浅谈城市建设专题艺术片的创作

第一篇：浅谈城市建设专题艺术片的创作

浅谈城市建设专题艺术片的创作

中图分类号：I253.5文献标识码：A 文章编号：

伴随时代的发展，经济建设步伐的逐年加快，新兴的现代化城市与此同时也在发生翻天覆地的变化。如何跟上时代和城市日新月异的发展步伐，是摆在城建档案管理部门一个全新的课题。就城建声像档案工作而言，以往传统声像资料素材的保留，已远远满足不了未来的工作需要，而是要求我们声像档案工作者从声像资料中提出精华，对声像档案资料进行二次加工整理，并结合当前城市建设的实际情况，拍摄制作出具有一定史料性、说明性、参考性和艺术性的专题片，为政府相关部门提供城市建设成就、招商引资条件、城市形象宣传等基础参考数据，使之成为全新的对外宣传窗口。

笔者从事城建声像档案资料的拍摄与编辑工作二十多年，本文仅以我馆拍摄制作的电视专题艺术片《中国?吉林市》为例，略谈对城建专题艺术片创作的粗浅感受与体会。

专题片的选题

一个城市的发展变化受制于本地区的经济环境。因此，各个地区、各个城市的发展速度不尽相同，其建设风格也不尽一致，每个城市都有其自身的历史文化底蕴。选什么样的角度去反映专题片的主题思想，是关系到专题片摄制成败的重要因素，笔者以为，选题可分为以下几点来考虑。

选题以时空的跨越为依据来考虑。

其中包括历史空间跨越、年度时间跨越、内容题材的时间跨越等。以时空为依据的选题，着重注意内容的连续性、真实性以及不可替代性等因素，并随时注意素材的收集、拍摄、保存，以避免后期制作时发生断层现象。

选题以表达什么主题为依据来考虑。

主要是以点、线、面为结构。点，反映的是城市建设过程中具有鲜明特点的、并具有见证历史作用的一个突出事件，以电视形象反映出来。线，反映的是城市建设的一个侧面或一项重点工程的建设过程，它所表现的是这一历史时期中一项或多项城市建设过程的真实记录，以纪实的形式表现出来。面，反映的是整个城市建设在一个历史时期中所发生的巨大变化，它包含整个城市基础设施建设成就和业绩，是一个综合的、全面的、多角度、多方位的宏观专题介绍。《中国?吉林市》专题片是以面为主题所创作的一部电视专题艺术片，它全面地叙述介绍了吉林市自清代吉林城的兴建和建成后城市建设所取得的巨大成就，其结构完整、内容丰富、画面之美受到有关领导的好评，众多精彩画面被中央电视台《走遍中国》栏目所采用。

选题以所要反映的人或事为依据来考虑。

其中包括以人带事或以事带人。城市建设离不开人，事是靠人去做的，但就专题片所要反映的内容而言，必须主题鲜明、思路清晰，让人看后知道他所要表达的是什么、反映的是什么。以人带事就是片中主题要以人为主线，反映城市建设所取得的巨大成就。

总之，选题是拍好一部专题片的重中之重，选题的基础工作做好了，我们拍出的作品才能主题突出、段落清晰，让人一目了然。

专题片的拍摄

电视专题艺术片的拍摄，不同于录像资料的拍摄，它是基于一定的艺术欣赏基础之上的“以艺术的形式对某一事件或某一文化现象所做的真实的描绘”。因此，要求拍摄者必须具有一定的专业水准、掌握一定的拍摄技巧，并在拍摄中熟知如何掌握构图和造型，如何把握光线，如何运用色彩和线条，如何能够灵活解决拍摄中遇到的问题，最终达到用镜头语言这种艺术形式传达思想和信息，充分表达出所要表现的内容和主题。

城建专题片的拍摄，摄影师应有意识地将客观记录与创造性表现结合起来，避免画面过于单调、平淡、呆板，在再现事物本来而真实的面貌的同时，对现有事物进行理性升华。城建专题片的拍摄，笔者认为应有如下程序：

（一）要做好拍摄前期的准备工作，其中包括电视脚本的撰写、设备器材的配备、人员的分工、后勤的保障等。

电视专题艺术片《中国?吉林市》的拍摄前期，我们首先进行了总体策划，在电视脚本上下了很大的工夫，并制定了方案、确定了文本表述方式，聘请了一名具有多年撰写电视专题艺术片脚本经验的编导，来编写该专题片的脚本，在脚本的内容及质量上严格把关，这样既能通过编导的手笔把我们所要表达的内容反映出来，又能给电视专题片在文辞修饰上带来美的享受，其中最主要的是电视画面与画外语言能有机的结合起来，主要因素在于电视编导在撰写脚本的同时，周密地考虑到每句解说词与画面的对应，使其完整地表达编导的艺术构思和表述意图。分镜头剧本的撰写为后期的拍摄和制作创造了便利条件。

在设备器材的配备上，我们根据编导对专题艺术片的总体要求，达到一个最基本的质量标准，那就是在电视台播出时音视频信号不至损耗。根据这个标准，我们在原有设备的基础上，新购进索尼DSR―1P数字摄像机一台，索尼DSR―30P数字录像机一台，广播级DPS数字非线编辑机一套，索尼9寸彩色监视器一台，这样，为电视专题片的拍摄及播出质量打下了一个坚实的物质基础。

在剧组人员分工及后勤保障上，我们采取了外聘与内派相结合的办法，外聘就是在专题片拍摄之初，首先聘请编导为其撰写专题片的脚本及分镜头剧本；在后勤保障上，单位专门派出车辆为其拍摄工作提供方便条件，同时要求办公室为保证拍摄工作顺利进行提供一切必要的服务。根据工作需要，特定一名外联人员。由于室外场景、时间的需要，实行摄制人员不坐班制度，极大地方便了我们的拍摄工作，按时完成了拍摄任务。

遵循构图规律

我们在每一次的拍摄过程中，摄像机的任意或不经意的摆放，都会使电视画面或镜头中表达的内容和信息表述不清，造成观众在理解上的混乱和注意力的涣散。

电视摄影是在二维平面上对三维现实空间进行的表现，是摄影师以图像语言对于事物认识的描述，是摄影师将所要讲述和表达的内容视觉化的结果，因此，电视构图尤为重要。

《中国?吉林市》电视专题艺术片的拍摄，要求摄像师对画面视觉元素的习性特点进行全面的了解。在现代化城市建设进程中，建筑工程千方百计地在造型与整体外观上打破传统的模式与风格，追求独特、新奇与个性化，但不失整体的均衡性，以满足人们的视觉稳定感，为此，在拍摄这些建筑过程中，首先要遵循的构图规律就是画面的均衡。

我们采取的主要是对称和非对称两种均衡态势，以求达到一种平稳的组合。我们对固定物的拍摄，既采用了对称的方式又运用了非对称的方法进行，效果甚佳。如在拍摄吉林市紫光秀苑高层住宅楼的过程中，因该建筑物高大，我们采用摄象机长焦远吊拍摄手法，运用非对称构图方式，使建筑充满画面的左侧，而画面的右侧则以一座小的雕塑作为前景，使画面景象高低错落有致，形成一个三角构图，前后景深变化有序。在运用非对称构图拍摄中，我们采取给观众留有一定的想象空间，使画面在受众者的视觉中是均衡对称的，在拍摄沿江城市的建筑物时，采用了从江心以大全景的方式，镜头从江面开始，顺江水的流势摇向远方的城市、建筑，使城市岸边呈曲线顺江由近至远，给江水的运动方向、城市沿江而走的态势、观众观看的视线和想象留下空间。

把握静态拍摄

作为城建声像档案工作者，我们所拍摄的对象大部分为静止不动的建筑物、构筑物等物体，所以要拍好一部动静结合、具有一定艺术性和观赏性的城市建设专题片，并非一件易事。在对象处于静态时，如果拍摄主体的位置不发生变化，同时摄像机的拍摄位置也没有变化，那么，我们拍摄出来的画面就会过于呆板、僵硬，专题片《中国?吉林市》，对静物的拍摄采用了以下手法：

第一是被拍摄的主体为一件物体时，我们采用全方位拍摄，以造成静止物体在编辑后的画面中，给人以动起来的感受。如在拍摄中级法院大楼时，对楼体进行180度分镜头拍摄，经过后期采用特效编辑效果不错。但在全方位拍摄中要注意几点：一是要测量摄像机位置与被摄主体之间的距离，距离的不统一会使主体画面不一致；二是要在一个45度的圆弧内划分点位定点拍摄，这是依据电视的二维平面要表达三维效果来再现主体的原理，给人一种在视觉上的自然感受；三是要定焦距、定光圈、定高度拍摄，目的是使画面协调统一。

一部好的专题片，不仅只有好的画面，还要有好的解说和音乐与之相呼应，在解说词的配音及音乐的选择中，音调、音色、力度、节奏等因素，直接影响着受众对专题内容理解的心理效果和视觉效果。为此，我们在《中国?吉林市》专题艺术片的解说及音乐上，下了一番气力。

首先，我们对播出的文字稿内容是否准确，进行严格的审查，对稿件中标点符号的运用，进行严格把关；其次，就是否使用男声或女声的问题，进行了探讨与分析，在这个问题上，剧组成员一致认为，《中国?吉林市》电视专题片，反映的是城市建设的进程，他有着深厚的历史文化底蕴，因此选择男声为好，男播有他自身的深沉、凝重、浑厚等优势，同时能表达出专题片所要表达的意境，语言风格特色能够起到深化主题的目的；第三，我们对播音语言表达的方式、方法及特征的运用上，进行了反复试播，以求达到最佳意境；第四，我们在声画的运动节奏上，进行多次尝试，使其解说与画面、音乐与解说、画面与音乐的段落、位置准确到位；使画面、音乐、解说、原声、效果声、字幕结合为一个有机的整体，运用和发挥声音的功能和作用，调动各种创作手段，来感染观众。

在《中国?吉林市》专题艺术片解说及音乐的编辑中，我们一是考虑；电视观众需要时间来消化、吸收、回味电视画面及解说词本身所提供的信息，解说词要有一定的停顿和间歇时间。二是考虑；在词句的间歇中挖格（缩时）或接空声（延时），以适应解说词特殊的节奏要求。三是考虑对音质音量进行调节和控制。四是考虑到进一步调控声音透视效果，制造或模拟特殊音响和自然音响效果，以增加视听冲击力。五是考虑到音乐的剪辑点要准确，否则会破坏乐曲的完整性。六是考虑到整段的乐曲过度衔接要自然，不能有明显的间断点，配乐的进、出要以旋律的进行为基准，开始的乐曲一般采用上行句，结束宜用下行句。七是考虑到两段不同音乐的衔接，注意彼此间的协调关系，过度时使人听起来自然而流畅。

总之，城建专题艺术片的拍摄与制作，主要是建立在城市建设声像档案基础之上的，其升华过程源于对一个城市宏观历史、现代建筑等诸多方面的理解，声像档案的完整延续，也是专题艺术片的素材积累过程。随着时代的发展，声像档案这一高科技手段将为城市建设留下每一个动态历史瞬间，同时，也为未来的城市建设提供可靠的重要依据，而城建专题片这一艺术门类，也将伴随着城市建设的发展而不断完善，使之成为文字、图片、图纸等收藏手段所不可替代的城市建设历史档案。

第二篇：组织观看3D舞台艺术片《白毛女》总结

传承红色经典 重温激情岁月 ——组织观看3D舞台艺术片《白毛女》总结

为传承革命文艺光荣传统，重温红色经典，xx于x月x日，组织学生2000余人次，分六个场次,在xxx观看3D舞台艺术片《白毛女》。在集体观看系列片后，学院还认真组织了座谈讨论，并形成观后感200余篇。

《白毛女》是1945年由延安鲁艺的艺术家们集体创作的，是中国第一部民族歌剧，也是由中国共产党指导创作完成的宣扬红色文化的第一部歌剧，是中国共产党红色文化的开山之作、代表之作，是中国革命文艺的奠基石，开创了中国新歌剧的里程碑，在中华民族歌剧发展史上具划时代的意义。七十年来，这部民族歌剧的影响之深远，无可匹敌，并且完全具备了在世界歌剧之林中独领风骚的地位。

在红色文化的激励下，中国人民推翻了“三座大山”，建立起朝气蓬勃的新中国。又经过60多年的艰苦奋斗，实现了由一穷二白到经济总量居世界第二的历史性飞跃。由于红色文化是中国共产党人继承民族优秀传统文化和汲取人类先进文化的文明成果，因此传承红色经典是时代赋予的使命。3D舞台艺术片《白毛女》在尊重传统、尊重原作，坚持中国的、民族的风格属性的基础上；同更有创新：用3D技术，让炫酷的电影高科技手段来展示民族歌剧的开山之作，调动观众舞台歌剧 与电影两种审美体验，为红色经典带来更具冲击力的戏剧张力，以及不拘一格的观影体验。

传承红色经典，就是传承红色精神火炬与红色文化血脉。3D舞台艺术片《白毛女》不但让那些对《白毛女》耳熟能详的老观众深受感动，同样令新观众，特别是90后观众备受鼓舞。3D舞台艺术片从“时代与人”这个根本命题出发进行创作，书写底层穷苦人民的苦难命运与反抗遭遇。以充满艺术感染力的主角喜儿的曲折传奇，改变了时下青年普遍认为红色经典只是说教的误识，有助于他们了解旧时代穷苦大众翻身解放以及中华民族走出苦难的历史进程。旧社会让喜儿由人变成“鬼”，新社会又让喜儿由“鬼”变成人——人物命运和故事走向，体现了埋葬旧社会的革命时代大趋势以及推翻剥削制度的革命必要性，在今天改革步伐快速前进的时代背景下，重温经典歌剧《白毛女》，意在教育人们时刻铭记历史，珍惜来之不易的幸福生活。我们要怀着爱国主义激情去欣赏这部影片，并把红色经典蕴含的精神价值，融入到我们的思想中，汲取昂扬奋进、团结拼搏的精神动力，满怀信心向着实现中国梦的目标奋勇向前，创造新的辉煌!影片结束后，学院组织了专题座谈讨论会，来自学生代表代表分别从不同角度谈了自己的体会。发言精彩而又富于激情，同学们用各自不同的方式表达着同一种情怀传——承红色经典铭记历史，弘扬民族精神。他们认为：3D舞台艺术片《白毛女》体现今时代的创新传承，彰显中国风格和时代审美，展示 了极高的技术水平和艺术水准，为传统艺术经典的传承提供了宝贵经验。3D舞台艺术片《白毛女》更深层的意义在于，弘扬了爱国主义和英雄主义精神，契合了时代发展之所需，与当代大学生思想产生了共鸣。

200余篇观后感凝聚着同学们对3D舞台艺术片《白毛女》更深刻地认识。

xx学院学生x在心得体会中这样写到：“传承红色经典、将延安精神发扬光大具有很深远的意义，作为鲁艺的传承者，我们更要发扬延安精神，把红色经典文化好好地传承下去。”

xx学院学生x在心得体会中这样写到：“虽然随着日月更迭与社会发展，时代也在不停进步，但《白毛女》所传递的反压迫精神与追求自由平等的独立意识，并没有过时，于当今社会而言，全剧励志正能量的传递，仍然有力地敲击着中华儿女的内心。”

xx学院学生x在心得体会中这样写到：3D舞台艺术片《白毛女》将宝贵的传统文化艺术，以新的艺术手法重获新生，走进了学生的内心，使学生深刻领会红色精神内涵，感悟幸福生活的来之不易，坚定理想信念，继承和弘扬老一辈革命家的优良传统，牢记历史奋发拼搏，为实现中国梦贡献自己的一份绵薄之力。

二〇一六年七月八日

第三篇：电视艺术片《中华的天空》(文字脚本)

电视艺术片《中华的天空》（文字脚本）

［早晨。一个孩子在放风筝。一只风筝在天上越飞越高……］

［童声画外音：“飞起来喽！飞起来喽！好高啊！爸爸，我也要飞！”］

［画外音：小时候我也喜欢放风筝。看着风筝高高地飞上蓝天，我就想啊，有一天，我也能飞得这么高吗？］

字幕：

我喜欢《夸父逐日》的神话；

也喜欢“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”的诗句；

但我最喜欢的是这样一句名言：当一个人感到有一种力量推动他去翱翔时，他决不应该去爬行。

－－李中华

相传，中国古代有一位顶天立地的男子汉－－夸父，敢与人人敬畏的日神一决高低。为了追赶太阳，实现梦想，他百折不挠，奋勇向前，永不放弃。

有梦的人生是精彩的。带着儿时的梦想，李中华以夸父逐日的精神开始了他的蓝天追梦。

出片名：中华的天空

［主题音乐起。李中华蹬上舷梯，回首。定格。］

字幕：李中华，空军双学士试飞专家。曾先后试飞过苏－２７、米格－２９等２６种机型，成功处置过１５次空中险情、５次空中特大险情。荣立一等功１次、二等功５次、三等功６次，获国家科学技术进步二等奖一次。十八年试飞生涯，李中华驾驶的是各种最新型的飞机，探索的是飞机的极限，到达的是别人从未经历过的飞行禁区。在生与死之间，他用智慧和勇气，撰写了一部空军试飞员的传奇。

［字幕：］

中国西部，有一座集飞机设计、研究、制造为一体的现代化飞机城。在这里，人们骄傲地说：“我们住在中国的'西雅图'”。

这里还驻扎着一支特殊的部队──空军某试飞团。

试飞，是充满危险的行业，死亡无时无刻不伴随着这些蓝天的挑战者们。李中华就是这个英雄集体中的一员。

中国飞行试验研究院院长刘选民：飞行试验它应该说是一个高难度，高风险，高投入的一个行业。它是由我们的科研人员，机务、场务人员，各种保障的人员组成的，但是最为关键的一个因素是试飞员。在任何一个国家，试飞员都是这个民族的精英。

［李中华画外音：一名优秀的试飞员应该具备三个“完美”：一是激情与理智的完美结合；二是科学精神与战斗精神的完美结合；三是良好的心理素质和深厚的理论技术功底的完美结合。］

李中华正是凭借着这三个“完美”，翱翔在试飞这片激情燃烧的天空。

１９９７年４月，李中华再次踏上俄罗斯的国土，他见到俄试飞学校校长的第一个请求是：我想飞“眼镜蛇”！

俄方校长吃惊地看着他，想了片刻后说道：“好吧，我答应你，但记住，它充满了风险。” ［字幕：一类风险试飞科目：“眼镜蛇”机动］

李中华与“眼镜蛇”过招的时刻到来了。这天，他驾驶苏－２７战机如利箭一般射入蓝天。快速拉杆，飞机俯仰、前倾，再推杆，有备而来的李中华沉稳地完成了一连串动作。

空军某试飞团副团长李中华：这个过程也就是４到５秒钟的时间。后舱的教员高兴的对我说：中国勇士，你成功了。

空军某试飞团副团长李中华：第一次完成“眼镜蛇”动作之后，我对自己的动作并不满意，因为我回驾驶杆的动作不标准，没有回到中立的位置上，致使飞机有些偏转，而实际上一个完美的“眼镜蛇”动作应该是没有偏转的。

再来一次！飞机再次发出怒吼，突然，机身发生了反倒向偏转。后座俄罗斯著名试飞员喊道：“危险！危险！”。早有准备的李中华，迅速将飞机控制住。第二次、第三次……第六次，一遍又一遍，李中华从高度８０００米一直飞到１０００米，曾一度震惊世界的“眼镜蛇”机动，终于被他真正降服了！

［李中华画外音：我明白了：科学、严谨、无畏、追求完美才是试飞员的最高境界。“把平凡的事情做到极致，就是不平凡。”我所追求的人机合一，不是飞机在飞，而是我自己在飞，我的心在飞。］

［游乐园。极速落下的山车，尖叫的人群，呼啸的风声。］

游乐园里疯狂的过山车惊险激烈。

李中华也玩了一次“疯狂过山车”，不过，他是驾驶战鹰从万米高空开加力向下俯冲，科目是“低空大表速”。

［字幕：一类风险试飞科目：“低空大表速”］

空军某试飞团副团长李中华：神经紧张，当时就是神经特别紧张。就是说向下俯冲，戈壁、沙丘扑面而来，然后耳旁的声音噪音特别大，你的整个神经都紧张起来，不知道飞机随时会出现什么情况。血液都集中在脑子上来了，很紧张。座舱内灯光和指针在滚动着，飞机已经进入一种极限状态，非常的恐怖。这是风险系数最高的一类风险科目。国外试飞同类科目时，曾发生过飞机空中解体的惨剧。

这是一场新机试飞的攻坚战。新型战机只有通过了这项科目的试飞检验，才能获得通向蓝天的“绿卡”，在广阔的天空无忧虑地飞行。

中国飞行试验研究院某型号总师余俊雅：成功和失败都是分秒之间，一旦出现事故，我们是没有时间去挽救他的。

试飞事业是真正意义上的向未来进军的事业，到了接近极限的时候，每向前一步，后果都是未知的。起落架护板变形，机翼上的铆钉被吸出，油箱往外渗油……，一次次飞行速度的突破，都伴随着一个个撼人心魄的险情！

中国飞行试验研究院原副院长周自全：你不经过飞永远是图纸，永远是地面试验，永远是数据库，不是真正的产品，不能在战场当中发挥它（飞机）的作战效能的。

没有先进的战机，就没有和平的天空。沉甸甸的使命压在肩头，再大的危险也动摇不了李中华探险蓝天的信念。

中国飞行试验研究院副总工程师袁慧馨：每走一步大家会有一个兴奋，又取得一个新的数据，又一个新的突破。但是就又对下一步（产生）一个新的担心，都盼望着每次都能做好，会不会每次都好，那谁也不知道……

中国飞行试验研究院某型号副总师杨龙：万一哪个边界一下过去了，颤振起来了，这怎么处置，怎么收拾……

一双双紧张而关切的目光，伴随着飞翔的战鹰，融入大漠碧空如洗的蓝天。

中国飞行试验研究院飞机所副所长孙勇军：大家最激动的时刻，我觉得是达到那么一个瞬间，到多少多少，报这个速度，到了！说这句话的时候，可以说我们感觉大家心里面非常的激动。

中国飞行试验研究院某型号副总师杨龙：以前一直飞不到那个边界，一直老差一点，一步一步往前走一点，这一下子就突破了，非常高兴，真是大家非常高兴！试飞的标准数据已经达到。但李中华咬紧牙关，继续向飞机和身体的极限挑战。

中国飞行试验研究院原副院长周自全：往下面俯冲，低到在离地面就是一千米以下，下降率是每秒１００多米，那就是几秒就下来了……

终于，在距离地面只剩下几百米时，飞机速度达到了极限！

冒着飞机可能解体和瞬间接地的巨大风险，李中华创造了国内飞机崭新的飞行速度纪录。

空军某试飞团副团长李中华：我之所以面临风险，挑战风险的时候无所畏惧，是因为我相信我周围的科研人员、工程技术人员和各类保障人员，他们都非常敬业的工作着。

沈阳飞机设计研究所副所长季晓光：他对飞行、对飞机的那种自信，对工程技术人员那种信任，使我们不允许自己在设计、试制或者试飞保障方面，有任何的懈怠。

中国飞行试验研究院某型号副总师赵永杰：虽然有这么多风险的科目，有这么多风险的动作，李中华他作为一个军人，他没有任何怨言，那么认真地去做，把我们航空产品一代一代推出来，把我们的装备力量一步步的加强。

［童声画外音：“风筝没有伴，会孤独吗？会害怕吗？” “不，风筝飞得再高，再远，它的线都会一直牵在爱它的人的手里。有爱，就不会孤独。］

［潘冬兰画外音：世界上的路有多遥远，你就走多遥远吧。无垠的天空有多遥远，你就飞多遥远吧。我的心是一张无期的存折，存下这万千思念，等你归来……］

蓝天上，豪情万丈；生活中，柔情似海。李中华就是这样的男子汉，他用并不宽阔的肩膀撑起了事业的天空，也扛起了幸福的家！

李中华妻子、空军某试飞团政治处干事潘冬兰：如果他在我身边，他是不会让我受一点委屈的。他只要在家，他总是把围裙一扎，就像个小蜜蜂一样，恨不得把我们家所有的活全干完，然后让我歇着。他是一个刻板的人，不是特别浪漫，但是居然在六一儿童节的时候，我也能收到他的礼物。我有的时候生气了，他就会拎着鲜花来跟我道歉。［李中华画外音：有人问我，假如在试飞的过程中，可以带一样东西在副驾驶座上，如果让你选，你会怎么选？Ａ选择带自己的妻子，Ｂ选择带自己的好朋友，Ｃ是选择一只大公鸡。

我选择了Ｃ，因为公鸡还是会飞行的，即便失去动力，它可以落下来，我最不能选择的是带我的家人，或者带我的朋友。］

李中华妻子、空军某试飞团政治处干事潘冬兰：人家都希望”比翼双飞“，可是他不愿意。他宁愿独自一个人，把所有的风险都承担下来。

潘冬兰的办公室与李中华试飞的机场近在咫尺，可她１０多年还只是陪客人去过一次。

［潘冬兰画外音：对我来说，我心里好像有一种刻意的回避，我装着不知道，说实话我其实是真的不想知道。我也不去问他。我知道问了他也不会说。］

每逢李中华出门，刻意回避试飞风险的潘冬兰，又总要对中华进行”三摸底五把关“。

［潘冬兰把行李递到中华手中，问”你准备好了？“李中华：”我准备好了！放心吧！“潘冬兰目送李中华离去。］

［车上。李中华在看书。一张小纸片夹在他书的扉页。］

［纸片特写：ＫＩＳＳ１８０个，口服，每日三次，每次２个！］

［李中华画外音：这就是我的家，我的妻子。我的后方。我的”教导员“。是的，我准备好了，我要带着你的爱飞向我的天空……］

［潘冬兰画外音：那也是我的天空，载着美丽梦想的天空，中华的天空！］

李中华妻子、空军某试飞团政治处干事潘冬兰：他在飞行的时候，他是天不怕，地不怕。但是，不飞行的时候，在生活当中，他却是一个特别惜命的人。

空军某试飞团试飞员张贻来：平常我们在一块儿打羽毛球，或者是打篮球，很少见过他疲劳休息一会儿的感觉。其实，在李中华的心里，爱惜生命就是珍爱家庭，就是热爱事业。

［李中华画外音：”我深深地爱着你，也深深地爱着试飞事业。失去你我将痛苦一生，失去试飞事业，我的生命将失去意义“。］

李中华妻子、空军某试飞团政治处干事潘冬兰：他太看重飞行了，太看重试飞员这个职业了，跟他一起到部队的好多飞行员都已经转业到地方了。有一次，他有一个同学给他打电话问他，说：哎，哥们儿，你什么时候撤呀？李中华他半是认真，半是开玩笑的说：中国如果只剩下最后一名试飞员，那一定是我。他就是这样。

［李中华细心地擦飞行头盔；唱着《我爱祖国的蓝天》……帅气十足地走向战鹰。］

［潘冬兰画外音：当你离弦而去，我深深的爱总伴着你的航线，每时每刻我在为你牵挂，朝朝暮暮你可曾感觉到我的关怀。我的呼唤回荡在高高的蓝天，我的追寻就在你的飞翔里实现。］

飞翔的天空中有阳光，也有阴霾。

２０世纪８０年代末，法国４架”幻影“飞机，在试飞中摔得一干二净；

在美国，每一个风险试飞科目，飞机生产厂家都要给试飞员巨额保险金；

在俄罗斯国家试飞员学校，有一处世界上独一无二的公墓，那些用飞机残骸铸成的墓碑上镌刻着一个又一个蓝天探险者的名字。

空军某试飞团副团长李中华：站在他们墓前的时候，我感受到的并不是畏惧，而是被他们那种精神，被他们的理想信念所鼓舞、所打动。

相对于战争年代，和平时期军人为国献身的机会要少得多。然而，试飞员们却几乎在每个平凡的飞行日都要接受生与死的考验。

［字幕：一类风险试飞科目：”失速尾旋“］ 失速尾旋被航空界称为”死亡螺旋“，世界航空史上战机的大迎角失事，约９０％都是因为进入尾旋造成的。

中国飞行试验研究院某型号副总师赵永杰：一旦发生尾旋，飞机的操纵就会失效，动杆是没有用的，这时候飞机像树叶那样转着转着就飘下来了。

中国飞行试验研究院某型号总师余俊雅：流水的瀑布下面一般都带一个漩涡，实际上这个时候所谓的失速尾旋，也就是飞机进入这种漩涡状态。

空军某试飞团中队长张旭：尾旋判断要准确，动作要到位，你错了，耽误一两秒钟，弄不好你就改不出来了，就像一个锥子一样一直往地上钻，就钻到底了，你跳伞都跳不出来。

”死亡螺旋“的陷阱，威胁着战友的生命和战鹰的安全，也成了部队战斗力成长的拦路虎。

为了把飞行的禁区变成部队训练的无忧区，李中华和战友李存宝决心用自己的双脚去踩响死亡螺旋的恐怖雷场，探索战鹰冲出”死亡陷阱“的可靠方法。

挑战”失速尾旋“的战斗在万米高空打响。从”正飞尾旋“到”倒飞尾旋“，李中华一次次跌进死亡螺旋的深渊，又一次次从”死亡的陷阱“中冲天而起，历经三年，终于成功飞出了三角翼飞机的反失速尾旋方法，填补了我军三角翼飞机反失速尾旋的空白，实现了我国反失速尾旋试验的新跨越。

中国飞行试验研究院某型号总师于志丹：他对我们航空发展的贡献，第一是物质方面的，第二是精神方面的，第三就是软件方面的。就是说经验。

中国飞行试验研究院某型号副总师杨龙：飞包线、飞边界在我们这都是最高的风险等级，都是一等，一级风险，但是这些科目基本上都是他飞出来的，而且不动声色，飞下来也很平淡。常在河边走，哪能不湿鞋，你说谁不怕，但是他从来不往后退，这是一个很好的品质。

字幕：近５年，李中华先后试飞６１个科目，其中５７个为一类风险科目。

［李中华画外音：在你从事试飞的第一天，你就要有一种为试飞而献身的一种准备，只有有了这种准备，你才会从容的面对你所承担的这种任务，非常坦然的面对牺牲，面对风险，通过你的努力，要使得这型飞机能够达到战技指标的要求，要能够交付给部队一种好用、顶用和管用的装备。所以说我们不能把缺陷和风险留给部队，要通过我们自身的这种工作和试飞要化解风险。］

中国飞行试验研究院某型号总师宋海浪：他这种高度的责任感和他对技术的这种精益求精，对试飞这个行业来说是非常的难得。

为了把每一架试飞的战鹰，锻造为未来空战中扬长避短、克敌制胜的长空利剑，李中华首先要求自己在更高的技术平台上，从钢铁战士变为知识的斗士。

于是，这夜读的灯光下，寂静的书架旁，飞机设计、试验分析和科研开发的场所里，都常见他忙碌不倦的身影。

这本已经发黄的小册子，他翻阅了无数遍，却依然爱不释手。

每次飞行前，他都要认真仔细的做好飞行卡片。这１１００多张卡片，记录了李中华每一次试飞的分分秒秒，见证了李中华博击蓝天的一个个难忘时刻。

空军某试飞团副团长李中华：现代试飞技术的发展，要求试飞员不能是一个试飞工具，要成为真正意义上飞机的”主人“。要实现从一名试飞员到一名试飞工程师的转变。

这一架架崭新的战鹰，正是附着在优秀试飞员的职业规范、敬业态度、专业水准融合而成的理性与激情之上，才会有如此的灵性，才能在广袤的蓝天演绎出如此精彩纷呈的大戏！

风筝越是逆风飞得越高，似乎顽强得有些凄凉，却让人敬仰。它靠近蔚蓝天空，接近太阳。

２００５年５月２０日，天空晴朗，李中华带领试飞员梁剑峰，执行一项风险等级最低的试飞任务。

这架被誉为国宝的某型试验机，外号”飞行魔术师“。世界上只有中、美、英、法、俄五国拥有如此复杂技术的飞机，我国仅此一架。

［字幕：三类风险试飞科目：”纵向诱发震荡“］ １２时２２分，梁剑峰在空中第三次正常进入试飞科目时，突然感到飞机操纵失灵。

空军试飞大队试飞员梁剑峰：飞机是没有任何先兆的突然就这么偏转，接着飞机这么样急剧的偏转，接着飞机仰起来，就那么扣过来了，这个时候飞机已经失控了，我说完了完了。

［潘冬兰在收看《实话实说》节目。］

空军某试飞团副团长李中华：这时候我就想到要把这个电源系统，我要把它切断，按断之后，飞机还是不能用，还是这样倒扣着这样向下飘摆，向下降。

空军试飞大队试飞员梁剑峰：这个地面、也包括那个下面村庄、麦地、电线都”呼呼“地扑面而来，那个时候给人一种心理上觉得非常危险的感觉，确实非常危险。

空军某试飞团副团长李中华：这个时候实际上我只剩下一条路，这条路就是说在我的右边还有三个电门，这三个电门是总电门，这总电门正常情况下是不能关闭的。在这种情况之下，我就把三个电门都关掉了，我的系统恢复了，就是我再操纵这个飞机，飞机是可控的。这个时候我就赶快把飞机从倒扣的时候把它给扳平了、改过来了，改过来之后，离地面高度还有两百多米。

中国飞行试验研究院某型号总师于志丹：在飞机反扣的时候，头是朝下的，容易眼睛充血，出现黑视，身体已经很难受了，眼睛也不好用了。

中国飞行试验研究院某型号副总师赵永杰：但是他（李中华）就能想到，在临近死亡的前一秒钟，哪怕前半秒钟，我都要想办法把飞机挽救回来，把我自己挽救回来，挽救我们整个科研试飞事业。

空军某试飞团试飞员李吉宽：能改出来，能做到这一步，不是说的谁到时候临危不惧，想这个想那个，不是那个关系，而是他通过常年的积累，跟他以前的飞行技术，再加上他的知识面那么宽广的关系。

中国飞行试验研究院原副院长周自全：（如果）飞机最后出了事，出现灾难性的后果。一个最直接的影响是我们国家这么一架高技术含量的这么一架飞机，能够代表我们国家试飞行当水平的这么一架试验研究机没有了，就这一架，如果摔了，没有个几年是出不来的。中国飞行试验研究院某型号总师余俊雅：他面对这么一种考验的时候，他仍然很自然的把这个事处理过去，并且很稳定的把下一批任务完成了，我们当时有一个感觉，这就是素质。

一如既往的从容淡定，一如既往的严谨认真，没有人能看出这是一次惊心动魄的生死险情！

［潘冬兰画外音：５·２０那一天，我的心里面不知道为什么，整一天都是特别不踏实，下班之后我在家里也是什么都干不下去，我就坐在沙发上等着他，他一上楼，我听到他的脚步声，就不知道为什么，我的眼泪”唰“一下子就流出来了，后来他推门进来的时候，我一下子就抱住他了，当时心里面是什么样的感觉呢，就是想老天爷又把他给我还回来了，就是这样的感觉。］

一次次直面风险，一次次与死神交锋，磨砺出李中华雄鹰般的胆识与钢铁的翅膀！

字幕：

１９９４年１１月，成为我国首批，也是仅有的三名国际试飞员之一；

１９９５年９月，成为我国首批”三角翼飞机失速尾旋“教员之一；

１９９７年４月，成功完成国际超级”眼镜蛇机动“动作；

１９９８年４月，成为我国带教外军飞行员试飞Ｉ类风险科目第一人；

２００４年７月，荣立一等功，并荣获功勋飞行员金质奖章；

２００５年９月，获首届”中国航空航天月桂奖？英雄无畏奖“；

２００６年８月，当选为”全军十大爱军精武标兵“。

［李中华画外音：我喜欢挑战，我非常庆幸自己选择了试飞员这个职业，我现在最想的就是能够试飞上第四代战机。］

周自全：李中华勇于探索、精于飞行，勤于总结、善于表达。试飞团政委邹仲春：上进心很强的一个人。

杨龙：勇敢机智而且有奋斗精神。

张嵩：他勇挑重担，敢于挑战极限。

潘冬兰：简单、真诚、执着、敬业。

试飞大队试飞员李吉宽：他是一个标准的军人，标准的飞行员，标准的试飞员，标准的男人。

于志丹：他够得上是英雄级的人物，他是第三代我们国家的试飞英雄，我对他是佩服的五体投地。

字幕：２００６年３月２５日，中央军委主席胡锦涛亲切接见李中华。

”你的事迹很突出，也很感人。你不愧是思想、技术双过硬的新型高素质试飞员，不愧是我军飞行员的优秀代表。特别是你牢记使命、为国奉献的政治觉悟，爱岗敬业、刻苦钻研的进取精神，临危不惧、勇攀高峰的英雄气概，值得全军学习。" 新世纪，世界范围内的新军事变革汹涌澎湃。拍岸的惊涛如同冲锋的号角，召唤着积极投身中国特色军事变革的时代弄潮儿。处在这个伟大时代的真正的军人都必须在庄严的仪表里面藏着一把锐利雪明的尖刀，那就是军人的勇气、毅力和精神！那就是军人的荣誉、尊严和价值！一沙一世界。在没有脚本的命运里，每个人都有一份属于自己的传奇，李中华就这样用自强者的歌吟，将传奇写在那蓝天之上、白云深处，那一方勇敢者的天空……

主题歌：《蓝色的梦》

小时候我有一个蓝色的梦

长大后我就在那梦中飞翔

牵着彩虹，我是一只吉祥的鸟

穿过风雨，我是一只勇敢的鹰 阳光照耀着我的信念

明月辉映着我的真情

闪电激荡着我的智勇

风雷考验着我的忠诚

在蓝色的梦中，我摇一摇翅膀

啊，我们的豪情洒满长空

小时候我有一个蓝色的梦

长大后我就在那梦中飞翔

牵着彩虹，我是一只吉祥的鸟

穿过风雨，我是一只勇敢的鹰

白云萦绕着我的航线

红霞召唤着我的征程

严寒锤炼着我的筋骨

酷暑熔铸着我的个性

在蓝色的梦中，我摇一摇翅膀

啊，我们的豪情洒满长空

第四篇：城市建设

坚持科学规划，加快园林城市建设步伐，着力打造滨水城市、绿色城市、文化城市三大特色，目前该市已形成了“七纵七横连三环，两带十园四广场”的园林城市格局，绿化覆盖率达40.8%，绿地率36.6%，人均公园绿地面积15.18平方米。

六安通过对淠河和淠史杭总干渠（新淠河）的综合整治，在城区已形成两条566公顷的城市绿色玉带。其中，在淠河上通过修建橡胶坝，已形成水面14.7平方公里的城中湖，终年碧波轻漾，并成为全国水上运动基地之一。六安继2008年获“安徽省园林城市”称号后，今年向国家园林城市目标冲刺。

在城市建设中，六安市围绕新一轮城市总体规划，编制了城市绿地系统规划和城市防灾避险绿地规划，生物多样性保护和乡土树种应用规划也同步编制。新一轮绿地系统规划对生态保护、修复、重构的对策进行了探索，以保障六安人居环境良性循环、保护六安自然与文化资源为主要目的，形成多层面“环心廊”空间结构的绿地系统。

依托得天独厚的自然水系，六安打造滨水城市。淠河总干渠和淠河流经六安中心城区，长度达10余公里，其上游是著名的佛子岭等6大水库。六安市围绕河流治理，做好“水韵”文章，建设城市“绿带”。

在创建园林城市过程中，六安市因地制宜、就地取材，突出自己特色、风格、品位，做到绿化源于自然又高于自然，继承传统又力求创新。广泛发动单位群众全民参与，形成了具有六安地方特色的创建氛围。已完成了城市主要出入道路、重要景观带和景观节点等建设；以及主干道两侧绿化和城市特有的河流水系沿岸风光的绿地建设等一系列工程。基本建成以中心城区的公园、绿地、河岸、路网、庭院等绿化为“内圈”，以城乡结合部、环境风景林、森林公园、城市进出口绿色长廊、生态绿地等公益林为“中圈”，以郊区防护林、水源涵养林和农田防护林为“外圈”的三圈城市绿化体系。

今年5月份，住房和城乡建设部对六安市进行卫星遥感测试，数据分析结果显示各项指标全部达到国家园林城市标准；省专家组初评六安创建国家园林城市为达标。

第五篇：城市建设工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,一、二、三产的结构比例为xiexiebang.com,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做。

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

我市

大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。

（6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。

目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。

（7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。

（五）规范房地产交易与权属登记管理工作情况。

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。

1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料；二是要件减少、办事时限缩短；三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。

2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。

4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。

五、建筑市场管理工作情况

（一）2005年1—9月工程项目备案情况。

根据《关于组织开展工作调研的通知》（*建传[2005]号文）调研提纲里的第（四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。

（二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。

在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100%。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。

六、建筑安全生产管理工作情况

结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证；按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险；2005年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。

今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

2、实施特许经营情况。

目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施

工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动二、三产业发展。2005年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。

今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。