关于安全管理的深入学习科学发展观调研报告

第一篇：关于安全管理的深入学习科学发展观调研报告

关于安全管理的深入学习科学发展观调

研报告

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。当前，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，对社会全方位发展都具有重要意义。下面，我从二个方面谈谈自己的学习体会和调研报告。

一、我对科学发展观的认识和理解

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；必须正确认识和处理好下面几个关系：

1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高群众的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。

3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，提高人民群众的生活学习科学发展观要贯穿落实到日常工作去，除处理好上述关系之外，还必须增强四种意识，做好本职工作。

一是政治意识，我们必须要时刻保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟。

二是学习意识，始终树立“如果你不能向前走，我们就很难一起走”的学习理念。处处留心皆学问。不仅要熟练掌握业务知识，更重要的是要树立学习意识，要处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。要经常多思考、多学习，从而不断提升自己的业务技能水平。

三是效率意识。当前，新思想、新问题、新事物、新设备、新工艺层出不穷。只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。在具体工作中，做事不拖泥带水，提高工作效率。

四是责任意识。应当树立强烈的责任意识，坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，从而出色完成本职工作。必须要有强烈的事业心和责任感，以高度的责任性严格要求自己，不能出现半点草率、马虎和大意。

二、公司安全管理科学发展的思考

在公司党委、安委会的正确领导下，广大职工以全面落实科学发展观，构建和谐社会为要求，紧紧围绕年初制定的安全生产目标，立足安全生产无事故的转移，以制度管人，以文化人，创新工作思路和工作方法，结合安全标准化的要求全面开展安全管理的各项工作，安全生产已取得了长足进展。

狠抓安全生产，消除事故隐患

严格以制度监管、规范作业现场行为，严格杜绝三违现象，严格执行风险分析的落实和风险分析记录的审查制度，健全了各类安全检查台帐；还加大对各检维修、加工、安装、吊装等现场监督检查和有效管理，形成了齐抓共管的良好局面。

（二）、强化安全教育，提高安全技能，增强职工对事故的预判处理能力。

提高职工的安全意识和防范事故的能力。通过教育，让广大员工牢固树立集团公司的“财富可以再造，生命不能从来”的安全理念；进一步提高从业人员的安全素质，掌握职业安全技能、安全救护知识及事故的应急处理能力。为实际的安全操作打下了坚实的基础，让职工们真正做到按制度执行、按规程操作、按指标运行。

（三）创新管理机制，积极学习吸纳安全标准化管理的新方法、新经验。

及时把XX安全标准化的管理内容（10个A级要素和51个B级要素）结合我车间实际特点特制定了《机修车间各工种的安全标准化》下发到各班组，安全标准化工作已在我车间得到充分落实。已初步取得成效。同时也经常得到李总的高度赞扬。

（四）、提前做好夏季的防暑降温。

由于我车间的工作性质，流动作业、漏天作业较多，稍有不慎，极易发生中暑、中毒事故。因此我车间做好夏季防暑降温工作显得尤为重要，坚决杜绝此类事故的发生，把此项工作做实做细。

（五）、狠抓反事故演练，增强大家对事故的预判、防范能力。

组织各班组职工搞好反事故演练工作，使演练的内容贴合实际、贴近生产及生活。通过此项活动的有效开展确实让员工增强对事故的预判能力及发生事故时的迅速、科学、果断的处理事故的能力。

（六）、以科学发展观为指导，细化考核机制，促进安全和谐发展。

为了增强广大员工激励机制，加大了安全考核的力度。确实有效地调动广大员工对安全生产的积极性和主观能动性。力争做到考核公开、公平、公正、合理。

（七）加强领导、确保稳定；强化基础，落实责任。

确认各级人员的岗位安全责任，在年初公司、车间、班组都层层签订了安全生产责任状。实行领导负责制，一级对一级负责。

第二篇：学习“科学发展观”调研报告

学习“科学发展观”调研报告

科学发展观是我们工作中必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后长期发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学培训工作的不断进步与持续发展，我专门组织了一次就改进专业教学方式的调研。

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，并且将长期处于社会主义初级阶段，科学发展观的提出正是基于此。并且，科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，就使得科学发展观的提出适时且必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。要实现全面建设小康社会的目标，就是要做到经济、政治、文化全面协调。必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持经济发展为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；就是要用统筹兼顾的方法，全面可持续发展。

以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的。在以人为本的核心之下，寻求可持续的发展，是科学发展观的根本出发点。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我国推动经济社会发展、加速推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。党的十六届六中全会明确了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，强调坚持以人为本和科学发展是构建社会主义和谐社会必须遵循的两个重要原则。各级领导干部是各项事业的组织实施者，贯彻落实科学发展观重在各级领导干部把带头树立和落实科学发展观作为一种政治责任来对待，作为一种领导素质来提高，在实践锻炼中不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

一、在提高认识中强化贯彻落实的自觉行动用科学发展观指导单位的发展建设，对领导干部的理论水平、知识结构和决策能力提出了很高的要求。实践证明，只有不断用科学理论武装头脑，领导干部的执政能力、领导水平才能适应新形势，跟上新要求。否则，提不出新思路，拿不出新点子，缺乏运用政策和机制自我发展的能力，本单位建设的重任就难以完成。因此，各级领导干部必须率先把强化学习摆在突出位置、付诸于行动。一要端正态度。强化“学为履职、履职必学”的责任意识，加强对“学习科学发展观是领导干部队伍建设的客观要求”的理解认识，并把这种要求转变为自身进步的主观需求和自觉行动，从而以强烈的忧患意识和进取精神加强学习，努力为能力素质的提高奠定坚实的理论和知识基础。二要把握重点。领导干部需要学习掌握的东西很多，当前最紧迫的就是要按照胡主席的要求，下大力学习以科学发展观为主要内容的党的创新理论、科技知识和现代管理知识，不断提高自身的理论水平、科技素养和管理能力。三要提高质量。进一步弘扬求真务实的学风，坚持研究式的学习方法，把学习与研究解决本单位建设中的突出矛盾和现实问题统一起来，努力寻求解决问题的思路和方法，学以致用、学用相长。

二、在思维转变中谋求贯彻落实的创新思路面对新的形势任务，领导干部应着力破除因循守旧、思想僵化的思维定式；安于现状、不思进取的懈怠情绪；重当前轻长远、单打一的发展观念以及经验型、粗放型的管理模式。要创造性地贯彻落实科学发展观，结合本单位实际，把科学发展观具体化、层次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的现象，推动本单位建设创新发展。一要提升理论思维层次。理论思维层次越高，领导工作才更有计划性、预见性，决策才更科学，更符合本单位建设实际。领导干部要自觉运用马克思主义的认识论和唯物辩证法观察分析问题，找准科学发展观要求与本单位建设实际的“结合点”，牢牢把握本单位发展的特点规律，树立正确的发展思路。二要提升战略思维层次。领导干部要牢固树立战略全局观、综合效益观，自觉从国家建设全局思考和筹划，把本单位建设放在国家发展大局中来设计，使本单位建设符合国家发展的总体要求。要高度关注国家安全内涵的新变化，把握好本单位建设发展的方向性、战略性、全局性、前瞻性问题，不断强化“联合”、“融合”和“整体”意识，把本单位建设看作一个整体，不厚此薄彼、避重就轻，避免出现影响本单位整体建设的“短板”。三要提升创新思维层次。敢于冲破传统模式和思维定式的束缚，坚持把拓宽思路、务实创新作为贯彻落实科学发展观的客观要求，自觉运用以人为本、质量效益、统筹兼顾等科学理念分析本单位建设形势、谋划工作。要具前瞻性，因地制宜地把科学发展观要求和上级的指示精神有机结合，探索新规律、拿出新举措、解决新问题，与时俱进地抓好工作落实。

三、在实践锻炼中增强贯彻落实的具体能力各级领导干部在落实科学发展观基本要求的实践中，要自觉以本单位建设为镜子，认真反思和查找在素质能力上与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，着力提高领导本单位现代化建设的能力素质。一要提高科学决策能力。领导干部必须强化科学决策意识，学习现代决策理论，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平。要注重调查研究，摸准情况、抓住本质、把握规律，分析问题既要见微知著、静中见动、虚中见实，防止“拍脑门”决策、“跟风头”立项；又要统筹兼顾、汲取经验教训，借鉴历史、着眼现实，使每一个决策方案，都建立在严谨、科学、可靠的基础上，真正经得起历史、实践和群众的检验。要充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党内议事规则和程序，集中集体智慧，确保决策科学。要强化法制观念，坚持党性，坚持按制度、规定办事，防止违法决策。二要提高科学领导能力。贯彻落实科学发展观，必须在掌握科学的思维方法，在增强抓工作落实的科学性上下功夫。首先突出重点。工作指导上，要针对不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点单位、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”。其次实施层次领导。领导干部必须善于统揽全局，把时间和精力用在解决影响本单位建设的“瓶颈”上，一级抓一级，一级对一级负责，形成正规的工作秩序和落实到位的良性循环。第三搞好分类指导。遵循本单位建设的规律，把一般号召与具体指导统一起来，区分不同情况，提出不同要求，做到具体问题具体解决，努力增强工作指导的针对性、有效性。三要提高解决重大现实问题的能力。在解决制约本单位发展老问题的同时，要善于发现新形势、新环境中出现的新问题，正确处理机关与基层、“硬件”与“软件”、重点与一般的关系，坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，对一些重大问题进行战略性研究和预见性思考。要针对信息数字化、指挥控制自动化、完成任务要素一体化、工作力量联合化和保障集约化的实际，下功夫学理论、学科技、学管理，实现能力素质由单一型、经验型向复合型、科学型跃升，在解决重大现实问题中发挥积极作用，体现优势。特别要牢固树立与战略机遇期相适应的战略发展观，集中人力物力财力，重点攻关、集中突破，真正做到以突破“瓶颈”推动整体发展，以解决难题带动整体推进，以局部跃升促进整体建设。

四、在建设领域民生保障工作上要有新突破。科学发展观的核心就是以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是建设工作的根本目标。我们要始终坚持把群众是否满意作为工作的第一信号，突出抓好供水、供气、污水处理、后街背巷改造、小区整治、市政养护等为民办实事项目，不断改善城市居民生活居住环境。要切实解决人民群众普遍关心的房屋拆迁安置、房屋质量、安全生产、农民工工资等切身利益问题。要通过学习实践活动，进一步增强群众观念，坚持“沉下去”，深入基层调查研究，问计于民，做到服务于基层，服务于民。要努力打造建设服务品牌，促进社会和谐稳定。

五、在干部队伍建设上要有新突破。科学发展，关键在党、关键在人。推动科学发展，对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要牢固树立全市争进位、全省有位置、全国有亮点的争先创优理念，坚持高标准、严要求，始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”，把工作当做学问做，深入调研，把握规律，努力成为建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要按照讲党性、重品行、作表率的要求，通过深入开展“学习恩来精神，争做富民爱民好公仆”等主题教育，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映强烈的党性、党风、党纪问题。要通过学习实践活动，努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃，能力素质实现新的提升。

在此次深入学习科学发展观的过程中，着重将科学发展观与我们的日常各个领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。

第三篇：优秀教师学习科学发展观调研报告

优秀教师学习科学发展观调研报告

按照镇党委学习实践科学发展观活动领导小组的统一工作部署,于9月25日—11月5日我以“关注教师成长、促进教师发展”为主题对全学区中小学进行了调研。调研选取了全学区所有学校,采取召开座谈会等形式进行并听取了相关的工作汇报。参加座谈会的人员有各学校领导班子成员和部分一线教师代表,座谈总人数达到 50人。现将调研的有关情况报告如下:

一、指导思想

为加强我校师资队伍建设,深化教育教学改革,不断提高青年教师的全面素质,特别是教育创新思维能力、学科知识拓展能力、信息技术运用能力和教育科学研究能力的形成,使教师在实施新课程的教育教学实践中,进一步提高教育教学水平,成为现代型优秀教师。学校决定,对45岁以下任教的青年教师实施有计划地培养,逐步提高青年教师的教育教学水平。

二、培养目标

通过理论学习、教学实践、信息技术运用、教育科学研究及专家指导等形式,培养教师的教育创新思维能力、学科知识拓展能力、信息技术运用能力和教育科学研究能力。在三年内有争取有三名教师成长为县级骨干教师,争取五年内有一名教师成为市级骨干教师。

三、培养措施

(一)培养对象 1、45岁以下在职在编教师均为被培养对象。

2、学校对可对范围内教师重点培养、考察,根据相关条件选拔其中的1~2名教师首先作为校级骨干教师培养。

(二)培养方式

1、自学辅导,进行讲授,指导;

2、进行观摩和研讨学习;

3、教师自身边学习、边研究、边实践、边总结、边提高。

(三)校级骨干教师选拔条件

1、师德修养:

(1)爱党爱国、热爱党的教育事业。尽职尽责,能主动完成学校布置的各项工作任务。

(2)能建立民主、平等、亲密的师生关系。亲近差生,坚持正面教育;尊重学生人格,保护学生身心健康,不体罚和变相体罚。

(3)端正教育思想,积极钻研教学业务、改进教学方法,不加重学生课业负担,发展智能,提高教学质量。

(4)团结互助、平等待人、关心同事、助人为乐、诲人不倦。能开展批评和自我批评。不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。虚心接受同志的批评意见。

2、基本技能

(1)熟悉所教学科的课程标准,熟练掌握任教年级学科的教材内容,能抓住教材的重点、难点。

(2)能根据课程标准的要求、教材和学生实际制定教学计划,编写规范、实用的教案。

(3)能根据教学需要制作简易的教具、学具、课件,并使用之辅助教学,课堂教学效果好。

(5)能根据所教学科的特点,独立地组织好课堂教学。做到面向全体学生,调动学生学习的主动性,启发思维,训练能力。对有特殊情况的学生有个别辅导。

(6)板书运用恰当,积极使用普通话。作业设计内容恰当、负担合理,批改及时而正确,并根据反馈信息分析原因,调整教学活动,教学效果优良。

四、主要任务

(一)、强化干部队伍建设。

1、认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神,学习教育方面的有关文件精神,深入开展关于教育思想、教育观念的大讨论,结合学校实际,不断探索学校发展的新机制。依法实行教代会参与民主管理的管理体制,并本着科学、民主、高效的原则,不断完善各项规章制度。

2、建设一支高素质的管理队伍,抓好管理队伍的思想作风建设,从优秀教师中培养选拔管理人员,加强对干部的管理和监督,增强管理人员的责任意识、全局意识和合作意识,建设一支勤奋、进取、团结、高效、廉洁的管理人员队伍。为骨干教师队伍培养奠定有力基础。

3、加强科学管理,推进依法治校,以德治校。有计划地组织干部教师学习有关教育法律、法规,贯彻落实教师职业道德规范。依法规范学校的民主决策,民主管理,遵守财经纪律,严格财经制度,加强资产、收费及学籍管理。

(二)、优化教师队伍结构。

优化教师结构,建设高素质教师队伍,是学校建设的永恒主题,是学校可持续发展的重要基础和可靠保证,我们将认真实施我校教师队伍建设三项工程,即师德建设工程、骨干教师培养工程、名师培育工程。

师德修养是教师整体素质的核心,它不仅制约着教师教书育人的水平,而且直接关系到学生的健康成长,决定着素质教育的成败。我们要做到“三抓、三用、三个提高”:抓学习,用科学的理论武装人,教师爱岗敬业精神,依法执教意识显着提高;抓管理,用健全的制度约束人,教师道德水平、文化修养显着提高;抓典型,用榜样的力量影响人,教师自我规范的自觉性显着提高。坚持把师德要求纳入教师考核,实行一票否决制。

学校要有计划的开展青年教师培养提高工作,制定阶段性的目标和要求,完善考核评价体系,坚持教师间帮扶结对,切实搞好传、帮、带。每一名新教师要坚定理想信念,加强政治学习,在各个方面制定明确的奋斗目标;热爱学生,教师要用自己的爱心、诚心、细心、耐心去换取家长的放心。要全面关心学生成长,争做学生爱戴、家长依赖的好教师;练好基本功,力争做到备一份好教案,上一堂好课,出一份好试卷,做一个好课件,写一篇经验总结或论文的“五个一”;每学期要至少听课10节。要用课堂教学常规要求和课堂教学基本要求规范自己。每学期做两节汇报课,全面及时地反映自己的学习收获与教学水平;要积极学习和工作,有较强的适应和承受能力,保持愉快的心情和健全的人格,有正确的自我观,善于处理人际关系,力求反应敏捷,具备敏锐的感知力和多维的思维方式;每学期要读一本有关教育理论的专着,每学期写一篇教育教学论文。努力使自己成为具有新鲜经验、娴熟教育艺术和一定研究成果的一专多能的复合型教师。

(三)、加快骨干教师培养。

在立足教师整体优化的基础上,按照“面向未来,重点选拔,梯次培养,合理分布”的原则,努力培养和造就一批高水平的学科带头人和名师。采取“树典型、搭台子、铺路子、压担子”的方法,让每位教师都有获得成功的机会和显露身手的空间,鼓励引导教师立足本岗成才,在平凡中创新。学校要积极为教师成名成家提供机遇,创造条件。铺设为骨干教师、名优教师脱颖而出的高速公路。

树典型。宣传我校涌现的数名优秀教师和学科带头人的敬业、爱生、勤奋、进取的先进事迹,发挥他们的示范、导向和辐射作用。

搭台子。每学期坚持开展课堂教学“听、说、做、评、选”活动,主要采取观摩教学、经验交流、信息反馈、展示成果、评议总结等形式鼓励并推荐教师参加各级各类教学竞赛活动,为他们展示教改成果提供舞台,创设竞争向上的氛围,促使广大教师在实践中得到锻炼,脱颖而出。

铺路子。选送骨干教师参加各种培训、学习,学校制定政策,在教育培训问题上给予必要的支持。

压担子。对一些教学基本功扎实,业务能力较强的教师适时加压,让他们挑起教育教学重担,安排他们到毕业班把关教学,在学校教研等方面起到带头作用。发挥有教学科研能力的骨干教师作用,让他们参与有关课题的研究,挑起教学科研的重任。同时,向他们提出新的更高的要求,并且采取有效措施,激励这些教师不断完善自己,丰富自己,提高自己。

第四篇：计生委学习科学发展观调研报告

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计生委学习科学发展观调研报告2010-06-29 18:42:59免费文秘网免费公文网

学习实践科学发展观 统筹解决人口问题近两年来，各乡镇党委政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办人员；加大基础设施和技术服务网络建设；加强计划生育宣传教育，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。

然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我区人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为总结经验，找准

问题，寻求解决问题的办法，委主任集中时间，本着实事求是的原则，先后深入到 个乡镇进行调研。通过与乡镇主要领导、分管领导交流，查阅相关资料，总结经验，发现问题，研究对策。

一、主要做法和基本经验

1．各乡镇将人口与计划生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为计划生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局；绝大多数乡镇实行了村级专干的工资由乡镇政府统一支付，并确保了村级至少配备1名计生专职人员；多数乡镇在投入上都有提高，保证了计划生育必要的经费开支。

2．强化了基层基础工作，村民自治工作进一步规范和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质服务”的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对基础较差 的村街单列，加强督促和指导，收到明显效果。

3．依法管理计划生育水平提高，“一法三规一条例”得到较好落实。进一步健全和落实了行政执法责任制。为使案件顺利执行，各乡镇做到了专人负责，行政执法过程中，严格落实“七不准”要求，加大了办案力度，提高了办案质量。未出现一例违法违纪现象，维护了群众的合法权益。计划生育村务公开进一步规范，把计划生育的有关政策和内容公诸于众，增加了工作的透明度。

4．进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、广播等媒体覆盖面广的优势，广泛宣传基层的先进典型、先进经验，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动”，使广大育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。近两年，全区有846个符合政策家庭主动放弃二胎生育指标，终身只要

一个孩。

二、存在的主要困难和问题

1．执行生育政策不到位，生育形势严峻

据调查，全区07年计划生育率为%，低于97%的目标值个百分点；08年计划生育率为%，低于97%的目标值个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对计划生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对计划生育工作重视程度不够，对计划生育工作的长期性、艰巨性认识不足。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率偏低。目

前全区的综合节育率为%，长效节育率为%，工作有空档。

2．基层计划生育队伍不适应工作要求

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比较严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。村委会主任和计生专干由于是海选干部，明年马上面临换届，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，不配合政府做工作。

3．宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变

一些群众对计划生育政策不清楚、不理解、不支持。尽管多年来广大群众已经接受了现行的生育政策，但群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。科学、文明、进步的婚育观念尚未形成。超生、抢生的愿望仍很强烈。

4．社会抚养费征收不到位，直接影响了低生育水平的稳定

据调查，各乡镇计划外二孩的征收

标准普遍在3至4万元，个别乡镇在1万元上下，征收标准明显偏低。即使如此，也不能及时兑现。征收标准和兑现率低，无形中降低了群众违法生育的成本，制约性作用明显减弱，不能起到震慑作用。

5．计划生育利益导向机制还不健全

《**市人口与计划生育条例》规定的独生子女父母每月10元的奖励费还未兑现，一些有利于促进计生工作的奖励优惠政策还不健全。

第五篇：学习科学发展观活动调研报告

学习科学发展观活动调研报告

——勐拉乡党委副书记、纪委书记 李剑奎

2009年10月28日

按照乡党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排，我乡高度重视，成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果，现报告如下。

一、学习实践科学发展观情况

乡党委政府以《科学发展观学习读本》发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，乡党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干部党员人手一册。二是组织学习。乡党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用会议、广播、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，党的十六届三中全会提出的

2人一步、快人一拍，赢得先机。

三、当前影响和阻碍科学发展观贯彻执行的主要障碍 首先，是认识上存在两大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。

其次，政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。

再次，财税体制和价格体制的缺陷。税收是政府的命根子。在现行以增值税为主要税种的财税体制下，多上项目就多开辟了地方的税源。而在工业能带来更多税收的情况下，大上工业项目又成了必然选择。由于政府利用行政权力低价征用农地，为了招商引资又以低价甚至零地价出让土地，政府管制着资源产品价格，使之长期偏低。这种背离资源稀缺程度和市场供求状况的人为价格扭曲，必然导致资源的滥用和浪费。

四、深入学习实践科学发展观的建议或意见

如何学习好科学发展观，我认为，首先，要坚持系统全面学；其次，要静下心来认真学；再次，要联系实际深入学。重点要做到“三个结合”：一是学习理论与联系实际相结合。学以致用，是学习理论的出发点和落脚点，必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考，结合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法，回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题，才能取得实效，体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中，才能有效地深化对科学发展观的学习理解，通过改变学习方式杜绝学习过程中的“空对空”，从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时，将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准，在解决群众关心的突出问题上多下工夫，确保学习成果富有实效。二是行业发展与改进作风相结合。三是发展目标与发展要求相结合。