打好基层党组织建设“三张牌”

第一篇：打好基层党组织建设“三张牌”

打好基层党组织建设“三张牌”

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”党的基层组织既是党在社会基层组织中的战斗堡垒，又是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持稳定的“稳压器”和深化改革的“先锋官”。基层党组织的桥梁和纽带作用发挥得好不好，关系着党和人民事业的成败兴衰。抓党组织建设只有强化党员核心引领作用，坚持“从群众中来，到群众中去。”“一切为了群众，一切依靠群众。”才能让党的各项工作落地有声，才能进一步激活基层党组织这“一池春水”。因此，加强基层党组织建设，定要切实打好“三张牌”。强调问题导向，打好破解重点难点问题这张“动力牌”

总书记指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”当前，个别地方基层党组织软弱涣散问题比较突出。一是表现在基层党组织内部“不团结”，班子成员之间明争暗斗、各自为政、相互拆台，抓党建与抓工作存在“两张皮”等现象；二是表现在基层党组织“不办事”，缺乏担当、缺乏激情、缺少责任心、服务群众意识淡薄，工作推诿扯皮，得过且过等现象；三是表现在基层党组织“不公正”，办事不公正，处事不公开，?k事“任性”，出现“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不管用”等现象。这些突出问题直接影响着基层党组织战斗力的发挥。总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”同时，他还强调：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”可以说，直面问题，毫不避讳，是总书记全面从严治党思想的鲜明品格。他指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。这就要求我们，正视基层党组织建设存在的突出问题，突出问题导向，厘清问题利害关系，找准基层党组织建设的切入点和突破口。因此，全面加强基层党组织建设要抓住重点、破解难点，补齐短板，针对基层党组织建设存在的问题和群众反映强烈的突出问题，对症下猛药，打通关键“节点”，着力强化整顿，落实整改措施，抓好、抓实、抓出成效，确保问题整改取得实际效果，为基层党建注入更多的动力。

强调战斗堡垒，打好加强党员干部队伍建设这张“关键牌”

“火车跑得快，全靠车头带。”基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用发挥的好不好关键是党员干部队伍整体的政治素质高不高。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。他强调，党的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。总书记的这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能定位，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。正如总书记强调的，党的力量支撑和矛盾问题都在基层，这是因为基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。因此，要强化基层党员干部队伍建设，着力抓好基层党组织领导班子建设，注重狠抓“一把手”建设，选优配强党支部书记，选准配齐领导班子队伍，着力优化领导班子队伍结构，提高班子整体的凝聚力、战斗力，确保形成心齐气顺干劲足的基层党组织领导班子；要强化党员干部队伍管理，严格党员日常动态管理，严格把关党员发展入口，着力改善党员结构，不断拓展党员管理的深度、广度和高度，让全体党员有更多的组织“归属感”、“获得感”；要强化党员日常教育，严格落实“三会一课”制度、民主生活会等各项党内制度，充分利用好“两学一做”学习教育的契机，全面加强党员干部队伍思想教育，引导全体党员干部不断补足精神之“钙”，不断增强宗旨意识，打通服务群众“最后一公里”。强调改革创新，打好完善体制机制这张“保障牌”

“小智治事，中智治人，大治立法。”思路决定出路，思路关乎全局。总书记指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。激发基层党组织内生的创造活力，是推进党建工作重心下移目的所在。牢固树立创新思维，以改革的精神、改革的举措，推动基层党组织建设工作创新发展，为党员发挥作用提供活动平台。新形势下，做好基层党组织建设的改革创新，一要注重思路创新，强化基层党组织的政治功能；二要注重党员教育方式创新；三要注重基层党建工作方式创新；四要注重探索制度创新。体制机制是推动基层党组织建设落地生根的重要保障。要建立健全基层党组织有效运行的保障机制，积极打造服务型基层党组织。要着力完善基层党组织干部选拔任用机制，坚持按照德才兼备、任人为贤的原则，努力拓宽基层党务干部选人渠道，做到精准选拔干部、精准使用干部；要着力完善基层党员干部队伍培训机制，本着缺什么、补什么，缺什么、学什么，实事求是的原则，根据不同领域、不同特点、不同需求的党员干部，不断丰富和拓展培训的内容，探索和完善培训机制，不断增强培训教育的针对性；要着力规范激励约束机制，积极保障和提高各级党务干部合理的经济待遇和政治待遇，严格落实和兑现各项考评、奖惩、容错、晋升等机制，不断提升规范化、制度化、科学化、精细化管理水平，进一步激发基层党务干部的干事创业的活力。

“求木之长者，必固其根本；欲流之源者，必浚其源泉。”新形式下，全面决战脱贫攻坚，全面决胜同步小康已经进入鏖战正酣的关键阶段，基层党组织整体战斗强不强，关系到中华民族伟大的中国梦能否早日实现。只有全面加强基层党组织建设，把党的“神经末梢”延伸到每一个党支部、根植到每一名党员心中，才能进一步筑牢党执政兴国的根基。

作者简介

曾敏，女，重庆市巫山县委党校讲师。

第二篇：班主任，打好手中三张牌

班主任，打好手中三张牌

社会的多元化与复杂性使现代化的中学生思想变化越来越复杂，学校的管理难度也也越来越大，身为管理第一线的班主任，手中这制约学生的东西也越来越少。学生是需要教育的，如何教育，如何有效的教育，这是摆在班主任及学校管理者面前的一个新的课题。多年以来，我一直在思考：现在班主任手中能制约学生的到底有几张牌，如何打好这几张牌才能既符合不断更新的教育理念和不断发展的教育形式，又能符合中学生的心理特点和青少年的成长规律。

一、树好自身这张品牌

个人品牌就是个人在公众心理中综合的肯定的感受和评价。一种产品有形象品牌，一个企业有形象品牌，一个学校也有学校的品牌。一个人也应该有个人的品牌。作为班主任，树好自身这张品牌对班级管理及学校的发展至关重要。

班主任作为一个特殊的管理群体，在个人形象上有其独特的要求。所以在班主任工作中我除了既体现职业特点和个人气质，又不失亲和力的形象魅力外，还注重语言魅力和人格魅力的铸造。

班主任的人格魅力是班主任与学生相处中所表现出来的品格、道德、学识、能力、情趣等综合因素对学生的认知、行为、志向等方面产生的积极影响。甚至班主任的外表、生活习惯、生活作风等都会对学生产生影响．班主任的人格魅力一旦形成，在学生心中的威望就一定很高，学生会在感情上、心理上接纳老师，这样友好和谐的师生关系就容易形成。在班主任工作中我觉得我最大的特点就是“脑勤”，即勤于思考、勤于总结和反思、勤于创新；不断学习、不断探索与研究、与时俱进。我自费订阅好多种教学、班主任刊物好多种，关于教学教育的摘抄本七八本。在教学中，我学习特级教师魏书生、赵谦祥、李镇西的先进经验，结合奥班学生的特点，在班级管理中实施了绿色班级管理。创造一个安全、愉快与和谐的学习环境，保持一个充满赞扬和肯定的环境。给学生个性的发展提供充分的机会和良好的氛围。使学生情商智商均衡发展。一是重视班级这个主阵地。这三年来我们开展了无数的活动，如辩论赛、诗歌朗诵会、英语派队、“活力杯”歌手大赛、“运动、人生”体育活动课、“同一首歌”走进初二.二班、“拂堤杨柳醉春烟”校园之春展示会、表演课本剧等等。二是关注学生假期生活。争取每一个假期都有一个主题，如初一暑假是“个性化的作业，个性化的你”；初二暑假是“走进名著，走进经典”。三是大力发展班级文化建设。如初一的“走进名人”，目的是希望学生能“昨天我羡慕你，今天我学习你，明天我成为你”；初二的“挑战班主任”，把我写的钢楷和在05年《语文教学通讯》上发表的文章展示出来，让学生去超越；初三的“我的地盘”，选定主管，自画海报，自定规则，自选主题，自由创作，给学生提供一个个性展示的空间。三年来，我和学生共同留下了《精彩回放》、《成长集》、《倾听花开的声音》三本作品集，记录了我们共同成长的快乐、感伤、沉思、奋进。教育是一项艰巨而复杂的工作，以前成功的经验并不说明你就可以生搬硬套。时代在发展，学生也在不断变化，只有不断地探索和反思，不断地充实自己，才能应对时代的挑战。要想做一个成功的班主任，就要努力树好自身这张品牌，用美好的形象影响学生，用优美的语言感染学生，用完美的人格熏陶学生．

二．握好德育这张盾牌

道德是一个人的灵魂，也是一个民族的灵魂，漠视灵魂的塑造，这个民族肯定没有希望。我们学校德育最终目标是要塑造青少年的人格，青少年人格素质的高低直接关系到新世纪中国的走向。因此，作为教育工作者，我们有着不可推卸的责任。所以在工作中我尽量对学生成长进行全面的关注。即不但关心学生的学习，要注重对学生思想道德品质教育和心理健康等方面的教育。

在刚入学时竞选班干，我鼓励孩子们“试试就能行，争争就能赢”；在初一由学生自己设计并主持的团会开成功后，我盛赞“信任创造奇迹”；在初三秋季接力赛获得团体总分第一名和最佳精神文明奖时，学生表现的骄傲狂妄，我引导他们“在有对手的时候，你的目标就是你的对手；没有对手的时候，你的目标就是自己”：在荣获艺术节特等奖和最佳组织奖的时候，我引导他们“山外有山，人外有人”；在他们发生矛盾的时候，我引导他们“海纳百川，有容乃大”；在他们失败跌倒的时候，我激励他们“知耻而后勇”，奋力赶超；在班团会上他们锐意的创新，我告诉他们“注重形式的同时，还应注重内容”等等。在活动中渗透，在实践中体验，将道德、情感、创新渗透于方方面面，沁入学生心灵，塑造学生健康人格。

学生品德的教育既来自于学校的管理规定，同时还来自于各项活动。如学校的间操活动。初三上学期期末，个很多学生对学校在期末期间严抓间操管理有很大意见，其中有一个学生给我写了满满四页信纸，说实话，看完之后，我是怒发冲冠，恨不得冲上去狠狠骂她一顿，但冷静下来后，我写了满满七页的回信，同时又召开一个小辩论会，让学生通过自己的探讨、反思，从而认识到间操对于我们行为习惯的养成、培养非智力因素、培养团对精神的重要性，同时也认识到学校中时时是教育，处处是教育；只有外在言行的规范约束，才会有内在思维的自由放飞，抓实了小事，才会养成“大德”。

三．翻好家长这张底牌

没有家庭教育的学校教育和没有学校教育的家庭教育都不可能完成培养人这一极其细致和复杂的任务．良好的家庭教育是学校教育取得良好效果的前提和基础，教师与家长建立良好关系是提高学校教育质量的重要途径。不少教师特别是有些班主任还没有认识到这一点，在与家长的关系中还存在一些亟待解决的问题：教师只埋头于学校教育，忽视与家长的联系和沟通：教师独占教育信息，家长缺乏知情权；教师独自控制课堂，家长缺乏对教育教学过程的参与和监督权等等。

所以在我工作中，很重视每一次和家长见面的机会，尤其是家长会，使学校教育和家庭教育的距离拉近。同时我也对家长会进行大胆改革，让学生设计主持，而我则在一旁起指导、补充的作用。如初二下学期我制作了多媒体课件在六楼召开以“快乐学习，快乐成长”为主题的家长会，分成两大版块“初二我们快乐的成长，初三我们勤奋的度过”。在介绍初二生活的时候，我们分成六部分全面介绍学生在班级的表现，我又分别配以言简意赅的语言概括——①学习篇，“我们学习，我们成长，我们付出我们收获”，介绍学生在校学习情况；②生活篇，“有老师辛勤的汗水，有同学全力的配合，有新兵有力的促进”，总结本学期在纪律卫生等方面的情况；③活动篇，“我们积极参与，我们调整心态，我们快乐成长，我们增长知识，我们提高能力”，结合平时对所举行的活动的录像对本学期活动进行总结；④教师篇，“对工作有热心，对学生有爱心，发现问题细心，处理问题精心，思想工作耐心，做每件事用心”，全面总结各科教师所付出的心血；⑤反省篇，“查找自身陋习，看到自身差距，克制自己反复，鼓励自己进步”，深刻进行批评和自我批评，发现症结，努力改正；⑥借鉴篇，“聆听他人经验，吸取自己教训，选定有效信息，确定发展目标”，请优秀学生的家长代表就孩子教育谈一谈自己的做法。最后和家长达成共识，即“学校、家庭、社会教育三者是乘法关系，一方为零，满盘皆输”。从反馈情况来看，达到了非常好的效果。

还有一些好的做法也是我听取了一些家长的建议后开始操作的，如在初一时，我曾召开一次学校前所未有的“图书大展销”活动，鼓励学生把家中的旧书拿来，互相进行买卖。在整个活动中，学生展现了极大的热情，有为宣传贴出海报的，有为促销使用奖励的；有积极推销产品的，有狂热拉拢顾客的：有为营业额使出浑身解数的，也有“小记者团”采访抓拍的。活动之后好多同学把钱捐给班级做班费，之后又出版了四期板报专栏，我还让学生写了作文并展出评比。这样，一系列活动下来，培养了学生的“财商”的同时，也锻炼了学生各种能力。这项活动，受到领导和家长的一致好评。

在学校教育中，不仅在整体活动中调动家长这张底牌的积极性，同时在研究个体差异时也应注重这张底牌的运用，但我每次运用时都慎之又慎，从不滥用。如果用得好，将有助于对学生的管理，有助于学生的转化：如果用得不好，小则有损于班主任的威严，大则造成学生的对立，甚至失去学生的信任。

总之，以上三张牌要综合运用，“树好自身这张品牌”是做好班主任的关键；“翻好家长这张底牌”是教好学生的前提和基础：“握好德育这张盾牌”是管好班级的保障。

班主任工作是很有挑战性的工作，而学生快乐成长的过程，也是每个班主任自我完善的过程。只要真心想做好，真正要做好，且用心去做好，那么就能真正把班级管理工作做好，干得出色，富有成效。

第三篇：工商局实施商标战略打好三张“牌”

XX工商局实施商标战略打好三张“牌”

今年来，XX工商局高度重视商标工作，全力贯彻《全市工商行政管理系统开展实施商标战略“三个一”活动工作方案》，充分发挥工商职能作用，积极推进商标战略实施，服务企业在做大做强的过程中对商标的需要和诉求，为企业发展打造给力服务环境。

一、小小QQ群发挥大效能，助推“三个一” 深入开展 商标QQ群是XX工商局连通辖区企业的桥梁和纽带。自商标QQ群创建以来，XX工商局利用商标QQ群发布各类商标信息28条、服务企业36次，接受咨询40余次，开展网络培训3次。

今年，该局充分利用千户企业调查活动和企业年检之际，在辖区范围内开展了商标调查摸底工作，把各个企业负责商标工作人员的QQ号全部登记造册，进一步充实了商标QQ群，第一时间内回复和解决企业在商标发展上的难题以及各种咨询和投诉等，为服务对象提供了实实在在的便捷服务，搭建起了工商局与服务对象之间近距离、无障碍交流的桥梁。

该局及时将品牌创建的文书、规程、联系方式、创牌得失等分享到QQ群公告栏目。今年重点是把“一企一品、一品一策、一策一效”“三个一”商标战略专项活动的各项具体内容进行了专题宣传，让更多的企业了解品牌创建情况，1

受到了地方党委政府和企业主们的一致好评，今年XX镇“双先”表彰会上，XX工商局被镇党委、政府表彰为“优质服务先进单位”。今后，该局还将继续从广度和深度上充分挖掘信息化优势，充分利用QQ群、微博、网上论坛等现代网络媒介，服务企业，服务发展，提高商标发展工作效能，推动“三个一”商标战略专项活动深入开展。

二、进企入厂尽心解疑释难，上门服务支持企业创牌

今年来，XX工商局掀起了“进企入厂”热潮，走企业、进车间，潜心倾听发展心声，尽力解决企业在品牌创建、规模升级等方面遇到的难点和、困难，力求做到情况在一线了解，问题在一线解决，决定在一线落实。通过面对面的接触，该局有针对性地从企业实际出发，开展宣传活动，鼓励帮助他们争创知名、著名、驰名商标。目前XX茧丝绸公司创中国驰名商标已经进入实质性阶段，同时有望新增2个知名商标。

XX茧丝绸公司是全国有名的龙头企业，其商标国内注册、使用情况良好。公司目前生产的6A级蚕丝远销意大利、日本等国，但并没有在上述国内注册商标，如果能进行国际注册，防御效果会更佳。在了解到这一情况后，该局工作人员立即就商标国际注册相关事宜进行了现场指导、跟踪帮扶，目前正在积极筹划准备中。同时，该商标为省著名商标，在国内丝绸、纺织等多个行业享有盛名，已初步具备了申报中国“驰名商标”的基本条件，在省、市局各级领导的关心

支持下，“驰名商标”申报工作已经进入实质性阶段。

环美木业有限公司是DT市“222工程”重点企业，为外商独资企业，其产品全部远销欧美地区。今年4月16日上午，XX工商局接到环美公司的电话，向局咨询商标注册的相关事项。当天下午一上班，局的商标指导员就准时来到公司，详细了解商标的设计、文字及组合情况。并针对企业产品全部外销的情况，动员其在国外同时进行保护性注册。次日，XX工商局携同DT局监管科的工作人员再次来到环美公司，对公司在加拿大、日本、韩国及欧盟10个品种申请商标注册的资料进行了完善、上报。

三、力促政府建立奖励机制，激活品牌升级发展动力

工商部门是政府的重要组成部门之一，工商工作离不开地方政府的支持，商标工作更是如此。同时，商标战略的实施对提升企业品牌竞争力，促进地方经济发展具有莫大的益处和极其重要的作用。

基于这样的认识，XX工商局在“三个一”专项活动的实施过程中，主动将“一企一品、一品一策、一策一效”的主要内容向镇党委、政府作了专题汇报，将XX镇商标发展的现状、商标使用情况和品牌竞争中面临的危机和压力向镇党委、政府进行了详细说明，力促政府在2012年“考核奖励意见”中把品牌创建作为一项重点工作进行考核奖励，对当年新获中国名牌产品或中国驰名商标，奖励企业4万元；当年新获省级名牌产品、省级著名商标，奖励企业2万元。同

时还下发了“商标发展目标任务的通知”，将任务分解到村、分解到企业，并纳入年终全民创业考核中，取得了较好的效果。截止目前，XX工商局共新申报商标15件，其中境外商标6件。

同时，XX是个人杰地灵的历史文化名镇，自唐宋以来，已有千年传承，有着悠久的历史传统，XX酥儿饼、XX粉皮汤、XX鱼汤面全都凝聚着勤劳善良XX人民的智慧结晶，具有浓郁的地方特色和历史积淀，均可以作为地理标志进行注册。目前，XX工商局已于XX镇党委、政府共同筹备各项前期准备工作，致力打造地方特色品牌，展示地方特色，促进地方经济发展。

第四篇：打好“四张牌”助推基层组织建设年活动

打好“四张牌”助推基层组织建设年活动

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织的重要机遇。滨海派出所始终把执法为民、构建和谐社会、密切警民关系作为公安工作的出发点和落脚点，坚持“群众利益无小事”的理念，打好“服务、帮扶、走访、平安”四张牌，努力构建和谐警民关系。一是打好服务牌。为提高办证大厅的服务质量，塑造派出所良好形象，要求办证民警随时为群众提供办证、拍照等各项服务，对群众的110报警救助，做到及时出警、妥善处置，让广大群众在点滴服务中得到实惠。二是打好帮扶牌。在深化“大走访”活动中，对困难户、信访户进行了彻底性的摸排登记，对特别是对信访户实行了一对一帮扶措施，组织开展了上门服务行动，受到了辖区群众的广泛好评。三是打好走访牌。基础民警深入到村企，广泛征求群众和社会各界对派出所的意见建议，倾听民声、掌握民意、排解民忧。四是打好平安牌。始终把平安建设作为“三访三评”的重要任务，上门对流动人口进行登记，加强对群众安全防范宣传教育，提高群众自我防范意识，预防各类案件和各类事故的发生。

第五篇：基层党组织建设

基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的作用研究 随着我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，各类突出社会矛盾和突发事件时有发生，对基层政权建设和社会稳定造成极为严重的破坏。如何科学应对和及时、有效地加以处臵，是当今各级政府部门必须面对的一个重大课题。而基层党组织因其位臵突前、地位特殊，在化解社会矛盾和处臵突发事件中的作用愈加重要。只有提高了基层党组织化解社会矛盾和处臵突发事件的能力，才能及时有效地化解各类社会矛盾和突发事件所带来的消极后果，确保社会的和谐稳定。

一、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的基本经验和做法

（一）、党工委高度重视，各工作部门、村（居）委会密切配合 人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解社会矛盾纠纷，把问题解决在基层，矛盾消灭在萌芽状态是维护社会稳定的关键。党工委高度重视此项工作，把社会矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，班子成员轮流值班接访，定期排查调处，党政主要领导同志不论工作多忙，都坚持带案下访，坚持以人为本，深刻体会群众的困难，设身处地为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党工委的统一领导下，各工作部门、村、社区居委会密切配合，各司其职、各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在初始和萌芽阶段。

（二）、建立健全社会矛盾纠纷排查机制 建立健全社会矛盾排查机制，坚持各项制度是预防和减少社会矛盾纠纷，保持社会稳定的关键。一是成立化解社会矛盾，维护稳定领导小组和制定处臵预案。由党工委书记任组长，党政班子为成员的领导小组。切实加强对维护稳定工作的领域和社会矛盾的处臵。二是成立办事处调节委员会，由政法委书记兼任调委会主任，加大对各类矛盾纠纷的调处密度。三是建立健全社会矛盾纠纷排查调处信息网络。办事处明确专职信访员，各村（居）委会落实专门的社会矛盾纠纷排查信息员，负责各类信息资料的收集上报，确保信息畅通，为矛盾纠纷的调处赢得了时间。四是坚持社会矛盾纠纷排查调处的各项制度。

1、坚持社会矛盾纠纷的定期排查制度。村（居）每半月，办事处每月排查一次，节假日集中排 1

查。在排查中坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解决）。

2、实行班子包片、部门包村责任制。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口调处”的原则，明确责任，及时组织协调，报告处理结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠导致矛盾扩大等不良后果。

3、坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、信访办）联合调处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。

4、坚持领导接访日制度。每天由一名班子成员和一名部门负责人值班接待群众来信来访，处理当天发生的社会矛盾纠纷。有越级上访苗头的矛盾纠纷，亲临一线组织指导，妥善解决问题，化解矛盾。有越级上访的，及时赶到现场，协助处理，将上访人员接回办事处。

5、坚持带案下访制度。对于越级上访的领导批示件和待处理的社会矛盾纠纷，按照班子成员包片负责的分工，由领导成员带案下访，认真听取上访人的诉求，急群众之所急，切实解决上访人的合理要求。

（三）、因情施策，采取灵活多样的方式化解社会矛盾纠纷

1、在全面排查的基础上，对社会矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。

2、用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、城市管理、计划生育、退伍军人安臵等设计群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。

3、严格依法办事，对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时，协调相关部门及时解决群众反映的问题。对涉法信访人符合法律援助的，及时协调提供法律援助，以法律手段解决矛盾。

二、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件存在的主要问题 党的基层组织是党化解矛盾、维护社会和谐稳定的首道“防线”。目前，基层党组织在这方面还存在一些不适应和谐社会的薄弱环节，主要表现在以下方面：

（一）、基层党组织化解社会矛盾的“桥头堡”作用未

能充分发挥。有些基层党组织群众基础不牢，工作作风不实，在基层群众中威信低。有的基础干部缺乏必要的基层工作经验，不会做甚至怕做群众工作，对一些矛盾纠纷不能及时有效地进行疏导化解，一旦出现突发的群体性事件往往束手无策，或因应急处臵不当而导致事态的进一步激化和扩大。有的基层干部官本位思想严重，工作方法简单粗暴，深入细致的思想工作不到位。

（二）、处臵突发事件工作机制需要进一步完善。当前对发生群体性突发事件的责任主体缺乏有效的监管措施。有的基层组织对预防社会矛盾和处臵突发性事件的重要性认识不足，对群众反映的问题，不认真对待、不主动解决，采取拖延、回避的态度，致使问题日积月累，矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。一些化解矛盾的责任主体政治意思、大局意识不强，使群众的合理要求长期得不到有效解决，导致了矛盾升级。有的平时不重视、发生了群体性事件才想办法解决，给群众造成了“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访和酿成突发事件成为一些人谋求解决问题的主要方法。

（三）、现场处臵突发事件措施滞后。突发事件的情况比较复杂，但是相关法律法规对于处臵的对策缺乏明确详细的规定，而且各级党政部门确定的处臵方法一般比较笼统、原则，在具体处臵工作中不易把握。虽然各能职部门都制定了工作预案，但由于平时缺乏有针对性地训练和实战教育，参与处臵的许多人员尤其是第一线力量对化解处臵工作不熟悉，开展工作措施不得力。

三、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的具体建议 党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是各种利益矛盾聚集的焦点，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、长治久安方面有着不可替代的作用。因此，基层党组织和广大党员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力，在构建和谐社会过程中充分发挥主体作用。近年来，基层党组织建设在实践中探索，在探索中改革，在改革中创新，在创新中发展，把党建工作融入经济社会发展中。广大党员干部整体素质明显提升，各级领导班子的领导水平、执政能力和工作活力明显增强，基层民主不断扩大，工作机制不断创新，党建工作责任制进一步

落实，服务经济建设能力进一步提高，为加快经济社会发展，打下了坚实基础。一要强化基层党组织 “维护稳定是第一责任”的意识。没有和谐稳定的社会环境，就谈不上搞经济建设，更不可能有持续快速的经济发展。基层党组织和党员干部，要成为化解矛盾的“消防员”，调解纠纷的“排头兵”，维护稳定的“主力军”。从密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、提升基层党组织矛盾调处水平入手，采取有力措施，着力提高基层党组织化解矛盾维护稳定的能力，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。构建和谐社会的重大历史任务对基层党组织提出了更新更高的要求，基层党组织必须与时俱进，用和谐社会的要求加强自身建设，用和谐社会的标准来检验自己的工作，在构建和谐社会进程中不断完善、不断丰富、不断健全、不断提高，不断增强自身活力和生命力，只有这样才能适应新形势、新任务的要求，才能完成肩负的历史使命。事实也表明，社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层党组织有战斗力，能得到群众信赖，就可以迅速了解群众情绪，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施，找到化解矛盾的有效途径，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，保证社会稳定。一是适应新农村建设的需要加强和改善党的领导。只有围绕调整经济结构、发展农村经济、增加居民收入、维护基层稳定来搞好农村基层组织建设，才能不断增强农村基层组织建设。协调好党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是稳步推进农村基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。凡是群众关心的问题都要尽量及时公开，特别要落实好土地调整、征地、拆迁、各种补偿以及财务公开的要求。三是大力提高干部队伍的素质。广大干部要加强理论学习，及时分析和研究建设新农村遇到的新情况、新问题。增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级干部特别是领导干部树立“领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，促进思想作风转变。二要从转变作风入手，凝聚群众，努力维护和谐稳定。党能否长期执政，取决于民心向背，取决于党同人民群众的密切关系。基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。创新党的基层组织建设，实现党的基层组织向新兴领域延伸，扩大党的工作覆盖面。要加强社区党建工作，把每一个社区建成各个阶层、各个群体、各个集团和谐共处的大家园，让社区党组织成为社会和谐的“稳压器”。要牢固树立群众利益无小事的思想，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办；要时刻关心群众特别是困难群众的生产生活，把群众的事当作自家的事；要主动走进群众中去，了解群众的所思、所想、所需，真心真意帮助解决问题。近来，在我区一些社区屡有发生的物业矛盾，社区党组织在业主和物业管理部门之间就发挥了很好的协调沟通作用，他们从关心群众生活入手，积极争取有关职能部门支持，化解了大量物业纠纷矛盾，有效维护了社区和谐稳定。

三要整合完善基层党组织在维稳工作中的作用。要把化解社会矛盾纳入基层党组织和党员的目标责任制。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。如果处理不当，就会引发各种群体性事件，给社会造成不稳定。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。对一些觉悟较低的群众，要耐心帮助、细心开导，把政策讲明，把道理讲透，把态度讲清；对一些有过分要求的，也应该动之以情、晓之以理、明之以法。要贯彻积极疏导的方针，建立健全党员干部下访制度，主动深入到群众中去，解决群众反映强烈的问题；完善领导接访、定期信访制度，坚持有访必接，有信必复，依法保护人民群众的信访权利。真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。四是努力提高应对突发事件的能力。处臵各类突发事件，任务紧急，工作繁重，是对基层党组织，特别是对领导干部统揽全局，协调各方能力的直接考验。在这种情况下，各级党组织、特别是亲临一线指挥的广大领导干部一定要具有驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，才能指挥若定，沉着应战，才能团结带领和组织群众有序应对，取得胜利。驾驭复杂局面就是要善于从复杂矛盾中找出主要矛盾，从诸多问题中找准主要症结，从表面现象中看清事物本质，理清思路，拿出“牵一发而动全身”的解决办法。这是各级党组织，特别是领导干部要着力提高的重要能力。五要在调解工作中广泛开展法制宣传教育，提高全民的法律素质。调处社会矛盾纠纷的过程就是法制宣传的过程。要充分发挥基层党组织贴近群众的优势，坚持在调处工作中开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律过村、进社区、进校园”活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益。通过法律教育使广大基层干部掌握法律知识，增强其学习、贯彻、执行政策的能力、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的纠纷。六要进一步加强村级组织配套建设。在总结经验的基础上进一步加强、巩固和完善办、村、组三级调处网络，建立健全各项制度。村居委会是村(居)民自治组织，要在加强村居党组织建设的基础上依法选好村居委会组成人员，同时强化村级配套组织建设，建立健全村居人民调解委员会、治保会、监事会、议事会等，以及村居民公约、村居民自治章程等各项制度，充分发挥村居民民主管理村居务当家作主的权利，充分调动村居民自我管理、自我约束、自我服务的积极性，从而有效地预防和减少各类矛盾纠纷的发生。总之，构建和谐社会，是对党的领导水平和执政水平的严峻考验。党的基层组织做为党的领导水平与执政水平的载体，它的建设与发展，既对新时期党建工作具有重要的战略价值，同时也对和谐社会建设具有重要的战略价值。这双重的战略价值决定基层党的组织必须明确自己的功能定位，只有提高了基层党组织化解社会矛盾和处臵突发事件的能力，才能及时有效地化解消极后果，确保社会的和谐稳定，为构建社会主义和谐社会担当起义不容辞的责任。