新疆发展进入“民生之年”

第一篇：新疆发展进入“民生之年”

新疆发展进入“民生之年”

开拓公益性岗位、加快棚户区改造、新建抗震安居房、解决30万人养老保障――这一系列措施预示着2010年新疆经济社会发展进入了“民生之年”。而在今后的若干年里，国家还将进一步加大对新疆的基础设施和民生投入力度。一系列民生工程，将使新疆各族人民得到更多实惠，共享经济发展的成果。

把富民兴疆作为重要任务

5月4日，刚到新疆工作一个星期，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤就来到乌鲁木齐市，深入工业区、企业和社区，详细了解经济发展、维护稳定、改善民生等各项工作情况。

张春贤说，实现跨越式发展和长治久安是我们的目标，自治区党委、政府在实现跨越式发展和长治久安中有一项很重要的任务就是富民兴疆，这也是过去新疆一直坚持的发展战略。

多年来新疆坚持富民固边战略，2009年新疆财政用于民生的支出高达946亿元，同上年相比增长了30.4％，占财政支出的七成之多。

为了尽快帮助新疆各族群众脱贫致富，新疆着力进行农业结构调整，由单一的粮棉种植向特色林果业发展。万亩核桃园、万亩石榴基地、红枣基地等在环塔里木盆地的绿洲顺势而起，初步形成了以杏、核桃、香梨、巴旦木等为主的产业带。目前，南疆环塔里木盆地林果面积已达1200万亩，占耕地面积的42％。种植林果不仅效益好，增加农民的收入，比种植棉花节水，有利于改善生态环境。

在形成区域化布局和基地化生产的同时，新疆特色林果业的产业化经营水平也得到提升。以中粮屯河、果业集团等为代表的果品贮藏、保鲜、加工企业快速发展，使林果的产业链得以延伸。

新疆多年坚持建设的民生工程效果逐渐显现。2009年，新疆14万户城市低收入家庭享受了廉租房政策；斥资百亿元新建抗震安居房38.2万户，使得146万城乡群众喜迁新居；在20个县开展农村危房改造试点，完成3．6万贫困农户危房改造；解决了121万人饮水安全和3．79万无电人口用电问题，完成了14.3万户农村沼气建设；稳步解决了27万贫困人口温饱问题，完成了345个扶贫开发工作重点村整村推进扶贫规划。

此外，新型农牧区合作医疗制度已覆盖了天山南北的每个乡村，平均参合率达到97.23％，有效缓解了农牧民群众因病致贫、因病返贫的问题。

民生工程：重点突出亮点频现

新疆维吾尔自治区主席努尔・白克力说，保障和改善民生是发展经济的出发点和最终目的，也是政府工作的主题。新疆多年来集中有限财力，努力改善民生，在就业与社会保障、教育、医疗卫生、保障性住房方面的支出大幅度增长。

眼下，新疆各地各部门根据实际需要已纷纷出台民生规划：今年乌鲁木齐计划投资35亿元，重点对黑甲山、六道湾等21个棚户区进行改造；30万未参加城镇企业职工基本养老保险的集体企业退休人员将享有基本养老保障；自今年起，新疆将参加新农合农牧民年人均筹资标准从100元提高到不低于150元；为健全城镇住房保障体系，多渠道解决居民阶段性住房困难问题，今年新疆将建公共租赁住房1．2万套……

自2010年起，新疆将高度重视少数民族大中专毕业生就业，继续开拓公益性岗位，援助就业困难群众和家庭实现就业，想方设法解决农村富余劳动力就业；同时规定，企业招录员工必须保证一定比例的新疆籍人员就业。

在新疆生产建设兵团的边境农牧团场，改善职工住房条件是最大的民生。新疆生产建设兵团建设局住房保障处介绍，2010年新疆兵团计划投入资金60亿元，在天山南北14个师开工建设8万户保障性住房。

援疆省市把保障和改善民生置于优先位置

3月30日，全国对口支援新疆工作会议在北京闭幕，会议传递出中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号。会议确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。这一举措，旨在助推新疆经济的发展和长治久安，旨在加快富民安民的步伐。

新一轮援疆重点是南疆。按照中央的总体部署，北京市对口支援和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县和新疆生产建设兵团农十四师团场。经过在新疆和田地区的实地调研，4月12日，北京对口支援和田地区、新疆生产建设兵团农十四师的5个示范项目同时启动，赠送的项目启动资金达1．5亿元。

此外，一批大企业大集团也来到新疆，为新疆经济的快速发展添砖加瓦。2010年以来，神华、鲁能、兖矿、国电等10余家大企业大集团主要负责人在再次赴新疆考察调研后，纷纷表示将继续加大对新疆的投资力度。新疆大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，把遥远的供给后方变成精深加工的前沿基地，产业链得以延伸，将使更多的资源利益留惠于民。

第二篇：税收 发展 民生

——写在全国第19个税收宣传月

徐州市地方税务局党组书记、局长 孙长举

税收作为国家财政收入的最主要来源,不仅是国家宏观调控经济的重要手段,同时也担负着反哺社会、改善民生、促进和谐的重要使命。今年4月是全国第19个税收宣传月，主题仍然是“税收〃发展〃民生”，表明了国家致力于改善民生的宗旨。这一主题涵盖了税收与经济社会发展、与人民生活密切相关的内容，阐述了“税收促进发展，发展改善民生”之意，体现了税收工作与时俱进、求真务实的时代要求,体现了广大纳税人参与经济建设、共同发展进步的迫切愿望，寓意深刻。经过两年多的宣传，这一主题已深入人心，得到了社会各界的认可和接受，产生了积极的社会影响。地税部门作为推动经济社会发展的重要参与者、保障者，有责任、有义务履行好、落实好税收职能作用。在当前经济加快发展的关键时期，地税部门作用更加凸显，责任更加重大。促进发展，改善民生，这是我们必须认真思考的问题。

履行税收职能，大力组织收入，为改善民生、促进经济发展提供坚实的财力保障

税收促进发展改善民生，就要不断提升组织收入能力。解读

温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告：改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。这为地税工作提出了更高的要求。

税收取之于民、用之于民、造福于民，这是社会主义税收的本质所在。民生，是一切工作的出发点和落脚点；发展，是保障和改善民生的根本途径；税收，是推动地方发展改善民生的财力保障。因此，服务经济，关注民生，促进发展，是地税部门义不容辞的责任。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界和广大纳税人的支持配合下，全市地税系统按照“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税”的工作思路，以标杆激励斗志，以创新破解难题，以实干促进发展，充分发挥税收职能，大力推进征管改革，全面加强税源监控，税收规模连创新高，税收质量不断提升，为全市经济建设和社会事业发展提供了坚实的财力保障，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。

从我市来看，2009年地税系统组织各项收入166.5亿元，其中，税收收入100.4亿元。一般预算收入85.8亿元，占全市一般预算收入52.2%，既增强了地方经济的发展后劲，又为服务民生聚集更多的财力。这些数字既是我市经济加快发展的体现，也是各级地税部门积极作为、努力工作的结果。由此可见，大力

组织税收收入，实现各项税收及时足额入库,对于促进经济社会各项事业健康持续发展、改善民生质量起着十分重要的作用。地税部门作为地方财政收入的主要筹集者，必须解放思想，充分发挥税收职能作用，积极培植税源，强化税收征管，创新管理和服务手段，大力组织收入，不断壮大财力，为徐州经济发展和改善民生提供强大财力支持。

加强税收管理，落实税收优惠，为经济的发展、民生的改善创造最佳的环境条件

税收促进发展改善民生，就要全面落实好各项税收优惠政策。有效发挥聚财职能，促进发展成果人民共享，这是地税部门的根本任务。地税部门要把组织收入和促进经济发展有机统一起来，正确处理税收增长与涵养税源、税收执法与组织收入的关系，构建有利于实现税收与经济良性增长的机制，确保组织税收收入有质量、有速度、有规模，有后劲，使经济发展的成果在税收上充分体现出来。

规范税收执法行为，促进税收执法公平、公正，是社会发展对税收工作的客观要求，也是实现税收收入及时、稳定、足额入库的重要手段。各级地税部门要围绕地方经济发展，改进税收管理手段，从根本上减少执法上的缺位、错位、越位现象，进一步

规范税收秩序、规避执法风险，切实保证人民赋予的权力始终用来为人民服务谋利益。

税收优惠和减免，既是党和政府亲民、爱民、惠民、助民政策的具体体现，又是促进民生改善的一项重要措施。国家出台的一系列税收优惠政策的根本目的就是为了促进经济发展、改善民生，这是税收关注民生的重要体现。认真落实税收政策，增强弱势群体的“造血”功能，这是地税部门的社会责任。在认真组织收入的同时，必须落实好各项税收优惠政策，最大限度地为他们减轻税收负担。通过及时“输血”，有效发挥弱势群体自我“造血”功能作用，使大家共享经济社会发展的成果。多年来,地税部门积极主动落实国家的各项税收优惠政策, 为推动全民创业提供了有效的支持。仅去年就为7249户企业和个体工商户减免各类税费5.67亿元，认定高新技术企业35户、资源综合利用企业75户。失业保险费率降低一个百分点，为企业减负3600万元，为12家外向型企业办理了社会保险补贴，全年补贴5000余万元。

税乃国之基，邦以民为本。落实税收优惠政策是地税部门肩负的历史使命，我们义不容辞；落实税收优惠政策是践行科学发展观的最好体现，我们坚定不移；落实税收优惠政策是促进经济发展的现实需要，我们坚持不懈。地税部门要把科学、精细、规范管理有机结合，使税收的规模、速度、结构与经济发展相适应，不断增强地方经济的发展后劲，促进社会和谐和经济发展。

优化纳税服务，融洽征纳关系，为促进发展和改善民生创造公平、公正的税收环境

税收促进发展改善民生，就要不断提升纳税服务水平。纳税服务是实现“聚财为国、执法为民”工作宗旨的集中体现。进一步减轻纳税人负担，可以节约办税时间和成本，这是地税机关改进工作作风、提高工作效能的必然途径。

地税部门的优质服务也是“生产力”，能为企业壮大、经济又好又快发展创造条件，不断增强地方政府改善民生的能力和实力。地税部门与企业生存发展息息相关，税收服务的效率间接影响着企业发展，税收服务的质量直接影响着征纳和谐。基于这样的认识，全市地税系统始终把服务作为地税部门的法定义务和基本职责,改进服务手段，降低办税成本,减少管理层次，归并审查环节，简化办税程序，推行网上办税，实行“同城通办”，推行行政审批制度改革，将188项审批事项直接放到办税服务厅当场办结。对重点企业开展主动上门服务，对重点项目实行全程跟踪服务，对重点行业加强政策扶持服务，自主研发“网上勤廉测评预警系统”,创造条件，主动接受纳税人监督，为各类经济主体投资兴业创造了有利条件。

地税部门作为重要的经济职能部门，在严格执法的同时，必须把加快发展、科学发展作为第一要务，积极利用税收手段，加大对重点产业扶持，优化税收税源结构。在优化服务促发展中维护好纳税人的根本利益，充分保障纳税人合法权益，化解民生之怨，畅通诉求之道，排解民众之难，努力营造公平公正公开的税收环境，让纳税人在更宽松的环境、更周到的服务中加快发展，为国家提供更多财政收入，为改善民生积累财富奠定基础。

全市地税系统要进一步解放思想、转变观念，改进作风，以组织收入为中心，不断破解税收征管难题、规范税收执法行为，营造公平公正的税收环境，提升纳税服务的层次和深度，用足用好各项税收优惠政策，凝心聚力，开拓创新，以税收大发展，促进民生大改善。

第三篇：税收 发展 民生

2013年税收征文

税论

纵观世界，税是从古至今慢慢演变而来，是历代仁人智士智慧的结晶，没有税收，国家就难以发展，而在那个时代，由于制度不够完善，所以群众把它称为“珂捐杂税”，而在那个统治阶级社会便演变出了“苛政猛于虎”的故事。在国民党时代，人们就有一种谈税色变之感。

随着时代的变迁，自从新中国成立以来，税收制度越来越健全，大部分人都能守法经营，按章纳税，这样国家才能兴旺，国库才不至于亏空；国家富强了，人们才能安居乐业，我们的企业强大了，按章缴纳税给国家，国家才能发展建设；才能培养保卫祖国边疆的解放军官兵；才能给我们修建宽广的公路，所谓“要想富，先修路”，才能给我们架起一座座的桥梁、隧道、才能有资金培养出更多、更优秀的人才······

那现实当中人们对税收的理解如何呢？我不得而知，就在我左思右想之际，忽然想起：有一天，我和老妈出去买东西，到付款时，妈妈问其要发票，老板娘说：“我给你们便宜点，你们就不要问我要发票，好吗？”我转头看了看妈妈，觉得是件极好事，准备给妈妈一个眼色，同意了便是，反正我们又不吃亏，妈妈看到我便明白了我的意思，于是对着我闭了一下眼睛，摇了一下头，表示不同意，我虽然感到疑惑，但认为妈妈自有她的道理，便不再坚持。那个老板娘，最后便开了一张发票。出了门后，我问妈妈刚才为什么不要她便宜一点，发票有什么用啊？妈妈说她不给开发票是想逃税，懂吧！我不太懂逃税有什么坏处；于是，回到了家，我便问爸爸说：“逃税了会怎么样啊？”爸爸严肃的说：“法律规定每个守法经营的人都应当交税，大大小小有很多税要交，如果大家都逃税漏税的话，那国家就没有了收入，国家就没有钱建设国家、学校，没有钱修马路了，老百姓的生活就不会这么好了。国家纳税，是取之于民，用之于民啊！”我于是认识到了税收的重要性，便和爸爸又讨论了起来，爸爸 说：“可不能逃税啊，刘晓庆不就是逃了很多税，最后被判了刑嘛，有很多当官的，企业家都逃税漏税，最后都落入法网，得到了法律的严惩。不错，税收是给我们带来来一点点负担，但是，国家强大了，反过来又为我们建设、为我们服务，我们还是大有益处的，我们群众的收益还是很大的。”

我的爸爸妈妈是经营一家药房，每月都按章纳税，以前是有一个专门代帐会计，后来代帐会计结婚了、嫁远了，妈妈便慢慢学习，也要把税收的账目做清，按时上报税收。有时有的账目妈妈不会做，就到处寻找认识的会计，向他们咨询，直到搞懂会做，帐做好了；妈妈才肯吃饭，才能安心睡觉。就这样年复一年，日复一日，从没有延期交税。

宏观全局，我国税收取之于民，用之于民，国家利益，集体利益，个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达，繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

姓名：周嘉嘉性别：女 年龄：17学校：南京田家炳高级中学班级：高一（9）班联系方式：***地址：南京市鼓楼区许府巷长江新村8号邮政编码：210009

第四篇：“十二五”开局之年中央企业改革发展纪实

“十二五”开局之年中央企业改革发展纪实

时间：2012-02-28文章来源：新华网

2011年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，中国经济实现平稳较快发展。作为国民经济和社会发展的“顶梁柱”，中央企业中流击水，砥砺前行，坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚定履行政治责任、经济责任、社会责任，为保障经济社会发展作出了突出贡献。

展望2012年，世界经济形势更趋严峻复杂，国内经济增长下行压力较大，中央企业将面临更大困难和挑战。但经过多年改革发展，中央企业栉沐风雨，卓然而立，整体实力和竞争力取得长足进步，应对危机和防御风险能力显著提升，正朝着做强做优、世界一流的目标阔步前进！

以国家战略为发展导向中央企业积极落实国家决策部署，全面推进做强做优，为保障经济社会平稳较快发展作出重要贡献

“你从罗布泊走来，亘古荒原留下你忙碌的身影，漫天黄沙遮不住你坚毅的笑容„„”一首短诗，描绘出国投罗布泊钾肥公司员工鏖战“生命禁区”的坚定与从容。2011年，国投罗布泊钾肥公司年产130万吨硫酸钾肥一期项目达产，一举将农业生产高度依存而又极度匮乏的钾肥自给率提高了10个百分点，年产170万吨的二期项目也在同期开工。“死亡之海”已经成为护卫国家粮食安全的重要力量。

在国家开发投资公司董事长王会生眼里，国投的投资决策，首先要从国家战略的高度进行考量。“国家战略需要什么，经济安全需要什么，中央企业就应该干什么！”进入2011年，国内煤电倒挂现象愈加凸显，而中央发电企业不计得失，以全年数百亿元的亏损保障了全国电力消费11.7%的增长，为经济发展提供了坚强的动力支撑。

“作为共和国‘长子’，中央企业急国家所急，想国家所想。在国家需要的时候，有条件要上，没有条件也要创造条件上！”中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌说，在落实国家决策、保障经济安全、平衡区域发展等方面，中央企业切实发挥着“引领者”作用。

在浩渺太空，神舟八号和天宫一号(微博)的“太空之吻”，叩开了我国空间站时代的大门；

在大海深处，“蛟龙号”载人潜水器、航母试验平台、3000米海上钻井平台，开启了我国海洋事业新征程；

在青藏高原，一条比肩青藏公路和青藏铁路的“电力天路”，让西藏人民彻底告别了酥油灯；

在石油行业，“海外大庆”和“海上大庆”的顺利建成，有力保障了国家能源供给安全；

在通信领域，由中国企业主导、全球企业广泛参与的TD－LTE完整产业链已经形成„„

这些事关大国地位、经济发展和民生福祉的重大项目，无不镌刻着中央企业的深刻印记，更留下了中央企业员工的辛勤挥洒身影和无私奉献精神

2011年7月，根据中石油建设海外大庆的战略部署，被称为“海外小铁人”的王贵海从苏丹转战伊拉克鲁迈拉项目。

暴力事件时有发生，高温沙尘暴频繁来袭，工作强度前所未有，但王贵海为祖国加“油”、为民族争“气”的信念和发扬铁人精神的情怀丝毫没有改变。“我是来自铁人故乡的海外石油人，无论走到哪里，就要把大庆精神铁人精神带到哪里！”

2011年底，作家陈宏光采访35位中国节能海外员工后写就的报告文学著作《在海外，我们不是传说》付梓出版。他在后记中写道：“持续一年多的采访，深度接触到了一大批国企海外员工的内心世界，听到无数真诚的述说，见过多次男人的泪水，我的心灵曾多次被震撼„„在海外，他们不是传说，他们是中国国有企业的代表！”

列宁将国有企业比作国家的“脊梁”。之于中国，中央企业则是国民经济和社会发展的“顶梁柱”。但要切实发挥“顶梁柱”作用，中央企业也同样需要不断改革进取。

回首2011年，国际金融危机再掀波澜，欧债危机持续发酵，与国际市场高度关联的石油、钢铁、航运等行业的中央企业遭遇极大压力；在国内，人工成本上涨、银根趋紧、资源环境综合成本上升，也给中央企业带来重重挑战。

但中央企业坚决按照国家“十二五”规划纲要和中央企业“十二五”发展规划纲要要求，全面推进做强做优，经营业绩逆势而上：

2011年中央企业实现营业收入20.2万亿元，同比增长20.8%；实现净利润9713.1亿元，同比增长6.4%；上交税收1.7万亿元，同比增长19.7%，约占全国税收总额的六分之一；

截至2011年底，117家中央企业资产规模达到28万亿元，同比增长14.9%；净资产10.7万亿元，同比增长11.4%。在2011年世界500强企业中，中国的中央企业有38家入围，比上一年增加了8家。

但在国务院国资委研究局局长彭华岗看来，中央企业最大的变化不是规模扩大了多少、多赚了多少钱，布局结构的进一步完善和发展质量的提高，更让他印象深刻。“有了应对国际金融危机的经验，这一年中央企业保持了清醒的头脑，暂缓和退出了不少项目，更多地依靠管理提升和技术创新，更加注重突出主业和做强做优。”彭华岗说。

以民生福祉为责任担当利比亚撤侨、应对食盐抢购、参加玉树重建，面对急难险重任务，中央企业用行动诠释了共和国“长子”的深刻内涵

2011年春节刚过，万里之遥的利比亚，一大批中国企业的工地、营房被暴徒轮番洗劫，一场规模空前的“万里大撤离”救援行动迅速展开

关键时刻，国航、东航、南航3家中央企业不计得失，迅速组织包机投入撤离工作；中远集团、中国海运紧急调动船只前往利比亚接应同胞回国。

在的黎波里，中国铁建按照“先女同志后男同志、先职工后干部、先群众后党员”的原则，把员工和当地华人华侨迅速集结在一起，统一指挥、分批有序撤离„„在10来天的时间里，相关中央企业出动飞机76架次、轮船6艘，顺利撤出员工25481人、其他中资企业员工和留学生近8000人。

利比亚撤侨工作刚刚结束，又一家中央企业迎来了前所未有的考验日本大地震引发核泄漏恐慌，碘盐防核辐射、核辐射影响食盐安全的谣言不胫而走。3月17日，全国单日食盐销量达到37.1万吨，超过正常销量的15倍，零售终端销售一空，一些不法商贩趁机哄抬价格。

关键时刻，中盐总公司担当起平息**的重任。对那段夜以继日的日子，食盐专营部主管王军峰记忆犹新。抢购**起的两天两夜他都没有离开办公室，手机也一直连着充电器接打电话。“当时我们只想着两件事平息谣言、保障供给！”

“这次食盐抢购**再次有力地证明，一个行业里只要有中央企业，遇到问题时就有解决问题的抓手，就不会出大乱子！”江涌说。

每逢急难险重，中央企业冲锋在前；为了民生福祉，中央企业甘于奉献！2011年8月24日，上午10点，玉树通天河畔，阳光洒在一栋崭新的藏

族民居的白墙上。歇武镇上塞巴村村民小李坐在屋前，悠闲地抽着烟，看着孙女和邻家小孩嬉戏。

看到他们一家的生活安定下来，杨修坤感到非常满足，因为小李的新家由他一手设计监造。2010年10月初，他作为中国水电四局援建人员来到这里，一连吃了一个多月方便面。夜里寒风呼号，不时还有狼和熊闯进村子。“真有些害怕，但既然来了，不仅要坚守住，更要干得好！”

截至2011年底，4家中央企业援建的牧民住房全部交付使用，70%以上城镇住房已经开工，学校、医院等公共设施基本建成。中央企业上万员工开山辟路，凿地筑屋，以“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”的信念和追求，为30万藏家儿女撑起新的希望！“参加重建，没有利润可图，但中央企业就是干这事儿的！”国务院国资委规划局副局长、玉树灾后重建现场指挥部副指挥长刘玉岐说。

2011年11月中国社科院发布的《企业社会责任蓝皮书》显示，中央企业的社会责任发展指数和增幅均遥遥领先。中央企业以实际行动，生动诠释着共和国“长子”的深刻内涵

在中国电信对口援助的西藏边坝县，峻岭延绵、壁立千仞，当地百姓大多不会说汉语，但“中国电信”四个字耳熟能详；

在西藏墨竹工卡县甲玛乡，中国黄金宁愿多投入上千万元凿穿山隧道，也不在地表修路破坏环境；

在黑龙江依兰县，兴旺水稻专业种植合作社社长刘文昌盘点2011年收入时发现，得益于与中粮集团开展订单农业，每户农民增收超过1万元。

从2008年到2011年第三季度末，中央企业对外捐赠超过150亿元。宝钢、中远、南航、招商局等多家中央企业建立了企业基金会，积极探索企业慈善公益事业的规范化管理模式。东风汽车捐资1000万元设立帮扶大学生“村官”专项基金；港中旅积极支持香港特别行政区政府开展“薪火相传”国民教育活动，有力增进了香港青少年对国民身份的认同感和对祖国的归属感„„

截至目前，有93家中央企业参与189个国家重点贫困县定点扶贫，涉及21个省份8300万人。电网电信企业大力投入“村村通”工程、农资企业加强“三农”服务、房地产企业积极参与保障性住房投资建设，为改善民生作出了重要贡献！

截至2011年底，已有75家中央企业发布社会责任报告或可持续发展报告。中国移动连续4年入选道琼斯可持续发展指数，中国五矿获得联合国全球契约组织环境先锋企业荣誉„„

“中央企业履行社会责任不仅仅体现在捐了多少钱、做了多少好事，更在于将社会责任的理念融入了企业的经营活动，实现企业发展与社会、环境的综合价值的最大化和可持续发展。”彭华岗说。

以改革创新为动力源泉深化改革、调整结构、引领创新、稳步“走出去”，中央企业综合实力和危机应对能力显著提升，为“十二五”发展奠定了良好基础

2011年5月27日，中国化工中蓝晨光化工研究设计院，一条条金黄色的芳纶II细软纤维吐露而出。聚合车间主任崔晓静激动难掩，紧紧抱住同事放声大哭起来。多年来的艰辛、委屈，都随着泪水散落开去。

“这种纤维做成绳索，强度是钢绳的5倍以上；做成复合材料，能在220℃高温下连续使用10年以上。而自主生产出芳纶II，靠的是比芳纶II更坚强的毅力和决心！”在中蓝晨光院院长曹先军看来，这不仅标志着该领域被外企垄断30多年的局面的终结，广泛的市场前景更为企业发展开辟了新蓝海！

创新是企业发展的灵魂，不仅在技术方面，同样也在管理、文化等方面。

2011年，新兴际华集团凭借“企业内部模拟法人运行机制”和“产供销运用快速联动反应机制”，再次交出了一份亮丽的成绩单全年实现营业收入1483亿元，同比增长84.6%；利润同比增长38.3%，国有资产保值增值率达到111%。

“通过层层模拟法人、环环快速联动、人人面向市场、招招应对危机，最大限度实现降本增效和挖掘利润源泉，为企业的可持续发展奠定了基础。”新兴际华集团董事长刘明忠说。

梳理2008年以来的“成绩单”，中铝的经营业绩呈现出鲜明的“V”字形曲线。“危机教会中铝最重要的一课，就是要坚定不移地进行结构调整。”中铝总经理熊维平说。

2011年9月以来，受国际市场低迷和原材料涨价影响，铝行业再次出现售价倒挂现象。“经过调整，我们已经形成了铝、铜、稀土、工程技术等九大业务板块。2008年的悲壮不可能重演，因为中铝的竞争力今非昔比。”熊维平说。虽然火电业务亏损严重，但国电集团总经理朱永芃对企业发展信心满满未来五年，国电集团火电新投机组中60万千瓦及以上的大机组将占86%，清洁可再生能源比重将由20.5%上升至32%；科技产业营业收入和利润总额正以年均50%以上的速度增长，将成为企业的核心竞争优势。

“在前几年经济周期的繁荣阶段，中央企业通过外延扩张迅速发展壮大；在严峻经济形势下，中央企业则更加注重内涵增长，更加依靠结构调整、技术创新和管理提升来提高发展质量。”国务院国资委研究中心企业研究部部长王志钢说。

在王志钢看来，2011年中央企业的改革同样可圈可点：

公司制股份制改革持续推进，6家中央企业控股公司首次公开发行股票并上市，中国五矿、一汽集团等中央企业完成整体改制；

中石油、中石化等10家中央企业被纳入董事会试点范围，试点企业总数达到42家，董事会规范运作的制度体系基本完成；

三项制度改革深入推进，中国电信、中国商飞等企业实现总经理竞争性选拔，中核集团、中国联通等企业留出多个中层管理职位公开招聘，航天科技、国机集团等企业分红权试点取得实质性进展；

两家综合性电力建设集团重组成立，乐凯集团并入航天科技，中商集团并入诚通集团，国新公司接收华星集团开始发挥实质性作用；

一汽集团等5家中央企业改革厂办大集体632户，安置职工8.9万人„„作为代表国家参与国际竞争的骨干力量，中央企业“走出去”稳步推进。中国化工通过收购以色列马克西姆·阿甘公司，顺利跻身世界领先的农药生产企业行列；中国建筑美国巴哈马大型海岛度假村项目开工，开创了中国建筑企业在北美投资带动总承包的先河„„

据统计，2011年前11个月，中央企业境外营业收入达到3.4万亿元、实现利润1280亿元，同比分别增长30.7%和28%，增速明显高于境内业务。

“有了前些年的经验和教训，中央企业在‘走出去’过程中更加注重技术、市场和资源的获取，正朝着更有利于提升核心竞争力和国际竞争力的方向变化。”国务院国资委改革局副局长刘文炳说。

根据中央经济工作会议的判断，2012年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，“稳中求进”成为经济社会发展的总基调。

“对于中央企业，更要深刻认识今年及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性，做好应对更大困难和挑战的准备。”国务院国资委主任王勇说。

但经过多年改革发展，中央企业应对危机、抵御风险的能力和水平明显提

高；世界经济格局正在发生的深刻变化，也为中央企业“走出去”在更大范围内配置资源提供了契机。

“我们要善于应用这些有利条件和积极因素，继续抓住和用好战略机遇期，推动中央企业做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。”王勇说。

（本文章摘自2012年2月28日新华网）

第五篇：新疆跨越式发展

新疆的跨越式发展

跨越式发展有着极为丰富的内涵。跨越式发展不仅包括实现经济增长速度的跨越，而且还应包括实现经济发展方式转变的跨越和实现经济发展阶段的跨越。“十二五”时期是实现新疆跨越式发展的关键时期，修订和编制“十二五”规划必须作到三个对接。而搭建一个援疆省市和受援地区优势互补、互利共赢的综合服务平台，则是创新对口援疆机制的重要途径

作为区域建设一大热点，我区以国家《十二五规划纲要》为指导，针对本地区实际状况对新疆维吾尔自治区“十二五”时期的有关规划和工作做出了部署。未来五年，新疆将加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，计划累计完成社会固定资产投资 3.6万亿元，相当于“十一五”实际完成量的近3倍，其中工业和能源投资将占据四成以上。煤炭、石油、天然气、矿产开发、纺织、钢铁、建材、化工、农牧产品加工等当地传统优势产业将成为新疆推进新型工业化进程的一大“主战场”，在目前的基础上进一步做大做强，率先实现跨越式发展。包括铁路、公路、民航、管道等在内的交通建设，水利工程建设，以及通信设施建设等也将在未来五年加速推进。

中央新疆工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展与稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。推进新疆跨越式发展和长治久安是中央新疆工作座谈会的主题或主线，也是今后相当长一个时期新疆工作的主题或主线。中央新疆工作座谈会的召开，进一步凸显了新疆在国家发展与安全中具有十分重要的特殊战略地位；中央新疆工作座谈会明确提出，要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好的宏伟目标，会议始终贯穿推进新疆跨越式发展和长治久安这个主线。为实现到2020年新疆与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标，会议提出一系列促进实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、战略布局及各项优惠政策。随着中央新疆工作座谈会精神的全面贯彻，随着新一轮全国对口援疆工作的全面展开，新疆将进入一个大开放、大建设、大发展的历史新时期、新阶段。

新一轮全国19省市对口援疆，是实现中央新疆工作座谈会提出的新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，充分体现中央提出的“举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好”的决心。新一轮全国19省市对口援疆的有序展开，一批以改善民生为重点的重大援疆项目的开工建设，再一次使新疆各族人民群众亲身感受到生活在祖国大家庭的温暖，亲身感受到中华民族大家庭中各民族之间的兄弟情谊，并通过援助和受援地区对口学习交流，进一步加深了新疆与祖国内地全方位的交流。因此，我们要紧紧抓住新一轮全国对口援疆的机遇，不断增强地区社会和经济发展的活力，实现新疆跨越式发展和长治久安。

帮扶只能解决济贫问题，而只有抓住全国对口援疆带来的机遇，不断增强地区经济发展自身的活力，才能实现强区富民的宏伟目标。为了抓住新一轮全国对口援疆的历史机遇，我们必须转变传统的思维定式，坚持把“输血”功能和“造血”功能结合起来，把发挥自力更生的精神和用好援疆资金结合起来，从积极被动的接受对口援疆省市的援助，向充分利用好对口援疆省市的技术优势、人才优势、管理优势特别是在国内外的市场优势，搭建一个全方位的引进技术人才、引进资金、走向国内外和市场的综合服务平台，走出一条把援疆省市的综合市场竞争优势和受援地区的资源和地缘优势结合起来，互利双赢的新型对口援疆新模式，最终实现新疆的跨越式发展。