《四川省城市卫生支援基层卫生工作意见》的通知
卫生部办公厅
二
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第二篇：城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案
城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案
为进一步加强农村卫生和城市社区卫生工作，现就我省城市卫生对口支援农村和社区卫生工作制定如下实施方案。
一、对口支援的工作内容
（一）确定对口支援关系1.省和苏南五市对口支援苏北五市。南京市、无锡市、常州市、苏州市和镇江市卫生系统分别对口支援淮安市、徐州市、盐城市、宿迁市和连云港市的卫生工作。医疗卫生机构对口支援关系如下：（1）省属三级医院对口支援苏北县级医院。苏南、苏中省属每一所三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏北省属三级医院都要对口支援本地区一所县级医院（对口支援关系见附件1）.（2）苏南五市市属三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏南五市市属、县属每一个二级医院都要对口支援一所苏北地区的乡（镇）卫生院。对口支援关系由支援市与受援市的市级卫生行政部门共同研究确定。（3）省和苏南市级以上疾病预防控制机构和妇幼保健机构对口支援苏北县级机构。省疾控中心、省血防所和省妇幼保健中心 分别对口支援苏北1个县级机构；苏南五市疾控中心和妇幼保健机构分别对口支援苏北挂钩地区的县级机构（对口支援关系详见附件2和附件3）。2.苏中、苏北地区市级医疗卫生机构对口支援本地区县级医疗卫生机构。苏中、苏北地区市属每一所三级医院都要对口支援一所本地区县级医院，每一个市属疾病预防控制机构和妇幼保健机构都要对口支援本地区一个县级机构。对口关系由苏中、苏北各市卫生行政部门研究确定。3.全省省、市级医疗卫生机构对口支援所在市区的社区卫生服务机构。每一所省、市级医疗卫生机构要与一个以上社区卫生服务机构建立对口支援关系，给予技术指导。具体对口支援方案，由市级卫生行政部门根据属地化原则确定。
（二）明确对口支援内容1.苏南各市和省属医疗卫生机构要以提高苏北地区县、乡两级医疗机构技术、队伍水平和管理水平为主要内容，制定并完善对口支援工作方案。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到苏北农村服务，接受人员进修，派出医疗卫生专家队伍进驻农村医疗卫生机构，县以上医疗卫生机构领导上岗之前到苏北农村医疗卫生机构挂职锻炼，给予设备支援及经费扶持等。2.各市卫生行政部门要根据属地化管理的原则，统筹安排城市医院对口支援社区卫生服务机构。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到城市社区卫生服务机构服务，组织专家到社区卫生服务机构会诊，开展专题讲座，接纳社区卫生服务机构的人员进修等。支援医院要与社区卫生服务机构建立经常性的沟通制度，及时了解、掌握社区卫生服务机构的需求，确保支援工作的有效性。城市各级疾病预防控制机构和妇幼保健机构也要结合本机构的功能和任务，积极支援社区卫生服务工作。
二、对口支援的工作要求
（一）加强组织领导各级卫生行政部门和省属医疗卫生机构要高度重视城市卫生支援农村和社区卫生工作，将其作为卫生工作的任务重点，精心谋划，合理安排，狠抓落实。为了加强对这项工作的组织领导，省卫生厅成立江苏省城市卫生支援农村和社区卫生工作领导小组（与农民健康工程领导小组合署），领导小组办公室设在我厅医政处，负责日常工作。各市卫生行政部门也要成立相应组织。各城市二级以上医院和其他相应卫生机构要把支援农村和社区卫生工作作为一项义不容辞的社会责任，主要领导亲自负责，分管领导抓好落实。
（二）细化工作方案。各市卫生行政部门和省属医疗卫生机构都要根据本实施方案的要求，深入受援地区和医疗卫生机构认真开展调查研究，在明确受援方需求的基础上，细化对口支援的具体方案和实施细则，并建立健全相关工作制度，确保对口支援工作的顺利开展。
（三）序时进度安排。今年5月各市卫生行政部门、省属医疗卫生机构要完成对口支援方案的制定工作，6月全面组织实施，12月进行初步总结、评估。以后，每年初动员部署，第一季度启动，年底总结、评估。
（四）建立考评制度。各级卫生行政部门都要建立城市卫生对口支援城乡卫生工作考核评价制度。要根据本实施方案的要求，明确考核评价的内容，并将其纳入对所属医疗卫生机构综合目标责任制考核指标。要明确奖惩措施，把帮扶工作的成效与单位及其领导同志的业绩评价结合起来，促进工作的持续、健康发展。
三、对口支援的保障措施。
（一）广泛宣传发动。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要加大宣传教育力度，使广大医务卫生人员充分认识城市卫生支援农村和社区卫生工作的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。要通过新闻媒体大力宣传城市卫生支援城乡基层卫生工作的内容和预期成效，树立卫生部门和卫生队伍的良好形象。
（二）制定相关政策。各级卫生行政部门要在各级政府和相关部门的支持配合下，认真制定城市卫生支援城乡基层卫生工作的相关财政、人事（职称）政策，以促进这项工作的落实。医疗卫生机构卫生人员支援苏北农村医疗卫生工作，省财政将根据相关规定予以适当补助。
（三）加强沟通协调。城市卫生支援农村和社区卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要主动加强与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。
（四）开展督导检查。各市要建立督查制度，明确督查内容，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对城市卫生支援城乡基层卫生工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题。省将对各地和省属医疗卫生单位的工作情况进行检查考核，并将检查考核情况在全省通报。
“万名医师支援农村卫生工程”实施方案。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。
一、项目目标。提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。
二、实施原则。
（一）中央指导、地方实施。卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。
（二）统筹规划、整体安排。将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。
（三）因地制宜、精心组织。从受援地区农村居民医疗需求和县医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。
（四）积极稳妥、注重实效。按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。
三、项目范围与内容
（一）项目范围。
1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。
2、东部各省、直辖市和其他省（区、市）根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。
3、在总结经验的基础上，第二、三年逐步扩大到其他县医院。
（二）项目内容。
1、中西部各项目省省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院（综合医院为主）每年向本省国家扶贫开发工作重点县的每个县医院派驻5名（中医院派3名）副主任医师以上人员或高年资主治医师，根据需要也可以派遣一名护理管理人员。每名派驻人员连续工作一年后可以轮换。
2、派驻医师条件：思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导县医院医务人员开展工作。
3、主要工作内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提高县医院的技术水平;开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员，提高其业务素质；对县医院的管理工作提出建议；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。
四、经费保障与管理。
（一）实施“万名医师支援农村卫生工程”所需工作补助经费的标准，由各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力情况等合理核定。所需补助经费由中央、省、市（地）财政共同负担，列入卫生经费预算。中央财政2004年按照每名派驻医师每年2.4万元对中西部地区给予补助，以后补助标准，根据实际考评情况核定。东部地区开展工作所需经费由省级财政部门根据本地区情况研究安排。
（二）各级财政安排的补助经费，主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资、津贴和适当的工作补贴等。支援医院要保证派出医师原有的工资、津贴福利待遇不变，派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。
（三）省级财政、卫生行政部门要制定开展此项工作的项目经费管理办法，包括补助资金来源、标准、使用范围、内容、要求和绩效考评办法等。有关部门和项目单位应严格执行项目方案及有关经费管理办法的规定，不得挤占挪用项目资金。省级卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评。
五、组织领导
（一）明确部门职责。卫生部、国家中医药管理局负责项目方案的制定、提出工作目标、项目实施的指导和监督。财政部负责安排中央财政补助经费并对使用情况进行监督。省级卫生行政部门、中医药管理部门负责制定本省具体执行方案并组织实施。省级财政部门负责安排补助经费并对使用情况进行管理和监督。
（二）卫生部、国家中医药管理局和各项目省（区、市）要建立工作制度，定期讨论项目工作中出现的情况，及时解决存在的问题，检查项目实施情况，确保各项工作及时有效地落实。
（三）制定方案。省级卫生行政部门、中医药管理部门要根据本实施方案的总体要求，结合当地具体情况，统筹安排并制定切实可行的执行方案。明确支援医院及各支援医院派驻地点、任务和目标；明确支援与受援医院双方的责任与义务。做到既确保工程的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。各项目省（区、市）制订的执行方案，应报卫生部、国家中医药管理局审核。
（四）签订责任书。各项目省人民政府应与卫生部签订项目责任书。
（五）签订支援协议。支援医院在省级卫生行政部门、中医药管理部门的组织安排下，由院领导带队到受援医院进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，提出具体工作任务，并与受援县医院签订支援协议，明确双方的职责与义务。支援医院负责保证派驻人员的各项工资福利待遇，解决交通等费用；受援医院要协助为派驻人员提供生活便利，统一安排派驻人员的业务工作并对派驻人员的工作进行考核评价。
（六）启动时间。各项目省（区、市）应于2005年6月底前向受援医院派驻人员。
（七）参加对口支援的高年资主治医师在县医院工作时间作为晋升职称时在农村服务时间计算。
（八）支援医院派驻人员应把维护农民群众健康放在首位，发扬优良作风和光荣传统，努力用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，杜绝大处方、滥检查等行业不正之风。
六、监督管理与总结评估
（一）监督管理。受援医院对派驻医务人员要严格管理。支援医院对拒绝参加支援工作的，要根据有关规定严肃处理。支援工作结束时，受援医院要对派驻人员的工作情况进行考核，考核结果反馈支援医院，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。对派驻期间违纪的人员，受援医院要通报支援医院，由支援医院严肃处理，并及时上报上级卫生行政部门和中医药管理部门。省级卫生行政部门、中医药管理部门要加强监督，对协议执行情况进行监督检查。对工作成绩突出的要予以表彰，对问题严重的要及时处理。卫生部、国家中医药管理局要对各项目省（区、市）的执行情况进行不定期抽查。
（二）考核评估。2005年底，受援医院和支援医院要共同向省级卫生行政部门、中医药管理部门报送书面总结。省级卫生行政部门、中医药管理部门要对全省项目进行考核评估。考核评估内容以项目执行情况、实施效果、受援医院的评价和政府、社会及群众的评价反映为重点。考核对象包括支援医院、受援医院和派出医务人员。具体内容包括：派出人员到位情况、职称情况、相关待遇情况、派出人员在受援医院工作时间情况、临床工作开展情况、在受援医院开展培训教学等工作情况、受援医院对派出人员的评价、受援地区患者对派出人员的评价等。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门在第二年3月底之前将考核结果形成评估报告上报卫生部和国家中医药管理局。
（三）卫生部负责汇总各地的总结和评估报告，对项目实施情况进行抽查并总体评价。
（四）宣传工作。大力开展宣传，发现并树立一批城市支援农村卫生工作的先进典型，营造良好的舆论氛围，树立医疗卫生行业的良好形象。梅河口市城镇医疗机构支援农村医疗机构工作实施方案。根据吉林省卫生厅《关于城市卫生支援农村卫生工作的实施意见》和《通化市医疗卫生机构支援农村医疗卫生机构工作实施方案》的要求，为提高农村医疗卫生机构的服务能力和管理水平，促进农村卫生事业的发展，加快小康社会建设的步伐，制定本实施方案。
一、组织领导 市卫生局成立对口支援工作领导小组，负责全市支援和受援工作的组织领导，统筹规划和监督管理。机构领导小组成员如下：组??长：李储杰（卫生局副局长）副组长：王长有（卫生局医政科长）成??员：高春林封延春
领导小组下设办公室，设在卫生局医政科。负责小组的日常工作。
二、首批确定的对口支援单位
我市被省卫生厅和通化市卫生局确定的支援和受援单位： 省卫生厅确定：
吉林大学第二临床医院支援梅河口市医院 通化市卫生局确定
通化市中心医院支援梅河口市水道镇卫生院； 驻军五三一医院支援梅河口市吉乐乡卫生院； 通化钢铁集团职工医院支援梅河口市杏岭乡卫生院； 梅河口市医院支援梅河口市一座营镇中心卫生院。
以上支援和受援单位的具体工作事宜由省卫生厅和通化市卫生局组织实施。希望我市各受援单位要主动做好与支援单位的衔接工作。梅河口市卫生局确定的支援和受援单位： 梅河口市医院支援双泉乡卫生院； 梅河口市二院支援中和镇卫生院； 梅河口市三院支援野猪河镇卫生院； 梅河口市铁路医院支援义民乡卫生院； 梅河口市中医院支援李炉乡卫生院； 梅河口市妇幼保健院支援新合镇中心卫生院
三、时间安排
2003年3月底前，召开各有关单位会议，具体布置支援和受援单位的具体工作和有关事宜。
2003年3月21日—31日支授单位和受援单位要协商制定具体实施方案。支援单位与受援单位要签定协议书，明确对口支援的目标、任务、方式、时间、项目和双方的责任与义务，并报卫生局备案。
2003年4月份开始，启动对口支援工作，支援单位派出首批工作人员和援建设备赴受援单位开展工作。
2003年8月上旬，卫生局对对口支援和受援单位的工作进行检查，并召开经验交流会。对工作进行阶段性总结。
2003年11月份，接受省卫生厅和通化市卫生局对对口支援工作的检查和评定。
四、支援方式与工作要求
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（一）、支援单位要分期、分批选派卫生技术人员和管理人员到受援单位开展技术指导，业务培训工作。人员支援时间每年累计不少于六个月。每人在受援单位工作时间不少于1个月。
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（二）、有计划的根据受援单位人员具体业务需求，每年免费接收受援单位医疗卫生技术人员进修的人数不少于2—3人。
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（三）、利用各种形式到受援单位所辖村、屯开展巡回医疗，对村民开展健康教育。
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（四）、根据受援单位的具体情况，以人才、技术、管理方面的支援为主，以设备、资金支援为辅。对口支援工作三年为一个周期，各支援单位要在一个周期内为受援单位培养出一批适应农村医疗工作需要的人员，要使受援单位的各种常规检查能够运行（X光线、常规化验、心电、B超等）。
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（五）、双方要加强对对口支援工作的领导。支援单位要有一名领导主抓这项工作，要经常深入受援单位，了解情况，帮助工作人员解决实际困难。使这项工作扎实的开展下去。
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（六）、各支援单位要注重工作实效，不搞形式主义，不以营利为目的，更不要增加受援单位的经济负担。
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（七）、承担支援农村卫生工作任务的管理人员和医疗卫生技术人员的工资、奖金由派出单位发放，福利待遇不变。
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（八）、梅河口市医院要以吉林大学第二临床医院对口支援我市为契机，聘请上级专家，每年要组织两次以上全市相关业务人员参加的专题讲座。
第三篇：卫生部办公厅关于做好《公共场所卫生管理条例实施细则》贯彻实施工作的通知
卫生部办公厅关于做好《公共场所卫生管理条例实施细则》贯彻实施工作的通知
卫办监督发〔2011〕41号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）将于2011年5月1日起施行。现就做好《实施细则》贯彻实施工作通知如下：
一、认真做好《实施细则》学习、宣传和培训工作
《实施细则》是在总结以往公共场所卫生监管情况、认真听取和采纳地方及公众意见的基础上制定的，体现了预防为主、科学管理、明确责任的监管原则，强化了公共场所自身卫生管理和禁止吸烟内容，完善了卫生监管要求，加大了对违法行为的处罚力度，为全面加强公共场所卫生监管提供法律保障。各级卫生行政部门要将学习、宣传《实施细则》作为一项重要工作，加强组织领导，做好具体工作安排。要加强公共场所卫生监督人员的培训，确保卫生监督人员准确理解、全面掌握《实施细则》的内容，提高监督执法水平。要督促、指导公共场所经营者加强《实施细则》学习，强化经营者法律责任意识。要通过广泛宣传，普及公共场所卫生知识，增强群众法律意识和监督意识，为《实施细则》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、依法履行卫生监管职责，提高监管效率
各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要强化责任意识，严格履行《实施细则》规定的各项职责，切实做好公共场所卫生监管工作。卫生行政部门要根据公共场所卫生监管需要，建立健全公共场所卫生监督队伍和卫生监测体系，充分发挥卫生监督和疾病预防控制等机构与专家作用，细化工作制度，规范工作程序，提高工作效率。卫生监督机构要严格执行公共场所卫生监管的法律制度，督促公共场所经营者切实承担起卫生安全第一责任人的责任，严肃查处违法经营行为。疾病预防控制机构要承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务，按照有关卫生标准、规范的要求对公共场所开展卫生检验或评价工作。卫生监督机构和疾病预防控制机构要相互协作，更好地发挥卫生部门的整体工作效能，提高监管水平。
三、抓紧制订完善配套文件，确保法律制度的实施
根据公共场所卫生监管实际需要，《实施细则》明确规定省级卫生行政部门的职责，主要包括：一是负责公布公共场所卫生监督的范围；二是负责制定公共场所预防性卫生审查程序和具体要求；三是负责对开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构的专业技术能力组织考核。省级卫生行政部门要抓紧制订相关实施配套文件，对现行与公共场所卫生监管有关的规定进行清理，进一步规范公共场所卫生监管要求，确保《实施细则》有效实施。各地制定的实施配套文件应当符合政务公开的有关要求，方便公众查阅。
四、扎实推进公共场所卫生监管能力建设
各地要以贯彻实施《实施细则》为契机，从严格落实各项法律制度入手，以增强公共场所卫生检验能力、充实监督人员力量与装备以及提高卫生监督人员专业技术水平为重点，加强公共场所卫生监管能力建设。疾病预防控制机构要尽快建立起与履行公共场所卫生检验和评价职责任务相适应的检验能力。卫生监督机构要提高监督执法的装备及应用水平，运用高科技手段，努力推进公共场所卫生监管工作的现代化。
各地要按照本通知精神，制订具体贯彻实施方案。对《实施细则》实施中的有关重要情况和问题，及时报告我部监督局。
二〇一一年三月二十八日
第四篇：四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知
四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市
户籍管理制度改革意见的通知
发布部门：四川省人民政府办公厅
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发布日期：2003-01-20 发布文号： 所属类别：地方法规规章 关键字：
【全文】
四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知
川办发［2003］4号
各市、州人民政府，省级各部门：
省公安厅《关于推进城市户籍管理制度改革意见》已经省政府第86次常务会议审议同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
推进城市户籍管理制度改革是全面贯彻十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快城镇化进程，促进四川新跨越，全面建设小康社会的重要措施。各地要加强领导，按照统一规定，精心组织实施，积极稳妥地把这项工作做好。
四川省人民政府办公厅
二零零三年一月二十日
关于推进城市户籍管理制度改革意见
省公安厅
(二零零二年十一月)
根据《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干>策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)精神，为进一步加快我省户籍管理制度改革步伐，更好地为西部大开发业务，现就推进城市户籍管理制度改革提出以下意见。
一、建立城乡统一的户口登记制度
严格按照户籍管理各项法律规定，以居住地登记户口、人户一致为原则，在城乡全面建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正7项户口登记制度。地方各级政府和有关部门不得对公民依法申报登记户口设置各种限制条件。对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则及时予以落户。门(楼)牌的编制管理在国家没有新的统一的管理规定出台前，仍维持管理现状。现由公安机关管理的由公安机关管理，现由民政部门管理的仍由民政
部门管理。国家有新的规定从其规定。
二、在大中城市实行居住地登记户口制度
凡在地级以下城市(含地级市。成都市5城区和高新区除外，下同)有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员，均可根据本人意愿办理城市常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。
成都市应根据社会和经济发展的实际需要及综合承受能力，在城市规划和人口规划的指导下，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件，制定在5城区和高新区落户的具体>策。
合法固定的住所，是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权(单位住房包括单位自管公房和房管部门直管公房)。
稳定的职业或生活来源，是指被所在城市的机关、团体、事业单位录用(聘用)，被机关、团体、事业单位、企业招收并依法签订劳动合同，或在城镇从事商业活动并持有工商执照，或按规定领取基本养老金及其他的生活来源。
共同居住生活的直系亲属，是指与当事人生活、居住在一起的当事人的父母、未成年子女(含年满18周岁以上的在校学生)及与当事人居住、生活在一起并由当事人赡养、抚养的当事人的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等直系亲属。
三、调整和改革普通大、中专院校学生户口迁移>策
自2003年起，被省内普通大、中专院校录取的新生在校学习期间，其户口可根据自愿的原则，选择在原籍保留或按原有规定迁入就读学校。户口在原籍保留的农村籍新生，可凭《录取通知书》到户籍所在地公安机关申请办理城镇户口手续。被省外大、中专院校录取的四川籍新生，其户口按录取院校所在省、市、自治区的规定办理。
户口在原籍保留的大、中专学生毕业后落实了工作单位的，公安机关凭用人单位与毕业生签定的《就业协议书》(或用人单位录、聘用手续或劳动合同)和毕业生《就业报到证》办理户口迁移和落户手续。
户口迁入学校的大、中专学生毕业后，其户口迁移按四川省公安厅、四川省教育厅联合下发的《关于四川省普通高等学校毕业生户口迁移有关问题的通知》(公厅治发〔2001〕199号)规定办理。对未落实工作单位的毕业生，其户口可迁回原籍也可在原就读学校保留两年。对其中入学前系农村户口，本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满1年以上的(含1年)，经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口。
研究生的户口参照上述规定执行。
四、放宽户口迁移及投靠限制
积极调整户口迁移>策，放宽户口迁移限制，以落户条件取代计划指标，引导人口的合理有序流动。在地级以下城市无合法固定的住所，但具有国家承认的大专以上学历的人员，只要落实了用人单位且单位已建集体户口或具备建立集体户口条件的，其户口可迁入所在单位落集体户口。
凡在地级以下城市有合法固定住所并有常住户口的居民，其配偶、未成年子女(含年满18周岁以上的在校学生)投靠与其共同居住生活的，户口可迁入，不受年龄、结婚时间、暂住期限、有否职业的限制。
五、严格落户审批
各级公安机关要做好具体组织实施工作，严格按照落户基本条件和迁移程序，统一行使户口审批权，办理入户手续。
经批准到城市落户的各类人员，在入学、参军、就业、社会保障等方面与原城市居民享受同等待遇，履行同等义务。
对符合条件申请落户的各类人员办理户口登记时，除按标准收取工本费外，一律不得以任何理由收取或变相收取其他费用。
对各地在执行过程出现的新情况，省公安厅应会同有关部门及时研究解决。
第五篇：卫生部办公厅关于在全国卫生系统深入开展卫生拥军活动的通知(卫
【发布单位】卫生部办公厅 【发布文号】卫办综发〔2007〕54号 【发布日期】2007-03-22 【生效日期】2007-03-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部
卫生部办公厅关于在全国卫生系统深入开展卫生拥军活动的通知
(卫办综发〔2007〕54号)
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局：
为迎接中国人民解放军建军80周年，贯彻落实全国双拥工作领导小组会议精神，卫生部决定在全国卫生系统深入开展卫生拥军活动。现将有关事项通知如下：
一、深刻认识做好双拥工作的重要意义
双拥工作是我党我军我国人民的优良传统，是加强军政军民团结、促进国家改革发展稳定的重要工作。做好新时期的双拥工作，巩固军政军民团结，对于构建社会主义和谐社会具有举足轻重的作用。卫生拥军工作是双拥工作的重要组成部分，地方各级卫生行政部门和医疗卫生工作者要高度重视卫生拥军工作，充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势，在全国卫生系统深入开展卫生拥军活动，加强军地交流，形成军爱民、民拥军的良好氛围。
二、结合卫生工作实际，开展形式多样、内容实在的卫生拥军活动
各级卫生行政部门要结合开展医疗服务、健康教育、优秀乡村医生评选、先进模范人物宣传、关心慰问困难群众等工作，积极组织开展拥军优属活动。各级各类医院要主动与当地驻军建立联系，积极为当地驻军，特别是基层军事单位、边防、哨卡的官兵及其家属提供优质的医疗服务，为野外驻训官兵提供医疗保障。同时，结合“文化、科技、卫生三下乡”活动和实施“万名医师支援农村卫生工程”，组织医疗、健康教育、疾病预防控制等方面的专家，采取现场义诊、集中讲座、上门讲解等多种方式为军烈属送健康、送知识。各地农村基层医疗卫生机构和城市社区卫生服务机构要对服务区域内的军烈属经常走访慰问，开展免费体检和送医送药活动。有条件的地区，要优先为军烈属建立健康档案，对他们的健康状况进行跟踪了解，提供优惠的医疗服务并及时提供健康咨询。在开展新型农村合作医疗试点的地区，应保证回乡务农的复员军人以及军烈属都能参加合作医疗。各地开展的惠民医院和惠民病房要将军烈属列为重点照顾对象，提供优质、优惠的医疗服务。今年“八一”前夕，各地卫生行政部门要结合当地的实际情况，组织开展形式多样、内容实在的卫生拥军活动。
三、做好军队转业干部的接收安置工作
各级卫生行政部门要始终坚持把军队转业干部的接收安置工作作为一项重要的政治任务，贯彻落实中央关于军转干部安置工作的各项方针政策，服从大局，克服困难，认真落实安置计划，力求达到“三个满意”，即让军转干部满意，接收安置单位满意，上级军转安置部门满意。各接收单位要根据工作需要，加强对军转干部的培训和管理，积极组织他们参加专业培训和岗位培训，帮助他们尽快熟悉工作内容和环境，掌握岗位所需知识，完成角色转变；要从工作、生活上关心军转干部，注意发挥他们的特长，尽可能解决他们在工作、生活中遇到的困难和问题。今年“八一”前夕，各级卫生行政部门要组织召开军转干部座谈会，听取他们的意见和建议，进一步做好服务工作。
四、继续落实好军地传染病防控合作机制
2006年，卫生部与解放军总后勤部卫生部联合下发《军地传染病防控合作机制》（以下简称《机制》），对双方的疫情报告与通报、传染病预防与控制、技术协作与资源共享、健康教育宣传等作了具体规定，有效促进了军地传染病合作的制度化和规范化建设。按照《机制》要求，地方疾病预防控制机构要协助指导驻地军队医疗机构做好地方传染病疫情网络直报工作。根据传染病预防与控制工作需要，各级疾病预防控制机构要加强和军队的科研协作，要向军队提供技术支持、应急支援等必要的帮助，共同做好疫情控制工作。各地要积极配合军队做好传染病防治健康教育工作，提高官兵传染病防治知识和自我保健意识。大力宣传艾滋病、结核病等重大传染病的防治策略及有关政策。
五、加强军地医学专业技术交流与合作
各地要积极探索建立地方重点学科和优势临床科室与军队医疗卫生机构开展学术交流与培训的机制。大型医疗机构的优势学科，要主动加强与军队医疗机构的技术合作与交流，优先安排军队医务人员进修学习，为军队提供服务、培养人才。各地要结合“部队医院支援西部地区医院”活动，组织受援医院集中回访对口支援单位，对军队医疗机构的支持表示感谢。
六、加强对卫生拥军工作的宣传
在2007年全国优秀乡村医生评选表彰活动中，要把在拥军优属工作表现突出的乡村医生纳入评选范围，对全国优秀乡村医生拥军优属方面的先进事迹要进行重点宣传。《健康报》、卫生部网站以及各级卫生行政部门政府网站等宣传媒体，要将卫生拥军工作列为今年卫生新闻宣传工作的重点，注意发掘、搜集各地卫生拥军工作中的先进人物和先进事例，以生动活泼的形式对卫生拥军活动进行宣传报道。各级卫生行政部门要结合全国卫生系统文艺汇演，积极组织创作卫生拥军题材的文艺节目，生动反映全国卫生系统开展拥军优属活动的情况。请各地于今年10月1日前将开展卫生拥军工作总结报送我部。
二○○七年三月二十二日
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