第一篇：首钢搬迁难题
首钢搬迁难题
大家都以为首钢搬迁的难题是在成本和税收上，其实不然，企业发展在于人，搬迁难的也是人。
张继红是首钢后勤部的一名员工，在首钢工作快20年了，如今京津冀一体化概念再次热炒，让她不禁想起2005年第一次得知首钢生产企业要搬迁到河北的一幕。如今看来，她觉得真不是个事，可是那时候，搬迁就是“天大的事”。
如今，搬迁已经过去8年了，张继红和丈夫每周团员一次的日子也已经过去7年了，那时候，还在读初中的儿子如今大学快毕业了。而首钢已经在河北曹妃甸扎下根，原来的那个首钢已经不是原来的样子。
是惊喜？是无奈？
鱼和熊掌不能兼得
如今，“京津冀一体化”被纳入国家战略体系，加上一大批行政审批权的下放，使得“央企总部迁离北京”的言论持续发酵。政府对北京发展和管理提出新要求。消息称，最近中央已经明确将从首都剥离一些非首都职能的企业，中央企业首当其冲。而一些地方政府此时已经开始主动与各大央企联系，欲帮其做好落户准备。
于是，继为了奥运会搬迁曹妃甸之后，首钢搬迁又再度成为话题。首钢宣传部的工作人员告诉记者，现在要求采访的媒体特别多，单是采访函他们就收了十几家媒体的，还不算后面陆续递进来的。但是实际上真正得到答复的媒体并不多。
不是首钢不愿意出来说，而是这个搬迁的事能说的都已经说了。
首钢1919年建厂，建国后飞速发展成为北京的骨干国企。大烟囱和大高炉，曾一度是首钢现代化的标志。
这个距离北京天安门仅17公里、占地面积将近9平方公里的工厂，改革开放30年，钢产量从179万吨增加到1219万吨，销售收入从14.43亿元提高到1320亿元，累计向国家上缴利税费576.6亿元。
并且最令首钢人骄傲的是，首钢的纳税额，占到北京市的5%。2004年，首钢的纳税额已经占到整个石景山区的55.4%。首钢与宝钢等钢企，共同组建了我国钢铁产业的第一梯队，首钢也成为北京的骄傲。
但是，随着城市现代化步伐的加快，人们开始意识到城市环境的重要性，作为污染企业的首钢一下就成了众矢之的。首钢的经济效益是明显的，但是首钢每年产生的大量粉尘对整个北京来说，也是一种伤害。
从“十五”规划开始，关于首钢的治理问题就一直在讨论。随后，北京申奥成功，首钢搬迁被正式提上日程。终于，国家发改委于2005年2月18日正式批复，原则同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理的方案，并同意在河北唐山曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业，作为首钢搬迁的载体。
张继红回忆，申奥成功着实让他们高兴了一阵，但是随后得到首钢搬迁被落实的消息，他们的兴奋劲顿时就减了不少。“尽管大家一直都在讨论搬迁的事，尽管已经做好了相应的心理准备，但是真的到来的时候，还是有些措手不及。”毕竟，那是一个离北京300公里的地方，是一个不能每天往返于家的地方。
之后，当别人都津津乐道奥运会的时候，张继红和她的同事们讨论的则是首钢搬迁的事。心里最不痛快的是张继红的老公，因为属于生产第一线，又是纯熟的技术骨干，所以，第一批搬迁，他就必须过去。
“看到那里的时候，我老公的心都凉了，那是填海建起来的地，荒凉的很。而且一周只能回一次家，他想我和儿子。”家不成家，成了首钢搬迁带给职工最大的困惑。
远方的希望
从1919年到国家规划的2010年，首钢和北京联姻近100年。这一百年，首钢人花费在首钢上的心血那是用金钱衡量不了的。
首钢新闻处处长吴建新对首钢的搬迁曾公开对媒体说，“大搬迁并不是将现有生产设备逐一拆除，再浩浩荡荡地搬到河北省曹妃甸重新组装，而是首钢北京地区产能逐年削减，和曹妃甸现代化新厂逐年建设的‘此消彼长’。相当于在曹妃甸重建一个‘新首钢’，这一大动作预计将耗资500亿元。”
这也将是一个长期的工程。
实际上，专家组曾做过测算，首钢搬迁到曹妃甸，对首钢本身来说利大于弊。因为在搬迁的过程中，淘汰的产能不会被带走，首钢使用的很多设备还是1919年的。而在曹妃甸新建成的工厂，首钢上线的都将是最先进的生产线，比方说硅钢生产线，这条生产线是世界上最先进的钢生产线，生产的钢可用于汽车、变压器等产品。如果不是因为搬迁，由于原设备的限制，硅钢生产线是很难在首钢原址上线的。
其实，进入上世纪90年代中后期，中国钢企对海外铁矿石的需求有增无减，对于处于内陆的首钢而言，没有港口，不得不花费巨大代价远距离运输铁矿石。同时，国际钢铁企业正在进行新一轮技术革命，首钢如果一直无所作为，那么在未来的竞争中，必将败下阵来。而曹妃甸本身是一个巨大的深水港，这为首钢的运输节约了不少成本。而且曹妃甸是一张白纸，首钢在那里愿意怎么画就怎么画。
所以说，搬迁为首钢带来的是新的希望。首钢可以以此淘汰落后的产能，精简人员，提高技术，提高自己在国际上的竞争力。
首钢集团董事长朱继民也表示，搬迁有利于首钢整体综合经济实力全面提升。
因为自改革开放以来，首钢的污染问题就一直被人们所诟病。“十五”期间，就有人提出要将首钢搬出北京，但是一直没有实施。尽管搬迁被延后，但是压缩产能却是让首钢很受伤的一件事。
为了北京的蓝天，为了北京的空气，首钢的产能一直在压缩，钢铁的生产规模受到很大限制。
而2005年搬迁计划尘埃落定，首钢根据批复，分为三个阶段对北京地区钢铁产能进行压缩：2005年底压缩200万吨钢产量；2007年底，完成压缩400万吨钢的生产能力，在北京石景山地区阶段性地保留400万吨钢的生产能力；到2010年，石景山地区的冶炼和热轧能力全部停产。
按国务院要求，首钢搬迁至河北曹妃甸，在北京则保留总部、研发体系、运营体系、三产、物流、机电制造业、高新技术产业等，首钢的钢铁业制造部分将从北京迁出，并非首钢整体迁出。
这让首钢的未来变得明朗起来。搬迁，其实比较难接受的还是工人。对领导层来说，效益提升，对首钢来说是好事，但对工人来说，则未必是好事。
要发展还是要衰败
首钢那时候有工人家属差不多12万人，搬迁牵涉到工人6万人，由于新技术的上线，新的工厂不需要那么多工人，那么多余的工人怎么办？而要去曹妃甸的工人，该如何做工作，如何保证他们的福利？这都成为了首钢搬迁方案落定以后，首钢领导层考虑的问题。
所以说，首钢的领导层也不好过。
张继红说：“我们的第一反应就是能不能不去。”应该说，像首钢这样的大型国有企业，它的职工都是世世代代在这里工作的，对首钢有一种超乎寻常的特殊感情。“没有人希望企业不好。”所以，“真的当领导来和你商量，让你背井离乡去外地工作时，心里头还是觉得酸酸的。”
曹妃甸能和北京比吗？我去了，我的孩子怎么办？一个个难题摆在了面前。
为了安抚工人的情绪，首钢出台了一系列安置措施。曹妃甸新厂的生产自动化程度高，只要数千人，对于要前往曹妃甸的工人，在待遇上有一个明显的提升，并且曹妃甸那边生活设施尽量完善，保证在那边的工人的生活质量。
其余人大概有三种去向：把冷轧钢厂迁至北京顺义区，那里会吸收一部分职工；首钢的非钢产业，如电子、房地产以及首钢搬迁后原址上发展起来的服务业等，今后会有很大的发展空间，它们需要招收职工；最后，对于年纪较大、难以胜任新岗位的工人，给予一定补偿，让他们提前退休。2007年7月，首钢还成立了职工就业服务中心，帮助解决富余人员的重新就业问题。
事实上，从安置工作开始到工作结束，首钢花费了很大力气，但是实际上又比想象中要小，那都是因为工人的合作。“我们首钢这些职工，经过几代人的奋斗，他们希望看到的是发展，而不是衰败。”朱继民表示。
“我们想了想，其实搬迁对于首钢来说是一个难得的机遇，企业好了，我们才能好。”张继红对记者说，“所以，去就去吧，企业总会给我们一个交代。”
正是鉴于张继红夫妇这样想法的人很多，所以首钢的搬迁进行得比较顺利。“今天来看，当初希望企业发展的想法真的是对了。”张继红告诉记者，自从丈夫去了曹妃甸，虽然夫妻见面的时间少了，但是感情却比以前更好，而且丈夫的收入也明显比以前多，家里的生活条件得到了明显改善。
而且每周回家，有班车接送，来回并不麻烦。据悉，2009年初，首钢投入运营曹妃甸到首钢的客车20部，每周20班。线路全程不停靠中途站。每逢周末，我们都能看到数十辆标有“首钢京唐公司”字样的大巴奔驰在返京和返首钢新厂的高速公路上，甚是壮观。
所以，首钢搬迁，对企业和对工人来说，都变成了一件好事。
路越走越宽
本来，大家都以为首钢搬迁的难题是在成本和税收上，其实如今看来，这都不是问题。企业之本在于人，所以人始终是企业必须面对的难题。
成本，首钢通过贷款和合作解决了；税收，那是政府的事，政府协商好就行，不关首钢的事。
对首钢来说，接下来的发展才是决定命运的发展。
今年4月18日，北京市长王安顺来到位于河北省唐山市曹妃甸工业区的首钢京唐公司调研，这是京津冀一体化概念升级为国家战略后，北京市政府高层领导首次奔赴河北调研。
调研过程中，王安顺强调，首钢要把曹妃甸园区建设好，发挥独特的区位和地缘优势，使之成为推动京津冀协同发展的重要载体，形成良好的示范带动效应。同时要进一步深化改革，在盘活土地资源、投融资体制创新、调整产业结构、提高管理水平等方面苦练内功，提高企业核心竞争力，闯出一条国有大型企业转型发展的新路，尽快建成具有世界影响力的综合性大型企业集团。
如今我们看到，在曹妃甸30平方公里的厂区内，一座现代化的大型钢铁生产企业已经拔地而起。“绿色生产”也已经是厂区的一大特色，生产排放的污水、钢渣等废弃物全部循环使用；采用先进工艺的海水淡化技术，在世界上首次实现热、电、水三联产，而且钢成品可直接通过海运码头运达世界各地。
不仅如此，首钢和曹妃甸政府还将联手打造经济产业园区，用于接纳此次要搬迁出北京的企业。
而且京冀就京企外迁企业所得税等事项也已经达成一致：京企产业基地迁入曹妃甸产业园区，总部进北京首钢石景山基地，其企业所得税留京。首钢在石景山区现有的9平方公里土地将建成总部经济基地，北京所有外迁企业总部将建在该基地中，外迁企业相应产业基地将建在曹妃甸与首钢共同建设的曹妃甸产业园区中。
想起2005年7月看着首钢5号高炉熄火，张继红实在想象不出，首钢居然会迎来一个如此灿烂的今天。
第二篇：首钢搬迁社会舆情调查报告
首钢搬迁社会舆情调查报告
资料来源：石景山区委、区政府研究室 发布者：admin 浏览次数：150
首钢搬迁社会舆情调查报告
首钢搬迁的消息公布后，引起了全区干部群众的高度关注。为及时了解干部群众的思想动态，区委宣传部、区统计局于今年5月份联合开展了首钢搬迁社会舆情调查。此次调查通过发放问卷、座谈会等形式进行，共向全区八个街道和鲁谷社区的35个社区发放了2000份调查问卷，收回1864份，回收率为93.2%。先后3次召开座谈会，共40多人参加。在参加座谈的人员中，有首钢退休职工，有首钢职工家属，有普通居民代表，其中一些退休职工曾经担任过首钢厂矿企业的领导、高级工程师、高级技工等，他们对首钢的情况非常关注，也比较了解。总的来看，座谈会较为客观地反映了干部群众的思想心态，问卷调查结果与座谈情况基本吻合。现将调查结果报告如下：
一、问卷调查情况
㈠调查对象基本情况
在参加本次问卷调查的人员中，男性为45.82%，女性为53.65%。从年龄结构上看，30岁以下的为7.89%，31-40岁为18.83%，41-50岁为30.36%，51-60岁为23.82%，60岁以上为18.40%。从学历上看，初中以下为21.62%，高中、中专为43.35%，大专为17.81%，本科为9.07%，研究生以上为1.39%。从职业上看，国家公务员为5.36%，国企员工为14.70%，外企、合资、私企员工为4.08%，企业管理人员为5.58%，医生、教师为3.92%，科研人员为2.41%，文艺、体育工作者为1.29%，离退休人员为33.58%，个体户为2.68%，军人为0.80%，失业、待业人员为21.57%，学生为1.88%。在所有答卷人员中，与首钢有密切关系的人占46.57%，无密切关系的占51.66%。
㈡问卷调查结果1、91.80%的人知道首钢搬迁一事。当问及“关于首钢搬迁一事，您知道多少”时，34.07%的人回答“基本了解”，57.73%的人回答“听说过一些”，而回答“不知道”的人只占6.44%。
2、约60%的人对首钢搬迁持积极态度。调查显示：59.60%的人认为首钢搬迁符合石景山区和北京市的长远利益，总体上有利；33.64%的人认为首钢搬迁有弊有利，不可忽视由此带来的负面影响。60.25%的人认为石景山区应积极支持配合首钢搬迁，17.01% 的人认为首钢搬迁纯属企业行为，石景山区不应涉及介入。
3、职工如何安置、搬迁后腾出的土地干什么用、职工两地分居是群众关注的三大焦点。按照关注程度排序依次为：职工如何安置(73.87%)，搬迁后腾出的土地干什么用(38.68%)，搬迁造成职工两地分居(25.91%)，搬迁会不会转嫁污染(15.99%)，巨额税收在哪里缴(7.40%)，搬迁要花多少钱(6.44%)，搬迁的具体步骤和方案(6.28%)。
4、86.96%的人认为6万多富余职工的安置问题是首钢搬迁面临的最大难题。其他主要难题排序为：搬迁所需的500亿元资金问题(22.59%)，如何减轻对河北当地的污染问题(18.08)，协调北京与河北的税收分配问题(13.84%)，其他(4.40%)。
5、83.74%的人认为减少污染、改善环境质量将是首钢搬迁给石景山区和北京市带来的最大好处。其他好处依次为：有利于经济社会全面协调可持续发展(23.23%)，有利于加快产业结构调整(22.69%)，缓解首都能源供应紧张局面(19.42%)，有利于房地产开发(18.62%)，其他(2.79%)。
6、77.15%的人认为增加就业压力、影响社会稳定将是首钢搬迁对石景山区和北京市造成的最大影响。其他影响依次为：将产生职工家属两地分居问题(33.48%)，减少经济总量，削弱
地区经济实力(27.84%)，税收外流影响财政收入(19.37%)，搬迁中的不确定因素将影响地区的招商引资(13.68%)，其他(2.52%)。调查表明，为减轻这些影响，认为国家和北京市应给石景山区的政策支持依次为：财政政策支持(65.99%)，就业安置政策支持(56.71%)，首钢腾出土地发展项目支持(22.85%)，土地政策支持(20.60%)，产业发展政策支持(19.69%)。
7、关于首钢搬迁后腾出来的预留土地最好干什么用，调查显示依次为：建国家部委和市属部门机关办公区(22.10%)，安排类似首钢这种经济总量的非污染产业(19.64%)，发展文化休闲娱乐产业(15.29%)，建科技研发基地(11.16%)，建大型商贸区(9.44%)，建高档住宅区(8.58%)，建工业文化遗址园(7.40%)，其他(4.83%)。
8、65.34%的人认为仅靠首钢和石景山区难以解决搬迁造成的富余人员的安置问题，希望国家和北京市给予大力支持。调查显示：为解决富余人员的就业问题，48.18%的人认为要“加强思想教育，转变择业观念”，44.53%的人认为要“争取北京市就首钢搬迁制定优惠政策促进就业”，40.50% 的人认为要“根据富余人员实际开展劳动技能培训，提高就业能力”；32.14% 的人认为要“适当发展劳动密集型产业增加就业岗位”。
9、在首钢搬迁后厂区地块使用价值和开发利用方面，54.77% 的人认为污染对这块地的使用价值影响不大；而19.74%的人认为严重污染致其使用价值缩水。43.56%的人认为这块地应根据情况进行一定时间的环保处置后才能开发利用，而35.52%的人认为厂房拆了就能重新开发利用。
10、关于首钢搬迁后原厂区遗迹是否算某种文化遗产，调查显示，45.92%的人认为首钢搬迁后的遗迹应该算某种文化遗产，26.56% 的人则认为“不算”，另有25.27%的人回答“说不清楚”。对于未来的发展展望，68.24%的人认为石景山区将成为京西环境质量最好的区域；35.41%的人认为石景山区的产业结构调整步伐加快，将迎来新一轮的快速发展；30.31%的人认为环境质量改善将带动区内房价逐步上涨；而20.65%的人认为石景山区将长期受到首钢搬迁造成的经济总量下降等一些负面影响的困扰。
二、调查总体评述
综合分析问卷调查和座谈会情况，既有积极方面的思想反映，同时也存在着一些需要引起重视的思想情绪、顾虑和担心，主要评述如下：
㈠正面的思想反映
1、干部群众高度关注首钢搬迁，大多数人认为首钢搬迁是大势所趋，是国务院经过反复研究作出的正确决策，大多数干部群众对首钢搬迁表示理解和支持。
2、大多数干部群众认为，首钢搬迁是其自身发展的需要，是改善北京市环境质量的需要，是成功举办2008年奥运会的需要，是国家产业结构布局调整的需要，是落实科学发展观、实现可持续发展的战略决策。虽然搬迁后会遇到一些暂时困难，会给某些局部带来一定损失，但如果不经历这个过程，就不会有更加美好的将来。
3、首钢搬迁符合石景山区和北京市的长远利益，但也会由此带来一些负面影响，有关部门对此应给予高度重视，深入开展调查研究，多方预测，超前运作，提出切实可行的应对措施，妥善解决和处理有关矛盾和问题，确保地区有序转型、和谐稳定。
4、富余人员的安置问题涉及众多职工和家属的切身利益，事关全区、全市的社会稳定，是首钢搬迁过程中及以后相当一段时间里不可回避的主要难题，也是石景山区必须面对的巨大压力，仅靠首钢和石景山区难以解决这个问题，国家和北京市应给予全方位的大力扶助和支持。
5、科学、合理、有效开发使用好首钢搬迁后腾出的大块土地，对石景山区的建设发展具有特殊意义。要从长远考虑和打算。进行科学论证，国家和北京市在这块土地的规划及项目引
进等方面，应考虑石景山区的特殊情况，给予适当照顾和扶持。
㈡值得关注的思想情绪
1、首钢职工、家属对首钢怀有深厚的感情，从感情上讲，一些人舍不得首钢搬迁，对首钢感到难舍难离。但首钢搬迁是大势所趋，有些人无奈地说，国务院已经定了的事，想不搬也不行。
2、部分群众认为首钢搬迁对石景山区很不利。他们说，富余人员的安置问题将长期存在，而搬迁后腾出的成片土地不可能马上进行开发，财政收入将大幅减少，首钢搬迁将把最大压力留给石景山区，未来形势不容乐观。
3、不少群众对首钢搬迁心存顾虑。首钢的职工和家属对于能否得到妥善安置心里没底，担心生活水平因搬迁而下降。部分群众担心大量富余人员将给石景山区已经很困难的就业工作增加新的压力，从而影响社会稳定。而一些居委会干部也担心首钢搬迁给居委会的工作带来更大困难。
4、一些群众认为，首钢搬迁将导致一些职工家庭两地分居，相关家庭中照顾老人、教育子女等诸多问题也将随之而来，处理不好也可能成为新的社会问题。
5、一些群众说，首钢搬迁后腾出的土地利用前景非常看好，很多部门都在盯着这块地。他们担心首钢搬迁后这块地被有关部门你一块、他一块分割占用，得不到有效开发，从而给石景山区的发展造成不利影响。
三、意见建议
1、首钢搬迁应由国务院有关权威部门直接挂帅。首钢搬迁责任重大，任务艰巨，工作繁重，涉及到国家产业结构布局调整，涉及到北京市与河北省之间的利益分配问题，涉及到众多人员的切身利益，很多问题地方很难协调解决，如果由国务院有关部门直接出面挂帅协调，会更有利于搬迁工作的快捷高效。
2、要确保环境污染不反弹。一些群众说，在首钢压产、搬迁过程中，环保部门应继续加强监管，要继续督促首钢加大环保投入，确保环境质量稳定改善，首钢搬迁后原厂区地块应优先发展清洁、污染少的产业或项目，避免再次受到污染。
3、首钢搬迁后遗迹应作适当保护。一部分人认为，首钢搬迁后遗迹应作为历史和某种文化遗产加以保护。一些群众建议在原址上建冶金博物馆。一些群众说，考虑到首钢对国家和北京市做出过巨大贡献，首钢职工、家属对首钢有着深厚的感情，首钢搬迁后应采取适当方式留个纪念，让他们有个念想。
4、要确保首钢搬迁后腾出的土地得到有效利用。很多人认为，当务之急要做好首钢厂区土地使用规划工作，明确土地使用性质；应对这块地的使用进行一定限制或冻结，在压产搬迁过程中不应搞其他开发建设。首钢和石景山区应就这块地如何开发利用加强与上级有关部门的协调沟通。
5、要开展深入细致的思想政治工作。在搬迁过程中，要特别重视做好思想政治工作，要坚持把思想政治工作与解决干部群众特别是首钢职工、家属的实际困难结合起来，与解决相关人员的后顾之忧结合起来，真正为他们办实事、办好事，在更大程度上争取群众对首钢搬迁的理解和支持。
课题负责人：杨永安
课题参与人：胡冀民、岳晋、李玉珠、许红军
执笔人：彭司海
第三篇：首钢政策
首钢高技能人才评价试点工作在迁钢启动
发布时间:2009-06-10
09:46:01浏览次数:287
6月5日，首钢高技能人才评价试点工作动员大会在首钢迁安会议中心召开，北京市人力资源和社会保障局杨德成处长，总公司劳动工资部部长闫永志，首钢迁钢公司领导吴平、耿云虹和相关分厂的主管领导参加了会议。会上，详细介绍了首钢高技能人才评价试点工作的实施细则。迁钢公司作为首钢高技能人才评价的试点单位，就下一步工作的开展作出了具体安排。
据了解，新的评价体系将以职业能力为导向，以工作业绩为重点，坚持按照技能人才成长和职业发展的客观规律，打破资历、年限和身份的限制，为高技能人才成长和发挥作用创造条件，实现人才和企业的共同发展。这次高技能人才评价有别于以往高技能人才考评“论资排辈”，只是通过理论、实操考试来评定职业资格的模式，还将重点综合操作人员的工作业绩、专业技术能力和职业道德等核心能力。
首钢作为北京市第一批开展高技能人才评价的试点单位，将迁钢公司列为首钢集团的试点企业，目的就是要不断创新首钢高技能人才评价工作，建设一支技术精湛、作风过硬、数量充足的高技能人才队伍，以满足首钢一业多地发展的人才需求。
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第四篇：浅谈破解征地搬迁工作难题的对策
浅谈破解征地搬迁工作难题的对策
彭卫东
常言说无工不富，工业在县域经济中的地位始终是放在首位，因此，我县确定走园区化工业发展的路子，选择在黄埠镇兴办规模工业园，实践证明成效是非常显著的。然而工业园区不断发展壮大，征地拆迁成为日益凸显的主要矛盾，这些矛盾关系到经济社会持续发展，关系到社会和谐稳定。为加快经济社会的发展，维护社会和谐稳定，我镇从实际出发，落实科学发展观，创新工作方式，正确处理征地拆迁中出现的各种问题。
一、征地拆迁中出现的主要问题
1、农民较集中反映征地拆迁补偿标准偏低，有些地类补偿标准跟周边乡镇相比有较大差距，对同一地类判断标准、丈量方式不一样，对经济林木、青苗判断标准不一样，造成被征地农户利益受损。
2、征地拆迁过程中，农户跟政府利益发生冲突时，农户往往采用一种非正常手段来对政府施压，如通过上访或采用非理性措施到镇政府或现场滋事闹事，迫使政府让步，达到个人目的，造成不良影响。
3、少数被征地拆迁农户为了个人私利，打着维护被征地农户利益的幌子，组织、串通农户抵制征地拆迁工作，有的甚至恐吓、威胁农户，为了征地拆迁工作任务的完成，往往这少部分人会得到更多利益。
4、征地拆迁历史遗留问题没有得到解决，导致工作阻力累积，而这些问题往往是涉及面广、补偿资金大、经历时间长的问题，一时难以解决。
5、没有有效解决失地农民今后的生活和就业问题，工业园区建设给被征地农民带来的直接利益，目前还没充分显现，农户期待用支持工业园区建设带来更多长期效益。
二、征地拆迁难题产生的原因
1、《上犹县征收集体土地实施办法》是征收集体土地的依据，其补偿标准是被征用地类3年平均产值的倍数，而相邻乡镇由于历史原因造成有些地类的补偿标准明显高于本镇，农户对提高本镇此类地价期望较高，反映也相当强烈，给征地拆迁工作增中了难度。前期工作准备不充分，涉及一些具体补偿标准没有细化，容易被一些农户钻空子。
2、对非法事件、阻碍征地拆迁的行为打击不力。农户的法律意识不强，认为补偿标准偏低，对提高补偿标准期望值大，农户通过征地拆迁来获取额外财富。有部分农户常以利益相诱惑组织农户抵制征地拆迁工作，而非法抵制征地拆迁工作的当事人却因各种原因并没有受到相应的制裁,存在一些越不支持政府工作的人就越能得到额外利益的现象，就是没有得到额外利益，也没有追究其违法行为的责任，造成其他支持政府工作的农户心态不平衡，存在老实人“吃亏”现象，助长不良社会风气，扰乱征地拆迁工作正常秩序。
3、农户法律意识不强，政策把握不准，盲目跟风。相当部分农户法律意识淡薄，有时为了个人利益，听信谗言，采取一些非理性行为，实际上其行为已经触犯有关治安管理条例，而农户认为还误认为是在维护自己的权益，是正当的，即使明知违法也觉得自己参加集体事件，政府采取措施进行处理，也只是处理带头组织者，法不责众，自己也不会受到应有的处罚。
4、征地拆迁历史遗留问题处理不及时。历史遗留问题有其复杂性、历史性，主要问题是被征土地的权属因历史变迁而产生权属模糊，在被征地之前，因其土地不产生什么利益，权属人都认为权属模糊也没有关系，现一旦征用且征地款较多，大都证明自己拥有权属的正当性，而在历史变迁中，其见证人现在基本都已不在世，真正完全了解历史变迁的人很少，或只清楚部分过程不能完全分清楚权属，而政府在有权属争议的土地问题上只能调解，一旦政府调解不成功而权
属当事人又不上诉法院裁决的情况下，征地单位无明确的法律依据对土地进行权属认定，就无法正常发放征地补偿款，遗留下难以解决的问题。
5、拆迁安置和劳动社会保障不能适应新形势的需要。安置点建设未能上拆迁工作的进度，常会出现这边房屋拆迁已进行，而安置点还没确定，农民有后顾之忧，造成工作延误。劳动保障还未满足被征地农民就业需求，农户期望较大；生活保障未能消除失地农民顾虑，现在执行的被征地农民生活补助，只是跟农村低保相结合，而跟农村养老保险有较大差距。
三、解决的对策
1、做好征地拆迁前期准备工作。征地拆迁工作涉及面广、工作量大、涉及部门多，必须做好征地拆迁的前期工作，才能使工作有序、高效运作。合理划定征地范围，应根据规划需要与当地地形地貌相结合，调查清楚征用土地类别、房屋结构、经济林木品种规格等情况，尽可能细化补偿标准，多听取基层意见，制定较完备的征地工作方案，并组织全体工作人员进行学习，要求统一执行标准。国土、林业、农业、茶果等技术部门做好相应技术准备，对技术难题进行专业指导，财政部门储备好足够预付资金，可先向征地单位预拨部分征地补偿款，加快工作进度。可组织工作人员、部分村民代表到周边工业园区发展较好的县市参观学习，通过工作交流、参观、亲自感受等形式学习经验，了解其他县市是如何解决工业园区发展初期面临的困境，让农户亲身感受工业园区发展带来的长期效益，又能明白工业园区发展初期所面临的困境，是所有园区发展共同面临的，使其理解政府在处理工业园区建设初期面临困境方式，增进了解，使感性认识上升到比较理性的心灵沟通。
2、加强村级组织建设。农村党员与村干部是处理征地拆迁难题的主要力量，加强对村干部教育管理，使村干部打消多做事情容易“得罪”村民，选举中“失票”的顾虑，确保村干部和农村党员在思想上、行动上与当地党委、政府保持高度一致，发挥模范带头作用，带动群众自觉支持党委政府的决策。还要注重
发挥老干部和村民中有影响力人物的作用，农村工作虽然非常复杂，但仍然有一定的规律，先做通了这些关键人物的工作，也将起到事半功倍的效果。
3、营造良好的舆论氛围。可利用电视台、标语、致农户一封信等宣传形式就项目征地范围、补偿标准、征地政策等加强宣传，使农户清楚该项目的基本情况，可防止其他别有用心的人利用农户的小农思想，无端猜测，故意弄出点“花花肠子”，误导农户还有更高的补偿标准，或哪个项目的丈量方式不一样，给征地拆迁工作增加难度。工作人员更要上户向农户宣讲有关征地政策，口径一致，政策明确规定的，我们要毫不保留地向农户讲清楚，政策没有明确规定的，农户有疑问不能随便表态，且在征地过程中要密切关注舆论动向，一旦发现有农户传出有违政策的声音，要及时纠正，防止不利影响扩大，在工业园前一期的征地拆迁工作中已经出现过这种情况，幸亏及时地妥善处理。
4、强化干部责任意识，明确工作任务。上户做思想工作是关键，可采用小组包户的形式展开工作，每个组选配一些跟农户较熟悉的干部做上户工作，集中全镇力量，在外围掌握一些关键人物在全镇营造一种支持工业园区建设的氛围，采用先易后难的方式慢慢深入，等一批较易做工作的农户签好协议后，再把剩下未签农户重新分组，再有针对性的搭配好工作组成员，再这样依次进行。应加大对工作组成员的政治和物质奖励，每个阶段要进行通报一次整体情况，交流工作经验，表彰先进，鞭策后进。应重奖轻罚，给每个工作组成员压担子，但要注意工作方法，鼓励为主，批评为辅，教育为主，处罚为辅。毕竟每个人都有责任心、自尊心，工作完不成任务，自己首先就非常内疚，如果再补上一闷棍，可能产生逆反心理，既不利于工作任务的完成，也不利于干部的成长与培养。加强干部作风建设，提高干部的宗旨意识，纪检监察、审计等部门应提前介入，全程跟随工作组办公，及时监督征地工作公正、合法进行，加强对干部的教育管理，保护干部的工作积极性。
5、严格执行一个标准尺度。工作中，有些项目对地类丈量方式有些误差，经济林木的判定、青苗的认定等标准不一，势必造成被拆迁户或征地户有意见，所以要一把尺子量到底，一个标准管到尾。
6、坚持原则与灵活并用。坚持原则，是对做好每一项工作的基本要求，但在征地拆迁这类难度较大、比较敏感的工作，大局上必须统一政策标准，但对一些弹性较大的、不影响统一工作尺度的民生工程，如修路、通自来水、修复水源，安排贴息贷款扶持发展产业等等，则可以有所倾斜，既不会造成征地拆迁工作的混乱，又有利于解决民生问题，促进农村各项事业的发展。
7、依法打击违法活动，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。对一些散布谣言、恐吓、威胁农户阻扰工作、组织农户阻扰施工、谩骂、威胁工作人员的事和人，公安机关要及时介入，对征地全过程进行跟踪，对一些犯法的事和人坚决打击，还社会公正，维护支持者，保护工作人员的人身安全。及时化解有关矛盾纠纷，不要因为一个矛盾纠纷未了，而引发其它农户群起闹事，牵联到整个征地拆迁的全盘。
8、依法行政，强制执行。有些项目的征地拆迁通过一段时间的工作后仍有小部分农户未签协议，其要么提出要提高补偿标准，要么提出一些其他无理要求，对这小部分不 讲法理的农户，政府依法行政，召集国土、公证处等相关职能部门对其土地进行土地类别鉴定、丈量等猎取基础数据，然后公证处依法进行公证，再视情况申请法院强制执行。
9、加大失地农户的社会保障力度，解决农户的后顾之忧。一是政府提供保障，二是农户自谋出路，在现行财力有限的情况下，只有这两方面有效结合，才能真正解决农户生活保障问题。政府在现有失地农民生活补助基础上，积极推行失地农民养老保险制度，保障农户长期有稳定的收入来源，更加有效发挥劳动保障促农民就业作用，整合农村劳动力培训资源，培训园区企业急需人才，出台政策鼓励企业吸收被征地农民；在保安、保洁员等技术要求低的职位中腾出一定的名额直接招收被征地农民，实现农民在自己农门口就业，实现企业创业农民创收的良好局面。预留一定的土地在村级，用于出租厂房的建设，让全部被征地农民长期受益。可出台相关优惠政策鼓励被征地农民自己创业，政府扶持几个有发展前景的小企业，吸收一定比例的失地农民，起到示范带头作用，让农民的收益跟企业的发展两者的关系紧密结合起来共发展。
第五篇：首钢产品质量证明书
产品质量证明书
合同号：9l-sx-04-0221 北京首钢新钢有限责任公司特钢部 生产单位： 轧钢一车间 生产号：106328 篇二：北京首钢产品质量证明-50mn 产品质量证明书
合同号：1t-sx-01-1942 北京首钢新钢有限责任公司特钢部
生产号：152120 生产单位：
轧钢分厂 篇三：产品质量证明书 篇四：产品质量证明书样版
德阳恒瑞液控技术有限公司 eh fluid power unit 产品质量证明书
certificate of product quality 产品名称 product name: 产品编号 serial no.: 出厂编号 mfr.no.: 合同编号 contract no.: 证书编号 certificate no.: 日期： 年 月 日
产品质量证明书
certificate of product quality 编制： 校对： 审核： 批准：
质量检验部门（盖章）年 月
目录
contens 德阳恒瑞液控技术有限公司 零件标志记录卡 eh fluid power unit material mark record card 德阳恒瑞液控技术有限公司 加工尺寸记录卡 eh fluid power unit
machining record card 篇五：产品质量证明书25.5 编号：02-201005 起重机械产品质量证明书
产品类别： 桥式起重机 产品品种： 抓斗吊钩桥式起重机 规格型号： 产品编号： tg.qz 2010-05 设备代码： ***5 质量保证工程师： 单位法定代表人： 质量检验专用章：
河北钢铁股份有限公司唐山分公司
一、产品技术特性
二、主要受力结构件材料
（2）本表可用材料的原始证明书的有效复印件代替，但是必须注明使用该材料的构件名称和构件号。
三、主要零部件
注：（1）包括车轮、缓冲器、制动器、钢丝绳、吊钩、滑轮、卷筒等主要零部件外，也包括有关的驱动电机和减速器、电器控制设备等，如果所用的与原设计不一致，发生代用，应当在备注栏中注明“代用”；
四、安全保护装置（2）附型式试验证明、外构件产品合格证明（复印件）。
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