中兴通讯遭美国禁令的网络经济学分析及芯片发展建议

第一篇：中兴通讯遭美国禁令的网络经济学分析及芯片发展建议

中兴通讯遭美国禁令的网络经济学分析及芯片发展建议

【摘 要】 2018年3月份以来，美国连续加征从中国进口商品的关税，中美商业贸易摩擦不断。此背景下，美国宣告对中兴通讯出口的禁令，时限长达7年。中兴通讯再遭美国封杀，亦暴露出我国芯片行业的不足。本文站在网络经济学角度，对芯片市场的产品特点进行分析，并对我国芯片行业的发展提出建议。

【关键词】 中兴通讯 中美贸易战 竞争性垄断中兴通讯与美国制裁的前世今生

早在2016年3月，美国商务部就以中兴通讯违反美国对伊朗实行的出口禁令为由，对中兴通讯发布出口限令，禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。之后，美国指控中兴在2016年至2017年间曾向商务部产业安全局做出虚假报告，涉及“该公司当时声称其正在采取的、以及已经采取的、针对高级雇员的纪律处分。”2017年3月，中兴与美国政府达成协议，同意认罪，并支付总计8.92亿美元罚款。2018年4月16日，美国商务部公布对中兴通讯的出口禁令，禁止中兴通讯以任何形式从美国进口商品，直到2025年3月13日。芯片市场的产品特点及竞争性垄断

芯片产业属信息产业，存在制造企业融资难、产业发展速度慢、无法满足市场需求变化、创新能力弱、相关政策不完善等特点，造成了芯片产业中出现了竞争和垄断同时被强化的态势，竞争和垄断的双重作用下，也就使芯片产业出现了竞争性垄断的市场结构。

芯片行业的竞争是对技术的竞争，而该竞争是完全开放的，因此，拥有技术优势的企业往往占有“赢者通吃”的市场，不会受到其他企业的限制，通常得益于正反馈机制的调节作用，而站在技术劣势一方的企业往往会遭到技术优势企业各方面的限制，无法分得一杯羹，很快便会退出芯片市场。此时，“赢者通吃”的网络规则既是网络经济下垄断的典型表现，同时也是吸引竞争者的强烈激励，而技术的完全开放性使这种竞争成为现实并更激烈，随着企业技术创新的不断发展，往往会出现新的垄断形成，旧的垄断地位被打破的现象。此情况下，处于垄断地位的企业具有更强的危机感。这也造成了中美贸易摩擦不断的背景下，中兴通讯再遭美国封杀。建议

我国虽占据着全球最大的半导体市场，但在芯片、元器件领域仍然处于弱势，核心技术?乐厝笔АＯ敖?习近平总书记多次强调，核心技术受制于人是我们最大的隐患。缺乏核心技术就必然会导致对外技术过度依赖，科学技术的发展也被人掐住了脖子。这也正是此次中兴陷入危机的根源――核心技术受制于人，企业发展处处受限。

要彻底打破这种桎梏，激励我国芯片产业的崛起，还有许多难题需要攻克。

3.1 重视扶持集成电路设计业，完善集成电路产业结构。2017年，我国集成电路设计业虽在产业规模、发展质量等方面取得了显著的成绩，但相比国际前端企业仍有许多不足。设计是一切产业链的前端，面向的是终端的产品，我国芯片行业要快速崛起，赶上国际水平，必须要有高质量的设计。因此，我国需高度重视扶持集成电路设计业，以市场需求为导向，政府引导与政策扶持相结合，鼓励有能力的企业加入研发设计。同时，以国家创新驱动发展战略为思想指导，加大产品设计的创新力度，培育自主研发的芯片产品，满足市场需求。

3.2 注重培养和吸引人才。芯片行业的发展是个长久的进程，需要有持续不断的人才供应。近年来，矿山企业持续整合，相关专业人才严重流失。很多院校也取消了生源少、择业窄的矿业类专业，这也直接减少了相关专业人才的产出。人才投入的不足，缺乏核心技术，就必然导致对外技术依赖，被别人掐住了脖子。因此，相关企业应充分重视技术人员待遇，以便吸引更多人才进入该行业，同时，采取联合办学、委托培训、设立奖助学金等方式，多渠道培养所需人才。

3.3 自主创新与开放合作并存。芯片行业研发成本高、周期长、收益慢，其发展不能一蹴而就。我国芯片行业要实现“弯道超车”，在自主创新的同时，还要加强国际合作。中国发展芯片等高科技产品将不会是闭门造车，而是最大程度的开放式发展，利用全球资源合作式开发。同时，吸取日本半导体业发展失败的教训，坚持市场需求为导向，避免保守的技术主义，利用中国广阔的电子产业信息市场，在应用领域发力和赶超，强化基础领域的不足，加快核心技术的突破。

3.4 制定出能被广泛应用的技术标准。在任何行业，标准竞争都是一种层次深、水平高、影响大的竞争形式。此次中兴通讯再遭美国封杀再次表明，随着经济全球化进程的不断深入，谁掌握行业标准，谁就拥有话语权，在国际竞争中更具有竞争力。为加速我国芯片行业国产化进程，应充分重视国家技术标准体系建设，并上升为未来国家发展战略，同时把国家标准逐渐上升为国际标准，在国际上具有更强的话语权。

结 论

芯片被誉为“现代工业食粮”，是信息时代的“基石”。同时，芯片产业是一个国家的高科产业，也是国家高端制造能力的综合表现，是当代经济社会发展不可或缺的战略性产业，其背后蕴藏的是巨大的商业价值和国家利益，重要性不言而喻。在中兴被禁背后，暴露出我国芯片产业缺乏核心技术、高度依赖进口、人才缺失、产业集中度低等问题。大国博弈下，我国芯片产业应充分认识到自身的不足，提高芯片国产化进程，尽快走过阵痛，迎接新生。

【参考文献】

[1] 李乾彬.走自主创新之路才是王道[N].中国黄金报，2018-5-1（002）.[2] 曹煦.中兴“被禁”：阵痛后如何“芯生”[J].中国经济周刊，2018，（16）：28-29.[3] 以开放原则促国产芯片产业发展[N].21世纪经济报道，2018-4-27（001）.[4] 芯片发展要走自主与国际合作道路[N].第一财经日报，2018-4-27（A02）.[5] 李玉亮.核心技术牛才是真牛[N].莱芜日报，2018-4-25（001）.[6] 李玉亮.两条腿 缺一不可[N].莱芜日报，2018-4-26（001）.[7] 陈燕青.中兴通讯再遭美国封杀[N].深圳商报，2018-4-18（A05）.

第二篇：led现状分析及发展建议

由于当今城市化进程的发展和都市生活方式的变化，驱使了户外广告载体由固定的喷绘广告大牌向LED户外显示屏的转变。而经过市场竞争的洗礼，真正有实效并贴近消费终端，能够提供深度客户价值的户外LED显示屏必将获得长足的发展，成为强势媒体。原因很简单，客户对LED大屏的第一联想无疑是这样的：这个大屏好，像个大的户外电视机一样，可以不停的播放电视广告，受众广，有气势，能提升品牌形象。随之而来的是LED大屏广告媒体的大幅升值，也使得大量公司开始投资LED户外大屏。

但是今年市场大环境的低迷，导致LED户外大屏变得食之无味，弃之可惜。客户发现看似优势的LED大屏媒体广告并没有想象中的优越，反而浪费了不少广告预算。而受户外广告审批的新政策的影响（政府城管部门要求市中心不再建设固定喷绘广告牌）和众多广告公司对LED广告牌的前景的看好，开始趋之若鹜的建设、代理LED大屏，使其价值不断被拉伸。但是客户对待LED大屏却越来越不确定的心态，就使得原本优越的LED大屏一步步走向尴尬的地步。由于LED大屏的境遇越来越尴尬，户外广告媒体平台的发展开起了历史的倒车，客户开始宁愿高价投放点位日渐稀少的固定喷绘大牌也不愿意以稍低的价格投放城市LED大屏广告。以地产客户为例，这个客户群体是户外媒体广告投放的主力军，通过他们的投放经验，他们认为，LED大屏广告虽然好看，但基本上都是被浪费了。广告效果上反而不如固定喷绘广告牌。为什么会被浪费呢？我个人觉得有如下几点：

1，广告片与播放环境的错位

现在客户在LED大屏上投放的广告片多是客户从自己在电视上投放的长篇广告片中剪辑出来的，受众在接受LED大屏广告信息时所处的环境和心境已经和电视机前的他截然不同。当受众处在户外的时候，受众所处的环境是嘈杂、无序的，受众的心境是紧张、焦虑的，而客户花费大价钱请专业的策划、导演、拍摄团队来制作这条广告片，一条完美的广告片甚至可以让受众觉得像看过一部大片一样，但是这个广告片是需要受众安静的坐在电视机前用放松的心情下来接受这条广告信息。而在人群集中，嘈杂、紧张的户外，首先极少会有受众安静的停下来观看广告片，即使能够停下来观看，因为一个完整的广告片被剪辑成一个15秒的，失去了声效的快餐广告片，在LED大屏上播放的时候，也难让行色匆匆的受众在抬眼的一刹那（1秒左右，最多3秒）之内了解到LED大屏正在传播怎样的信息。

所以，这是广告片与播放环境的错位。

2，LED大屏广告主要是流媒体

流媒体，顾名思义是流动的媒体。假设客户在某块日均人流量50万的城市中心区域投播了一条15秒的广告片，每天播放120次。合计1800秒，仅仅折合半小时的时间。而这半小时内经过LED大屏的受众约3万人，15秒广告片中真正传播产品、品牌信息的时间不超过10秒，有效受众仅为2万人左右，而这2万人中又有多少人关注了LED大屏所播放的信息，这样折算下来，无疑是一个相对于高额的广告费用小得可怜的有效受众数量。难怪会有很多地产客户向我反馈，按照经验，与其投一个30秒的LED大屏广告每天播放180次，还不如花更多的钱在LED大屏附近发布一个月产品固定喷绘广告。因为，固定广告牌是24小时内容不变化，传播信息直接、简单，甚至让受众产生地标感的有效广告形式。所以，LED大屏广告被浪费是因为受众的流动，也因为LED大屏广告内容的流动，传播的信息太多，受众只知道某处有一块LED大屏整天在播放各种信息。而根本不可能产生记忆。

如何让我们公司的LED大屏扬长避短？

就目前的状况而言，回避LED大屏的短处很容易就是不再在LED大屏上漫无目的的播放电视广告片。为了解决这个问题，最根本要思考的就是在人群众多嘈杂、无序的环境中，在受众紧张、焦虑的心境下，LED大屏究竟应该播放什么。首先应该不再把LED大屏定义为大的电视屏，要让LED的生动性和高品质性得以发挥，同时因为其传播的信息更简单，更容易让受众在无声状况下一瞬间接受广告信息，以此来回避流动性的短处。其次，LED大屏播放的内容绝不应该是某个产品的电视广告片，而是有专门的策划、导演、制作团队为某块屏特制的广告片，这种广告片通常不以音效、配音为要素，而是利用极简单、有传播力的画面让15秒或30秒时间不等的广告片中的每一帧都可以简单的传递出广告信息。公司可以在后期适当的招揽一些这方面的专才，提升给客户服务的能力。

第三篇：农机行业发展现状分析及建议

农机行业发展现状分析及建议

兖州市作为山东省乃至全国重要的农机制造基地，现有五征山拖、大丰、国丰、玉丰等农机生产企业32家，产品涵盖动力机械、小麦、玉米、水稻、大豆收获机械、耕种机械等8大类160多个品种，其中近80%品种入选国家和山东省农机购置补贴目录，农机产品年销售额达10亿元。山东国丰机械有限公司生产的背负式玉米收割机和山东大丰机械有限公司生产的大豆收获机、水稻收获机产销量居全国前列；五征山拖农机装备公司大中马力拖拉机国内市场占有份额位居全国第六。今年1—4月份，五征山拖装备有限公司实现销售收入1.5亿元，同比增长135%；山东大丰、玉丰、国丰机械有限公司分别实现销售收入7865万元、884万元、741万元，同比分别增长12%、214%、323%。虽然该市已经具备了发展壮大农机产业的基础和优势，但要实现快速发展、跨越发展，还存在一些亟需解决的突出问题： 一是产业发展规划相对滞后，集群优势未得到充分发挥。自2004年国家出台农机购置补贴政策以来，该市农机制造企业已由5家发展到现在的32家，年产机具也由15000台（部）增加到46000台（部），企业数量增加五倍，产能扩张近三倍，已发展成为极具成长性的战略性新兴产业。但长期以来，由于缺少专门的管理机构或专业的行业协会进行宏观层面的规划、规范和指导，导致企业发展定位不准、产业发展短期化明显、市场存在不良竞争等现象发生。同时，该市大部分农机企业主要是依托大企业或迎合国家补贴政策发展成长的，普遍存在规模较小、生产经营方式粗放，领先型技术和绝对优势产品缺乏，抗击市场冲击能力不足等问题。并且企业间的关联与合作没有充分显效，行业集群优势未真正发挥。如：现在几乎所有企业都采用产运销自我独立运营模式，没有实现“抱团”发展;同一销售区域同款玉米收割机，出现兖州5家企业同时竞争的局面。

二是技术研发投入不足，农机产品技术水平相对较低。该市农机产品除大丰、玉丰、国丰机械有限公司生产的4YW—2背负式玉米收割机、五征山拖生产的90马力拖拉机等60多个品种达到省级先进水平外，其他近100种产品的科技含量、技术水平仍然较低。如在产品自动化方面，仅有山东大丰机械有限公司生产的4LZ—1.5型自走式水稻收获机自动化程度较高，但也仅占其全部产品的30%，根本无法与一拖、福田等大型农机装备制造企业竞争。另外，受自身资金实力相对薄弱、行业利润率不高、资金周转时间长（生产8个月、销售3个月）等的影响，企业生产、销售环节投入多，科研投入少，技术人才吸引力缺乏，制约了产品技术研发和产品更新换代，造成市场占有份额减少。据初步统计，该市企业技术研发投入平均只占到企业投入的1%。2004年山拖厂由于产品更新换代不及时，没能提前一年生产50马力以上拖拉机，错失了年可增收1亿元的良机。

三是品牌推介和成果交流平台缺少，限制了农机市场拓展。当前，该市农机生产企业主要依托传统的农机销售公司巩固占有市场，4S店经营、连锁经营、服务外包等新型营销模式不完善，农机专业市场建设也相对滞后，农机产品的对外宣传、品牌包装、消费引导也有欠缺，影响了农机市场的进一步拓展。同时，由于本地缺少推介平台，企业自己组织或参加外地品牌推介、成果交流会，但效果不佳，挫伤了企业品牌推介和市场拓展的积极性。2009年，山东大丰机械有限公司举办的哈尔滨大豆收获机推介会仅达成合作意向160份、签订合同70份、收到预付款1800万元，与推介预期差距较大。品牌推介和成果交流平台缺少造成产销信息流通不畅，广大农机购买户对新产品、好产品缺乏认知，影响了新技术、新产品的推广使用。在2009年兖州市农民购买的369套玉米收获机中，传统的两行玉米收获机多达350多套，而性能、技术更好的三行玉米收获机却只有10多套，出现滞销。因此，构建产业成果与外界交流平台，加快农机产品销售和品牌推广已成为发展之必须。

今年，国家农机购机补贴额已增加到155亿元，农机购买热情高涨，4月19日，国务院原则通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，对今后农机工业发展又

施以强大推力。同时，在我国水稻、玉米两大作物的机械化水平依然偏低刚性需求强烈、农机具更新换代用户增多、经济发展落后地区农机市场渐趋活跃等因素综合作用下，农机市场潜力大，发展前境好。据预测，到2012年，全省将需要大马力拖拉机及配套农机具13600多台套，而全省农机产品在省内市场所占份额仅有20%，新型农机产业发展市场空间巨大。另一方面，在优惠的农机购置补贴政策、较低的技术门槛和庞大的市场需求趋动下，国外农机企业开始进入、国内大型农机企业加速膨胀发展、行业外大型企业借助资金与技术优势加快介入，其产品科技含量更高、自动化程度更强。面对旺盛的市场需求和日趋激烈的农机市场竞争,兖州农机产业也面临不进则退的危险,对此，提出如下建议：

一是强化规划引导。成立类似农机工业协会、农机工业联合会的行业机构，以企业为主，政府积极参与，具体承担全市农机产业现状和发展趋势的分析研究，中长期产业发展规划的编制论证、农机市场体系培育和新型农机营销模式的探索，达到整合资源、全面推进、加快发展的良好局面。

二是完善政策扶持。兖州市农机产业已发展成为济宁市装备制造业的重要组成部分，以落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为契机，结合“十二五”规划编制，将兖州农机产业纳入济宁市装备制造业产业发展总体规划，壮大该市农机行业规模，带动全市乃至整个鲁西南地区农机产业发展。出台进一步促进农机工业科技研发和技术创新奖励政策，通过以奖代补，强化农机企业技改扶持；设立科技研发专项资金，重点开发科技含量高、具有自主知识产权的产品，鼓励引导高水平技术人才的引进和培养。

三是健全服务平台。建立信息交流服务平台，由农机部门牵头，整合政府、企业、农民生产经营等信息资源，及时交流与反馈信息，协助企业科学安排生产销售；建立产品宣传推介平台，每年定期举办1—2次农机产品博览会,产品集中推介、实现产业招商，借势发展。建立政府引导，企业与高校、科研院所合作开发的高层次的技术研发平台，加快推进技术创新、产品升级,不断增强市场竞争力。

第四篇：湖北省农业发展现状分析及建议

湖北省农业发展现状分析及建议

发布时间：2011-7-26

信息来源：中国论文下载中心 作者：杨 荣

摘要：文章主要围绕湖北省农业发展的优势与其发展速度缓慢的矛盾来研究湖北省农业发展状况与问题，同时借鉴德国农业改革，结合湖北省农业现状探讨了湖北省农业发展的对策。

关键词：湖北省；农业；德国农业改革；品牌发展；农场

一、湖北省农业的发展现状

湖北位于中国中部、长江中游，土地总面积18.59万平方公里。2006年底，全省总人口6050万人，其中乡村人口3987万人。耕地面积4803万亩，其中水田占60%，养殖水面1100万亩。湖北地处南北过渡地带，属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，雨热同季，四季分明，适宜种养的动植物品种繁多，历来是全国重要的农产品商品基地。近年来，国家重视“三农”问题，在全国范围取消农业税等各种财政政策来补助农业的发展。湖北省农业发展较为稳定，农产品产量有增有减，农业总产值全面增长，农业结构调整稳步推进，农民年人均纯收入逐年增加，农业机械化水平逐年提高，农业产业化龙头企业快速发展，农业发展质量稳步提高。

二、湖北省农业存在的主要问题

湖北农业发展随着国家优惠政策的倾斜，社会生产力得到了提高，但是只是趋于小步前进、较为稳定，但不明显，且相对其他地方如黑龙江、福建等还是相对落后。

（一）农业投入不足，基础建设滞后

国家投入的农业基本建设项目中的地方配套资金一般难以到位，农村经济发展资金短缺和组织引导不力，农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后，导致抗御自然灾难的能力不强，湖北农业抗风险能力不是很高；农产品的利润率缺乏应有的吸引力，农业和农村投资环境不乐观，农业内部积累资金包括外来资金流向农业生产的资金转化率偏低，用于农业扩大再生产的资金则极为有限；农业与农村经济发展中的改革开放步伐缓慢，农村投资融资渠道不多，农业投资项目的影响小，引进先进技术和设备等力度弱、数量少，农产品出口创汇生产基地的规划建设与引导不够，与农业生产产业化和农村经济市场化发展需要的差距仍然较大。

（二）农民素质不高，消费保守，资本流动性不强，农村人力资本不足，科技水平低

由于湖北农业和农村非农产业的生产组织形式未有重大突破，不但是农民素质不高、科技水平低、生产规模小和分散经营，导致农民收入一直在低位徘徊，用于农业扩大再生产的资金极为有限。随着湖北农业生产的发展，农村经济市场化进程的推进，农民收入的增长主要依靠其知识、技术、信息和资本集约的结合，依靠农业和农村经济体制的创新，尤其要依靠一批思想开放的高素质农民与能够发挥其特长及知识技术价值的市场经济环境。但农村大量劳动力（既包括脑力劳动者也包括体力劳动者）大多流向了城市。

（三）市场信息不灵，销售渠道不畅

信息和销售渠道是农产品走向市场、获得经济效益的桥梁与纽带，市场信息不灵、销售渠道不畅是湖北农村经济发展的主要障碍。

（四）农产品质量不高，加工增值率偏低

湖北农产品质量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是农业生态环境对农产品质量的影响。二是种子、种苗、种畜禽对农产品质量的影响，增加了优良品种的更新难度；三是质量安全技术标准对农产品质量的影响；四是加工转化增值能力弱对农产品质量的影响。当前湖北农业初级原材料生产比重大，依靠农产品精深加工转化增值带来的经济、社会效益低，农产品附加值少，农业结构不合理，农产品加工严重滞后。

（五）农业组织化程度低，生产经营规模小

一是农业合作组织法律地位不明确，内部治理不规范，影响了农村专业合作组织的稳定发展。二是农业合作组织的生产经营规模小，带动能力不强。三是农业合作组织会（社）员的综合素质不高，专业人才缺乏。

（六）农业土地细碎化，生产经营分散化

虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，但不能实现其专业化和规模化。要解决湖北的“三农”问题，就必须从解决农村家庭仍然是现时期农业生产主体——数量最大群体的生产经营方式问题入手。

（七）没有品牌，龙头企业发展融资能力低、信贷较低

湖北农产品及加工产品的品牌营销较差，高端市场占有率较低：在武汉主要超市经营的数百种上架食品中，湖北本地生产的产品数量较少，在获得认证的绿色食品和有机食品中，能够进入武汉各大超市的数量也极为有限。品牌创造与创想的能力较弱，缺乏知名农业品牌。而且此前我们品牌意识淡薄，营销观念与方式陈旧。农业经营过于分散，龙头企业带动较弱，标准化生产难推行。

三、德国农业发展的管理体制与运行机制分析

20世纪90年代初两德统一后，德国对其农业经营体制和运行机制进行了全方位的转型改革：

（一）从微观层面看

原集体或国有性质的农业生产合作社经过以土地私有化为主的彻底改革，产权明晰，经营形式多样。二战后，原德意志民主共和国在1945年进行了土地改革，土地面积在10公顷以上的收归国有，100公顷以下的仍为农场主个人私有，实行家庭式经营。此后，在社会主义集体运动中，通过建立小型农业合作社，小社并为大社以及按专业建立各种社会主义农业企业（如种植业生产企业，畜牧业生产企业，园艺生产企业），使实行家庭式经营的约60万个农场主在集体化运动中从独立经营的私有企业改造为全民的大型农业企业——“农业生产合作社”（LPG）。在1990年，德东农业生产合作社和国营农场约4700个，但所占有的农用地占全国农用地面积的96%以上，私有土地仅2.5%，其农业公有化程度已相当高了。因此，两德统一后，德国农业改革主要是围绕土地私有化和经营市场化进行的。

1、以“土地归原主”为核心，重新私有化。所谓土地重新私有化是指在农业集体化和建立国营农场过程中被剥夺，无偿或有偿征用的农用土地重新归还土地所有者。

2、允许多种形式的农业经营组织存在。在合作社成员自愿的基础上，采取了多种相对一家一户的小农场主，风险更小，效益更好的经营形式。主要有综合经营的农业生产合作社和国营农场、由私人小规模经营的农业企业或家庭农场、土地规模较大的农业企业。改革的具体办法是:大幅度裁减人员，新的合作社采取土地租赁形式，经土地愿拥有者同意，统一经营；新的合作社成立董事会，监督委员会和经理层等领导班子，按公司制企业动作。

3、农业经营组织之间可以互相兼并重组。农业经营组织之间可以互相兼并重组，互相间对其土地、农机、厂房、棚舍等资产进行出售，出租不受任何限制，也可以购买或租赁国有土地，使原来均为大规模的农业生产合作社或国营农场变为现在规模大小不等的多种农业经营组织。

4、大量分流农业从业人员离开农业。大量分流农业从业人员，约有四种情况离开了农业:一是部分人分到钱后退休或提前退休;二是部分人转向城市打工;三是就地创办小企业，小作坊，经营二，三产业;四是部分人成为失业者。

5、政府对农产品加工业提出了明确要求。进一步加快加工业的结构调整，减少企业数量，提高现代化生产水平，协调工业与农业劳动者的收入平衡，并按德西农业化模式对德东农产品加工企业进行了改造。

（二）从中观层面看

为了帮助广大分散经营的农场主进入农场，德国政府完善了多层次的各类服务机构，使德东农业逐步建立起新的市场机制：

1、农场主的自治组织——农场主联合会在各级议会里有代表的机构，是政府与农场主对话的桥梁。

2、半官方半自治组织——农业管理协会。协会的主要职能:一是负责协调，审批欧盟对德国农场主主要农产品配额的分配与申请。二是监督执行环保，植物分类以及药品，食品，饲料的安全使用。三是对农药，种子，牛奶质量进行检测。四是搞课题研究，推广新品种。

3、非营利机构——农场主社会保险公司。德国政府在对德东农业生产合作社进行彻底改造以后，相应改革了原成员每月只交定额保险金就可享受一切福利保险，同时按德西办法建立了个人与政府共同分担保险的新机制。组建了农场主社会保险公司，培训了大批管理人员。农场每年向公司提供必要的保险基金，实行政府监控专款专用。公司每年向辖区各农场主发放保费表格，由农场主按表格要求向当地税务，银行，法院等机构交纳个人保费。农场主及从业人员必须参加的保险项目有养老保险，医疗保险，事故保险，这类保险在参保后，国家都有相应的补贴;要求雇员必须参加的保险项目有失业保险，自愿参加的有老年人和残疾人保险.此外，各州还制定有农业冰雹和牲畜，病害保险，都是自愿参加的。

4、农业大专院校德国滨根农学院有2000名在校学生，为适应农业改革和农场主的需要，他们也进行了教学改革，相应加强了农业实用技术和管理的教学内容，并增设了应用信息，生物技术与信息，国际农业贸易等一批现代化，国际化农业急需的教学课程，规定学生毕业前必须有到农场，农业管理部门，外国各相关大学实习一年以上的经历。

5、直接为农场主服务的流通贸易组织随着德东地区农业改革的深入，一批连接市场和农场主的流通批发企业应运而生。

（三）从宏观层面上看

德国政府和各州农业行政主管部门加快了职能转变，加强了法制建设和政策配套，从而为德东农业改革提供了必要的法律保障和政策支持。

1、压缩机构，精简人员，转变职能，由原直接的计划管理转为主要制定法律法规实行宏观调控，突出了环保，动植物及食品检测，制定各项标准，重大问题研究等项职能，同时还聘请了一批专家为行政部门的农业顾问。

2、法律保障在具体实施改革之前，有针对性地颁布了多项全国统一的法律法规或州的法律法规来规范改革行为，保障改革有序进行。

3、政策保障与改革相配套，国家和各州还出台一系列政策。如土地政策方面，划分土地和财产时机会平等，私有土地可以继承;农场主及经营者之间可以互相转卖，出租土地;要求各农场主和投资经营者，必须正确合理利用土地资源，减少对土地的污染，鼓励少用化肥；在农业经营组织形式方面，坚持经营形式和经营规模多样化，确保经营者的自主选择权；在社会保障方面，建立了规范的社会保障制度；在财政支持方面，国家对债务的豁免及贷款优惠等。

4、欧盟通过严格的农业政策和规定，在宏观调控方面也发挥了重要作用。20世纪60年代，随着农业共同市场的建立，在许多重要领域里的农业政策转由欧共体负责制定，包括市场与价格政策，外贸政策及结构政策，各成员国必须遵守，以提高农业生产率，改善农民收入，稳定市场以及保证向消费者提供价廉物美的食品。不仅规范了农场主的行为，而且保证了产品质量，从而也保住了他们的产品在市场上的占有量。

四、湖北省农业发展的改革建议

（一）抓住中部崛起的政策机遇，因地制宜

在产权清晰的基础上，通过建立有限责任公司和股份合作社这种新的农业经营组织形式，继续保持了原有农业生产社较高的农业组织化程度，过去所具有的科技优势，规模优势和劳动生产率高的优势不仅没有遭到破坏，反而得到发扬；大马力，全程化，自动化作业的大型农机具不是在减少而是在增加。这些具有较大规模的农业有限公司和股份合作社在其数量，土地规模，经济效益，市场竞争力等方面，都远远超过了小型家庭农场和德西小农场的水平。农场管理机制采用公司制，设立董事，对农场的工作部门细分，如：生产部、物流配送部、销售部、策划部、学习与研究部、财务部等，同时也有利于扩大就业。公司自己提供保险部门或与其他保险公司签订协议，职工医保。

（二）加强对农产品的宏观调控，政府应该承担必要的改革成本

各部门要尽快建立起一套有机协调的农业生产调控体系，制定出各项农产品市场准入的标准，加强检测，确保质量和主要农产品的供求大体平衡和价格稳定。德国政府为了保障农业改革的顺利进行，从投资，贷款，社会保险补贴，债务减免，扶持就业等多方面拿出巨资给予倾斜，从而缓解了农业改革过程的阻力和矛盾。在养老、医疗、等社会保障方面应学习德国，加大政府补贴的力度，调动农民参与支持改革的积极性，同时对农牧区已经形成的优势产业和项目应给予重点支持和保护。

（三）注意运用法律、法规手段推进农业改革措施和保护农业改革成果

德国在农业改革中充分运用法律手段推进改革。通过颁布推行改革的法律法规，增强了重大农业改革的严肃性，有利于排除各种干扰和阻力，在法律稳定的大环境下，顺利推动改革，有效地防止了随意性和片面性。这也启示我们，在今后推进改革的过程中，要更多地运用法律手段，规范政府行为。

（四）认真处理好人的问题，尽可能地保护个人的利益

特别是在财产分配和解决大量事业人员问题上，要特别注意坚持以人为本的原则，各项改革的推进一定要全面考虑农民和社会的承受力，尽量挖掘各行业的就业潜力，开拓新的就业门路，防止单项改革孤军深入引起过大震荡，形成不稳定因素和深化改革的阻力。

（五）高度重视发展绿色食品、有机食品，无公害无污染的农业生产项目

随着人们消费观念的改变和生活水平的提高，绿色食品，有机食品，无公害无污染食品在欧洲等发达国家市场上的销量在逐年增大，价格高，竞争力强，有很大的发展前途。要在这方面很下功夫，政府要在重点发展项目上给予重点支持，以开发更多的农业经营出口项目，增加农工就业机会，带动农业走向国际市场。

（六）转变教育观念

使人们认识到农业对我国、对湖北省的重要性，引导高校人才为农业发展作贡献，鼓励在农业方面进行创业。

（七）对农民进行培训

提高农业人员的整体素质，改革农场中人员结构。

（八）农业产品品牌化

我省农业品牌发展存在着巨大的天然优势和市场优势。湖北生态农业建设成效显著，年均推广生态农业技术面积达到1500万亩，先后建立了京山、洪湖、宜城等农业生态县和洪山菜苔、京山桥米、孝感太子米、邓村绿茶等生态生产小区。这为品牌农产品形成及规模扩张提供了良好的环境。湖北省形成了九大特色和九大优势的农产品生产基地，获得了“鱼米之乡”、“果蔬之乡”、“药茶之乡”、“畜牧之乡”的众多美誉。从现实来看，湖北品牌农业发展的市场空间很大。第一，城市居民对食品的保鲜与安全十分关注。第二，城市消费者对健康营养的安全食品的意愿支付水平较高。这为湖北省全面实施“三类食品”的品牌化经营提供了强大的市场支持和动力源泉。第三，湖北省的禽蛋、食用菌、蜂蜜等产品在美国、加拿大、日本和中东拥有广阔的海外市场。湖北是我国的科教大省。据有关资料显示，分布在湖北省大专院校、科研单位、农村部门的农业科研人员、技术干部多达2万余人。这种人才优势及大量科技成果，为农产品的生产、加工及品牌创建提供了强有力的支持。与此同时，古老的荆楚文化，不乏有传统农业中的优良工艺和各种历史文化的承载。以此为依托，加强创立和扶植具有文化特征的知名品牌，是把本土农产品和优质品推向全国乃至世界市场的重要方式。

（九）利用规模优势，发展规模经济

优势产业带规划的实施和标准化生产为品牌农业发展提供了规模优势。湖北有许多具有自然条件和比较优势的农产品生产基地。其中以武汉为中心的蜂产品加工基地，以随州为中心的食用菌出口基地，以潜江、洪湖、监利为中心的水产品基地，以宜昌为中心的水果加工出口基地，以恩施为中心的山野菜出口基地等等，发展势头良好，为发挥农业的品牌效益创立了规模优势。继续加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化，通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源，将为湖北品牌农业发展提供良好的基础条件。

（十）开办私人农场，有效利用闲置土地

私人农场的开办有利于有效利用闲置土地及土地的规模化、有组织利用，提高效率。这一点就针对了土地分散琐碎华，没有竞争优势而提出的，可以改变目前农业土地细碎化和生产经营分散化的不利局面，加大土地合理有效的流转速度，加快扩大适度规模的经营步伐。而且在政府的农政执法体系框架内将农户现有的责任田重组，属于农业资源内部的合理调整和配置，具有现实的可操作性和见效期短，投入小的特点，不像资本投入那样具有长期性和较大的风险性。农场可兼营渔业、种植业、禽类等，有利于资源的循环利用。

参考文献：

1、吕志明.农业创品牌要谨防六大误区[J].经济论坛,2001(5).2、姚正国等.集聚优势 打造品牌[J].江苏农村经济,2007(12).3、刘惠宇.经济全球化与中国农业发展[Ｍ].四川人民出版社,2002.4、林善浪,张国.中国农业发展问题报告:问题、现状、挑战、对策[Ｍ].中国发展出版社,2003.5、中华人民共和国农业部.2002中国农业发展报告[Ｍ].中国发展出版社,2002.

第五篇：美国典当行业发展历程及发展现状分析

美国是一个历史很短的国家，美国典当业的生存时间亦显得微不足道。然而，美国却是世界上惟一的尚未建国就有典当行的国家，并且是银行与典当行始终并驾齐驱的国家。经过百多年的风雨沧桑，至今美国已成为全球典当业最为发达的国家，如同美国是世界头号超级大国、经济霸主一样，美国典当业在各个方面也都走在世界的最 前列。www.xiexiebang.com

2.3.1 美国近代的典当行业

美国典当是欧洲移民带入的，1657 年最早出现在纽约，但起初发展不快。美国独立战争后期，由于连年战争的巨大耗费，造成在发展工业经济相对外贸易过程中资金融通的迫切需要。1781 年12 月，经北美大陆会议批准，美国最早的商业银行——北美银行成立，以后又相继出现了若干商业银行，主要负责办理存款、发放短期贷款等 金融业务。尽管这些银行在社会经济活动中发挥了积极作用、但因其数量太少、分布不匀，而且对普通个人几乎不放贷款，不提供这方面的金融服务，所以不能满足战后广大社会下层人民日益膨胀的货币需求。在这种情况下，美国许多城市便于18 世纪末期开始大力兴办典当，由此打开了美国典当业迅速发展的序幕。www.xiexiebang.com 19 世纪初期，美国典当业逐渐走向比较繁荣的阶段。1819 年，纽约市有10 家典当行，均为依法向州政府领取营业执照的金融机构。那年，美国出现了历史上第一次真正的资本主义生产过剩的经济危机，大批工人陷于困境，纽约失业工人高达2 万其中许多人只得以贫穷之身，向典当行伸出借贷之手。

在典当行数量方面，由于典当市场的逐渐扩大和膨胀，美国典当行的数量亦随之增加。到1911 年，美国全国共有注册典当行1976 家，按全国人口计算，平均约合4.57万人一家。1914 年，美国典当行的数量达到近代史上的最高峰，成为许多中小客户借贷资金的主要渠道。

在典当行性质方面，尽管美国传统上以私立典当行为主，但仍有一些政府和社会团体创办的半慈善性典当行，类似于欧洲大陆国家历史上曾经出现过的所谓公立当铺或公共当铺。www.xiexiebang.com如美国的纽约州、伊利诺伊州和马萨诸塞州等州政府，都明文规定允许和支持这类典当行的兴办。而这类典当行在美国几次经济危机时期也出现得特别频繁，如雨后春笋一般，如1915 年全国共有38 家。

在当物类型方面，近代美国典当业的经营范围非常广泛。通常所见的当物为动产，主要包括早期的钻石、珠宝、玉器、手表、服装、及后来的汽车等。而在19 世纪当中，特别是在美国经济危机时期，广大贫困农民还以粮食进行典当，甚至以不动产土地通过出典方式向典当行借贷。

2.3.2 美国现代的典当行业

美国现代典当业的分期是指第一次世界大战末期至20 世纪80 年代。在半个多世纪的时间内，美国典当业又有了长足的发展，并伴随着拂之不去的明影。进入20 世纪后，美国国力增强，金融业空前发达，而位居民间金融领域中的典当业亦出现良好成长的势头。如纽约节俭贷款社，典当生意越做越大，其各方面的影响借助20 多个分支机构辐射到国内许多地区，在美国家喻户晓，具有相当高的企业知名度，在美国典当界极具代表性。二次大战后，美国典当业迅速衰落，兼并、破产此起彼伏，这一过程一直持续到80 年代。个别城市在10 年中有1/3 的典当行倒闭；许多城市的典当行则在典当老板退休或者死亡后因后继无人而歇业；另有一些城市的典当行被迫改变传统的经营方式扩充商业零售业务才能勉强生存下来；等等。如以纽约市为例，1906 年曾有典当行250 家，到60 年代则减至150 家，至80 年代已所剩无几。

2.3.3 美国当代的典当行业

美国典当业的重新崛起是在20 世纪80 年代末期，即指近10 余年来的当代美国典当业。在此期间，美国典当业成为全球规模最大的典当业，无论是典当行数量、市场容量、发展战略，还是管理方式、营销手段、经营效益，都令世界各国的典当业望尘莫及。

1988 年美国全国共有持照典当行6900 家，其数量相当于全国商业银行的1/2，超过全国储蓄银行和贷款银行总和的2 倍，当年典当业的贷款总额为3500 万美元，约合2.9 亿元人民币。然而10 年后的1998 年，美国共有持照典当行1.5 万家，市场主体的数量足足增长了117.39%，增长速度之快，令人膛目结舌。与此同时，美国典当业的贷款总额则更有超大幅度的增长。目前美国全国共有典当从业人员7.8 万人，直接为3450 万社会公众提供典当服务。

美国典当业在短时期内的迅速膨胀，有以下三点十分值得注意。

1、当户人数众多，典当应运而生

在美国，没有银行帐户或者虽有银行帐户但却不想经常与银行打交道的人很多，形成了一个规模可观的社会群体，故其一旦表现出融资欲望，便会成为典当行的潜在客户。1988 年美国生活在贫困线以下的人口的比例由1978 年11.4%上升到13.1%，后又增至1994 年的14.5%。1989 年美国全国只有69.8%的家庭有银行储蓄帐户，这个数 字最多只能达到65.9%，一些家庭没有储蓄帐户是因为他们没有储蓄。美国年均1 万美元以下的低收入家庭的家庭年均收入从1983 年的3800 美元跌落至1989 年的2300美元，而这正是80 年代末期美国典当业快速增长的直接根源，它与人口贫困化的扩大和银行储蓄的衰减互为因果。1993 年美国全国有2500 万个家庭、超过7500 万人口没有银行帐户，这部分人很难获得信用卡或消费信贷，因此大多通过典当贷款，以达到日常融资的目的。7500 万的确是一个很大的人口绝对数。它已经占到了美国人口总数2.5 亿左右的30%，这就为美国典当业的发展和典当市场的扩大提供了一个十分有利的基本条件。

就是到了90 年代末朗，美国家庭收入的两极分化也仍在加剧。尽管美国经济连续多年出现繁荣，但90 年代末收入最高的1/5 家庭的年均收入为13.75 万美元，是收入最低的1/5 家庭的年均收入的10 倍。在美国46 个州，最富的20%的家庭和最穷的20%的家庭间的差距大于20 年前。在10 年时间里，最穷的1/5 家庭的年均收入比80 年代增长了不到1%，而最富的1/5 家庭的年均收入增长了15%。

关于典当的市场需求问题，美国典当业潜在客户的典型特点是：年轻、受教育程度低、婚姻破裂、但职业比较稳定、急需提高养家糊口的能力。还有一些人虽有银行帐户，但其银行的信贷额度已经用完，只得转向典当求助。就是信贷额度尚存的人，若想从银行、财务公司等金融机构贷款也十分困难，诸如要过信用审查、债权担保等关，迫使客户宁肯走向典当。作为典当行的目标客户。所有这些家庭的年均收入水平在1.8 万-3 万美元之间，其中有些家庭的年均收入为3.8 万美元，而且至少有14%的家庭的年均收入在7.5 万美元。这表明，美国典当业具备了一个稳定发展的强大基础，但如此参差不齐的典当行潜在客户，在典当市场开发过程中自然是处于不同的市场定位。他们能否成为真正的典当客户，能够成为哪种类型的典当客户，尚需不同地区的典当行通过自己典当市场营销的努力运作去争取。

此外，美国富裕的中产阶级也是典当不可忽视的一支潜在客户群。更有趣的是，在美国加利福尼亚州比佛利山庄的好莱坞明星聚居地，近年来一家开设于山上的“担保贷款者”典当行，也如同这座世界头号电影城一样而声名鹊起。

众所周知，住在比佛利山庄的都是身着华服盛装、生活优裕奢侈、浑身珠光宝气、出门以享受轿车代步的社会名流，但他们也会因一时手头桔据又不想求人告贷而走进这家典当行。于是乎，人们经常可以发现，典当行里的劳斯莱斯轿车、直升飞机、皮衣、水晶、艺术品等总是琳琅满目，还有众多影星们梦寐以求的奥斯卡金像奖奖座，亦曾沦落在典当行的货架上。再就是有段时间，被银行驳回借贷请求而又要支付公司雇员工资或急于付帐的一部分富有商人的典当业务量有所增加。

美国“中产阶级上当铺”这种现象表明：“„„当铺已经成为面向低收入阶层的银行家时，更多的中产阶级消费者也转而向典当商求助。”此言可谓对美国典当业日益走红状况描述的点睛之笔。

2、当铺分布合理，典当方便快捷

现今美国典当行遍布全国各地，从地域分布上看，尽管不够平衡，但总体上属于合理。

如位于美国本土最南部的佛罗里达州，目前是美国50 个州中典当业最为发达的地区，超过任何一个州，共有各类典当行1300 家，约占全国典当行总数的1/10。在该州，行人漫步街头，代表典当的三个镀金圆球标识满眼都是，甚至比全球快餐大王麦当劳的金色双拱门标识还多。其中在该州南部，典当行的密度更高，如在布鲁沃德市有典当行122 家，棕榈滩县有70 家。相比之下，美国最大的城市纽约也才仅有80家典当行。自80 年代以来，佛罗里达州典当业的发展速度逐渐加快。在典当行数量方面，劳德代尔堡市的典当行10 年内翻了一番，1997 年达到28 家；而布鲁沃德市的122 家典当行中，有70 家是90 年代以来陆续开业的。至于美国其他许多州的典当行，也都具有开业晚、成长快、布局合理的特点。

退回到80 年代末期，当时美国典当业的情况还尚未如此。在对美国28 个州的统计中，1998 年时，美国每百万州公民的典当行拥有量为：新泽西州2.1 家、宾夕法尼亚州3.1 家、印第安那州5 家、得克萨斯州75.7 家、俄克拉何马州113.1 家等。但时过境迁，目前美国各州的典当行发展及其分布已经趋于比较合理。如1984 年印第安那州仅有典当行28 家，但至1998 年，该州已有持照典当行148 家，百万州公民典当行拥有率与经济发展、人口数量开始日益协调起来。

美国典当行的选址，基本上分为两类。一类位于繁华地段，如一些典当行喜欢在郊区商业大道上安营扎寨，或在闹市商业区影剧院周围建点，旨在干方百计招揽顾客，于迎来送往中做“火”典当生意。另一类则位于居民社区，通常是在典当行方圆1-2英里的范围内，沿带有宽敞停车场的高速公路而建，为社区中的广大居民提供典当服 务，由于“2 英里半径”之内，能使美国的当户感到最为方便，人们去典当行融资就如同去到处都是的麦当劳快餐连锁店一样舒心、快捷。故尔当户客流不断，典当行车水马龙。另外，无论典当行选址在何处，典当行老板都一致认为必须绝对安全，只有方便加安全，才能使典当行更吸引社会公众。

由此可见，典当企业区域分布上的合理性，是当代美国典当业日益兴盛的一个重要原因。如同银行业的经营方式一样，美国典当业的市场网络已经形成一个完整的体系，并且借鉴了美国其它一些行业拓展市场的有效做法，从而使美国国内的典当市场越做越大，具有超强的生命力。

3、连锁经营红火，企业效益显著

美国是全球企业连锁制的发源地。近年来，连锁经营方式地广泛渗透和应用到典当业。在美国，典当行既有单店经营或联店经营模式，也有公司化连锁经营模式。但美国的许多典当企业特别是大中型典当行，纷纷采取连锁经营战略，以图扩大市场规模，保持优胜地位。在这方面，最突出的例子是“美国国际典当有限公司”。该公司建于1984 年，1990年成为纽约证券交易所的上市公司，是美国最大的典当连锁公司和美国最大的跨国典当公司及典当上市公司。公司总部位于得克萨斯州沃思堡市，其连锁典当行不但分布在美国国内，而且在英国、瑞典也有分支机构，如该公司在全国共有连锁典当行465家，平均每州可达9.3 家，其中在佛罗里达州有49 家连锁典当行。而且，这400 多家连锁典当行中有近一半都是在1995-1997 年这三年中开张营业的。由于通过连锁经营和管理能够较快地提高企业的整体实力，故该公司目前已成为美国典当业名列前茅的“龙头板块”，每年典当放款额最高约为4.4 亿美元，如1995 年全年共发生典当生意94.4 万笔，截至12 月31 日贷款余额为8800 万美元，远远超过所有的竞争对手。另外，目前美国排名第二和第三的典当连锁公司，其总部也都设在得克萨斯州，这使该州成为地道的美国典当业连锁之父。这些大典当公司在美国的典当行中，至少已经占到7%的典当市场份额，生意十分红火，经济效益显著。如美国典当业季军——1991 年4 月组建、位于得州阿灵顿市的“第一现金服务有限公司”（原名“第一现金公司”，1999 年1 月21 日更改现名），在20 世纪最后几年中，其连锁经营发展迅速，令人刮目相看。1997 年5 月，该公司公有连锁典当行57 家，但截至1998 年6 月，其连锁已经达到了86 家，包括以新建、收购等不同方式进行典当行的有效规模扩张。1998 年8 月1 日，是该公司1999 年财政的开始，亦是其连锁经营再创佳绩的前奏。同月，该公司分别在弗吉尼亚州和得克萨斯州开张1 家和2 家典当行；不久，又于同年10 月大获丰收，在得州最西端城市埃尔帕索建立5 家典当行，攻下了该州比较偏远的典当市场；与此同时，还在加利福尼亚州南部地区一举增设12 家典当行。于是，经过3个月来的不懈努力，该公司在短期内就新增连锁典当行20 家，致使其在美国11 个州总共有连锁典当行106 家。1998 （1997 年8 月至1998 年7 月），美国这家重量级典当行发放的当金总额高达4000 万美元，净增了600 多万美元，收取典当综合费用（包括典当利息、鉴定评估、保管、保险等费用）计381.5 万美元。第一现金服务公司还是目前美国仅有的5 家上市典当行中的佼佼者，1997 年其股票每股市值6 美元，而1998 年6 月时，其每股市值已经翻番为13.63 美元，上涨了127%。