甘肃省矿业权转让管理办法

第一篇：甘肃省矿业权转让管理办法

甘肃省矿业权转让管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范矿业权转让行为，维护矿产资源国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）及相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 探矿权、采矿权统称为矿业权。矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等。

第三条 省级审批发证矿业权的转让申请人必须是企业法人或事业单位法人。

第四条 有下列情形之一，需要变更矿业权主体的，矿业权人必须提出矿业权转让申请，经审查批准后办理变更登记手续。

（一）矿业权出售给其他法人；

（二）矿业权人引进他人资金、技术、管理等，需要设立合作、合资法人进行勘查开采的；

（三）矿业权人改组成上市的股份制公司，需要将矿业权转给上市公司的；

（四）法律法规规定的其他情形。

第五条 有下列情形之一的，矿业权转让行为应当中止：

（一）探矿权、采矿权已超过有效期的，探矿权因面积缩减无法延续或保留期满的；

（二）不符合国家产业政策或矿产资源总体规划的；

（三）矿业权正处于诉讼或仲裁期间，尚未取得生效法律文书的；

（四）转让方或受让方有矿产资源违法行为，尚未处理的，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕的；

（五）依法应当中止矿业权转让的其他情形。

第六条 省属国有地勘单位的矿业权必须采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让。

特殊情况确需协议转让的，必须报省人民政府批准。

第七条 矿业权人不得以承包经营方式变相转让矿业权。

第八条 严格限制探矿权分割转让，禁止采矿权分割转让。

特殊情况确需转让探矿权部分勘查区域的，必须经审批管理机关批准并办理分立登记后，方可申请探矿权转让。

第九条 转让国家出资勘查形成矿产地矿业权的，按照财政部、国土资源部相关规定处置。

第二章 探矿权转让条件和准入管理

第十条 探矿权转让应当具备以下条件：

（一）持有探矿权满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国土资源部规定的其他条件。

第十一条 涉及中央或地方财政出资勘查的探矿权，探矿权持有单位在申请转让探矿权前，应当征得项目批准机关的同意。

第十二条 以协议出让方式取得探矿权的，5年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

第十三条 探矿权受让人，应当具备独立企业法人或事业单位法人资格。

第三章 采矿权转让条件和准入管理

第十四条 采矿权转让应当具备以下条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国土资源部规定的其他条件。

第十五条 除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外，以协议出让方式取得的采矿权投产未满5年不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

第十六条 采矿权受让人，应当具备独立企业法人资格。

第四章 矿业权转让审批和变更登记

第十七条 申请转让矿业权的，由申请人直接向矿业权所在地的市（州）国土资源行政主管部门提交申请资料，经市（州）国土资源行政主管部门签署意见后，报省级国土资源行政主管部门审批。

属于本办法第六条第二款协议转让情形的，还应报省人民政府审定。

第十八条 矿业权转让申请经批准后，审批管理机关将转让事项在其门户网站及国土资源部网站予以公示。

公示无异议的，转让申请人、受让人应通过省人民政府政务大厅向审批管理机关提交本办法第十九条或第二十条规定的资料。法律法规规章另有规定的，从其规定。

第十九条 申请人办理探矿权转让及变更登记时，应当提交下列资料。

（一）探矿权转让申请资料：

（1）探矿权转让申请书；

（2）探矿权转让合同；

（3）勘查许可证复印件；

（4）受让人的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；

（5）自取得探矿权以来历年使用费缴费证明；

（6）取得探矿权以来矿产资源勘查情况的报告；

（7）探矿权有偿取得（处置）凭证；

（8）历年勘查项目投入明细表（加盖单位财务章及单位公章）；

（9）审批管理机关要求提交的其他资料。

省属国有地勘单位申请转让探矿权的，还应提交其上级主管部门出具的同意转让及勘查资金来源证明文件。

（二）探矿权变更申请资料：

（1）勘查许可证原件；

（2）探矿权变更申请登记书（受让人填报）；

（3）受让人与勘查单位签订的委托勘查合同及勘查单位勘查资质证书复印件；

（4）银行出具的资金证明文件；

（5）审批管理机关要求提交的其他资料。

第二十条 申请人办理采矿权转让及变更登记时，应当提交下列资料。

（一）采矿权转让申请资料：

（1）采矿权转让申请登记书；

（2）采矿权转让合同；

（3）采矿许可证（正本、副本）复印件；

（4）采矿权转让申请报告（包括取得采矿权以来的矿产资源开采情况，并附受让人的资金、设备、人员条件的证明材料）；

（5）转让申请人的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；

（6）受让人的企业法人营业执照复印件；

（7）采矿权有偿取得（处置）凭证；

（8）采矿权使用费、矿补费、资源税缴清凭证；

（9）审批管理机关要求提交的其他资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件；须经本级国有资产管理机关同意的，同时提交国有资产管理机关的批准文件。

（二）采矿权变更申请资料：

（1）采矿许可证（正本、副本）原件；

（2）采矿权变更申请登记书（受让人填报）；

（3）审批管理机关要求提交的其他资料。

第二十一条 转让合同自矿业权转让批准之日起生效。

第五章 监督管理

第二十二条 未经审批管理机关批准，擅自转让矿业权，由登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条规定予以处罚。

第二十三条 矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的，登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定予以处罚。

第二十四条 矿业权转让双方对其提供的申请材料真实性负责；通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等方式骗取国土资源行政主管部门批准转让的，该转让事项无效，批准文件撤销，并按非法转让查处，列入矿业权人异常名录或严重违法名单；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。

第二十五条 违反本办法第二条、第五条、第六条和第十一条转让矿业权的，未经批准进行合作合资的，按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定予以处罚。

第二十六条 省属地勘单位、国有企业的上级主管部门、市（州）国土资源行政主管部门必须严格审查上报的转让申请资料，并对审查结果负责。

第二十七条 国土资源行政主管部门未依照本办法的规定履行职责的，由上一级国土资源行政主管部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六章附则

第二十八条 本办法涉及的矿业权转让，仅限于《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规规定由省级审批的或国土资源部授权我省国土资源行政主管部门审批的项目。

第二十九条 市（州）国土资源行政主管部门可参照本办法制订相关办法。

第三十条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

第二篇：青海省矿业权转让管理办法

青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权转让管理办法的通知

（青政办〔2007〕132号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省矿业权转让管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅

二〇〇七年八月十三日

青海省矿业权转让管理办法

第一条 为规范矿业权转让行为，维护矿产资源的国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）等法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 在本省行政区域内转让矿业权适用本办法。

第三条 矿业权转让是指矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、上市、重组改制、赠与、继承等。

矿业权的出租、抵押按照矿业权转让的条件和程序进行管理，并由原发证机关审查批准。

第四条 省政府国土资源主管部门是矿业权转让的审批机关，负责全省（国务院国土资源主管部门审批发证的除外）矿业权转让的审批。

州（地、市）、县（市、行委）政府国土资源主管部门协助上级国土资源主管部门开展矿业权转让的监督管理工作。

第五条 有下列矿业权转让情形之一的，矿业权人必须向原发证机关提出申请，经审查批准后办理矿业权转让审批和变更登记手续。工商管理部门凭矿业权管理部门的转让批准文件或矿业权变更登记文件办理相应工商登记。

（一）企业法人发生变化；

（二）企业法人未发生变化，但原控股股东发生变化；

（三）将矿业权作价折股出资；

（四）企业被收购、兼并、联合、上市、重组改制；

（五）矿业权出租、抵押；

（六）矿业权赠与他人或继承他人矿业权主体发生变化。

第六条 企业法人、法定代表人、原控股股东未发生变化，但股权结构发生变化的，矿业权人应持相应的合同向原发证机关备案，并应在30日内到原注册地工商管理部门办理股权变更登记。

第七条 经省政府批准配置矿业权的企业转让矿业权时，需经省政府审查同意后按审批程序办理转让手续。

国家出资的勘查项目，探矿权人拟联合勘查时，需经省国土资源主管部门审查同意后方可进行联合勘查。

第八条 矿业权人在取得矿业权后未进行实质性投入的，在进行招商引资或将矿业权作价折股进行合作、合资时，需经省国土资源主管部门审批同意。

第九条 矿业权人不得将矿业权承包给他人勘查或开采。

第十条 严格限制探矿权分割转让，禁止采矿权分割转让。转让探矿权部分勘查区域时，须先征得原发证登记机关的同意并办理相应的探矿权分立登记后，再向转让申请的受理机关提交探矿权转让申请。

第十一条 矿业权转让时，转让人与受让人应当按照《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）的有关要求签订转让合同。

第十二条 矿业权转让当事人向矿业权审批管理机关除提交必要的资料外，还需提供公司股东会议同意公司转让矿业权的相关资料。

第十三条 矿业权受让人应当具备法律法规规定的矿业权申请人资质条件。

第十四条 矿业权人股东发生变化时，矿业权人需经过国土资源管理部门的审批或备案，并应在30日内向工商管理部门提出变更登记。

第十五条 转让合同自矿业权转让批准之日起正式生效。申请人持批准转让通知书于60日内到原发证登记机关办理变更登记，领取勘查许可证或采矿许可证，成为矿业权人。逾期未办理的视为自动放弃，已批准的转让申请失效。

第十六条 矿业权人在办理矿业权转让时，应同时按有关文件规定办理建设用地的相关手续。

第十七条 违反本办法第五条、第六条、第七条和第八条转让矿业权的，对转让方按非法转让查处，对受让方按无证勘查、开采查处。

对不履行备案手续或未经批准进行合作合资的，按非法转让查处。

第十八条 对违反本规定的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定进行处理。

第十九条 本办法由省国土资源厅负责解释。

第二十条 本办法自下发之日起施行。

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第三篇：矿业权转让

矿业权转让业务指引

李若静，高地律师事务所律师助理

矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。

矿业权是一个比较复杂的概念，要弄清它的确切含义，有必要对其进行解析，本文仅就有关于矿业权的转让等相关问题的法规进行梳理，并简要介绍，仅供参考。

一、关于矿业权转让的问题

（一）矿业权转让的资格

根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第十九条的规定，探矿权出让的申请人可以是企业或企业投资人，但采矿权申请人应为企业法人，个体采矿的应依法设立个人独资企业。

基于此法条，我们可以认为：既然探矿权的申请人可以是个人或个人投资的企业，那么探矿权的转让是可以在单位之间、个人之间或单位与个人之间进行的。但采矿权出让申请人明确规定为企业，那么采矿权的转让应该不能在个人之间直接进行，采矿权的受让人应为出资人设立的企业法人，个人出资的应为个人独资企业，也就是说只有企业才具备采矿权的受让主体资格。

（二）矿业权转让的方式

矿业权的转让方式是多种多样的，根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。

受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。矿业权人可以依照本办法的规定出租、抵押矿业权。但我国法律规定矿业权原则上不得部分转让，需要部分出售矿业权的，必须在申请出售前向登记管理机关提出分立矿业权的申请，经批准并办理矿业权变更登记手续。采矿权原则上不得部分转让。

二、探矿权的转让

（一）转让主体

1、已经依法取得采矿权探矿权的企业法人或事业法人单位；

2、原探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成企业法人或者实业单位法人之后方可对享有的探矿权进行变更。

（二）转让条件

探矿权的转让有三个部分的要求。

首先，探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

转让探矿权，应当具备下列条件：

1、自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

2、完成规定的最低勘查投入；

3、探矿权属无争议；

4、按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

5、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

其次，申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权，探矿权人申请探矿权转让的应持有探矿权满2年；持有探矿权满1年且提交经评审备案的普查以上工作程度的地质报告；经原登记管理机关组织审查并证实在勘查作业区内新发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。

第三，以协议方式取得探矿权的5年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

（三）受让主体的条件 探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。即：

1、探矿权的受让主体应当是企业法人或事业单位法人；

2、具备与申请的勘查矿中、面积、勘查工作阶段相适应的资金能力，应当同时具备以下条件：

（1）不低于申请项目勘查事实方案安排的第一勘查资金投入总额；（2）不低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的三分之一。

三、采矿权的转让

（一）转让主体

1、资格：在《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》颁布以前取得并依法享有采矿权的权利人。

2、资质：上述通知颁布之后取得采矿权的，采矿权的转让主体只能是企业法人。企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的30%，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件。

（二）转让的条件

已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。

1、不得转让探矿权、采矿权的情形：（1）采矿权部分转让的；

（2）被纳入矿产资源开发整合方案的采矿权向非整合主体转让的；（3）按国家产业政策属于关闭矿山的；（4）按国家有关规定属于禁止开采区域的；（5）采矿权抵押备案期内未经抵押权人同意的；

（6）采矿权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的；

（7）采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。

2、转让采矿权，应当具备下列条件：（1）采矿权属无争议；

（2）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（3）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件；

（4）国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。（5）以协议方式取得采矿权条件投产满5年的，但具有母公司与其全资子公司之间的采矿权的转让，或按照原协议出让程序批准转让的可以不受投产5年的限制；

（6）以其他方式取得采矿权的，矿山企业投入采矿生产满1年；（7）采矿权属无争议；

（8）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（9）国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意；（10）经过地质矿产主管部门的批准。

（三）受让主体的条件

转让采矿权受让人应具备本通知第十三条规定的采矿权申请人条件，并承继该采矿权的权利、义务。即：

1、具备独立的企业法人资格；

2、具备必要的资金条件：业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十；

3、外商投资企业受让限制种类矿种采矿权的，应当取得有关部门的项目核准文件。

四、申请矿业权转让的流程

（一）申请

申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。申请人在取得采矿许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。

批准转让的，转让合同自批准之日起生效。不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

（二）交易

矿业权转让必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上鉴证和公示。

（三）采矿权转让合同的生效问题

矿业权转让的当事人须依法签订矿业权转让合同。依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。转让申请被批准之日起，转让合同生效。

根据我国《合同法》规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。在国务院制定的《探矿权采矿权转让管理办法》属于行政法规，其中《管理办法》第十条也明确规定：转让探矿权、采矿权的合同批准转让的，转让合同自批准之日起生效。由此可见，未经国土资源管理部门批准，矿业权转让合同是不能生效的。

五、探矿权延续

新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的地质勘查工作阶段。确需延长本勘查阶段时间的，省级以上登记管理机关应组织进行专家论证，并进行审查，可再准予一次在本勘查阶段的延续，但应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25％。

勘查许可证有效期最长为3年；但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。

探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。

石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长为15年；但是，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可证。

六、采矿权的延续 因新增审批要件（要求）造成无法按正常规定办理采矿权延续的，登记管理机关可根据实际需要顺延1至2年，并在采矿许可证副本上注明其原因和要求。非国有矿山企业转让国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，由登记管理机关收取相应的采矿权价款。但是符合本规定第十二条的除外。

采矿权人申请采矿权延续登记，应出具经年检合格的采矿许可证，属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种大中型资源储量规模的，凭近三年经评审备案的资源储量报告确定剩余查明资源储量；其余的可根据需要凭当年或上一经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。采矿许可证延续的期限应与矿区范围内剩余的可开采利用的查明资源储量相适应，但不得超过国家规定的最长有效期限。采矿权延续申请批准后，其有效期应始于延续采矿许可证原有效期截止之日。

七、矿业权转让过程中需缴纳的税费

（一）矿业权的税费问题

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定规定》等法律规定，采矿权转让过程中应当按照国家有关规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税，单纯就采矿权转让行为来讲，并不直接涉及上述税费。如果国有矿山企业转让国家出资勘查形成的采矿权，需要补缴采矿权价款，对于非国家出资形成的采矿权，则不涉及采矿权价款补缴问题。而且根据国家税收法律规定，转让方须就采矿权转让行为缴纳下列税费：

1、企业所得税

转让收入要并入转让方的应纳税所得额缴纳企业所得税，企业所得税的税率为25%。

2、营业税

《财政部国家税务总局关于转让自然资源使用权营业税政策的通知》“转让无形资产”税目注释中增加“转让自然资源使用权”子目。根据此规定，转让自然资源使用权，是指权利人转让勘探、开采、使用自然资源权力的行为。自然资源使用权，是指海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权（不含土地使用权）。县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门初上、转让、或收回自然资源使用权的行为，不征收营业税。

但需注意：如转让方在转让采矿权时一并有偿转让矿井等财产的，应按转让全额征收销售不动产营业税；只转让采矿权，不转让矿井等财产的，不应征收营业税。

3、印花税

是否征收印花税这一问题有争议，争议点在于矿业权是否属于《印花税暂行条例》规定的“产权转移书据”所列举的五项产权（财产所有权、版权、商标专用权、专利权，专有技术使用权）。若属于则按照采矿权转让合同上所载金额的万分之五征收。

4、资源税

在中华人民共和国领域及管辖海域开采本条例规定的矿产品或者生产盐（以下称开采或者生产应税产品）的单位和个人，为资源税的纳税人，应当依照本条例缴纳资源税。

资源税的税目、税率，依照本条例所附《资源税税目税率表》及财政部的有关规定执行。

（二）矿业权的费用问题

1、转让费

非国有矿山企业转让国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，由登记管理机关收取相应的采矿权价款。但是符合本规定第十二条的除外。

探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。矿山企业进行合资、合作、合并、兼并等重组改制时，应进行采矿权评估，办理采矿权转让审批和变更登记手续。是国家出资勘查形成的采矿权的，应由国务院或省级地质矿产主管部门对评估的采矿权价款进行确认，登记管理机关不收取采矿权价款。

2、使用费

探矿权采矿权使用费收取标准：（1）探矿权使用费以勘查计算，按区块面积逐年缴纳，第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起每平方公里每年增加100元，最高不超过每平方公里每年500元。

（2）采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。

3、使用费可以减免的情形： 西部地区、边远地区和海域，符合：

（1）紧缺矿产、寻找接替资源、新技术新方法和国家认定情况条件；（2）在遭遇不可抗力时，可以依照法律规定给予使用费一定程度上的减免。

4、使用费减免申请：

申请减免探矿权、采矿权使用费的矿业投资人，应在收到矿业权领证通知后的10日内填写探矿权、采矿权使用费减免申请书，报送矿业权登记管理机关核准，同时抄送同级财政部门。矿业权登记管理机关应在收到申请后的10日内作出是否减免的决定，并通知申请人。申请人凭批准减免文件办理缴费、登记和领取勘查、采矿许可证手续，但以前已收缴的探矿权、采矿权使用费不办理减免返还。

5、使用费减免办法：

探矿权、采矿权使用费的减免按以下幅度核准：

（1）探矿权使用费：第一个勘查可以免缴，第二至第三个勘查可以减缴50％；第四至第七个勘查可以减缴25％。

（2）采矿权使用费：矿山基建期和矿山投产第一年可以免缴，矿山投产第二至第三年可以减缴50％；第四至第七年可以减缴25％；矿山闭坑当年可以免缴。

八、关于转让矿业权的批准材料

探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质条件的证明文件；

（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；

（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

九、关于以股权转让方式取得探矿权、采访权的相关问题

股权转让与矿业权转让的冲突在于股权自由转让原则与矿业权的限制转让原则。我国《公司法》第72条、《公司登记管理条例》第35条规定、以及《物权法》、《民法通则》中明确指出，无论是股权或投资份额都属于公民个人财产。而现行的《矿产资源法》第六条第二款的规定，已取得采矿权的矿山企业，因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。也并未禁止以股权转让方式取得矿业权。

即可以说明国家允许以股权转让的方式收购、取得探矿权、采矿权。但在《行政区可法》中，已经对“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共一粒的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权力大的事项”明确。也就是说，即便采用股权转让方式取得矿业权，国家仍有权对其设置行政许可。

故根据《矿产资源法》的规定，可以得知：持有矿业权的矿业公司的股权变动，须经县级以上国土资源管理部门进行行政前置审查，股权转让双方凭借县级以上国土资源管理部门出具的审批许可或备案登记证明到工商管理部门办理股权变更登记。

矿业权人改组成上市的股份制公司时，可将矿业权作价计入上市公司资本金，也可将矿业权转让给上市公司向社会披露，但在办理转让审批和变更登记手续前，均应委托评估矿业权，矿业权评估结果报国务院地质矿产主管部门确认。矿业股份制公司在境外上市的，可按照上市公司的规定通过境外评估机构评估矿业权，但应将评估报告向国务院地质矿产主管部门备案。

出售矿业权或者通过设立合作、合资法人勘查、开采矿产资源的，应申请办理矿业权转让审批和变更登记手续。不设立合作、合资法人勘查或开采矿产资源的，在签订合作或合资合同后，应当将相应的合同向登记管理机关备案。采矿权申请人领取采矿许可证后，因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的，可不受投入采矿生产满一年的限制。

第四篇：矿业权转让申请报告

探矿权转让申请报告范本（参考）

云南省国土资源厅：

____________________________________探矿权许可证号为________________________，有效期______年___月___日至______年___月___日，面积______平方公里。矿区位于___________________________，首次设立于______年___月___日。转让方_______（转让方公司名称）_______________到现在为止已经投入勘查资金______万元，达到最低勘查投入要求。

因为_________________（转让原因）_______________________，现申请将该矿权转让给_________（受让方公司名称）_______。

申请人：转让方（签章）

受让方（签章）

第五篇：安徽省矿业权出让转让管理办法

安徽省矿业权出让转让管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范探矿权、采矿权（以下称矿业权）出让转让行为，促进我省矿业权管理工作健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内出让、转让矿业权适用本办法。法律法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称矿业权，是指探矿权和采矿权。

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分的权利。

矿业权出让是指有发证权限的登记管理机关以招标、拍卖、挂牌或按有关规定以协议、申请审批方式向矿业权申请人授予新立矿业权或批准扩大矿业权范围和变更勘查、开采矿种的行为。

矿业权转让是指矿业权人以出售、作价出资、合资合作等方式转移矿业权的行为。

第四条 矿业权出让由县以上人民政府国土资源主管部门（以下称国土资源主管部门）根据《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《安徽省矿产资源管理办法》及国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定的权限组织进行。上一级国土资源主管部门根据需要可以在其矿业权出让审批权限内委托下一级国土资源主管部门组织矿业权招标、拍卖或挂牌的具体工作。

第五条 矿业权人可以依照本办法，转让、出租和抵押矿业权。

第六条 矿业权投标人、竞买人、申请人、受让人和承租人的资质应经登记管理机关审查认可。资质审查应包括以下内容：是否具有独立承担民事法律责任的能力；探矿权申请人或受让人是否为企事业法人；是否具有组织经营拟取得矿业权的资金能力和管理水平；企业信誉和业绩；在矿业行业中有无违法行为；登记机关认为需要审查的其他资质条件。

矿业权出让机关在出让矿业权时，应根据拟出让矿业权具体情况细化上款资质要求。

第七条 矿业权的出让、转让活动应当遵守有关法律法规规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第八条 国土资源主管部门应根据矿业权出让计划、市场需求组织发布矿业权出让、转让信息。

第九条 属省级发证权限的各类矿业权申请资料，均一式三份。矿业权申请事项审批结束后，由省、市、县国土资源主管部门各保存一份。各级国土资源主管部

门及矿业权人均应按有关规定整理好矿业权资料并按档案管理规定及时归档并妥善保管。

第二章 矿业权出让

第一节 出让矿业权的设立

第十条 各级国土资源主管部门应当根据批准的矿产资源规划和矿业权设置方案、国家矿业产业政策和市场需求设立矿业权，编制矿业权出让计划，报上一级国土资源主管部门备案（其中，探矿权出让计划由省国土资源主管部门编制）。矿业权出让应执行经备案的出让计划。

第十一条 拟设立的探矿权，其勘查面积不得小于一个基本单位区块，勘查主矿种必须明确，勘查范围不得与已设矿业权的毗邻区域重置，但属已设矿业权向其毗邻区域扩大勘查范围的除外。

第十二条 拟设立的采矿权，其开采规模不得小于国家和省规定的最低开采规模。中型以上矿床，原则上应达到勘探程度；小型矿床，原则上应达到详查程度；小矿及其以下矿床勘查应满足开采设计（方案）要求。

国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》所附《分类目录》（以下称《分类目录》）中直接设立采矿权的第三类矿产，在设立采矿权前应当对第三类矿产规划开采区，委托有勘查资质的单位进行总体地质工作，按照资源储量规模与开采规模和服务年限相适应的原则，设置采矿权。

第十三条 县国土资源主管部门批准设立采矿权的，必须将全部发证资料报市国土资源主管部门备案后再行发证。发证后，及时报省、市国土资源主管部门备案。

上报材料主要内容：出让说明（包括是否符合规划、计划，出让的必要性等）、采矿权范围、有关要求（包括资质条件、矿产品加工、地质环境保护、资源利用和开采规模等）、矿业权评估资料以及其他需要提供的资料。

市国土资源主管部门就上述资料的合法性、矿业权设立的合理性等进行审核，出具备案意见，并在10日内发出备案回执。无特殊情况未按时发出备案回执的，县局视为已备案。

第十四条 省、市、县国土资源主管部门审批设立的矿业权，发证后，必须在5日内相互告知。

第十五条 申请人申请的矿业权，属于应当以招标、拍卖、挂牌方式出让的，国土资源主管部门应当根据矿产资源规划、矿业权设置方案和矿业权市场需求等情况进行论证，确定是否设置该矿业权。确定设置该矿业权的，应当书面告知申请人，并按规定组织招标、拍卖、挂牌出让；确定不设置矿业权的，应当告知不予许可的理由。

第二节 出让矿业权的方式

第十六条 矿业权出让方式包括招标、拍卖、挂牌、协议和申请审批等。第十七条 有下列情形之一的探矿权，应当以招标、拍卖或挂牌方式出让：

（一）《分类目录》规定的第二类矿产和方解石矿产；

（二）《分类目录》规定的第一类矿产（方解石矿除外），已进行过矿产勘查，并获得可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产资源。

第十八条 《分类目录》规定的第一类矿产，有下列情形之一的，以申请审批的方式出让探矿权：

（一）在矿产勘查空白区域；

（二）虽经矿产勘查，但未获可供进一步勘查矿产地的区域；

（三）以往采矿活动未显示可供进一步勘查矿产资源的区域。（四)现有技术难以利用的岩石或矿物的产地。

第十九条 有下列情形之一的，直接设置采矿权，以招标、拍卖或挂牌方式出让：

（一）《分类目录》规定的第三类矿产；

（二）《分类目录》规定的第一、二类矿产，探矿权灭失、矿产勘查已达到详查（含）以上程度，并符合开采设计要求的矿产地；

（三）《分类目录》规定的第一、二类矿产，以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产资源储量或有经济价值矿产资源的矿产地；

第二十条 应以招标、拍卖或挂牌出让的矿业权有下列情形之一的，经批准可以协议方式出让：

（一）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地。

（二）已设采矿权需整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围和扩大生产规模的毗邻区域。

（三）经省人民政府同意，并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目。

（四）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。第二十一条 有下列情形之一的，应当以招标方式出让：

（一）根据法律、法规和国家政策规定可以新设矿业权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准区域的矿业权；

（二）共伴生组份多，综合开发利用技术水平要求高的矿产地；

（三）矿产资源规划规定的其他情形。

第二十二条 探矿权人申请其勘查区内所勘查矿产的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，但应同时注销其探矿权。因特殊原因不能同时注销探矿权的，探矿权人应提出书面理由报国土资源主管部门组织专家论证后，集体研究作出决定。

第二十三条 探矿权人依法取得《分类目录》中第一类矿产的探矿权，在勘查许可证有效期内申请变更矿种的，只限于《分类目录》中的第一类矿产。

2006年1月24日前设立的探矿权，探矿权人在勘查过程中发现第二类矿产申请变更的，应当按规定进行评估，缴纳变更矿种的探矿权价款后，方可变更；2006年1月25日及以后设立的探矿权，探矿权人在勘查过程中发现第二类矿产（仅限金属矿产），且与其勘查许可证确定的勘查矿种为共生、伴生关系的，探矿权人申请变更的，应当准予其变更，但应当按规定进行评估，缴纳变更矿种的探矿权价款。

第三节 出让矿业权的实施

第二十四条 矿业权出让实行合同管理。将国家有关政策和矿产资源规划等要求纳入合同管理范围。矿业权申请人取得矿业权时，应当与负责发证的国土资源主管部门签订出让合同。矿业权出让合同内容依照附件一要求拟定。

第二十五条 出让探矿权的有效期，普查阶段最长为3年；需要转入详查或勘探的，可各延续1次，每次延续时间不得超过2年。探矿权每延续一次，应当提高一个勘查阶段。

采矿权有效期按矿山建设规模确定，大型以上的最长为30年，中型最长为20年，小型最长为10年，小矿最长为3年。

第二十六条 出让矿业权，出让机关应无偿提供相应的地质资料，其中出让普查阶段的探矿权除外。

第二十七条 国土资源主管部门以招标、拍卖或挂牌方式出让矿业权，必须编制出让方案。上级国土资源主管部门委托出让的，方案应报委托机关审核。方案内容：

（一）拟出让矿业权概况（矿业权名称、地理位置、矿业权范围和面积、地质简况和储量、以往勘查或开采情况等）及勘查或开发的经济意义；

（二）地质环境保护及开采规模等要求；

（三）国家有关政策和矿产资源规划规定的要求；

（四）对本办法第七条规定的资质细化要求；

（五）出让方式及价款收取方式；

（六）依附于采矿权的固定资产和地表附着物的处置方案；

（七）出让成本测算；

（八）其他有关事项。

第二十八条 国土资源主管部门可以直接组织矿业权的招标、拍卖或挂牌，也可委托中介机构进行，并与被委托中介机构签订委托合同。合同内容依照附件二要求拟定。

第二十九条 以招标、拍卖或挂牌方式出让矿业权，出让机关应当编制出让文件。出让文件应包括出让公告、投标或竞买须知、标书或竞买申请书、报价单、成交确认书、出让合同、矿产勘查或开发利用和矿山地质环境保护责任书、地质综合资料（文图表）等。

第三十条 矿业权出让应当至少在招标、拍卖或挂牌开始之日前20日在市级以上国土资源部门门户网站和市级以上报纸等媒体上发布公告。公告内容依照附件三要求拟定。

第三十一条 招标、拍卖或挂牌出让矿业权，应当根据矿业权评估结果、国家政策和市场情况等综合因素集体研究确定标底或底价。标底或底价在出让活动结束前必须保密。

第三十二条 出让机关应当根据矿业权情况确定投标、竞买保证金数额。未竞得者，保证金在规定时间内无息退还。

第三十三条 矿业权招标、拍卖出让，投标人或竞买人不得少于三人。第三十四条 矿业权招标出让按照附件四

（一）规定程序进行。确定中标人应当符合下列条件之一：

（一）能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件实质性要求，且投标报价高于或等于招标底价。第三十五条 招标人应依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和矿产勘查、采矿选矿及矿业经济专家组成。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。

前款所提专家应当是从事矿产资源勘查、采选方面的技术和矿业经济管理工作满八年并具有高级职称的人员。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密，与投标人有利害关系的人不得参加评标。

第三十六条 竞标人少于三人，重新组织投标，或转为挂牌方式出让。第三十七条 矿业权拍卖出让按照附件四

（二）规定程序进行。拍卖时，竞买人的最高应价未达标底时，主持人应当终止拍卖。

第三十八条 矿业权挂牌出让按照附件四

（三）规定程序进行。按照下列规定确定是否成交：

（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价等于或高于底价，挂牌成交；

（二）在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先报价者为竞得人，但报价低于底价的除外；

（三）在挂牌期限截止前30分钟时仍有两个或两个以上竞买人报价的，出让人应当进行现场竞价，出价最高且不低于底价者为竞得人。

（四）在挂牌期限内无应价者或竞买人的报价均低于底价的，挂牌不成交。第三十九条 申请协议方式取得矿业权，申请人应向登记管理机关提交下列资料：

（一）协议取得矿业权的申请书；

（二）拟申请取得的矿业权概况；

（三）申请协议取得矿业权的理由及证明资料；

（四）申请人的资质条件证明资料；

（五）登记管理机关要求提供的其他有关资料。

第四十条 申请的矿业权，符合本办法第二十条规定的，登记管理机关应对申请资料集体会审。不同意协议出让的，通知申请人，并说明理由；同意出让的，通知申请人办理签订出让合同等有关事宜。

第四十一条 以申请审批方式取得矿业权，申请人按有关规定提出申请，登记管理机关依照本办法第七条规定，对申请人的资质条件和申请资料进行审查。同意登记的，发出准予登记通知书，申请人接到通知后15日内，与国土资源主管部门签订出让合同。不同意登记的，书面告知申请人，并说明理由。

第四十二条 协议出让矿业权价款由登记管理机关根据评估结果和市场价确

定，但不得低于同一矿种类似条件下的市场价。

第四十三条 中标人、竞得人或申请人拒绝签订或逾期未签订出让合同，视为自动放弃，保证金不予退还。

中标人、竞得人或申请人应当在规定时间内，按合同约定缴纳矿业权价款和其他费用后，依法办理矿业权登记手续。逾期未付清矿业权价款或未办理登记手续的，视为自动放弃，除保证金不予退还外，并承担违约责任。

第三章 矿业权转让

第四十四条 矿业权可采用出售、作价出资、合资合作勘查开采等方式依法转让。

国有企事业单位独资或由其控股的矿业权转让，应当以招标、拍卖或挂牌方式进行。

矿业权转让人应向受让人移交所有地质、矿产资源利用和地质环境防治等资料。矿业权的出租、抵押，应当依法办理审批、备案手续。

矿业权人不得擅自以承包形式将矿业权转给他人勘查、开采（探矿权人委托有资质地勘单位实施勘查任务的除外）。

第四十五条 转让矿业权,应当符合国务院《探矿权采矿权转让管理办法》规定。第四十六条 矿业权人转让矿业权的应当依法签订转让合同。转让合同可分为出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。转让合同签订后30日内，必须向发证机关上报转让申请资料，转让申请被批准之日起，转让合同生效，转让人的权利义务随之转移。

在国土资源主管部门没有批准转让前，受让人不得实际占有该矿业权，否则视为非法转让。

矿业权转让合同应载明附件五规定的内容。

第四十七条 矿业权人申请转让矿业权时，应当向转让审批机关提交下列资料：

（一）转让申请报告和转让申请书；

（二）转让合同和受让人申请的全部材料；

（三）受让人资质条件说明文件及证明材料；

（四）矿产资源勘查报告或开采情况报告；

（五）矿业权人与矿业权出让机关原签订的出让合同及价款缴纳证明；

（六）登记管理机关要求提供的其他有关材料。

第四十八条 矿业权转让双方收到转让批准通知后，应当在规定的时间内到原登记管理机关办理矿业权变更登记手续，逾期未办理的，视为自动放弃转让行为，已批准的转让申请失效。

第四十九条 矿业权出租应当由出租人持出租申请、许可证复印件、承租人资质条件证明和租赁合同等向登记管理机关提出申请，报登记管理机关审查批准。

第五十条 矿业权出租人在矿业权出租期间继续履行矿业权人法定义务并承担法律责任。矿业权承租人不得再行转租矿业权。

第五十一条 采矿权承租人在开采过程中，需要变更开采方式和开采矿种的，必须由出租人报登记管理机关批准并办理变更登记手续。

出租的采矿权被依法吊销的，由责任方承担后果。

第五十二条 租赁关系终止后20日内，出租人应向登记管理机关申请办理注销出租手续。延续出租的，双方应重新签订合同，并报原批准机关批准。

第五十三条 抵押矿业权的，矿业权抵押双方应持抵押合同和矿业权许可证到登记管理机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内，矿业权人当持相关证明材料到登记管理机关办理抵押备案注销手续。

第五十四条 债务人不履行债务时，债权人有权申请实现抵押权，并从处置的矿业权价值中依法受偿。

抵押的矿业权被依法吊销的，由债务人承担后果。

第五十五条 以赠予、继承等方式转让矿业权的，当事人应当携带有关证明文件和变更登记资料到登记管理机关办理矿业权转让变更手续。

第四章 矿业权价款管理

第五十六条 除国家另有规定外，所有矿业权均实行有偿取得制度。一律按规定缴纳矿业权价款。

第五十七条 以招标、拍卖或挂牌方式出让的矿业权，按照中标或竞得价缴纳矿业权价款；以协议方式出让的矿业权,按照协议价缴纳矿业权价款。

第五十八条 矿业权价款应一次性缴纳。一次性缴纳确有困难的，经登记管理机关批准，可在矿业权有效期内分期缴纳。其中，探矿权价款最多分2年缴纳，首次缴纳比例不低于60％；采矿权价款最多可分10年缴纳，首次缴纳比例不低于20％。分期缴纳的，矿业权人应承担不低于同期银行贷款利率的资金占用费。实行分期缴款的探矿权人申请采矿权的，必须在划定矿区范围前缴清全部探矿权价款。

以招标、拍卖或挂牌方式出让的矿业权，其价款缴纳方式由登记管理机关按上款规定在出让合同中约定。

省地质勘查基金投资勘查形成的矿业权出让价款，以资金方式缴纳确有困难的，本着自愿原则，按规定报经省财政厅和省国土资源厅批准后，可以部分或全部以折股方式缴纳。

第五十九条 矿业权价款按矿业权登记权限由负责登记发证机关收取。登记管理机关根据矿业权出让合同填具缴款通知书，矿业权申请人接到通知书后30日内，办理缴款手续。

第六十条 省国土资源厅登记管理的矿业权，其价款缴入省政府非税收入汇缴结算户，省国土资源厅开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》；市、县国土资源主管部门登记管理的采矿权，其价款比照省级规定缴纳。

矿业权出让成本应纳入财政预算，不得从矿业权价款中列支。第六十一条 矿业权价款留成地方部分，省、市、县分成按有关规定执行。矿业权价款专项用于矿业权管理成本、矿产资源勘查和保护、矿山地质环境治理、地质遗迹保护，任何单位或个人不得截留和挪用。

第五章 监督管理

第六十二条 矿业权人不按期足额缴纳矿业权价款的，由登记管理机关依照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条规定予以处罚。

第六十三条 在招标、拍卖或挂牌过程中，受委托中介机构、评标委员会、投标人、竞买人及矿业权转让人有违法违规行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。

第六十四条 未经登记管理机关批准，擅自转让矿业权的，由登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条规定予以处罚。

第六十五条 矿业权人擅自将矿业权承包给他人勘查、开采经营的，由登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定予以处罚。

第六十六条 国土资源主管部门违反本办法第十三条、第十四条规定，未按时回复书面意见，或回复意见不准确，或未按时相互告知，造成矿业权重置等矛盾纠纷的，追究责任机关负责人及直接责任人的责任。

第六十七条 矿产勘查单位，矿产储量评审、矿业权评估和储量动态监测等机构，应当按照本行业规范开展业务工作，严格执行本行业各项制度。凡提供各类勘查成果、储量评审意见和矿业权评估报告等资料的单位，必须对其所提供资料的合法权、合规性和准确性负责。

地勘单位，评审、评估及储量监测等机构，违反法律法规规定，或弄虚作假的，将由负有行业管理权限的行政主管部门或行业组织依照规定注销其资质，情节严重的，依法追究相关责任人的法律责任。

第六十八条 矿业权人未按合同约定投资和开发，国土资源主管部门应予以纠正，并按有关规定处理。

第六十九条 矿业权出让、转让管理机关及其工作人员，违反法律、法规规定的，依法追究其负责人及直接责任人的责任。

第六章 附 则

第七十条 本办法所称毗邻区域是指已设矿业权范围内查明的矿体或控矿、赋矿构造自然延伸区域，或露采地面安全警戒线、地下开采的地表错动线圈定的区域。

第七十一条 本办法具体应用解释，由省国土资源厅负责。

第七十二条 本办法自发布之日起执行。原《安徽省矿业权出让和转让暂行办法》同时废止。此前发布的有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件一：矿业权出让合同内容

（一）探矿权

（一）合同当事人名称、地址；

（二）探矿权名称、区块范围、矿种、资源量、探矿期限；

（三）探矿权价款及其支付方式、期限；

（四）勘查设计、施工和投入的有关约定；

（五）国家有关政策和矿产资源规划的要求；

（六）贯彻本办法有关规定的细化要求；

（七）当事人的其他权利和义务；

（八）违约责任；

（九）当事人约定的其他事项。

（二）采矿权

（一）合同当事人名称、地址；

（二）采矿权名称、矿区范围、矿种、资源储量；

（三）采矿权价款及其支付方式、期限；

（四）矿产资源开发利用、矿山地质环境保护及建立完善矿山地测管理机构等要求；

（五）矿山生产规模、产品加工要求；

（六）国家有关政策和矿产资源规划要求；

（七）企业开工建设时间和正式投产时间；

（八）当事人其他权利和义务；

（九）违约责任；

（十）合同当事人约定的其他事项。

附件二：委托中介机构组织竞卖合同内容

（一）合同双方的名称、地址；

（二）出让机关提出的矿业权招标、拍卖或挂牌标的；

（三）招标拍卖或挂牌矿业权的勘查区块或矿区概况（含拐点坐标等）；

（四）招标、拍卖、挂牌的时间、地点；

（五）中介机构的佣金及其支付方式、期限；

（六）违约责任；

（七）双方约定的其他事项。

附件三：矿业权出让公告内容

（一）出让矿业权的勘查区块或矿区简要情况；

（二）招标、拍卖或挂牌的时间、地点、投标或挂牌期限，竞价方式；

（三）出让方案中明确的投标人、竞买人应当具备的资质条件及取得投标竞买资格的办法;

（四）获取招标、拍卖或挂牌文件的方法；

（五）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（六）投标、竞买保证金数额及其缴纳方式；

（七）需要公告的其他事项。

附件四：矿业权招标、拍卖、挂牌出让基本程序

（一）招标

（一）发布招标公告;

（二）投标人报名，并提交投标申请资料；

（三）按本办法第六条规定，对投标人进行资质审定,符合要求的投标人领取招标文件，并支付保证金；

（四）组织投标人踏勘矿区现场；

（五）招标答疑；

（六）投标人编制并在规定时间和地点提交密封标书；

（七）招标人主持开标会议，宣布评、定标办法，验标，当众启封、宣读标书及报价。投标人可要求查询开标记录及附件;

（八）组织评标委员会评标，并推荐1—2个中标候选人；

（九）招标人根据推荐的中标候选人确定中标人；

（十）在定标之日起5日内向中标人和未中标人发出书面通知，在5个工作日内向未标人无息退还保证金；

（十一）中标人接到《中标通知书》之日起15日内与招标的国土资源主管部门签订出让合同。

（二）拍卖

（一）发布拍卖公告；

（二）竞买人报名并提交竞买申请资料，领取有关文件；

（三）按本办法第六条规定，对竞买人进行资质审定，符合要求的发给竞买资格证书和统一确定的应价牌。竞买人支付保证金；

（四）展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不少于两日；

（五）在公告的地点和时间依照拍卖规则举行公开拍卖；

（六）签订成交确认书。对未竞得者，在5个工作日内无息退还保证金；

（七）竞得人在签订《成交确认书》之日与拍卖的国土资源主管部门签订出让合同。

（三）挂牌

（一）发布挂牌公告；

（二）竞买人报名，提交申请资料，领取有关文件；

（三）按照本办法第六条规定，对竞买人进行资质审定，符合要求的发给竞买证书。竞买人支付保证金；

（四）在挂牌起始日，出让人将矿业权位置、矿区范围、矿种、资源储量、起始价及增价幅度，在公告规定的地点挂牌公布；

（五）竞买人填写报价单报价；

（六）出让人确认报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价；

（七）出让人在公告规定的挂牌截止时间确定竞得人；

（八）签订成交确认书。对未竞得人，在5个工作日内无息退还保证金;竞得人在签订《成交确认书》之日与国土资源主管部门签订出让合同。

附件五：矿业权转让合同内容

（一）转让双方的名称、法定代表人和注册地址；

（二）转让矿业权的基本情况，包括矿业权名称、当前权属关系、许可证编号、发证机关、矿业权的地理坐标、面积、许可证有效期限及勘查或开采情况等；

（三）转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；

（四）争议解决方式；

（五）违约责任；

（六）必要的说明。