如何优化招商引资方案

第一篇：如何优化招商引资方案

如何优化招商引资方案

一、做好招商引资工作的重要性

经过几年的努力，******经济迅猛发展。2004年社会总产值达到36044万元，全乡人均收入3200元，******已从单一的种植业为主的乡镇发展成为以工业、旅游业、劳务输出、优质米、畜牧业等五大支柱产业为主的复合型乡镇，全乡共有企业26家，个体工商户136家，其中招商引资企业12家，全乡劳务输出535人，全乡非公有制经济每年以10—12.5%的速度递增，占社会总产值的比重为36%。

事实证明，对外招商引资是发展所需、形势所趋、民心所向，它不仅弥补了我乡内建设资金的不足，而且引进了大量先进、适用技术、人才和管理经验，推进了我乡开放型经济的发展，加速了我乡新型产业的成长，促进了全县社会主义市场经济体制的建立与完善。外商投资企业创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家财税收入，提高了我乡经济的国际竞争力，增强了国家的综合国力，已成为我乡国民经济不可分割的重要组织部分和国民经济新的增长点，为我乡经济持续快速稳定发展做出了重要贡献。

二、招商引资服务中心的指导思想

做好招商引资工作总的指导思想是：以党的十六大精神以及全面建设社会主义新农村为指导，适应全县经济发展的新形势，坚持积极、合理、有效利用外资的方针，为我乡经济持续、快速、健康 发展服务。

在具体运作上，要明确和坚持正确的政策导向，将吸收外资与调整经济结构，促进产业升级相结合；与完善社会主义市场经济体制，增强企业竞争力相结合；与扩大出口、发展开放型经济相结合；与振兴辽宁老工业基地，促进区域经济协调发展相结合；吸收外资要与吸收先进技术、现代化管理和专门人才相结合；要积极鼓励外商投资农业、高新技术产业，基础产业和配套产业；要适应我乡不断完善的投资环境的形势，不断提高招商引资的质量和水平。

三、招商引资工作的主要内容

在县委、县政府的正确领导和指导下，我乡制订招商引资具体工作计划、目标和措施。坚持依法合规办事，遵守道德风尚和行为规范、稳健发展业务。加强对招商引资动态和趋势的调查研究，积极开展招商引资促进活动。建立健全激励约束机制，积极、主动、热情、踏实为境外投资者在雅河投资提供高效优质服务，努力提高招商引资的经济效益和社会效益。

宣传******吸收外商投资的政策法规，行业规划和发展战略，宣传介绍******投资环境和优惠政策，推介雅河招商项目资源，为资本方和项目方架起沟通和合作的桥梁；

组织承办或参办投融资研讨、培训、国际国内交流会、展销会、博览会、洽谈会等境内外招商引资经济活动；

为招商引资提供咨询、顾问、代理业务；

聘请专家和社会一些著名人士担任顾问，开展与国内外投融资 机构的联络、交流和合作，或建立招商引资战略联盟；

五、对做好招商引资工作的一些看法和体会

雅河对外招商引资（吸收外资）之所以能够取得很好的效果，根本原因是得益于******的资源优势，高速的经济发展和稳定的政治形势对外商的吸引力。同时，******的对外招商引资将更有着广阔的空间和巨大潜力，也必定为对外招商引资带来新的生机和活力。

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

2、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在本县内外以及省内、国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中（如导入推广CIS），要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化；对外可聚焦社会视点，提高信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

3、招商引资要做好富有成效的谈判

招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略； 相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪，包括招商礼仪的原则、拜访、接待、宴请、签约等方面礼仪；招商项目应“货比三家”，扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。就是在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

招商谈判的过程是招商人员与投资客商智慧较量的过程，必须掌握好谈判的策略和技巧，否则，会给自己造成障碍，甚至给投资商造成误解，使谈判陷入被动。在谈判开局策略和技巧上，要营造开局气氛；寻求合作基础，根据实际情况，选择协商式、保留式、坦诚式和进功式开局策略；引进谈判对方注意与兴趣，促进谈判顺利深入进行。谈判过程的策略与技巧要做到：真诚地关怀对方；要做个积极听众；要善于推销自己的观点，不要感情用事，把门关死，把话说绝。同时要勤于思考、善于总结、识破各种圈套和陷阱，防止上当受骗。

招商签约是招商谈判活动的最终落脚点，签约工作的正确与否关系到招商引资的成败。因此，这一阶段要把握好签约意向，向对方阐明立场，亮出最后底牌，帮助对方解除后顾之忧，明确各方权利和义务，提出违约责任，进而落实合同文本的拟订和签约。同时，做好谈判的总结和加强合同的履行工作，以便实现谈判双方的经济目的。

4、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着域外资本源源不断地向我县流动，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作应呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。

5、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向“洼地”主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

6、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，是改进招商工作方法和工作作风的需要，是伴随着改革开放和国民经济的现代化步伐而展开的。当前，信息技术的长足进步为招商现代化奠定了技术基础，招商工作的快速发展为招商现代化奠定了物质基础。为此，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建 设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。

努力实现招商办公设备现代化（招商办公计算机化、招商工作网络化），招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

7、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。设置招商组织机构，除需考试一般机构设置的原则外，还应兼顾招商工作的特点和规律，科学合理加以设置。招商组织行为就是要处理好招商组织机构之间或招商机构与招商活动的客体（投资人或投资企业）之间相互作用的方式和关系。二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

8、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决 策的前提，是招商工作顺利进行的保证。做一个优秀的招商引资人员，要有良好的政治素质和作风，不断增强自身的时代责任感和使命感；要有良好的业务素质；要有强烈的形象意识和公关意识，具备良好的对外交往素质；要有坚定的意识、耐心和毅力。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。

第二篇：加强招商引资优化发展环境

加强招商引资优化发展环境

楚村镇白云飞

结合“蒙城崛起大讨论”活动，如何加强招商引资，建设好、维护好、营造好良好的招商氛围，我谈几点个人的思考意见。

一、加强招商引资

1、坚持把招商引资作为全县加快发展的第一要务、一把手工程，一切服从服务于招商引资工作。各乡镇党委书记、县直各单位行政主要负责人是招商引资的第一责任人，集中精力抓好招商引资工作，确保各乡镇、县直各单位把60%以上的精力和时间用在招商引资上。建立招商引资述职制度，即每季度的第一个月的上旬，各乡镇和县直各单位的招商引资第一责任人向县委、县政府述职，招商引资实绩作为干部使用的重要依据之一。

2、鼓励乡镇相互引进企业和县直单位帮助乡镇引进企业。凡乡镇之间相互引进落户的企业，按比例和贡献大小分成。

3、突出快工强县的主体地位，把工业项目作为招商引资的主攻方向，加大工业项目在招商引资目标考核中的比重。

4、建立联动招商机制。加强乡镇、部门、园区之间的信息沟通和力量整合。对来我县投资项目，首次洽谈实行“县分管领导牵头、包联领导参与、意向落户乡镇负责、县直有关部门配合、招商局备案”的联动招商工作机制。

5、加大招商引资项目的推进力度。建立县、乡镇 领导与企业定期联系制度、园区项目建设现场办公制度。实行一个重点项目（超千万元的工业项目），一名县级领导包联，一个工作组跟踪服务，一次

现场办公的“四个一”项目推进工作机制，及时与投资商沟通，解决项目办证、开工、建设中的实际问题。

6、加大招商引资考核奖惩力度，严格实行一票否决制。采取每月一通报，每季一调度，半年一小结，年终一总评的考评办法。对完成当年招商引资任务的单位，给予奖励；对未能完成当年招商引资任务的单位，予以通报批评，当年单位不能评为先进，单位党政主要领导一年内不能提拔，班子成员不能评先、受奖；

7、充分调动全社会招商引资的积极性。对引荐生产经营性项目落户我县的中介单位和个人，在企业投产经营后，给予重奖。其中，对引进的工业项目，按其固定资产投入的一定比例奖励；

8、努力打造环境品牌。对投资达到一定规模的企业和客商，由县人民政府颁发“一牌两卡”（企业合法权益保护牌、企业收费监督卡、客商身份卡）予以重点服务。

二、优化发展环境

1、不准违反工作程序，未经县政务中心审批，擅自到企业进行各种检查；经政务服务中心批准的检查，坚持由企业所在地的乡镇 一个漏斗向下，统一有序安排，不得影响企业正常的生产、经营；确需实施重大处罚的，必须注明处罚依据和标准，报经县委、县政府分管政务服务的领导同意，并送县政务服务中心备案。

2、不准未经县政法机关主要领导批准同意，传唤、扣押企业法人代表（包括委托代理人）和对出示客商身份的外来客商进行人身、车辆、住宿等检查。

3、不准擅自决定、出台收费和罚没项目，不准设置办件前置条件，不准提高收费和罚款标准，不准强行向企业收费。

4、不准要求企业接受指定性服务、参加不必要的会议和培训，强行要企业集资摊派、赞助、捐赠财物、征订报刊杂志、购买有价证券、推销商品等。

5、不准投诉受理机构或承办单位对企业投诉推诿、扯皮，查处结果不反馈。

6、不准擅自到企业开展评比达标、联谊等活动，或借达标升级之机强制企业出钱出物，干扰、破坏企业的正常生产经营。

7、不准搞虚假承诺，或截留县委、县政府对投资者和企业的优惠政策。各项补助资金由财税部门在次年第一季度予以兑现，费用优惠由县政务服务中心在办证、办照时当即予以兑现。

8、不准冷淡、怠慢、刁难企业办事人员，影响企业的正常工作秩序。

加强招商引资，优化发展环境，吸引外商到蒙城这片沃土投资，是蒙城发展，蒙城崛起的最有效途径，需要全党动员，全民发动，形成浓厚的发展氛围。通过一系列的政策措施和规定，下大力治理环境，给投资商一个安全良好的投资环境，蒙城的发展和崛起指日可待。

第三篇：方案优化

汇报材料

一、工程概况

湄洲湾港口铁路支线位于福建省莆田市湄洲湾北岸港口内。本线从福厦铁路、向莆铁路的莆田站接轨，由莆田站引出至塘厝，设具有解编功能的莆田港湾站。从港湾站引出三条支线，分别为东吴、罗屿、秀屿支线。全段线路总长54.95Km，主要工程量为：区间路基土石方324.2万m3，站场路基土石方128.2万m3，水泥搅拌桩115.28万延m，涵洞99座/1517.9m，小桥11座/142.8m，中桥6座/363.2m，大桥2座/419.05m，特大桥1座/662.8m，公跨铁立交桥12座/652.24m，架梁29孔/58片，站场房建9794平方米，铺轨72Km及所有的四电工程。全线总投资7.2亿元，合同工期2年（2009年2月15日至2011年2月15日）。为总价承包合同（即合同总价中包含了一定额度的总承包风险费；工程量差、II、Ⅲ类变更及由于变更施工方法和工艺引起的费用增减等均包含在总承包风险费内，业主不再给予计价）。

二、方案制定及实施

项目从上场到现在已有近二年时间，按照集团公司关于方案制定及优化的指导意见，我项目部成立了方案制定及优化领导小组，在充分研究招标文件和工程合同的同时，组织相关人员对现场进行了详细的踏勘调查，针对本标段的工程特点，制定了各项实施方案并贯彻实施。主要体现如下：

1、成立了精干、高效的组织机构，全体动员，明确分工，做好方案比选及优化工作。上场伊始，成立了以项目经理为组长，项目总工、总经任副组长，项目部各业务部门负责人及工区经理、技术负责人为组员的方案优化及实施领导小组，确定了“方案确定成本，节约增效。”的指导思想。明确了各人的分工，确定指标，责任到人。方案优化工作由项目经理刘宏图总负责，设计优化工作由总经杨绍臣负责，现场施工方案优化工作由总工程师杨光明负责，各工区配合。所有施工方案均由项目部方案优化小组比选、制定后由工程部统一编制下发至工区严格贯彻实施。在实施的过程中，对既有制定方案的变动成本在超出1000元以外的签证均由工区打申请，项目部工程部、计划部及项目经理审批后才可以实施。同时，对既有制定方案再优化而节约成本的相关人员给予奖励，确保每项工程核定成本可控。

2、充分利用地方资源，做好大临工程的布局方案，用方案控制成本。湄洲湾港口铁路支线线路总长54.95Km，点多、面广。混凝土搅拌站、梁厂等大临设施的设置对整个工程施工及成本控制致关重要。上场之初，在项目经理的带领导下，集思广益，详细规划，全线主要设立三个搅拌站，一个板梁厂。主要设置过程如下：①针对港湾站站内有一区域场地填挖工程量均较小，且对后期工程影响不大这一特点，利用既有地形详细规划，提前做动业主及地方工作对其提前征地。把一号搅拌站、板梁厂及试验室均设在既有港湾站征地红线内，节约临时征地近60亩，且职工宿舍就近租用当地民房，减少建房面积600m2；总计节约成本近110万元。②二号搅拌站设计供应地段的构筑物点较多，每个构筑物的砼总量均不大，且部分构筑物因地方原因还不能马上开工。同时，据我们调查，原考虑设站的附近有一商砼站，该商砼站设备较先进，场地规划及管理均比较正规。针对这一特点，经过我们统分调查及报送相关资料与业主沟通后，确定二号搅拌站利用地方既有商砼站委托加工，委托运输。同时，为确保砼的质量，各种原材料的供应、试验检测及砼搅拌的旁站、检测等均由项目部负责。在制定各项质量保证措施及制度后，该站也顺利通过了业主验收，节约建站成本近200万元。③三号站已靠近海滩边，砼主要供应罗屿特大桥及附近的构筑物，经过我们调查，以较低的成本租下了一处较为平整的荒地建站，建站成本也较低。

同时，在三个搅拌站的使用过程中，考虑到本项目因填海工程地方配套没根上，目前能施工的构筑物已基本完工。针对这一现状，项目部在2009年底撤销了一号站，在2010年5月初停用了三号站，目前只使用2号商砼站委托加工。节省了搅拌站后期的运营成本 万元。

2、充分利用与地方道路交叉施工的既有各种有利因素，做好方案优化。

因本工程线路较长，与地方其它道路交叉的地方较多。如何利用地方道路的既有各种有利因素，也成为本项目方案制定的一项重点考虑内容。上、下行联络线二座上跨地方城港大道的框架桥桥长均达101m，为全线最大框架桥。原设计待城港大道施工完后我方再行破除路面施工。在进场之初，该城港大道与铁路线路交叉地段的路基土石方已基本施工完毕，正准备施工路面基层。我们通过调查，发现该城港大道因其它原因工期不紧，且其它地段的施工面较多。于是项目部确定先于城港大道路面施工前施工完此二座框架桥的决定。通过与该城港大道施工单位、业主及地方铁办的沟通，我项目部的先期施工方案通过。城港大道业主同意待我方施工完上跨框架桥后他们再行施工此段路基面层。同时同意我方将钢筋加工场地设于城港大道路基上的规划。此方案优化后，累计减少破除及恢复路面达5000m2，破除及恢复地下排水水管近200m等附属设施和节约临时征用钢筋加工场地征地5亩。累计节约费用达150万元。

3、充分研究图纸，调查当地的土源分配情况，做好土方调配工作

湄洲湾港口铁路支线全线借方达190万方。设计院所给三个取土场运距均在7Km以外，且土质较差，周边交通不便，取土成本较高。项目部在进场伊始，根据本项目的实际情况，定下了向工程征地红线内借土及就近取土的原则。经过我们调查，上下行联络线交接处有夹角地近60亩，村民耕种不便。且该区域取土深度平均达11m，有可利用土方近40万方。通过与地方政府及设计院沟通，在进场时就下大力气以村民耕种不便为由由设计院出具了征地用线图，征用了夹角地。在后期的工程施工中，我们把这区域夹角地的土方全部取走用做利用方，节约取土资源费及运距达300万元。同时，由于夹角地的土方被取平，铁路路堑的边坡防护工程相应取消，节约浆砌片石防护近6000 m3，绿化近30000m2，节约投资达140万元。另外，其它二座取土场的成本也均在受控范围之内。

4、充分利用周边兄弟单位的资源，合理优化方案，增源创效。我项目部设计铁路T梁29孔/58片。合同清单给予一处制梁厂及存梁厂，总计费用约327万元。在原施工组织设计中，铁路T梁考虑从株州桥梁厂购买，运距远，且需经过福厦客专后才能运入，各种手续办理极度复杂，费用较高。通过我们了解，中铁一局向莆铁路制梁厂需建在港湾站货线与调车线的夹角地段。得知这一消息后，我们立既调整外购梁方案，决定本项目的所有铁路T梁均委托中铁一局向莆铁路制梁厂加工。通过与中铁一局向莆铁路指挥部的沟通及协调，同时我们在他们建梁厂时提供一定的场地使用方便，该方案最终得以实施。节约成本达327万元。

5、充分理解规范，各种尺寸误差控制必须按规范正误差控制。本项目的水泥搅拌桩达114万延米，规范允许间距误差在±10cm之内。我们在施工放样时要求每根桩的间距按缩小5cm放样，同时要求班组施工误差控制在±5cm之内。仅此一项就减少水泥搅拌桩量近10万延米，节约投资达480万元。同时工程质量也满足设计及规范要求。

第四篇：招商引资的关键在优化环境

招商引资的关键在优化环境。结合隆回实际，今年全县优化经济环境工作，要重点做好以下几个方面的工作。

（一）狠刹部门“四乱”。部门“四乱”是当前我县优化经济发展环境的整治重点。现在，有不少同志认为，“四乱”的根源是财政拨款不足。这种说法，即使不是混淆视听，也是十分片面的。“四乱”屡禁不止，从根本上讲是利益驱动，一些部门乱收费、乱罚款，无非就是要增加单位收入，把单位搞活一点，把职工福利提高一点。作为一个单位的主要负责人，想把单位搞活，把职工待遇提高，主观上没有错。但是，“君子爱财，取之有道”，作为一个国家公务员、一个公民应该履行的依法办事、遵纪守法的基本准则，绝不允许搞“四乱”，否则，就是违法乱纪，甚至是犯罪。顽症用重典。纪检监察机关要加强对“四乱”行为的整顿，在环境治理中，千方百计扫清障碍，排除阻力，争取支持，对那些敢触“高压线”的单位和个人，发现一起，查处一起，绝不搞下不为例，姑息迁就。

（二）改进政务服务。经济环境问题，很大一部分实际上是一个政务服务的问题。要全面创新以服务为核心的政府管理体制，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革。对已经取消的行政审批项目，要进行一次全面检查，防止“明消暗审”；对政府及有关部门保留的审批、审核事项，要按照市场经济的内在要求，继续进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放。要加强政

务中心建设。县政务中心的硬件建设已基本过关，但在管理方面、在工作运行方面仍然存在不少问题。今年要把提高政务中心管理水平作为重点，切实加强制度建设，用制度促规范，用制度促效率。对窗口单位要求项目入厅、权力入厅、收费入厅，真正把政务中心建成便民中心。

（三）整顿市场秩序。规范的市场秩序，既是经济正常运行的基础，也是市场经济发育成熟的标志。今年，整顿和规范市场经济秩序，要突出四个重点：一是严厉打击假冒伪劣。继续开展整治专项斗争，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、建材等违法犯罪行为。这些问题直接关系人民群众切身利益，社会危害严重，必须坚持“严”字当头，重拳出击。二是严厉打击非法经营。严厉惩治偷税、骗税、逃税、抗税等犯罪行为，打击走私贩私、合同欺诈及其它经济违法犯罪活动，保护经营者和消费者的合法权益。三是严厉打击地痞地霸。政法部门对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、阻工扰工等违法行为要严惩不贷，对地痞地霸、车匪路霸等黑恶势力，要用铁的手腕从重从快严厉打击。对充当“保护伞”的单位和个人，要从严查处。四要提高社会信用水平。要在全县开展诚实守信教育，不断增强人们的信用观念，采取法律、经济、行政和舆论监督等多种措施，着力解决当前经济社会生活中信用紊乱、坑蒙拐骗、逃废债务等不法行为。

（四）完善监督机制。首先，要加强各级人大的法律监

督、政协的民主监督和人民群众的监督。要进一步完善优化经济发展环境测评制度，定期组织人大代表、政协委员、基层干部及纳税人代表对有关部门进行测评，并将测评结果向全县通报。对最不满意的单位进行通报批评或黄牌警告，并取消单位和党政一把手当年评先评优资格；对连续两次被评为最不满意单位的，党政一把手就地免职。其次，要加强内部监督。各职能部门要按照县委、县政府的要求，制定严格的约束和处罚机制，形成上下贯通的监督体系，做到事前打好“预防针”，时时念好“紧箍咒”。县优化办要建立严格的督办制度，对每件投诉都要有登记、有督办、有结果。第三，要加强舆论监督。宣传部门及各新闻媒体要进一步搞好优化环境工作的宣传报道，电视台要开辟专栏专题，加大对重大案件的曝光力度，扩大教育和震慑效果。

莲山课

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2009年前，我县招商引资软硬环境情况。

一、着力改善招商引资软硬环境，

第五篇：优化招商引资环境 推进县域经济发展

优化招商引资环境 推进县域经济发展

我是子良乡的一名招商引资专干，近年来，子良乡响应县委县政府号召，积极推进经济结构转型，大力向外推介本土水电、旅游资源，招商引资力度不断加大，取得了可喜成果。在工作中也收获了一些心得体会，深刻认识到，在推进县域经济转型的过程中，招商引资是一条好路子，对我县经济发展有着举足轻重的作用。现就如何走出去、请进来、稳得住，营造良好的招商引资环境，谈几点体会：

一、打造优良思想环境，解放思想、敢为人先

县委县政府在大会小会上常常强调：思路决定出路。这就要求我们进一步解放干部群众的思想，强化“三种意识”：一是强化人人思商的机遇意识。我们有着良好的区位优势，要“打造四个中心”为契机，继续扩大招商引资，努力取得发展先机，争取减少与先进地区的差距。力争形成人人讲开放、人人谋招商的浓厚氛围。二是强化人人招商的争先意识。破除封闭保守、消极无为的心态，树立放眼四海、兼收并蓄的理念；破除小富即安、不图大业的保守意识，树立不进则退、无功是过的理念；破除怕别人赚钱自己吃亏的心态，树立“你发财，我发展”的理念；破除“说尽好话招商，关起门来敲诈”的心态，树立诚信待人、公平发展的理念；对招商引资工作进行科学规划和指导，形成干部个个带头、企业

家家主动、群众人人参与的争先发展意识。三是强化人人亲商的合作意识。树立“引资者是功臣”、“投资者是上帝”、“纳税人是衣食父母”的开放发展理念，对外来投资者高看一眼，对外来创业者厚爱三分。通过招商引资合作双赢受益，使大家真正理解只有让别人兴业，我们才能就业；让别人发财，我们才能发展，营造出“亲商、富商、安商”的良好环境。

二、打造优惠政策环境，互利共赢、让利于商

一是放宽准入领域。在招商引资中树立 “法律没有明确禁止即放开”的思想，在不违犯法律法规的前提下，只要能创造财富，增加税收，安排就业，就给予政策优惠，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。在用地、信贷、子女就学等方面给予更多的优惠和支持。二是保护客商利益。要注重保护外来企业和客商的利益，积极为外来企业排忧解难，涉及投资者的纠纷案件，执法机关主动介入，依法处理，坚决保护客商的合法权益。同时，严格规定各执法部门到企业检查时，不得干扰企业正常的生产经营秩序，不得索拿卡要，设立举报电话，若查实以检查为名收取企业费用的，严厉打击。三是鼓励以商招商。千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业的信赖，让他们成为帮助我们招商的“红娘”。对那些不仅自己在城区投资，而且积极穿针引线，带动其他客商来投资的，我们特别注重与他们保持联系，建立友情，增进感情，发挥外地客

商特殊的作用。

三、打造优质服务环境，规范有序、快捷高效

招商引资，贴心服务必不可少。要注重健全“三个体系”：一是健全项目审批的“一站式”服务体系。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，区行政服务中心将服务台前移，改“串联”审批为“并联”审批，变前置审批为后置审批，不拖、不等、不推、不让，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务；相关单位都应安排专人跟进招商引资项目，在程序卡壳时及时排忧解难。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对选准的招商对象，派出精干人员主动上门“找对象”、“谈恋爱”，做争取工作，一旦发现好的项目线索，贴身跟进，咬住不放，积极商洽，项目一天不落实，工作一天不放松。对重点项目由一名或多名领导负责，落实目标责任制，确保项目落地，谈成一个，引进一个，见效一个，提高引资成功率、合同签约率、资金到位率。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的企业，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资扩股或介绍、引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。