吉大作业 公共危机管理学 123(完整版)

第一篇：吉大作业 公共危机管理学 123(完整版)

吉大作业 公共危机管理学 123(完整版)

1：突发社会安全事件一旦发生，首先要做的就是（）。

1.领导与群众直接对话

2.迅速控制事态

3.主导舆论导向

4.动用武装力量

2：下列事件中属于突发公共卫生事件的有（A、生物病原体所致疾病D、自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件引发的健康问题）。

1.高速列车碰撞

2.南方雪灾

3.煤矿瓦斯爆炸

4.突发社会安全事件引发的健康问题

3：在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。

1.信息收集子系统

2.信息加工子系统

3.决策子系统

4.警报子系统

4： “9.11”事件发生后，布什发表讲话：美国人民要透过泪水，看到历史带给我们的新希望。这句话的意思是（）。

1.对事件调查分析

2.对事件评价

3.对事件检查

4.对事件前瞻

5： 阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件（4小时）

4.特别重大事件

6：下列关于危机决策的表述，不正确的是（）。

1.危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 2.危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 3.危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 4.危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的7： 按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织(关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

8：对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（）。

1.危机风险评估

2.危机影响评估

3.危机管理评估

4.危机决策评估

10：公共危机管理过程的第一道防线是（）。)负责制定，报公安机

1.危机决策机制

2.危机预警机制

3.危机资源配置机制

4.危机保障机制

11： 国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。

1.突发公共事件总体应急预案

2.突发公共事件专项应急预案

3.突发公共事件部门应急预案

4.突发公共事件地方应急预案

12：下列表述中，不正确的是（）。

1.要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。

2.我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危机应对技能训练。

3.在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。

4.不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用

13：重大生产安全事故一次死亡人数为（）

1.30人以上

2.10-29人

3.3-9人

4.1-2人

14：按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以（）为基本行政单元。

1.省级

2.市级

3.县级

4.区级

15：下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（）。

1.质疑不准确的信息

2.解释有些问题不能回答的原因

3.尽量使用专业术语

4.压力下保持冷静

16：关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（）。

1.一定要及时、准确，争取先声夺人。

2.充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。

3.不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

4.新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

17：应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。

1.边缘性

2.临时性

3.行政紧急性

4.保障性

18：根据危机决策的特点，以下选项中，不属于决策者应该遵循的基本决策原则是（）。

1.权力集中原则

2.结果优先原则

3.属地管理原则

4.强制原则

19：在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（）。

1.保持沉默，少说为佳

2.保证正规渠道畅通

3.保持信息口径一致

4.保证公众的知情权

20：盖茨说：“微软离倒闭只有一百天”。这句话的意思是（1.树立危机意识

2.制定相关法律

3.组建管理机构

4.完善应急预案

21：下列不属于应急物质储备范围的是（）。

1.应急救援人员

2.应急救援物质

3.应急生活必需品

4.应急处置装备

22：当前，国际反恐的主导是（）。

1.八国集团

2.欧安组织

3.上海合作组织

4.联合国）。

23： 在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

24：在突发公共卫生事件的范围中，（）应除外。

1.重大食物中毒

2.重大职业中毒

3.重大传染病疫情

4.重大非传染性疾病

25： 在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。

1.研究所

2.科研机构

3.咨询组织

4.高校

26： 建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

1.以人为本原则

2.常抓不懈原则

3.分级预警原则

4.讲究方法原则

27：不属于突发公共卫生事件应急处理意义的是（）。

1.控制突发公共卫生事件的扩散蔓延

2.及时救治突发公共卫生事件中的受害公众

3.预防突发性公共卫生事件的发生

4.促进国家公共卫生事业的发展

28：参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件

4.特别重大事件

29：下列不属于公共卫生事件特点的是（）。

1.成因的多样性

2.传播的广泛性

3.分布的差异性

4.治理的单一性

30：在我国灾害救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照顾，这属于（1.政府救灾助残

2.社会捐助

3.社会帮贫扶困

4.社会摊牌

31：“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

1.基本原则。）

2.基本政策

3.基本思路

4.基本方针

32：突发事件最基层的行政责任主体是（）。

1.乡镇人民政府

2.县人民政府

3.市人民政府

4.省人民政府

33：保持应急措施的有效性，并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是（1.预警期

2.爆发期

3.缓解期

4.善后期

34：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件可以划分为（1.二级

2.三级

3.四级

4.五级

35：下列不属于危机基本特征的是（）。

1.突发性

2.不确定性

3.社会性

4.不可转化性

。））

36：危机管理评估的主要内容不包括（）。

1.危机管理基础工作的评估

2.危机管理过程的评估

3.危机管理结果的处理

4.危机管理结果的评估

37：按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织（）负责制定，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

38：经济安全事件属于（）。

1.自然灾害

2.事故灾难

3.公共卫生事件

4.社会安全事件

39： 公共危机管理法制的特点表现在内容和对象的综合性、边缘性，（），实施过程具有很强的行政紧急性，立法目的上更强调对权利的保障性以及法律制裁具有更大的严苛性。

1.程序上的法律性

2.使用上的临时性和预备性

3.措施上具有明显的政策性

4.执行上的严格性

40： 在公共危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。

1.事态的严峻性

2.时间的紧迫性

3.信息的不充分性

4.资源的有限性

41： 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其（）。、1.民事责任

2.行政责任

3.经济责任

4.刑事责任

42：不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

1.分级管理

2.分类管理

3.分层管理

4.分群管理

43：自然灾害所引发的公共卫生问题主要表现为：伤情、病情和（）。

1.水污染

2.空气污染

3.食品污染

4.疫情

44：突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

1.决策智能化

2.检查经常化

3.处理及时化

4.责任明确化

45：突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循（）的原则。

1.早期发现、早期报告和早期处置

2.网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处置

3.共同参与、协调配合 4.动员社会力量、加强国际合作

46： 由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特别重大事故

47： 定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。

1.监测系统

2.组织系统

3.决策系统

4.咨询系统

48：

2008年7月5日9时10分，上海中心气象台发布高温橙色预警信号：预计上海未来一周天气的最高气温将超过37℃。请问：根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》橙色预警信号表示（）危机事件。

1.Ⅰ级

2.Ⅱ级

3.Ⅲ级

4.Ⅳ级

49：在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。

1.伤亡程度

2.严重程度

3.发展事态

4.可控程度

50：制定应急救援预案的基础是（）。

1.现场调查

2.开展重大危险源普查

3.事故等级和类型的划分

4.应急响应机制

51：事件的演变达到了一个临界点，要求管理者快速作出决策，这是指公共危机的（特征。

1.威胁性

2.不确定性

3.紧急性

4.非程序化决策

52：新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（）。

1.《紧急状态法

2.《突发事件应对法》

3.《中华人民共和国戒严法》）

4.《国家突发公共事件总体应急预案》

54： 对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。

1.4小时

2.8小时

3.12小时

4.24小时

55：当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（）。

1.躲进卫生间

2.就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部

3.赶快乘坐电梯下楼

4.就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

56： 我国建立突发事件应急管理体制的要求是：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（）

1.上级政府管理为主

2.县以上政府管理为主

3.基层政府管理为主

4.属地管理为主

57： 我国《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、（）等应对活动。

1.物资调度

2.机构设置

3.奖励与处罚

4.事后恢复与重建

58：按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为()。

1.特别重大、重大、较大和一般四级

2.特别重大、重大、较大三级

3.特别重大、重大二级

4.特别重大、重大、较大、较小四级

59： 在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（）。

1.权力中枢决断系统

2.参谋咨询系统

3.协调系统

4.专家系统

60：通常情况下，在接到生产安全事故调查报告（）内作出事故处理决定。

1.30日

2.20日

3.10日

4.5日

61： 2008年举行的第29届北京奥运会，安全奥运是实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念的有效保障。安全奥运的含义是（）。

1.奥运场馆安全

2.奥运建设及运营过程的整体安全

3.奥运设施安全

62：（）是危机管理的核心环节之一。

1.应急预案的制定和管理

2.突发事件的处理

3.突发事件的运行

4.突发事件的善后

63：危机决策主体不包括（）。

1.权力中枢决断系统

2.参谋咨询系统

3.协调系统

4.专家系统

64：公共危机预警系统具有四项基本功能，以下选项中错误的是（）。

1.预案修正

2.信息收集与分析

3.危机预报

4.危机监测

65： 开展重大危险源普查就是掌握重大危险源的分布、分类、现状、趋势，危险源所处的周边环境，（）等。

1.危险源的性质

2.危险源的大小

3.事故发生后可能出现的情况

4.危险源的远近

66：以下（）不属于突发性公共卫生事件应当具备的特征。

1.个体性

2.突发性

3.社会危害严重性

4.公共卫生属性

67：政府的应急处理职能不包括（）。

1.信息报告

2.先期处理

3.应急响应

4.成立工作组

68：在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。

1.党中央

2.国务院

3.公安部

4.民政部

69： 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，新闻媒体擅自发布有关突发事件的真实信息，有关人民政府及其部门有权对其做出何种处理决定（）。

1.发出警告

2.停止其业务活动

3.取缔组织

4.以上都错，无权对新闻媒体做出处理决定。

70：不论政府还是企业的任何预案，要经过（）的评估认证后才有实效。

1.第一方

2.第二方

3.第三方

4.第四方

71：

紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。

1.紧急控制权

2.紧急强制权

3.紧急处置权

4.紧急任命权

72： 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。

1.红、橙、黄、蓝

2.红、黄、橙、绿

3.红、黄、绿、蓝

4.红、橙、黄、绿

73：突发公共卫生事件应急处理机制不包括（）。

1.统一领导的指挥系统

2.反应灵敏的信息系统

3.刚性保障的法规系统

4.科学先进的评估系统

74：公共危机管理的应急管理预案得以顺利实施的重要保障是（）。1.计划体系

2.指挥体系

3.组织体系

4.控制体系

75：信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。

1.布告

2.广告

3.举行新闻发布会

4.电视报道

76：下列事件中属于不突发公共卫生事件的有（）。

1.生物病原体所致疾病

2.流行感冒

3.太湖蓝藻事件

4.自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件引发的健康问题

77：安全生产的基本方针是（）。

1.科技兴安

2.条块结合，属地为主

3.安全第一，预防为主

4.应急响应

78：《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。

1.保障国家安全

2.保护人民生命财产安全

3.保障公共安全

4.保障生态环境安全

79：危机决策机制主要由危机决策主体和危机（）两个方面构成。1.决策客体

2.决策信息

3.决策制度

4.决策结果

80： 阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件

4.特别重大事件

81： 政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（）。

1.合法性原则

2.合理性原则

3.责任原则

4.时效原则

82： 由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特别重大事故

83： 各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

1.信息报告

2.预测预警

3.信息发布

4.评估

84： 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、（）疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1.个体性原因明确

2.群体性可以预测

3.群体性不明原因

4.个体性不明原因

85： 生产安全事故发生时，现场抢救的措施包括抢险救灾方案的确定；现场抢救的组织领导；实施抢救和（）

1.现场保护

2.预警方案确定

3.预警方案的组织实施

4.人员疏散

86： 按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织（）负责制定，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

87：下列关于危机决策的表述，不正确的是（）。

1.危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 2.危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 3.危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 4.危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的88： 通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。

1.信息收集与分析

2.危机预报

3.危机监测

4.信息发布与媒体管理

89：下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

1.高速列车碰撞

2.南方雪灾

3.煤矿瓦斯爆炸

4.突发社会安全事件引发的健康问题

90： 《中华人民共和国突发事件应对法》于（）第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九会议通过。

1.2007年8月30日

2.2007年7月10日

3.2007年7月10日

4.2007年11月1日

91： 目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的集中性捐助，经常性捐助以外还有（）制度等几个方面。

1.行政拨款

2.对口支援

3.财政预算

4.政府救助

92：突发社会安全事件一旦发生，首先要做的就是（）。

1.领导与群众直接对话

2.迅速控制事态

3.主导舆论导向

93： 在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。

1.救济有限性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

94： 紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。

1.紧急控制权

2.紧急强制权

3.紧急处置权

4.紧急任命权

95： 在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

96：在非常规状态下，有关组织和个人有义务配合行政紧急权力的行使，并提供各种必要帮

助。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

97：建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

1.以人为本原则

2.常抓不懈原则

3.分级预警原则

4.讲究方法原则

专业技术人员公共危机管理考试试题及答案

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。

A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制

D、加大资金投入

答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。

A、4小时

B、6小时

C、8小时

D、12小时

答案：A

正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

A、基本原则

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方针

答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（A、领导体制

B、组织体制)。）

C、一案三制

D、信息体制

答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

A、分级管理

B、分类管理

C、分层管理

D、分群管理

答案：A

正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（制的原则。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。）危机预警机

A、应急预案的制定和管理

B、突发事件的处理

C、突发事件的运行

D、突发事件的善后

答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化

B、检查经常化

C、处理及时化

D、责任明确化

答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。

A、紧急规范

B、模范作用

C、带头作用

D、群体作用

答案：C

正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

A、权力优先性

B、紧急处置性

C、程序特殊性

D、社会配合性

答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。

A、流动性风险

B、资金风险

C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

A、高速列车碰撞

B、南方雪灾

C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题

答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：C

正确答案：D

15、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。

A、事态的严峻性

B、时间的紧迫性

C、信息的不充分性

D、资源的有限性

答案：B

正确答案：C

16、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织（）负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

A、投资单位

B、协办单位

C、主办单位

D、承办单位

答案：D

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。

A、布告

B、广告

C、举行新闻发布会

D、电视报道

答案：C

18、《国家突发公共事件总体应急预案》，这是国家层面的总体应急预案，总体预案共分（）。

A、5章

B、6章

C、8章

D、10章

答案：B

19、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。

A、8小时

B、12小时

C、24小时

D、4小时

答案：D

正确答案：C

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。

A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府

C、市（地）级人民政府

D、县级地方人民政府

答案：A

正确答案：B

21、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。

A、预警指标体系

B、政府监管

C、金融机构内部控制

D、行业自律

答案：A

22、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特别重大事故

答案：B

23、安全生产的基本方针是（）。

A、科技兴安

B、条块结合，属地为主

C、安全第一，预防为主

D、应急响应。）

答案：C

24、制定应急救援预案的基础是（）。

A、现场调查

B、开展重大危险源普查

C、事故等级和类型的划分

D、应急响应机制

答案：A

正确答案：B

25、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。

A、边缘性

B、临时性

C、行政紧急性

D、保障性

答案：D

26、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（）。

A、比例原则

B、非克减原则

C、非歧视原则

D、克减原则

答案：A

27、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。

A、非克减原则

B、非歧视原则

C、比例原则

D、克减原则

答案：B

正确答案：A

28、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

29、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。

A、信息收集子系统

B、信息加工子系统

C、决策子系统

D、警报子系统

答案：B

30、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。

A、监测系统

B、组织系统

C、决策系统

D、咨询系统

答案：D

31、在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（）。

A、权力中枢决断系统

B、参谋咨询系统

C、协调系统

D、专家系统

答案：A

32、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在（）内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。

A、2小时

B、4小时

C、6小时

D、8小时

答案：A

33、省级民政部门在自然灾情稳定后（）内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。

A、2日

B、5日

C、１０日

D、20日

答案：C

34、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（）起施行。

A、10月1日

B、1月8日

C、8月30日

D、11月1日

答案：D

35、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。

A、社会性大协作原则

B、属地管理

C、常设性原则

D、统一指挥原则

答案：B

36、由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特别重大事故

答案：D

正确答案：C

37、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度属于（A、集中性捐助

B、对口支援

C、经常性捐助

D、助人为乐

答案：A

正确答案：C

38、公共危机管理过程的第一道防线是（）。

A、危机决策机制

B、危机预警机制

C、危机资源配置机制

D、危机保障机制。）

答案：B

39、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。

A、比例原则

B、非可减原则

C、非歧视原则

D、非程序原则

答案：D

正确答案：A

40、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（A、党中央

B、国务院

C、公安部

D、民政部

答案：D

二、多选题(每题2分,共15题)14

41、人畜共患病的预防控制措施主要有（）。

A、控制传染源。）

B、切断传播途径

C、降低病死率

D、正确舆论引导

答案：A,B,C,D

42、政府应急处理的次级职能有（）。

A、决策

B、指挥与协调

C、危机监测

D、应急预测

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

43、公共危机管理的组织体系包括（）。

A、领导与决策组织体系

B、专业救助组织体系

C、专家咨询组织体系

D、辅助与支持体系

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

44、建立突发事件新闻发布机制的意义（）。

A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求

B、是维护社会稳定，妥善处置突发公共事件的必然要求

C、是建立良好国际形象的必然要求

D、是全球化时代信息传播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危机善后管理的意义（）。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障

B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用

C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验

D、是建立良好国际形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

46、强化公共危机管理的监督与审计主要是指（）。

A、加强内部控制

B、第三方评估

C、公众与舆论监督

D、财政预算管理

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

47、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括（）。

A、宪法中的紧急状态制度条款

B、突发事件与紧急状态基本法

C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

答案：A,B,C,D

48、公共危机管理的财力资源主要来自（）。

A、国家财政支出

B、社会救助

C、国际援助

D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

答案：A,B,C,D

49、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的（A、危害程度

B、紧急程度

C、发展事态

D、控制程度

答案：A,B,C

50、应急处置包括（）。

A、信息报告）来分级。

B、先期处置

C、应急响应

D、应急总结

答案：A,B,C

51、下列现象属于地质灾害的是（）。

A、地震

B、森林退化

C、泥石流

D、洪水泛滥

答案：A,C,D

正确答案：A, C

52、全球视野下的战略物资保障体系应由（A、能源生产体系

B、国外能源供应体系

C、能源战略储备体系

D、国内能源勘查开发供应体系

答案：B,C,D

53、应急处置的内容包括（）。

A、信息报告

B、先期处理）组成。

C、应急响应

D、应急结束

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

54、危机管理系统包括（）。

A、危机预警方法体系

B、危机对应策略体系

C、危机管理评估体系

D、危机事件修复体系

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

55、危机决策的原则包括（）。

A、权力集中原则

B、过程优先原则

C、短期目标优先原则

D、强制原则

答案：A,B,C,D

正确答案：A, C, D

专业技术人员公共危机管理考试

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则

D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和()。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机 答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。A、高速列车碰撞 B、南方雪灾 C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题 答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：C 正确答案：D

15、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性 答案：B 正确答案：C

16、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织()负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。A、投资单位 B、协办单位 C、主办单位 D、承办单位 答案：D

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。A、布告 B、广告

C、举行新闻发布会 D、电视报道 答案：C

18、《国家突发公共事件总体应急预案》，这是国家层面的总体应急预案，总体预案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章 答案：B

19、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时 答案：D 正确答案：C

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府 答案：A 正确答案：B

21、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系 B、政府监管

C、金融机构内部控制 D、行业自律 答案：A

22、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故 答案：B

23、安全生产的基本方针是（）。A、科技兴安

B、条块结合，属地为主 C、安全第一，预防为主 D、应急响应 答案：C

24、制定应急救援预案的基础是（）。A、现场调查

B、开展重大危险源普查 C、事故等级和类型的划分 D、应急响应机制 答案：A 正确答案：B

25、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。A、边缘性 B、临时性 C、行政紧急性 D、保障性 答案：D

26、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（）。

A、比例原则 B、非克减原则 C、非歧视原则 D、克减原则

答案：A

27、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则 答案：B 正确答案：A

28、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D

29、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。A、信息收集子系统 B、信息加工子系统 C、决策子系统 D、警报子系统 答案：B 30、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统 答案：D

专业技术人员公共危机管理考试试题及答案

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。

A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制

D、加大资金投入

答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。

A、4小时

B、6小时

C、8小时

D、12小时

答案：A

正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

A、基本原则

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方针

答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。）

A、领导体制

B、组织体制

C、一案三制

D、信息体制

答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

A、分级管理

B、分类管理

C、分层管理

D、分群管理

答案：A

正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。

A、应急预案的制定和管理

B、突发事件的处理

C、突发事件的运行

D、突发事件的善后

答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化

B、检查经常化

C、处理及时化

D、责任明确化

答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。

A、紧急规范

B、模范作用

C、带头作用

D、群体作用

答案：C

正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

A、权力优先性

B、紧急处置性

C、程序特殊性

D、社会配合性

答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。

A、流动性风险

B、资金风险

C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

A、高速列车碰撞

B、南方雪灾

C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题

答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

第二篇：吉大11春学期《公共管理学》期末作业考核要求

吉大11春学期《公共管理学》期末作业

一、论述题（共2题，每题30分）

1． 当前政府组织在公共管理中虽然仍处于主导地方，但已经不再是公共管理的唯一主体，公共管理主体正在呈现出多元互动的发展趋势。作为公共管理的新兴主体，非政府组织在公共管理中的地位和作用已经不容忽视。通过与政府组织的比较分析，试论非政府组织在公共管理中的优势，同时论述非政府组织在公共管理中的主要功能和作用。

2． 公共管理过程并不是一个封闭的过程，各种外在的环境因素对公共管理都有着非常重要的影响。只有正确考虑各种环境因素对公共管理所形成的影响，才能更有利于推动公共管理活动的顺利进行。请结合各种公共管理环境因素的基本特点，试论述公共管理环境的基本特征，同时请具体论述公共管理环境对公共管理活动所发挥的影响和作用。

二、案例分析题（共1题，共40分）

某县计划生育政策执行的失误

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。

根据上述案例结合自身的理解和相关的知识，分析公共政策未得到有效执行的原因，并提出相应的改进对策。

第三篇：公共危机管理作业、

海南大学应用科技学院

《公共危机管理》课程报告

题目：肯德基连锁快餐店公共危机分析 姓

名：赵瑞新 学

号：20***9 年级专业：13行政管理2班

指导教师：符海玲

完成日期：

2016年06月10日

一、绪论...........................................................................................................................................3

（一）、研究背景...................................................................................................................3

（二）、论文思路和意义.......................................................................................................3

（三）、研究方法...................................................................................................................4

二、肯德基在中国...........................................................................................................................4

三、危机案例分析...........................................................................................................................4

（一）、肯德基冰块事件.......................................................................................................4

（一）、具体事件...........................................................................................................4

（二）、回应措施...........................................................................................................4

（二）、速成鸡事件...............................................................................................................5

（一）、具体事件...........................................................................................................5

（二）、应对措施...........................................................................................................5

（三）、苏丹红事件...............................................................................................................5

（一）、具体事件...........................................................................................................5(二）、应对措施.............................................................................................................5

四、肯德基危机管理中存在的问题...............................................................................................6

（一）、个案分析...................................................................................................................6

（一）、冰块事件...........................................................................................................6

（二）、速成鸡事件.......................................................................................................6

（三）、苏丹红事件.......................................................................................................7

（二）、肯德基公共危机现状.............................................................................................7

（三）、肯德基潜在危机预测.............................................................................................7

（一）、传统快餐业的冲击

.........................................................................................7

（二）、食品安全...........................................................................................................8

（三）、媒体形象的塑造...............................................................................................8

（四）、连锁店的管理...................................................................................................8

（五）、食品源的采购...................................................................................................8

五、公共危机管理方案...................................................................................................................8

（一）、肯德基危机的预防措施...........................................................................................8

（一）、转型为健康专家...............................................................................................8

（二）、提倡均衡饮食

...............................................................................................8

（四）、全力打造“新快餐”.....................................................................................8

（二）、肯德基危机的应急措施...........................................................................................9

（一）、建立危机处理预案..........................................................................................9

（二）、日常培养贯彻安全理念..................................................................................9

（三）、肯德基危机的响应方案...........................................................................................9

（一）、危机响应战略...................................................................................................9

（二）、危机响应的目标...............................................................................................9

（三）、危机响应的功能...............................................................................................9

（四）、肯德基危机的善后处理.......................................................................................10

（一）、根据实际情况修正危机处理方案.........................................................................10

（二）、认真总结危机.................................................................................................10

六、结语.........................................................................................................................................10

肯德基连锁快餐店公共危机分析

姓名：赵瑞新班级：13级行政管理2班 学号：20***9 摘要：肯德基作为一家著名的快餐连锁店，已经遍布了多个地方。肯德基除了赢得更多的商机外，也不断面对更多危机的发生，如何因地制宜的进行危机公关变得尤为重要。将已经成熟的危机公关机制应用于企业一直是其面对的课题。只有这样，才能使其获得更多的商机。本文通过概述肯德基面临的危机现状，对具体案例对比分析，并结合其他危机公关文章的观点，探讨肯德基公关存在的问题，提出肯德基公关的相关建议。关键词：公共危机、肯德基、应急、危机处理

一、绪论

（一）、研究背景

随着食品业的迅猛发展，产品复杂性日益增加、产品安全标准的不断提高、消费者需要的多样性、网络技术的渐渐发达以及大众传播媒体的飞速发展，使得危机在当今社会中屡见不鲜。食品行业的快速发展，对发展经济、提高人民生活水平、实现就业、提升我国美食文化地位等具有重要作用。但在经济快速增长的今天，食品企业安全危机无处不在无处不有，据统计，近三年曝光的食品安全事件已超过原先的两倍之多。通过学习危机管理课程，了解到了公共危机管理相关知识。为了把理论应用于实践，因此对一家餐饮企业进行分析。分析其发生的危机案例，并提出相应的措施。

（二）、论文思路和意义

食以安为先，已经成为政府和百姓的重要热点议题。在竞争日趋激烈的今天，危机已经是企业不得不面对的问题。面对突然爆发的事件，有些企业能有效地化解危机，能有效地协调与社会公众的关系,积极主动和公众、政府、工商、媒体等进行沟通和协调，一旦出现危机问题采用合适的方式和渠道去和相关组织进行沟通、协调，最终变“危机”为“商机”，与此相反,不成功的危机处理,则会将企业置于极其不利的位置,甚至走向破产。因此，企业要想发展，走向更高的舞台，不被市场淘汰，就要“居安思危”，学会怎样正确应对突发的危机。通过了解企业危机管理的策略研究，能使企业在面对危机时从容应对、游刃有余。除此之外，3

研究企业危机管理的特点与对策，能够使企业在面对危机、处理危机时能得到理论层面的参考价值；还可以为众多的企业提供一定的理论基础和资源借鉴，帮助企业或正处于危机中的企业进行正常的经营战略的整体运作，提高其经营信誉与组织形象，使得企业在竞争日益复杂的今天，化险为夷、脱颖而出

（三）、研究方法 案例分析法

所谓“前车之鉴”,“以古鉴今”,案例分析无疑对寻找具有一般规律性的、时代创新性的危机公关策略有着重要的指导意义。本文通过对肯德基危机公关处理的具体案例进行分析研究,来完善论文议题,从而提出有针对性的可行性建议。

二、肯德基在中国

肯德基全球总部设在美国肯塔基州的路易斯维尔市，是世界上最大的鸡肉餐饮连锁店，1952年由创始人山德士先生创建，全球最大的餐饮集团百胜餐饮集团拥有该品牌。肯德基自1987年在北京前门开出中国第一家餐厅到现在，来到中国已经21年了。肯德基在中国的21年，是“立足中国、融入生活”的21年，是“为中国而改变，全力打造‘新快餐’”的21年。21年来，肯德基一直都在努力探索，把最贴心的服务回馈给广大中国消费者。如今中国肯德基已在450个城市开设了2100余家连锁餐厅，遍及中国大陆除西藏以外的所有省、市、自治区，是中国规模最大、发展最快的快餐连锁企业。

三、危机案例分析

（一）、肯德基冰块事件

（一）、具体事件

央视报道称，记者分别从麦当劳、肯德基、真功夫的门店购买食用冰块，并抽取马桶水箱水样品一同送往检测，检测结果显示3家快餐店的菌落总数均超标，其中肯德基食用冰块菌落总数高于国家标准19倍，高于马桶水箱水12倍。这一事件迅速以“肯德基冰块脏过马桶水”的形式为全国消费者所知，对肯德基在广大消费者心中的形象产生了巨大的负面影响。

（二）、回应措施

肯德基官方微博便做出了回应和道歉，是涉事的三个品牌中最快做出回应的，且

当时的回应措辞已经得到大量网友认可；肯德基举行“雷霆行动”新闻发布会，通报了半年以来对食品安全管理升级行动的落实情况,表达了对肯德基相关食品安全的信心。此外,网络上不少论坛对此事展开讨论时，不少消费者都被引导相信“马桶水是自来水，本来就很干净”、“愿意吃肯德基冰块，不会去喝马桶水”“央视报道过于夸大”等观点。其中,肯德基的企业软文或者危机公关无疑起到了积极作用。整个事件发生过程中,该门店冰块的销售从未中断。

（二）、速成鸡事件

（一）、具体事件

“2012年11月23日中国经济网报道披露，作为肯德基鸡肉供应商、山西粟海集团有限公司培育雏鸡到成品鸡只需要45天，此事一经披露，引发了极大的舆论反响。当日粟海集团办公室的电话始终无法接通。肯德基于当日下午6点19分在其新浪官方微博回应称，公司在粟海集团的采购量仅占总采购量的1％，过往食品安全记录正常，公司将对媒体报道内容进行调查和处理。此言论招致网友、媒体的强烈不满。

（二）、应对措施

媒体报道肯德基鸡肉为速成鸡时，肯德基坚称自己的食品安全可靠，其供货商完全合法、合格，“速成鸡”也完全符合国际家禽养殖标准，希望广大消费者以科学发展观的态度来看待此事，不要被好事之徒利用。然而并没有带来很好的效果。

（三）、苏丹红事件

（一）、具体事件

2005年3月15日，肯德基热销食品“新奥尔良鸡翅”和“新奥尔良鸡腿堡”调料中被发现含有可能致癌的“苏丹红一号”成分。显然，对于这家在中国已拥有超过1000家分店的连锁快餐巨头，在作为其拳头产品的鸡肉类食品上出现这样的质量事件，无疑是致命的打击。信息时代，资讯的传播速度惊人。“肯德基涉红”一时间成为爆炸性新闻，各大媒体纷纷谈“红”色变，一阵苏丹红风暴席卷中国。(二）、应对措施

在“涉红”事件的后期，肯德基成功地把媒体的注意力从肯德基产品转移到对“苏丹红一号”来源的关心上，同时表示积极配合调查，这个“高招”帮助肯

德基迅速脱离“苏丹红”的泥潭。于是，在尽力表示自己是一个负责任的企业之后，肯德基开始了对四款“涉红”产品的促销活动，最高降价幅度达到3折，此后，肯德基的销售逐渐恢复元气。

四、肯德基危机管理中存在的问题

（一）、个案分析

（一）、冰块事件

总体来说，肯德基（中国）公司具有较高的危机管理水平，在这一事件中，其有效的危机管理将危机控制在了较小范围内，有效减少了对企业的损失，很大程度上挽回了公司形象。但同时，在此次危机公关中，还是有一些不足之处值得改进。没有提前做好预防卫生安全危机的发生的措施，企业前后口径不统一，在之后的官方回应中，肯德基显得比较傲慢是质疑并不是合作。事件发生在食品行业，卫生问题十分敏感，肯德基应邀请第三方权威检测机构对其卫生进行权威认证，而非只进行内部调查。

（二）、速成鸡事件

首先，措辞不严谨。当媒体报道肯德基鸡肉为速成鸡时，肯德基坚称自己的食品安全可靠，其供货商完全合法、合格，“速成鸡”也完全符合国际家禽养殖标准，希望广大消费者以科学发展观的态度来看待此事，不要被好事之徒利用。这份申明其实已经违反了危机公关攻略4S原则中的“倾听原则”。这一原则要求企业在出现危机时首先要保持冷静，不要急于辩解。其次，态度不真诚。整个“速成鸡”事件中我们看到的是一个傲慢的肯德基。再次，卸责式道歉引发公众强烈不满 面对上海市食安委办公室的数据，肯德基第一次发表了姗姗来迟的道歉。但是网友一针见血的指出肯德基实际上是在推卸责任。先拿供应商开刀，中心思想就是：作为一个跨国企业，我的管理严格，食品安全，信誉良好，出现速成鸡问题主要责任还是中国供货商，我们已经中断了与这批供货商的合作，问题很快就会解决，妄图将责任全部推给中国企业，保全自己。最后，拖延时间。肯德基在此次事件中还采取其惯用手法“时间战术”。对记者提出的实质问题一律回应“见最新微博说明”。认为随着时间的推移大家会慢慢淡忘此事，显然伤害了中国消费者的感情。

（三）、苏丹红事件

肯德基的这次“拯救”计划还不够完美。有专家认为，缺少国内权威的帮助正是肯德基化解危机不够到位的地方，因为中国的消费者显然更需要来自国内权威部门的声音。另外，肯德基与媒体和消费者的沟通仍然不算畅通，虽然它承认事实并适时发布消息，但仍有记者和索赔的消费者不能及时从肯德基获得所需要的信息。虽然肯德基成功地把媒体的目光引向了“苏丹红”的来源，但这也正体现出它对辅料供应商管理的不善。

（二）、肯德基公共危机现状

（一）、管理缺乏危机预警机制，未在第一时间着手处理

众所周知，危机发生的首次公开报道至关重要，这将直接影响到消费者、媒体对危机的看法和做法。但是肯德基并没有在第一时间对危机做出反应，面对突如其来的危机，没有任何应对危机的预案。在危机爆发后，才想到采取一些临时性补救措施，这样造成事后处理成本比预防成本要高得多，不仅浪费大规模的人力、物力、财力，而且使企业丧失处置危机事件的主动权，增加解决危机的难度，并且先入为主的负面新闻有可能至之将企业“置之死地”。

（二）、在危机处理过程的沟通中，存在多处误区

危机应对的成功80%在于沟通。在如今信息化的社会已经不存在任何“ 秘密”。可一些肯德基决策者带有侥幸心理，采取鸵鸟政策，在危机来临时，没有本着迅速第一的正确处理原则对危机做出相应的行动和反应；在相当长的时间里，不告知事实真相，不主动坦诚错误，逃避责任，也不主动与政府、媒体、消费者等第三方进行真诚的沟通。导致被动地回应，被媒体和公众牵着鼻子走，最终的结果是让企业陷入更深的危机。另外，在危机发生时, 企业往往会忽视了及时对内部员工通报情况, 由于在企业内部没有统一口径，谣言和猜测往往会由内产生并向外传播，扩大了危机的破坏程度。

（三）、肯德基潜在危机预测

（一）、传统快餐业的冲击

肯德基是西方的一种快餐，对于中国来说，可能会面临传统饮食的挑战，在消费市场上会面临竞争压力。竞争对手的恶意竞争，中国的法律法规的限制。

（二）、食品安全

肯德基的公共危机案例都和食品安全有关。可见，食品安全和食品企业息息相关。

（三）、媒体形象的塑造

负面新闻，会降低企业的影响力，对企业的营销带来不好的影响。

（四）、连锁店的管理

肯德基机构庞大，对于管理，不仅有店面内部的管理还有各个连锁店的管理。需要又统一的规章和制度，这就难免产生一些潜在的风险。

（五）、食品源的采购

食品采购的渠道也是一个重要部分，可能会出现，食品安全原料价格的风险。应确保供货渠道。

五、公共危机管理方案

（一）、肯德基危机的预防措施

（一）、转型为健康专家

随着健康观念的加强，中国消费者认识到洋快餐易导致肥胖，并把其称为垃圾食品。如果把这种观念不断扩展，必然导致肯德基的顾客大量流失。针对这种情况，肯德基可以制订了一系列的健康策略，由被人们定义为高热量、高脂肪的形象转化为健康专家。

（二）、提倡均衡饮食

中国消费者可能会对西式快餐食品营养产生疑虑，可通过权威机构的鉴定，正式地促成肯德基品牌形象向“均衡营养、健康生活倡导者”的转化，消除消费者对洋快餐不健康、不营养、易导致肥胖的不良印象，树立快餐行业标准。

（四）、全力打造“新快餐”

“传统洋快餐”产品种类少，选择有限，且以油炸食品为主，高热量、高脂肪，蔬菜品种少，西式口味不受消费者欢迎。应开发“新快餐”将适合中国人的口味融合进来，采取多重烹饪方式，为消费者提供更多选择，提倡均衡营养，打造中

国模式的食品安全体系。

（二）、肯德基危机的应急措施

（一）、建立危机处理预案

作为一家食品企业，肯德基对于食品卫生之类的社会危机无法避免。然而，危机意识和完善的化解预案，让肯德基每次遭遇危机时，能从容应对。了解现行企业的发展情况，分析企业将会遇到的问题，制定紧急预案。

（二）、日常培养贯彻安全理念

不仅仅领导要有危机意识，所有员工也要具备这样的意识。企业里任何一名员工都可能因失误而将整个公司拖入危机。因此必须培养员工的忧患意识，让他们了解到他们的一言一行，都代表着企业形象，不影响公众对企业的看法。长久的运营系统必须考虑危机出现时的情况，并体现在日常操作的基本要求之中。应时刻牢记食品安全永远是第一原则。

（三）、肯德基危机的响应方案

（一）、危机响应战略

应做好危机响应战略，做好应对措施。对于突发的食品安全危机，要做好相应准备。成立专家小组积极应对。

（二）、危机响应的目标

做好危机响应目标的应对，明确所要处理的危机的目标。肯德基应选择专家评估小组，对危机进行响应。

（三）、危机响应的功能

首先，要对所发生的危机问题进行评估，明确等级。然后，积极选取应对方法，及时做出回应，减少危机带来的经济损失。再次，应启动安全保护措施，避免食品安全问题带来的人员伤亡。最后，应积极调度资源，应对企业面临的突发事件。

（四）、危机响应的保障体系

首先，应建立危机后援团队以及专家处理团队，和当地医院和质检中心做好沟通。然后，制定相应的规章制度，保障应急响应体系的积极实施。再次，应该和媒体做好积极的沟通，发挥新闻媒体的舆论作用。

（四）、肯德基危机的善后处理

（一）、根据实际情况修正危机处理方案

对企业来讲，准确判断在危机进行当中和危机发生以后所做决策的效果是很困难的。企业应该根据危机事件的发展变化，以及相关主要公众和媒体的观点和行为，并不断对企业的活动和决策做出必要的修正。

（二）、认真总结危机

重塑企业形象。危机的善后工作主要是消除危机处理后遗留问题和影响。危机发生后，公司形象受到了影响，公众对公司会非常敏感，要靠一系列危机善后管理工作来挽回影响。首先，进行危机总结、评估。其次，对问题进行整顿。第三，寻找商机。

六、结语

俗话说：“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到公众的切身利益，是关乎国计民生的大事，受到了公众的广泛关注。当今社会是一个高风险的社会，食品企业也面临着越来越复杂的市场竞争环境，危机随时都有可能爆发。食品企业由于其产品的特殊性以及生产过程的复杂性，比其它的企业更容易发生危机事件。如果不及时开展危机公关，企业就有可能在冗杂的食品行业中被淹没。在前面的论述中，我们看到危机沟通在食品安全危机公关过程中的重要地位，企业做好了针对媒体的危机公关策略，则可以说是危机管理成功了一半。食品安全危机中的媒体公关也不是万能之策，企业不能对媒体公关盲目信任，把企业在遭遇食品安全危机时的所有筹码都压在媒体公关上。企业要杜绝食品安全危机的发生，最根本的是要把好食品质量关，安全的优质食品才是食品企业生存的基本保障。另外，培养内部员工的危机意识，实行全员公关，也是食品企业危机管理的重要组成部分。参考文献：

[1]从肯德基应对禽流感看公共危机下的突围 徐阶 [J] 2007 [2]在华企业危机公关论析 宫雪姣 [J] 2010 [3]中国食品危机管理 陆纯皓 [J] 2009

第四篇：管理学大作业

2015年第二学期《管理学原理》第一次大作业 第一大题：简答题

1、简述管理环境的分类。答：管理环境分为外部环境和内部环境，外部环境一般有政治环境、社会文化环境、经济环境、技术环境、技术环境和自然环境。内部环境有人力资源环境、物力资源环境、财力资源环境及内部文化环境。

2、简述权变理论的主要观点

答：每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有什么一成不变的、普通的管理方法。成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效的应变策略。权变理论以系统观点为理论依据，从系统观点来考虑问题，权变理论的出现意味着管理理论向实用主义方向发展前进了一步。细分来说如下：

（1）多数管理理论追求普遍适用的、最合理的模式、原理，但这仅适用于所有企业或组织面临相同、稳定的环境。事实上，环境经常在变化，每个企业所面临的环境的相似的情况也极为稀少。

（2）以系统观点为依据，研究一个组织（企业）如何根据所处的内外环境可变因素的性质，在变化的条件下和特殊情境中，采用适用的管理观念和技术，提出最合适于具体情境的组织设计和管理活动的管理理论。

（3）具体的权变思想涉及到：计划的权变观点、组织结构的权变观点和领导方式的权变观点等。

3、简述两种不同的社会责任观。答：（1）在古典观下，企业在实现利润目标的过程中就在承担着社会责任，从而企业的社会责任与利润取向是完全一致的。

（2）在社会经济观下，我们有充足的理由表明，与不承担社会责任相比，承担社会责任或许会使企业的短期利益受到损害（承担社会责任通常要付出一定的代价），但换来的却是比所损害的短期利益多得多的长期利益，从而企业的社会责任行为与其利润取向相容。

4、简述德尔菲法和头脑风暴法的异同点。答：相同点：1.以相关人士为对象。

2.以最佳方案为集体决策。

3.能充分发挥个人意见，集思广益。

不同点：1.应用不同

2.专家选择的代表、人数不同。3.获取专家意见的工具不同。4.专家对问题的回答不同。5.所用时间不同。

6.德尔菲法问卷设计要求高，头脑风暴法有限制性。

5、简述计划编制的程序。

答：虽然计划的种类多种多样，但是计划编制的程序都是相似的。

（一）对环境进行调查研究和预测一一编制计划的起点。

（二）确定目标和分解目标，建立目标体系。

（三）拟定可供选择的方案（方案不是越多越好，应该集中精力在少数最有希望的方案上）。

（四）评价各种备选方案

1.分析和认识每个方案的限制性因素（妨碍达成目标的因素）。2.全面掌握每个方案的实效（全面衡量每个方案可能取得效果）。3.要用总体的效益观点来衡量方案。

（五）选择方案（经验、试验和数学分析）

（六）拟定支持计划

（七）计划的实施与反馈

6、简述扁平式组织结构和锥形组织结构形式的优缺点。

答：简单阐述扁平式组织结构与锥形式（瘦长型）组织结构的优缺点：

扁平结构:指组织规模已定，管理幅度较大，管理层次较少的一种组织结构形态。优点:

1、层次少，信息传递速度快，信息失真可能性小。

2、有利于下属人员发挥积极性和创造。

3、管理成本低。

缺点:

1、管理幅度增加，管理难度也加大。

2、下属提升机会减少。

锥形式（瘦长型）组织结构：

优点:

1、管理幅度减少，管理难度减少。

2、下属提升机会增加。

缺点:

1、管理层级多,信息的沟通与传递速度慢,信息失真度高。

2、不利于下属人员发挥。

3、管理成本高。

7、简述克服沟通障碍的途径。

答：答：克服沟通障碍的途径有：来自沟通主体的障碍主要有表达不清、编码不适当、惰性、时间紧迫和对沟通对象不了解或不信任等。因此，任何沟通主体在组织沟通时，都应坚持明确性原则，力求沟通形式的标准化，做到文字规范、措词严密、表达准确、中心突出、目的明确，避免使用方言土语或容易引起误解的言辞。

8、简述直接控制和间接控制的优劣。

答：直接控制的优点：在对个人委派任务时能有效大的准确性。可以促使主管人员主动地采取纠正措施并使更加有效。直接控制还可以获得良好的心理效果。由于提高了主管人员的质量，减少了偏差的发生，节约了支开。

直接控制的缺点：信息反馈引起时滞现象。信息太多以致在现有的技术条件下无法全面地科学地处理。直接控制忽略了企业中人的因素，不利于下级积极性、创造性的发挥，人的潜力和能动性无法发挥出来。

间接控制的优点：纠正管理人员由于缺乏知识、经验和判断力所造成的管理上的失误和偏差。帮助主管人员总结吸取经验教训，增加他们的知识经验和判断能力，提高他们的管理水平。

9、简述管理创新的内容。

答： 管理创新的主要内容实质上就是对主要管理要素的创新与创新的管理方式、方法。主要集中在以下几个方面：管理思想与观念的创新。例如：从传统的科学管理思想到组织、行为管理，人本管理，企业文化思想等；管理组织的创新。例如：从直线型管理组织到直线职能型，事业部制，矩阵式管理组织等；管理方法的创新。例如：运筹学、网络技术、优选法、价值工程在管理中的应用等；管理技术的创新。例如：采用互联网与数字信息建立企业集成管理系统，利用网络技术，数字技术实现管理技术现代化。

第二大题：论述题

1、试论述管理的二重性原理

答：管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性（也有说是管理的科学性和艺术性）。管理者从管理的自然属性角度说，要遵照管理本质的规律性，用科学、理性、制度、规范的方法管理组织；用运筹、数理、统计、系统的方法做企业决策。管理者从管理的社会属性角度说，要按照心理学、社会学关于人性、人本的原则，创造组织的良好氛围，极大的调动员工的积极性，自觉自愿、互帮互助的完成组织目标。

2、联系实际，谈谈建立学习型组织的主要途径。

答：把握内涵，带动学习，形成氛围，推动发展；结合实际，创新思路，拓展内容，提高能力，营造学习的氛围和环境是关键；实施工作、生活、学习一体化战略；学习读书、基础设施的完善是一个方面，关键是要运用学习型组织五项修炼管理方法引导、培训骨干辅导员，推动学习型组织长期、持续地搞下去，形成自己的企业文化。

3、联系实际，谈谈如何加强管理伦理建设。

答：企业发展能否取得成功，不仅取决于其经济因素，还受到企业道德形象的制约。国际上取得成功的企业，一般在社会上都具有良好的到的形象。因此，企业良好的道德形象，在激烈的市场竞争中正日益成为企业取得成功的关键因素。企业可以从以下四个方面入手，加强企业伦理的建立：

其一，树立正确的企业价值观。

企业价值观是企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，经精心培育而逐步形成的，为整个员工群体认同的对道德观念的判断和看法。它是企业员工群体人格的外化，是一个企业向心力和凝聚力之所在。伦理和价值之间有着密切的关联，企业价值观塑造着企业的伦理。因此，企业伦理建设的第一步是树立正确的企业价值观。企业只有树立正确的价值观，才能取得真正的成功。

其二，树立正确的经营理念。加强企业伦理建设，首先就应该树立正确的经营理念。树立正确的经营理念，一方面，应确立远大的企业任务和目标。另一方面，充分认识对利益相关者和社会的责任。其三，加强对员工的情感投入。情感关系是形成群体凝聚力的基础，是获得较强凝聚力的源泉。它在企业内部能促使一种亲密关系的形成，是达成价值认同与目标认同，使企业对员工产生强烈的吸引力，强化企业内部凝聚力的桥梁。

其四，加强对员工的伦理教育。伦理教育是进行企业伦理建设的必要手段。通过伦理教育，可以提高人的道德自觉性，为企业伦理的贯彻实施奠定基础。另一方面，伦理教育也可以在企业内营造良好的伦理氛围。

4、结合实际，谈谈你对目标管理的看法。

答：目标管理是以相信人的积极性和能力为基础的，领导者对下属的领导，不是简单地依靠行政命令强迫他们去干，而是运用激励理论，引导职工自己制定工作目标，自主进行自我控制，自觉采取措施完成目标，自动进行自我评价。目标管理通过诱导启发职工自觉地去干，其最大特征是通过激发员工的生产潜能，提高员工的效率来促进企业总体目标的实现。

它与传统管理方法相比有许多优点，概括起来主要有几个方面：

1、权力责任明确

2、强调职工参与

3、注重结果。由于任务管理法既规定了工作任务，又规定了完成任务的方法，而且任务和方法都有标准化，职工按标准化的要求进行培训，并按标准化的要求进行操作，他们的工作积极性和创造性受到严重的限制；而人本管理法又过于强调领导对职工的信任，放手让职工自主去工作，这又难于保证任务的完成。目标管理法将两者综合起来，即组织规定总目标，各部门依据总目标规定部门目标，把部门目标分解落实到人，至于如何达到目标则放手让工作人员自己做主。这样，既能保证完成组织的任务，又能充分发挥职工的主动性、积极性，因而目标管理法与任务管理法和行为管理法相比，是更为优越的管理方法。

5、结合实际，谈谈控制的过程及其注意事项。

答： 控制的过程包括制定标准、衡量绩效和纠正偏差三个环节。制定标准要注意选择重点要素确定控制对象，选择好关键的控制点，制定明确的控制标准。衡量绩效要注意选择合适的方式，建立信息管理系统。纠正偏差要注意做好评估，确定合适的纠偏对象，制定合理的纠偏措施。

6、假如你是一个企业的管理者，你将如何对待管理创新。

答：管理是企业永恒的主题，是企业发展的基石。创新，是现代企业进步的原动力，是增强核心竞争能力，获得跨越式发展，实现持续成长的决定性因素。在当今科学技术和经营环境急剧变化的复杂环境之中，企业管理者必须要把握管理创新发展的新趋势、新要求，不断进行管理创新，把创新渗透于管理整个过程中。要为员工发挥创造性才能搭设舞台，使每个人都有机会成为创新者。要注重个性文化的培养，创造独具特色的经营模式，使企业在市场竞争中立于不败之地。具体来说，在信息化、市场化、一体化日益深化的背景下，企业要取得持续发展，必须要在理念、技术、组织及制度上不断创新，运用新的理论指导企业管理，在变化中求生存，在创新中求发展。

第三大题：案例分析题

案例1：约瑟夫？斯卡格斯的计划

约瑟夫？斯卡格斯先生在美国公共卫生局工作二十年后退休了。他把他的储蓄存款投资到五家快餐馆。这五家快餐馆，是依照获得很大成就的肯塔基油煎鸡全国联营公司的模式经营的。以前的老板是一个小城市的银行家，他一度想重新创新肯塔基油煎鸡公所取得的成就。当事实证明不能如愿以偿时，他把商店卖给了斯卡格斯。

斯卡格斯在投资前事先进行了研究，这使他深信，只要运用基本的管理原则和技术，这五家商店的利润就能比以前增加。他认为，即使这些商店遍及整个州，无法对他们进行日常的监督，但以前的商店所有者听任这五家商店的经理各自经营，而没有给予集中的指导，是一个错误，需要做出改进。同时，他又不想用呆板的章程和程序约束商店经理的手脚，挫伤他们的主动性。他认为，把“良好的管理”引进到这个系统的最好的办法是，就是执行主要的管理职能----计划。

斯卡格斯在同五家商店的经理举行的一次会议上，提出了以他在公共卫生局的经验为基础的POAR计划。POAR是由组成计划的四个要素----问题（Problem）、目标（Objectives）、活动（Activities）和资源（Resources）这四个词的第一个字母缩写而成的。在这次会议上，斯卡格斯要求五家商店的经理为他们的各自的商店所确定的每一个问题制定行动计划，并指出此后分配资金以及报告进展情况都将以这些计划为依据。

商店的经理们同意斯卡格斯的以下看法：斯卡格斯有权要求他们按他的指示办事；对计划予以更多的强调，应该使人们更明白需要做些什么事情；使所有五家商店获得更多的利润。但是他们对POAR计划能否适用于他们的商店管理，有些怀疑。他们要求斯卡格斯用例子来说明他的主张。于是，斯卡格斯把他在公共卫生局工作时制定的计划拿出来给他们看。这个计划如下：

1、问题的确定

1）预期情况：应向居住在该县的所有2,500名育龄妇女提供计划生育服务。2）目前情况：500名妇女在公立或私立医院、或医生事务所接受计划生育指导。

3）具体问题：现在问题是预期情况和目前情况有差距，因此要解决的问题是向2,000名妇女提供计划生育的指导。

2、目标

本财政结束时，将有1,500名妇女接受公立或私立医疗单位对计划生育的指导。

3、活动

为了实现上述目标，要求进行下列活动：1）举办100次每周一次的门诊，估计每次将有30人，总共将达3000人次；2）安排医生事务所为100个病人视诊；3）为七年级到十二年级的老师举办十次计划生育讲座，参加的教员人数可达250名，以后学生人数可达5,000名；4）举办20次正式展览会，向社会和市民小组传播知识。

4、资金来源

计划的预算开支总和2,800美元。各项活动的具体开支为：1）门诊费：2,000美元；2）医生事务所视诊费用：500美元；3）举办讲座费用：100美元；4）传播知识所需费用：200美元。

在研究了上述例子后，一位经理说，POAR可能适用于卫生事务的管理，但是他看不出与商业的管理有什么关联。

请结合案例分析：

1、你是否赞同那位经理关于POAR适应性的说法？为什么？

答：赞同，我认为POAR适用于商业的管理，POAR是计划职能的一种形式，计划职能是指确定目标和确定实现目标的适切手段等一系列的管理活动的总称。对于P（问题）：我要求门店经理对预测在实现经营目标过程中可能会出现的问题进行汇总。O（目标）：问题提出来以后，需要确定目标及其先后顺序。A（活动）：为了实现目标，需要制订活动的实施方案，并且配合目标的实现，制订落实相关政策。R（资源）：对于提出来的问题，有了目标、活动方案及相关政策以后，我们要求编制相关的预算，对计划进行控制。

2、你觉得斯卡格斯推行计划职能的做法是否正确？为什么？

答：我认为POAR作为计划的一种形式是正确的，因为POAR包含了计划职能的几个主要阶段。除了提出问题，确定目标，制订行动方案及编制预算以外，我们还需要对影响目标的各种因素进行预测及制定相关的政策配套实施。

3、如果你是斯卡格斯，你将会如何推行计划？

答：如果我是斯卡格斯，POAR除了提出问题，确定目标，制订行动方案及编制预算以外，还需要对影响目标的各种因素进行预测及制定相关的政策配套实施，而且制订的目标必须是具有挑战性但切实可行的，制定的行动方案需要进行评价及优选，通过编制预算对目标的实现需要进行控制。

案例2：EQ公司是从事利用火车、轮船进行的长途邮政运输。它存在的主要问题是：职工违章违规现象严重；运输的质量、安全性不高；出勤率低，伤、病假多。经过研究。EQ公司的领导决定打破职工的铁饭碗，用合同的形式与职工形成权利与义务的关系，并明确严重违章的责任，最严重的可除名、开除。在执行这项政策前，曾请示过上级，上级的答复是：先搞起来。可实施之后，与预想的差距很大，职工们怨言颇多，根本无法理解此项政策。虽然可以开出严重违纪的员工，但对其他职工起到的教育作用不大。

看到这个结果之后，EQ公司研究出台了另一项政策——“职工流动蓄水池”。对大错没有，小错不断的员工给予进入“蓄水池”的处理，即只拿基本生活费，每天照常上班，但没有任何任务分配，并进行职业培训和职业道德教育。一旦员工转变观念，表现积极即可重新“上岗”，这项政策实行几年内，进“蓄水池”待工的人数不到十人，不少人只待了几天就“上岗”了。职工们说，天天坐在单位里没事干，既在邻里、同事面前丢脸，对家里也不好交代，压力很大。后来大家都不愿进“蓄水池”，工作质量、劳动态度、纪律观念都有很大好转。

请结合案例分析：

1、超前领导决策为什么行不通？

答：超前领导决策行不通的原因有：首先，超前领导决策没有按照领导决策的原则和科学程序去做。在发现问题、确定目标环节上，调查不力，没有涉及真正的问题，对调查对象 的认知也不够准确；在集思广益、拟制方案环节上，没有做到多方听取意见，也没有拟定多种可能性方案；在分析评估、方案选优环节上，没有确实进行评估，而是主要依靠主观臆断，领导者也没有起到决策作用，而是静观其变，方案选择不力；在实施方案、反馈调节环节上，没有切实做到。其次，忽视了领导环境对领导活动的影响。在这个案例中，职工的工 作习惯、思想认识是很重要的影响因素，决策时却没有考虑这些影响。

2、为什么一个“蓄水池”能使一个单位的情况大有好转？ 答：首先，“蓄水池”是实施方案、反馈调节的后续，有了切实的调查和实践基础，真正发现了问题，拟制出了有用的方案；其次，“蓄水池”暴露了员工的真正“弱点”，有的放矢地防止员工违纪现象，它真正考虑了领导环境对领导活动的影响，抓住了职工的心理。

3、这个案例对你有什么启示？

答：启示是：在做决策是一定要严格按照科学决策步骤进行，并且其实做好每一环节。在做决策时，要有一定的超前性，但也要考虑到现实的基础和可行性，做好求证评估工作。在进行领导活动时还要考虑领导环境的影响，比如领导对象的心理等等。

第四大题：计算题

1、某企业生产电子产品，预计单位产品的市场价格为50元，固定成本6万元，单位变动成本为30元。求该企业的盈亏平衡点；若企业目标利润为1万元，其销售量应达到多少？若企业达到最大产能5000时，其能获得的利润是多少？

答：

1、该企业的盈亏平衡点：Q=F/(p-v)=60000/（50-30）=3000（台）

销售收入为：S=3000*50=150000（元）

故当销售收入为150000元时是盈亏平衡点。

2、若企业目标利润为1万元，其销量应达到：Q=(60000+10000)/(50-30)=3500（台）

3、若企业达到最大产能5000时，其能获得的利润=收入-成本=（p-v）Q-F=(50-30)*5000-60000= 40000（元）

所以，当企业最大产能为5000时，企业获得的利润为40000元。

第五篇：《公共管理学》作业参考答案

公共管理学

《公共管理学》作业参考答案

一、名词解释

1．治理 ：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。

2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。

3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。

4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。

5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。

6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。

二、填空题

1．（雪城会议）（政策）（商业）2．（有差异或不同）3．（公共组织）

4．（结果或产出）（外部取向）

5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵）8．（等级控制）（网络）9．（公正）（他律）（自律）

三、简答题

1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。

2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策略；（4）共同学习的政策过程。

3．试述公共部门绩效评估面临的困境：（1）公共部门的产出难以量化；（2）公共部门目标缺乏准确性；（3）公共部门绩效标准的难确定性；（4）评估信息系统的不健全；（5）管理者与评估者对立。

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4．如何理解自下而上的权力运行现象：组织中权力的运行不是单纯自上而下的，也有自下而上的运行方向。自下而上的权力运行的目的是控制上级。在古典组织理论中，这种观点是离经叛道的，但自从郝伯特••A•西蒙革命性地指出组织中下属能够比其上级拥有更多的权力后，人们便不再讳言组织中的这一现象。最早质疑下级绝对服从上级观点的是美国著名组织理论家巴纳德，他指出上级的命令在被下级接受之前，存在着一个“无差别领域”，上级的命令必须先进入这一领域，否则下属不一定在乎上级的指令。巴纳德强调“权威由作为下级的个人来决定”。西蒙指出下属拥有比上级更多的权力。上级只有三种权力：雇佣和解雇、晋升和降级、某种激励性的奖励，下级却有辞职、罢工、怠工、只履行最低表现、只照字面意义执行工作以及履行职责等权力。

5．简述公共财政管理的总体目标：公共财政管理的总体目标是保证公共财政职能的全面履行。（1）效率目标，即通过公共财政管理，有效地向公众提供一视同仁的服务，满足社会公共需要，实现政府支配资源的有效配置和市场效率损失最小化的有机结合，进而保证和促进国民经济的持续发展；（2）公平目标，即通过公共财政管理，有效地对国民收入、财富和社会福利进行再分配，通过转移支付，缩小收入及财富积累上的分化差距，实现社会相对公平；（3）稳定目标，即有效地保持社会总供求的基本平衡，实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡，维持经济景气，避免经济波动。

6．简述政府失败现象的表现和类型：（1）公共政策失效；（2）公共物品供给的低效率；（3）内部性与政府扩张；（4）寻租及腐败。

7．试述政府间关系的网络模式的特点：（1）行动者的多样性与等级制色彩的弱化；（2）相互依赖与分权；（3）策略活动与合作；

8．简述公共管理伦理的基本功能：（1）引导功能；（2）规范功能；（3）维系功能；（4）选择功能

9．我国公务员制度与西方公务员制度的区别：（1）动因不同；（2）基本原则不同；（3）管理方式不同；（4）服务宗旨和利益关系不同。

１０．试比较首长制与委员会制的优劣势：（1）首长制的优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力，易于保守秘密，可减少不必要的摩擦和损耗，能迅速完成任务。缺点是：由于行政决策大权由首长一人独揽，容易导致滥用权力，独断专行，压制民主，营私舞弊而无人牵制监督。而且，首长个人在精力、体力、知识、智慧、才能方面的局限，也不利于对行政事务的周密考察与恰当处理。

（2）委员制的优点：能够集思广益，容纳多方面的意见，处事考察周全，委员互相牵制，有利于权力监督。缺点是：责任不明确，容易造成争功诿过的弊端，委员间相互协调不易，力量难以集中，决策迟缓，并且容易泄露决策机密。

１１．试述公共管理与私人管理的区别。答：（1）使命不同；（2）相比后者而言，前者效率意识不强；（3）公共管理更强调责任；（4）就人事管理而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织的人事管理系统要复杂和严格得多；（5）公共管理包含了复杂的政府活动，而且公共管理的运作是在政治环境中进行的，因而其具有明显的政治性或公共性特征。

１２．试述改进公共部门绩效评估的途径：（1）、引入公民参与机制；（2）、高层的支持和承诺；（3）、建立绩效信息系统，保证评估准确和有效；（4）、利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。

１３．如何理解治理与统治的区别：（1）管理的主体不同：统治是政府一元垄断公共管理，治理是多元合作式治理；（2）管理的客体不同：治理除了处理统治所要处理的公共问题、公共事务外，还要处理一些集体事务；（3）管理的机制不同：统治依靠权威命令进行自上而下、单向度的管理，治理依靠网络合作，运用非强制性权力进行互动，其机制是信任；（4）管理的手段不同：统治是强制性方式，治理则是多元式的方式，包括市场、社会手段；（5）管理的重点不同：统治强调国家的作用，以统治阶级整体利益为出发点，而治理以满足公民的需求为出发点，强调国家与社会、市场的合作。

１４．简述网络治理面临的困境：（1）可治理问题；（2）合法性问题；（3）有效性问题；（4）责任性问题

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四、论述题

1．论述国家神话和市场乌托邦前提预设的现实片面性及其对我国的启示。

答：（1）国家神话的含义：片面夸大国家或政府的作用，将政府视为一个无所不能的仁慈君主，认为政府能完全弥补市场缺陷，消除市场失灵，政府能够解决好所有的经济和社会问题，因而主张国家全面干预社会经济生活。

（2）市场乌托邦的含义：片面夸大市场的作用，认为市场机制本身能够解决好各种经济问题，政府干预只能使问题恶化，因而反对国家干预，主张自由放任。

（3）两种观点的前提假设：关于国家和市场作用的这两种片面的观点各有其根源，它们都建立在某些不正确的假定上。前者是基于这样一个假设：国家或政府及其官员是大公无私、无所不能的。它假定，在私人领域，个人是理性的自利者，追求自身利益的最大化；而在公共领域，国家政府及其官员或政治家则是公共利益的代表，所追求的是公共利益或社会福利的最大化。简言之，国家是一个大公无私的仁慈君主。那种片面强调市场作用的观点则往往基于完善、充分竞争市场的假设之上。

（4）评价：实际上这两种观点的假定都是不成立的。西方经济学尤其是公共选择理论已经证明，政府及其官员并不是代表公共利益的，他们也是按“经济人”假说行事，即追求自身利益的最大化。政府也不是万能的，政府同样会失败；而且政府失败比市场失败更具有毁灭性，政府的不恰当干预不仅不能弥补市场缺陷或消除市场失灵，相反，加剧了市场失灵。同样，完善、充分竞争的市场也是不存在的。市场的缺陷和失灵主要表现在：市场机制不能解决宏观经济总量的平衡和长期的经济增长问题，难以调整和优化产业结构；它不能适应公共物品的有效生产以及外在效应的消除，不能解决收入及财富的公平分配问题；市场机制无法防止垄断，它本身容易受到破坏等。

（5）启示：由此可见，无论是政府还是市场都远非完善，二者都有缺陷。因此，处理政府和市场的关系，需要在市场机制与政府的某种程度的干预之间的组合中作出选择。

（一）政府不要急于干预经济，而要尽量让市场自行运作，直到确实需要政府介入为止；

（二）政府应根据市场自行调整和平衡；

（三）政府不应靠主观臆测而应根据客观经济规律采取简易透明和公正的干预措施。

2．试论管理幅度和管理层次的关系及其在组织管理中的应用。

答：（1）管理层次与管理幅度在一定规模的组织内呈反比关系，管理层次越多，管理幅度越小，管理层次越少，管理幅度越大。

（2）管理层次多、管理幅度小的组织结构被称为尖形结构。尖形结构中，管理层次分明，上级对下级控制严格，影响力强，其优点是权力集中，指挥统一。但因层次多，信息传递途径长，容易造成信息失真，使高层决策被走样执行，此外，上级对下级的严格控制，阻碍了下级积极性、主动性的发挥，使组织走向僵化。

（3）管理层次少、幅度大的组织结构，被称为扁平结构，该结构管理层次少，信息传递迅速，不易失真，决策执行快，下级拥有较大自主权。但是，扁平结构组织相对松散，集体行动难度较大，因此，在组织管理中，需要权衡两种结构形式的优劣势，设计出较为理想的组织结构。

3． 论述公共部门绩效评估中面临的困境及其可能的治理之道。

答：公共部门绩效评估的确十分困难。具体而言，主要存在以下问题。（1）公共部门的产出难以量化；（2）公共部门目标缺乏准确性；（3）公共部门绩效标准的难确定性；（4）评估信息系统的不健全；（5）管理者与评估者对立。改进公共部门绩效评估的途径有：(1)引入公民参与机制；（2）高层的支持与承诺；（3）建立绩效信息系统，保证评估准确和有效；（4）利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。

4．论述公共组织与私人组织的区别及其对公共管理的意义。

答：公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，狭义的公共组织指的就是国家机关组织。

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公共组织和私人组织在一些重要的方面有着显著的区别：（1）在组织环境方面。包括市场、制约和政治影响。（2）在交易方面。包括强制力、影响范围、公众审查以及所有权。（3）在组织程序方面。包括组织目标、权力限制、绩效期望和激励。

公共组织和私人组织的这些显著区别使公共组织的管理具有很多特殊的方面，比如在组织结构的设计中，在激励手段的选择中，在组织绩效的测度和考评中，在运作规则的选择上。因此公共组织管理的特殊性正是基于公共组织和私人组织的区别点。

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