中小学及幼儿园安全管理培训

第一篇：中小学及幼儿园安全管理培训

思南县中小学及幼儿园安全管理培训

主讲人：县教育局安监站 赵永康

第一章 校园安全管理制度

第一节校园安全管理方针与安全工作格局

一、校园安全工作方针

教育部、公安部等部委于2006年6月30日共同发布了《中小学幼儿园安全管理办法》，该《办法》对加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，有重大意义。《办法》明确了学校安全管理应遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针。安全管理方针是对校(园)安全工作的总体要求，是校(园)安全工作的方向，也是对国家安全工作方针“安全第一、预防为主、综合治理”的具体化。

“积极预防”，就是要防微杜渐，防患于未然。“积极预防”是坚持“安全第一”的具体体现。“积极预防”要求我们在学校安全工作中，要建立健全各项安全管理制度，持之以恒地做好学校安全的日常工作，认真排查和整改安全隐患，积极落实各项安全措施，把安全事故消灭在未发生之前。

“依法管理”，是指学校安全管理必须遵守相关法律法规，依法开展。“依法管理”是“依法治国”方略对学校安全管理工作的必然要求。“依法管理”有两方面的含义，一

是学校安全工作必须贯彻落实有关法律法规的强制性要求；二是学校安全管理工作必须以有关法律法规为依据。与学校安全工作相关的法律法规包括《安全生产法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《传染病防治法》、<<食品卫生法》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《幼儿园管理条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，以及教育部、公安部等部委发布有关行政规章。这些法律法规及行政规章，共同构成了学校安全工作的法律法规体系，为依法开展学校安全工作提供了法律依据，同时，也是对学校安全工作的强制性要求。

“社会参与”，就是要广泛动员和依靠社会各方面力量，共同做好学校安全工作。学校安全工作涉及到各个方面，同时又为社会广泛关注。动员社会各方面的力量参与学校安全工作，营造良好的学校安全工作氛围，是做好学校安全工作的现实需要。

“各负其责”，是指与中小学幼儿园安全管理有关的各个主体都必须承担其应负的责任和应履行的职责。“各负其责”体现了分工协作、各司其职、权责一致的原则。与学校安全管理密切相关的教育行政、公安、安监、卫生、建设、文化、工商等部门，以及学校及其管理人员、教职工在其职责范围内，应依法承担学校安全管理职责。

二、校园安全工作格局

1、按照“属地管理，分级负责”的原则，强化地方责任，加强校[园)安全监督。

按照“属地管理，分级负责”的原则，教育行政管理部

门，对辖区内的中小学校、幼儿园的安全工作，负管理上的主要责任。

教育行政管理部门要提高认识，统一思想，牢固树立“珍惜生命，安全第一”及“责任重于泰山”的意识，要切实加强对校(园)安全工作的领导和管理；要把校(园)安全工作纳入各地教育事业的规划，按照“一保安全。二保发展”的原则，在资金安排上首先保证消除安全隐患所必需的经费，切实加大投入力度。并要健全安全工作制度，从思想上、组织上、制度上对校(园)安全工作给予有力的保障；要确定专门机构和专人负责中小学和幼儿园的安全工作，主要领导要定期研究校(园)安全工作，及时解决相关问题，一旦发生紧急情况，相关责任人和主管领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，及时组织抢救或抢险；要在当地党委、政府的领导下，积极主动加强与安全监管、公安、卫生等部门的联系，形成校(园)安全工作协作机制，及时研究，解决校(园)安全工作存在的问题；要加强检查，管理、指导辖区内各中小学及幼儿园的安全工作，及时排查、整顿校(园)安全工作隐患，防患于未然；要建立安全工作责任制，强化责任追究；要根据发生在校(园)的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度及责任大小，制定具体的责任追究程序和办法，凡因管理不善、失职、渎职而发生安全事故的，要按照“四不放过”原则严肃处理，并依法依纪严肃追究相关责任人；要加强对辖区学校、幼儿园的责任人及老师的安全教育与培训，形成全员参与、各负其责的安全工作氛围。

2、按照“谁主管、谁负责”、“谁主办，谁负责”的原

则，落实校(园)安全责任制。

校(园)安全工作必须实行“一把手”负责制，中小学校长、幼儿园园长是校(园)安全工作的第一责任人，对校(园)安全工作负总责。校(园)长要亲自关注安全工作，要把安全工作纳入学校工作的重要议事议程，常抓不懈。中小学、幼儿园要明确安全工作的分管领导，分管领导对校(园)安全工作具体负责。分管领导要集中精力抓安全工作，切实负起责任。学校，幼儿园的中层干部、各处室、班主任、任课教师，根据其分工和服务对象，必须分口把关，切实负起安全工作责任。

校(园)安全工作要层层签订安全工作责任书，明确安全职责，细化安全责任，把安全工作责任落实到学校管理的每一个环节，建立起覆盖校(园)所有工作的安全责任制度体系；同时要逐级签订安全目标责任书，把安全工作纳入评估与考核的范围，制定安全目标管理细则，建立安全目标奖惩机制，实行“一票否决制”。

3、加强安全管理．建立健全安全工作规章制度

中小学及幼儿园应建立健全的安全规章制度，主要包括：校(园)安全工作的办公会议制度、岗位安全责任制度、安全知识宣传教育与培训制度、安全目标管理与奖惩制度、安全工作检查制度、隐患排查与整改制度、事故报告与调查处理制度、安全事故应急救援预案与演练制度、与有关部门的校(园)安全工作协调制度、校(园)集体活动安全管理制度、消防安全制度、治安管理制度、建筑安全管理制度、交通安全管理制度及卫生和饮食安全管理制度等。针对校(园)易发多

发安全事故的类型，特别要加强住校学生夜间安全管理，严格落实学生宿舍轮流值班制度；加强学生食堂饮食安全管理，健全完善卫生保健管理制度，定期进行督促检查，坚决杜绝食物中毒等安全事故的发生；严格落实学生上下学路队管理制度，尤其是农村中小学，要切实加强对学生的交通安全教育，严防学生交通安全事故的发生；学校组织开展校外实践活动必须落实报批制度，制定切实可行的安全管理预案，落实好安全防范措施，确保学生外出安全；要加强学生在校期间出操、体育运动、课间活动等环节的安全管理，坚决杜绝组织学生在公路和无安全防范措施的场所开展体育活动，严防各类安全事故的发生；学校及幼儿园要把安全自查和制定安全事故应急预案作为当前工作的重点，对可能存在的安全隐患进行彻底的摸底自查，必要时，要主动邀请交通、消防、食品卫生、建设等有关部门到学校协助查找，制定切实可行的安全事故应急预案，要在最短的时间内对已经发现的安全隐患进行整改；对于依靠学校自身力量难以解决的重大问题，要及时向上报告，争取政府及其有关部门的支持和配合。与此同时，要定期组织师生进行突发安全事故演练，保证在发生重特大事故的紧急情况下，师生能够按照预定方案迅速撤离或展开自救；校内各部门和外部相关单位能够及时响应，迅速开展抢救和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4、加强宣传教育与培训，形成全社会关心、全体师生广泛参与和支持校(园)安全工作的氛围

中小学校、幼儿园在加强与安全监管、公安及卫生等部

门在校(园)安全工作方面联络协调，并通过媒体及举办学生安全日、安全周、安全月等活动，加大校(园)安全工作力度，形成家长及社会共同关注校(园)安全工作的良好氛围。各校要积极探索，把安全教育纳入学校教育教学计划，拿出—定的课时，使安全教育科学化、规范化、制度化，提高学生的安全意识、培养学生的安全防范能力和应急能力。

要大力加强学生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容，认真开展以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾及逃生能力为主题的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。要通过形式多样的途径和方式，教育中小学生加强法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。

第二节校园安全工作的相关法律制度

教育部、公安部、卫生部、国家安全生产监督管理总局等部委所制定的涉及校(园)安全工作的相关规章制度，明确了校(园)安全工作的相关法律制度。

一、责任制与责任追究制度

根据有关法律法规及教育部关于校(园)安全工作的相关规定，校(园)安全工作实行责任制与责任追究制度。这一制度要求各级教育行政管理部门要加强对学校、幼儿园安全工作的领导，加强校(园)安全工作的监督管理，建立相关责任制度，并要和中小学、幼儿园签定安全责任书，明确安全工作责任目标。教育行政管理部门的主管领导对校(园)安全工

作负主要责任，分管领导负具体责任；各中小学、幼儿园是校(园)安全工作的主体，校(园)长是校(园)安全工作的第一责任人。中小学校及幼儿园要建立健全安全工作岗位责任制度，明确岗位安全工作责任。

校(园)出现安全事故，要按责任制追究相关责任人的责任，在《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法净等法律法规中已作出了相关规定。责任追究包括追究行政责任、民事责任和刑事责任。

校(园)安全事故的责任追究，要注意三个问题：一是客观上有安全事故发生：二是承担责任的主体必须是事故的相关责任人；三是要严格依法追究。

二、事故报告、调查处理与事故通报制度

《安全生产法》规定，发生安全事故必须立即报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。教育部《关于加强学校事故报告工作的通知》对校（园）安全事故的报告作出了具体规定：发生食物中毒、传染病、安全事故、师生非正常死亡事件后，应在1小时内报告所在地的教育行政部门及相关部门报告，教育行政部门应在1小时内向上级教育行政部门报告，并同时报告同级人民政府。报告内容包括事故发生的时间、地点等事故相关情况，要建立事故信息报告层层负责制，发生迟报、瞒报或者谎报的要依法追究行政责任甚至刑事责任。〃

发生校(园)安全事故，要认真严肃地进行事故调查处理。事故调查处理要遵循“及时准确、客观公正、实事求是、尊

重科学”的原则。在调查处理过程中，要坚持“四不放过”，即事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，事故任责任者和教职工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过。同时应建立相应的学校安全事故通报制度，对重大校(园)安全事故予以通报，起到警示教育作用。

三、学生伤害赔偿制度

《教育法》，《未成年人保护法》等法律法规，明确了侵害未成年人的合法权益，要承担相应的法律责任。教育部依据有关法律法规的规定，制定了《学生伤害事故处理办法》，对有关学生伤害的赔偿作出了相应的规定。学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。

四、安全隐患排查与整改制度

安全隐患排查与整改是我国《安全生产法》、《消防法》等法律法规为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针而确定的一项法律制度。各中小学校及幼儿园应根据这一法律制度的要求，建立健全校(园)安全隐患排查、登记、上报及整改等管理制度。对安全隐患，在时间上、空间上最近的人员，负有及时报告和应急处臵的责任。中小学校及幼儿园要确认学校建筑物及其附属设施(包括围墙、门窗、防护设

施、消防设施及交通工具等)是否符合安全要求；厨房设备、餐具和食品、水源及其设备是否符合卫生标准，是否达到规范要求；报警求助与应急处理设备、安全通道是否齐全，是否进行安全隐患排查；要对每一处安全隐患进行登记注册，逐级上报，并尽力解决。当地政府要组织各有关部门对重大安全隐患进行复查复核，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要坚决果断停止使用；要制定消除各种安全隐患的时间表，限期完成。

五、事故应急救援制度

制定安全事故应急预案，开展安全事故应急救援，是《安全生产法》的法律法规已明确的一项法律制度。各中小学及幼儿园，应该制定校(园)突发事件的应急预案，并建立校(园)安全事故应急救援的相关管理制度，健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，并要在事故发生后，及时启动应急预案。每学校应精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救的演练，以提高教职工和学生应对突发事件的能力。

六、安全教育培训制度

国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求开设安全知识课，这就要求各级教育行政管理部门和中小学校及幼儿园要加强安全教育与培训。并要建立相关的管理制度。要根据当地实际制订培训计划，将安全管理纳入校长园长培训内容。培训内容为有关中小学安全的法律法规、政策、常见事故的预防及突发事件的处臵等，培训时间不少于16学时。

第三节校园安全工作职责及安全管理制度

一、安全管理职责

按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，教育行政部门要全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。同时应建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故，及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效，制定校(园)安全的应急预案，指导学校开展安全工作。不仅如此，教育行政部门还要协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

二、校内安全管理制度

按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，中小学及幼儿园应当依据相关法律法规及行政规章，建立健全以下安全管理制度．加强日常安全管理．

1、实行校长负责制，建立校内安全工作领导机构。并设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。

2、健全门卫制度。建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车人内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带人校(园)。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

3、建立校内安全定期检查制度和报告制度。按照有关规定安排对学校建筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设臵警示标志或者采取防护设施。

4、落实消防安全制度和消防工作责任制。对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设臵消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

5、建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度。定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。

6、严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。

7、建立实验室安全管理制度。将安全管理制度和操作规程臵于实验室显著位臵。并严格建立危险化学晶、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学晶、放射物质存放在安全地点。

8、按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保

健)人员或者兼职卫生保健教师，购臵必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生(保健)室。

9、建立学生安全信息通报制度。将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

10、建立住宿学生安全管理制度。配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。并对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。

11、建立校车管理制度。购买机动车专门用于接送学生应及时到教育局、公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。接送学生专用校车应当统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

12、建立安全工作档案，记录；日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实

施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第二章 校园的安全工作管理

第一节校园交通安全工作

一、校园交通安全工作的相关规定

《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车管理条例》等法律法规，以及教育部、公安部等部委制定的有关校(园)交通安全工作的行政规章和一些地方性相关法规，是校(园)交通安全工作的主要依据，也是对校(园)交通安全工作的强制性要求。

1、学校、幼儿园门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线并设臵规范的交通警示标志的减速带，在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

2、学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。

3、在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。

3、学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

4、学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。

5、公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

6、非学校人员未经许可不得进入学校。非学校及学校人员的车辆未经允许不得进入或穿行学校。

7、加强校车管理，确保学生出行安全。公安、交管部门要加强校车的管理，要详细掌握接送学生的校车、驾驶人以及校车运行时间．行驶路线等基本情况．并建立档案；要对接送学生的所有校车驾驶人定期进行面对面的安全教育；要按照客运车辆驾驶人的标准审查，严禁三年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生；对接送学生校车一律上线检测，必须检验合格。坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生，严禁低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机搭载学生。对接送学生专用校车，应当粘贴统一标识。教育行政部门要加强对中小学校使用校车的管理，要将中小学校的校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。中小学校、幼儿园自备或租用校车。要及时在公安机关交通管理部门备案，并经公安机关交通管理部门检验合格，确保安全性能可靠方能使用；要定期对校车进行维护保养，不得使用拼装车、报废车作为校车；中小学校聘用的校车驾驶人必

须作风文明、具有3年以上安全驾驶经历，并且要先经公安机关交通管理部门审验合格后方能聘请。严禁超员和租用个人车辆接送学生。

8、各有关部门要全面排查、摸清辖区内各中小学校、幼儿园周边道路状况、交通流量、校车和交通安全设施等基本情况，了解中小学校对校(园)周边交通安全设施建设，对排查结果要建立档案，做到底数清、情况明、基础实、台账全。要加大执法力度，狠抓中小学校周边道路交通秩序的管理，坚决纠正、严厉处罚严重交通违法行为。

二、校园交通安全管理制度

中小学、幼儿园建立健全的交通安全管理制度，主要包括交通安全责任制度、校(园)周边交通安全管理制度、上下学交通安全引导制度、校(园)车管理制度、校(园)机动车辆通行制度、交通安全教育培训制度、交通安全事故处罚制度、交通安全联络协作制度、交通安全检查评比制度及交通安全应急救援预案制度等。

三、学生交通安全教育

学生交通安全教育，是学校有目的、有计划、有组织地运用多种方式传授交通安全知识，培养学生树立交通安全意识，养成良好交通安全习惯，规范交通安全行为的过程。学生交通安全教育，是学生安全教育的一个重要组成部分。保障学生的安全，是学校义不容辞的责任和义务。而对学生进行安全教育，则是学校的一项重要任务。同时，学生交通安全教育，还是学生德育工作以及实施素质教育的需要，也是全社会交通安全教育工作的一个重要方面。

学校要把学生交通安全教育纳入日常的工作中，当作一项重要的工作来抓，通过广泛号召、典型引导、学习培训、检查评价、总结表彰等方式，组织推动这项工作的开展。学生交通安全教育工作是一项系统工程，在组织、实施过程中，应重点抓好以下几个环节。

第二节校园消防安全工作

一、校园消防安全管理制度

各中小学校、幼儿园应根据有关法律、法规的要求，建立健全校(园)消防安全管理制度。校(园)安全管理制度应包括消防安全责任制度、责任追究制度、集体活动和重点部位消防安全应急预案制度等。

1、应制定的消防安全管理制度

教育行政部门和各级各类学校、幼儿园要依据法律、法规和本单位的实际情况，制定关于消防安全的规章制度，以确保消防安全工作的实施和落实。主要应包括：

(1)教育行政部门关于学校消防安全教育的指导、检查、监督制度。

(2)教育行政部门关于学校消防安全教育工作的评估制度、责任制和责任追究制度。(3)学校的防火安全领导责任制。

(4)学校的防火安全制度(包括校(园)、教学楼、图书馆、礼堂实验室等)。

(5)安全用火、用电、用油、用气制度。

(6)易燃、易爆等危险晶的安全存放及保管制度。

(7)举办大型活动的消防安全申报审批制度。(8)消防安全教育的检查、评估及奖惩制度。(9)消防安全隐患的排查与整改制度。(10)节假日值班汇报制度。(11)火灾事故应急处理制度。

2、教育行政部门的消防安全工作职责

(1)切实贯彻执行消防法规，全面负责所属学校的消防教育和消防安全工作。

(2)依照法律、法规，制定消防安全制度并负责监督实施。(3)设臵消防安全教育的专门机构，并确定专人负责，进行消防安全教育工作的实施与监督。

(4)指导所属学校的消防安全教育和消防安全，及时总结推广消防安全教育的先进经验；组织检查所属学校的消防安全隐患，及时查处安全事故。

(5)组织所属学校的消防安全教育和技能培训。(6)定期检查、评价所属学校的消防安全和教育工作，并把评价结果纳入对学校的综合质量评价和对学校领导的考评之中。

3、校(园)法人和防火负责人的消防安全工作职责 各级各类学校都要确定以校长为第一责任人或一个副校长为学校防火责任人的防火安全责任制。其主要职责是：

(1)学校及幼儿园的法定代表人全面负责学校的消防安全工作，同时确定一名行政领导人为防火负责人，负责本单位防火责任制的落实；配备专兼职防火干部负责日常的防火工作。

(2)认真贯彻消防法规、规章和消防技术规范，主持制定各部门、各岗位的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理、逐级落实。

(3)确定专人负责学校的消防安全教育工作，把其列入教学课程，纳人学校常规工作，及时总结，不断提高。

(4)建立健全防火制度和安全操作规程。

(5)对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识；制定对教职工的消防安全评价措施，将评价结果纳入个人综合考核。

(6)进行经常性的防火安全检查，防止和消除火险隐患。(7)完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。(8)确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理的措施。

(9)建立防火组织，制定防火值班巡逻制度，及时发现和处理不安全因素。

(10)组织本单位的灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

(11)保护学校未成年人不受火灾侵害；不组织未成年人参加灭火。

二、校园重点部位的防火要求

1、禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校；禁止在学校组织学生从事烟花、爆竹生产。

2、加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。

3、要有专人经常检查电气设备的安装、使用情况。

4、严格校内用火管理。

5、建立切实可行的消防制度，配备必要的消防器材；对伙房、锅炉房验室等仓库及实要严格按照防火规定管理使用。

6、对于寄宿的学生，要加强教育管理，尤其要加强宿舍防火安全。

除此以外，应加强教室、实验室、图书馆、教师宿舍及锅炉房等重点场所的防火。

三、校园火灾的预防

(一)校(园)火灾的常见起因和易起火部位

(1)用火不慎。冬季用电炉、火炉、电烤箱等采暖，甚至于有的学生在宿舍用蜡烛照明，使用不慎而引发火灾。

(2)用电不当。原因主要存在于乱拉电线及使用电炉、电热杯、电热毯等，由于通电使用时间过长，或忘记关闭电源，以及安装和使用时发生短路等原因引发火灾。

(3)玩火和吸烟。学生烧废纸打闹，将未熄的废纸丢进纸篓内，引起火灾。也有的学生偷偷在宿舍抽烟而造成火灾。

(二)校(园)防火措施

1、建立消防安全责任制

校(园)长是校(园)的消防安全主要责任人，全面负责校(园)的消防安全工作的管理。为了保证校(园)的消防安全，应实行岗位消防安全责任制。根据需要，可确定学校的消防安全管理工作人员，负责和落实各项消防安全管理工作。

2、履行消防安全重点单位的消防职责

在校(园)长的领导下，校(园)消防工作要统筹安排，要提供消防安全保障措施，组织防火检查和整改火灾隐患，积

极地进行各种形式的消防安全教育和宣传，使学生们树立消防意识；组织制定灭火疏散的应急预案，并应实施演练；要加强教学楼、实验室、图书室、计算机室、学生宿舍、食堂、储藏室等重点部位的消防安全管理，组织巡查和检查，以保证这些部位的消防安全。

3、为教育教学活动提供良好的消防安全环境

学校的主要建筑是教学楼，是学生学习的主要场所，学生人数比较多，小的教室有几十人，大的教室可容纳几百人，整座教学楼甚至可容纳几千人。所以，校(园)一定要有良好的消防安全环境，即疏散条件要好，要通畅。

4、重点落实好两个方面的防火措施(1)采取措施保证用电安全。(2)采取措施保证用火安全。

5、做好消防逃生应急演练和校外活动安全教育工作(1)学校应有消防组织。中小学校由部分教职员工组成义务消防队(组)，并结合学校的实际情况进行灭火救援训练。但要注意，不得组织中小学生扑救火灾。

(2)制订可行的灭火救援应急预案。在制订预案的基础上，实施模拟演练，以加强校领导与教职员工和学生之间、学生与学生及班级与班级之间的配合，锻炼大家的心理承受能力，让每个人学会和熟记自己在紧急情况下应做的工作，以及在老师或现场的指挥者的指挥下如何相互配合灭火、疏散和逃生。

(3)维护保养消防器材和设施。

(4)参加校外活动时，要严密组织，保证安全。

第三节 其他校园安全工作

一、校园常见病及传染病的预防与救护

学生是一个特殊的人群，患病后常常造成多方面和长期的危害，对学生的心理和学业的影响是很难给予补偿的。因此，加强学生常见病、传染病和食物中毒的预防和救护工作，是做好学校卫生和饮食安全工作的重要一环。

1、传染病的种类

常见传染病病毒性肝炎、非典型肺炎、麻风病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等。其传染渠道主要有消化道传染、接触传染病、自然疫源性传染等。

2、传染病的预防

(1)、预防肠道传染病主要应管理传染源，发现病人应隔离治疗，对与病人接触密切的人也要检查或预防性服药。要认真搞好环境卫生、饮食卫生，保护水源，搞好厕所卫生．严格粪便和污水处理，消灭老鼠、苍蝇，蟑螂等有害动物。教育学生养成饭前便后洗手、不喝生水、瓜果要冲洗干净、不吃变质的饭菜等卫生习惯，配合有关部门做好预防接种工作。

（2）预防接种是预防呼吸道传染病的重要手段之一。其他的预防措施主要是加强病人隔离治疗，教育学生不乱吐痰、擦鼻涕，咳嗽时要用手帕捂住口鼻。教室每天要开窗两次，每次10分钟通风换气。还可以用食醋熏蒸教室、宿舍。

（3）预防动物性性传染病的要害是杀灭有害动物，如杀灭

老鼠，杀死并深埋病狗猫。及时对学生进行预防接种。被狗，猫抓伤后及时注射狂犬疫苗。

二、校园周边环境秩序管理(一)校(园)周边环境的界定

校(园)周边环境是指学校所在社区环境的总和，包括物质环境和精神环境两大部分，物质环境是指学校周边社区的基本设施，如文化设施、生活设施、公共服务设施等；精神环境是指学校所在社区的社会文化氛围、人们的精神面貌、人文精神、社会风气等。

(二)周边环境对学校教育的影响

学校周边环境对学校教育教学活动的影响，分正面、负面两个方面：良好的校(园)周边环境对学校教育教学活动产生积极作用；不良的周边环境不但不利于学校工作，而且影响教育教学活动的正常开展。

优化的校(园)周边环境，可以陶冶学生情操，让学生在现实环境中感受现代文明人的生活追求。以及文明环境对个人素质的要求与约束，让学生从身边小事做起，培养自己的文明行为习惯。不良的周边环境对学生产生的负面影响是学校教育教学活动难以纠正的。

要使学校的教育达到预期的目的，必须学校、家庭、社会共同努力，密切配合，形成合力，共同营造良好的校（园）周边环境。

(三)校(园)周边存在的问题

(1)网吧违规经营．中小学生沉迷于网吧，荒废学业。随着互联网信息垃圾的增加，监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显

现，尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情已成为公认的三大害，学生分心、家长伤心、教师烦心，社会担心。

(2)校(园)周边小摊、小贩增多，违法经营危害学生身心健康。由于利益驱使，许多小贩将摊位摆在校门口。甚至于一些小摊小贩变着法子，以彩票、赌博等形式诱惑学生，而这些小贩往往没有工商、卫生部门经营许可证，产品质量低劣，不仅影响孩子的身体健康，而且在学生中间造成攀比浪费的不良的习惯。可恶的是，校(园)附近的很多小店臵国家的“不得向未成年人出售香烟”的禁令于不顾，向中小学生兜售散支香烟。

另外，学校周围一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内，毒害着学生幼小的心灵。

(3)交通安全形势不容乐观，交通安全隐患仍然存在。中小学校(园)大都在交通繁忙的公路、街道旁，来往车辆多，有些乡镇交通工具条件差，学生自我保护能力差，随着交通事业的发展，各种车辆的增多，交通事故又有回升态势。

(4)社会闲杂人员围堵校门，骚扰学生现象没有得到根治。例如：

①在一些中小学校门口，每到上学或放学的时间，总有一批社会闲杂人员在游荡，伺机敲诈勒索、寻衅滋事，或者强行找在校生谈恋爱。

②社会青年在课外活动时间进入校(园)，侵占学生的体育设施、场地，学校很难采取有效措施制止此类行为，而学校的体育设施本身就比较欠缺，如此一来，学生的课外体育活动就无法正常开展。

③一些无业社会青年到学校拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴的恶性案件有所抬头。

(四)校(园)周边环境综合治理

校(园)周边环境直接关系到学生的身心健康成长，涉及面广，地理区位敏感，一直是社会关心的热点。要进一步加强校(园)周边环境综合治理。

(1)统一领导。明确职责，形成整治工作合力

校(园)周边环境治理工作，虽然取得了一些成果，但是，治理效果不持久，各职能部门各自为战，一些治理工作职责不清，出了问题不知道找谁，好像谁都可以管，但是谁都不能完全承担管理责任，最后只有学校来承担，学校不是职能执法部门，又管不好，治理工作无法深人开展。多头管理势必造成权力分散．职责不清，校(园)周边环境得不到保障。为建立长效管理机制，必须统一领导，综合治理。

(2)健全制度，加强监督，建立长效工作机制

①建立健全制度。对照有关法律法规，制定《校(园)周边环境综合治理标准》，作为治理成效的一个参照标准。

②拓宽监督渠道。通过电视、报纸等媒体向社会广泛宣传，开展群防群治；对突出问题(如违法违规收纳中小学生上网、向中小学生兜售香烟、出售假冒伪劣产品、出售出借暴力色情书刊、音像制品等)，集中公布举报电话，在各校门口悬挂警示；对重点问题区域、师生家长反映的热点问题，实施挂牌督办；和学校建立经常性联系制度，听取学校意见。

③落实奖惩措施。对综合治理小组的工作实行满意度测评，由师生、家长、群众打分，对有关责任单位、责任人实施奖惩。

(3)突出重点，多管齐下，消除网吧不良影响

首先是取缔无照黑吧，进一步把好网吧准人关；其次要切实加强对网吧的监管力度，充分运用先进科技手段对网吧实施监控。

(4)充分发挥教育部门教育主体作用

学校对校(园)周边环境的变化最敏感，要充分发挥学校对学生的法制教育、健康文明的行为习惯教育，对损害学校、师生利益的校(园)周边环境问题，要积极采取应对措施，主动向有关部门反映，协调有关部门、人员关系，切实加强警校共建，共同治理校(园)周边环境。教育行政部门要加强对校(园)周边环境治理指导管理工作，在校址规划时，要充分考虑周边环境，协调有关部门关系，做好政策处理，尽早解决一些学校没围墙问题。

三、校园突发治安事件的预防及应急预案(一)突发治安事件的防范

防范和处臵突发性治安事件，是学校治安保卫工作的一项重要任务。防范和处臵这类事件关键是严格执行校区安全保卫工作的各项规章制度和制定切实可行的工作预案，事件一旦发生应立即采取预案办法，及时处臵，确保师生安全。

1、突发事件的防范措施

(1)建立严格的门卫制度，设专职门卫，24小时有人值班。学校保安人员应接受专门培训，增强敬业精神。

(2)建立并且认真执行学校安全保卫记录制度。(3)来人来访必须查验证件，进校填入校登记册。

(4)教室必须配门锁，学生临时异地上课离开教室应关门上锁，底层教室应关好窗，上好搭扣。

(5)中小学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应由班主任出具出门证明。

(6)中小学低年级学生进校后，不得让陌生人带领出学校。

2、制定处臵突发事件工作预案的要求

(1)明确责任人。对不同类别、不同程度的突发事件均要明确有关部门、岗位和人员的责任，分工负责。

(2)建立预案工作小组。由分管校长负责，办公室、政教处、保卫部门和后勤部门负责人参加。

(3)定期研究并更新预案内容。校长作为学校治安保卫工作第一责任人，应定期召集预案工作小组成员．结合社会治安形势，分析研究本校治安工作特点，将可能出现的突发事件纳入预案内容。

3、突发事件处臵方法

(1)遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫应立即阻止，不得放行。

(2)若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应拨打电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

(3)校内发现不良分子袭扰、行凶、行窃、斗殴，先应制止、制服，为防不测，同时可拨打“110”报警。

(4)为防不良分子逃逸，在制止、制服其之前，应关闭校门。(5)事件发生后。如造成人员伤亡，应立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

(二)突发治安事件的应急预案

为及时、准确报告和处臵突发治安事件，维护良好的校(园)治安秩序，各地教育行政管理部门及学校、幼儿园都应该制定突

发治安事件应急预案。

第三章 校园自然灾害事故的应息与救护

第一节校园自然灾害事故应急预案

编制校(园)自然灾害事故应急预案时，要注意以下事项：(1)预案要符合相关的法律法规，以及相关部门发布的规章、规范的要求。

(2)要充分调查研究本地区多发或可能发生的自然灾害事故的类型，并结合实际，预案的执行要有很强的操作性。

(3)预案的草案应征求上级教育行政管理及有关部门的意见，并将正式预案文本报教育行政管理等部门备案。

(4)应组织预案演练，并要根据演练中发现的问题及情况的变化，及时修改。

第二节校园自然灾害事故救护知识

一、地震发生时的自救

从地震发生到房屋倒塌，一般有12秒左右的时间。要在12秒内作出正确躲藏的抉择，保持镇静和避免惊慌非常重要。

强烈地震发生时，人们往往会茫然若失，条件反射地采取本能行动，即恐慌和乱跑。这时候，至关重要的是要保持清醒的头脑和镇静自若的态度。只有镇静，才有可能运用平时学到的地震知识判断地震的大小和远近。

如果伤势严重，无力自救脱险时，应该尽可能减少体力消耗，在可以活动的空间里，设法寻找代用食品和水，以补充身体的能

量，尽可能地拖延时间，等待救援。

二、水灾救护知识

(一)洪水来临前要做好哪些准备工作

要关掉煤气阀和电源总开关，以免引起火灾，或漏电伤人。迅速收拾好家中贵重的物品放在楼上，或将其臵于高处，如衣柜、桌子或架子等处，以防水淹。

要采取必要的防御措施，首先应在门槛外(如预料洪水会涨得很高，还应在底层窗槛外)垒起一道防水墙，最好的材料是沙袋，沙袋可自制，用塑料袋、米袋、面袋装入沙石、碎石、泥土、煤渣等，然后再用旧地毯、旧毛毯、旧棉絮等塞堵门窗的缝隙。

地处河堤缺口、危房等风险地带的人群应尽快脱离现场，迅速转移到高坡地或高层建筑物的楼顶上。对于家中的财物，不要斤斤计较，更不能只顾家产而忘记生命安全。为了保护财产，在离开住处时，最好把房门关好，这样待洪水退后，家产尚能物归原主，不会随水漂流掉。避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，应有上下水设施，卫生条件较好，与外界可保持良好的通讯、交通联系。在城市中可选择高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院，以及地势高、条件较好的公园等。农村中可选择河堤或高地，也可以爬到树上等候救护人员营救。

如果来不及转移，绝不能惊慌失措，不会游泳的人可以抓住木块或坐在门板、木盆上，让其漂泊，等候救援；熟悉水性的人，不要只顾自己求生，应该想方设法把年老体弱和不会游泳的人救到高处避难。

如果水面上涨的时候被困在坚固的建筑物里，应在原地等待

救援。首先要关闭煤气和电路，准备应急的食物、保暖衣服和饮用水(用密闭性好的容器，避免漏水或被污染)。可能的话，收集手电、口哨、镜子、色彩艳丽的衣服或旗子，作信号之用。如果 被迫上了屋顶，可架起一个防护棚。如果屋顶是倾斜的，注意将自己系在烟囱或别的坚固的物体上。如水位持续上升，准备小木筏，如果没有绳子捆扎物体，就用床单。除非大水可能冲垮建筑物，或水面没过屋顶迫使撤离，否则应留守等待水停止上涨。

(二)洪水到来时有哪些求生方法

先躲到屋顶、大树或附近的小山丘暂避，并用绳子或被单等物将身体与烟囱、树木等固定物相连，以免从高处滑下，被洪水卷走。立刻发出求救信号，以争取被营救的时间。万不得已之时才能用木筏之类的东西逃生，上木筏的时候要试验其浮力，带好发放求救信号的东西及一些食物，最好要穿戴上颜色较为鲜艳的衣物，醒目好辨认，有助于被营救。即使会游泳，也要尽量避免下水，防止暗流漩涡和漂浮物冲击。如果是在驾车时遇到洪水的话，当你是在宽阔地带驾车遇上洪水时，你应该把车迎着洪水开过去，并闭紧窗户。不能让洪水冲到车子的侧面，以免被掀翻卷走。如你处在峡谷或山地，要迅速驶向高地。〃

三、雷电救护知识(一)雷电是怎么形成的

雷电是大气中的放电现象，大部分形成在积雨云中，积雨云随着温度和气流的变化会上下不停地运动，运动中会摩擦生电，就形成了带电荷的云层，有些云层带的是正电荷，其他一些云层带的是负电荷。另外，由于静电感应常使云层下面的建筑物、树木等带有异性电荷。随着电荷的积累，雷云的电压逐渐升高，当

带有不同电荷的雷云与大地凸出物相互接近到一定程度时，其间的电场超过一定范围，将发生激烈的放电，同时出现强烈的闪光。由于放电时温度高达2000℃，空气受热急剧膨胀，随之发生爆炸的轰鸣声，这就是闪电与雷鸣。

(二)雷电的危害

雷声本身是没有伤害性的，而且在雷雨中遭雷击的可能性很小，但是“不怕一万，就怕万一”-根据调查，近年来随着旅游业日益发展，受雷击人数有逐年增多的趋势。对于雷电现象我们不能完全准确预测，因此还是要小心防范，减少危险。而且，雷电除了对人、物造成伤害以外，还会造成自然灾害。

雷电带来的伤害是多方面的。首先，直接被雷电击中的伤害是最严重的。一般说来，导电性能好的地面、突出的高大物体等，都易遭受雷击。导电性能好的金属矿物地质条件比一般地质条件更易遭雷击，湿土遭受雷击的机会比干土、沙地和岩石地面要 多，水面比旱地易遭雷击，高楼、烟囱这些突出建筑物比平地易遭雷击，山地比谷地易遭雷击。

但有时即使未被雷电直接击中，可由于离雷击点很近。也会造成事故-例如，人如果在离雷击点很近的地方，两脚分开站立，一脚离雷击点近，另一脚离雷击点远，就会产生一定的电位差，这就是常说的“跨步电压”。这时候，一部分雷电电流由于“跨步电压”而流过人体，同样会造成伤害。

此外，雷电还会引发火灾隐患，主要有下面几种表现：(1)雷电在瞬间冲击电气设备，它甚至可以击穿绝缘体使设备发生短路烧、爆炸等直接灾害。

(2)雷电会放出强大电流，并产生大量热能引发火灾和爆炸。

导致燃

(3)被雷击物体发生爆炸、扭曲、崩溃、撕裂等现象导致财产损失和人员伤亡。

(4)雷电会在雷击点周围产生强大的交变电磁场，其产生出的电流可引起电器局部过热而导致火灾。

(5)雷电波的侵入和防雷装臵上的高电压对建筑物的反击作用也会引起配电装臵或电器线路短路燃烧而导致火灾。(三)如何及时抢救被雷击者

当灾难不幸降临的时候，也是检验一个人心理素质、应变能力的最好时机。

在做出所有决定以前，第一步应该是先判断，我们先来看看受伤者是什么情况，再决定怎么办。我们首先要知道的是，人遭雷击后抢救及时有可能复活。有时即使感受不到伤者的呼吸和脉搏，也不一定意味着“死亡”。如能及时抢救，没准还能让他“死里逃生”呢。而判断伤者是不是“假死”的方法是看他身上有没有出现紫蓝色斑纹。如果没有，还可以进行抢救，不过抢救可能需要很长时间。

而对于在雷击中受到不同程度伤害的人，对其进行抢救的方法也很不一样。

如果雷击者只是衣服着火了，就应该马上让他躺下，使火焰不致烧及面部。不然，伤者可能死于缺氧或烧伤。也可往伤者身上泼水，或者用厚外衣、毯子把伤者裹住以扑灭火焰。伤者切勿因惊慌而奔跑。这样会使火越烧越旺，可在地上翻滚以扑灭火焰，或趴在有水的洼地、池中熄灭火焰。火熄灭后，用冷水冷却伤处，然后敷药，例如用清洁的手帕盖在伤口上，再用干净布块包扎。

如果雷击者已经失去意识，但仍有呼吸和心跳，那他们自己恢复的可能性很大，应该让他们舒适平卧。安静休息后．再送医院治疗。

如果雷击者昏迷甚至已经停止呼吸或心脏跳动，把他安臵成卧式，使他保持温暖、舒适。然后迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，注意在送往医院的途中也不要终止心肺复苏的急救。

四、泥石流、山体滑坡救护知识

泥石流以极快的速度，发出隆隆巨响穿过狭窄的山谷，倾泻而下。它所到之处倒屋塌，一切物体都会被厚重黏稠的泥石所覆盖。

山坡，斜坡的岩石或土体在重力作用下，失去原有的稳定性而整体下滑的现象，被称作山体滑坡。遇到泥石流或山体滑坡灾害，采取脱险的办法如下：

(1)沿山谷徒步行走时，一旦遭遇大雨，发现山谷有异常的声音或听到警报时，要立即向坚固的高地或泥石流的旁侧山坡跑去，不要在谷底停留。

(2)一定要设法从房屋里跑出来，到开阔地带，尽可能防止被埋压。

(3)发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向一边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能向泥石流的流动方向走。发生山体滑坡时，同样要向垂直于滑坡的方向逃生。(4)要选择平整的高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，要在山谷和河沟底部扎营。

第二篇：肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理

肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理

专项整治行动工作情况汇报

根据国务院办公厅《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》（国办发电[2004]26号）和省人民政府办公厅《关于加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》（粤府办[2004]104号）及全国、全省召开的“中小学和幼儿园安全工作电视电话会议”精神，我市市委、市政府的领导非常重视，立即召开“全市中小学和幼儿园安全工作电视电话会议”，要求各地和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，从立党为公、执政为民、加强党的执政能力建设的高度，充分认识这项工作的重要性，增强责任感和紧迫感，采取强有力的措施，迅速开展我市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和专项整治行动。在这次行动中，各地和有关部门高度重视，立即部署整治工作，做到统一思想，统一指挥，统一行动，通过各地和有关部门的共同整治，我市中小学和幼儿园及少年儿童的安全管理工作得到进一步加强，校园周边安全环境明显好转。现将情况汇报如下：

一、领导重视、精心组织

为切实加强对全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的领导，我市成立了“肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动领导小组”，由主管教育的副市长黄玲同志担任组长，市教育局局长梁育天、市公安局副局长于正一任副组长，成员有市文化局、市卫生局、市消防支队、市建设局、市工商局、教育局、团市委、市妇联等部门和社会团体的领导，办公室设在市教育局。我市各县（市）区和有关部门及学校也相应成立了工作领导机构，负责组织、指挥、协调开展专项行动整治工作，各地各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，立即制订《中小学和幼儿园安全工作专项整治行动方案》，开展自查整改工作。

二、加大教育力度，增强师生安全意识

为了不断增强师生的安全意识和防范能力，各级各类学校充分利用课堂、校会、主题班会、安全教育讲座、墙报、文艺晚会、演讲比赛、安全知识竞赛、宣传标语等内容丰富多彩、广大师生喜闻乐见的方式开展安全教育活动，增强师生自救自卫、防灾害、防事故的能力，不断提高少年儿童应对突发安全事故的能力。为防止师生因心理问题出现的伤亡事故，今年8月份，市教育局组织各县（市）区中小学教师近200人举办心理健康教育“C证”教师培训班，进一步充实了心理健康教育骨干教师的力量，各学校积极开展对有不良行为或心理有障碍的少年儿童进行心理健康教育，保障了学生的身心健康，有效地预防了因心理问题出现的安全事故。今年11—12月市教育局针对秋冬季节，易发火灾，根据省、市的文件和会议精神，组织全市大中专学校、职业中学、中小学和幼儿园主管学校安全工作的责任人1000多人开展消防专业知识和操作技能的培训，并要求各责任人回单位后，对本校教职工和学生进行消防培训和演练；德庆县组织全县中小学和幼儿园开展以安全教育为主题的文艺晚会9场、演讲比赛、知识竞赛等各类比赛85场，安全教育讲座167场，拉挂安全横幅标语1357条，出版宣传安全墙报981期；封开县教育局针对今年秋季实施中小学布局调整后，各镇中心小学住宿生增多、骑自行车回校的学生比往年大大增加，为提高中小学生的交通安全意识，防止安全事故的发生，与县交警大队联合印发了《交通安全法有奖测验试卷》5万多份，组织全县三年级以上的学生开展测验活动，有效地提高了学生的交通安全意识。四会市教育局为了进一步提高教职员工的安全知识，举办了食堂卫生安全培训班，组织有接送车的学校校长、司机参加了交警部门举办的交通安全培训班。怀集县教育局今学期免费向全县20万师生发放《中小学生安全自救自护手册》，并组织各校师生培训，师生自救自护能力明显提高。

三、完善制度、落实责任

我市各级教育部门和学校在安全工作管理上，做到不断完善各项安全工作制度，明确各部门和有关岗位的安全工作职责，严格执行安全工作报告制度和责任追究制度。今年市和县（市）区教育部门制订和完善了一系列安全工作规章制度。市教育局制订了《肇庆市教育系统预防和处置突发事件预案》，各县（市）区教育部门和学校也相应制订了《预防和处置突发事件预案》，各级各类学校建立健全了《学校安全工作责任制度》、《食堂卫生管理制度》、《幼儿园安全工作责任制度》、《幼儿园卫生保健制度》、《学校车辆安全接送制度》《消防安全工作制度》、《交通安全管理制度》、《实验室安全操作制度》、《学生食堂卫生公约》、《内宿生管理制度》、《事故报告制度》、《门卫工作制度》等安全工作管理制度。为进一步落实学校安全工作层级责任制，市教育局安全责任人与各县（市）区教育部门和市属学校安全责任人分别签订了《消防安全工作责任书》、《社会治安综合治理工作责任书》、《禁毒责任书》；各地教育部门相应和所属中小学安全责任人签订责任书；学校与教职员工签订责任书，学校与学生家长签订《学生校外安全责任书》。进一步明确了学校、教师和家长各自的责任，确保了各个环节安全责任落实到位。

四、加大管理力度和投入，确保师生生命财产安全

我市各级教育部门和学校，为了确保学校师生生命财产安全，不断强化学校的内部管理，重视安全设备设施的投入。

（一）注重在学校的内部管理上下功夫。我市各级教育部门历来注重加强学校内部管理，如鼎湖区教育局制订了《鼎湖区中小学、民办学校、幼儿园内部环境安全工作指引》共六章44条，细化学校安全管理，明确指引学校做好安全工作；

2、实行安全护送制度。我市德庆、鼎湖、广宁等县（市）区规定，中小学放学归途，都列队行走，安排值日教师在楼梯、走廊、学校门口、街道交叉点、公路等地方护送学生，部分中小学和幼儿园实行专车接送（车辆做到定期维护保养），没有专车接送的则由家长定点定时接送；

3、加强安全防范。全市各学校、幼儿园都实行门卫值班制度，24小时值班巡逻，有条件的学校都安装了教学设备防盗报警系统，学校上体育课、举办运动会、参加社会实践等做到周密部署，精心组织，确保师生安全；

4、强化食品准入，市教育局要求有学生食堂的学校要到有牌证的公司实行定点采购，每日的食物留存样本48小时。到目前为止，全市有学生食堂的学校都按市的要求实施。今年以来，全市各级各类学校内部没有发生食物中毒事件。

（二）加大设备设施建设投入。据不完全统计，今年我市共投入近1000万元用于改善学校安全设备设施建设。如德庆县今年共投入200多万元用于改善学校安全设备、设施。其中用于更新锅炉20多万元，用于安装消防设施20多万元，用于新建、扩建和改造学校幼儿园食堂160多万元；高要市回龙镇投资20多万元在肇江公路上架起水泥人行天桥，让侨光小学学生行走人行天桥，避免了安全事故的发生；高要市教育局还实行多渠道筹资250万元，对学校年久失修的用电线路、燃气管道进行维修、更换，对三级危房进行维修加固，完善安全设备设施；高新区各学校也非常重视安全设备设施的建设，花钱买平安，今年投入150多万元用于全区各校聘请保卫人员，对学校实行24小时巡逻，在电脑室、语音室、实验室、学生宿舍等重要部位全部安装上防盗门、防盗窗，学校所有用电设备均安装漏电保护装置，在教学楼、办公楼、实验楼每层都安装消火栓；其他县（市）区投入近400万元用于改善学校安全设备设施的建设。通过加强学校内部管理，投入资金完善学校设备设施的建设，有效地保障了师生生命财产安全。

五、加强检查督促，努力消除学校安全隐患

市政府每季度召开的安全工作会议，都强调要抓好学校安全工作的检查。市教育局每次的开学检查，都要检查学校的安全工作，并要求各地各校在每学期开学前和放假前或“黄金周”假前，要采取学校自查和组织检查相结合，专项检查和全面检查相结合的有效做法，加强对安全工作的监督、检查，做到全面彻底，不留死角，边检查边整改，隐患严重的立即关闭停用。

（一）检查学校内部安全隐患

今年在我市各级党委、政府的统一领导下，以教育部门牵头，先后三次组织公安、文化、消防、工商、建设、卫生等部门开展对全市中小学、幼儿园进行安全大检查，共检查了中小学1950所，幼儿园350所（其中12月14—17日，市组织对专项整治行动进行抽查，共抽查了全市78所中小学幼儿园、6所大中专学校），查出隐患154处，发出整改通知书154份，投入整改资金1000多万元，整改隐患138处。德庆县教育局联合有关部门对全县中小学（职业学校）、幼儿园安全工作进行了6次全面检查（两个学期期初、期中和两个“黄金周”分别开展一次安全大检查）和5次专项检查（3月中旬和10月上旬与卫生局联合进行食品卫生安全检查；10月下旬与技监局进行学校锅炉和压力熔器安全检查；11月上旬与消防局进行学校防火安全检查、与财政、建设、计划联合进行危房校舍检查），检查隐患30起，投入资金200万元，整改安全隐患20多起；高要市在各学校自查后，于今年4月15—20日抽查了56所中小学、幼儿园的食堂、学生宿舍、仪器设备、体育设施。11月2—3日组织三个检查组再次抽查了81所中小学、幼儿园的各类建筑，水、电、气和活动场所，重点检查教学楼、功能室、学生宿舍、食堂卫生、锅炉、消防设备、走火通道，发现安全隐患，提出整改意见，落实整改措施，实行专人负责，限期整改，跟踪整治；鼎湖区教育局于10月28—11月16日，历时18天，组织卫生、消防等部门对全区中小学、民办学校、幼儿园进行专项整治行动，检查的项目包括学校建筑物、消防设备、学生接送车辆、食堂卫生、安全制度、学校用水用电等，发现部分学校还存在安全隐患，立即向所属中小学、民办学校、幼儿园发出《关于切实做好学校安全整改工作的通知》，要求立即进行整改，不能整改的，立即关闭停用；其他县（市）区也多次开展了学校安全大检查。

（二）检查整治中小学、幼儿园周边环境

我市各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，根据省、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的工作部署，今年三次组织教育、公安、文化、工商、通信等部门全面开展对学校周边的道路交通安全、违章建筑、互联网营业场所、图书音像电子出版物、小卖部、饮食店、出租屋进行检查。共清除校园周边违章建筑9处，取缔非法网吧13家，取缔非法小卖部16家，取缔非法录像厅2家，取缔非法流动饮食摊点54个，解决了校园及周边治安问题123处，公安机关侦破治安案件5起，依法处理违法犯罪嫌疑人19人，侦破刑事案件1件，依法处理违法犯罪嫌疑人3人。公安部门投入资金新增交通信号灯4组，新增交通设施31个。在各有关部门的密切配合下，通过多次整治，全市学校周边治安环境得到明显好转。

（三）全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍

为纯洁教职工队伍，保障师生生命财产安全，我市各级教育部门和学校，根据省、市的通知精神，对中小学、幼儿园，特别是民办的中小学和幼儿园，教职工全面进行清查登记。共清查民办中小学2所，清理民办幼儿园85所，限期整改不合格办学的民办中小学1所，限期整改不合格办学的幼儿园38所，取缔关闭不具备办学条件、未办理有关手续的幼儿园9所，审查中小学教职工、聘用人员和临时工2461人，审查幼儿园教职工、聘用人员、临时工499人，暂未有发现不合格的教职工、聘用人员和临时工。

六、存在问题及今后努力方向

我市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作然取得了一定的成效，但是我们也清醒地看到，全市中小学幼儿园还仍存在一些问题，学生伤害事故仍有发生，校园的安全隐患，不安定的因素依然存在，校园周边治安环境依然严峻。因此，我们必须立足长远，长抓不懈。在今后的工作中，着重加强以下四方面的工作：一是抓好整改工作。各县（市）区和学校要继续对照教育部、公安部制订的60条验收标准，做好查漏补缺工作，努力使学校、幼儿园有一个安全的环境。二是要建立中小学、幼儿园安全管理联席会议制度，每季度召开一次学校、幼儿园安全管理的分析会，研究学校、幼儿园安全的新动态、新情况，以便对症下药，研究相应措施，提出整改意见。三是抓住重点，积极防范。针对中小学生、少年儿童易发生危险主要集中在安全措施不完备的设施、通道、台阶、校门等容易发生拥堵挤压处和火灾事故、爆炸、食物中毒、煤气中毒、溺水、交通事故等意外伤害，我市将采取必要的措施，重点防范，及时消除各种安全隐患，确保少年儿童的安全。四是大力开展“安全文明校园”的创建活动。继续开展法制副校长聘请工作，积极推行“一校一警”，继续加强安全教育和法制教育，提高广大师生的安全意识和防备安全事故的能力。

中小学、幼儿园及少年儿童的安全事关每个家庭、事关社会的稳定，我们坚决执行党中央、国务院和省委、省政府的有关规定和要求，带领我市广大教育工作者，在社会各界的支持下，以高度负责的精神和饱满的工作热情，群策群力、脚踏实地，求真务实地开展工作，为我市青少年的健康成长作出贡献。

肇庆市中小学幼儿园

安全管理专项整治领导小组

二00五年一月六日

第三篇：中小学幼儿园及少年儿童安全管理整治方案

近一个时期以来，全国范围内涉及中小学、幼儿园及少年儿童的绑架、杀人、抢劫等恶性案件时有发生，食物中毒、火灾、道路交通、校舍围墙倒塌、拥挤踩踏等事故较多，中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作面临的形势比较严峻。为严密防范危及中小学生、少年儿童安全的恶性事件发生，维护社会稳定，创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，根据全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议和省、市贯彻《国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动意见》精神，结合周村实际，经研究决定，10-12月份在全区范围内集中开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作治理整顿。现制定实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

维护学校安全稳定、确保少年儿童人身安全是各级、各有关部门的重要职责，是学校一项十分重要的工作。各级、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，从贯彻党的十六届四中全会精神和提高党的执政能力建设的高度，充分认识做好学校稳定和少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性。将建设“平安校园”作为“建设法制周村，打造平安周村”的重要内容，强化措施，狠抓落实，切实维护好广大少年儿童的切身利益。通过开展集中治理整顿，进一步加强学校及周边地区安全管理，根除危及中小学生、少年儿童身心安全的各类不利因素，使学校内部治安秩序更加良好，学校周边地区治安秩序得到进一步改善。

二、整治重点和责任分工

按照“学校内部的安全管理和整治由学校负责，学校外部安全管理和整治由当地政府和有关部门负责”的原则，校园内专项整治由区教体局牵头，学校周边地区治安管理整顿由区综治办牵头，区教体局配合，联合公安、城管、交警、安监、工商、文化、卫生、建设、质监、消防、共青团、妇联等有关部门，针对整治重点，抓好任务落实。

(一)学校周边地区治安管理整顿重点

1、彻底清理整顿学校及周边地区半径200米内的录像室、台球室、歌舞厅、练歌房，重点查处“黑网吧”及接纳未成年进入行为；严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，对有卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪活动的场所坚决予以取缔；对引诱、教唆学生进行盗窃、抢劫、赌博等违法犯罪活动的嫌疑人员，坚依法追究其责任。(责任单位：区公安分局、周村工商分局、区文化旅游局)

2、严厉查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学出版物，包括淫秽色情“口袋本”图书，有害卡通画册、淫秽色情光盘，含有诱发未成年人犯罪行为及恐怖、残忍等有害内容的软件产品和盗版教材教辅读物。(责任单位：区公安分局、区文化旅游局)

3、严厉打击在校园附近地区抢劫、抢夺学生财物及其它危害校园治安的违法犯罪活动；大力整顿、规范周边地区的经营秩序和交通秩序，对学校门前和两侧的无照摊贩坚决依法取缔。彻底整治学校周边的道路安全设施和交通秩序，合理规划和设置交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全攻施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序。(责任单位：区公安分局、区城管行政执法局、周村交警大队)

4、严禁任何单位和个人依傍学校进行违章建筑，对已造成影响的，按照建设部门的有关规定和《中小学校园环境管理的暂行规定》，坚决予以拆除。(责任单位：区建设局、区城管行政执法局）

5、加强对学校周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患，从打团伙、挖窝点、破网络入手，集中力量查处一批重点案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力，彻底铲除危害青少年身心健康的毒瘤和祸根。(责任单位：区公安分局)

6、加强对学校周边餐饮饭店的管理，对无证经营或达不了卫生标准的要坚决查出、取缔和限期改正；加强对学校周边的煤、气、点设备的检查管理，确保设施完好和安全。（责任单位：区卫生局、区安监局、周村消防大队、周村质监分局）

(二)学校内部安全管理和整治重点

1、全面落实学校安全工作责任制。制定和完善学校安全工作预案和各类安全制度，学校党政一把手对本校安全工作负总责，严格落实“一岗双责’’安全责任制，分工明确。责任到人。

2、及时排查各种安全隐患，强化学校各项设施管理。各校要全面落实校园治安管理和各项安全防范措施，迅速开展安全大检查活动，认真排查薄弱环节和各种事故隐患，重点抓好校舍、消防、食品卫生、消毒用品和防疫工作的安全管理，杜绝楼梯拥挤踩踏、火灾、触电、食物中毒等事故

第四篇：山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法

山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强我省中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生的人身、财产安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校（以下统称学校）。

第三条 学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。

第四条 学校安全管理工作主要包括：

（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；

（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

（五）事故发生后启动应急预案，组织救治、妥善处理伤亡人员和进行责任追究等。

第二章 安全管理职责

第五条 各级人民政府依法负责学校安全工作。

县级以上人民政府教育、公安、司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、气象、地震、质量技术监督、食品药品监督等部门按照职责分工，履行学校安全管理职责。

第六条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；

（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；

（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；

（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；

（五）组织学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员等，定期接受有关安全管理培训；

（六）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。教育督导机构应当每年定期对学校安全工作进行专项督导。

第七条 公安机关对学校安全工作履行下列职责：

（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；

（二）指导和监督学校做好消防安全工作；

（三）指导学校完善技防物防设施，将学校校园及周边的信息监控设备纳入治安防控体系重点建设范围；

（四）协助学校处理校园突发事件。

第八条 财政部门应当将公办学校安全保卫人员工资、校园安全保卫条件建设经费、校舍安全经费等费用纳入学校经费预算，予以保证；每年应当安排一定额度的专项经费，用于实施学校安全工作的监督检查。

第九条 卫生部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；

（二）监督、检查学校饮用水和游泳池的卫生状况。

第十条 住房城乡建设部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；

（二）指导校舍安全检查鉴定工作；

（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应当责令纠正；

（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

第十一条 食品药品监督部门应当加强对学校食堂的监督检查。

第十二条 国土资源部门应当对学校校址安全进行鉴定，对迁建、新建学校校址进行评估，确保校址安全。

第十三条 质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

第十四条 公安、卫生、交通运输、住房城乡建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。

第十五条 文化、新闻出版、工商行政管理等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。

司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。

第十六条 水利部门应当及时发布校舍所处地区的防汛信息，为洪涝灾害易发区域校舍选址提出防汛要求，宣传防汛知识。

第十七条 气象部门应当指导学校对校舍及附属设施采取防雷击避险措施；地震部门应当指导学校落实地震灾害预防措施。

第十八条 举办学校的当地人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：

（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；

（二）保证学校依据有关规定建设符合要求的安全保卫人员队伍，配足配齐监控报警设施与防卫器械；

（三）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；

（四）每年对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修，对确认的危房，及时予以维修改造或者拆除；

（五）为学校购买学生安全事故校方责任保险。

第三章 校内安全管理

第十九条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全下列各项学校安全管理制度和安全应急机制，并组织实施：

（一）门卫制度；

（二）校内安全定期检查和安全隐患报告制度；

（三）消防、防震、防雷安全制度；

（四）用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度；

（五）实验室和实训场所安全管理制度；

（六）学生安全信息通报制度；

（七）住宿学生安全管理制度；

（八）学校用车管理制度；

（九）突发地震、气象灾害预警应对制度；

（十）其他学校安全管理制度。

第二十条 学校应当建立由校长负责、有家长委员会代表参加的校内安全工作领导机构，并设立保卫机构，配备专职安全保卫人员。

专职安全保卫人员配备的数量应该根据学校规模和实际确定。规模在500人以内的学校，应当至少配备2名安全保卫人员；规模在500人至1000人的学校，应当至少配备3名安全保卫人员；规模在1000人以上的学校，按照不低于新增加规模的2‰增配安全保卫人员。

第二十一条 学校应当认真执行国家有关规定，规范学生在校学习时间，非寄宿制学校不得要求学生上晚自习。学校应当及时打开校门安排学生入校，不得将学生拒之于校门外。

学校应当保证教学楼、图书馆、宿舍、食堂等人员密集场所出入口畅通和楼梯安全，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

学校应该根据需要在课余时间开放学习及各种功能设施，组织多种课余活动，丰富学生的课余生活。小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

第二十二条 学校教育教学活动应当认真遵守国家有关规定，上课时间实行封闭式管理。学校组织学生参加集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况，并为学生活动提供安全保障。

第二十三条 学校应当按照当地必修课程要求，将安全教育纳入教学内容，选配优秀教师，保证课时，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。教育行政部门应当按照有关规定，选聘优秀法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。

第二十四条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度和应急预案，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。

第二十五条 学校应当严格执行国家《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。

第二十六条 学校应当按照国家有关规定，配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。学校应当创造条件设立卫生（保健）室、心理咨询室，对学生开展生理、心理健康教育。

新生入学应当提交体检证明。幼儿园与小学在入园、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。

第二十七条 学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：

（一）成立临时的安全管理组织机构；

（二）有针对性地对学生进行安全教育；

（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；

（四）制定安全应急预案，配备相应设施。

第二十八条 学校应当按照国家《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，需要经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。

第二十九条 学校应当根据实际情况，针对洪水、地震、火灾等灾害事故开展紧急疏散演练，组织师生开展多种形式的安全教育、安全救护常识培训和事故预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。学校应当有针对性地对学生开展游泳等安全教育，使学生掌握基本的自我保护技能，防范溺水等安全事故。

第三十条 学校应当加强校园管理，不得将校园场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动；不得出租校园内场地停放校外机动车辆，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。

学校校园内有教职工生活区的，应当将教职工生活区与教学区隔离开，并开辟不同的进出通道。

第三十一条 学校不得组织学生参加抢险、救火等应当由专业人员或者成年人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。

第三十二条 学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。

学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

第三十三条 学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。

第三十四条 监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。

学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。

第三十五条 学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第四章 学校周边安全管理

第三十六条 县级以上人民政府应当建立由教育、公安、司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、质量技术监督、食品药品监督、地震、气象、城市管理等部门组成的联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。

第三十七条 住房城乡建设、公安、环境保护等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查。禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章和规定，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边建设集中使用大型电磁辐射发射设施或者高频设备项目，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。

第三十八条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边和学校集中的区域设立治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，打击处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为活动。

第三十九条 学校、幼儿园的门前道路没有行人过街设施的，公安、住房城乡建设等部门应当依法施划人行横线，设置提示标志，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等交通安全管理设施。

在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

第四十条 文化部门应当依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所和娱乐场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所和娱乐场所；工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。

第四十一条 新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。

第四十二条 卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，依法取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。

第五章 安全事故处理

第四十三条 发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育行政等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身、财产安全。

第四十四条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。

第四十五条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照教育部《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

第四十六条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当在1小时内报告主管教育行政部门和政府有关部门，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级 上报。有关部门应当指导事发地人民政府及时准确发布权威信息，防止新闻媒体渲染炒作。

第六章 附 则

第四十七条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：中小学幼儿园校车安全管理（推荐）

校车安全管理

1.成立学校行车安全管理领导小组。由校长郝宝新任组长，各部门主任为组员。

2.建立照管员随车制度。校车每天有一名照管员随车，负责学生上下车、过马路和行车过程中学生的秩序与安全。照管员必须认真填写随车记录。

3.驾驶员的安全行车规定。

(1)驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。

(2)不疲劳驾车。

(3)遵守交通规则，不违章驾车。

(4)驾驶员工作期间不得饮酒。

(5)经常学习交通法规。

(6)保持车况良好，经常检查车辆安全状况，发现问题及时解决。

(7)驾驶员在校内行驶车速不能超于每小时5公里。

(8)载送学生的车辆，行驶车速不准超过每小时50公里。4.违规与事故处理。

(1)在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人承担责任，并予以记过或免职处分。

①无照驾驶。

②未经许可将校车借予他人使用。

(2)违反交通规则，罚款由驾驶人负担。

(3)各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，尽快做好相应的安全技术措施。向附近警察机关报案，并立即与管理部门及主管联络协助处理。如属小事故，可先行处理后向管理部门报告。5.司机接送学生规定：

(1)家长未在接送地点等候、接回学生，可在附近打电话通知家长，或者将学生送回学校。绝不可以让学生独自回家。

(2)家长不允许要求司机在沿途增添停车点或更改线路。

(3)接学生上学时，司机应按校车表的时间准时到达停车点，若提前到达应确定已上齐学生，否则需等候至预定时间方可开车。6.司机日常工作规定：

(1)经常洗车辆，保持车厢内外清洁整齐，不准将车厢内的垃圾抛弃在停车场上。

(2)在接送学生期间，除学生或主管同意的人士之外，司机不得私下允许其他人(包括教职员工)搭乘校车，否则将按学校有关规定惩处。

(3)若司机于工作期间违反交通规则而遭交警处理，司机必须即时呈交案发报告，按情况评估相关费用并由个人分担相应部分。7.司机的职责：

(1)学校司机必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。

(2)司机应爱惜学校车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。

(3)司机每天抽适当时间擦洗车辆，以保持车辆的清洁。

(4)出车前要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调查。出车回来要检查存油量，发现油量不足，应立即加油，不得将学生载入加油站加油。

(5)司机发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修。

(6)对车辆的各种证件的有效性经常检查，整齐证件方可出车。

(7)晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。

(8)司机驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。

(9)校内不准按喇叭，车内不准吸烟。

(10)司机对师生应热情、礼貌，说话文明。

(11)司机接送学生，要准时出车，不要误点。

(12)司机出车执行任务时，遇特殊情况不能按时返回，应立即通知学校，并说明原因。8.驾驶员守则：

(1)努力学习专业技术，熟悉掌握车辆的性能，精通本职业务，遵守交通法规。

(2)具备崇高的职业道德，良好的文明素质，高度的事业心、责任心，爱岗爱业。

(3)遵纪守法，服从领导，团结同事，爱护车辆，爱护公共财物。

(4)车辆的牌照、手续等一切证件，必须认真保管，由于丢失所造成的一切经济损失由当事人自己承担。

(5)做到安全行车，优质服务。遇到事故，肇事者应及时向领导报告。特殊情况可灵活处理。

(6)严禁酒后开车;严禁私自动车;严禁私自将车辆交与他人或与他人换车驾驶;严禁公车私用;严禁私自改变行车路线。

(7)严格执行学校的各项规章制度，违者按有关规定处理。除贯彻上述规定外，还要做到：驾驶车辆时必须携带驾驶证和行驶证;不准转借、涂改或伪造驾驶证;不准把车辆交给没有驾驶证的人驾驶;不准驾驶与驾驶规定车型不相符的车辆;未按规定审检的，不准继续驾驶车辆;饮酒后不准驾驶车辆;在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆;车门、车厢没有关好，不准行车;不准穿拖鞋驾驶车辆;不准驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍行车的行为等。

9.司机遇投诉事项处理：

(1)对家长有礼貌，对学生有爱心，若遇无理家长，亦需耐心聆听，并尽量克制自己，避免与家长发生争执，事后可将事件告知学校。

(2)司机若遭到家长投诉，必须及时报告校车管理领导小组。

(3)应熟悉每位接送学生家长之面孔，如果遇到陌生家长接学生，要提高警觉，并向学生证实接者之身份，若在不肯定的情况下，不可以让其接走学生。