在全县城市卫生支援农村卫生工作会上的讲话[推荐5篇]

第一篇：在全县城市卫生支援农村卫生工作会上的讲话

在全县城市卫生支援农村卫生工作

动员大会上的讲话

同志们：

开展城市卫生支援农村卫生工作，是我县当前及今后一个时期加强农村卫生工作，提高农民健康水平的一项重大举措；是实施兴工强县、争先发展战略，推进和谐XX建设的一项重要内容。刚才，陈鹏飞县长对我县城市卫生支援农村卫生工作进行了全面部署，市政协副主席、和平医院魏院长及市卫生局赵局长分别作了重要讲话，希望大家按照会议要求，抓好贯彻落实。为把此项工作做好，下面，我讲三点意见：

一、城市卫生支援农村卫生工作，是发展的要求、人民的企盼 首先，开展城市卫生支援农村卫生工作是保障我县经济社会持续快速健康发展的需要。我县有13万农民，占全县总人口的80%。可以说，农民的健康状况反映着全县人民的健康状况，农村卫生工作的水平代表着全县卫生工作的整体水平，农村经济社会的发展决定着全县经济社会的发展。近年来，我们积极探索和推行了农村医疗卫生体制改革，在全市率先开展了农民健康体检，建立了农民健康档案，推行了农民健康员制度，全县农村卫生工作取得了明显成效，农村缺医少药的状况得到了初步改善，农民的健康水平稳步提高，为保护农村生产力，发展农村经济，维护社会稳定，发挥了重要作用。但是，随着工业化、城镇化水平的提高，医疗资源进一步向城镇集中，不少农民长途跋涉，异地就医，加大了经济负担，广大农民“看不上病、看不起病、看不好病”的问题仍然十分突出。在农村老百姓中流传着这样一句话：“做个阑尾炎，白种一年田；救护车一响，一头猪白养”，因病致贫、因病返贫还是影响农民脱贫致富的重要因素。通过开展城市卫生支援农村卫生工作，可以有效缓解农村医疗资源紧缺状况，适当满足广大农村居民的医疗需求，提高农民健康水平，促进农民收入的持续稳定增长和全县经济社会的跨越式可持续发展。

其次，开展城市卫生支援农村卫生工作是提高农村卫生医疗服务水平的需要。近年来，特别是去年以来，我县卫生系统坚持组织开展了多种形式的对口支援活动。这些工作的开展，一是对提高农村地区医疗专业水平和服务能力起到了极大的促进作用；二是使城乡医疗机构、医务人员之间建立了协作关系，城市医院与当地政府和群众建立了深厚的感情。城市医务人员到农村直接为农民送医送药，治病救命，体察民情社情，也增强了为人民服务的自觉性，调动了为农村卫生事业多做贡献的积极性。这也使我们认识到，要

开展城市卫生支援农村卫生工作，对于广大城市医务人员是一次考验和锻炼，同时也为广大医务工作者提供了一个展示才华、建功立业的广阔舞台。

一是希望广大医务工作者积极投身支援农村卫生工作。当前，我县农村卫生处于改革发展的关键阶段，广大农村存在巨大的医疗需求。我衷心希望大家把维护农民群众身体健康放在首位，用满腔的热情，努力的工作，精心的诊治，为农民群众提供一流的服务。同时，倡导更多的医务工作者投身到这项工程中来，发挥各自的优势，形成更大的合力，为农村卫生事业发展做出新的贡献。

二是希望广大医务工作者在农村卫生大舞台上建功立业。一要为农民群众提供优质的医疗服务。通过组织有关专家到农村巡回医疗，为农村居民提供高质量的医疗服务。二要帮助乡镇卫生院加强管理。帮助乡镇卫生院加强各项规章制度和业务管理规范建设，加强医疗质量管理，提高乡镇卫生院管理水平和工作效益。三要帮助搞好人才培训。对乡镇卫生院的医技人员要进行传、帮、带，提高乡镇卫生院的医疗技术水平和服务能力。四要积极开展业务指导。加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导，提高乡镇卫生院的整体服务水平和服务能力。五要进行经费和设备支持。在力所能及的范围内，提供一定的经费、设备，支持乡镇卫生院建设和发展。

创造环境，共同努力把这项工作做好，让人民群众真正得到实惠。

一是加强领导，密切协作。各级党委、政府要带着对农民群众的深厚感情，把城市卫生支援农村卫生工作列入重要议事日程，研究新情况，解决新问题，确保此项工作的顺利开展，健康推进。卫生部门是政府管理卫生事业的职能部门，直接担负着指导农村卫生的任务，责任尤为重大，要在党委和政府的领导下，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，抓好各项任务的落实。支援单位和受援单位要加强联系，密切协作，共同为参加支援工作的城市医务工作者解决好工作、生活中的实际困难，使他们安心、顺心地开展工作。财政、人事等有关部门要立足本职，相互配合，共同为农民群众搞好服务，努力在全县形成城市卫生支援农村卫生工作的强大合力。

二是广泛宣传，营造氛围。开展城市卫生支援农村卫生工作，是一项涉及面广，政策性强，社会关注，关乎群众利益，关系到党和政府以及医疗卫生部门形象的工作。各级、各部门一定要加强宣传引导，让社会各界和广大农民群众了解和支持这项工作，营造良好的社会氛围。要宣传卫生工作的方针政策，反映卫生改革发展的新成就、农村卫生工作的新任务以及支援工作开展中涌现出的先进典型、先进事迹。要把支援农村卫生工作与保持共产党员先进性教育活动相结合，与群众最关心、同群众利益最密切

第二篇：城市医师支援农村卫生工程工作情况汇报

市人民医院

2011年市医院城市医师支援农村卫生工程

工作情况汇报

为加强县级以上医疗卫生单位支持乡镇卫生院工作，卓有成效地促进卫生院发展建设，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《市城市医师支援农村卫生工程实施方案》有关文件精神要求，以及市卫生局关于卫生支农工作的具体安排和布置，结合我院实际，我院积极组织人力开展卫生支农工作。市医院城市医师支援农村卫生工程工作对口支援单位是镇卫生院，本对口支援人员共5人，赴镇卫生院进行对口支援工作。在一年的城市医师支援农村工程工作中，我们在支援镇卫生院建设，加强乡医村医和护理人员的培训，开展健康教育，健康普查，为群众解除病痛等几方面做了一些工作，现在作如下总结，向领导汇报。

一、成立组织，加强领导，选择地点和服务方式 在卫生局关于城市医师支援农村卫生工作的具体布置的指导下，院领导积极动员，组织人力开展此项工作。由业务院长高宏业同志带领医务科人员，通过对市镇卫生院进行实地考察，通过了解当地群众实际生活水平、就医条件等情况。2011年3月至今我院先后派出专业技术水平高，医德高尚的医师5人赴镇卫生院进行卫生支农工作。

项诊疗操作，管理水平也有了很大提高。由于镇卫生院底子薄，我院先后捐赠给该对口支援单位医疗设备及资金二十余万元。

2、加强业务培训，提高整体素质

镇卫生院的医护人员由于文凭较低，医疗经验欠缺，在临床中常常有力不从心的感觉。我们就把加强对卫生院的人才培养作为城市医师支援农村卫生工作的一件大事来抓，在形式上采取“接上来，上门去”，相结合的办法，加快对卫生院的技术人才培养。“上门去”即医疗队人员在临床工作中言传身教，毫不保留的把自己的知识、技能传授给他们。并且轮流授课，从基础理论到临床实践，由浅入深，深入浅出的对该卫生院全体医务人员进行理论培训。“接进来”即免费接收卫生院的人员到我院进修学习。接收每年对口单位5-10人次来我院进修学习。从而使该卫生院医护人员的业务素质有了明显的提高。

3、培训村医，共同抓好卫生所的建设

抓好村医的培训和卫生所的建设，也是城市医师支援农村卫生工作的一项重要任务，根据“四个一”的具体要求，我院在做好卫生院的各方面工作的同时，积极开展对村医的培训工作，先后就农药中毒的预防、诊断与抢救，脑血管意外的鉴别与处理，高血压病的治疗，如何处理猫狗咬伤，急腹症的鉴别诊断与处理，心绞痛的预防和治疗等进行专题培

第三篇：城市医院支援农村卫生项目协议书

城市医院支援农村卫生项目协议书

支援医院： 受援医院：

根据卫生部<<万名医生支援农村卫生卫生工程实施方案>>、省卫生厅《城市医院支援国定贫困县区医院项目实施方案》以及《市卫生局万名医生支援农村卫生工程执行方案》，为明确支援医院与受援医院的责任、义务关系，经双方协商，签定本协议书。

第一条：支援医院派出五名医护人员组成医疗队，到受援单位开展医疗工作

医疗队组成人员如下：

姓名 性别 职称 专业

组长 队员

第二条：受援医院将为支援人员提供良好的工作、生活条件，并负责支援期间的管理与安全.第三条支援医院与受援医院充分论证商议决定帮助受援医院开展并完成以下支援项目：

（一）外科：

1、协助受援医院开展腹部手术，参与较大手术诊治。

2、每周业务查房4次，指导受援医院外科医师规范性工作。

3、每月专业理论讲座一次，讲稿留存备查。

4、参与外科病历评审。

5、尽量开展新业务2项。

6、对全院医师进行查体，腰穿、胸穿、腹穿等技术操作考核两次。

（二）检验：

1、完善科室各项规章制度。

2、指导检验科工作规范性操作。

3、开展新检验项目5项。

4、规范输血程序及检验项目程序。

5、每月专业知识讲座一次（全院）。讲稿留存备查。

6、协助医院检验科进行二级医院复审工作。

（三）护理：

1、按照二级医院标准，指导受援医院护理部工作。

2、每月对受援医院护士护理知识培训2次。讲稿留存备查。

3、对受援医院全体护士进行护理技术操作每2月考核一次。

4、指导危重病人的规范化护理。

5、完善护理部各种资料。

6、指导产科开展整体护理。

7、参与业务查房。

（四）妇产科：

1、协助妇产科开展常规手术，如剖腹产、子宫全切术等。

2、每周业务查房4次，指导受援医院妇产科医师规范性工作（如规范性查体、病历的规范性书写等）。

3、每月专业理论讲课一次。讲稿留存备查。

4、开展新业务2项。

5、参与妇产科病历评审。

6、配合外科医师共同进行全院查体、腰穿、胸穿、腹穿等技术操作考核两次。

7、大力开展门诊妇科工作，提高妇科门诊量，项目结束时达到6人次/日。

8、开展妇产科大型手术时，由支援医院增派技术人员共同参与。

第四条：支援医院在向受援医院提供技术支持，还应协助受援医院进行人才培养,完善医疗规范,使受援医院在临床医疗 ,医院管理均得到明显进步和提高。

第五条：受援医院将为开展完成支援项目提供必要的财力物力人力支持保证项目按期完成。

第六条：支援期限为半年，从2011年8月1日始至2012年1月31日止。

第七条：支援医院受援医院每季度商定召开一次工作会议，3 研究工作进展项目实施情况并对支援中出现的问题和困难协商解决。

第八条：支援工作结束后，支援医院、受援医院应对整个支援工作进行认真总结形成书面材料报省市、县卫生行政部门备案。

第十条本协议一式五份，支援医院受援医院各执一份，报省市县卫生行政部门各一份。

支援医院（盖章）负责人签字 联系方式 签约时间 年 月 日

受援医院（盖章）负责人签字 联系方式

签约时间 年 月 日

第四篇：对口支援农村卫生工作先进材料

★第三周期对口支援农村卫生工作先进材料★

抓落实对口支援促城乡卫生全面协调发展——××市第一人民医院支援农村卫生情况介绍

自2005年5月实施第三周期对口支援乡镇卫生院以来，我院认真贯彻落实卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》、自治区卫生厅《×ד万名医师支援农村卫生工程”执行

方案》和《××城市医疗机构对口支援乡镇卫生院实施方案（试行）》的文件精神与要求，加强领导，制定工作计划及实施方案，签订协议，狠抓落实，取得了一些成绩和经验。现介绍如下：

一、领导挂帅，成立对口支援工作领导小组和技术指导小组实施对口支援农村卫生工作是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，提高农村常见病、多发病的诊疗水平，促进城乡卫生事业全面协调发展的一项重大举措。为确保对口支援农村卫生工作卓有成效地开展，院党委及医院领导班子高度重视。2005年5月8日，成立了由医院党政领导、党办、院办、医教科、护理部等职能部门负责人组成的对口支援工作领导小组，院长××任组长，亲自抓，党委书记×××等分管领导任副组长，具体抓，分工负责，责任明确。

二、及早行动，认真做好前期准备工作

（一）深入受援单位调查了解情况2005年5月6日至12日，由×××院长率领对口支援工作考察组一行6人，先后到我院对口支援的灵山县石塘镇卫生院、凌云县人民医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院进行调查研究，了解受援单位的情况。我们所支援的四个单位，一是边远山区，路途遥远，工作、生活环境均较艰苦；二是点多分散，；三是经济薄弱，基础设施与设备落后；四是专业技术人才缺乏；五是观念落后；六是规章制度不健全，管理不到位；七是各受援单位发展不平衡，除凌云县医院基本建设和环境条件较好之外，其他三个乡镇卫生院均较差，要全面完成工作目标任务十分艰巨。

（二）结合实际，制定工作计划和实施方案，狠抓落实调研组回院后，根据受援单位的情况，并结合我院的实际能力，制定了对口支援农村卫生工作计划和实施方案，重点帮助受援单位加强门诊、急救、检验、感染性疾病、产科等建设，加强医院管理，建立健全医疗规章制度、技术规范，让受援单位逐步走上制度化、规范化的科学管理轨道；提高受援单位的医疗服务能力与服务质量。

（三）三方共同签订支援协议，明确各自的工作目标和任务为明确各方工作目标与任务，2005年6月3日、7日，我们分别与四个受援单位及其上级卫生行政主管部门，三方共同签订对口支援协议，协议提出七大工作目标和具体工作重点。自签定协议以来，各方履行协议，尽职尽责，加强联系，建立良好的沟通，工作配合协调很好。各项工作得到了较好的落实。

三、克服困难，扎实实施支援计划

（一）派去业务骨干，帮助受援单位提高医疗技术水平1、2005年6月15日，我院从内、外、妇、放射、检验科精心挑选内分泌科副主任、主治医师×××，普外科副主任、主治医师×××，妇产科主治医师×××，放射科主治医师×××，检验科副主任、主管技师×××5名技术骨干组成医疗技术小组，派到凌云县人民医院工作一年。随后，我们又先后派出两批共10名医师长期驻凌云县人民医院。他们是：××××××××××××等。他们都是高年资的主治医师以上，其中科副主任5名，副主任医师（护师）2人。医疗技术小组人员，通过开展坐诊看病、查房、会诊、组织抢救危重病人和手术演示等技术指导，帮助受援医院提高医疗服务能力和服务质量。如，主治医师×××在妇产科工作兢兢业业，经常加班加点，平时在病房认真带教查房，一丝不苟，详细检查与讲解；还定期举办科内业务小讲课，并率先在凌云县医院开展阴式子宫切除术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术等适宜新技术，使凌云县医院妇产科诊治水平有了显著提高。据统计，十个月来共完成手术近百例，得到了医院上下以及病人的一致好评。内科副主任、主治医师×××到内科后，与科主任一起严抓病历书写质量，完善三级查房制度及危重病人抢救、会诊制度。经常在科室开展业务小讲课，疑难病例讨论。而且承担二线值班任务，遇到急危重病人时，随时到病房参加抢救工作，指导科内年轻医师进行各种内科常见临床操作；并且平时还接诊慕名而来的内科门诊病人。对病人耐心、细心，业务技术过硬，得到了县医院领导及患者的一致好评。十个月来共接诊门诊病人数百人，而且使内科如高血压急症、心率失常、心衰、糖尿病酮症、脑血管意外等急症重症抢救成功率较前大为提高，亦使凌云县医院内科整体水平得到较大的提高。主治医师×××在放射科工作是最辛苦的，因为县医院放射科人手较少。郭主治为凌云县医院建立了晨会阅片报告制度，并且多次在科内为年轻医师进行

业务讲课，配合看x光片，使他们业务水平提高较快，郭主治凭着多年的临床经验为凌云县医院放射科纠正了多份漏诊的x光片，为病人解除了痛苦，同时也赢得了县医院同仁的尊敬。他们还配合当地卫生局到逻楼镇、加尤镇及沙里镇开展了义诊活动。热情、耐心为1000多名患者解除了病痛，得到社会的一致好评。

2、2005年，当我们

得知凌云县医院承担凌云、乐业两县的白内障复明工程任务而眼科医生不足的情况时，医院领导对该项工作非常重视，把它视为我们分内的事，于2005年9月20~28日、10月13~16日，先后两次派出眼科主治医师×××、医师×××、主管护师×××3人组成支援白内障复明手术医疗队，赴凌云县支援该院开展白内障复明工程手术任务，期间共完成手术80例。在这次支援行动中，我院眼科黄光初主治医师，把经他改良的电凝环形撕囊仪在白内障复明手术中的临床应用研究新成果毫不保留传授给凌云县医院眼科医生。该技术具有先进性、实用性，安全、效果好、操作简单易学等特点，手术效果相当满意。黄光初主治医师精湛的技术得到了当地县政府、民政局、县医院和病人的高度赞扬。此外，根据本我院的实际能力，对派去支援乡镇卫生院工作人员，采取以短期工作为主，灵活安排的办法，以缓解受援点多，安排人员困难的矛盾。据统计，我院先后派去专家或业务骨干到凌云县人民医院、凌云县加尤中心卫生院和凌云县逻楼中心卫生院工作共8批26人次；到灵山县石塘镇卫生院工作的专家有9批43人次，累计派去专家或骨干17批共69人次，其中属短期工作有12批50人次。

（二）帮助受援单位培训人才我院采取“走出去，请过来”的办法，通过派出业务骨干到受援单位传、帮、带，开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排业务骨干来我院进修，收到了较好效果。

1、开展学术讲座或举办业务培训班73次（期），培训医务人员3000多人次。2005年5月8日，我院××院长在凌云县考察期间，给凌云县卫生系统各单位的正副职领导、县直医疗卫生单位职工约300多人举办了一期关于“医院管理与改革”的专题讲座，对提高医院管理水平和更新观念起到了积极的促进作用。2005年7月15日，医教科谭宗群科长再次到凌云县了解项目进展情况时，又给该县卫生系统医务人员举办一期“医疗纠纷防范与处理”专题讲课，约有300名医务人员到场听课。2005年11月8日，医院党委书记××，到凌云县检查对口支援工作落实情况时，还给凌云县医院全体医务人员举办一期“如何为病人提供优质服务”专题讲课，使医务人员服务意识得到了提高。2006年7月，我院康复科主任、××名老中医施显美副主任医师等专家前往凌云县进行中医养生保健讲座，受训人数近500人。两年来，我院派去的技术骨干到凌云县医院工作至今，结合临床工作，给该院医务人员举行各种专业知识讲座，共52次。其中，（1）内科主治医师×××在科内讲了“糖尿病酮症酸中毒、高血压病的诊治、高血压病的鉴别诊断、难治性心衰的诊治、甲亢的诊治、肺心病并心律失常的诊治、糖尿病的诊断与分型、冠心病心肌梗塞的抢救、合理使用抗生素的原则、病历书写中应注意的几个问题”等。（2）外科主治医师黄新讲了“急腹症的诊治，肝胆疾病的手术方法，肛肠疾病的处理原则，外科感染、败血症的处理”等。（3）妇产科主治医师×××讲了“孕妇监护、胎膜早破、慢性宫颈炎、宫颈癌、葡萄胎”等诊断与处理。（4）放射科主治医师郭李军讲了“肺癌的x线诊断及其鉴别诊断、先天性心脏病及获得性心脏病的诊断及鉴别诊断、ct检查对肺小细胞癌诊断的帮助、ct对脑内脑外占位性病变的诊断及应注意的问题、数字化x线影像的发展及展望、糖尿病性骨病的x线表现”等等。（5）检验科主管技师×××讲授了“有关仪器故障排除的常识、细菌的耐药性问题及检测、乙肝病毒pres1及抗pres2检测及其临床意义、室内质控失控和室间质评不合格项目原因分析及处理措施、标准化体系及其在血细胞分析中应用、生殖道沙眼衣原体的实验检测及其临床意义”等。

2、根据受援单位选派骨干进修计划，我院安排凌云县医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院和灵山县石塘镇卫生院进修25人（其中，凌云县医院12人，凌云县逻楼中心卫生院3人、加尤中心卫生院4人，灵山县石塘镇卫生院6人），到我院进修人员全部免收进修费、住宿费；凌云县三个受援单位选送的进修人员还免收伙食费。

（三）协助受援单位加强管理，建立健全医疗管理规章制度结合开展医院管理年活动，协助、指导受援单位建立医院主要医疗核心制度，修订已过时的制度，补充新规定有关内容共计87项。

（四）根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，帮助受援单位加强基础设施建设，将部分医疗设备赠送受援单位。

1、2005年9月20日，为了支援凌云县医院开展白内障复明工程手术任务，我院赠送两套电凝环形撕囊仪，价值约1.8万元。

2、帮助灵山县石塘镇卫生院加强基础设施建设，如由我院出资5154.00元进行产房改造装修，加强了该院的产科建设，于今年4月通过了××市卫生局产科建设质量评审；还给该院赠送医生工作服50件、病床、床垫各12张、担架车1张、心电监护仪1台，总价值34250元。

四、取得显著成效

（一）受援单位诊疗水平和服务水平明显提高，主要的医疗质量指标如急危重症病人抢救成功率、治愈好转率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率同比提高。病死率、无菌手术切口感染率同比降低。医技科室出具的诊断报告准确、书写规范。

（二）通过对口支援，推广适宜新技术48项。如凌云县医院在我院的帮扶下，开展了微泵注射硝酸甘油抢救危重高血压，联合用药治疗难治性心衰，皮下注射胰岛素（三短一中）强化治疗2型糖尿病，替米沙坦与依那普利联用治疗早期糖尿病肾病；混合痔、环状痔的手术切除方法，复杂性肛瘘的处理，胆石症内引流术，各种疤痕整形矫治术，双眼皮、眼袋等整形美容手术；筋膜内全子宫切除术、阴道紧缩术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术、无痛人流术；十二指肠低张气钡双重造影检查；免疫球蛋白的含量测定，c3、c4含量测定，心肌酶谱测定等。

（三）经过我院两年的帮扶，凌云县人民医院和石塘卫生院的综合服务能力明显提高，产生了良好的社会效益，门诊量、住院量、业务收入都有了不同程度的增长，其中，业务收入由支援前的570万元、90万元，增长到745.7万元、153万元，同比分别增长了30.8%和70%。

第五篇：在对口支援工作座谈会上的讲话

文章标题：在对口支援工作座谈会上的讲话

尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：

为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程

汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进阶段。

三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任务，同时也是一种社会责任和发展机遇。将对口支援工作纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。

___县是有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值得我们认真学习。

___区作为重庆市主城区，具有较好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经济社会快速发展。2005年，地区生产总值270.41亿元，增长15.8，连续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值381.55亿元，约占全市的1/7；固定资产投资126.19亿元，增长13.3；社会消费品零售总额107.29亿元，增长16.5；外贸进出口5.45亿美元，其中出口4.73亿美元，分别增长45.5和68.1；区级财政入库收入90092万元，增长49.5；城市居民人均可支配收入10310元，农村居民人均纯收入4283元，分别增长11和13.9。今年上半年全区经济运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济总量是155.7亿元，同比增长17.0，增速在市里排名第二；工业增长也较快，完成了236.9亿元；固定资产投资增长较慢，只增长9.5；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快的增长，分别增长12.0和15.9，特别是农民人均纯收入是近几年增长较快的一年；区级财政收入达5.61亿元，增长54.1；外贸进出口基本正常。

当然，在经济发展中，___也存在不少问题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入___区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域税收将近50个亿，但是只有10个亿是可支配财力，另40亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠帐还完。同时，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁山东、西两部分，东部80多平方公里是老城区，土地基本被占完，主要是旧城改造；西部350多平方公里是下一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局来看，必须启动和加快基础设施建设。区委、区政府经研究，加大了这方面的力度，投资9个亿新建了华福大道，这在区级政府中是独一无二的。市里与我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九龙园区C区，规划面积22平方公里，一期启动9.5平方公里，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在启动10平方公里；三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特

色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已入驻，今年9月28日，市第三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力大。

对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从2006年开始到2010年，全面完成“每年帮助___县至少引进1个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民务工就业15000人次以上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂职干部10名、培训各类技术人员50名；每年筹资100万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建10个村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富办1件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。

这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10万元帮助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠30万元，援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢。

我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！

最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！

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