第一篇:士官教育中的科学文化素质培养
士官教育中的科学文化素质培养
摘 要:科学文化素质教育是素质教育的重要组成部分。本文从教育观念、教学方法、考试宗旨等几方面,论述了在士官教学中的科学文化素质的培养问题。
关键词:士官教学;科学文化素质;培养
中图分类号:G712 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)03-034-01
素质教育是当前我国教育改革的主旋律,同样也是士官院校改革的主旋律。科学文化素质,是指人们在获得和应用科学知识的过程中表现出来的内在品质,是素质教育的一部分。加强对士官学员的科学文化素质的培养是实现“质量建军”、“科技强军”战略的重要举措。本文针对士官学员的特点,从以下几方面对如何加强其科学文化素质培养的阐述。
一、教员转变教育观念
1、转变教育价值观念
培养造就高素质的士官人才,不仅需要良好的教育环境、现代化的教学手段和科学的教学内容,更需要转变教学观念。教员首先要转变教育价值观点。按照素质教育的原则,学员不仅要掌握教材上的基本知识,而且要学会自我增长知识,也就是要“学会学习”。这就要求教员不能把教学仅仅看成是传授知识,应在传授本学科知识的同时,尽可能地渗透一些有利于学员持续发展的相关学科和边缘学科知识,注重知识点与科学技术、社会生活的联系,使学员从科学、技术和社会的相互联系与作用中建立良好的思维结构。
2、转变对待学员的观念
转变以往应试教育对待学员的观念,把学员视为教育的主体。素质教育和应试教育在教育过程上的本质区别在于:应试教育把学员视为被动接受知识的“容器”和教学的客体,知识在实质上成为教学中心,获得知识是最高标准;而素质教育的一个显著特点就是把学员视为教育的的主体,以学员为中心,以学员形成具有发展能力的素质为最高标准。这要求教员在教学中发挥学员积极、主动的精神,挖掘和调动每个学员的内在潜能。所以素质教育要求教员在教学过程中必须充分发挥其主导作用,以学员为主体,大力改进教学方法,开创性地寻找走向素质教育的切入点。
二、加强科学方法教育
课堂教学中,只有掌握并应用科学的教学方法,才能使学员的思维能力得到较大的提高。在士官教学中,应把科学方法论的教育放在高于传授知识的地位上。例如,在进行某规律的教学时,应将发现此规律的过程讲述明白,不应单纯讲述规律本身的知识。特别是在讲授习题时,应及时总结推导过程的逻辑关系,重点使学生掌握一系列的解题方法,不应以得到正确答案为唯一目标。常用的逻辑思维方法有极端思维法.类比法、逆向法、虚拟法、对称法、移植法等。这些重要方法掌握,能较大的提高学员的能力和优化学员的素质,为今后不断地去完成新的创造,发现新的事物规律创造条件。
三、加强配套实验的教学
在理论教学中应重视配套实验的教学,尽量增加学员视听观察和动手操作的机会。要重视演示实验、设计性实验,加强教员的演示实验和各种直观教具的运用,这样不断可以培养学员的实验能力,而且可以训练学员的联系实际的思维方法。实验能力一般包括观察能力、操作能力、分析和自理实验数据的能力以及实验设计能力。
其中,观察能力是指有目的观察实验的基本仪器、装置设备;教员的规范化实验操作;实验中现象、数据、图表、模型等能力,是实验的基础能力。操作能力包括掌握仪器的操作规程、装配、测量,独立地进行实验等的能力。分析和处理数据的能力是指将实验中观察到的现象、数据进行逻辑的分析、概括,得出实验结论。它是实验的重点和难点,也是实验能力的核心。实验设计能力是根据确定的实验目的,统筹考虑实验原理、方法、步骤、数据处理等实验因素,进行独立设计实验方案的能力,它是较高层次的能力。
四、正确对待考试
虽然教育界一致对“在素质教育前提下,是否提倡考试”争论不定。但是,考试本身具有检测教学的效果和反馈学员学习状况的作用。它能及时、较为全面地检测学员某阶段、某内容的学习情况,有助于教员有效调整教学进度、教学难度,改变教学策略,其本身也是学员能力的体现,应视作科学文化素质培养的一部分。
不管怎么改革考试,都应以教学的健康发展为宗旨。1)考试形式多样化。加强考察学习的学习能力,问题分析、归纳、总结能力,甚至创新能力。可采用开卷式。2)适当控制考试的次数。原则上按单元或周期进行考核。3)正确处理考核评价。考试目的是对学员发展起激励作用,而不是损伤其自信心和自尊心。对考试成绩不佳的学员不冷落,对他们多一点帮助和鼓励,帮助其建立“你能行”的理念。
在实现从传统的应试教育向素质教育转变的过程中,教与学的矛盾十分突出,充分发挥教员在素质教育中的主导作用,乃是至关重要的环节。而在课堂上完成科学文化素质的培养,培养出基础牢、高素质、强适应性的士官人才,是每个教员应该思考的问题。
参考文献:
[1] 陈秀清.蒋 敏.叶 勇.军队医学院校教员在素质教育中的主导作用.南京军医学院学报,2002,24(3):198-199
[2] 刘和平.物理教学中素质教育点滴谈.岳阳师范学院学报,2000,13(4):84-86
第二篇:一切都在运动中科学教案设计
一切都在运动中
教学目标:
1、知道一切物体都在运动中;知道判断物体的运动状态要选择参照物,参照物所选不同,判断的结论也不一定相同。
2、能够在探究过程中定性的描述物体的运动;会选择不同参照物描述物体的相对运动状态。
3、意识到事物之间的相对性,能运用辨证的眼光看问题。教学重点与难点:
教学重点:会利用参照物判断物体的运动状态或静止状态 教学难点:理解“参照物”
教学过程:
一、歌曲导入,学生质疑、激发学习兴趣。
谈话:同学们,刚才在来学校的路上老师听到了一首非常好听的歌曲。只是觉得其中有一句歌词很难理解。歌中是这样唱的“小小竹排江中游,巍巍青山两岸走”(教师唱出)。
提问:这句歌词是什么意思,青山怎么会走呢?请大家帮老师来解释一下。学生依据自己对运动的前概念对歌词的意思做出自己的判断,对歌词产生了不同的认识和看法。大多数的学生会说只有竹排和人才会动,青山明明是不会动的,它怎么会走呢?也不排除有学生能说出坐在运动的竹排上会看到青山的倒退。揭题:大家都觉得自己说的有道理,那么这到底是怎么回事呢?今天我们就一起来研究一下。【设计意图:通过学生熟悉的歌曲导入,可以激发学生兴趣同时产生认知上的冲突,使学生形成问题,点明这节课的教学目标。】
二、新授 1.理解参照物。
(1)谈话:同学们,在我们的生活周围存在着各种各样的运动,请大家仔细观察、比较这两副图,你觉得哪些物体在运动?你是怎样看出来的?课件出示书26页图片,学生回答。这里最好能让学生用贴切的词汇来形容这些运动的物体是怎样运动的。
结合学生的回答板书图中的运动,学生会用自己的语言进行理由的说明。描述,这里要引导学生发现运动其实是位置发生了改变,而且是相对于一个用来作参照的物体位置的改变。
鸭子——湖的中心——湖边 汽车——湖的前方——小孩下方 老鹰——小孩上方——湖的上方 乌龟——路的拐角——路边(参照物)
物体
另一个物体 位置改变
根据学生回答情况引出位置的变化以及判断位置变化需要借助另外一个物体(参照物)来描述会更清晰。并能用自己的语言说出判断物体运动的方法,学生初步感受参照物的作用。
引导得出参照物概念:大家真是聪明,我们一起来看看科学家们是如何判断物体的运动的:判断物体是否在运动,要看这一物体相对于另外一个物体的位置有没有发生变化。这另一个用来做参照的物体,我们称它为参照物。(课件出示参照物定义)板书:参照物
(2)练习:出示范例和26页图片,让学生就刚才所说按范例复述我们知道了判断物体的运动要选择参照物,通过看这个物体相对于参照物的位置是否发生改变来判断物体的运动,你能用刚才所学来描述我们图中的运动吗?(3)预设1:以树木为参照物,汽车在向前运动
预设2:以天空为参照物,老鹰在运动
预设3:以湖面为参照物,鸭子在向前运动
预设:---(4)看来大家已经能借用参照物来描述物体的运动了,刚才大家所选择的参照物有什 么共同的特点呢?预设学生得出:不动(静止的)板书:静止 质疑提升:是不是所有的参照物都是静止的呢? 课件出示27页乘坐汽车图片
教师提问:坐在行驶的汽车上,望着车窗外你能看到什么?你看到它们运动了吗?追问:它们是怎样运动的?
学生就自己生活经验在教师引导下得出:汽车在向前行驶,坐在汽车上会发现两边的物体在向后退。教师追问:我们看到两边的建筑和树木都在向后运动,它们是以谁为参照物呢? 得出:以汽车为参照物,两边的建筑和树木在向后运动。
小结:看来我们判断物体是否运动所选择的参照物既可以是静止的,也可以是我们平时看起来运动而将它假定不动的物体。板书:假定不动
【设计意图:以“运动”的物体为参照物,判断其他物体是否运动,使学生明白参照物除静止不动的物体以外还可以是假定不动的。此环节是建立参照物概念的难点,通过举例来加以说明。】
2.以不同的物体为参照物判断同一物体的运动状态。小游戏:
(1)、那么都什么样的物体可以做参照物呢?
(2)、请同学们把橡皮放在你自己桌面的中间位置上,用手把它推到桌子的前边,这时,橡皮运动了吗?你是以什么为参照物的?
(3)、桌子、树等等,看上去不动的物体可以做为参照物,那么正在运动的物体能不能做参照物呢?
(4)、请同学们把科学书放到自己桌面的中间位置上,把橡皮放到科学书上“科”字的上面,用手推动书到桌子的前边,这时,橡皮是运动还是不运动?你是以什么为参照物的?
3、巩固练习:
(1)出示一幅上下行电梯图片(简单带领学生看图,设置一个情景)。提问:以上行电梯中小女孩为参照物,下行电梯上的叔叔是运动的还是没运动呢(运动的)学生回答后追问:还能选择哪些物体为参照物能说叔叔是运动的?
提问:以下行电梯上的小男孩为参照物,叔叔是否是运动的?学生回答后追问:还能选择哪些物体为参照物能说明叔叔是不运动的引导学生发现下行电梯以内的物体作参照物都可以说明叔叔是静止的。同是下行电梯上的一位叔叔,我们一会说他是运动的,一会又说她是没有运动的,还都有道理,这为什么呢?引导学生和教师一起小结:因为我们两次选择了不同的参照物。
看来选择不同的参照物,判断物体是否运动的结论也是不一样的。(2)、出示课件,行驶中的轮船上的乘客动了吗?
(3)、原来物体的运动是这样啊,那现在谁能利用我们今天学到的知识来解释课前老师的那个疑惑呢?(课件出示“小小竹排江中游,巍巍青山两岸走”)学生反馈:以青山和两岸为参照物,竹排在江中游动,以竹排为参照物,两岸的青山在向后运动。
(4)、课件出示书28页上图。如果你坐在一列高速行驶的列车车厢里,以你为参照物,一位旅客在过道上经过,你会觉得他走得快还是慢?对于站台上的人来说,他走得快还是慢呢?(小组讨论)教师巡视,并加以指导小组派代表汇报讨论研究结论。结论形成共识后提问:车内和车外的孩子看同一位旅客的速度是不一样的,这说明了什么呢?学生小结:看来选择不同的参照物,对判断运动的物体运动得快还是慢也是不可缺少的。4.运动的绝对性和静止的相对性。
(1)、设计提问:我们的黑板、教学楼在运动吗?地球在运动吗?地球在自转的同时还在绕着太阳不停的公转。既然地球在绕着太阳不停的转动,那么地球上的一切物体也就跟着地球在不停地运动了,板书课题(一切都在运动中)物体的运动是绝对的。板书:运动(绝对)
(2)、追问点拨:既然一切物体都在运动着,那为什么我们还要说黑板、教学楼这样的物体是静止的呢? 引导学生知道所谓静止只是相对某个物体来说的。板书:静止(相对)【设计意图:知道一切物体都在运动,物体的运动是绝对的,而我们常说的静止是相对于某个物体来说的,有其相对的性质。会用辩证的眼光看待、分析事物】
(3)、毛主席写过“坐地日行八万里,巡天遥看一千河”这样的诗句,你能理解它的意思吗?(“坐地”日行八万里的参照物是地心或者说是“地轴”,“一千河”泛指宇宙中很多的星河,地球在天空转动,所以住在地球上的人也在“巡天”。)
三、课堂总结:
通过这堂课的学习,你有哪些收获?
四、板书设计
一切都在运动中
(假定不动或静止)
鸭子——湖的中心——湖边
汽车——湖的前方——小孩下方 老鹰——小孩上方——湖的上方
乌龟——路的拐角——路边(参照物)
物体
另一个物体 位置改变
运动(绝对)静止(相对)
实验记录一
例:以湖面为参照物,鸭子在运动。
以()为参照物,()在运动。以()为参照物,()在运动。以()为参照物,()在运动。以()为参照物,()在运动。
实验记录二
以()为参照物,(橡皮擦)在运动。以()为参照物,(橡皮擦)不运动。
实验记录三
以青山为参照物,()在运动。
以竹排为参照物,()在运动。
第三篇:浅谈如何培养优秀士官
浅谈如何培养优秀士官
摘要
士官是从战士中择优改选的,有的是业务尖子,有的是科技能手,有的是思想骨干,他们都是部队的栋梁之才,是部队建设的中坚力量,在部队管理中有着举足轻重的地位。而如何加强士官队伍建设是许多基层中队面临的突出问题,本人结合自己的当兵经历和实习体会,详细分析了部队士官队伍的现状,并提出一套培养优秀士官、建设一流士官队伍的观点。关键词
士官 教育 引导 建设
1.引言
随着社会不断发展,消防部队面临的灭火和抢险救援任务越来越重、难度越来越大,同时也对部队提出了更高更严的要求。士官作为消防部队的中坚力量,具有丰富的经验和多方面的专业技术,他们的发展壮大,极大的提高了部队的凝聚力和战斗力。然而,如何加强对士官队伍建设便成了新时期消防部队崭新的课题。下面我就针对基层消防部队士官队伍现状提出自己的几点看法。
2.士官应具有的四种能力
据权威专家介绍:目前士官队伍还存在着素质偏低,管理能力不强等问题。要提高士官的管兵、育兵和练兵水平,应注重提高士官以下四种能力: 2.1组织领导能力
干部对士兵的管理是通过士官来实现的,士官要想带领士兵去完成某项任务,就必须具有一定的组织领导能力。诸如科学分工、明确职责、检查评比、搞好协调等。同时,士官是部队最基层的管理者,在日常工作中,士官必须通过自己的组织领导,把全班甚至全队的士兵带动起来。2.2管理教育能力
部队管理的实质就是认真执行条令条例,运用条令条例规范部队的各项活动。三大条令是几十年建军经验的科学总结,是管理、教育部队的依据。这就要求士官必须具备较强的按条令条例管理部队的能力,要让每名同志知道应该怎么做,为什么这样做,不应该怎么做,为什么不该这么做,这么做了以后有什么危害等,从而增强他们的自我管理、自我教育的能力,增强服从领导、服从管理、遵守纪律的自觉性。2.3解决问题的能力
妥善地解决一些矛盾和纠纷问题,对于保证中队内部的团结和统一,密切官兵关系,圆满完成各项任务具有重要的作用。这就要求士官必须具备一定地解决问题能力,从而让部队的每项工作有条不紊地进行,切实为干部解忧!2.4做思想工作的能力
我们强调的严格管理是建立在自觉基础之上的。只有启发同志们的自觉性,才能达到管理的严肃性。因此,士官一定要坚持思想教育领先的原则,通过耐心细致的说服教育,以理服人,循循善诱,从而引导他们树立正确地人生观、价值观。
然而,如何提高他们的上述四种能力,如何充分发挥他们的兵头将尾作用?则是我们亟待解决的问题。本人认为基层中队主官应有计划、有步骤地对他们进行教育,加以引导,从而培养出一流的士官队伍来。
3.培养优秀士官
3.1爱兵 知兵 信兵 3.1.1爱兵
爱兵是建设一流士官队伍的基础。爱兵就是要始终把关心他们的疾苦,为他们排忧解难当作自己的职责;就是要对他们多一分关心、少一分冷漠,多一分鼓励、少一分指责,多一分信任、少一分质疑;就是要关心他们的成长进步;就是要在生活上像父母一样对他们体贴入微,在学习上像老师一样对他们积极引导,在处理问题上像医生一样对他们热情帮助。3.1.2知兵
知兵即了解他们,知兵是教育、引导他们的基础和前提。了解他们就是要通过面对面地谈、细心地观察、身边人的介绍,了解他本人的基本情况,知道他们此刻正在干什么、需要什么;就是要把握他们的性格、脾气、爱好、特长,知道他们此刻正在想什么,进而摸清他们的思想脉搏。3.1.3信兵
信兵是育好兵的基础。信兵就是要把他们当作部队的主人,激发他们作为军人的那种特殊的自豪感和责任感;就是要对他们放手使用,凡是他们自己能解决地就由他们自己出主意、想办法、找点子;就是要在平时的工作中主动给他们压担子,发挥他们的长处,激发他们的工作学习热情和灵感。3.2加强引导教育 3.2.1加强教育
理论是行动的先导,只有通过理论学习提高他们的综合素质才能确保他们坚持正确的政治方向,提高决策水平和领导水平。思想是行动的先导,扎实有效的思想教育是夯实他们思想基础的关键。为了达到预期效果,首先,要让他们充满自信,让他们树立起凡事自己不做则已,一做肯定成功的必胜信心;其次,要让他们明白:成功=目标+劳动+坚持,要让他们认识到部队发展需要有知识、有能力的高素质人才。接着,要坚持经常,抓住关键,注重实效,特别是要求他们深入学习科学发展观,党的创新理论等知识,引导他们用科学发展观蕴含的世界观和方法论来分析问题、解决问题,引导他们注重掌握科学统筹的根本方法把学习与工作,学习与创新,学习与发展统一起来,从而增强他们把关定向的能力。不仅如此,还要加强他们对历史的学习特别是改革开放史,要他们认清实行改革开放是党振兴中华的历史性决策,要让他们“走出来”感悟历史巨变,引导他们饮水思源。
另外,我们还要注意的是:教育要服务中心,搞好结合。要努力争取地方支持,要注重运用现代化传媒手段,要善于结合重大节日活动,要积极借助地方教育平台等。除了用“一本书、一支笔”外,还可通过谈心的方式对他们进行教育。谈心是一种解决问题行之有效的好方法,只要重视得法,运用得当,就能增进相互间理解、支持和配合。谈心的方法很多,在此我重点介绍本人比较赞同的两种方法——家常式谈心、引导式谈心。家常式谈心时一般从他们的个人爱好、家庭情况等入手,循循诱导引向主题,逐步消除他们的紧张心理,使他们产生一种亲近感,愿意与你倾心交谈;引导式谈心是对一时想不通的要列举与其问题相似的事例进行类比,与其展开讨论,使对方从中悟出道理,认识到自己的错误,这种方法说服力较强,容易促使对方提高认识。当然,教育的方式是多种多样的,可一对一也可一对多,可专题讲授、可案例教学、也可课堂研讨。只要他们的思想和行动能同党要求的保持高度一致就达到目的了!3.2.2充分引导
充分引导他们的目的是使他们早日构建军人核心价值观。本人认为最突出、最重要地是:引导他们树立正确的恋爱观和消费观。树立正确的恋爱观就是要避免他们出现恋爱时的几种不良心理如:报复心理、单恋心理、玩弄心理、操纵心理、轻率心理等;树立正确的消费观就是要引导他们认清地方消费观与军队消费观的差别,正常消费与超前消费的关系,追求时尚与艰苦奋斗的异同。加以引导就是要搞好典型,以良好的人格魅力引导他们,特别是广大干部要切实做到爱岗敬业、公正用权、清正廉洁、以身作则、诚实守信。不仅如此,我们还要广泛开展向道德楷模学习活动,切实用典型的影响力和感染力促进他们素质的提高,从而让他们学有榜样、赶有目标、见贤思齐。另外,我们还要推荐些健康向上的读物给他们,切实使他们的思想不偏离轨道。3.3查结果、看成效
“种瓜得瓜,种豆得豆”。在我们有计划、有步骤地对他们进行教育和引导后,接下来就等待着丰收了!为了检验成果,我们要对他们进行考评,最主要是观察他们工作学习积极性和主动性有没改变,相信通过我们的不断努力,他们的工作和学习热情一定会有质地提高。这样,我们的士官队伍就一定能担起部队建设的重任,部队战斗力也一定会得到提高!
就如天底下没有两片相同的叶子一样,每个人都有个体特征特别是思想方面,所以我们要“具体问题具体分析”、“理论联系实际”、“对症下药”才能培养出优秀的士官来,才能强大我们的士官队伍。
参考文献:
1.欧国政、刘昌建、沙功平主编:《怎样当好士官》,北京,长征出版社,2000.12。2.石拥军:《爱兵、知兵、信兵》,中华人民共和国新闻出版总署《政治指导员》杂志社,2008年第5期。3.白胜利:《争做合格带兵人》,中华人民共和国新闻出版总署《政治指导员》杂志社,2008年第5期。4.王德生:《以良好的人格魅力带兵》,中华人民共和国新闻出版总署《政治指导员》杂志社,2008年第8期。5.唐荣金:《发挥士官骨干作用 争做保障打赢先锋》,总参军务部《部队管理》杂志社,2006年第10期。
第四篇:要注意培养士官支委的
要注意培养士官支委的“三个意识”
士官支委现在已经成为连队党支部的重要组成力量。因此,连队党支部要高度重视士官支委的管理教育和使用工作,不断总结新情况,探索新规律,努力提高士官支委的素质。
培养士官支委的主人翁意识。许多士官支委总是感觉自己肩膀上没星,认为自己说话无用、人微言轻,久而久之便成为正副书记“应声虫”,正副书记说啥他说啥,丝毫没有自己的主见。针对这种情况,党支部正副要充分相信士官支委的能力和八作用,大力培养士官支委的主人翁意识,帮助他们克服“支部的事就是正副书记的事,书记点头我就举手”的错误认识。要让士官支委清醒地认识到管好连队是大家共同的责任,鼓励他们敢管会管,使士官支委的作用在连队工作中得到充分的发挥和展示,尽到他们应尽的责任和义务。
提升士官支委的大局意识。士官支委大部分都是连队士官中的佼佼者,有的是一班之长甚至是代理排长。他们与战士们朝夕相处,对战士们的需求最了解、愿望最明白,当好战士们的“代言人”,反映战士们利益需求是应该也是必然的,但是不能仅仅局限于这样的一个小圈子里,更不能站在本班本排的利益上去考虑问题。所以就要求士官支委在参与支部决策时必须要“眼光高人一等”,要用大局观念去看问题、想办法,跳出“本位主义”这个狭隘的小圈子,既要做战士们的“代言人”,又要本着对全局负责的态度去参与集体领导。
强化士官支委的普通一兵意识。士官支委来源于兵中,生活在兵中是骨干,是党员,更是一名普通的战士,切不可因自己是党支部委员的身份而自抬身价,相反在工作生活中更要谨言慎行、严于律己,在各项工作中发挥模范带头作用,事事处处为战士们树标杆、作表率。士官支委要始终俯下身子和战士打成一片,自觉接受他人的监督和批评,虚心向正副书记、其他干部支委以及身边的战友请教学习,不断提高自己的能力素质。只有这样,才能得到官兵的信任,成为一名合格的士官支委。
第五篇:士官教育
4月6日
我军士官队伍的发展和改革历程
什么是士官?士官是从复现役期满的义务兵中选取,或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收,并被授予相应军(警)衔的志愿兵役制士兵,是基层指挥管理和专业技术工作的骨干力量。加强士官队伍建设,对于保持部队高度稳定,提高部队战斗力,推进部队全面建设具有重要作用。
一、我军士官队伍的发展和改革历程
“士官”一词是军队的专业术语,是近代汉语引进的外来语。士官制度的产生发展与世界军事变革有着密切的联系。当前正在进行的新军事变革,是世界军事史上的第四次变革。前三次分别是:公元前3000年左右,由木石兵器向冷兵器战争转变的变革;17世纪中叶,由冷兵器向热兵器战争转变的变革;19世纪末,由热兵器向机械化战争转变的变革。新军事变革以安全态势演变为动因、以高新技术发展为动力、以军事体系调整为中心、以系统集成为主要手段、以信息化为本质和核心、以推动军队建设由机械化向信息化转变为根本目标。对军队的体制、编成、结构和功能等各个领域都带来了革命性变化。士官队伍作为军队的重要组成部分,必然随着军事变革的推进发生重大的变化。
(一)、我军士官制度的发展改革历程。我军的士官制度是伴随着军队现代化建设进程而产生的,也是随着军队的全面建设发展而不断发展的。毛泽东同志曾经说过,军队的基础在士兵。邓小平同志提出,我军要搞辈子兵,以保留技术骨干。在这里说明一下,辈子兵,是形象地指终身在部队服役的人员。江泽民同志把士官队伍作为培养高素质新型军事人才的重要组成部分加以强调。胡锦涛同志指出,士官在部队建设和未来作战中的地位越来越重要。要重视抓好士官的教育训练,全面提高他们的专业技能和组训能力。在中国特色社会主义事业和现代化建设加速发展的进程中,为建设一支与我国地位相称和我国发展利益相适应的军事力量,提高部队的实战能力,打赢未来信息化战争,我军顺应潮流,乘势而上,紧跟世界新军事变革的步伐,借鉴外军成功经验,坚持正确的指导思想和原则,坚定不移地走中国特色的精兵之路,优化军队编成,调整官兵比例,加大士官队伍建设力度,努力建设一支素质较高、结构合理、能够熟练操纵武器装备的士官队伍。可以说,我军兵员结构的每一次变化,士官制度的每一步发展,都与
形势任务的变化和军队建设的发展相互交融、密不可分。
我军士官制度的发展改革历程可以从早在革命战争年代说起,那时我军实行志愿兵役制。在新中国成立后到1955年以前,我军仍然实行志愿兵役制。
(例)毛泽东之子毛岸英就是抗美援朝支援军中的第一个志愿兵。1955年到1978年,全军基本实行的是义务兵役制。1955年7月30日,第一届全国人 大二次会议通过并颁布了第一部《中华人民共和国兵役法》。正式以法律形式规定我国兵役制度由志愿兵役制改为义务兵役制。1978年到1998年,我军实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。1978年3月,经第五届全国人大常委会第一次会议讨论通过,我国实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度,在保留义务兵为主体的基础上,将部分义务兵改为志愿兵。1984年5月,第六届全国人大常委会第二次会议通过了第二部《中华人民共和国兵役法》,进一步将我国兵役制度确定为以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。义务兵的服役期改为3年,超期服现役满5年的义务兵,根据部队需要和本人自愿从第6年起改为志愿兵,为士官制度的出行确立了法律依据。二十多年来,全军先后有几十万名义务兵转改为志愿兵,对于保留和稳定部队骨干队伍,优化兵员结构,增强基层管理力量,起到了重要作用。
1999年底,我军开始实行新的士官制度。1998年12月29日,第九界全国人大会议审议并通过了新修改的兵役法,将义务兵的服役期,由3年缩短为2年,并实行新的士官制度。1999年6月30日,新的《中国人民解放军现役士兵服役条例》正式颁布实施,新的士官制度由此拉开序幕。1999年7月,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合下发《关于改革与完善士官制度的实施办法》,并相继推出《全军士官编制标准》、《中国人民解放军士官管理规定》等法律法规。2000年1月1日,全军和武警部队首次选取的士官和从原志愿兵套改的士官,戴上了崭新的士官军(警)衔。
随着形势的变化,士官队伍建设存在的选取把关不够严格、培训体系不够完善、管理教育不够到位、激励机制不够健全、保障措施不够配套等矛盾逐步显现出来,影响了士官队伍建设质量,制约了部队战斗力的提高。为了进一步抓好士官队伍建设,2008年9月,经中央军委主席胡锦涛批准,解放军四总部联合制定下发了《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》从不同方面提出了措施和办法。针对一些单位士官选取风气方面存在的问题,对加强党委统一领导、搞好
基层民主推荐、发挥纪委监督作用等环节的工作作了具体规范;着眼提高素质能力,重点明确了士官培训、在职学习、技能鉴定等工作的组织实施办法;围绕增强士官管理教育实效,突出强调建立相对独立的教育体系、坚持依法从严管理、加强自我管理教育;从严格士官党员发展标准、加强先进性建设、提高士官支委的工作能力等方面,对建设过硬的士官党员队伍提出了具体办法;针对士官的实际困难,提出了适当放宽中级以上士官在驻地找对象年龄、完善社会保险制度、做好住房保障工作等办法措施。经过多年的一系列的改革实践和不断发展,我军数十万朝气蓬勃的士官成为军队现代化建设的一只生力军。
为提高履行新世纪新阶段我军历史使命的能力,2009年7月,中央军委办法了《深化士官制度改革方案》,对现行的士官制度作了进一步完善。一是增加了高技术专业士官编制,主要用于充实高技术部队的技术骨干力量;二是调整了士官结构比例,增加了中、高级士官数量,减少了初级士官数量;三是调整了士官军衔制度,将士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级,初级士官军衔称谓为下士、中士,中级为上士、四级军士长,高级士官为三级军士长、二级军士长、一级军士长;四是改进了士官选拔办法,逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官数量,运用信息技术手段对士官身份进行注册认证,选取专业技术士官必须具备相应的技能等级资格,建立选取高级士官专家评议制度;五是完善了士官培训体系,首次选取的士官应进行资格培训,初级晋升中级、中级晋升高级的士官要按岗需求进行升级培训;六是健全了士官管理体系,建立有条件的全程退役制度,各级士官在服现役的各个,符合全程退役条件的都可安排退役;将士官职业技能鉴定纳入军事训练考核计划;七是调整了士官工资待遇,提高中级士官基本工资,调整士官津贴补贴,适时增设士官技能等级津贴。
(二)、我军士官制度改革的鲜明特点。我军士官制度的建设和发展,始终以党的创新理论和军事理论为指导,以兵役法、现役士兵服役条例和中央军委新时期军事战略方针为依据,立足我国国情和军队建设实际,坚持以战斗力为标准,健全管理和激励机制,调整规模,完善体系,理顺关系,努力建立科学合理、充满活力的士官制度。经过我军多年来的摸索,士官制度形成以下几个特点:
1、注重优化兵员结构。士官制度改革以来,我军兵员结构进一步得到改善,士兵结构更趋合理,士官数量已占士兵总数近50%,一些高技术单位甚至已达到60%至80%;官兵比例更趋合理,军官数量比过去减少,士官比重和岗位编制大
量增加,进一步缓解了官兵比例失调的矛盾。职责分工更趋合理,我军士官分为专业技术士官和非专业技术士官两大类,各类士官的编配比例根据实际需要设置,技术含量高的单位专业技术士官数量明显增多,士官有90%分布在部队作战训练、战勤保障第一线。目前我军已经发展成为由军官、士官、义务兵三种不同服役成分组成的梯次结构复合型部队。
2、实行分期服役制度。2009年士官制度改革后,按照调整后的士官结构和服役时间,将初级士官军衔设为一级两衔,称下士和中士。中级士官设为两衔,分别称上士和四级军士长。高级士官设为一级三衔,分别称为三级、二级、一级军士长。实行分期服役制度,引入了竞争和淘汰机制,较好第克服了过去兵役制度种服役时间“一刀切”的弊端。有效第调动了广大士官的积极性。
3、扩大了士官的使用范围。过去士官的使用面比较狭窄,士官制度改革后,士官的使用范围进一步扩大,部队中的各类作战、训练、管理和专业技术骨干,都纳入了士官选取范围。目前全军和武警部队,13大类、44种专业岗位,都编配了士官。他们分布在部队建设的各个领域、各个方面,挑起了基层执勤训练、组织管理、技术保障的大梁。
4、健全完善了管理机制。为了加强对士官队伍的科学管理,中央军委颁发了《士官管理规定》,明确要求士官要认真履行内务条令赋予的士兵职责,树立服从部队需要、长期为部队建设服务的思想,刻苦专研业务技术,充分发挥骨干作用,做到政治思想坚定,专业技术精湛,作风纪律过硬。各军兵种和武警部队也在时间种探索总结了一整套加强士官队伍建设管理的措施和办法,坚持在用种管、管种用,用管并举,使士官队伍管理进一步走上了正规化轨道。
5、拓宽了退役安置渠道。士官队伍建设是一个动态发展的过程,进出口顺畅才能保持生机和活力为了有利于士官安心服役,减少后顾之忧,国家和军队结合兵役法、现役士兵服役条例和士官推出先以安置暂行办法等法律法规对士官退役做了一系列优厚的安置规定。这些规定和办法充分体现了以人为本、建设和谐军营的理念,体现了党和政府对于广大士官高度负责的精神。