第一篇:强化公开制度 推进纪检监察信访工1
调研信息
强化公开制度 推进纪检监察信访工作
纪检监察信访工作是纪检监察机关通过群众来信、来访、电话举报等渠道,受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作.在日常工作中,通常把纪检监察信访工作也称为信访举报工作,有很多问题是在群众中往往不知晓的情况下反映出来的,反映的情况又不属实,但给我们增加了一些不必要的工作量.2008年以来,我乡加强了乡的党务、政务公开和各村的党务、村务公开从而使群众的来信来访从2007年的5件降为2008年的3件.因此,我们更要进一步加大公开的力度,深入推行政务公开和村务公开,加快制度化、规范化,从实际出发,认真贯彻国家有关法律法规和政策,建立健全政务公开和村务公开制度,基本实现内容、时间、场地、程序、要求的规范统一.推行政务公开和村务公开不能流于形式,一定要真实、详细、及时地公开与人民群众生产生活密切相关的热点问题或重大事项,解除群众的思想疑虑.凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位,如学校、医院等公用事业单位,都要实行办事公开制度,为人民提供公开、透明、高效的公共服务,方便人民群众监督,給群众一本“明白帐”,还干部一个“清白身”,真正从源头上来抓好纪检监察信访工作。
(白石岩乡纪委办2008年10月23日)
第二篇:纪检监察信访举报公开制度
古勒阿瓦提乡纪检监察信访举报公开制度
为进一步加强纪检监察信访举报工作法制化、规范化建设,决定在纪检监察系统实行信访举报办事公开制度。
一、指导思想
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会精神,通过信访办事公开,增强信访工作的透明度和群众的参与程度,促进信访问题及时 就地解决,预防和减少重复访、集体访、越级访等问题的发生,进一步发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用,为实现跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
二、公开内容
1、纪检监察机关信访举报工作职责、受理范围、工作程序、工作原则、举报人、被举报人的权利和义务、举报电话、电子举报信箱等。
2、重要信访的办理期限。
3、以下五种类型信访案件的处理结果必须公开
(1)群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关、容易引起群众联名或集体访的信访案件;
(2)群众普遍关注的党员领导干部以权利私和违法乱纪问题的信访案件;
(3)经过调查,所反映的问题与事实出入较大,举报人有误解,被举报人有压力,并已在一定范围内造成影响的信访案件;(4)经过多次调查处理仍不服又长期无理纠缠的信访老户的信访案件;
(5)其它影响较大的信访案件。
4、其他需要公开的内容。
三、公开形式
1、张榜公开。对容易诱发集体访、又涉及多数人利益的信访案件,处理到位后,通过党务政务公开栏等形式张榜公布,必要时,可在信访问题发生地进行公布。
2、会议公开。对一些群众反映强烈、问题比较复杂、需要直接与有关人员对话才能解释清楚的信访案件,采取听证或召开不同类型的会议向有关人员通报处理结果或作出解释。
3、通报公开。凡具有代表性、典型性及带有普遍教育意义的信访案件,调查结束后,在一定范围内以通报形式予以公开,达到处理一案,教育一片的目的。
4、媒体公开。对群众反映强烈、政策性强、涉及面广、关系到千家万户切身利益的信访问题,调查结束后,可以借助电视、广播、报刊等新闻媒体公布于众。
四、公开期限
1、长期公开。各级纪检监察机关信访接待室要常年公开上述公开内容中所列第一条内容。
2、定期公开。各级纪检监察机关定期在本部门纪检监察信息等内部刊物上公布信访件办理情况,通报督办情况,基层各单位定期在本单位政务公开栏中公布各类信访件的办理期限。
3、随时公开。需公开的信访案件办结后,必须在15天内公开,公开期一般为一周。
五、责任追究
在信访工作中发现有以下情形之一的,将视情节和后果给予有关批评教育或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
1、在信访接待和办理过程中推诿扯皮造成不良影响的;
2、工作中怕苦畏难、不负责任,不按程序及时办理,致使案件不能按期报结的;
3、在规定期限内不能查结而又未能说明原因,无故拖延不办或对已确定处理意见拒不落实,致使案件久拖不决,酌成恶果的;
4、在公开过程中弄虚作假的;
5、丢失、隐匿或私自销毁重要信访材料的。
第三篇:纪检监察信访制度
纪检监察信访制度
信访人员岗位责任制
一、理群众来信,接待群众来访,接听举报电话,受理检举、控告和申诉。
二、好信访工作的登记、呈批、转办、催办、查处、报结、统计、归档等业务工作。
三、做好电脑化办理信访日常管理工作。
四、研究信访情况,分析信访动态,反映人民群众的意见、要求与呼声,为领导决策和党风廉政建设提供信息。
五、拟订信访工作计划和规章制度,抓好业务建设,总结和推广信访工作经验,做好信息反馈工作。
六、加强同其他部门的联系,协调处理有关信访问题。
七、做好信访保密工作,维护当事人合法权益。
信访工作保密制度
一、群众来信由专人负责收拆,不得丢失和泄露。
二、接待群众来访应在不暴露来访者条件下进行,无关人员不得在场,两批来访不得在同一室接待。
三、处理信访严格按信访处理程序进行,不得将检举控告材料转至涉及到的单位或个人。
四、信访材料、信访登记簿和微机中信访资料要妥善保管,不得让无关人员翻阅查看。不得在外随意谈论信访情况。
五、信访材料列入密级管理,个人不得擅自携带外出或复印,信访工作笔记本列入密级管理。
六、宣传报道和奖励举报有功人员要注意保护举报人,不经本人同意,不得公开举报人的姓名、地址和单位。
七、要求查询信访处理情况时,必须确认是此件的信访举报人,方予答复。不得在电话中答复查询的有关问题。
八、向信访举报人复信不得使用标明我局纪检监察部门的信封。
九、作废的文件资料、信访材料和工作笔记本等,要按规定销毁。
十、查阅信访档案和文件材料要办理借阅登记手续,不得让他人随意复印或抄录有关内容。
信访登记制度
一、来信及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸完整无缺,不得脏污损缺。
二、承办人在认真阅信,弄清来信类型,编信访号后,根据反映问题的性质、内容,被举报人、申诉人的单位、职务,拟定办理意见,按信访软件?quot;信访件录入“各项要求认真登入。
三、填写《信访举报索引》,并简明扼要地摘录信访内容,做到字迹端正清楚。
四、以顺序号登记编号,按”控“、”申“分类,便于检索统计。用钢笔进行摘登。
信访呈批制度
一、要信访或反映问题比较严重,需呈报领导阅批的,打印出”信访呈阅表“,并附原信及时交分管领导阅批。
二、管领导接到送阅信访件,必须抓紧批阅,指示内容一定要写清办理方式和要求,签署组织调查的意见,最后签上批办人的姓名,批办时间。
三、重要信访在查处过程中,应及时将进度向分管领导汇报,以取得指导性指示,争取尽早结案。
五、信访举报案件立案、查处、督办、上报制度
1.信访举报案件必须经过分管领导批示邱方可立案调查。
2.信访案件要编号,并设立专册登记。
3.实行办案责任制,做到定人员、定时间、定责任、定质量,一包到底。
4.明确督办范围,要及时掌握信访举报案件的查处情况,加强督催办,促进按期优质结案。
5.承办单位和交办单位对拟结的信访举报案件要进行审核,把好质量关。信访举报案件的结果要求是:事实清楚、结论正确、处理恰当、手续齐全。对符合结案要求的,报请领导审批结案;不符合要求的应及时补材料。
6. 按时按质上报调查结果。信访查处制度
一、凡上级和领导交办要报查处结果的信访要及时查处、催报和审理结案。
二、上级交办和涉及局管干部的信访,由局纪委、监察室负责查处,涉及其他问题的由局纪委协调相关部门查处。
三、在时间上规定:一般信访案件在三个月内查结,对问题比较严重的信访案件可申请延期,在6个月内办结。
四、在处理上:
(一)对界限清楚的轻微违纪问题,由本人向纪委、监察室说明情况或检讨纠正。
(二)对重要信访,逐个问题进行调查,认真做好谈话笔录和取证工作。
(三)对上级要求报结和反映问题比较严重的信访件要写出初查报告(调查报告)、提出处理意见,分管领导审核。需进一步调查的,应深入调查取证,完毕,再按程序审核。
(四)够上违纪处分的,转立案进一步处理。
(五)错误事实和处理意见要与被反映人见面,被反映人要签署意见、表明态度。对被反映人提出的不同意见,要作出书面说明。
(六)填写”信访案件结案表",并由原批办领导审核,签署意见。
信访案件审核制度
一、审核范围。凡是上级要报结果的、报回单的,局纪委、监察室转基层要结果或处理意见的,以及转立案处理的均属审核的职责范围。
二、审核程序。审核按以下先后次序进行:
(一)审核结果材料是否经呈报单位领导讨论批准,是否盖纪检监察机关印章,以及是否签署审核意见。
(二)审核必备材料是否齐全、事实是否清楚、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备。
(三)审核调查材料的内容是否回答了信访者反映或申诉的问题。
(四)承办人填写《信访案件结案表》,拟定审核意见,可分别情况提出同意结案、补报材料、补查问题或提出改变和新的处理意见等。
(五)对重大疑难案件、下级意见分歧案件,由承办人写成书面材料,呈送分管领导审定;对情节简单、性质轻微的案件,可由主任或分管领导审查决定。
(六)经领导审批或经集体讨论提出的意见,如果必备材料不全,承办人应及时通告呈报单位,限期补报;如需改变原呈报、承办单位的处理意见,则报请领导指示后,通知有关单位.
(七)对已落实审核意见的案件,有关领导签署结案归档意见后,承办人对材料按归档要求进行整理,移交内勤立卷归档。
三、审核方法。凡事实清楚、定性准确、处理恰当、处理意见落实;材料齐全、符合程序、手续完备;党纪、政纪问题处理完毕或已提出意见并移交司法机关的案件作结案处理。对要求报结果的案件,由于时过境迁、无法查清、没有必要继续查处和唯一的被检举控告人已死亡或已由其它部门立案查处的案件。如承办单位已有书面报告的,可作销案处理。
四、审核报结。凡需向上级机关报结果的审核案件,由承办人拟文经分管领导签发后,按案件性质分别以局纪委名义上报交办单位。
信访反馈制度
一、对署名信件和来访者,应把查处情况及时以信访回复单的形式对反映人进行回复,对查处意见有异议的,应听取合理意见,认真加以解决,对无理要求的,应进行解释或批评教育,劝其息诉。
二、对党员的申诉信访,经过复查,不论改变或维持原处理结论,均要回访复信告知结果。
三、对受违纪处分的人,必须做好回访工作,帮助他们进一步认识错误吸取教训,鼓励他们继续为党做好工作。
接待来访制度
一、接待来访热情和蔼,态度诚恳,并做到平等待人,急来访者所急,想来访者所想,耐心听其陈述,做好笔录。
二、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录,及时进行有关法律、政策、法规的宣传工作。
三、对来访反映的问题,情节简单的,政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题,应说明情况,并组织人员抓紧查处。
四、对于来访者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。
第四篇:乡纪检监察信访举报工作办事公开制度
为了进一步加强我乡信访举报工作,畅通信访举报渠道,保障信访举报当事人的合法权益,接受群众监督、提高办事效率,切实解决群众反映的问题,更好地为党风廉政建设和反腐败工作服务,为改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会服务,现根据县纪委、监察局《关于在皮山县推行纪检监察信访举报工作办事公开的实施意见》以及党和国家的有关方针政策和法律法规的要求,结合我乡工作实际,制定信访举报工作办事公开制度。
一、办事公开告知制度
1、公开受理渠道。乡纪检委信访室为乡纪委的信访举报部门,负责受理群众的信访举报,举报电话为6485198。每周四为乡领导的公开接待日,在乡纪检委信访室接访。
2、公开政策法规。对乡纪检委各工作职责、受理范围;信访举报工作规章制度;信访当事人的权利、义务等一些信访举报政策法规,乡纪检委将通过在信访接待场所、农村、以及其他群众便于观看的地方设置公开栏,或通过广播、黑板报、发放宣传资料等形式,向社会进行广泛宣传。
3、公开受理情况。对群众来访或实名举报,属纪检委业务范围内的,县纪委信访室要在一个星期内告知举报人受理情况,并承诺办理时限为2个月。如不属纪检监察业务范围内的,要告知举报人该问题的管理部门以及纪检委不受理的依据。
4、公开办理过程。在信访问题办理过程中,如遇举报人询问,可以告知举报人所反映问题的承办单位或部门、工作进展,以及办理过程中可以公开的其他情况。
5、公开处理结果。对一些重大疑难以及涉及群众利益的问题,调查结束后,承办单位或部门要在一个月内通过公示、会议、反馈等形式向社会公开处理结果,包括调查结论、处理结果以及事实和政策依据等。
一是张榜公示。将信访问题的调查处理结果在信访举报问题发生地通过张榜等形式予以公示,公示期为7天,在公示期内听取群众的意见。如有不同意见,承办部门要作出解释或进行补充调查处理。
二是会议通报。对群众关心的热点难点问题,以及涉及群体性利益的匿名举报的调查处理结果,要召集群众代表会议,或在有关单位召开一定范围内人员参加的会议予以公开。
三是结果反馈。实名举报结案或了结后,承办部门要在一个月内将处理结果向举报人进行回复,听取其意见。
二、办事公开程序制度
对重大疑难复杂信访问题通过信访听证等形式吸收群众代表参与问题的办理过程。
1、对疑难复杂信访问题,严格按“皮纪委发〔2006〕6号《关于在皮山县推行纪检监察信访举报工作办事公开的实施意见》以及《信访条例》中的有关要求进行,以信访听证的方式加以解决。
2、对群众联名信、集体上访反映涉及群众性利益信访问题,在信访调查过程中,经调查研究并报请领导同意后,让群众代表参与一些问题的核查工作。
3、对涉及多个部门和领域政策性、业务性较强的信访问题,承办部门要邀请有关职能部门的工作人员和专业人员参与调查,并就有关问题向信访群众提供咨询。
三、办事公开工作人员职责制度
1、乡纪检信访举报工作办事公开领导小组负责协调和解决工作中遇到的困难和问题,及时向乡党委、政府汇报有关情况,积极争取支持,把办事公开工作作为一项重要任务,列入议事日程,精心组织,制定实施方案,周密安排,组织实施,同时结合全乡实际,根据不同阶段工作重点的变化,及时调整办事公开的内容和形式,积极稳妥的推进信访举报工作办事公开,定期对各级各村推行办事公开工作的情况进行督促和指导,及时总结工作中取得的成效和经验,对存在的问题提出指导性意见,对一些重大疑难信访问题要亲自参与调查,对每阶段工作进行督促检查,并负责对此项工作进行考核。
2、乡纪检委信访举报工作办事公开领导小组下设办公室在乡纪委信访室,由纪检书记兼任办公室主任,负责处理办事公开中的日常事务。
3、办事公开工作人员负责办事公开中的受理、调查等日常工作,同时负责研究办事公开工作中出现的新情况、新问题,不断在实践中创新工作方法,及时总结工作中取得的成效和经验,加大信息调研力度,每月向上级纪检监察机关上报工作中出现的问题和取得的一些成绩及做法。
四、办事公开监督制度
1、乡纪检委在办事公开工作中在信访室设立意见箱和开通监督举报电话*******,自觉接受群众监督。
2、对工作中群众提出的问题,由乡纪委信访室在7个工作日内作出解释或进行补充调查处理。
3、对工作中因失误或工作不到位出现的问题,要勇于接受群众的批评,并由承办部门在一个月内加以整改落实。
4、对工作中搜集到的一些意见和建议,由乡纪委信访室每月定时进行梳理,制定好整改方案,逐一进行落实。
第五篇:信访室信访公开制度
民丰县萨勒吾则克乡信访室信访公开制度
一、统一公开内容:公开信访举报办公室的通讯地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间、地点和接待人姓名;公开与信访举报工作有关的法律、法规和党纪、党规、信访举报工作程序等制度;公开涉及群体性利益或群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关的集体访、疑难信访,对信访当事人和对群众有典型教育意义的信访;公开其它法律、法规、党纪条规规定必须公开的或不影响信访当事人利益,有必要公开结果的信访等。
二、完善公开形式:一是张榜公示。通过制作宣传专栏对局纪检信访办举报工作受理范围、工作程序、办公地点、举报电话、电子信箱等涉及信访举报工作有关的法规、制度等公开。二是书面告知。对一般的信访事项,按照规范程序采取书面告知。三是召开协调会。对重大、重复、疑难信访举报事项,召开信访协调会。
三、建立公开责任制:为确保办事公开落到实处,收到实效,切实加强对办事公开的组织领导,建立办事公开责任制,明确职责、强化责任、严格程序,确保依纪依法规范信访举报程序。一是建立办事公开责任制。按照“分级负责,归口管理”的原则,层层建立目标责任制,责任到人。二是严格公开程序,切实把握好办事公开的审核、公开、反馈三个环节,做到环环相扣,层层落实。
四、把握公开时机:根据公开的内容,准确把握公开时间,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。对常规性工作实行定期公开、每季度公开或半年一公开;对阶段性工作实行逐段公开;对一般性的临时性工作,做到随时公开;对于重大或复杂性问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,再次公开。