领导带头 以上率下

第一篇：领导带头 以上率下

领导带头

以上率下

2016年4月8日，“两学一做”学习教育开始不久，《人民日报》在头版刊登了《领导带头 以上率下》的评论员文章。文章说：“群众看党员，党员看干部。扎实开展‘两学一做’学习教育，关键是坚持领导带头、以上率下，在‘学’上见真功，在‘做’上见真章。”

“真功”“真章”从何来？这需要把作为“关键少数”的领导干部的“学”和“做”融入日常的学习、工作中。

在重庆，立学风、作表率、亮承诺，是这种融入的主要方式。

立学风

2016年10月的一个晚上，南川区政府会议室，200余名干部坐在里面，聚精会神地听重庆市药物种植研究所的专家讲课。

专家是南川区委组织部专门邀请来的。中药材产业是南川区“绿色转型”的重要抓手，产业的合理规划，离不开专业知识的支撑。

在南川区，这样的夜间课堂经常举办。讲解党章、党规，学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，传授与其产业转型相关的专业知识。自开展“两学一做”学习教育以来，南川区每周都会组织区里的党政干部集中学习一次。

“夜间课堂能够保障干部学习的固定化，让‘两学一做’学习教育走向深入。”南川区相关负责人说，“只有‘关键少数’学起来，‘绝大多数’才能抓得住。”

推动“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部定期学，树立起优良学风是关键。

南川区借助夜间课堂，让学习常态化。而重庆市工商局渝中区分局，则通过领学来实现学习常态化。

如今，每周必学已经成为重庆市工商局渝中区分局领导班子成员的常态。

为深入开展“两学一做”学习教育，重庆市工商局渝中区分局要求，班子成员要轮流带领党员定期学习党章党规，学习总书记系列重要讲话。

每次领学，班子成员必须作主题发言。而每次领学结束后，班子成员则需要结合各自分管的工作，分别在所在党支部或负责联系的工商所，给党员上党课、作辅导。

“先学先悟，用领学的方式，鞭策局班子成员主动学。”重庆市工商局渝中区分局相关负责人说，“只有班子成员积极主动、带头学?，学习教育才能活起来。”

作表率

2016年8月10日，渝中区中山三路157号，重庆市总工会。

走进办公室，没见几个人影。一打听，原来领导干部差不多都到基层调研去了。

走进企业了解经营状况，同企业职工座谈，宣传重庆工会的品牌服务，解决困难职工的实际问题……每次领导干部下基层调研，这些都是要完成的“规定动作”。

重庆市“两学一做”学习教育启动后，重庆市总工会规定，机关领导干部每年下基层调研的时间不得少于90天；区县工会领导干部每年到基层调研的时间不得少于120天。

现在，领导干部到一线，已成为重庆市总工会的工作常态。

事实上，重庆市总工会把“两学一做”学习教育与日常工作相结合，要求“关键少数”作表率，是推动学习教育常态化制度化的重要体现。

开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键。“关键少数”坚持立足岗位奉献，学习教育才能接地气，避免“雨过地皮湿”。

与重庆市总工会一样，合川区双凤镇也将“两学一做”学习教育与实际工作相结合，避免“两张皮”。

在合川区双凤镇，精准扶贫是一项中心工作。2016年7月，镇党委决定，把“两学一做”学习教育同精准扶贫工作相结合，努力做到“扶真贫，真扶贫”。

于是，合川区双凤镇的领导干部走访每一个村、小组、贫困户家庭。在走访过程中，与困难群众交心谈心，宣传党的政策、措施，鼓励困难群众坚定信心，争取早日脱贫致富。

亮承诺

2016年9月14日，潼南区东安大桥通车。这是连接城区南北工业园的快速物流通道。

“幸好不辱使命！全区的人都在看，如果完成不了，怎么交代！”看着眼前车来车往，潼南区交通委员会主任张红军长舒了一口气。

2013年10月，东安大桥动工伊始，张红军就没少在《潼南报》和潼南电视台露面，公开承诺大桥将在2016年7月底竣工通车。

三年来，这座大桥的每一座桥墩、每一段桥面，都是在潼南区百姓的注视下建造的。

张红军的公开承诺，缘起于潼南区一项家喻户晓的活动“我承诺、你监督”。

过去三年，潼南区31个重点项目的社会效益、年度目标通过这项活动接受群众监督。

“两学一做”学习教育开展后，这样的承诺和监督，逐渐被潼南区变成了常态。现在，潼南区101个区直部门、22个镇街、302个村（社区）都参与其中。

潼南区相关负责人说：“领导干部是推动工作的根本。‘承诺监督’进一步转变了区内领导干部的工作作风，这是‘两学一做’学习教育的生动体现。”

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确提出，党员领导干部要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

领导干部的工作作风是创造实绩的保障。良好工作作风的形成，既要靠各级领导干部的自觉，又离不开人民群众的监督。

潼南区领导干部公开作出承诺，就如同给自己戴上了“紧箍”，使其在工作中不敢“三天打鱼，两天晒网”。

“我承诺、你监督”活动常态化后，潼南全区干部的责任心和执行力不断增强，严谨踏实的工作作风带来良好的工作成果。2016年，潼南地区生产总值增长11.6%，固定资产投资增长21.1%，均居全市前列。

第二篇：坚持领导带头 坚持以上率下

青海日报评论员：坚持领导带头 坚持以上率下

——扎实开展“两学一做”学习教育系列评论⑩

2016年06月02日13:56

来源：青海日报

原标题：坚持领导带头 坚持以上率下

群众看党员、党员看干部。扎实开展“两学一做”学习教育，关键在于坚持党员领导干部带头、以上率下。也就是说，“两学一做”学习教育能否取得实效，还是要看领导干部这个“关键少数”能否以身作则，树好标杆，为全体党员做好表率。

“教者，效也，上为之，下效之”。领导干部既要在“学”上站在排头，更要在“做”上走在前列，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，有力推动“两学一做”学习教育高起点展开、高标准推进，促使全省党员学得深、悟得透、用得好、干得实。

以上率下，示范带动，要坚持高标准、严要求。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会进行批评和自我批评、开展民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献。领导班子要以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习研讨，以“两学一做”为主题召开民主生活会。一句话，一定要通过上级带下级、班长带队伍，切实形成上行下效、整体联动的总体效应。

以上率下，示范带动，要坚决落实主体责任。各级党委（党组）既要全面贯彻中央部署和省委要求，又要从实际出发，突出本地区本部门本单位特色。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，要细心审定工作方案，周密安排重要任务，不折不扣从具体工作抓起。党员领导干部要紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力在学习教育中作出表率。

如何学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些？关键要用行动说话。只要党员领导干部一马当先，当好排头兵；履职尽责，当好组织者，我们就能促使广大党员熟知尽知党章党规，把党章党规党纪内化于心、外化于行；就能促使广大党员领会吃透系列讲话精神，用以指导和推动青海各项事业发展；就能促使广大党员向合格、优秀迈进，为我省改革发展稳定发展贡献才智心力。

光明日报：“两学一做” 当心被形式主义带跑题

罗旭

2016年05月26日10:37

来源：光明日报

原标题：“两学一做”：当心被形式主义带跑题

当前，“两学一做”学习教育正在全体党员中深入开展。近日，有的基层党组织在网上发起了手抄党章接力活动。一时间，各种抄党章的图片占据了大家的手机朋友圈，“抄党章”也成了一个热门话题。

通过抄写党章，如果确实达到了重温党章、加强党性修养的效果，当然值得鼓励。然而，如果只流于抄写的形式，只动笔不“走心”，把学习手段当成学习成果，就会把学习教育引向形式主义，并在无形中“喧宾夺主”地遮蔽了“两学一做”的宗旨，使学习教育“跑题、变味”，这是需要警惕和防止的。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，力戒形式主义应是题中之义。怎样才能避免学习教育被形式主义带跑题呢？ 首先，要防止“只学不做”。一些地方党组织根据中央印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，办学习班、印发学习材料、开办系列讲座，形成了良好的学习势头。可是有些地方把学习形式当作学习成果的做法，会形成“只学不做”的局面。这将直接导致部分党员将学习当成一种出勤任务，不但没有入心入脑，更别指望能在工作生活中加以运用了。

其次，要防止“只在表面做”。从实际情况看，一些地方、部门的确制定了落实措施，也组织了各种形式的学习。但有的是跟着上级“照虎画猫”，不结合具体问题，因操作性不强而难落实；有的是开头搞得轰轰烈烈，接下来便松松垮垮，最终虎头蛇尾、半途而废；有的是出台的实施细则听起来鼓舞人心，但跟群众切身利益关系不大，让老百姓缺乏获得感。凡此种种，都是只开花不结果，最终只能在一片“落实”声中“落空”。

以上问题的破解之道，在于要突出问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把学习教育同加强基层党组织建设结合起来，同加强党员日常教育管理结合起来，同解决群众关心的实际问题结合起来，具体化、接地气、见实效，防止形式主义、走过场。安徽省六安市金寨县各级党组织和全体党员，“学”“做”结合，把精准扶贫、精准脱贫的实效作为检验学习教育成果的标尺，受到群众欢迎。实践证明，在“两学一做”中突出问题导向，是党心民心合一心的捷径。

开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，必须抓到位、见实效。过去，一些活动之所以“来时轰轰烈烈，走时悄无声息”，很大程度上就是因为在落实过程中，看似认真，实则敷衍。只有力戒形式主义，方能让“两学一做”有效激发各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取的活力和创造力，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供组织保证。

让每个支部都动起来——扎实推进“两学一做”学习

教育⑥

2016年08月04日08:47

来源：中国组织人事报

原标题：让每个支部都动起来

党的基层组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。深入推进“两学一做”学习教育，要着力把党支部的主体作用充分发挥出来，激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”，推动每个党支部、每名党员都动起来

总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。党支部是党员管理教育的基本单位，是组织开展学习教育的基础力量。深入推进“两学一做”学习教育，要着力把党支部的主体作用充分发挥出来，激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”，推动每个党支部、每名党员都动起来。

“治小者不可以怠，怠则废。”思想政治建设要见人见事、落到细处、抓在日常，关键是党支部要起到作用。九层之台，起于垒土。只有党的基层组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去了功能。中央要求学习教育以党支部为基本单位，突出经常性教育特点，就是要夯实基层基础，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。这也是我们抓好党内教育的一条重要经验。

理论学习热起来。党支部是党员学习的主阵地。当前学习教育中，少数党员简单应付学习，有的只动笔不走心，与党支部作用发挥不到位不无关系。党支部要切实担负起从严教育管理党员的责任，重视学习、抓紧学习、改进学习，组织党员深入学习研讨，确保组织到位、措施到位、落实到位。要坚持好的学风，了解学习需求，把理论与实践，把集中学习与个人自学结合起来，充分调动党员学习的积极性。要创新学习方式手段，通过知识竞赛、专题讲座、讨论座谈等形式，借助网络和新媒体，提高吸引力，打造“永不下课的学习教育课堂”。

组织生活紧起来。组织生活是锤炼党性的熔炉。哪里的党内生活严肃规范，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。“两学一做”提出的许多措施，像开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员等，都是对组织生活基本形式的运用。党支部要在学习教育中用好这些办法，还要在平时坚持下来、严格起来，始终保持炉火的温度。组织生活要适应形势、丰富内容、创新方法，但关键是要用好批评和自我批评这个“利器”，着力解决庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。

责任担当强起来。搞好学习教育，抓实每项工作，考验着党的基层组织的活力和党组织负责人的担当。每名党支部书记都履职尽责，学习教育就能有序推进、不挂空挡，否则难免出现上热下冷，图形式、走过场等问题。党支部要认真履行监督管理党员的职责，加强对党员“学”与“做”的情况督促检查，防止敷衍应付、做表面文章。党支部书记要落实好第一责任人责任，既当指挥员更当战斗员，投入精力，示范带动，常抓不懈，不能“一阵风”、“雨过地皮湿”。各级党委（党组）和主要负责同志也要深入下去，加强指导，注重以点带面，典型引路，层层传导压力、激发动力，从严从实抓好学习教育。

以普通党员身份摆进去——扎实推进“两学一做”学习教育⑤

中国组织人事报评论员

2016年07月26日13:23

来源：中国组织人事报

原标题：以普通党员身份摆进去

党内没有特殊党员。领导干部把自己摆进去，首先要坚持学在前、做在前，要求别人学习的自己首先学好，要求别人践行的自己首先做到，不能“手电筒照人不照己”

建国初期，中南海西花厅党支部改选支委，支部负责人看周恩来工作很忙，便没有通知他参加，周恩来知道后严肃地说，“我有事不能参加是要请假的，但你们没有通知我就是失职，我这个党员不能搞特殊”。几十年前的这一历史细节，至今仍闪耀着党性的光芒。在“两学一做”学习教育中，党员领导干部要秉承革命先辈留下的优良传统，以严肃认真的态度，以普通党员的身份把自己摆进去，自觉高标准严要求，不断提升党性修养和思想境界。

“两学一做”学习教育开展以来，各级领导干部积极投身学习教育，带头参加学习讨论，讲党课作辅导，发挥出了示范表率作用。但也要看到，仍有少数领导干部不能自觉认真对待，甚至把自己当局外人，存在“灯下黑”的问题：有的借口工作忙，学习不主动不上心，连应知应会的党章党规知识都不能完全掌握；有的参加党支部和党小组讨论不积极不认真，组织生活流于形式，批评和自我批评的思想利器变成“钝器”；有的主体责任落实不力，当“甩手掌柜”，对学习教育信马由缰，抓不紧抓不实。这些现象说到底是党性观念缺失，党的意识、党员意识淡化。切实解决和纠正这些问题，首先是每名党员领导干部，都要时刻牢记自己的党员身份。

党内没有特殊党员。每个党员不论职务高低，都必须参加组织生活，接受群众监督。党员干部的党性修养、思想觉悟不会随着党龄的增加、职务的升迁而自然提高，而且从某种程度上讲，越是党龄长了、职务升了，越有可能面对更多更复杂的外在考验，越有可能自觉或不自觉地放松自我要求。房间要经常打扫才能保持干净，思想上也要经常打扫，才不会滋生政治灰尘和政治微生物。如果不经常进行党性修养锻炼，思想政治素质不仅不会适应领导岗位的要求，而且将不可避免地出现危险的“滑坡”。许多官员的蜕变落马，无不以追悔莫及的惨痛教训证明了这一点。“两学一做”从集中性教育向经常性教育延伸，就是要让党员干部经常打扫思想灰尘，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从日常的党性修养和党内生活严起，始终保持灵魂纯洁、思想干净。

领导干部把自己摆进去，首先要坚持学在前、做在前，要求别人学习的自己首先学好，要求别人践行的自己首先做到，不能“手电筒照人不照己”。要在“学”上摆进去，系统深入地学习党章党规，学习总书记系列重要讲话精神，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素质和理论水平。要在“做”上摆进去，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要在“改”上摆进去，坚持带着问题学、对着问题改，带头开展批评和自我批评，接受党内外群众监督，带头坚定理想信念，严守纪律规矩，更新发展理念，积极担当作为，切实把问题找出来、把整改抓到位。

领导干部把自己摆进去，既要扫好“自家门前雪”，也要除好“他人瓦上霜”，切实担负起领导责任，“一起学”、“带着做”，身体力行、靠前指挥。要严格执行双重组织生活制度，自觉参加党支部活动，认真学习讨论，谈体会、讲党课、作报告，自觉参加组织生活会、民主评议，敞开思想、坦诚沟通，解决问题、增进共识，通过层层示范、层层带动，推动每个党组织、每名党员都学起来、做起来。要从严从实加强学习教育的领导指导，坚持知行合一，强化问题导向，突出经常性特点，注重与中心工作紧密结合，防止走过场和形式主义。尤其是党组织书记，要把主体责任扛起来，从自己抓起，从具体工作抓起，班长带班子，班子带队伍，引领整个学习教育扎实深入向前推进。

解放军报评论员：推动“两学一做”学习教育落实走

深

2016年08月05日09:20

来源：解放军报

原标题：推动“两学一做”学习教育落实走深

军队“两学一做”学习教育部署以来，各级精心筹划指导，基层党组织自主推进，广大党员积极参与，呈现出聚力大抓、真学实做的良好态势。当前，学习教育正处在纵深推进、提质增效的关键时期，必须坚持问题导向，坚持学做结合，坚持领导带头，着力解决好党员政治合格问题，解决好党组织功能强化问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

问题是工作导向，也是学习教育的有力牵引。不知道问题，或者是无视问题、回避问题，犹如掘井不找泉源。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。应当看到，经过这几年集中发力抓作风，党员队伍整体素质有了很大提升，但党员意识淡漠、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题仍然存在，少数党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的甚至在正风肃纪的高压态势下依然不收敛不收手。深化“两学一做”学习教育，很重要的就是从政治思想上来一次大清理，着眼固本培元“育新苗”，深化清理整治“除杂草”，营造阳光雨露“好环境”，根除不良思想、不良作风、不良习惯，引导广大党员重塑信念，回归本真和本色，不忘初心、继续前进。党组织功能强化问题，事关党和军队建设根基。基层党组织建强了，基层建设才能全面进步、全面过硬，搞好学习教育才有坚实依托。从近期军委机关工作组督查抽查情况看，党支部功能弱化的问题还不同程度存在。有的自主抓教的意识和能力不强，工作被动应付；有的组织生活制度落实不够好，不严肃、不认真、不规范；有的支部书记不懂党务，不善于依靠组织开展工作，党管党员、党管干部失宽偏软。只有重视和解决好党组织功能强化问题，学习教育才不会踩空走虚。要坚持从严格党内政治生活抓起，从落实交党费、过党日、上党课、汇报思想等基本制度做起，发挥好旅团一线指挥部作用，深入开展帮建支部、帮带干部、帮抓骨干活动，不断增强党支部自我净化、自我提高的能力，着力打造坚强战斗堡垒。

学习教育越往深里走，越要聚焦问题、注重实践、示范引领，这样才能立起高标准、抓出实成效。只有坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，才能切中穴位、破难前行；只有坚持学做结合，改进学风、改造思想，学而信、学而用、学而行，才能防止“两张皮”，避免知行不

一、学做分离；只有坚持领导带头，主动把自己摆进去，自觉去掉行政职务标签，坐回普通党员位置，先行受教育、严整改、守规矩，才能形成上行下效、上率下随的示范带动力和强大推动力。

“两学一做”学习教育是新体制下党内教育的“第一课”，各级要适应新形势新要求，压实领导责任，改进方法手段，增强工作指导的针对性实效性。要始终突出学习贯彻习主席系列重要讲话精神这个核心要旨，突出肃清郭徐流毒影响这个严肃政治任务，突出助力改革强军这个实践落点，扭住激活党组织、增强组织力重要目的，扭住领导干部关键少数，努力在解决问题中提升学习教育质效，在真学实做中立起政治工作威信。

解放军报评论员：注重在真学实做上下功夫

——一论扎实开展“两学一做”学习教育

2016年06月07日14:51

来源：解放军报

原标题：注重在真学实做上下功夫

开展“两学一做”学习教育，基础在学，学要真学；关键在做，做要实做。只有学得真、做得实，才能实现以知促行、以行促知、知行合一。

“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是统领思想、统一步调的战略之举，是全面从严治党大布局大思路的梯次展开。思想认识站上位，工作才能抓到位。当前全军“两学一做”学习教育正有力有序推进，各级精心筹划组织，党员积极主动参与，总体发展势头良好。要持续搞好思想发动，深刻理解开展“两学一做”学习教育的政治意蕴，切实将学习教育放在深入贯彻古田全军政工会精神、推进政治建军的全局上来认识，防止当成一般性教育、例行性工作抓，深不进去、实不起来、落不到底；放在深化改革强军、加快转型发展的大考中来认识，防止游离中心、脱离实际抓学习教育，不能真正入心入脑、转化运用；放在把全面从严治党落实到每个支部、每名党员的高度来认识，防止偏离抓在日常、严在经常的要求，只重集中学习讨论，不抓基本制度落实，对不按时交党费、过组织生活等不当回事。唯有如此，学习教育才能避免搞虚踩空，真正抓紧抓实抓好。如何真学起来、实做起来？首先必须抓好真学深学这个基础环节。党员干部要带着信念、带着感情、带着使命，全面、深入、系统学习习主席系列重要讲话精神，真正学深悟透，掌握核心要义。要把学党章党规和学系列讲话统一起来，在逐条逐句通读中理解党的纲领，感悟科学理论，坚定信仰追求。无论学党章还是学讲话，都有一个改造学风问题，要把学与做结合起来，学而信、学而用、学而行，不能只武装嘴巴、装点门面。要扭住应知应会应做，从最基本的、最起码的要求入手打底子、立样子，着重抓好规定篇目、规定内容、规定要求的学习践行，把应知的内容掌握牢，把应会的本领学到手，把应做的事情做到位，切实用行动体现信仰信念的力量。

学习教育要真正深进去、落到底，还必须注重解决问题、融入实践。解决问题，就是要强化问题导向，树起问题靶标，精准对焦、有的放矢。军委下发的《意见》区分党员领导干部、机关党员干部、基层党员干部3个层次，明确了需要解决的重点问题。对每名党员来说，需要结合岗位职责和自身实际对照细化，真正带着问题学、针对问题改，边学边改、即知即改。融入实践，就是要把教与育、学与习统一起来，把改造思想与推动工作融为一体。要紧贴单位建设实际，把学习教育融入改革进程、融入中心任务、融入当前工作，在拥护支持改革、推进强军兴军的实践中凝心聚力、积极作为，防止学归学、做归做，搞成“两张皮”。

“心中醒，口中说，纸上作，不从身上习过，皆无用也。”坚持真学实做，必须弘扬严实精神和作风，立说立行、一贯到底。党员干部应潜下心来，真学深悟、笃行实做，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。各级党委要认真落实主体责任，重实际、务实效，既不放任自流当“甩手掌柜”，又防止走形变味搞形式主义，确保学习教育深入开展，取得扎实成效。

河南日报：事不避难勇担当

——谈谈深入践行“两学一做”之四

2016年06月05日09:50

来源：河南日报 原标题：事不避难勇担当

□薛世君

继荣获“时代楷模”称号后，长葛市坡胡镇水磨河村原党委书记燕振昌近日又被授予2015“中国农村新闻人物”唯一的“特别贡献奖”，也成为全国“两学一做”学习教育的先进典型人物。

我省“两学一做”学习教育的特色做法之一，就是注重树立具有时代性的先进典型，这些典型鲜活生动，可信可感可学。比如燕振昌的事迹就非常感人，他带领村民办企业、谋划新农村、打造幸福湖、建起商业街、新盖教学楼„„他没有“为官不易”的抱怨，而有“为官有为”的担当，不管困难有多大，总有种干事创业的激情，总想方设法把群众的事办好。

学燕振昌，就要对照他多找差距。当前某些干部，借口规矩多了、要求严了，开始奉行“不求过得硬，只求过得去”，为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓，该管的事不管；有的面对问题有畏难情绪，一味回避久拖不决；有的面对复杂矛盾，不去耐心梳理、科学处理依法解决，而是方法简单粗暴，好事干走样了„„但是发展不等人，问题矛盾也不会自动消失，干部必须有所担当。

为官避事平生耻。总书记批评“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”，提出“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。眼下处于社会转型期和改革攻坚期，矛盾凸显，任务纷繁，就拿精准扶贫来说，如何做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，等等。各种工作时间紧任务重，岂容某些人“磨洋工”、“掉链子”、“扯后腿”？正需要广大党员干部一马当先冲锋在前，踏平坎坷引领发展。

“只有不快的斧，没有劈不开的柴”。践行“两学一做”，就要像燕振昌那样事不避难勇担当，以学促做，铆足干劲，干出好作风，干出新业绩。

西藏日报评论员：践宗旨 做为民上的贴心人 ——五论知行合一做“四讲四有”合格党员

2016年05月23日15:54

来源：西藏日报

原标题：践宗旨 做为民上的贴心人

人民性是马克思主义政党的根本属性，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。时刻铭记、践行这个根本宗旨，是检验党员是否合格的基本标准。开展“两学一做”学习教育，就是要解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，使广大党员进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做为民上的贴心人。

“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”我们党自成立之日起，就把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为奋斗目标和神圣责任。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的历史条件下，牢记恪守为民宗旨，保持公仆情怀，始终是必须实践的一个时代课题。全区广大党员要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，坚持一切为了群众、一切依靠群众，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更加坚定保持同人民群众的血肉联系，做到为民合格。

心中有群众，宗旨意识强，才会有联系群众、服务群众的高度自觉。全区广大党员干部必须不断改造主观世界，在世界观上筑牢人民群众是真正英雄的观念，在人生观上坚持全心全意为人民服务的追求，在价值观上坚守一心为民、干在实处的取向，在政绩观上把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高标准，坚持全心全意为人民服务，矢志不渝为人民用权、为人民履职、为人民造福。

共产党员来源于群众，永远是劳动人民的普通一员。焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”。他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。在感情上有没有紧紧贴近群众，是检验党员干部宗旨意识强不强的“试金石”。作为一名党员，要始终把党和人民放在心中最高位置，回答解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，时时处处为群众着想，真心实意地为老百姓办事。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策举措对不对、发展方向偏不偏、维稳措施好不好，群众最有发言权。要在行动上走近群众，深入开展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”、“先进双联户”创建评选活动和干部驻村驻寺工作，当群众的知心人，跟群众交朋友，把群众当成亲戚；要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，问需于民、问计于民、问效于民，始终把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，凝聚起全区各族干部群众全面建成小康社会的强大力量。

“利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去。”群众的事再小也是大事。西藏是全国唯一省级集中连片特困地区，群众困难多、困难群众多，有大量的民生工作要做。党员的工作能不能让群众满意，增强服务本领、提高服务能力是关键。要着眼于解决问题的实际效果，深入持久地办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保所有贫困人口如期脱贫，让各族群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

西藏日报评论员：强信念 做思想上的明白人

——二论知行合一做“四讲四有”合格党员

2016年05月17日16:25

来源：西藏日报

原标题：强信念 做思想上的明白人

思想政治建设管方向、管根本。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，做思想上的明白人。

何谓“思想上的明白人”？简而言之，就是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终把人民放在心中最高的位置，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。毛泽东同志说过，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”理念信念，就是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，更是我们党的安身立命之本。

坚定理想信念，做思想上的明白人，关键在把思想建设放在首位，解决好每一名党员的世界观、人生观、价值观问题。这是我们党在长期执政实践中探索形成的一条宝贵经验，是党自身建设的独特优势和看家本领。思想建设贵在驰而不息。开展“两学一做”学习教育，就是要贯彻全面从严治党要求，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，进一步坚定广大党员的马克思主义立场，筑牢理想信念的思想根基，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

“人不可以不学，犹鱼之不可以无水。”学以增智、学以修德、学以立身，用科学理论武装头脑，是做合格共产党员的基本途径。“两学一做”，基础在学，学好党章党规、学好总书记系列重要讲话，是学习教育的首要任务。要认真学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人、做事的基准和底线；要深入学习总书记系列重要讲话精神，掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。做合格共产党员，坚定的理想信念是一条“等高线”。要通过“两学一做”学习教育，净化自我、完善自我、革新自我、提高自我，坚定共产主义理想信念，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。“两学一做”，关键在做，要真学、真懂、真信、真用，把理想信念转化为做合格党员的不懈努力和具体行动，时时处处“用行动体现信仰信念的力量”。

“高行微言，所以修身。”党性修养是衡量党员立场和觉悟的准绳，是党员立身、立业、立言、立德的基石，是做合格共产党员的基本要求。每一名共产党员，都要把加强党性锤炼作为毕生的必备课和基本功，不断砥砺党性品质。要勤于自律，自觉接受群众监督，时常把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，始终保持共产党人良好形象；要勇于他律,投入组织生活的“熔炉”,用好批评和自我批评的“利器”，时时处处检视自己、修正错误，炼就金刚不坏之身。

第三篇：领导带头查问题

领导带头查问题 边查边改见实效

经济建设司

党的群众路线教育实践活动开展以来，经建司高度重视，迅速部署，首先由领导带头开展自我评估查找不足，再有针对性地制定活动方案，通过集中学习、广泛征求意见、出台整改措施，促进全司在学风、作风方面都有明显改进。

一、自我评估找差距

本次教育实践活动强调领导干部带头。我们认为，司、处领导带头“照镜子”找问题，是把活动开展好的基础。因此，首先设计了《司处领导自我评估表》，要求每个司、处级领导从“尽职尽责、敢于担当、培养干部、强化管理、工作实效”等五个方面对履职情况进行自评，同时列出自己在“四风”方面存在的3-5条突出问题。评估表还设计了领导点评栏，主管司领导对分管处领导的自画像点评、提出建议。通过这一环节，所有司、处领导真正把自己“摆进去”，查找问题，对症下药。

二、找准问题定方案

通过开展自评，全司27名司、处级干部都对自己有了一个初步的评价，对照为民务实清廉要求，梳理出当前司里在作风方面存在的12个具体问题，并将其归纳为“学风不实、服务意识不强、基层情况了解不充分、工作主动性不够”四个方面。

针对上述问题，司里制定了本次教育实践活动的方案，确定以作风建设促进业务“转型强基”。所谓“转型”，指的是工作思路转型、业务转型、专项资金管理转型；所谓“强基”，包括加强基础管理和加强党风廉政建设。同时，各个处也都制定了方案，集中解决一到两个突出问题。我们把这些方案都做成了宣传板报，并挂在外网上，请全司干部及广大人民群众监督来倒逼各项措施的落实。

三、落实方案出实招

为了对党的群众路线理论原原本本地学，对司里“四风”问题实实在在地查，我们把“规定动作”和“自选动作”相结合，又出了四个“实招”。

一是针对学风不实的问题，加强集中学习研讨。特别是部里召开视频推进会后，我们及时调整司内活动方案。在前期以处为单位集中学习的基础上，又安排了2天全司集中学习。所有司、处领导一起研读规定书目，学习领会部领导的理财思想，结合业务工作畅谈体会；邀请刘昆副部长与全司党员干部一起过组织生活会，请部领导给我们具体指导，并带领大家重温入党誓词。此外，司、处领导带头撰写了15篇学习体会，报刘副部长审阅。

二是针对服务意识不强的问题，走访部门解决实际困难。在征求部门意见环节，我们没有采取“文来文往”的方式给所有对口部门发函，而是请部领导或由司领导带队，到中国铁路总公司等十几个有实际困难的部门和特殊行业的单位走访，听取部门意见，帮助解决实际困难。各部门就支持部门事业发展、完善财税政策体系等方面都提出了很好的建议，由此可发现财政管理的薄弱环节，以及背后折射出作风方面的不足，从而找到改进作风的切入点。

三是针对基层情况了解不充分的问题，分片区召开经建系统座谈会。本着勤俭节约的原则，我们改变了召开全国经建工作座谈会的形式。由司领导带队下地方，分两次召开片区经建系统座谈会，在听取地方意见的同时，研究明年的工作思路。同时，结合经建具体业务，就地在郑州航空港、郑东新区等地开展调研，听取企业和群众的意见，了解政策落实情况和存在的问题。

四是针对工作主动性不够的问题，司领导与普通干部面对面谈心。在活动中，我们要求每位司领导必须与分管处室干部进行谈话，听取党员干部对司里及本人的意见，同时这也是加强干部培养的重要举措，通过了解大家的真实想法，鼓励党员干部勤于工作、勇于担当。

四、边查边改见实效

经建司把“边查边改”贯彻活动的始终，力求全司的精神面貌、工作作风有明显转变。在梳理各项问题的基础上，我们对部里确定需要调整完善的政策和有关单位提出的意见不等不拖，及时整改，制定了“改革完善粮食补贴政策、加快批复基建项目竣工决算、有效发挥财政投资评审作用”等十项具体整改措施，有些已经取得了实效。

下一步，我们将在巩固之前活动成果的基础上，一是继续加强与领导小组的沟通，主动接受指导，及时报送开展活动情况信息和经验材料。二是开好专题民主生活会，并及时在司内通报。三是针对前期查摆的问题，认真研究提出整改措施。四是继续边查边改，梳理完善以作风建设推进“转型强基”的制度性措施，结合实现“四个自我”形成长效机制。

找准问题画好像

务求实效反“四风”

山东专员办

在教育实践活动第一环节的工作中，山东专员办结合实际，认真梳理归纳“四风”方面存在的突出问题，努力画好、画准“自画像”，并坚持边查边改、立行立改，推动活动取得实实在在的成效。

一、查摆问题，认真画准“自画像”

群众路线教育活动意义重大，活动取得实效的关键在于找出“四风”方面的具体问题。只有真正发现问题，才能避免教育实践活动流于形式。为此，我办把找准、找实“四风”方面存在的突出问题作为前期教育实践活动的主要内容，发动全体党员干部结合实际，深入分析、认真查摆。同志们认为，“四风”问题在专员办有以下具体表现：

在形式主义方面。主要表现为学习贯彻文件精神不深入、不细致，口头上重视、行动上迟缓；执行组织决议不主动、不积极，不抠细节、不出实招，不是创造性地完成任务，鹦鹉学舌、照猫画虎，敷衍了事、消极应付；检查审核工作，没有实际检查审核资料做支撑，汇报工作多用“可能是、应该是”，有问题发现不了、查实不了，事实不清、定性不准，监督检查流于形式，审核审批只走程序，留下财政监管风险隐患。

在官僚主义方面。主要表现为对自己分管工作情况不熟悉、不掌握，没数据、没分析，不知道自己该干什么、该怎么干；贯彻上级要求和领导指示，没思路、没想法，不会指路、不会把关；对政策理解不深不透，对被监管单位情况不清不楚，汇报工作领导带着处长、处长带着科员，碰到具体问题逐级“下问”；以上级检查审核单位自居，对被查单位颐指气使，工作方法简单粗暴，不分青红皂白，无论是非曲直，武断专行，瞎扣帽子；对下级或监管单位提出的问题，不调查、没见解，不请示、不汇报、不答复，动辄打官腔，不懂装懂。

在享乐主义方面。主要表现为思想空虚、意志消沉，拈轻怕重、浑噩度日，心思不在工作上；把岗位权力看做个人既得利益，说不得、碰不得，严重影响正常的工作调整和轮岗交流；整天混日子、熬年限、等提拔，只重名利、不讲责任，只重个人、不讲大局，只重索取、不讲奉献，只重好处得了多少、不讲工作成绩大小；看到别人进步他嫉妒，从不对照找差距，拿别人缺点比自己优点，对自己的缺点视而不见；热衷于传播小道消息，不讲组织纪律，不讲党性原则，想说什么就说什么，口无遮拦、无所顾忌；碰到矛盾和问题，不找内因找外因，不讲主观讲客观，怨天尤人、牢骚满腹。

在奢靡之风方面。主要表现为把艰苦朴素的优良传统丢在脑后，凡事讲排场、讲档次，铺张浪费、挥霍享乐，出入高档娱乐场所，向往灯红酒绿、歌舞升平的生活方式；违反廉政纪律，接受超标准接待，热衷于吃吃喝喝，对被监管单位“吃、拿、卡、要”，忘记了自己是一名党员干部，忘记了党的纪律，忘记了共产党员的先进性要求。

二、务求实效，建章立制促整改

在查找问题基础上，全办党员干部自觉按照部领导要求，积极推进专员办转型工作，健全完善监督检查内控制度，调整优化专员办业务流程，真正把教育实践活动效果落到了实处。

一是强化内部控制制度。为保证财政监督质量，确保各业务环节相互制衡，我办专门修订了《山东专员办财政检查复核工作办法》，详细规定了复核工作的主要内容、具体程序，严格界定了复核组和复核工作委员在各个阶段的复核责任，进一步明确了复核工作的要求，切实对监督检查工作起到了把关作用。

二是探索专项资金绩效评价。为杜绝基层预算单位套取、截留项目资金问题，我办加快构建综合财政监管信息平台，初步建立了现场监管与非现场监管相结合的模式，在有关单位试点开展了中央项目资金的绩效评价，充分发挥了专员办就地监管优势。

三是主动开展会员卡清退活动。中纪委和山东省委下发清退会员卡通知后，我办立即传达了文件精神，要求全办党员干部自行清退持有的会员卡，并分别填写《个人会员卡零持有报告》。截至8月31日，全办45名同志都签署了《零持有报告》，并将会员卡清退情况向省纪委党风政风监督室报送备案。

下一步我办将根据各单位反映的意见，进一步理清存在的突出问题，结合专员办转型要求，继续把教育实践活动推向深入。

第四篇：13.10.25领导带头 率先垂范

领导带头 率先垂范

群雁高飞头雁领。领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者，坚持领导带头、率先垂范，是我们党开展工作的一条基本经验，抓落实能否一抓到底、抓出成效，关键看领导者的“第一推动力”作用发挥得如何。在“决战四季度、全力保目标”的冲锋中，各级领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，切实把各项工作任务落到实处。

领导带头就要坚持走群众路线。作为一把手，要经常从了解实情、解决实际问题的目标出发，带头深入到问题最突出、矛盾最多的一线去，听取真实声音、查找问题根源、寻找解决办法、研究制订方案、落实督促整改。要经常到基层、到现场，置身发展一线，探索实际问题，做到“脚到、眼到、心到”，让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现，让调查研究的过程成为发现新情况、解决新问题、实现新突破的过程。

领导带头就要力戒形式主义。作为一把手，如果仅仅是坐而论道、纸上谈兵，是抓不好工作落实的，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，也是抓不好工作落实的。抓落实、谋突破，要求领导干部带头走出“文山会海”，放下架子、扑下身子、亲力亲为、带头推进。要在落实重点工作、推进重大项目上想在前、干在先，躬身实践、率先垂范。在涉及全局的重大决策、中心工作和重点项目上，要谋划在前，对事关发展的重点环节和突出问题，要落实到位，亲自督导。要坚持关口前移，只有领导干部想在先、做到前，基层群众才能有方向；只有领导干部抓得紧、抓得勤，基层群众才会有压力、有动力，整体工作也才能见实效。

领导带头就要锤炼干部作风。作为一把手，必须狠抓工作落实，必须要有良好的工作作风。有了良好的工作作风，抓落实可以达到如虎添翼、事半功倍的效果；没有过硬的工作作风，抓落实就会流于形式。如我市深入开展的“万名干部下基层”和“正风纪、— 1 —

树形象、为民众”活动，必须以优良的工作作风为保证，做到持之以恒。通过抓好正反两个方面的典型、通过边学边查边改，推进活动的深入开展，进一步推进工作、推进发展。

领导干部带头抓落实，就是要带头发扬“一不怕苦、二不怕难”的拼搏精神，以作风的转变促进工作的落实，真正成为狠抓落实、突破发展的推动者和带头人。要善于调动全员参与的工作积极性，听取不同声音，吸纳更多意见，发挥团队作用，依靠集体力量，做到“人人有担子，个个有事干”，心往一处想，劲往一处使，形成强大的整体合力。

第五篇：一是坚持领导带头

整改落实，主要针对领导干部作风方面存在的问题，提出解决办法，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治。作为群众路线教育实践活动的重要一环，整改落实是活动取得实效的关键所在，对确保活动善始善终、取信于民至关重要。

发现问题的目的，在于解决问题。问题找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付诸行动，等于空谈。群众最盼的就是解决问题，最怕的是整改走过场。群众的期待越热切，领导干部越不能松口气，越需要花更大功夫、下更大力气，把措施落实好，把承诺兑现足，让群众看到真改的行动和实效。

整改落实的扎实推进，离不开前段边学边改、边查边改的成效和经验。应坚持时间服从质量，对照学习教育是否扎实，查摆问题是否到位，自我剖析是否深刻，开展批评是否认真等，及时组织“回头看”，不足的要“补课”，不够的要“加把火”。把问题查找准、剖析透，整改才会有的放矢。

整改落实贵在实，也难在实。实就是真整实改，首先体现在目标实。一方面，将聚焦“四风”贯穿始终，抓住那些群众最反感的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，抓住重点，哪个突出就着重抓哪个，一项一项地査、一项一项地改。另一方面，结合各部门单位的职责和工作实际，紧扣群众反映强烈的突出问题，确定各自的专项整治重点，逐项研究解决，抓一项成一项。整改过程中，要坚持准、狠、韧，不可光拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。面对群众深恶痛绝的公款吃喝、铺张浪费等“四风”顽疾，以及“庸懒散”、“中梗阻”等老大难问题，必须拿出真招硬招，不见成效决不收兵。实还体现在整改方案具体细实，不泛泛而谈。各单位职能不同，存在的问题各异，需要开出对症下药的“处方”。对查摆剖析出来的问题进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，使之在整改环节全覆盖，这样的整改方案才具体全面而有针对性。在制定整改方案和专项整治方案时，还需进一步细化整改要求，拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到件件有着落，项项有安排。唯有要求细实明确，不留模糊空间，整改方案才具更强的可操作性，监督问责才会有章可循。

整改究竟实不实，得由群众说了算。应敞开大门，将整改的全过程置于群众监督之下。

谁来整改、整改什么、怎么整改，通过多种方式向群众公开，请群众参与，听取群众意见，接受群众监督，整改效果交由群众评判。要以群众的满意度作为整改风向标，群众满意的才能“销号”，不满意的继续整改，决不能自说自话。只有让群众真正看到实实在在的变化，并从中得到实惠，整改才算落到实处。

整改能否取得实效，一把手是关键。这就要求一把手切实担起第一责任人的责任，既身体力行，带头整改，树立标杆，又“严”字当头，一抓到底，发扬钉钉子的精神，高标准、高质量地推进整改落实，从而改出风清气正的新气象，以实际成效取信于民。