关于规范抗震救灾社会捐赠活动的紧急通知

第一篇：关于规范抗震救灾社会捐赠活动的紧急通知

发文机关： 陇南市抗震救灾指挥部 文 号： 陇政办发电〔2008〕180号 成文日期： 20080607 标 题： 关于规范抗震救灾社会捐赠活动的紧急通知

各县（区）抗震救灾指挥部，市直各有关部门：

目前，在市委、市政府的坚强领导下，全市抗震救灾工作正在有力有序有效进行。为了规范救灾捐赠和慈善捐赠活动，打击非法募捐行为，现就有关事项通知如下：

一、明确捐赠活动的原则。各县区的捐赠工作必须在当地党委政府的统一领导下进行，制定统一规范的方案，既保护社会捐赠热情、又实现规范管理。抗震救灾捐助坚持“量力而行，自愿捐助，多捐不限”的原则，严禁强行摊派或要求重复捐赠。救灾捐赠款物的使用要充分尊重和体现捐赠人的意愿，不得将捐赠款物挪作他用。

二、切实规范救灾捐赠组织行为。各县区、各部门要严格按照民政部《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）规定，切实明确社会慈善募捐活动统一由民政部门组织管理。全市救灾捐赠受赠组织包括：民政、团委、红十字会和慈善协会。各县区、各部门、各单位组织本县区、本部门、本单位的捐赠活动，应主动请民政部门以及团委、慈善协会、红十字会进行监督指导。

三、加强捐助款物管理使用。民政、团委、红十字会和慈善协会等救灾捐赠款物接收部门和单位要依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法规政策，制定严格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度。接收救灾款物必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，任何单位不得截留挪用。所有捐助资金必须纳入市财政开设的专户进行核算管理。捐助款物由市抗震救灾指挥部统筹安排，对所捐物资要及时分配发放，严防积压。

四、强化监督机制。要加强抗震救灾物资和资金的审计，确保专款专用、专物专用。市、县（区）、乡（镇）、村各级分配的物资和资金都要在报纸、电视等新闻媒体或板报、公示栏等处进行公示，广泛接受社会各界、人民群众和舆论等各方面的监督，真正做到公平、公开、公正、透明、阳光。严禁暗箱操作、违规发放。

五、严格责任追究。市、区（县）纪检监察、政法、民政等部门要加大执法查处力度，坚决、及时、依法打击各种非法募集行为。任何单位或个人不得以抗震救灾为名私自组织捐赠活动。更不得对社会各界、上级部门所捐资金、物资自行分配使用，否则，要按违纪问题交由纪检监察部门严肃处理。对于贪污私分、截留挪用、优亲厚友、积压拖延，造成物资资金发放不公正，引发群体事件，影响社会稳定的，一定要依法严肃查处。

陇南市抗震救灾指挥部

二〇〇八年六月七日

第二篇：全国车友抗震救灾捐赠倡议书

各位亲爱的车友：就在昨天下午14时28分，四川汶川发生了7.8级的强烈地震，大半个中国都有明显震感，全国车友抗震救灾捐赠倡议书。对于大部分地区的车友来说，一阵眩晕过后，我们的生活依然如常，可是四川、甘肃等地震重灾区的无数居民却在这一瞬间痛失亲人，甚至长眠于废墟之下。地震发生后，国家领导人高度重视。胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。温家宝总理在第一时间紧急赶赴灾区指导救灾工作，要求争分夺秒抢救被困者，并不惜一切代价连夜打通道路。他说，“千方百计进去，时间越早越好，早一秒钟就可能救活一个人。”截止到今天早晨7时，这次地震已经造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共9219人死亡，倒塌房屋50余万间，而且伤亡人数还可能继续增加，倡议书《全国车友抗震救灾捐赠倡议书》。如果说这些还只是冷冰冰的数字，那么，当我们看到躺满学生尸体的操场，看到砖瓦废墟中伸出的手，我们还能够无动于衷吗？全国的车友们，让我们携起手来，为无数痛苦的受灾群众做一些力所能及的事情。不论是捐赠财物，还是诚心祈福，都是我们的心意，是安享太平的我们，为蒙受不幸的同胞献上的爱心！如果各位车友不知道能够通过何种方式为灾区人民提供财物援助，我们为大家推荐中国扶贫基金会的捐赠方式：

1、银行汇款开户单位：中国扶贫基金会开户行：中国银行北京科技会展中心支行账号：8145—11681908091001(捐款请注明“汶川地震救援”)

2、邮局汇款地址：北京市海淀区双榆树西里36号南楼五层邮编：100086(捐款请注明“汶川地震救援”)

3、现场捐赠办公地址 北京市海淀区双榆树西里36号南楼五层咨询热线：010-62655199(8：30—21：00)网站：财付通：http://gongyi.qq.com/juanzeng/llj_dizhen.htm

第三篇：中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知

【发布单位】中国人民银行 【发布文号】

【发布日期】2008-05-13 【生效日期】2008-05-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知

人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行：

2008年5月12日下午，四川省阿坝州汶川县发生里氏7.8级强烈地震，灾区人民的生命财产损失严重。现就做好人民银行系统抗震救灾工作紧急通知如下：

一、高度重视，切实将抗震救灾作为当前工作的重中之重来抓。灾情就是命令，时间就是生命。总行各司局、党委各部门、各直属企事业单位和各分支机构一定要紧急行动起来，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，紧紧依靠和配合地方政府，把抗震救灾作为当前的首要任务，齐心协力，战胜灾害。各单位主要负责同志作为抗震救灾工作的第一责任人，对本单位、本辖区、本系统的抗震救灾工作负总责，层层落实抗震救灾工作责任制。

二、启动突发事件应急预案。各受灾地区分支机构要结合当地受灾情况特别是人员伤亡、财产损失、库房以及业务系统受损等方面的实际情况，启动相应应急预案，并密切关注可能出现的次生灾害，切实落实抗震救灾各项责任和措施，尽最大可能减少伤亡损失，确保人民银行干部职工安全以及各项业务正常运行。

三、确保支付清算系统稳定运行。一是加强支付系统运行监测。及时协调解决商业银行行内支付系统和人民银行跨行支付系统运行中出现问题。二是做好救灾款项的支付清算服务。小额支付系统要确保24小时不间断运行；大额支付系统如有特殊需要应适当延长运行时间，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户。三是强化支付系统应急准备。做好隐患排查，采取有效措施确保支付系统正常稳定运行；加强受灾地区支付系统运行的应急管理，出现异常情况应按照应急预案及时处置。

四、确保网络运行安全。受灾地区分支机构要掌握当地金融机构网络与系统运行情况、辖内人民银行分支机构网络与系统运行状况。要将与地市中支下联路由器的用户名和口令报送总行科技司，使总行网管中心可以暂时直接监控辖内网络通断情况。节约发电机用油，必要时定时启动发电，重点保障支付、国库、货币金银重要业务系统，同时设法紧急从异地购调发电用油。科技部门随时做好网络同城转接中心切换准备，协助当地清算分中心，检查维护卫星通信备用线路的可用性。

五、加强发行基金安全保卫和调运工作，确保现金供应。密切关注四川及周边受灾省份现金供应情况，组织四川周边地区分支机构做好发行基金调运和投放工作。受灾地区分支机构要采取稳妥措施，确保发行基金和押运人员人身安全。

六、建立国库资金汇划绿色通道。对各级财政的紧急救灾款，要建立资金汇划绿色通道，保证救灾资金款项及时拨付到位。对受灾严重地区国库部门可能数日无法办理业务的，由当地省分库协调受灾县、地市周边的能够正常办理业务的国库，临时在国库会计核算系统内为受灾县、市财政开立临时救灾账户，保证中央政府和全国各地的救灾款项及时安全入库和及时拨付。要主动利用人民银行支付系统将财政支付款项直接支付到收款人账户。对人民银行国库因人员伤亡、设备受灾不能正常履行职责的，协调当地人民银行会计部门或商业银行开立临时账户，保证救灾款项的准确及时接收和拨付。

七、认真做好抗震救灾信贷支持和金融稳定工作。受灾地区分支机构要及时全面了解当地受灾情况，积极配合地方政府，指导和协调商业银行、农村信用社等金融机构安排好本地区抗灾所需要的信贷资金供应。要及时了解当地金融机构因受灾导致的信贷资产损失情况，对于因受灾而不能还款的个人和企业，以及用于救灾的贷款需求，要引导商业银行区别对待。要掌握本地区的总体情况，深入灾区调查研究，对于灾后重建所需要的资金做出客观科学的评估，并提出可操作的意见。要密切关注本地区金融机构参与同业拆借市场、债券市场的交易情况，密切关注受灾地区可能发生的金融机构突发事件，一旦发现异常情况，要立即向总行报告。

八、加强正面舆论引导，规范新闻宣传管理。未经批准，任何单位和个人均不得擅自发布信息。人民银行主管的有关新闻媒体要严格遵守新闻宣传纪律，不得各行其是。

九、进一步加强应急值守和信息报送工作。抗震救灾期间，受灾地区分支机构要切实落实24小时值班制度，行领导亲自带班，值班实行双人双岗，确保政令畅通。抗震救灾信息报送实行零报告制度。抗震救灾信息统一报送总行相关司局和总行应急指挥部（办公厅值班室）。

十、广泛开展“献爱心”捐款活动，支援受灾地区灾后重建。总行各司局、党委各部门、各直属企事业单位和各分支机构要大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，号召和动员广大干部职工积极开展为灾区人民“献爱心”捐款活动，用实际行动支援灾后重建。各级分支机构、各直属企事业单位募捐所得款项要集中上交总行，由总行统一向有关部门转交。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于在全公司开展抗震救灾捐赠活动的通知

关于在公司开展抗震救灾捐赠活动的通知

庐山分公司全体员工：

4月14日，青海省玉树县发生7.1级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示，要求尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。灾情就是命令，为积极响应中央、省、市及庐山管理局的号召，帮助灾区人民早日走出困境，公司各部门、各班组要紧急行动起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，急灾区人民群众之所急，解灾区人民群众之所难，万众一心、众志成城，积极开展抗震救灾捐赠活动。

地震无情人有情，一方有难、八方支援是中华民族的传统美 德，关爱生命、战胜灾难是我们的共同心声，一点很小的善心，乘以13亿，都会变成爱的海洋。让我们一起伸出双手，献出我们的爱心，继续发扬中华儿女乐善好施的传统美德，用实际行动鼓舞玉树同胞的斗志，增强玉树同胞战胜灾难的信心和决心!在此，我们倡议公司所有员工一起行动起来，尽己所能，为玉树同胞送去温暖、送去光明、送去希望，帮助他们度过难关，重建美好家园!

捐赠方式：各部门负责人负责本部门及班组捐赠活动，将捐赠款收齐后，统一交综合办公室徐俊收，并附上捐款人员名单、捐款数额。请各负责人务必在5月7日（星期五）16时以前完成。

中国移动庐山分公司

二〇一〇年五月六日

第五篇：四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法

四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法

为了做好5.12地震灾害捐赠款物接收和发放工作，合理安排各种费用支出，加强慈善资金管理和使用的透明度，保证抗震救灾工作的有序进行，根据《公益事业捐赠法》和国家有关法律法规，结合抗震救灾工作的实际情况，特制定本办法：

一、捐赠资金的接收、审批及划拨

（一）资金的接收

1、当日捐赠现场接收的善款开据捐赠专用票据并及存行，并做好登记工作。

2、当日通过转账、汇款方式入账的资金，及时下载银行查询名单汇总。根据捐赠人的要求，经核实到账或捐赠人提供划款证明后，开据捐赠专用票据。

3、收到的现金支票、转账支票及银行汇票及时交由银行进行下账处理。

4、收到的邮政汇款，确定保管人，并逐笔登记，及时提取存行。

（二）审批

1、定向捐赠资金：按照相关法规，尊重捐赠人的意愿，对指定地区并要求及时拨付的捐赠款，由省慈善总会提出捐赠单位名单、数量、受助地区报分管领导审批。对有指定用途，但目前无法实施，需进一步协商的捐款资金，以协议的形式约定，待捐赠方、执行方、受助方签订三方协议后实施。

2、非定向捐赠资金：由省慈善总会根据收到的捐赠资金数量，上报省民政厅抗震救灾小组，根据受灾地区实际情况，提出资金分配方案：

⑴1000万以下，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，由领导小组组长签发。

⑵1000万以上，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，报分管省长审批。

（三）划拨：省慈善总会财务部根据已完善的审批手续，保证捐赠资金的及时划拨。

二、捐赠物资接收、管理和发放

（一）捐赠物资接收：

（1）捐赠物资由物资接收组统一接收，开据物资接收票据，并及时进行登记。由外省市通过空运、铁路、汽运等方式捐赠给省慈善总会的物资，由省慈善总会开据介绍信，由物资接收组统一提取并负责落实分配方向和转运灾区相关事宜，及时做好物资分发的登记工作。

（2）对企业捐赠单价金额大的物质，并能提供总价值依据的，待分配、领取各种手续齐全后，由省慈善总会为企业开据免税票据，并保存相关资料做好登记工作。

（3）对境外捐赠的物资，及时办理入境手续。

（二）捐赠物资的管理：

（1）做好物资的收、存、发登记工作，建立台账，妥善保管捐赠物资，保证捐赠物资的及时运送。对不能及时发放，单价金额较高的物资应转运安全的存放点。

（2）对不抵运成都直接运送灾区的物资，做好记录和统计工作，并及时追踪货物的是否到达受灾地区。

（三）捐赠物资的发放：

（1）由物资接收组汇总库存商品清单，经分管领导审批后，及时调运各受灾地。

（2）对外省市直接运送赴川的救灾物资车队，及时填报捐赠物资分配表，经分管领导审批后运送灾区。

（3）各种受援物资一律不得变相转卖。对于不宜发给灾民的物品，各地不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室，按批准意见办理。