领导带头是关键[本站推荐]

第一篇：领导带头是关键[本站推荐]

领导带头是关键

坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。最近，中央政治局常委同志带头参加先进性教育活动的一系列重要举动，为各级领导干部树立了榜样，在广大党员和群众中引起热烈反响。凡事领导带头，才能实现同频共振、上下一心的局面。先

进性教育活动更是这样。

领导干部带头，就是党员领导干部要以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。归根到底，党员领导干部带头，就是要在先进性教育活动中，在党的先进性建设的伟大实践中，从思想和行动上，带头展示共产党人的先进性，为广大党员作出表率。

领导干部带头，还体现在党员领导干部坚持原则，敢于负责，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动上。第一责任人要真正负起第一责任，要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责，不能只是作了动员、提了要求就了事。班子成员要共同负起责任，不能把先进性教育活动看作只是一把手和“工作班子”的事。领导班子对整个教育活动切实做到了真抓、真管、真负责，这就抓住了领导干部带头的关键。要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中，提高领导工作的水平。

领导干部带头，更深层的要求，就是党员领导干部要带头解决实际问题。中央明确要求，开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。许多问题表现在基层，而解决问题的总开关却在上头，在领导那里。当前，第一批先进性教育活动正在县以上党政机关开展，能不能在解决实际问题上下功夫，不仅关系第一批次教育活动的成效，而且关系整个教育活动的质量。怎样才能把实际问题解决好？在提高素质上，不仅要以党员的标准，而且要以优秀共产党员为榜样，从严要求自己；在查摆问题上，不仅要查摆本系统本行业存在的突出问题，而且要查摆领导干部自身的问题以及本单位在工作作风、服务质量、办事效率等方面存在的突出问题；在听取批评意见上，不仅要听取本单位群众意见，而且要听取本系统本行业和广大服务对象的意见；在评判整改成效上，不仅要做到让本单位职工满意，而且要使广大群众满意。当然，解决突出的问题一定要实事求是，量力而行，不提过高的指标，不做空头承诺。只有通过领导带头，真正把自身存在的、基层党员和群众反映强烈的、通过努力又能够解决的突出问题解决了，把他们迫切需要办的事情办好了，先进性教育活动才会获得强大的内在动力，才会得到广大党员和群众的衷心拥护和大力支持，才会取得预期的实实在在的效果。

《领导带头是关键》

第二篇：齐抓共管是关键

齐 抓 共 管 是 关 键

——对“阳光村务工程”建设的几点思考 陈发兵

“阳光村务工程”建设，是指通过积极推进农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等制度，规范农村基层权力运行，建立公正透明、便民利民、勤政廉政的村级事务决策管理监督机制，着力解决因村务不公开、管理不规范、监督不到位等引发的突出问题和矛盾，确保村级公共权力阳光运行。

自去年“阳光村务工程”建设启动以来，我县所有的乡镇和村居完成了“三资”清理和委托代理服务工程；完成了村级重大事项管理及流程图的制作、公示和上墙，村级事务管理和民主决策及时公开；村务监督委员会全覆盖，千名“村监会”委员走上工作岗位，行使监督职能，“阳光村务工程”建设取得初步成效。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的差距和不足：一是部分乡镇的委托代理服务中心建设滞后，场所不规范，软硬件设施不齐全，各项规章制度不健全，人员不足，力量不强；二是“阳光村务工程”建设各项工作总体开展不够平衡。个别乡镇村级事务流程化管理还停留在画个图、挂个牌子上，没有真正按流程管理；有的村务监督委员会虽然产生了，但监督培训、配套制度等没有跟上，也没有真正发挥作用，成了聋子耳朵——摆设。三是部分乡镇、村居工作机制不到位，未严格实行岗位责任制，未建立考勤制度，工作人员脱岗离岗，甚至又被抽调到其它部门，造成代理服务不能常态化开展。四是工作质量不高。一方面是工作程序不规范。主要表现在会议记录和工作台帐上，没有完整记录和反映议事决策过程。另一方面档案资料不齐全。有的村居缺乏相关佐证材料，看不到工作痕迹。从资金、票据和档案管理上看，二个月一做帐的乡镇不多，存在甚至半年未做帐，或一年的帐务一次做，财务公开不及时。究其原因，主要表现以下四个方面：

一是思想重视不够。少数乡镇对开展“阳光村务工程”建设的重要意义认识不高，理解不深、重视不够，没有真正摆到党委、政府工作的重要位置，没有很好地履行主体责任，没有做到亲自谋划，亲自督促落实。个别乡镇纪委书记精力不够集中，没有很好地履行组织协调职责，导致情况不掌握、问题不清楚，推进不够有力。

二是宣传力度不大。首先是针对性不强。“阳光村务工程”建设的主战场在农村基层，宣传对象应该是农民群众，但现有的宣传手段对上的多，对下的少；对内的多，对外的少。其次是氛围还不够浓。有少数村居看不到宣传内容。

三是统筹推进不够。有的乡镇没有做好统筹的文章，只顾一点，不及其余，导致推广村级事务流程化管理、“四议两公开”工作法及村务监督委员会建设工作动作慢，没有形成扎实有效的工作机制。四是保障力量不足。少数乡镇的领导小组办公室力量不足，协调不够，指导不力，督查不严，工作效果不够理想。一些乡镇“阳光村务工程”建设办公室虽安排了机关工作人员，但仍然各自为阵，没有形成工作合力；还有个别乡镇“三资”委托代理中心人员偏少，造成工作既不符合相关要求，又处于被动应付状态。

上述问题的存在，既影响了工作进度，又制约了工作质量，还降低了工作效果，必须引起高度重视，必须认识到我们的工作不足和差距，从而增强工作的责任感和紧迫感。笔者认为，必须从下列几个方面入手来推进“阳光村务工程”建设：

一、要抓好农村集体“三资”委托代理服务中心规范运转。各乡镇一要在党委换届后，抓紧充实领导小组，尽快落实“三资”代理中心监管职责；二要按照“八有标准（有固定场所、有专业人员、有牌子、有办公设备、有管理制度、有经费保障、有业务流程、有会议记录），加强代理中心建设，夯实服务基础；三要加强对村居财务收支审核监督，杜绝“坐收坐支”、收入不入账等现象发生，做到所有业务都要在电脑上处理，所有信息都能在系统中反应。对于非生产性支出，如车费、餐费、征地拆迁补偿费、土地增减挂钩补偿费等，一律打卡发放，杜绝村居截留、挪用、私分。适时开通网银，提高报账速度。四要加强对村居工程建设、经济合同、招投标等全程监管，乡镇必须建立招投标中心，杜绝村居书记、主任搞人情工程、面子工程、豆腐渣工程。五要进一步健全和完善“三资”管理体制，加强委托代理中心制度，运行机制建设，健全考核评价体系，不断提高“三资”管理规范化、制度化、科学化水平。

二、要抓好村级事务流程化管理的落实。全面开展“送政策下乡、送规范进村、送流程入户”活动，乡村居流程图要上墙，将印制流程图手册发放到村组干部和村民代表的手中，确保群众知晓流程化管理的内容和各类事项的办理程序。要规范“四议两公开”工作法，做到提议、商议、审议、决议、公开等工作过程图表化、内容规范化、要求标准化，确保村级重大事项都要通过“四议两公开”形式进行民主决策、民主管理、民主监督。全面开展党务公开、规范村（居）务公开和财务公开，完善决策事项的申报、结果公示、月报告（备案）和“四议两公开”工作法全程记录等配套制度，确保村（居）事务按程序运行、按制度管理。

三、要抓好村务监督委员会作用发挥。村（居）两委换届后，村（居）监督委员会也必须按照《肥西县财务监督委员会改选工作指导意见》的要求，搞好村务监督委员会的提名、审核、选举工作，确保选举的程序合法、产生的成员符合条件、群众认可；按照“六有”标准，深入推进村务监督委员会建设，完善办公条件，落实人员误工补贴，及时对村务监督委员会成员进行业务培训，交待方法、任务；建立健全村务监督委员会工作职责、全程监督、列席会议、议事规划、情况受理、工作记录、定期报告等制度机制，规范监督行为，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转，依法履行职责，发挥作用。

四、要抓好“阳光村务信息管理系统”应用。按照省、市纪委的要求，我县已经在全县各乡镇安装了“谐农”软件，建立了“阳光村务信息管理系统”，下一步要在系统应用、维护、使用上下功夫，进一步完善系统功能，搭建符合农村实际的信息网络平台，及时对信息管理内容进行更新，确保“阳光村务工程”建设相关信息能够及时在县、乡两级网络系统中得到反映；要加强系统管理和维护，解决维护费用；适时在村居开展网上报账业务，搞好试点。

五、要抓好“阳光村务工程”建设的常态化。我县“阳光村务工程建设”已经通过市验收，各职能部门要按照职责分工，承担起“阳光村务工程”建设三项工作的组织领导和日常监督管理，保证工作经常化、常态化。组织部门要抓好“四议两公开”制度的落实，民政部门要抓好村级事务流程化管理，纪检部门要抓好村务监督委员的作用发挥，财政部门要抓好“三资”管理、信息系统管理，要把经费纳入预算，及时足额拨付，保证工作正常运转，确保各项工作有人抓、抓得好。

第三篇：锻炼身体是关键

锻炼身体是关键

这星期一，我们进行了400米跑步考试，从中我得到了很大的教训。

那天上午第三节课，我们先绕操场（每圈200米）跑了2圈，之后又做了充分的准备运动......过了一会儿，刘老师把我叫了过去，怎么回事呢？原来轮到我了。我和其余四五

个同学站在起跑线上，只听老师一声令下：跑！围观的同学们不断传来加油声，议论声......人声鼎沸。

那么我的感觉又是如何呢？可真糟糕透了！开始第1圈时，感觉倒不错，挺轻松的，有点飘飘然；可到了第2圈时，可受不了了，呼吸不顺畅，两腿像挂了铅似地怎么也拖不动了，全身都散骨架了；跑完后（当然是不及格，是在我意料中的）。可是发生了很悬的事我正在四处与同学走来走去时，突然头晕了，人有点想吐的感觉。过了一会儿，眼中竟下起了黄色的雪花，紧接着就什么也看不清了，到处是一片黄色的沙漠。我赶紧摇摇晃晃地找到了老师，同学扶我到石凳上坐了一会儿......我从这件事中悟出了一个道理：只有身体健康，那才是最重要的。没有一个健康的身体，那将什么事也做不成。

第四篇：一是坚持领导带头

整改落实，主要针对领导干部作风方面存在的问题，提出解决办法，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治。作为群众路线教育实践活动的重要一环，整改落实是活动取得实效的关键所在，对确保活动善始善终、取信于民至关重要。

发现问题的目的，在于解决问题。问题找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付诸行动，等于空谈。群众最盼的就是解决问题，最怕的是整改走过场。群众的期待越热切，领导干部越不能松口气，越需要花更大功夫、下更大力气，把措施落实好，把承诺兑现足，让群众看到真改的行动和实效。

整改落实的扎实推进，离不开前段边学边改、边查边改的成效和经验。应坚持时间服从质量，对照学习教育是否扎实，查摆问题是否到位，自我剖析是否深刻，开展批评是否认真等，及时组织“回头看”，不足的要“补课”，不够的要“加把火”。把问题查找准、剖析透，整改才会有的放矢。

整改落实贵在实，也难在实。实就是真整实改，首先体现在目标实。一方面，将聚焦“四风”贯穿始终，抓住那些群众最反感的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，抓住重点，哪个突出就着重抓哪个，一项一项地査、一项一项地改。另一方面，结合各部门单位的职责和工作实际，紧扣群众反映强烈的突出问题，确定各自的专项整治重点，逐项研究解决，抓一项成一项。整改过程中，要坚持准、狠、韧，不可光拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。面对群众深恶痛绝的公款吃喝、铺张浪费等“四风”顽疾，以及“庸懒散”、“中梗阻”等老大难问题，必须拿出真招硬招，不见成效决不收兵。实还体现在整改方案具体细实，不泛泛而谈。各单位职能不同，存在的问题各异，需要开出对症下药的“处方”。对查摆剖析出来的问题进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，使之在整改环节全覆盖，这样的整改方案才具体全面而有针对性。在制定整改方案和专项整治方案时，还需进一步细化整改要求，拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到件件有着落，项项有安排。唯有要求细实明确，不留模糊空间，整改方案才具更强的可操作性，监督问责才会有章可循。

整改究竟实不实，得由群众说了算。应敞开大门，将整改的全过程置于群众监督之下。

谁来整改、整改什么、怎么整改，通过多种方式向群众公开，请群众参与，听取群众意见，接受群众监督，整改效果交由群众评判。要以群众的满意度作为整改风向标，群众满意的才能“销号”，不满意的继续整改，决不能自说自话。只有让群众真正看到实实在在的变化，并从中得到实惠，整改才算落到实处。

整改能否取得实效，一把手是关键。这就要求一把手切实担起第一责任人的责任，既身体力行，带头整改，树立标杆，又“严”字当头，一抓到底，发扬钉钉子的精神，高标准、高质量地推进整改落实，从而改出风清气正的新气象，以实际成效取信于民。

第五篇：领导带头查问题

领导带头查问题 边查边改见实效

经济建设司

党的群众路线教育实践活动开展以来，经建司高度重视，迅速部署，首先由领导带头开展自我评估查找不足，再有针对性地制定活动方案，通过集中学习、广泛征求意见、出台整改措施，促进全司在学风、作风方面都有明显改进。

一、自我评估找差距

本次教育实践活动强调领导干部带头。我们认为，司、处领导带头“照镜子”找问题，是把活动开展好的基础。因此，首先设计了《司处领导自我评估表》，要求每个司、处级领导从“尽职尽责、敢于担当、培养干部、强化管理、工作实效”等五个方面对履职情况进行自评，同时列出自己在“四风”方面存在的3-5条突出问题。评估表还设计了领导点评栏，主管司领导对分管处领导的自画像点评、提出建议。通过这一环节，所有司、处领导真正把自己“摆进去”，查找问题，对症下药。

二、找准问题定方案

通过开展自评，全司27名司、处级干部都对自己有了一个初步的评价，对照为民务实清廉要求，梳理出当前司里在作风方面存在的12个具体问题，并将其归纳为“学风不实、服务意识不强、基层情况了解不充分、工作主动性不够”四个方面。

针对上述问题，司里制定了本次教育实践活动的方案，确定以作风建设促进业务“转型强基”。所谓“转型”，指的是工作思路转型、业务转型、专项资金管理转型；所谓“强基”，包括加强基础管理和加强党风廉政建设。同时，各个处也都制定了方案，集中解决一到两个突出问题。我们把这些方案都做成了宣传板报，并挂在外网上，请全司干部及广大人民群众监督来倒逼各项措施的落实。

三、落实方案出实招

为了对党的群众路线理论原原本本地学，对司里“四风”问题实实在在地查，我们把“规定动作”和“自选动作”相结合，又出了四个“实招”。

一是针对学风不实的问题，加强集中学习研讨。特别是部里召开视频推进会后，我们及时调整司内活动方案。在前期以处为单位集中学习的基础上，又安排了2天全司集中学习。所有司、处领导一起研读规定书目，学习领会部领导的理财思想，结合业务工作畅谈体会；邀请刘昆副部长与全司党员干部一起过组织生活会，请部领导给我们具体指导，并带领大家重温入党誓词。此外，司、处领导带头撰写了15篇学习体会，报刘副部长审阅。

二是针对服务意识不强的问题，走访部门解决实际困难。在征求部门意见环节，我们没有采取“文来文往”的方式给所有对口部门发函，而是请部领导或由司领导带队，到中国铁路总公司等十几个有实际困难的部门和特殊行业的单位走访，听取部门意见，帮助解决实际困难。各部门就支持部门事业发展、完善财税政策体系等方面都提出了很好的建议，由此可发现财政管理的薄弱环节，以及背后折射出作风方面的不足，从而找到改进作风的切入点。

三是针对基层情况了解不充分的问题，分片区召开经建系统座谈会。本着勤俭节约的原则，我们改变了召开全国经建工作座谈会的形式。由司领导带队下地方，分两次召开片区经建系统座谈会，在听取地方意见的同时，研究明年的工作思路。同时，结合经建具体业务，就地在郑州航空港、郑东新区等地开展调研，听取企业和群众的意见，了解政策落实情况和存在的问题。

四是针对工作主动性不够的问题，司领导与普通干部面对面谈心。在活动中，我们要求每位司领导必须与分管处室干部进行谈话，听取党员干部对司里及本人的意见，同时这也是加强干部培养的重要举措，通过了解大家的真实想法，鼓励党员干部勤于工作、勇于担当。

四、边查边改见实效

经建司把“边查边改”贯彻活动的始终，力求全司的精神面貌、工作作风有明显转变。在梳理各项问题的基础上，我们对部里确定需要调整完善的政策和有关单位提出的意见不等不拖，及时整改，制定了“改革完善粮食补贴政策、加快批复基建项目竣工决算、有效发挥财政投资评审作用”等十项具体整改措施，有些已经取得了实效。

下一步，我们将在巩固之前活动成果的基础上，一是继续加强与领导小组的沟通，主动接受指导，及时报送开展活动情况信息和经验材料。二是开好专题民主生活会，并及时在司内通报。三是针对前期查摆的问题，认真研究提出整改措施。四是继续边查边改，梳理完善以作风建设推进“转型强基”的制度性措施，结合实现“四个自我”形成长效机制。

找准问题画好像

务求实效反“四风”

山东专员办

在教育实践活动第一环节的工作中，山东专员办结合实际，认真梳理归纳“四风”方面存在的突出问题，努力画好、画准“自画像”，并坚持边查边改、立行立改，推动活动取得实实在在的成效。

一、查摆问题，认真画准“自画像”

群众路线教育活动意义重大，活动取得实效的关键在于找出“四风”方面的具体问题。只有真正发现问题，才能避免教育实践活动流于形式。为此，我办把找准、找实“四风”方面存在的突出问题作为前期教育实践活动的主要内容，发动全体党员干部结合实际，深入分析、认真查摆。同志们认为，“四风”问题在专员办有以下具体表现：

在形式主义方面。主要表现为学习贯彻文件精神不深入、不细致，口头上重视、行动上迟缓；执行组织决议不主动、不积极，不抠细节、不出实招，不是创造性地完成任务，鹦鹉学舌、照猫画虎，敷衍了事、消极应付；检查审核工作，没有实际检查审核资料做支撑，汇报工作多用“可能是、应该是”，有问题发现不了、查实不了，事实不清、定性不准，监督检查流于形式，审核审批只走程序，留下财政监管风险隐患。

在官僚主义方面。主要表现为对自己分管工作情况不熟悉、不掌握，没数据、没分析，不知道自己该干什么、该怎么干；贯彻上级要求和领导指示，没思路、没想法，不会指路、不会把关；对政策理解不深不透，对被监管单位情况不清不楚，汇报工作领导带着处长、处长带着科员，碰到具体问题逐级“下问”；以上级检查审核单位自居，对被查单位颐指气使，工作方法简单粗暴，不分青红皂白，无论是非曲直，武断专行，瞎扣帽子；对下级或监管单位提出的问题，不调查、没见解，不请示、不汇报、不答复，动辄打官腔，不懂装懂。

在享乐主义方面。主要表现为思想空虚、意志消沉，拈轻怕重、浑噩度日，心思不在工作上；把岗位权力看做个人既得利益，说不得、碰不得，严重影响正常的工作调整和轮岗交流；整天混日子、熬年限、等提拔，只重名利、不讲责任，只重个人、不讲大局，只重索取、不讲奉献，只重好处得了多少、不讲工作成绩大小；看到别人进步他嫉妒，从不对照找差距，拿别人缺点比自己优点，对自己的缺点视而不见；热衷于传播小道消息，不讲组织纪律，不讲党性原则，想说什么就说什么，口无遮拦、无所顾忌；碰到矛盾和问题，不找内因找外因，不讲主观讲客观，怨天尤人、牢骚满腹。

在奢靡之风方面。主要表现为把艰苦朴素的优良传统丢在脑后，凡事讲排场、讲档次，铺张浪费、挥霍享乐，出入高档娱乐场所，向往灯红酒绿、歌舞升平的生活方式；违反廉政纪律，接受超标准接待，热衷于吃吃喝喝，对被监管单位“吃、拿、卡、要”，忘记了自己是一名党员干部，忘记了党的纪律，忘记了共产党员的先进性要求。

二、务求实效，建章立制促整改

在查找问题基础上，全办党员干部自觉按照部领导要求，积极推进专员办转型工作，健全完善监督检查内控制度，调整优化专员办业务流程，真正把教育实践活动效果落到了实处。

一是强化内部控制制度。为保证财政监督质量，确保各业务环节相互制衡，我办专门修订了《山东专员办财政检查复核工作办法》，详细规定了复核工作的主要内容、具体程序，严格界定了复核组和复核工作委员在各个阶段的复核责任，进一步明确了复核工作的要求，切实对监督检查工作起到了把关作用。

二是探索专项资金绩效评价。为杜绝基层预算单位套取、截留项目资金问题，我办加快构建综合财政监管信息平台，初步建立了现场监管与非现场监管相结合的模式，在有关单位试点开展了中央项目资金的绩效评价，充分发挥了专员办就地监管优势。

三是主动开展会员卡清退活动。中纪委和山东省委下发清退会员卡通知后，我办立即传达了文件精神，要求全办党员干部自行清退持有的会员卡，并分别填写《个人会员卡零持有报告》。截至8月31日，全办45名同志都签署了《零持有报告》，并将会员卡清退情况向省纪委党风政风监督室报送备案。

下一步我办将根据各单位反映的意见，进一步理清存在的突出问题，结合专员办转型要求，继续把教育实践活动推向深入。