基层司法思想观念经验交流材料（精选5篇）

第一篇：基层司法思想观念经验交流材料

基层司法思想观念经验交流材料

思想观念是决定一个人的精神面貌、工作状态的重要因素。目前基层司法行政系统干部职工思想观念总体上看是健康向上、积极上进的，大多数干警都爱岗敬业，勤奋工作。但也不同程度地存在一些问题，严重影响和制约了基层司法行政工作的科学发展，值得重视。

一、目前基层司法行政系统思想观念存在的问题

1、失落情绪

基层司法行政机关重建虽然已二十多年，但由于部门职能一直很疲软，部门业务与当前经济发展没有直接关联，很难引起当地党委政府的重视，乃至部门基本建设、工作福利、干部的使用等重要问题都很难得到关心支持。现在县级司法行政机关办公条件在同级政府工作部门中是比较差的。与检察、法院同时享受的岗位补助津贴，兄弟单位早已调整，而我们分文未变。司法行政系统的干部提拔使用的机会也少。我局1982年成立以来，先后八任正局长，没有一个是内部产生的，7个副局长只有1个是直接从内部提拔的。而在这二十多年的时间里，我局共有15名一般干部调出，却有13名干部得到提拔重用。有的同志说：“司法局牌子大职权少，工作吃力不讨好”。情绪悲观失望。

2、畏难情绪

司法行政工作属于意识形态领域，很多工作带有服务性性质。部门职能很多，但没有制约手段，很多地方对司法行政机关提出的工作意见不够重视，工作难以排上号。一项工作要多次电话催，反复上门求，方可勉强落实。部分业务（法宣、人民调解、安置帮教工作）属多部门管理，司法行政部门不能一厢情愿。而上级业务主管部门在下达工作目标任务时，有时缺乏调查研究，脱离基层实际，指标定得过高，使基层心有余而力不足。

3、等待观望情绪

近十年来，司法行政工作为适应社会发展的需要，进行了不断探索改革和创新。但有的举措缺乏认真调整研究和科学论证，公证工作，一时提倡改为社会中介机构走向市场，实行自收自支；一时又强调保留公立性质。基层调解工作一时强调要建立“148”联动机制，一时强调建立司法调解中心，现在又要求建立乡镇调解委员会。几年时间，一年一个调，没有一个相对稳定的改革模式和工作方向，使基层司法行政人员心中无数，只能等待观望。

4、消极应付情绪

由于司法行政部门职能疲软，没有职权结合，大多数工作受制于人，各种业务报表门类多、项目细、内容虚、难查实。没有及时上报会批评，数据有了差错没有大风险。在这种情况下，使人感到：工作认真做不完，工作马虎没风险，导致一部分干部职工产生工作马虎了事、消极应付的情绪。

二、矫正目前不良思想观念的对策

1、深化体制改革，科学进行决策

建立责、权、效、利的行政管理模式，是行政体制改革的方向，是有效实施行政管理的基本保证。我们应抓住中央深化行政体制改革的机遇，推动司法行政体制改革步伐，科学进行职能配置，做到责权结合，使司法行政工作有职有权有责。在工作指导上，要认真调查研究，掌握基层实际情况，科学出台各种举措，遵循给压力与倾财力并举、下指标与现实相统一的指导原则，使司法行政工作目标明确、举措可行。

2、改善工作环境，增大吸引力

思想教育与解决实际问题相结合，这是我党思想政治工作的一个基本方法。根据现代行为科学研究发现，现代人是一种复杂的人，他的需求具有多向性，不仅物质上需要满足，而且精神上需要安慰，环境上需要和谐。在管理方式上提倡采取物质+精神+环境的综合激励的手段来调动人们的积极性。这种理论对我们如何抓好基层司法行政思想政治工作很有借鉴作用。根据目前基层司法行政部门的具体情况，要保持队伍思想稳定，提高工作积极性，笔者认为：一是以最大努力争取各级党委政府的支持，改善工作条件，使人产生一种舒适感。二是关心大家的政治进步。创造有利于个人发展的条件，使人产生一种向往心理，感到有奔头。三是正确协调内部的人际关系，营造一个团结友爱、主动配合、共创事业的工作环境，使人对单位产生一种温暖和谐的情感。四是领导作风要民主、坦率诚实、平易近人、处事公正，使人对领导产生一种信任感和亲近感。这样，工作条件虽然一时比不上其他部门，工作艰苦些，但心情舒畅，精神愉快，大家也会同心同德地干好工作。

3、强化目标管理,加大外界压力

司法行政工作总体来看有点务虚，这有待于体制上的改革，但就各项具体工作来讲，是可以转虚为实的。例如，把每项工作分解到具体人头上，做到责、权、效、利相对应。对每个工作人员，工作有目标，优劣有标准，好差有赏罚，使人对工作产生一种压力感。同时，要经常组织一些业务竞赛、专题研讨、经验交流、舆论评议等活动，使大家对工作产生一种兴趣感、探索欲，激发竞争意识，提高工作上进心，使整个工作虚事实做，生动活泼，有声有色。

4、培养基本因素，激发内部动力

思想教育专家认为：影响人们积极性的因素主要有两类：一是基本因素。它指的是人的人生观和道德观。二是刺激因素，它是靠各种刺激而发挥作用。基本因素地人

思想观念是决定一个人的精神面貌、工作状态的重要因素。目前基层司法行政系统干部职工思想观念总体上看是健康向上、积极上进的，大多数干警都爱岗敬业，勤奋工作。但也不同程度地存在一些问题，严重影响和制约了基层司法行政工作的科学发展，值得重视。

一、目前基层司法行政系统思想观念存在的问题

1、失落情绪

基层司法行政机关重建虽然已二十多年，但由于部门职能一直很疲软，部门业务与当前经济发展没有直接关联，很难引起当地党委政府的重视，乃至部门基本建设、工作福利、干部的使用等重要问题都很难得到关心支持。现在县级司法行政机关办公条件在同级政府工作部门中是比较差的。与检察、法院同时享受的岗位补助津贴，兄弟单位早已调整，而我们分文未变。司法行政系统的干部提拔使用的机会也少。我局1982年成立以来，先后八任正局长，没有一个是内部产生的，7个副局长只有1个是直接从内部提拔的。而在这二十多年的时间里，我局共有15名一般干部调出，却有13名干部得到提拔重用。有的同志说：“司法局牌子大职权少，工作吃力不讨好”。情绪悲观失望。

2、畏难情绪

司法行政工作属于意识形态领域，很多工作带有服务性性质。部门职能很多，但没有制约手段，很多地方对司法行政机关提出的工作意见不够重视，工作难以排上号。一项工作要多次电话催，反复上门求，方可勉强落实。部分业务（法宣、人民调解、安置帮教工作）属多部门管理，司法行政部门不能一厢情愿。而上级业务主管部门在下达工作目标任务时，有时缺乏调查研究，脱离基层实际，指标定得过高，使基层心有余而力不足。

3、等待观望情绪

近十年来，司法行政工作为适应社会发展的需要，进行了不断探索改革和创新。但有的举措缺乏认真调整研究和科学论证，公证工作，一时提倡改为社会中介机构走向市场，实行自收自支；一时又强调保留公立性质。基层调解工作一时强调要建立“148”联动机制，一时强调建立司法调解中心，现在又要求建立乡镇调解委员会。几年时间，一年一个调，没有一个相对稳定的改革模式和工作方向，使基层司法行政人员心中无数，只能等待观望。

4、消极应付情绪

由于司法行政部门职能疲软，没有职权结合，大多数工作受制于人，各种业务报表门类多、项目细、内容虚、难查实。没有及时上报会批评，数据有了差错没有大风险。在这种情况下，使人感到：工作认真做不完，工作马虎没风险，导致一部分干部职工产生工作马虎了事、消极应付的情绪。

二、矫正目前不良思想观念的对策

1、深化体制改革，科学进行决策

建立责、权、效、利的行政管理模式，是行政体制改革的方向，是有效实施行政管理的基本保证。我们应抓住中央深化行政体制改革的机遇，推动司法行政体制改革步伐，科学进行职能配置，做到责权结合，使司法行政工作有职有权有责。在工作指导上，要认真调查研究，掌握基层实际情况，科学出台各种举措，遵循给压力与倾财力并举、下指标与现实相统一的指导原则，使司法行政工作目标明确、举措可行。

2、改善工作环境，增大吸引力

思想教育与解决实际问题相结合，这是我党思想政治工作的一个基本方法。根据现代行为科学研究发现，现代人是一种复杂的人，他的需求具有多向性，不仅物质上需要满足，而且精神上需要安慰，环境上需要和谐。在管理方式上提倡采取物质+精神+环境的综合激励的手段来调动人们的积极性。这种理论对我们如何抓好基层司法行政思想政治工作很有借鉴作用。根据目前基层司法行政部门的具体情况，要保持队伍思想稳定，提高工作积极性，笔者认为：一是以最大努力争取各级党委政府的支持，改善工作条件，使人产生一种舒适感。二是关心大家的政治进步。创造有利于个人发展的条件，使人产生一种向往心理，感到有奔头。三是正确协调内部的人际关系，营造一个团结友爱、主动配合、共创事业的工作环境，使人对单位产生一种温暖和谐的情感。四是领导作风要民主、坦率诚实、平易近人、处事公正，使人对领导产生一种信任感和亲近感。这样，工作条件虽然一时比不上其他部门，工作艰苦些，但心情舒畅，精神愉快，大家也会同心同德地干好工作。

3、强化目标管理,加大外界压力

司法行政工作总体来看有点务虚，这有待于体制上的改革，但就各项具体工作来讲，是可以转虚为实的。例如，把每项工作分解到具体人头上，做到责、权、效、利相对应。对每个工作人员，工作有目标，优劣有标准，好差有赏罚，使人对工作产生一种压力感。同时，要经常组织一些业务竞赛、专题研讨、经验交流、舆论评议等活动，使大家对工作产生一种兴趣感、探索欲，激发竞争意识，提高工作上进心，使整个工作虚事实做，生动活泼，有声有色。

4、培养基本因素，激发内部动力

思想教育专家认为：影响人们积极性的因素主要有两类：一是基本因素。它指的是人的人生观和道德观。二是刺激因素，它是靠各种刺激而发挥作用。基本因素地人

们积极性起着主导的决定性的作用，而刺激因素只可能在短时间内起暂时作用。因此，我们在思想政治工作中，要根据这种理论，积极培养每个人的基本因素，使他们树立坚定的共产主义信念和高尚社会主义道德情感。激发政治责任感和革命事业心。在工作上经常与大家沟通信息，交换意见，使大家对组织分配给自己的工作产生认同感和义务感。在工作中，正确对待个人利益得失，抵得住各种诱惑，始终保持积极向上的良好心态和旺盛的革命斗志。

5、经常进行“输血”，及时“对症下药”

人的思想活动具有动荡性的属性。在一定的条件下是可能变化的，因此，首先要根据人的思想活动规律和基层司法行政工作的特点，有系统的、有计划的进行针对性的思想政治教育和职业道德教育，有意识地组织一些有意义的活动，使大家在教育和活动中受到启发、感染和熏陶，增强抵御各种不良风气侵蚀的能力。做到预先防患。其次，发现思想苗头，要认真弄清原因，找准问题所在，及时“对症下药”。把问题解决在萌芽状态。不使问题成堆。特别是对分散在各乡镇的司法助理员，要经常深入下去，向乡镇组织了解思想动态，交流情况。使司法助理员的问题能够及时发现和解决，以免失控，成为死角。解决人们的思想观念问题，是改造人们世界观的工作范畴，是一门建立在心理学、伦理学、教育学、哲学等学科基础上的综合性应用科学，不仅要良好愿望，而且要有正确的方法。在工作中，既要改造主观世界，又要改造客观世界，并根据各人的年龄、性格、情趣、意志、理解能力等个性特征，采用不同的方式方法，使思想政治工作做得生动活泼，又富有成效

第二篇：基层司法行政工作

基层司法行政工作主要由基层司法所来完成。司法所的工作人员称司法助理员。司法所是区县司法局职能系统建设的有机组成部分，它所履行的各项职能是区县司法局职能在乡镇（街道）的延伸，是承担乡镇人民政府（街道办事处）管理司法行政工作的职能部门，与公安派出所、人民法庭构成我国乡镇（街道）一级政法体系，共同担负着加强社会主义法制建设、促进经济发展、维护社会稳定的重要使命。

司法所的主要职能和业务范围包括：

1、协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；

2、指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；

3、指导管理基层法律服务工作；

4、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷；

5、组织开展普法宣传和法制教育工作；

6、组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮助工作；

7、参与社会治安综合治理工作；

8、开展社区矫正工作；

9、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）的其他有关工作。

第三篇：基层司法行政工作

基层司法行政工作思考

科学发展观所要求的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展，是物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展，是以人为本，最大限度地实现好、维护好和发展好人民利益的发展，它的集中体现就是构建社会主义和谐社会。司法局是全市司法行政管理机关，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三项主要职能，具体承担着组织、指导全市法制宣传、依法治理工作；指导、管理基层法律服务、人民调解、刑释解教人员安置帮教工作；负责组织开展国家司法考试、法律援助、社区矫正工作；管理、监督律师、公证、司法鉴定等工作职责。全面履行好司法行政各项工作职能职责，对于统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，推进我市平安建设、促进公平正义、服务科学发展、保障和谐稳定具有直接的、现实的意义。

认真审视近年来全市司法行政工作，虽然“五五”普法工作进展顺利，司法所建设全面完成，人民调解、法律援助等工作全面开展，政风行风建设逐年进步，但按照科学发展观的要求，离党和人民的期望还有很大的差距，与社会的实际需求还有较大距离。因此，我们必须要紧紧围绕市委确定的“解放思想抓机遇、科学发展破难题、建设滨河新**”学习实践活动的载体和“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，进一步理清司法行政工作与维护社会稳定、促进经济发展的最佳结合点，把各项工作纳入到全市发展和稳定大局中去定位、去谋划，坚持以人为本、执法为民，紧密联系司法行政工作点多面广、面向基层的客观实际，着眼于和谐，致力于稳定，让司法行政工作在服务经济社会发展、优化司法环境、维护人民权益中真正起到“助推器”、“稳控器”和“润滑剂”的作用。按照市委、政府的总体工作部署，我们确定“开展法治进村（社区）活动，促进基层和谐稳定”为主题实践内容，以更好地为农村改革发展、基层和谐稳定和法治建设提供便捷高效的法律服务，加快依法治市建设进程为目的，努力实现“八个加强八个提高”的工作目标。

一是加强农民普法工作。进一步健全普法工作指导、督查、考核、评价体系，创新方法，丰富形式，在突出抓好重点对象法制教育的同时，通过建立法制讲座、法律夜校、进村入户讲法等制度，不断完善和拓展农民普法载体和平台，扩大覆盖面，增强渗透力，提高农民遵纪守法、依法维权的能力。

二是加强村级依法治理工作。全面贯彻依法治国基本方略，以“四民主两公开”为主要内容，进一步完善创建标准，加快依法治理示范村的创建步伐，通过点的积累达到面的覆

盖，量的积累达到质的转变，提高基层组织依法决策、依法管理、民主管理的能力。

三是加强人民调解工作。不断完善人民调解组织网络体系，加快规范化调委会建设进程，全面落实人民调解责任制、“以案定补”及矛盾纠纷定期排查机制，深化“三调联动”机制，协调全社会力量，形成大调解合力，并不断探索建立人民调解工作新机制，切实调动人民调解员义务调处矛盾纠纷的积极性，充分挖掘优势、发挥作用，提高人民调解组织化解矛盾纠纷、维护基层稳定的能力。

四是加强刑释解教人员安置帮教工作。进一步完善“一人一档一卡”、“四位一体”帮教机制和定期谈心回访制度，提高衔接帮教率，降低重新犯罪率。积极协调建立安置帮教过渡性基地，帮助刑释解教人员生活安置，提高刑释解教人员适应社会的能力。

五是加强法律援助工作。不断完善和畅通法律援助“绿色通道”，建立和扩大法律援助工作者队伍，依法维护经济困难群众合法权益，努力做到应援尽援，重点加强农民工的法律援助工作，引导农民工依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益，提高维护经济困难群众合法权益的能力。

六是加强法律服务工作。加强党对律师工作的领导，探索建立律师管理综合考核评价机制，切实加强法律服务人员的职业道德教育，强化行政监管，保护律师权益。围绕当前农村改革发展中出现的大量法律需求，建立农村法律服务团，拓展服务领域，采取接对帮扶的形式，开展法律服务，提高法律服务人员服务社会的能力。

七是加强公证工作。深入开展“公证为民”活动，采取巡回办证、上门办证、现场办证等方式，建立“进村入户”服务机制，不断提升服务水平和服务质量，提高引导群众预防纠纷、减少诉讼的能力。

八是加强社区矫正工作。积极开展社区矫正法律制度宣传，加强工作人员业务培训，逐步完善社区矫正工作机制，确保刑罚的顺利执行，提高司法行政机关对非监禁刑罚执行人员教育改造的能力。

科学发展观是新时期党和国家各项事业的指导思想，也是司法行政工作的行动指南。只有坚持以科学发展观为统领，准确审视当前司法行政工作的薄弱环节和工作不足，进一步解放思想，提高标准，自加压力，突破难点，充分发挥各项职能作用，在构建社会主义和谐社会这个大局中有所作为并大有作为，才能在经济社会全局中确立起不可或缺的地

位，体现出不可替代的价值，从而实现司法行政事业的持续、健康、全面发展。

第四篇：基层党建经验交流

基层党建经验交流5篇

【篇一】

日前，针对如何学习贯彻市委六届十次全会精神，xx区委组织部相关负责人表示，要全力加强基层党组织建设，让新时代党的组织路线在xx落地生根。今年上半年，xx出台《关于提升基层党组织组织力的实施意见》，持续推行党建“标准+”，全区掀起“创品牌、树标杆”活动热潮，推动中心城区党建品牌特色化、标杆化、多元化。

如何着力打造一批党建特色项目？xx在辖区10个街道95个社区实施“一街道一特色，一社区一亮点”行动方案。全面实施“品牌倍增计划”，发挥一批典型党建模式的示范和带动效应，打造更多党建示范品牌。推出全区“党建品牌风云榜”，xx党建百花齐放春满园。目前，xx区与人民网、人民论坛等中央主流媒体合作，在区级党群服务中心建立城市基层党建创新孵化基地，打造中心城区党建品牌“新样板”。

一、创新推进“党建+”模式，打造服务型基层党组织

树立起大抓基层大抓支部的鲜明导向，xx区有一批街道以“标准化+”为旨归，创新推进“党建+”模式，构建街道、社区、两新党组织联动体系，以基层党建引领社区治理，“软硬”兼施，全力打造服务型基层党组织。

（一）xx街道大抓基层党建“六个+”，再造为民服务新坐标。

其中，“党建+公益”，成立xx街道e+筑梦空间，为创业个人、组织无偿提供办公场地、政策咨询、项目推介对接等服务，助推落地创业项目22个，实现156人再就业；“党建+政务服务”，通过党员业务骨干传帮带，打破服务窗口相互隔离的“专科式”服务状况，实现“一口受理、内部流转、后台协办、一口回复”的“全科式”服务，共受理业务13232件；“党建+公共服务”，开展流动人口“同城化”公共服务，引导流动人口家庭发展能力建设。

（二）xx街道益田社区“一核两网三化四平台”成城市基层党建标杆，受到中央、省、市领导肯定。

“一核”，以党群服务中心为核心枢纽，优化整合社区组织；“两网”，智慧党建网，社区党组织网格化管理；“三化”，党组织生活制度化、服务群众常态化和治理结构多元化；“四平台”，联系平台、议事平台、服务平台、调解平台，充分发挥社区党委的核心凝聚作用，带动社区各类组织和社会力量共同参与基层社会治理，初步形成了党委领导、多元共治的社区治理新格局和新特色。

（三）xx街道注重机制建设标准化，需求匹配精准化，党群服务人性化，在党员先锋制基础上探索xx社区“心愿驿站”党建创新项目。

以心愿卡传递为切入点，通过党员服务精准匹配“群众需求”和“服务资源”，破解党员先锋服务中服务精准度差、创新性弱、供求不平衡等难题，真正实现需求索取与资源供给的“双向认领”，为社区居民、区域单位和社会组织之间架起“共建共赢共享”连心桥，为构建新的社区基层治理格局提供强健支撑。

二、商圈园区党建示范，锻造特色党建品牌

探索加强新兴业态和互联网行业党建工作，xx区有一批街道以巩固党在城市执政基础、繁荣商圈园区、推动企业发展为目标，以商圈园区党委为核心，持续优化公共服务供给，奋力推进商圈园区党建出实效创特色，发挥商圈园区党建品牌示范效应，为xx区打造特色党建品牌添砖加瓦。

（一）南园街道商圈党委主动适应城市商圈市场架构变化，积极推进商圈党建工作创新。

让每一个流动党员“回到家”，南园商圈党委深入各大小企业调查摸底，让百名流动党员找到党组织；为流动党员提供服务，半年来共有228名流动党员正式编入商圈党委各党支部；并在市场设立“党员责任区”“党员先锋岗”“入党积极分子争先岗”。此外，南园商圈党委和江西省景德镇市党组织两地将签订融合共管协议，不断探索流动党员服务管理新模式。

（二）xx街道中心商务区商圈党委把CBD商圈党建升级为“4.0版”，即“一核两融三平台”的“CBD商圈党建123模式”，构建起安商稳商兴商新机制，走活了党商互融、商圈繁荣“大棋局”，让党旗映红商圈高地。

“一核”即商圈党委核心引领，“两融”即构建党商共建融合体、支部楼宇融合体，“三平台”即党群服务平台、教育管理平台、先锋模范平台。在商圈党建的引领下，形成了“安商、稳商、兴商”的氛围，引领商圈良性健康发展。

（三）xx商圈党委创新构建“共融共治共享共创”的商圈党建“四共”新模式，走出一条创新驱动下xx商圈党建新路子，曾被列为全省城市基层党建工作经验交流座谈会典型。

共融，即党建引领融合，形成党商社企群联动工作机制；共治，即党建引领治理，全力响应诉求打造一流营商环境；共享，即党建引领服务，大做文化文章凝聚各方力量；共创，即党建引领转型，完善综合创新体系重塑辉煌。

（四）xx街道xx国际电子商务产业园区党委“三期三重”党建新思路奏响互联网园区“众创

孵化加速”三步曲，为互联网行业党建探索出一条新路子。园区党委结合不同周期企业发展需求，提出了“三期三重”工作法，对“种子期”企业，重培育保障、凝心聚力；对“孵化期”企业，重指导提升、扎根融合；对“加速期”企业，重方向引领、共生共赢，将帮促企业发展与帮带企业党建结合起来，推动园区企业和党组织同步发展、互相促进。

三、基层治理实现“大合唱”，开创共建共治共享格局

基层治理从“独唱”到“大合唱”的过渡需要不断完善并扩充“强核多元”治理模式的新内涵，xx区有一批街道全面推进党的建设、公共安全、城市管理、民生服务等各项工作，推动党建引领基层治理，开创共建共治共享基层治理新格局。

（一）xx街道从抓城市党建的“最后一公里”入手，以评估定级标准体系促进党支部建设全面提质增效，助推基层党建工作全面提档升级，推动基层党建引领共建共治共享社会治理格局。

其中，将党支部标准划分为三个等级体系，通过党支部自评与上级党委发现相结合，对181个党支部划分相应等级，并在支部所在地挂牌，促进党支部自我完善、自我提升，最终实现党支部建设全部达标全面过硬。

（二）xx街道构建“一纵四横五联”基层党建体系，开创共建共治共享基层治理新格局。

“一纵”即建立“街道党工委、社区党委、党支部、楼宇党小组（联络人）”四级联动体系,“四横”即以社区党组织为连接点，推动社区党组织与上级党组织、与驻社区单位、与社会组织等党组织的结对共建，以及党员与困难群众结对帮扶,“五联”即以党委牵头抓总，建立“党建联抓、法治联建、文化联办、安全联防、公益联做”等多元共治机制。xx街道曾啃下了花卉世界综合整治、xx村旧改等“硬骨头”，彰显党组织强大的组织力和战斗力。

（三）xx街道侨香社区创新去行政化“强核多元”新型城市治理模式，营造共建共治共享社会治理格局。

作为创新社区治理模式的试验田、城市基层党建创新的排头兵，侨香社区以社区党建标准化为抓手，发动社会组织、物业企业共同参与社区治理。充分发挥社区环物委、物业党支部、业委会党支部、小区党支部的作用，创新构建“区域安全一体化”社区管理模式，统筹协调多元主体全面融入社区治理中心工作，实现基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。

【篇二】

“党旗似火，百舸争流齐奋楫；美景如画，干群同心谋跨越。”xx区基层党建工作在创新中实现“三大转变”，焕发出了勃勃生机。

转变之一：压力变动力。年初，区委书记与基层党（工）委书记签订基层党建工作目标第一责任清单责任书，从“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”三个方面，细化职责、目标和任务，坚持季度督导、排序通报，对落后的党（工）委书记进行约谈、督促整改，并将责任清单完成情况作为单位领导班子考核、基层党建工作考核的重要依据，使党建责任可看、可比、可考核。绳墨分曲直，规矩定方圆。一张责任清单，工作责任由“软”变“硬”，量化目标由“虚”变“实”，考核力度由“弱”变“强”。党建责任的落实，将无形的压力内化为有形的动力，基层党建实现了行政指令型向责任推动型的转变。

转变之二：“短板”变“样板”。2014年前的xx，随处可见残破不堪的村室，让人不愿意与党的阵地联系在一起，全区达标的村室不足五分之一。从2014年10月开始，xx区整合组织、民政、卫生等部门项目资金，为每个村级组织活动场所争取建设补助10~21万元。同时，聚集驻村共建单位、第一书记和乡村干部的力量，将人力、物力、财力投到基层，集中规范党群服务中心。

两年来，全区共整合项目资金1500万元，新建两层楼300平方米以上的村级组织活动场所106个，广场500~1000平米左右；规范村级党群服务中心117个，设置服务大厅、民主决策室、矛盾调解室、留守儿童之家、幸福院、卫生室、农民专业合作社等服务功能十多项。另外，xx区大力发展村级集体经济，采取集体资产租赁、“党旗引领合作社”等模式，增强村级集体“造血”功能。

转变之三：被动变主动。xx区委以“两学一做”学习教育为契机，创新实施“红色细胞156工程”，激活每一个细胞，激发整体党员队伍的生机和活力。“1”是在基层党组织中，开展每月一次“心中有党

对党忠诚”主题党日活动；“5”是在机关企事业单位党组织中，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩、亮形象”五亮活动；“6”是农村（社区）党员，按照“普通党员、党员中心户、党员网格长、村组（社区）干部党员、流动党员、老党员”六个类别，开展积分管理。如今，每月5·10主题党日已成为广大党员雷打不动的集中活动日，大家一起重温入党誓词、学文件、议事情、过组织生活、开展志愿服务，成为了党员干部的自觉行动。

在电商园区，按照“双覆盖”要求，成立电商园党总支、非公企业党支部，以“青春党建”为主题，开展青春在线、青春驿站、青春梦想、青春绽放等活动，党员、团员、工会会员亮明身份，助力发展，唱响了红色主旋律，实现了党员企业共成长。

【篇三】

市城乡一体化示范区坚持以“两争一创”为总揽，不断创新体制机制，激发干部活力，打牢基层基础，推进基层党建工作扎实开展。

一是抓创新建机制。

实行条块化管理。立足示范区开发建设的阶段性特征，对党的建设实行条块化管理，成立党的建设指挥部，建立由区党工委统一领导，区党工委书记负总责，党工委副书记、纪工委书记具体负责、区直有关部门和两镇具体推进的体制机制，实现区镇党建工作一体、上下联动。明确工作重点。培养忠诚干净担当的机关干部，培养优秀党组织书记，培育优秀共产党员，构建党建工作服务基层、服务群众、服务发展的长效机制。完善推进措施。实行基层党建工作责任清单制度、现场观摩讲评制度、定期通报制度，完善述职考评机制，严格考核奖惩，全力推进示范区党建工作发展。

二是抓创优激活力。

深入开展争当“三强”机关干部、争当“三强”村党组织书记和创建“四好”村“两委”班子的“两争一创”活动。加强过程管理。建立月督导、季讲评、半年总结、年终总评制度，每月对30个行政村的活动开展情况督导一遍，每季度集中讲评一次，每半年组织两镇行政村支部书记集中观摩，逐一述职，镇党委书记逐一点评，与会人员民主测评，测评结果作为评选的重要依据。强化示范带动。召开全区三级干部大会，对评选出的“三强”机关干部、“三强”村党组织书记和“四好”村两委班子进行大张旗鼓的表彰，并对其先进事迹广为宣传，全区广大干部活力得到进一步迸发。

三是抓规范打基础。

面向市直和县区选调了一批业务骨干，成立了示范区机关党组织，完成了乡镇党委换届。以制度创新推进基层四项基础制度全面落实，建立了“一员两中心”制度，设立镇村组三级调解员，深化推行“四议两公开”工作法，为群众提供便捷高效的服务。深入开展“两学一做”学习教育，制定打造学习型机关的七条措施，组织机关全体党员和行政村党支部书记赴大别山干部学院接受党性修养专题教育，建设了一批“两学一做”示范点。加强党员日常管理，认真开展5·10主题党日活动，通过丰富多彩的一系列活动，因地制宜便民利民、扶贫帮困；实行“1+1”党员分类积分管理，创新推进“双量双评”；认真开展党员组织关系排查清理、党员违纪违法未予处理情况排查和党费收缴专项检查，打牢基层基础。

【篇四】

近年来，经济技术开发区党工委主动作为，精心组织，通过“一转三抓三提升”扎实推进基层党建工作，实现党建和发展双促进双丰收。

“一转”即：转变观念。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，从区党工委班子成员、各级部门负责人到基层干部，全区上下统一形成了抓党建、促发展的共识，通过定期研究、观摩、督导，层层传导压力，使党建工作成为全区发展的根本抓手。

“三抓”即：一是抓阵地。高标准打造了河东李、王庄等11个村室和湘江路社居委党群服务中心，规范提升了30个基层党建阵地。同时，高标准建设非公企业、机关党建阵地17个，实现基层党建阵地全覆盖。二是抓组织。抓好基层党建工作机制建设，认真落实“4+4+2”党建制度体系，全面实行村干部坐班制度，重点抓农村软弱涣散党组织整治，全区基层党组织建设制度化、规范化水平不断提升。三是抓保障。加大基层党建工作投入力度，从人、财、物三方面全力保障基层党建工作需要。各级基层组织配齐配强党务工作者，村级运转经费提高到每村2.5万元，村支部书记补贴提高到每月1600元，社区党建服务人员的补贴达到市定标准，各项保障全面落实到位。

“三提升”即：一是抓农村党建，提升集体经济水平。在农村基层组织牢固树立“党建+集体经济”的理念，通过开展“结对帮扶”活动，在资金、物资、信息、项目等方面给予大力帮助，积极推动全区农村土地流转工作的不断发展。二是抓企业党建，提升经济效益。全面实行县级干部联系企业制度，开发区县级领导干部与区内11家非公企业党支部结成“对子”，帮助企业开展党建工作、完善党建阵地、助推企业快速发展。目前，全区已有新三板上市企业5家，另有2家企业年前有望挂牌新三板。三是抓社区党建，提升便民服务水平。建设服务型社区党组织，完善服务体系、创新服务机制、提升服务水平，引导和凝聚社区各类组织和广大党员积极参与社区服务，为群众办实事、解难题。目前，所有社区均已建立一站式服务机制，真正成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的便民场所。

【篇五】

近年来，xx区以“强基础、抓规范、促提升”为思路，狠抓基层基础规范化建设，着力打造典型和示范带动的提升工程。

一是抓重点强基础。

干部队伍培优配强。紧紧围绕加强干部队伍建设的目标要求，结合驻村共建工作，对于党组织建设薄弱村，直接选派机关优秀干部担任第一书记，帮助理清发展思路，解决乱、弱难题；充分发挥“村官论坛”凝心聚智作用，形成“协会搭台、村官唱戏”的良好氛围，实现村干部综合素质、集体经济发展双提升。党建投入点面保障。全年投入1100余万元用于党员培训、村级组织活动场所建设等基层党建工作。

二是抓载体立规矩。

教育常态化素质再提升。近两年组织全区党员干部390余人次分别赴大别山和红旗渠干部学院开展党性教育培训；组织农村党员1600余人次开展培训11期，以集中性教育不断提升党员的综合素质能力。活动多样性意识更到位。结合“两学一做”专题教育，充分围绕学习党章、学习党规党纪、交纳党费、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度“六事联动”开展“主题党日”活动，同时结合主题演讲比赛、基层义诊、慰问帮扶、党员志愿服务等活动，不断提高广大党员干部的归属感和身份意识。制度科学化管理更规范。完善出台《村级干部管理办法》，严格落实村干部坐班代办制、村财镇管和书记、主任联合审签制，以制度切实规范村级权力。

三是抓规范求突破。

四项机制落实群众得实惠。大力推动“四议两公开”，解决群众行路难、就医难等生产生活难题240余件，有效调解化解矛盾纠纷530余件，民主决策征地拆迁、土地流转等重大事项160余件，打造高效生态产业园，带民致富能力明显增强。非公党建全面跟进企业得发展。摸排整合辖区内非公企业情况，并指导发展成熟的企业建立党支部，派出党建指导员实行“点对点”帮扶指导，以党组织的先进性有力助推企业的健康发展。

第五篇：基层信访工作经验交流

创新完善信访工作机制

确保信访工作处理问题在萌芽 化解矛盾在基层

今年以来，中召乡把“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”这一理念贯穿信访工作始终，进一步创新完善信访工作机制，强力推行 “首问负责制、周分析会议制和责任倒查追究制”等三项制度，确保信访问题“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好 ”，做到件件有处

理、事事有回复，收到了较好的社会效果，为实现该乡的纵向提速、横向赶超、跨越发展营造了良好的社会环境。

一、强化首问负责制，杜绝了推诿扯皮。为及时掌握、化解群众上访案件，明确信访工作责任，杜绝推诿扯皮现象，今年以来，该乡强化了信访工作首问责任制。规定群众来访、咨询、办事时,第一个被询问人为首问责任人, 首问责任人要热情接待、耐心倾听，弄清事由，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决，迅速组织调查处理、答复；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员讲明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交，不得推诿、搪塞、不负责任。同时，为强化首问责任人的责任，畅通信访渠道，保证信访人反映的问题有人听、有人问、有人管，乡党委把信访首问责任人对信访件的接待、办理情况及群众的满意程度纳入干部考核，并作为“一票否决”的重要内容。

二、推行周分析会制度，提高了结案效率。为及时研究解决信访工作中的新情况新问题，切实做好社会矛盾化解工作，及时消除各类苗头隐患，该乡严格推行信访工作“周分析会制度”。即：每周一下午固定时间召开信访分析例会，由乡党委书记主持，班子成员和信访工作负责人参加，除发生重大突发事件外，例会不改期、不延期。规定各班子成员在分析会召开前对个人分包口线存在的信访隐患进行排查摸底，并梳理所分包信访案件存在的突出矛盾，将矛盾起因、进展情况、矛盾症结提交分析会讨论，与会人员依据有关法律、政策，结合案情进行联合会诊，专题分析，提出处理意见和工作方案。会后，根据讨论确定的处理意见，限定结案时限，明确具体承办责任人，由信访办督查案件进展情况，做到及时反馈、定期通报，形成约束机制。

通过不折不扣执行信访工作周分析会议制度，细化了管理，使疑难复杂信访案件得到及时“会诊”，化解了一批信访积案。如：王大吴村王现西与村委会之间的债务纠纷，发生在2002年，因王大吴村无集体经济收入，该问题作为信访疑难积案，一直未有效解决。1999年濮阳市高新区的胡本营、李明锁等4人与付庄、时砦村的互助会之间的存款纠纷，因互助会被清理，导致此问题长期未得到解决。通过信访周分析会议制度，大家认真分析，理清了问题根源，制定了还款计划，签订了还款协议书，得到了信访人和当事人的认可，两个多年的信访积案得到圆满解决。

三、严格责任倒查追究制，明确了工作职责。为明确工作职责，增强责任心，便于群众监督，该乡严格信访工作责任倒查追究制，规定谁出问题追究谁，使责任量化、具体化到每个人。首先，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了乡、村包案责任领导、直接责任人和具体经办人，凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任人进行审查，查信访隐患是否提前进行了排查，查群众反映问题责任人是否认真答复，查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的责任人，视情况给予通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分。其次，要求班子成员每人交信访稳定金1000元，区长交稳定金500元，一般干部交稳定金200元。哪个环节出现问题，除追究哪个环节的责任外，还扣罚相关责任人的全部信访稳定金。

通过狠抓以上三项制度，该乡机关干部的精神面貌得到改观，工作作风进一步改善，责任意识进一步增强，信访工作能力进一步提高，信访问题得到进一步化解。今年前4个月共排查出矛盾纠纷32起，通过周分析会议制度一次性解决的有31起，一次性结案率达到97％以上，全乡无一重信重访，使在处理信访问题上真正做到了“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”，信访问题件件有回音，事事有结果，有力促进了全乡的和谐稳定。