1、《内高班大学毕业生就业政策问答》【2013年12月修订】

第一篇：1、《内高班大学毕业生就业政策问答》【2013年12月修订】

内高班大学毕业生就业政策问答

新疆维吾尔自治区内地新疆学生工作办公室

2013年12月（修订）

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第Ⅱ部分 新党发[2010]18号文件政策问答

为认真贯彻落实自治区党委、人民政府•关于进一步促进大中专毕业生就业的意见‣（新党发[2010]18号，以下简称新党发[2010]18号），自治区内学办将新党发[2010]18号文编制成就业政策问答，供学习宣传。

一、企业和个体工商户吸纳大中专毕业生就业的哪些税收优惠政策？

答：新党发[2010]18号第二条第十三款规定，各类企业和个体工商户在当年新招用大中专毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在5年内按实际招用人数给予每人每年4000元为限额扣减地方税收，其中，对吸纳南疆三地州、少数民族大中专毕业生限额标准可上浮20%。

二、企业吸纳大中专毕业生就业可享受什么样的贷款贴息政策？

答：新党发[2010]18号第二条第一款规定，各类企业新招用南疆三地州、少数民族大中专毕业生或女大中专毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，还可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。贴息期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过5年。贴息额度按照实际招用人数累加计算，据实贴息。

三、大中专毕业生到企业就业可享受什么补贴政策？

答：新党发[2010]18号第二条第二款规定，大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，对其个人缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。

四、大中专毕业生自主创业有哪些优惠政策？

答：新党发[2010]18号第二条十一款对大中专毕业生自主创业作了如下政策规定：

1、对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，实行“创业备案”制度，备案期一年，不收取任何费用。对大中专毕业生初次创业申办企业的，实行注册资本“零首期缴纳”，自领取营业执照2年内缴足出资人认缴的注册资本（注册资本不得低于法定最低注册资本）的，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

2、大中专毕业生申请小额担保贷款，其贷款额度可由5万元提高到10万元；对合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。贷款期限可延长至3年，到期确需延期的，可展期1年。贷款期限内给予全额贴息，展期不贴息。对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，按时足额还清贷款并带动3人以上就业的，可提供二次小额担保贷款扶持。

3、对大中专毕业生自主创业从事个体经营的，实行用水与工业用水同价，用电与非普工业用电同价政策。

4、对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，免缴地方税收3年，减半征收地方税收2年。

五、大中专毕业生从事灵活就业、家庭服务业可以享受社会保险补贴吗？

答：新党发[2010]18号第二条第十五款规定，对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大

中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

六、大中专毕业生到城乡基层和边远地区就业有哪些优惠政策？

答：新党发[2010]18号第二条第七款规定，大中专毕业生到农村乡（镇）、村和城镇社区就业，享受生活补贴和社保补贴，对到南疆三地州和国家、区定贫困县、边境县农村乡（镇）、村社会管理和公共服务岗位就业的，生活补贴标准可提高到当地最低工资标准（不含“三险一金”）的2倍，期限不超过3年。

七、什么是少数民族高校毕业生赴对口支援省市培养计划？

答：少数民族高校毕业生赴对口支援省市培养计划是指从2011年起，主要组织少数民族普通高校毕业生到对口支援省市参加一定期限的培训、见习和培养锻炼。

八、大中专毕业生参加职业培训有哪些优惠政策？

答：新党发[2010]18号第二条第五款规定，对有意愿参加职业培训的大中专毕业生，全部实行免费培训。

1、参加就业观念和就业政策引导性培训、就业技能培训，给予培训和伙食补贴。

2、对企业吸纳大中专毕业生就业开展岗前技能培训和订单培训的给予培训补贴。

3、职业院校、技工学校组织大中专毕业生开展技能培训，给予培训补贴和交通补贴，对实现大中专毕业生就业的，再给予师资和设备损耗补贴。

4、赴对口支援省市接受技能培训的，给予补贴。

5、对开展少数民族毕业生汉语言培训，给予补贴。

6、大中专毕业生参加国家职业资格全国和自治区统一鉴定，取得合格证书后，给予培训鉴定补贴。

九、大中专毕业生参加创业培训有哪些优惠政策？

答：新党发[2010]18号第二条第五款规定，培训机构开展大中专毕业生创业培训，给予培训补贴，对创业成功的大中专毕业生给予奖励。高校组织有创业意愿和条件的在校生在毕业学年参加创业培训，给予培训补贴。大中专毕业生参加大棚种植、林果种植、畜禽养殖等设施农业技术培训，享受创业培训补贴政策。

十、自治区保障未就业大中专毕业生基本生活具体有哪些措施？

答：新党发[2010]18号第二条第六款规定，对未就业大中专毕业生参加语言、技能、创业培训的，在参加培训期间，按照当地最低生活保障标准给予生活补助。对赴内地省市参加职业技能培训的大中专毕业生，按照自治区实施的赴对口支援省市培养计划生活补贴标准给予生活补助。

十一、大中专毕业生参加就业见习有哪些新政策？

答：新党发[2010]18号第二条第十一款规定，见习单位要为见习大中专毕业生办理人身意外伤害保险，鼓励见习单位再给予见习毕业生一定的生活补助。对见习期限未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的单位，可将剰余期限见习补贴补发给见习单位。

第Ⅲ部分 新人社发[2011]14号文件政策问答

为认真贯彻落实自治区党委、人民政府•关于进一步促进大中专毕业就业的意见‣（新党发[2010]18号），自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅、人民银行乌鲁木齐中心支行联合下发了•关于贯彻落实自治区党委、自治区人民政府<关于进一步促进大中专毕业就业的意见（试行）>有关工作的通知‣（新人社发[2011]14号，以下简称新人社发[2011]14号），现将有关规定编制成政策问答，供学习宣传和就业指导。

一、企业招用南疆三地州、少数民族或女大中专毕业生，如何享受贷款贴息政策？贴息资金如何计算？申请、审核程序有哪些？有无审批期限？

答：新人社发„2011‟14号第一条规定，对在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业，自2011年1月1日起，新招用持•就业失业登记证‣的喀什地区、和田地区、克州少数民族或女性大中专毕业生，与其签订一年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，按新党发„2010‟18号文件规定，在国家规定的金融机构取得贷款的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。

1、贷款贴息的额度。贴息额度根据企业实际用人数累加计算，按照每人每年5 万元的贷款额度标准据实贴息。

2、享受贴息的期限。享受贴息的期限为每名大中专毕业生与企业签订合同实际履 行期限一致，最长不超过5年。

3、贴息的利率标准。贴息利率按同期人民银行贷款基准利率执行。

4、贴息资金的计算。在金融机构规定的贷款总额和贷款期限内，按照实际招用的大中专毕业生人数乘以人均5万元贷款额度，再乘以人民银行规定的贷款基准利率。当年实际付息金额小于计算贴息金额的，以实际付息额为准。

5、贴息贷款的管理和结算方式。贷款贴息政策实行属地管理，采取“先付后补、据实拨付、按年结算”方式。

6、贴息资金的申请、审核程序。符合条件、从金融机构取得贷款的企业，向企业所在地县级人力资源和社会保障部门提出贷款贴息申请认定，并同时递交企业申请报告、企业营业执照、新招用大中专毕业生花名册、劳动合同、社会保险缴费证明及持有的•就业失业登记证‣、工资支付凭证、企业在金融机构取得贷款的贷款合同、企业在银行开立的基本账户等材料，经县级及县以上人力资源和社会保障部门审核、同级财政部门复核后，直接拨付给企业。

7、第二年及以后年度当年新招用人员按上述申请、审核程序和办法执行。

8、政策审批期限。自2011年1月1日至2015年12月31日。

二、大中专毕业生到企业就业，享受社会保险费补贴标准及期限是多少，如何申请？

答：新人社发„2011‟14号第二条规定，持有•就业失业登记证‣的大中专毕业生到各类企业就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，按新党发„2010‟18号文件规定，可享受个人缴纳的社会保险费部分全额补贴。

1、补贴标准及期限。大中专毕业生到各类企业就业，按照企业为其缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险三项社会保险费为基数，个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴。补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。

2、申请、审核及发放程序。社会保险补贴实行先缴后补、按季返还办法。由个人提出申请，所

在企业造册汇总，同时持个人申请、•就业失业登记证‣、居民身份证、毕业证、劳动合同、社会保险费个人缴费证明、工资支付凭证、个人银行卡号等材料，按照原自治区劳动保障厅和财政厅•关于印发†新疆维吾尔自治区社会保险补贴办法‡的通知‣（新劳社字„2009‟18号）规定的申领程序，按季度申报，经县级及县以上人力资源和社会保障部门审核，同级财政部门复核后，将社会保险补贴资金直接拨付申请者本人。

3、审批期限。自2011年1月1日至2015年12月31日。

三、大中专毕业生参加职业培训享受培训补贴的标准是多少，补贴程序有哪些？

答：根据•通知‣第三条规定，大中专毕业生参加职业培训根据培训内容的不同可享受规定标准的培训补贴。

1、大中专毕业生参加就业观念、就业政策培训，按照每人50元标准给予一次性培训补贴，其中30元为培训补贴，20元为毕业生伙食补贴。

3、补贴程序：企业或培训机构培训前填写•未就业大中专毕业生职业培训（鉴定）花名册‣，报所在地劳动保障部门审定备案。培训结束后填写•职业培训（鉴定）申请补贴登记表‣，并持毕业生•就业失业登记证‣、•居民身份证‣、•职业资格证书‣、•劳动合同书‣和•职业技能鉴定人员花名册‣，到所在地劳动保障部门申请，经审核同意，报同级财政部门复核后，按自治区现行补贴标准将资金直接拨付企业或培训机构账户。

4、培训机构组织毕业生开展3至6个月技能培训，毕业生取得职业资格证书后，给予培训鉴定补贴。在南疆三地州和阿克苏地区所属县（市）、乡（镇）进行异地技能培训，毕业生取得职业资格证书并与企业签订1年以上劳动合同的，除按现行规定给予培训鉴定补贴外，再给予师资和设备等损耗特别补贴，补贴标准不超过每人300元。毕业生有组织到异地培训机构参加培训，按照每人不超过200元标准给予一次性交通补贴。

5、对援疆省市培训机构来疆开展技能培训和受援县（市）组织毕业生到对口援疆省市进行技能培训的给予培训鉴定补贴，补贴标准按照自治区现行标准执行。

6、少数民族毕业生就业参加强化汉语言培训，按照每人每月150元标准给予汉语言培训补贴，补贴期限最多不超过6个月。

7、创业培训机构组织毕业生开展创业培训，按照自治区现行规定给予补贴，创业成功的毕业生给予1000元奖励。高校创业指导中心组织本校本年度毕业生开展创业培训中，取得创业培训合格证书后，按照自治区现行创业培训补贴标准的20%给予补贴。毕业生创业培训补贴程序参照本条第二项规定执行。创业成功毕业生1000元奖励资金拨付办法由各地州市制定。毕业生参加的大棚种植、林果种植、畜禽养殖等农业实用技术培训，享受创业培训补贴政策。

8、国家职业资格统一鉴定职业培训，未就业高校毕业生（含本年度毕业生）初次

参加“企业人力资源管理、心理咨询、公共营养”等高新技术职业国家职业资格全国和自治区统一鉴定职业培训，取得国家职业资格证书后，按照五级职业资格200元、四级400元、三级600元、二级800元、一级1000元标准给予培训鉴定补贴（职业目录以自治区当年公布为准）。

四、未就业大中专毕业生参加职业培训可享受基本生活保障政策吗？标准是多少？如何申领？

2、企业吸纳毕业生就业，开展1至6个月岗前技能培训或培训合格证书后，给予培训鉴定补贴。

答：新人社发„2011‟14号第四条规定，对未就业大中专毕业生参加语言、技能、创业培训的，在参加培训期间，给予生活补助。

1、生活补助标准：按照当地最低生活保障标准确定。

2、补贴的程序：由毕业生持本人身份证、毕业证、•就业失业登记证‣及培训机构出示的证明等材料，向所在乡镇、社区劳动保障工作机构提出申请，由街道（乡镇）劳动保障事务所汇总造册，报县级人力资源社会保障、财政部门复核后，按月将生活费补贴直接支付给申请人。

3、补贴期限：补贴期限与培训期限相同。

4、对赴内地参加职业技能培训的大中专毕业生，按照自治区实施的赴对口援疆省市培养计划生活补贴标准给予生活补助。

五、高校毕业生到南疆三地州、国定、区定贫困县、边境县以下农村乡镇、村社会管理和公共服务岗位就业，生活补贴标准是多少？

答：新人社发„2011‟14号第五条规定，对高校毕业生到南疆三地州、国定、区定贫困县、边境县以下农村乡镇、村社会管理和公共服务岗位就业，按照自治区人民政府•关于贯彻落实国办发3号文件抓好大专院校毕业生就业工作的通知‣（新政办发„2009‟23号）和新党发„2010‟18号文件规定，享受社会保险补贴和生活补贴政策。

1、社会保险补贴仍按公益性岗位社会保险补贴标准执行。

2、生活补贴标准，按照当地最低工资标准（不含“三险一金”）的2倍执行。

3、补贴期限最长不超过3年。

4、对2011年1月1日以前在南疆三地州、国定、区定贫困县、边境县以下乡镇、村

社会管理和公共服务岗位就业的高校毕业生，享受社会保险补贴和生活补贴政策未执行到期的，剩余期限内的生活补贴标准按照新党发„2010‟18号文件规定执行。

六、企事业单位安排大中专毕业生就业见习生活费补贴如何申领？

答：新人社发„2011‟14号第六条规定，对见习期限未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的企业，可将剩余期限见习补贴一次性补发给企业。

补贴程序：企业可持企业营业执照、提前招用的见习毕业生花名册、毕业证、•就业失业登记证‣、劳动合同、社会保险缴费证明、工资支付凭证、企业在银行开立的基本账户等材料，按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅、卫生厅•关于贯彻落实新党发„2009‟11号文件规定有关工作的通知‣（新人社发„2010‟1号）规定的申领程序办理。

七、从事灵活就业、家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，如何享受全额养老保险补贴政策？ 答：新人社发„2011‟14号第七条规定，对从事灵活就业、家庭服务业的大中专毕业生，按照新党发„2010‟18号文件规定，按本人实际缴纳基本养老保险费给予全额养老保险补贴政策。补贴期限最长为3年。

补贴申请和拨付程序，仍然按照新人社发„2010‟1号文件规定的申领程序办理。对2011年1月1日以前从事灵活就业、家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照自治区党委、自治区人民政府•关于促进就业工作的意见‣（新党发„2009‟11号）文件规定，享受50%养老保险补贴政策三年期限未满的，剩余期限内按照新党发„2010‟18号文件规定执行。

八、什么是大中专毕业生就业失业实名登记制度？

答：新人社发„2011‟14号第八条规定，各地建立和完善大中专毕业生就业失业信息登记制度，实行实名制管理。从2011年1月1日起，对新疆户籍关系的未就业应历届大中专毕业生，凭本人居民身份证、毕业证等相关资料，由户籍所在地或居住地公共就业服务机构登记并办理全国统一样式的•就业失业登记证‣，凭证享受各类就业扶持政策和免费的公共就业服务。对未按规定办理失业、就业登记的大中专毕业生，造成相关就业扶持政策不能落实的，应由本人负责。对毕业生因个人原因三次不接受推荐的就业岗位，当年不再进行失业登记，并记载备案。

联系部门：自治区内地新疆学生工作办公室就业指导管理科办公电话：、7753762 0991-7753763

第二篇：哈尔滨市高校毕业生就业政策问答

哈尔滨市高校毕业生就业政策问答

1、对放宽注册登记前置条件是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，放宽注册登记前置条件。除法律、法规及国务院明文规定外，不得随意增加注册登记前置许可项目。对登记失业人员、大中专和技工院校毕业生、残疾人申请个体私营等非公有制企业注册登记的，前置审批条件可适当放宽。对法律、法规和国务院明文规定必须取得前置审批、且需具备生产经营条件后方能取得许可证或资质证的，允许办理筹建登记，待完成筹建并取得相关许可证、资质证或审批文件后，再按实际情况核准具体经营范围。

2、对放宽登记条件是如何如规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的大中专和技工院校毕业生申请个体工商户登记的，除从事需前置审批许可的经营项目外，可申请试营业，具备基本经营条件的由工商部门核发有效期为6个月的临时营业执照。对法律、法规未规定必须办理工商登记的城市自由业者、农村及城镇流动经营业户、在校大中专学生和正在择业的毕业生从事中小学生学习辅导服务、翻译服务等的，除涉及前置审批许可的外，均可免予办理工商登记手续。

3、对经营场所登记条件是如何如规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，允许创业者依据法定条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房屋、临时商业用房等作为创业经营场所。对将住宅改作经营性用房的，只要申请人承诺遵守法律、法规和管理规约，提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意证明文件，即可申请登记。对设立农民专业合作社因场所在农村没有房管部门颁发的产权证明的，提交所在地村委会出具的证明，即可申请登记。

4、对高校毕业生的落户政策问题是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，继续实行有利于高校毕业生就业的落户政策。各类企业招用非本地户籍的高校专科以上毕业生，当地公安部门按有关规定及时为其办理落户手续。

5、对符合贷款条件的高校毕业生有哪些优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

6、对高校毕业生自主创业免除反担保手续是如何规定的？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对符合条件的高校毕业生在户籍所在地的信用社区从事创业活动，经基层相关部门进行资信评估，申请小额担保贷款的，可以免除反担保手续。对取得“创业培训合格证书”的高校毕业生，创业项目经人社部门认定及开业指导专家论证通过的，申请小额贷款可免除反担保手续。

7、对降低贷款反担保门槛是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，在原有保证人、房产抵押、存单质押等3种反担保方式外，将反担保人由党政机关事业单位、国有控股企业工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；在项目真实、信用度高的前提下，对农村劳动者贷款也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的，可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。对在哈有暂住户籍的省内高校毕业生，可以通过提供存折、债券等质押的反担保形式申请贷款。

8、对降低资本准入门槛是如何规定的？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，高校毕业生创办具有法人资格的企业，除法律、行政法规另有规定之外，注册资本（金）最低限额降低到3万元人民币。开办或设立个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，允许零出资，不受出资额、出资方式、出资期限限制。支持高校毕业生以知识产权等非货币财产出资设立企业，非货币财产出资最高可达公司注册资本的70%。

9、对高校毕业生自主创业可享受哪些税收优惠政策?

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业内，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。2010年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2012年1月1日至2015年12月31日，对应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，按规定自在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

对高校毕业生自主创业的，2年内免收劳动人事代理费，并可比照灵活就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务。

10、对创业成功一次性补贴是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，扩大一次性补贴范围，已参加创业培训，领取工商营业执照或民办非企业执照，并已申领小额担保贷款，持续生产经营且正常纳税6个月以上的持《就业失业登记证》的创业成功失业人员，其补贴标准为每人每户2000元。创业成功的就业困难人员给予4000元创业补贴。

11、对创业孵化基地场租补贴标准是如何规定的?

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，已参加创业培训，入驻创业孵化基地开办企业或个体工商户的登记失业人员。创业孵化基地是经市人社部门、财政部门统一认定的创业孵化基地。补贴标准为符合条件的入驻企业或个体工商户单户租用的使用面积为50平方米以下一次性补贴2000元/户； 51-150平方米一次性补贴3000元/户；151平方米以上一次性补贴4000元/户。

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，提高创业孵化基地场租费补贴标准，将入驻孵化基地按照使用面积不等，在2000元、3000元、4000元标准中，将4000元标准提高到最高不超过1万元。

12、对优秀创业项目补贴标准是如何规定的？

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，补助标准为单个项目带动成功创业3-5户或新增吸纳5-10人就业的一次性奖励2000元；单个项目带动成功创业6-10户或新增吸纳11-20人就业的一次性奖励3000元；单个项目带动成功创业11-15户或新增吸纳21-30人就业的一次性奖励4000元；单个带动成功创业16户以上（含16户）或新增吸纳31人以上（含31人）就业的一次性奖励5000元。

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，提高优秀创业项目补贴标准，将优秀创业项目补贴2000元—5000元提高到5000元—1万元。

13、对创业标兵、创业典型奖励补贴是如何规定的？

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，创业标兵奖励补贴标准为2000元/人、创业典型奖励补助标准为1000元。

14、高校毕业生到我市一类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县就业的有何优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，高校毕业生到我市一类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县就业的，可高定一个级别工资档次或一级薪级工资。

15、高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的有何优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免试外语和计算机。自愿到基层、艰苦边远地区从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。

高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，户口可保留在市区或迁往就业地区，各级政府所属人才服务机构提供免费人事代理服务。

高校毕业生到我市农村乡镇基层就业，工作满3年以上的，流动市内其他单位不受户籍限制，有关部门给予办理相关手续；对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业期限满5年以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和国家助学贷款代偿。

农村乡镇使用周转编制招考工作人员时，主要用于考录在“村村大学生行动

计划”和“三支一扶计划”中服务2年以上的高校毕业生。

16、对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生有何优惠政策？ 按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生，在专家选拔、职称评定、流动、培训、户籍管理、申请科研项目及经费、申报科研成果或荣誉称号等方面，与国有企事业单位员工一视同仁。各级政府所属人才服务机构应及时为其提供档案管理、人事代理、社会保险关系办理接续以及权益保护等方面的服务。

17、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的高校毕业生有何优惠政策？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业，服务期达到3年以上（含3年）的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。

对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时工资高定1至2级。

18、就业困难高校毕业生主要包括哪些？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，就业困难高校毕业生主要包括：哈市城镇零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭、在校享受国家助学贷款的高校毕业生以及毕业后连续失业登记1年以上未就业的高校毕业生。

19、高校毕业生应征入伍享有哪些优惠政策？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，及时做好被批准入伍高校毕业生的学费补偿和助学贷款工作，严格落实高校毕业生参军入伍优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排去向“四个优先”政策。妥善做好高校毕业生士兵的家庭优待和退役安置工作，高校毕业生服现役，视为基层工作经历。在报考研究生等有关优待政策方面，退役高校毕业生士兵与国家、省和哈市高校毕业生服务基层项目服务期满并考核合格的高校毕业生享有同等待遇。

第三篇：高校毕业生就业创业扶持政策问答

高校毕业生就业创业扶持政策问答

1.哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》？

毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员和具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生都可进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》。

2、毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩色照片二张、高校核发的《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本和复印件到创业地所在区、县（市）就业部门提出申请；区、县（市）就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认；对符合申领条件的，区、县（市）就业部门为其打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求区、县（市）就业部门在5个有效工作日内予以办结。

3、具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩

色照片二张、高校毕业证等相关证明材料到户籍所在社区劳动就业社会保障服务站提出失业登记申请，初审合格的，社区劳动就业社会保障服务站将失业登记人员名册及有关材料上报街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心，审核合格者，劳动就业社会保障服务中心将相关证明材料上报区、县（市）就业部门；区、县（市）就业部门对审核合格者，打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求在10个有效工作日内予以办结。

4、对持有《就业失业登记证》的高校毕业生可以享受那些就业扶持政策？ 高校毕业生凭《就业失业登记证》，并符合相应政策规定范围和条件的，可以享受免费职业介绍、免费技能培训和创业培训、小额担保贷款、税收减免、工商收费优惠等相应就业扶持政策。

5、对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员可享受那些创业扶持政策？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业，并符合相应政策规定条件的，可以享受税收减免、收费优惠、小额担保贷款、免费技能培训或创业培训指导和服务、申领一次性创业补贴等相应创业扶持政策。

6、对毕业内高校毕业生与其他类型的高校毕业生相应就业扶持政策在规定上有何不同？

税收减免政策所规定的享受对象是毕业内自主创业的高校毕业生。而其他类型的高校毕业生不享受税收减免政策。也就是说，其他类型的高校毕业生享受除了税收减免政策以外的相应就业扶持政策。

7、对毕业内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税收减免手续。对毕业内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策必须进行资格认定。即在核发《就业失业登记证》的同时，区、县（市）就业部门需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。需凭认定后的《就业失业登记证》及税务部门要求的相关证明材料办理税收减免手续。

8．税收减免政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业内高校毕业生自主创业人员，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

9、收费优惠政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在其工商注册之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

办理收费减免手续，需持有《就业失业登记证》和主管工商机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的工商机关进行办理。

10、个人小额担保贷款政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。

办理个人小额担保贷款手续，要求提供《就业失业登记证》、经营许可证、反担保身份工资收入证明等相关证明材料，到经营项目所在的社区劳动就业社会保障服

务站或社区（街道）工青妇基层组织提出申请，经初审合格后，上报区就业部门（或区工青妇组织）审核确认，区担保中心或工青妇担保中心提供担保，经办银行发放贷款。对创业合格要求免除担保的，须借款申请人提供创业培训合格证书、创业项目资格证书及专家组认定文件。

11、合伙经营或组织起来就业的申请小额担保贷款是怎样规定的? 如何申办有关手续？

对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

合伙企业和组织起来就业办理贷款，需持合伙人的《就业失业登记证》、合伙经营许可等相关证明材料，向人力资源和社会保障部门提出申请。经人力资源和社会保障部门审核、担保机构提供担保、经办银行发放贷款。

12、创业培训是怎么规定的？

高校毕业生可以参加我市创业培训基地举办的免费创业培训班，接受创业指导和服务。创业成功的，对培训机构给予每人1200元创业培训补贴；未成功的给予800元创业培训补贴。

13、一次性创业补贴是怎么规定的？如何申办有关手续？

对参加创业培训，领取了工商营业执照或民办非企业执照，并申领了小额担保贷款，持续生产经营正常纳税6个月以上的成功创业人员给予每人每户2000元一次性补贴。创业成功的就业困难人员给予4000元一次性创业培训补贴。

申领一次性创业补贴，需持本人的《就业失业登记证》、创业培训合格证、工商营业执照、申领小额担保贷款证明等相关手续，到经营地所在社区劳动就业社会

保障服务站提出申请，经社区劳动就业社会保障服务站初审、区就业部门审核、市人力资源和社会保障部门、市财政复核后发放补贴资金。

第四篇：大学毕业生高就业流失率情况汇报

大学毕业生高就业流失率情况汇报

1.从就业流向情况来看就业流失率

目前大学毕业生毕业后主流向渠道有一下几类:1.公务员和事业单位；2.国有企业；3.大型民营和外资企业；4.中小型民营企业。从就业调研和跟踪反馈的情况来看，第1至3类就业的学生就业流失率相对比较低，第4类就业的毕业生就业流失率比较高。2.从影响就业流失率的几个因素来看

目前大学毕业生就业流失率比较高主要存在以下几个方面的原因：

1.大学生面向基层，面向中小企业就业的意识还没转变过来。大家都想进入公务员、事业单位、国有企业等，真正坚定信心在基层发展的比较少。

2.“80后”心态更浮躁，缺乏吃苦耐劳的精神。有很大一部分学生吃不了苦被企业淘汰。

3.中小型企业发展前景不明朗、待遇低、工作辛苦也是一个重要因素。

4.学用脱节导致就业流失率高。大学教育教学过程中过于注重理论模式，专业和课程设置脱离社会需求实际也是一个重要因素。以计算机专业为例：一小部分计算机技术比较强毕业生的根本不愁找不到工作，并且待遇非常高，但大部分毕业生不能满足企业要求，只能从事管理、销售和售后支持等技术含量低和待遇低的工作。

第五篇：大学毕业生就业形势与政策

大学毕业生就业形势与政策

当代大学生在社会中越来越多，而中国职场正进入刘易斯区间，意味着职位供求在总量上趋于平衡。导致一些工作岗位是供不应求，很多大学生毕业以后找不到合适自己的工作，放弃自己学的专业知识进入自己不熟悉的工作，而在这种情况下还有一些工作岗位无人可招聘。“招聘难”与“就业难”的局面却愈演愈烈，整个中国的人才招聘市场出现了断层，需求和供给出现了严重错位的局面。

大学生就业的错位找不到合适自己的工作原因有以下几点： 第一点，当代社会大学生都希望成为蓝领白领和服务人员的中层阶级，而社会人才

市场却需要高端管理人才和专业人才，社会中的岗位喜欢一些有工作经验的人才，可是当代大学生毕业后缺少的就是工作经验。

第二点，大学生的时代观念的影响。当代大学生受到父母朋友的影响都希望自己能

在一二线城市工作。导致一二线城市岗位就业急剧紧张，而三线城市职位工作却无人问津，虽然三线城市发展空间极大却并不能吸引当代毕业生注意。

第三点，大学生都想进入国企，都想进入大公司。“铁饭碗”的现象现在很少存在，但是还是有不少有想得到这样的工作。进入国企和大公司不会担心公司倒

闭失掉工作认为那样的工作是稳定的有发展前途。那些小企业都不想进入，却不知道如今小型企业岗位在整体职位量中占了４３％。在一个道路清理

工招聘中有时会有博士生参加因为那是国企工作。

为了解决大学生毕业生的就业严重趋势困难，国家·学院·学生个人也想出了实行了许多方法政策。

第一点，为了满足社会的岗位需求各学院里面也建立更加符合市场需求的人才培养制度。

创办了更多的新型专业，为了加强学生自我操作能力和经验，在学校期间，学

校也会组织学生去自己学习的岗位工作积累实习经验，适应职场，尽早考虑职

业规划。往年有48.4%的应届毕业生是通过实习找到工作的。给大学生提供实战

性的求职指导和实用性的职业规划课程，为企业和市场输送更为适合和对口的大学生。

第二点，增加工作岗位，国家与学院为了改变工作岗位的竞争压力鼓励学生毕业后自己第三点，去创业，去带动更多的人能有工作岗位，国家放宽了学生创业需要的资金贷款。引导学生的就业观念让学生更加青睐民企创办民企，让他们知道三线城市中小企业跨行都会有发展空间。是人才，在任何地方都有机会“闪光”。为此实行了三线城市开放，国家鼓励大学生进入西部，实现西部大开发。让大学生的才能能够充分发挥，找到自己喜欢的专业岗位。在整个大学生就业的形势上，就业难迫在眉睫，工作岗位不足是一个问题更大的问题是一些大学生的心态刚进入社会都不想做底层的工作。一些大学生更是想依靠父母的关系找到工作随着各种政策的有利的执行，市场的慢慢容纳长期以往人才市场的需求与给予将会平衡。