基层建议：高度重视食品安全 确保“舌尖上的安全”

第一篇：基层建议：高度重视食品安全 确保“舌尖上的安全”

基层建议：

高度重视食品安全 确保“舌尖上的安全”

今年5月份，厦门市几所小学发生食物中毒事件，中毒人数高达上百人，经调查，中毒事件由学校课间餐提供存在质量问题面包引起，食品安全问题再次成为热议话题。而另一方面，据公安部网站消息，今年上半年，各地破获食品安全犯罪案件3500余起，公安部挂牌督办重大食品安全犯罪案件80余起。2017年初，上海市侦破“淮南牛肉汤特产商会”利用互联网生产、销售有毒、有害食品案，现场查获大量含有罂粟壳粉末的香料，涉案金额400余万元。2月，安徽破获系列生产、销售不符合安全标准的食品案，收缴假盐200余吨。6月，根据当地广西南宁破获一起生产、销售有毒、有害食品案，捣毁生产、仓储窝点6个，涉案金额2000余万元。公安部数据在显示治理食品安全问题力度加大的同时，同时让人们看到了食品安全事件数量之多，影响之大。

俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事，也是最大、最敏感的民生。然而食品安全事件依然频发，主要原因：一是食品安全相关法律法规不健全，且规定比较泛，缺乏实践性和可操作性；二是相关部门对违法犯罪分子惩处力度不够，企业违法成本较低，很多不法企业在暴利的驱使下顶风作案；三是食品安全监管机构权责不清，各部门之间工作无法实现无缝对接，不能形成合力，监管责任难以落到实处；四是食品加工企业从业人员道德水平不高，在利益的驱使下，从业人员罔顾消费者身体健康，追求暴利；五是广大消费者食品安全意识弱，贪图便宜购买不正规渠道食品。

为有效解决食品安全问题，建议：

一要进一步完善法律法规，完善食品安全标准。制定科学详尽的食品检测标准，建立完善的食品安全监管法规体系，尤其是相关细则，增强实践性和可操作性，使生产经营者有章可循，监督管理者执法有据。

二要进一步理顺强化部门职责。加大检查、监管力度，并明确权责，切实保证工作无缝对接，实现监管工作无空白、无死角。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，层层签订食品安全责任书，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，建立既分工负责又齐抓共管的监管体系。

三要扎实开展食品安全专项整治。加大对违法犯罪分子的打击力度，增加其违法成本。在种植养殖环节，加大农产品污染源头治理力度，在生产加工环节，坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，在流通环节，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的整治力度，在消费环节，推进对餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理，在整治过程中，坚持执行严管重罚。

四要进一步加大对食品(农产品)行业的帮扶引导力度。在加强监管的同时，采取政策引导、资金引入、技术扶持等手段，帮助和扶持本地食品(农产品)行业的发展，逐步建立食品生产加工基地，推进食品企业生产向规范化、标准化发展。

五是加大对食品加工行业从业人员的教育力度。加大食品安全培训力度，进一步压实食品安全主体责任，加强食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的社会风气，从源头上夯实食品行业安全基础。

六要对广大消费者加大宣传力度。通过官方网站、新闻媒体、微信微博等方式，定期开展“食品安全宣传月”，发放食品安全宣传手册等，广泛宣传食品安全知识，进一步扩大群众知晓率，积极营造建设人人参与的氛围。（羊三木回族乡 供）

第二篇：最严确保舌尖上的安全

最严确保“舌尖上的安全”

中央农村工作会议12月23日至24日在京举行。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

第三篇：舌尖上的安全——食品安全刑法保护

食品安全刑法保护若干问题研究

[内容摘要]食品安全问题已经成为我国目前最严重的社会问题之一，刑法作为社会保障的最后一道防线，应加强对食品安全的保护。《刑法修正案八》和今年两高的最新《解释》对食品安全犯罪的刑法体系、具体情节、适用等做了一定的修改和完善，但整体而言仍存在一定的缺陷。为此，本文从罪质归属重新划分、主观心态吸纳过失、法益保障前置、细化刑罚规定、加大监管渎职犯罪的查处等方面，对我国食品安全刑法保护体系的完善提出一些建议，以加大对食品安全的保障力度。

[关键词]食品安全

刑法保护

完善

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础，涉及人类最基本的权利保障。食品安全同社会的稳定发展息息相关，更是作为衡量国家经济发展状况和人民生活水平的重要标准，一直以来就是社会各界关注的焦点。但是近年来，我国的食品安全现状令人堪忧。全国公安机关年均侦破食品犯罪案件数持续大幅增长，已从2010年前的几百起，上升到2011年的5200多起、2012年的9700多起①；2010年至2012年，全国法院共审结生产、销售不符合安全(卫生)标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件1533件；生效判决人数2088人。2011年、2012年审结生产、销售不符合安全标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件同比增长分别为179.83%、224.62%，生效判决人数同比增长分别为159.88%、257.48%。②瘦肉精、毒奶粉、漂白面粉、苏丹红、毒豆芽、地沟油、病死猪肉、毒饺子等重大、恶性食品安全犯罪案件频频曝光，从城市到农村，从规模化生产到作坊式加工，食品安全犯罪涉及范围之广、人数之多令人叹为观止，甚至已经达到了令人“闻之色变、听之心惊”的局面。我国食品安全形势整治迫在眉睫。

① 靳高风.2012年中国犯罪形势与刑事政策分析[M].中国人民公安大学学报(社会科学版),2013(2).② 两高发布司法解释加大力度打击危害食品安全犯罪[OL].http://,2013-05-04.18.靳高风.2012年中国犯罪形势与刑事政策分析[M].中国人民公安大学学报 8

(社会科学版),2013(2).9

第四篇：时政热点：要确保群众“舌尖上的安全”

湖南事业单位时政热点：要确保群众“舌尖上的安全”

据中国之声《央广新闻》报道，每年两会上，来自代表的议案和委员的提案是一笔巨大的财富，其中带着代表委员们的智慧闪光。

全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛多年一直关注“三农”问题，他呼吁，要增加对粮食主产区粮食安全生产投入，确保群众“舌尖上的安全”。

夏涛：从目前看，粮食生产比较效益相对比较低。种粮大县财政仍然不够强，农民增收仍然是一个重要的问题。希望国家继续加大对主体功能区定位同时，对粮食主产地区要给予财政转移支付。

夏涛表示，粮食连年高产的背后，是连续多年高强度化肥农药的使用，且造成了严重的农业面源污染。以2012年为例，安徽省化肥使用量达到333.5万吨，农药使用量11.7万吨，农业面源污染日趋严重。夏涛提出：

夏涛：要有的放矢，对我们现有的粮食生产区进行分类，健康的土地怎么种，污染的要通过休养生息让它有个修复的功能，这样才能保证粮食既有数量安全，也有质量安全。

全国政协委员李维斗在与记者谈及自己的提案——“中国汽车自主品牌该如何发展”时，稍显激动。在他看来，制定属于中国自己的标准至关重要。

李维斗：我们这么大的市场，为什么不换点东西呢?很多标准和法规是跟着人家走，我们的产品要跟着他们来，这个就有问题。中国这么多人，饭碗要端在自己手里啊。

作为吉林省工商联副主席、一汽集团进出口公司总经理，李维斗和汽车打了一辈子的交道，可是中国自己牌子的汽车在国外依旧很少见到。在他看来，汽车产业更是一种国家实力。

李维斗：这些年我一直关注的我们的自主汽车产业，这么大的市场，我们自己的车，自己的产业，自主品牌发展的如何?作为汽车，作为装备制造业中很重要的一个组成部分，我们要利用这个市场，利用这个机遇，利用政府管理的智慧，它可以转化成一个国家一种能力和实力。

第五篇：高度重视政法工作 确保部队安全稳定

高度重视政法工作 确保部队安全稳定——在军区政法工作会议上的讲话(摘要)

【录入时间】2005-12-20 7:51:09 【作者】丁美新

兰州军区政治委员喻林祥

全军保持共产党员先进性教育活动刚刚展开之际，在部队开局工作十分繁忙的情况下，军区确定召开这次会议，是下了很大决心的，充分体现了军区党委对政法工作的高度重视。我着重就保持部队安全稳定问题，讲几点意见。

一、要充分认清做好部队安全稳定工作的极端重要性 维护稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。我之所以还要强调这个问题，是因为我们面临的形势任务和所处的社会环境发生了深刻变化，遇到了许多新情况新问题，需要进一步统一思想，深化认识，加大抓落实的力度。保持部队稳定是履行我军历史使命的基本保证。胡主席关于“三个提供、一个发挥”的重要论述，是对我军新世纪新阶段历史使命的新概括、新发展，为我们正确认识和履行职能指明了方向。西北战区周边环境复杂，各种矛盾交织，内忧外患并存，任务非常艰巨，保持部队稳定具有更为特殊的重要意义。能不能保持部队、边防和社会稳定，直接关系到国家安全的战略全局。在这“三个稳定”中，关键是部队稳定，只有部队稳定了，才能更好地维护边防和社会稳定。保持部队稳定是适应官兵思想变化的现实需要。当前，影响官兵思想稳定的因素比较多，需要引起各级的重视。由于体制编制调整改革，基层干部不安心的问题凸现出来。兵役制度改革后，士官比例增大，但士官找对象难、住房难、退伍安置难等问题比较突出，处理不好容易引发许多问题。从今年的新兵情况看，不少人在入伍前经历比较复杂，思想比较活跃，有的经常涉足不健康娱乐场所，对上网、空中交友等很热衷。我们要高度关注官兵思想变化，准确把握部队思想动态，有针对性地做好教育疏导工作。保持部队稳定是巩固提高战斗力的必然要求。部队工作千头万绪，但归根到底都是为了提高战斗力。做好军事斗争准备，离不开安全稳定的内部环境，稳定是前提、是基础。只有把部队稳住了，上上下下才能集中精力抓战斗力建设。我们要有保安全就是保战斗力的观念，高度重视安全稳定工作，但决不能以牺牲战斗力为代价，消极保安全。保持部队稳定是衡量一级党委领导能力的重要标志。一个党委班子能力水平高不高，就是要看能不能正确把握方向、驾驭全局，从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，平时确保不出大的问题，战时确保打得赢。安全稳定是部队全面建设的综合反映，一个班子能力建设上面临的各种挑战和考验，都会以不同方式聚焦到安全稳定工作上来。一个能力素质很强的领导班子，必定是抓战斗力有成效、有作为的班子，同时也是能确保部队安全稳定的班子。

二、要高度重视隐蔽斗争工作

隐蔽斗争事关国家政权巩固，事关部队纯洁稳定，事关军事斗争全局。各级党委特别是政法战线的同志，要充分认清隐蔽斗争的严峻形势，进一步增强敌情观念和防范意识，以强烈的政治责任感做好隐蔽斗争工作。要打好隐蔽斗争的主动仗。近年来，隐蔽战线的斗争日益尖锐复杂，“打进来、拉出去”的问题屡屡发生，令人触目惊心。隐蔽斗争任何时候都放松不得，马虎不得，否则是要出大问题的。当前隐蔽斗争工作薄弱，主要弱在底数不清上。这种状况不改变，就谈不上打好主动仗。应该掌握哪些底数呢？一是敌对势力渗透破坏的动向、渠道和手段；二是部队驻地周围的安全环境；三是部队内部容易发生问题的部位和人员。对这三个方面的情况，各级要定期分析和掌握，摸准变化动态和深层次问题，尤其是对一些重点人员要跟踪了解，做到有变即知。要突出保核心保要害这个重点。首脑机关、要害部位和核心机密，在国家军事利益中处于特殊重要的地位，历来是敌对势力渗透破坏的主要目标。做好隐蔽斗争工作，在全面部署、整体推进的基础上，必须把保核心、保要害作为重中之重突出出来，要把人员搞纯洁，对首脑机关、要害部位、边防一线、应急机动作战部队、掌握核心机密和尖端武器装备的人员，要严格政审，经常考察，确保纯洁可靠。要把设施搞牢靠，对指挥机构、预设阵地、核心机密、尖端装备、重要库室等重点要害部位，强化防范措施要把制度搞严格，坚持用制度管人管事，加大监督检查力度，及时堵塞漏洞。要建立坚强的群众防线。紧紧依靠和发动群众，是我们开展隐蔽斗争工作的一条基本经验。要健全群策群防机制，重视抓好思想工作骨干的选拔、培训和使用，经常进行防间保密知识的教育，指导他们做好重点人员的帮带转化工作，及时发现和报告有关重要情况，制止违法违纪问题。要整合各方面的力量，加强军地协作，搞好军内有关职能部门的沟通和协调，做到相互支持、紧密配合、整体作战，形成对敌斗争的整体合力。

三、要下大力抓好经常性基础性工作落实

基础不牢，地动山摇。这是军委首长反复强调的一个观点。做好安全稳定工作，最可靠、最管用的就是要抓好管根本、起长效、蓄底气的经常性基础性工作，从源头上消除各种不稳定因素。要坚持用科学理论武装官兵头脑。部队稳定首要的是思想政治上的稳定。目前，境内外敌对势力加紧意识形态领域的渗透，对官兵政治信仰、思想观念、价值取向带来的影响不可低估。保持官兵信念坚定、思想稳定，最根本的是要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，引导官兵把“三个代表”重要思想融入日常学习、工作和生活之中，使之成为立身做人的基本准则。要扎实做好“两个经常性”工作。保持部队安全稳定没有什么“诀窍”，也没有捷径可走，必须老老实实按照《纲要》要求，坚持全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。尤其要把“两个经常性”工作做深、做细、做实。要切实提高落实法规制度的质量。做好安全稳定工作，必须坚持依法从严治军，严格按条令条例教育管理部队。反思这几年部队发生的案件事故，共同的教训有两条，一是干部事业心、责任感不强；二是落实法规制度不严格。落实法规制度，贵在严格，尤其对那些难以落实、容易反复的制度规定，要经常抓、反复抓、盯着抓，不能有任何松懈。要着力抓好部队风气建设。从一定意义上讲，带部队就是带风气。风不正则理不公，理不公则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事不成，这是治军带兵的经验之谈。加强风气建设，就要从解决突出问题抓起。对打骂体罚战士、侵占士兵利益、收受士兵钱物、插手基层敏感事务等与官兵切身利益相关的问题，要始终盯住不放，一个问题一个问题地整治和解决，真正以实际成效取信于兵。要有敢于较真碰硬的精神，只要你坚持原则，秉公执法，即使得罪了少数人，但会赢得组织和广大官兵的信任。加强风气建设，关键在于领导带头，只要领导和机关形象好，就没有立不起来的规矩、刹不住的歪风。

四、要切实加强对安全稳定工作的组织领导

稳定出战斗力，这是千真万确的真理。各级要切实加强组织领导，高标准抓好安全稳定工作的落实。要构建齐抓共管的工作机制。保持部队安全稳定，是一项综合性工作，是各级、各部门的共同责任。各级党委要把安全稳定工作摆上重要议事日程，统筹协调好各方面的力量。军政主官要负全责、亲自抓，对事关部队稳定的重要情况，要心中有数，果断处置。分管领导要以我为主，深入调查研究，及时发现和解决问题，主动抓好落实。尤其是各级政法工作领导小组要充分发挥作用，定期分析形势，认真研究对策，协调指导机关业务部门开展工作，形成上下贯通、横向互动的抓安全稳定工作的运行机制。要进一步增强事业心和责任感。抓好安全稳定工作落实，关键在干部，核心是事业心、责任感。各级干部特别是领导干部要牢固树立“当一任领导，兴一方事业，保一方平安，强一方素质”的思想，增强抓安全稳定工作的主动性、扎实性。要从实际出发实施科学指导。对安全稳定工作，各级都很重视、抓得很紧，但有的单位劲没少用、力没少出，而问题仍防不胜防，一个重要原因就是领导方法不科学，工作没有抓到点子上。解决这个问题，要切实统好机关的工作和力量。“统”的工作各级都要做，但关键在旅团，只要旅团把穿针引线、关闸分流的工作做到家，基层就不会忙乱。要善于抓主要矛盾，只有突出重点、抓住关键，才能取得事半功倍的效果。要研究解决新情况新问题，在探讨对策中总结经验，把握规律，努力增强做好安全稳定工作的科学性和有效性