第一篇:安全文明施工治理反违章实施细则
安全文明施工治理反违章实施细则
1.目的
为了加强安全生产和文明施工治理,使反违章工作有章可循、违章必究,避免和减少各类人身伤害事故,营造良好的文明施工环境,特制定本实施细则。
2.适用范围
本细则适用于项目部范围内的一切施工项目。
3.编制依据
3.1.《电力建设安全工作规程》(火力发电部分)(DL5009•1-92 1992-09-01实施)
3.2.《电力建设安全施工治理规定》(原电力产业部发布1996-01-01实施)
4.违章的分类
4.1.从事生产活动的组织与造成事故的直接原因、主要原因及领导原因来区分、违章可以分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章和违反文明施工规定。
4.2.从事违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分,违章可分为习惯性违章和偶然性违章二类。
5.查处违章的原则
5.1.反违章要坚持重奖重罚的原则,查禁违章罚款布线遵守本规定,不得随意降低罚款标准,杜尽“说请风”,做到事实求实严格遵法。
5.2.无论因设施、装备等不能满足施工的要求,或完全无安全施工措施和未经交底的施工项目,施工职员有权拒尽施工并可向有关上级领导汇报。
5.4.对在一个月内重复违章和明知故犯的职员处以2-5倍金额的罚款,并一律下岗。
6.常见作业性违章
(1)进进施工现场不戴安全帽,或戴分歧格的安全帽,或将安全帽坐在屁股下,或在高空作业不系安全带。
(2)穿高根鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、短裤、背心或裸背进进施工现场。(3)酒后进进施工现场。
(4)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用。
(5)不服安监职员治理。
(6)非电工私拉乱接点源。
(7)将电源线直接插进插座内使用或挂在闸刀开关上使用。
(8)使用的手持电动工具(电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未经漏电保护器。
(9)使用的电动工具金属外壳不接地,不戴尽缘手套。
(10)值班职员未及时对现场施工照明送电,造成工作光线昏暗或照明灯不开或白天长明。
(11)现场配电箱、盘门未封闭。
(12)电气设施接线时先接电源端,后接负荷端,无可靠设施。
(13)使用金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝。
(14)电焊机二次线、电源线、吊车电缆线过道无可靠的保护措施。
(15)在金属器或坑内工作时,金属容器无可靠接地,或将行灯变压器带进金属容器或坑内。
(16)在电源盘、电缆四周2米范围内进行焊、割等高温作业。
(17)电焊机二次接头铜芯裸露,未包扎尽缘。
(18)高处作业不扎安全带或位将安全带挂在上方牢固可靠处。
(19)不按规定要求搭设脚手架。
高空作业时,造成高空坠物的恶性事故。
(20)在分歧格的脚手架或不牢固的构件上工作,无可靠防坠措施。
(21)不按规定搭设脚手架、拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。
(22)酒后登高作业。
(23)在高处平台、孔洞边沿、安全网内休息或依坐栏杆。
(24)高处作业时,随手扔掷工用具、消耗性材料等物体。(25)高处作业时,施工材料、工用具等放在临空或空洞四周。
(26)高处作业切割、焊接的下角料不及时清理,有可能造成高空坠物。
(27)在高处进行追跑、打闹、打架等。
(28)沿绳、脚手架立杆、斜撑或在横梁上行走,无可靠的防坠措施。
(29)擅自穿越安全警戒区。
(30)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层,或拆除。上述设施不设明显警告标识及时恢复。
(31)上下爬梯或特殊脚手架,未经仔细检查是否牢固就盲目攀登。
(32)擅自搭、拆脚手架。
(33)使用不规范的梯子或损坏严重的梯子,或梯脚无防滑措施。
(34)上下梯子时面目朝外,或手拿工具、器材。
(35)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物。
(36)非操纵工操纵起重机。
(37)起重机无同一明确的指挥信号,盲目指挥。
(38)操纵大型机械职员在驾驶室内织毛衣、看报纸杂志等从事与工作无关的活动,或擅自脱岗。
(39)非起重人呀指挥起吊及非特种作业职员从事特种作业。
(40)吊物捆绑、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物。
(41)起吊超过额定负荷的吊物且无安全措施。
(42)指挥信号不明,重量不清说起吊。
(43)歪拉、斜吊。
(44)工件上站人或工件上置有不牢固物品时起吊。
(45)氧气瓶、乙炔瓶更易燃易爆危险品无安全措施起吊。
(46)带棱角、刃口的物体未包、垫起吊。
(47)起吊埋在地下的不明物件。
(48)吊钢板、管排、管子等较长、易滑构件时采用兜吊。(49)起重机工作完毕后,未及时摘除吊钩上的千金绳并将吊钩升起,或未切断电源。
(50)跨越或扶手正在运行的卷扬机等运行设备的钢丝绳。
(51)将双链条葫芦拆成单链条使用。
(52)操纵链条葫芦时,链条打纽使用或操纵者站在葫芦的正下方。
(53)无证操纵、驾驶各种机械。
(54)厂内机动车辆行驶时,违章带人。
(55)转动机构的操纵职员在工作时带手套作业。
(56)使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械时不戴防护眼镜。
(57)运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸进遮拦内,戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。(58)在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手摸运转中的机械的转动、传动滑动部分及旋转中的工件。(59)使用卷板机卷板时,板上站人。
(60)在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋。
(61)不及时封闭乙炔、氧气的阀门就离开工作岗位。
(62)乙炔、氧气瓶的间距小于5米,乙炔、氧气皮带混用。
(63)高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、风格栅等处施工未采取保护措施。
(64)随意损坏用电设施或照明灯具。
(65)随意损坏消防器材或挪做他用。
(66)压力容器、锅炉水压实验升压过程中,在承压部件上作业。
(67)施工现场明火取热者。
(68)对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施即对装过油的容器施焊。
(69)焊接、切割工作前未清理四周的易燃物,工作结束未检查清理遗留物,留下火种。
(70)打锤时带手套或挥动方向对着人。
(71)高处清理垃圾时抛掷或堵塞垃圾通道。
(72)随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备内等处大小便。(73)现场设备开箱后,未及时回收整理,或用箱板当脚手架使用。
(74)掉在安全网或防护棚内的杂物,在收工前未及时清理。
(75)施工现场未做到随做随清、一日一清。
(76)未经施工部分同意,在厂房内任意打洞者。
7.装置性违章
7.1.装置性违章定义域:指工作现场的环境、设备、设施及工用具,不符合《电力建设安全治理规定》和《电力建设安全工作规程》技术规定和保证人身安全的各项规定及技术措施,安全措施不能保证人身安全和设备安全的一切状态。
7.2.装置性违章主要指与生产有关的设备、设施不符合规定要求的违章。
7.3.装置性违章的负责人是治理职员、设备(或设施)的主人或直接领导,因装置性违章而造成的事故要追究此类职员的责任。
7.4.常见装置性违章
(1)配电盘、电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨措施。
(2)电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施。
(3)在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36伏。
(4)在金属容器内、管道内、湿润的地方使用的行灯电压大于12伏。
(5)使用220伏及以上电源作为照明电源,无可靠安全措施。
(6)焊把或电焊机二次线尽缘不良,有破损。
(7)电焊机外壳无接地线。
(8)电焊机接地线与焊接搭接不符合安全规定。
(9)锅炉房、汽机房、电焊皮线、火焊皮带、电源线不集中布置,走向混乱,过道处无保护措施。
(10)现场低压配电开关、护盖不全,导电部分裸露。
(11)一个开关控制两台及以上电动设备。
(12)活动电源无漏电保安器或保安器失灵。(13)机动库出库的电动工具,机械不符合国家有关安全标准。
(14)脚手架搭设后未经使用部分验收合格并挂牌后就使用。
(15)脚手架板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢。
(16)脚手架板有虫蚀,断裂现象或强度不够,质量不能满足高空作业要求。
(17)高处作业的平台、走道、斜道等未装设防护栏或未社安全网。
(18)高处危险作业的下方未搭设牢靠的安全网。
(19)施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固盖板或围栏。
(20)高处作业的水平梁上未设置水平安全绳。
(21)深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯。
(22)高处交叉作业、拆除工程等全危险作业,四周无安全警戒线。
(23)脚手架上堆物超过其承载能力。
(24)高处作业临边未设防护栏。
(25)焊接作业使用的挡风帆布为不防火。
(26)悬挂的重物在空中停留太长时间,未将葫芦手拉链条拴在起重链条上。
(27)龙门吊轨道两侧堆放物距轨道小于1.5米。
(28)拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的,堆放杂乱。
(29)现场材料、构件、设备、堆放杂乱,未分类摆放。
(30)办公室、工具库、车间等地方的室内、门前或四周杂乱。
8.指挥性违章
8.1.指挥性违章的定义域:指各级领导直至工作票签发人,工作负责人、违反劳动安全卫生法规,《电力建设安全治理规定》、《电力建设安全工作规程》、技术规程、条例和保证人身安全的措施、安全措施进行劳动组织与指挥行为。
8.2.指挥性违章主要指生产指挥职员违反有关规定及根据某项工作制定的技术规范、措施等发出的错误命令或做出决定的违章。8.3.指挥性违章的责任者是违章指挥者,因指挥性违章二造成的事故要追究违章指挥者的责任。
8.4.常见性违章行为
(1)发布违反有关安全生产法令、法规的规章制度的命令,违章指挥施工。
(2)无视安监部分、安监职员的警告,未即使消除事故隐患。
(3)不认真吸取教训,未及时采取措施,致使同类事故重复发生。
(4)无视规章制度建设,现场规章制度不健全。
(5)安排未经安全教育或安全教育分歧格职员进行现场施工。
(6)安排不具备特种作业资格的职员进行特种作业。
(7)专业公司未进行每月一次的安全检查。
(8)专业公司未召开每月一次的安全会议。
(9)班组未进行每周一次的安全检查。
(10)班组未进行每周一次的安全会议。
(11)未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实。
(12)隐患整改通知单未按时反馈。
(13)未按隐患整改通知单要求整改或未整改。
(14)未认真坚持“五同时”原则。
(15)班组长(施工负责人)班前不进行安全交底,无交底记录。
(16)重大的起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目,未办理安全施工作业票,未指定监护人或在易燃、易爆区四周动火未办理动火工作票,施工负责人就组织施工。
(17)施工项目无安全措施或未交底,施工负责人就组织施工。
(18)施工负责人审批者不按安规要求填写、签发工作票、作业票、安全施工作业票。
(19)施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或作业票、操纵票、安全施工作业票。
(20)各施工单位领导人没有及时组织对划分文明区域进行清理。
(21)决定让设备带病运行,超出力运行。(22)发生事故(包括未遂)后不及时组织并主持对事故进调查、分析。
(23)进行违章或事故处罚时,默认或指使有关职员降低处罚标准或免于处罚。
(24)不充分支持安监部分、安监职员履行职责。
(25)对作业性违章、装置性违章、指挥性违章未发现、不制止、不纠正或不进行处罚和教育。
9.文明施工违章
9.1.文明施工违章定义域:指在基建施工中,不遵守《电力建设文明施工规定》的一切文明施工行为。
9.2.文明施工违章的责任者或上指挥者,或是治理者,或是指挥者。在事实调查清楚的情况下处罚责任者或专业公司。
9.3.常见文明施工违章
(1)施工现场,道路要保持通畅,各主干道不准堆放设备、材料、物品。违者给予整改日期一天,另罚款200~400元。整改不力的多一天加罚一倍以次类推。重要违章现象从严处罚。
(2)各施工作业点,天天放工前须进行自检,应做到工完料净场地清。没有做好,给予整改日期一天,另罚款200-400元。整改不力的,加重处罚同第一款。
(3)厂房、各专业工地施工区域堆放的材料设备,应按施工、安全部分划分的区域放置整洁,厂房施工区域堆放的材料设备,除大件外,必须在三天类安装完毕,否则必须撤离厂房区域,或运到指定的堆放点,已整理回堆的设备和钢结构,只能减少,不能增加。新进的材料设备严格执行“三天内安装完的原则”。违反者给予整改一天的处罚,对于整改不力或重复违章的,加重处罚同第一款。
(4)外围施工的材料设备堆放必须有施工、安全部分同一规划或认可。,堆设设备要整洁,并必须离开道路边线路2.5米,违者给予整改日期一天,另罚款100-200元。整改不力或重复违章的,加重处罚同第一款。
(5)施工现场严禁吸烟违章罚款50元,不服从者加倍处罚。
(6)各单位办公室、工具房及其前屋后和施工现场规定的保结区,必须保持干净、整洁、卫生、无杂物和垃圾,派水系统畅通,场地路面平整,无积水,违者给予违者给予整改日期一天,另罚款100-200元。整改不力屡犯者,加重处罚同第一款。
(7)设备的防护和隔离措施必须完善,不完善者罚款100-200元,并限期完善。(8)文明施工承包区,消防器材由承包单位保卫部分提出申请,经批准后及时设置,专职消防员要经常巡查,确保使用器材情况良好,使用单位加强治理,不得任意损坏,违者罚款100元。
(9)现场搭设临时建筑,要经施工、安全部分批准同意后方可实施,违者罚款200-300元。
(10)现场临时用电和底下埋设电缆均要有明显标志,违者罚款100-200元。
(11)班组工具房的布设必须由施工安全部分同意规划或认可,布置要整洁,违者给予整改日期一天,另罚款100-200元。整改不力或重复违章的,加重处罚同第一款。
(12)施工常用共用具应由专业工地规划区域,堆放整洁,标识清楚,不影响外观形象,违者给予一天整改,另罚款100-200元。整改不力或重复违章的,加重处罚同第一款。
(13)凡项目经理施工现场查处违章行为或违反文明施工条款,项目安监部、专业公司负责人、专职安全员及班长均负责相关连带责任,给予50-100元处罚。
(14)凡项目安监部在施工现场查出的违章行为或违反文明施工条款,专业公司负责人、专职安全员、班长均负相关连带责任,给予30-80元处罚。
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第二篇:生产施工一线如何开展反习惯性违章的治理
生产施工一线如何开展反习惯性违章的治理
违章是建筑施工中缺乏安全管理的一种表现形式,习惯性违章是安全生产的极大隐患。所谓习惯 性 违 章,就是 指 把 违 章当 正常,违 章已习惯 成 自然,一时 不 易 改 变,成为一种 常 发 病、多 发 病。正
因 为 是违 章,又习以为常,其背后就潜伏着随时会发生事故的可能性。一些施工现场有章不循,明知故犯,习惯性违章场屡见不鲜、司空见惯,还有一部分是技术交底没有做到位。一部分员工在施工中随心所欲,我行我素,又使其他大部分员工熟视无睹、见怪不怪。这些员工,尤其项目施工管理人员,存在侥幸心理,认为只要能把工作任务完成就行。工作时对保证安全的技术措施怕麻烦,操作程序相应简化,赶任务抢时间,完全忽视安全操作规程;另外,部分施工班组成员业务技能差,操作程序不熟练、安全生产意薄弱、思想麻痹、违章作业就在不知不觉中发生。从发生的各类大大小小事故,足可以说明习惯性违章给安全生产留致命的“祸根”。违章不除,事故难绝。习惯性违章危害匪浅,消除习惯性违章刻不容缓。下面列举常见的习惯性违章的一些现象,以求共同整治改进。常见的习惯性的违章行为
1、脚手架
(1)脚手架搭设没有及时跟上工程实体进度;(2)脚手架没有及时防护;
(3)钢管搭接长度不足;(4)缺少扫地杆、剪刀撑;(5)立杆间距过宽、立杆不着实地;(6)脚手板不满铺;
(7)与建筑物拉结数量不足、拉结不规范;(8)悬挑梁材料、安装不符合设计要求;(9)扣件螺栓没有按规定力矩拧紧;(10)钢管、扣件材质不合格。
二、基坑支护
(1)基坑临边无防护;
(2)坑壁支护不符合设计要求;(3)排水、降水不符合要求;(4)设臵边坡、坑边荷载不符合要求;
三、模板工程
(1)支撑系统设计不合理;(2)立杆间距过宽、立杆不着实地;(3)施工载荷超过规定;
(4)拆除时无监护、留有悬空模板;(5)材质不合格。
四、“三宝”“四口”防护
(1)不戴安全帽、不按规定戴安全帽;
(2)安全网规格、材料不合格;(3)高空作业不系安全带;(4)洞口、临边无防护、防护不到位。
五、施工用电
(1)未按规定采用TN-S系统;
(2)电线乱拉(搭在脚手架上钢筋上)、拖地、破损、浸水,电箱朝天放臵被雨淋;(3)接地虚设、不做测试;(4)保护零线未接至用电设备;(5)电器参数设臵与设备容量不匹配(6)漏电断路器失效;
(7)一箱多机、一个开关控制多台设备。
六、物料提升机
(1)进出料口缺少防护门、防护棚;(2)停层装臵、限位保护装臵失效;
(3)吊笼破损,物料跌出;
(4)井架连续开口,横杆、斜撑拆去过多;(5)钢丝绳缺油、磨损超标。
七、外用电梯
(1)进出梯笼口缺少防护门、防护棚;(2)上下限位、梯笼门限位装臵失效;(3)安全限速器过期未检验;(4)楼层与操作司机无通讯联络装臵;(5)钢丝绳缺油、磨损超标;
八、塔式起重机
(1)塔机指挥不规范、不到位;(2)限位保护装臵失效;
(3)基础螺栓、标准节螺栓松动;(4)吊钩保险失效;(5)钢丝绳缺油、磨损超标;(6)塔身倾斜;(7)附墙杆不水平;
九、施工机具
(1)机械传动部位无防护罩;
(2)缺少维修保养;
(3)钢丝绳断丝、断股、扭折,绳夹夹反、缺油;
十、消防安全
(1)灭火器配备不足,甚至是空的;
(2)乙炔、氧气一起堆放,间距小、无隔离措施;
十一、安全管理
(1)安全生产责任制、管理制度、安全考核不落实;
(2)施工组织设计、专项方案与实际施工情况不符,套用其它 工程或投标书、模仿签字、非相关责任人员签字、未经技术负责人审批;
(3)无安全技术交底或交底缺乏针对性,流于形式;
(4)安全员、特殊作业人员配备不足,上岗证过期或没经过复审;(5)不组织验收或验收不认真、走过场。(6)资料填写不真实;
反习惯性违章的对策措施
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”我们要从加强安全教育入手,事前防范。因习惯性违章具有普遍性、反复性和顽固性的特点,为了杜绝习惯性违章的发生和发展,必须采取强有力措施禁绝习惯性违章,保证安全生产。
1、找出违章现象
“安全第一,预防为主”是安全生产的总方针,是反习惯性违章的基本准则。要反习惯性违章,首先得让操作人员明白哪些行为是违章行为,并制定这些违章行为的防范措施,做到具体和针对性的解决。为此,在现实安全管理工作中,项目专职安全员要仔细的找出施工现场习惯性违章现象,并整理出来,并纳入安全管理办法及考核细则中。同时,一要组织项目管理人员、劳务公司管理人员逐条讲解和学习;二要加检查力度,现场安全员要加大巡检力度,发现习惯性违章行为及时劝阻教育和处罚。更重要的是,通过了解、摸清习惯性违章的根源,分析其形成的事故心理结构和状态,提前做出防范措施,才能有效地防止各类事故的发生,避免不必要的事故损失。
2、大力开展对项目管理人员、劳务公司管理人员的安全教育 通过查找习惯性违章的危害,使施工现场操作人员认识到习惯性违章作业是违反安全生产客观规律的,其结果必将受到客观规律的惩罚,不但危及自己的安全,而且还会累及他人。我们要针对这些“习惯性违章”的特点,加强对《安全生产法》、安全生产规章制度及安全操作规程的学习培训,并且通过安全教育例案使所有人具备法治观念,懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验,按安全生产规章制度作业和操作,就是珍惜生命。同时结合岗位实际及事故案例,利用认知技巧中的第一印象作用和优先效应强化新进场工人的“三级”教育及加强现场安全技术交底的力度;从而大大减少随意作业的机会和条件,从根本上避免事故的发生。
3、加强班组反习惯性违章意识
必须从班组做起,一切安全管理的措施、方法、手段只有在班组真正发挥作用,才能有效地避免事故和伤害发生。因此,要真正使“习惯性违章”销声匿迹,抓好对班组的管理无疑是重中之重。
(1)抓好日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理,用正反两方面的典型案例分析其危害性,教育工人自觉遵章守纪,增强自我保护意识。通过自查自纠,自我揭露,同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患,从“本身无违章”到“身边无事故”。
(2)抓好安全操作规范的培训学习。让工人掌握作业标准、操作技能、设备故障处理技能、消防知识和规章制度;向先进水平挑战,做到“四比”(比敬业爱岗态度,比职业技术水平,比实际操作能力,比安全作业标准),“三不”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
(3)做好班前安全技术交底。(4)建立班组成员互检制。通过互检制,班组成员互相帮助,互相监督,互相提醒,消除和控制危险因素,防止发生伤害事故;互相督促实行标准化作业;从而达到共同遵守安全生产规章制度,实现安全生产目标。
(5)开展危险预防活动。以各工种生产特点和工艺过程,以其危险源为对象,通过操作人员自己的调查分析研究来预防事故发生,唤起全体生产人员对安全的重视,增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力;对与习惯性违章等不安全行为相关的事故有积极防止作用,逐步变传统的被动管理为主动管理,变传统的被动的安全对象为安全管理动力,即实现工人的自我管理。(6)每个班组建立安全第一责任人
各班组安全第一责任人负责实施现场违章的检查及查岗工作,督促各级人员正确执行规章制度、工作标准,杜绝作业性违章、装臵性违章、指挥性违章和管理性违章。
施工现场是工人生产活动与安全活动交织的地方,也是发生“习惯性违章”,出现伤亡事故的源地,狠抓现场安全管理尤为重要。要抓好现场安全管理,安全管理人员要经常深入现场,不放过每一个细节。在第一线查“习惯性违章”疏而不漏,纠违章铁面无私,抓防范举一反三,搞管理新招迭出,居安思危,防患于未然,把各类事故消灭在萌芽状态,确保安全生产顺利进行。
第三篇:第五章 反违章实施管理办法(修订稿)
第五章 反违章实施管理办法 管理职能
为进一步提高公司安全生产管理水平,落实各级人员安全生产责任制,严肃考核纪律,规范考核行为,特制定本标准。
安监部是公司反违章工作归口管理部门,负责反违章管理工作及对运行维护部门反违章工作进行监督检查。
因违章行为导致发生异常、人身轻伤及以上的不安全事件,则按照公司《安全工作奖惩管理规定》有关条款执行。
运行维护部门系:运行部 保洁中心 2 管理要求与考核内容 2.1 管理要求
2.1.1 运行维护部门要有明确的安全目标,要从抓不安全因素着手,做到个人无违章,设备无隐患,杜绝人身和设备事故。
2.1.2必须认真贯彻执行安全工作规程和各项安全规章制度。正确处理好安全与质量、进度、效益的关系,每一项工作都必须在保证安全的前提下组织实施,做到把安全措施真正落实到具体作业人的身上。
2.1.3 部室管理人员要经常深入生产现场,检查各项安全措施的落实情况,大型操作(作业)、危险作业,各级领导必须按照到位标准要求到位,监督检查安全措施的落实情况,确保各项安全措施得到落实。
2.1.4 部室主任是本部门反违章工作的组织领导者,各级管理人员及生产人员均应熟悉并认真执行本标准。
2.1.5 反违章实行全员、全面、全过程管理和下级对上级逐级负责制,部门领导应对本部门的违章行为进行认真的查禁及考核,凡因自查、自纠不力,被上一级监督检查发现的应负连带责任。本级查处的违章行为上级不重复处理。
2.1.6 在现场工作中检查出的违章,在处罚上实行“共同作业、责任同等”的原则,即一个作业点若有被查出的违章行为人,除违章者按处罚标准考核外,在违章者身边的其余参与作业人员均视同违章连带考核,罚款与违章行为人等额。
2.1.7 本处罚标准中未涉及的违反安规以及相关标准、规程、制度、工艺要求等违章行为,按照严重程度给予相应考核。
2.1.8 本标准未提及的违反安全原则的行为,均以《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)、(水电厂动力部分)和上级相关规程规定为准参照本标准考核,并随时报公司补充录入。
违章定义及违章分类见标准的附录。
2.2 考核办法
2.2.1 公司处罚违章情况以严重违章(Ⅰ类)、较严重违章(Ⅱ类)和一般性违章(Ⅲ类)分类,严重违章(Ⅰ类)处罚200元-500元,较严重违章(Ⅱ类)处罚100元-200元,一般性违章(Ⅲ类)处罚50元-100元。违章分类以标准的附录为准。
2.2.2 对可能造成人身伤害但未造成后果的违章事件,根据具体情况可按照严重人身未遂和一般人身未遂进行处罚,严重人身未遂处罚600元-1000元,一般人身未遂处罚300元-700元。
2.2.3 对在现场发现的违章事件,经指出后当事人不认真、积极整改将按照所属违章情况处罚的2-3倍金额进行处罚。
2.2.4 对管理人员的连带考核为一般性违章连带相关管理人员每位部门级10元、值(班)级20元:较严重违章连带部门级20元、值(班)级40元,严重违章连带部门级30元、值(班)级60元。严重人身未遂违章连带部门级150元、值(班)级300元;一般人身未遂违章连带部门级100元、值(班)级300元。
连带考核的管理人员为:部门主任、副主任、专责、值长(主值)、班长。2.2.5 各级在违章处罚上都必须遵守相关条款的处罚金额及向上连带的原则。
2.2.6 运行维护部门查处违章行为罚款金额留运行维护部门,对违章行为按照对应处罚标准给予处罚。
2.2.7 公司领导(或其他部门)查处违章行为罚款金额留存公司安全生产奖励基金,在违章处罚上连带考核违章运行维护部门领导、专责、运行维护部门管理人员。
2.2.8 在对违章行为的处罚过程中,如有异议反馈安监部。若对安监部的再次核定仍有异议,请公司安委会裁决。
2.2.9 运行维护部门每月一日向安监部报上月“违章考核统计月报”,如遇节假日提前。2.2.10 运行维护部门在执行此标准的同时,可以随时补充违章行为内容,同时反馈安监部,经批准后执行。
2.2.11 查处本标准中未收录的违反各类规程及安全原则的违章行为,应参照本标准对应条款进行处罚,同时报安监部备案。
2.2.12 运行维护部门对按未遂事故处理的违章行为的考核中,可根据严重程度在规定范围内自行确定罚款金额,并将违章经过及考核情况随“违章考核统计月报”一并报安监部备案。2.2.13 各级管理人员带头违章(或违章指挥),在原处罚标准上加倍、严肃处罚。若管理人员在场对违章行为不制止、对装置性违章不提出(或安排)整改要视同违章考核。2.2.14隐患排查治理整改项目未完成(含未制定防止事故扩大预防措施)视同违章考核。2.2.15各类安全检查整改项目未完成(含未制定防止事故扩大预防措施)视同违章考核。3 检查与考核
3.1 本标准的执行情况由安监部负责检查与考核。
3.2反违章成绩突出者按季度进行奖励,由公司统计核定查处违章起数,取第1名给予奖励,奖励金额为200~500元。
3.4 查处外委施工项目的违章,按查处违章现象对应考核标准的50%给予查处者奖励。3.5 对于查处重大或性质恶劣的违章(或未遂)的奖惩,由公司集体讨论确定,报总经理审批后执行。4 标准的附录 附录1:违章的定义 附录2:违章的分类
附录1:违章的定义 违章定义
1.1 违章指公司范围内,所有员工(包括各级领导、工程技术人员、本公司员工、工作中雇佣的外聘员工、民工,外包工程队工作人员等)在生产活动过程中,违反电力安全生产有关规章制度、规定进行违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
1.2 违章按生产活动组织与事故直接原因之间的联系可分为:作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。从违章行为的性质、情节及可能引起的后果,一般可分为严重违章(Ⅰ类)、较严重违章(Ⅱ类)和一般性违章(Ⅲ类)。
1.2.1 作业性违章——指在电力生产、基建中,不遵守安全规程,违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
1.2.2 装置性违章——指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。
1.2.3 指挥性违章——生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。
1.2.4 管理性违章——指从事电力生产、施工的各级领导者和行政、技术管理人员在落实国家、行业、集团公司有关安全生产责任制中不能真正到位,不能认真执行规程制度或借故不执行规程制度和某些规定,不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施,并组织实施的行为。
附录2:违章的分类 违章分类
1.1 为方便各级人员查阅,公司按常见各类违章行为将违章划分为:作业性违章、装置性违章、管理指挥性违章、“两票三制”类违章、触电及机械伤害类违章、高处作业类违章、消防及环保类违章、交通违章、设备损坏及劳动保护类违章、其他综合类违章。
1.2 作业性违章 Ⅰ类:
1.2.1 违反现场布置的安全措施的要求,进行工作或其它行为。1.2.2 揭扣轴承盖,工作人员将头、手伸进结合面之间。1.2.3 装、拆低压电源线时不先断开电源。1.2.4 从事高压试验工作,不设围栏,不挂标示牌。1.2.5 擅自进入容器内、管道内或转机内工作。1.2.6 电机不切断电源进行连对轮螺栓等其他工作。
1.2.7 进入发电机静子线圈内检查,穿带铁掌的鞋,衣袋内杂物不掏尽。1.2.8 未经允许擅自退出运行设备的重要保护或自动装置。
1.2.9 辅机设备运行状况已达规程的事故紧急停运条件而仍然强行运行。1.2.10 设备检修(含事故抢修),不检查安全措施,不验电即开始工作。1.2.11 不具备带电作业资格人员进行带电作业。
1.2.12 所有转动机械检修前,工作负责人不检查防止转动的安全措施。1.2.13 立起的电杆,在永久拉线未全部装好的情况下拆除临时拉线。1.2.14 非电工私接电源或拆装电气设备。
1.2.15 高压试验被试设备两端不在同一地点时,另一端未派人看守。Ⅱ类:
1.2.16 检修工作结束后揭开的孔洞盖板不及时恢复且无人监护。1.2.17 不切断电源即移动电气设备。
1.2.18 高低压设备做试验、测绝缘后,不对地放电。
1.2.19 110KV及以上及以上开关检修、试验中,在进行开关分合闸操作时,仍有人在开关本体上。
1.2.20 梯子与地面的倾斜角过大或过小(应为60度左右);在水泥地面或光滑坚硬的地面上使用梯子,下端不固定(应用绳索将梯子下端与固定物缚住或在下端安置橡胶套、垫等物)。1.2.21 带电清扫低压电气设备及二次回路时,毛刷金属部分不用绝缘带包扎、戴金属手表等物清扫。
1.2.22 将梯子安放在木箱等不稳固的支持物上就登高工作。使用人字梯不挂限制开度的拉链。
1.2.23 拆除安装设备不站在平台上或地面上,而是站在楼梯、管子或栏杆上。1.2.24人在梯子(脚手架)上工作时即移动梯子(脚手架)。1.2.25 桥机(行车)跨越人员工作区时不打警铃。1.2.26未经有关管理部门同意,在厂房内任意打洞。
1.2.27使用梯子前不检查或使用有缺陷的梯子,不按安规要求正确使用梯子。
1.2.28高处作业切割、焊接的下脚料不及时清理;工作材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。
1.2.29潜水泵运行时,人员进入潜水泵正在排水的坑、池内工作或在周围进行清淤泥、挖土等作业。
1.2.30 将未接固定插头的电源线钩挂在闸刀上或者直接插入插座内使用。
1.2.31 杆上工作用突然剪断导、地线方法收放线。杆上有人作业时,调整或松动拉线(或临时拉线)者。
1.2.32 工作结束后不拆除临时电源。1.2.33 戴手套或单手抡大锤。
1.2.34 在中控室的直流屏、控制屏等布线密集的屏上工作时,不采取防止短路、接地、触电措施。
1.2.35 使用不合格的(含未经试验、超过试验周期)的安全工器具及起重工器具。1.2.36 肩负重物登移动式梯子或软梯。1.2.37 带电容性的试验品试验后不彻底放电。
1.2.38 用湿布擦拭带电的低压电器、灯泡及运行中的端子排。1.2.39 短接电流端子不用短路片(线),随意缠绕短路。
1.2.40 工作中使用单面梯子时,无人扶持或工作人员在上面时移动梯子;使用人字梯时,梯子不装保护绳。Ⅲ类:
1.2.41 低压设备取送电,保险随便乱放。
1.2.42 用水冲洗地面或设备,将水溅到电气设备上(或造成电气设备进水)。1.2.43 清扫擦拭设备将抹布缠在手或手指上使用。
1.2.44转动机械找动平衡时,不切断电源,习惯将事故按钮按下。1.2.45 高压试验加压过程中,精力不集中,与他人闲谈。1.2.46 安装管道法兰和阀门的螺丝时,用手指伸入螺丝孔触摸。1.2.47高压试验加压过程中,升压不呼唱。
1.2.48 使用的手持电动工具(电钻、电锤、磨光机、砂轮机等)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未经漏电保护器。
1.2.49 作业时制订了标准化作业指导书而未按标准化作业指导书执行的(现场无法执行的项目除外),或在工作前未进行风险分析。1.2.50 使用以小代大的承载工器具。1.2.51 锤把上有油污,未擦拭干净即使用。1.2.52凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件。1.2.53 攀登脆弱、干枯的树枝砍伐树木。
1.2.54 拉、合通讯接地刀闸,不使用绝缘工具。1.2.55 用抛掷的方式传递工具或其他设备配件、材料。1.2.56 全部工作结束,工作班不清理工作现场。
1.2.57 在工作中改变二次回路接线后,不及时在图纸上进行修改并签名。
1.2.58 试验人员在油开关机构箱直接用手顶开关合闸接触器的方法进行开关的合闸操作。1.2.59 电焊机二次线接头铜芯裸露,未包绝缘。1.2.60消防器材不定期检验。
1.2.61 随意堵塞消防通道或未经消防部门同意取用消防水。1.2.62 检修作业不按规定悬挂标示牌者。1.3 装置性违章 Ⅰ类:
1.3.1 工作中使用电压超过36V的行灯。在水箱、压力管道、蜗壳、尾水、轮机室等特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时,行灯电压超过12V的。1.3.2 砂轮机无防护罩即使用。
1.3.3 擅自解除压力容器、电气设备、转动机械或起重机械等设备的安全保护装置。1.3.4 在仪表、保护回路上接其它负载。
1.3.5 在屋顶及其它危险边沿进行高处作业时,临空工作的一面未采取可靠的安全措施。1.3.6 使用未经检验合格的起重机具、安全用具和电动工具。1.3.7 脚手架、跨越架未经验收合格而擅自使用。
1.3.8 使用无防护罩、无过压保护装置、无压力监视的空压机。Ⅱ类:
1.3.9 因检修(施工)工作需要,临时拆除生产(施工)现场防护设施(栏杆、盖板、安全网等),不设临时遮拦和悬挂安全警示标示牌。1.3.10 故意破坏、藏匿现场的安全标志、安全设施。1.3.11 解除设备报警装置。
1.3.12 室内外,高低压电气设备及工作场所不按规定悬挂标示牌。1.3.13 使用的移动工器具电源线绝缘破损。Ⅲ类:
1.3.14 投入运行的设备无双重编号、名称。1.3.15擅自改变安全标志、安全设施。
1.3.16 临时放置在现场的易使人绊跌的物体不设置明显的警告标志。1.3.17单人留在厂用电开关室、GIS站等处进行工作。1.3.18 电磁安全阀电气回路未定期试验。1.3.19 按规定该报废的安全工机具不报废。
1.3.20 工作现场辅助安全设施不全或不完全符合安全规程要求的。1.3.21 使用无绝缘罩的低压刀闸、拉线开关、电源板。1.3.22 夜间高处作业或容器内作业照明不足。
1.3.23 在控制、保护回路上工作,不带图纸,凭经验工作。1.4 管理指挥性违章 Ⅰ类:
1.4.1 管理人员违章指挥、误下调度命令,强令工人违章冒险作业。1.4.2 发生不安全事件不如实汇报,漏作纪录或隐瞒不做记录。
1.4.3 使用爆炸物品、化学危险品的部门,未制定并执行相关管理制度,炸药、雷管、有毒物(药)品使用、管理混乱。
1.4.4 把关不严,将资质不合格的施工队伍引进系统。
1.4.5 聘用或分包未经安全监察资质审查合格的施工(承包)队伍。Ⅱ类:
1.4.6 大件物品(1吨及以上)起吊前未制定安全措施及起吊工机具未经专人检验和领导签字。
1.4.7 不按规定进行各项技术监督。
1.4.8 设备材料订货和验收把关不严将伪劣产品购入。1.4.9 设备有变更,带电前不做新的操作程序交待。1.4.10 发、承包方之间不签定安全协议。1.4.11 专职监护人兼任其他工作。
1.4.12 爆炸物品、化学危险品管理存在帐卡物不符。Ⅲ类:
1.4.13运行布置工作(操作)任务不交待安全注意事项。
1.4.14 不按规定聘用外聘员工(包括农民工)或安排未与公司相关部门签订合同和安全协议的单位或个人进入生产现场施工作业。1.4.15 无特种作业证而进行特种作业。
1.4.16 对新聘用的劳务工未严格执行三级安全教育(无培训纪录)。1.4.17 离岗超过规定时间,未经考试合格即上岗。1.4.18 安排未经考试合格的人员操作设备。
1.4.19 检修、试验或施工工作开工前,未向参加工作的全体人员进行技术交底和安全措施交底。
1.4.20 未认真履行施工过程监督和竣工验收。
1.4.21 小修开始后部门未组织进行全面的安全措施检查。
1.4.22 列入和月度检修计划的大修、小修项目,未制订标准化作业指导书而进行作业。
1.4.23 非电气作业人员或未经三级安全教育人员从事电气作业。1.4.24 进入生产(施工)现场的人员,不遵守现场安全管理规定。1.5 “两票三制”类违章 Ⅰ类:
1.5.1 约时停、送电。
1.5.2 无票工作(包括无票工作和操作。搭票工作。消票后不重新办理工作票继续作业。填写了倒闸操作票但未带操作票到现场等。规程规定可以不用办理工作票和操作票的情况除外)。
1.5.3 违反电气闭锁装置管理规定,强行解锁。
1.5.4 工作票手续办理不完善,或未按票上所列的安全措施执行。或安全措施执行不全,即(许可)开始工作。
1.5.5办理工作票未按要求办理危险点预控卡。
1.5.6 现场工作负责人、工作许可人擅自更改主要安全措施,存在导致事故发生隐患者。1.5.7 装设接地线(合接地刀闸),不验电便装接地线(合接地刀闸)。
1.5.8值班人员所做安全措施(包括接地线等)与工作票或现场实际严重不符,已经履行许可手续的。Ⅱ类:
1.5.9 变公司电气倒闸操作时,不按规定审批,擅自使用万能解锁钥匙操作。
1.5.10 不执行工作监护制度、操作监护制度或监护人玩忽职守,在操作(检修工作)中监护人随便离开现场(包括工作监护人暂时离开工作现场),未临时委派能胜任的工作监护人,使现场失去监护)。
1.5.11 伪造他人名字签发工作票,工作票签发人签发空白工作票或越权签票,倒闸操作票和标准化作业指导书未按规定审核签名,伪造他人签名。1.5.12 非当班的运行人员未经允许擅自操作运行设备。1.5.13 检修人员操作运行设备。
1.5.14 执行操作任务时,不按操作票顺序进行操作,未做到操作一项,打一个钩,或未操作先打钩。
1.5.15 工作负责人未经电气运行值班人员同意私自变更接地线位置。1.5.16 在无人监护下,单人在高压设备上工作。
1.5.17 工作未结束而提前撤除安全措施。工作班成员还在工作或还未完全撤离工作现场,工作负责人就办理工作终结手续。
1.5.18 检修工作需要增加安全措施或需系统扩大解列时,不重新履行(办理)有关手续。1.5.19 工作完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行,未按规定办理手续就进行试运行工作。
1.5.20 倒闸操作时不预先在模拟盘上进行模拟操作。
1.5.21 装设(拆除)接地线时,不按先接地端后导体端的规定程序进行(拆除时顺序相反),而是根据工作方便顺手进行。
1.5.22 操作前不进行三对照、不进行复查。
1.5.23 进入容器内部工作未派监护人或监护人不到位。
1.5.24 值长向无权接受调度命令的人员下达命令,或接受和执行无权下达调度命令人员下达的调度命令。
1.5.25 工作前不履行工作负责人、许可人共同到现场检查安全措施的规定。1.5.26 工作间断后,重新开始工作不重新检查安全措施。1.5.27 巡视检查设备不到位,走捷径。
1.5.28 工作负责人不亲自办理工作票,指派他人代办代销。1.5.29 工作负责人不随身携带工作票。1.5.30 未经许可,擅自扩大工作范围。
1.5.31 操作中发生疑问,不向调度或值班负责人报告,擅自变更操作。1.5.32 0.4kV停电工作不按规定挂接地线者。Ⅲ类:
1.5.32 接班前不检查设备即进行交接。
1.5.33 无单独巡视高压设备资格人员,一人单独进入(或逗留在)高压设备区。1.5.34 继电保护、自动装置人员在现场进行检修、调试工作,未使用安全措施票。1.5.35 倒闸操作时操作人未看清设备编号、位置就复诵口令。1.5.36 倒闸操作时不唱票、不复诵。
1.5.37 倒闸操作时,监护人及操作人唱票及复诵声音不清楚。1.5.38 利用缠绕的办法装设接地线。1.5.39 操作票所列内容超过一项任务。
1.5.40 高压配电室钥匙不按值交接,不登记签名。1.5.41 开关柜、配电箱检查操作完后,不随手关门。1.5.42 巡回检查设备不带基本巡检工具。1.5.43 事故抢修不履行工作许可手续。1.5.44 用草稿票进行倒闸操作。
1.5.45 接地线记录簿中登记的接地线不按照每副接地线独立登记。1.5.46 值长下达命令未下达双重编号或通过电话下令未用录音电话。1.5.47 值长下达命令不互通姓名,值班员不复诵命令内容。1.5.48 运行值班人员不履行交接班手续和进行设备巡视。1.5.49 在施工工作中,未经批准人同意,擅自变更施工方案。
1.5.50 单人巡视设备时,从事其它工作。1.5.51 值班人员装拆接地线不登记。1.5.52 交接班人员未按规定签名。
1.5.53 用绝缘棒拉、合刀闸或经传动机构拉、合刀闸,不戴绝缘手套。1.5.54 事故抢修或紧急故障处理超过规定时间未办理工作票手续。
1.5.55 变更工作负责人时,工作票签发人、新工作负责人不在工作票上分别办理签字手续。1.5.56 运行人员允许未经本单位安全监督审查的非本企业人员,办理工作票手续。1.5.57 工作票混用。
1.5.58 倒闸操作时监护人协助操作。
1.5.59 签发的工作票主要安全措施不全。工作负责人、许可人不提出意见而盲目执行者。1.5.60 施工前不遵守悬挂标示牌和装设遮栏的规定。
1.5.61 工作负责人不履行监护职责,劳务工随意进、出生产现场。
1.5.62 拆除和装设的地线地点、编号、数量不一致或与记录不符(电气操作票)。1.5.63 增加新的工作人员不进行技术交底即工作。
1.5.64 设备、系统变更后,注销工作票时不同时登记《设备变动记录簿》。1.5.65 用铁丝代替接地线。
1.5.66 电气操作票:(以下均为Ⅲ类)(1)无编号或编号混乱;
(2)无操作开始和终了时间,无主要设备、开关的操作时间;(3)无操作任务或操作任务与操作项目不一致;(4)操作任务未使用设备双重名称;
(5)操作过程中未按规定打√和终了项后无印标记;(6)操作票漏项、并项、倒项、有省略写法;(7)未按规定签名;
(8)填写的操作票字迹不工整,不清晰,有涂改和脏污;(9)未盖有关印章或印章位置不正确;(10)非操作人填写操作票;
(11)有两页以上的操作票未写“接下页”和“接××页”字样;(12)一张操作票填写二个以上操作任务;
(13)执行操作票时跳项或漏项操作(操作票重要项目)。1.5.67 电气工作票:(以下均为Ⅲ类)(1)无编号或编号不连续、不规范;(2)未按规定签名;
(3)工作内容(任务)和工作地点不明确;
(4)安全措施不确切,有省略写法;
(5)工作票应填写的项目未填写或填写字迹不清、涂改、脏污,工作票丢失无法进行考核;(6)工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作班成员不符合要求;(7)工作负责人在同一时间内持有二张及以上工作票;(8)工作结束时间超过许可时间,未办理延期手续;(9)工作票使用术语不规范;
(10)已终结的工作票未加盖“已执行”或“未执行”、“作废”、“合格”或“不合格”印章。
1.5.68 水机操作票:(以下均为Ⅲ类)(1)无班组名称和统一编号;(2)无操作开始和终了时间;
(3)操作任务、设备双重编号、名称不清;
(4)操作票未按规定打执行符号,重要项目操作无执行时间;(5)操作票漏项或并项;(6)未签名或签名不合格;
(7)填写的操作票字迹不清或任意涂改;
(8)使用典型操作票不执行部分未注明“不执行”字样;(9)使用过的操作票未加盖有关印章;(10)操作票使用术语不规范或含意不清。1.5.69 水力机械工作票:(以下均为Ⅲ类)(1)工作票无专业名称,未统一编号;
(2)工作票签发人、工作许可人、工作负责人不符合要求,或未按规定签名、应会签而未会签者;
(3)工作内容填写未使用双重名称,工作地段不清,主要工作项目不明;(4)安全措施填写不全或不具体,言辞含糊;(5)应填项目空项;
(6)使用铅笔填写,或字迹不清、任意涂改、票面脏污、工作票丢失;(7)同一时间内,工作负责人持有二张及以上工作票者;(8)工作结束时间超过计划时间,未办理延期手续;(9)各栏目有省略写法,使用术语不规范,含义不清;
(10)右上角未加盖“已执行”或“未执行”、“作废”印章,左下角未加盖“合格”或“不合格”印章。
(11)设备定期试验不按规程进行,无试验纪录。1.6 触电类违章
Ⅰ类:
1.6.1 在2千伏以下电气系统带负荷拉、合刀闸,带地线合闸或带电装设地线(或合接地刀闸)。
1.6.2 错登带电设备或走错间隔。
1.6.3 高压设备接地,查找故障点时不穿绝缘靴。
1.6.4 高压设备接地,未按规定通知或漏通知相关人员远离该接地段的设备。1.6.5 触电急救不先切断电源便去施救。
1.6.6 在变公司和高压配电室搬动梯子和管子等长物时不放倒搬运。1.6.7 不掌握现场作业情况,停错馈线或误送检修设备。Ⅱ类:
1.6.8 使用Ⅰ类移动式电气设备或手持电动工具无接地线,不戴绝缘手套。移动工具时,手提电线或转动部分。
1.6.9 湿手触摸电气开关和电气设备。
1.6.10 电机不切断电源进行电气回路的检修工作。1.6.11 电气设备工作前不验电即工作。
1.6.12 雨天气,室外高压设备巡视时不穿绝缘靴。1.6.13 打雨伞进入变公司。
1.6.14 未使用相应电压等级的验电器验电,或使用非接触式方法进行验电(对安规规定的除外)。
1.6.15 用高压验电笔判断接地相别者。Ⅲ类:
1.6.16 从事高压试验工作,不站在绝缘垫上。
1.6.17 在带电设备周围使用钢卷尺、皮尺和线尺进行测量工作。1.7 机械伤害类违章 Ⅰ类:
1.7.1穿越两车皮间或从车皮底下爬过。Ⅱ类:
1.7.2 戴手套使用砂轮机。
1.7.3 使用砂轮机时不戴防护眼镜及正面站立。Ⅲ类:
1.7.4切削工件时,对面有人。1.7.5 钳工台前面未设置铁丝网防护。1.8 高处作业类违章 Ⅰ类:
1.8.1 按规定应系安全带而未系安全带。1.8.2 高空作业转位后,失去安全带保护。Ⅱ类:
1.8.3 未正确使用安全带。Ⅲ类:
1.8.4 为走捷径,跨越高处平台或沿构件爬行或从高处往下跳。1.8.5 高空作业不使用工具袋,上下投掷材料、工具或杂物。1.8.6 高空作业上下层作业面同时工作时中间不搭设临时防护隔板。1.8.7 现场更换灯泡不作安全措施,站在栏杆或设备上进行。1.8.8 监护人未到场,工作人员擅自登高作业。1.9 消防及环保类违章 Ⅰ类:
1.9.1 在重点防火区吸烟。
1.9.2 在禁火区或在使用易燃易爆气体时吸烟。Ⅱ类:
1.9.3 电气设备着火时不切断电源。
1.9.4工作现场存放超过规定值的易燃易爆物品。1.9.5 煤油、柴油喷灯注入汽油使用。
1.9.6 在禁止烟火的场所不经审批进行明火作业。Ⅲ类:
1.9.7 使用汽油清洗零件。1.9.8 消防设施随意挪做它用。
1.9.9 带火种进入油库区(或油泵房)且不按规定登记。1.10 交通违章 Ⅰ类:
1.10.1 酒后驾车。
1.10.2 行车中爆胎未造成后果。Ⅱ类:
1.10.3 疲劳驾车。
1.10.4 对已发现缺陷并发出整改通知的机动车辆,未进行整改,仍带缺陷上路行驶。1.10.5 司机违反规定,将车辆交与无驾驶资格人员驾驶或私自出车。1.10.6 下陡坡时息火。
1.10.7 驾驶与准驾类型不符合的车辆。1.10.8 人站在铲车上行驶。
1.10.9 自卸车不将斗子放下就行车。1.10.10 逆向行驶。1.10.11 强行超车。Ⅲ类:
1.10.12 不携带相关证照行车。1.10.13 违犯行车车速、装载规定。1.10.14 在禁行的时间、道路上行驶。1.10.15 车门不关好,车箱不关就开车。1.10.16 货运车人货混装。1.10.17 开英雄车、赌气车。1.10.18 驾车时吸烟。1.10.19 跟车距离太近。1.10.20 会车时不开会车灯。1.10.21 行驶中将身体伸出车外。1.10.22 患病驾车。1.10.23 车辆带病行驶。
1.10.24 牵引车时不保持一定的安全距离。1.10.25 雾天不开雾灯。1.10.26 不按规定停放车辆。
1.10.27 出车前对车况不进行认真检查。1.10.28 下陡坡时空档滑行。
1.10.29大客车、货车无倒车报警装置报警装置损坏未及时修复的。1.10.30 灯光、后视镜、刮水器故障继续行车。1.10.31 穿拖鞋驾车。
1.10.32 车辆未携带灭火器或灭火器过期。1.11 设备损坏及劳动保护类违章 Ⅰ类:
1.11.1 发生人身伤害,应实施现场紧急救护而未实施。Ⅱ类:
1.11.2 压力表接头泄漏,不关一、二次门,即紧接头。1.11.3用铝丝、铜丝代替保险丝。
1.11.4 CT二次回路缺陷不停电处理时未按要求进行。1.11.5 运行人员送电前不到就地检查。1.11.6 对标志不明确的设备,随意操作停送电。
Ⅲ类:
1.11.7验电前不检查验电器。
1.11.8 快速熔断器和交流保险器混用。1.11.9 做接触高温物体工作时不戴手套。
1.11.10 设备故障跳闸,未认真检查就随意送电操作启动观察。1.11.11 混用电压等级不符的测量仪器。1.11.12长期检修的设备不加堵板。
1.11.13拧松管道阀门的法兰盘时,不先松开离身体远的一半,而是先松开距身体近的一半。1.11.14汽水管道热交换器,不将存水放完,即开始检修。1.11.15装拆接地线不戴绝缘手套。
1.11.16转动机械启动前应到现场检查而未到现场检查。1.11.17不按规定装设动力保险容量,随意加大保险规格。1.11.18从事酸碱及化学药品的工作人员不按规定着装。1.11.19不按规定配备、使用劳保用品。
1.11.20在油开关、变压器本体上工作时穿塑料平底鞋。
1.11.21进入生产厂区,不按规定戴安全帽、生产人员不按规定着装(含劳务工、外聘、实习人员)。
1.11.22电焊机无护罩,接地线、焊线、电源线不符合要求及作业中不戴护目眼镜。1.11.23进行石坑、冻土打眼时,打锤人带手套,扶钎人不戴安全帽或在锤运动轨迹正前方。1.11.24在槽箱内衬玻璃钢不戴防毒口罩,不设监护人。1.12 金属压力容器类违章 Ⅱ类:
1.12.1 在保管、使用中擅自更改各类气瓶的钢印和颜色标记。Ⅲ类:
1.12.2 承压设备改造焊接无方案,未执行规程要求。
1.12.3 在生产现场进行射线探伤拍片,未设安全警示网,不通知现场值班人员未造成后果。1.12.4 工作结束后,未将压力气瓶放回存放点。1.12.5 设备检修后未按规程要求进行无损检测。1.12.6 不按规定存放压力气瓶。
1.12.7 压力容器的主要压力表计,投运后无警示压力标记、无合格标签。1.12.8 水压试验上水时管理空气门的人私自离开岗位。1.13 其他综合类违章 Ⅱ类:
1.13.1 休息时坐在栏杆上、窗台上或屋顶边缘。
1.13.2 酒后上班。1.13.3 随地大、小便。
1.13.4 在现场电脑、监控后台机等机上玩电脑游戏者。Ⅲ类:
1.13.5 随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、杂物。1.13.6 占道或胡乱堆放物资、设备和杂物。
1.13.7 上班窜岗、睡岗、脱岗或带小孩进入生产现场。1.13.8 乱倒垃圾和乱泼污水。
1.13.9 乱写、乱画和乱贴标语、广告、通知。1.13.10 将私用汽车、摩托车和自行车驶入生产厂区。1.13.11 损坏公物和损坏花草树木。
1.13.12 上班时间(或在生产场所)干私活、看小说杂志、集聚闲谈、睡觉等。1.13.13 运行日志记录不认真,对设备运行异常情况记录表述不清。1.13.14 在生产区大门内流动吸烟和在生产现场、中控室、开会时吸烟。
1.13.15 外聘员工、外委施工人员、实习生未办理进入生产区的许可证,就进入现场作业。1.13.16 未经批准随意带人进入生产现场参观。1.13.17 电话联系与生产有关的工作不报姓名。1.13.18 在生产现场打闹嬉戏。1.14 电、气焊部分 Ⅰ类:
1.14.1 未制定安全措施,未经公司总经理批准在承压部件上进行带压焊接、捻缝工作。1.14.2 使用氧气瓶未遵守防火“八大忌”,即:忌倒立、忌沾油脂、忌火烤、忌曝晒、忌将气用尽、忌剧烈撞击、忌混合运输、忌超检验期使用。Ⅱ类:
1.14.3 氧气瓶阀门不用专用扳手开启,而用凿子、锤子开启。Ⅲ类:
1.14.4 使用氧气和乙炔时混放在一起,不按规定距离放置。1.14.5 使用中氧气瓶和乙炔瓶未垂直放置且固定。1.14.6 不懂电、气焊要领的人,随意动用电、气焊设备。1.14.7 未采取有效隔离措施,就将氧气瓶、乙炔瓶放在一起运送。
1.14.8 用沾有油污的手、或带有油迹的手套、工具去触碰氧气瓶或氧气设备。1.14.9 将带电的电焊线踏在脚下进行工作或电焊线(接头)裸露。1.14.10 电焊工离开工作场所时,未将电焊机电源切断。1.14.11 焊工离开工作场所时不检查是否留下火种。
1.14.12 焊机的电缆使用带接头导线,接头处连接不牢、绝缘不良。1.14.13 工作时不按焊工个体安全防护要求着装。1.14.14 焊工违反安规关于电、气焊的要求。1.15 起重、起吊方面: Ⅰ类:
1.15.1 起重机械超铭牌吊运。1.15.2 吊运爆炸危险物品。
1.15.3 起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品。
1.15.4 过载使用起重设备或超速、超俯角、仰角情况下强行起吊,在带电设备附近进行起吊作业,安全距离不够、无监护人。
1.15.5 对正在运行中的各式起重机进行调整或修理工作。Ⅱ类:
1.15.6 电动起重机的电气设备发生故障时,不断开电源即修理。
1.15.7 起吊重物,让物件长期悬在空中驾驶人员离开驾驶室或做其他工作。1.15.8 没有得到司机的同意,登上起重机或起重机轨道。1.15.9 在起吊重物下站立、工作或行走。
1.15.10 卷扬机在运行中调整卷扬机滚筒上缠绕不规范的钢丝绳。1.15.11 行车停止使用,驾驶人员离开驾驶室时,不拉开电源开关。Ⅲ类:
1.15.12 各种起重机械检修时,不将吊钩降放在地面。
1.15.13 卷扬机在运转时,人员站在提升或放下重物的地方附近。1.15.14 在千斤顶的摇把上套管子,或用其他任何方法来加长摇把的长度。1.15.15 卷扬机在工作完毕后未取电源并挂“禁止合闸”警示牌。1.15.16 起吊较大的重物不进行试吊。1.15.17 起吊重物在棱角处不加包垫。1.15.18 卷扬机在运行中往滑车上卷钢丝绳。
1.15.19 卷扬机在运行中修理或调整卷扬机的转动部分。
1.15.20 卷扬机在运行中当物体下落时,用木棍制动卷扬机的滚筒。1.15.21 起吊重物前不认真检查悬吊情况及所吊重物的捆绑情况。1.15.22 起重搬运作业时多人指挥。
1.15.23 指挥人员在照明不足,看不清工作地点时,指挥起重工作。1.15.24 起吊工作中被起吊设备未按规定绑扎。1.15.25 起重工不使用统一的指挥信号。1.15.26 用吊车斜着拖吊重物。
第四篇:安防工程实施细要
安全技术防范工程工作总结
我公司近一年来承接大小安防工程十几起,工程总额达600余万,在工程实施过程中,我们发现,一个优秀的安防工程来之不易,是多方面因素综合发生良性作用的结果。
安防工程是一个科技含量较高的复杂系统,需要经过勘查、设计、方案论证、施工、检测、验收等六个阶段。
1、勘查阶段:首先建设单位向有安防设计资质的单位发出书面委托书,就建设项目进行委托设计,随后进一步下达设计任务书,就实际需求对建设项目进行技术细化要求,设计单位则根据需求,首先进行现场勘查,现场勘查时需要收集建设项目的建筑特点,风土人情,气象水文等资料,然后出具现场勘查报告,为方案设计提供依据,并及时存档。
2、设计阶段:设计时应依据建设方的设计任务书以及国家的有关规范与标准进行,方案设计应包含:平面布防图、系统原理图、系统功能说明、设备配置明细表、设计图纸等,其中,图纸的设计应认真执行公安部门颁布的标准图集和规定。方案设计时还要根据甲方的投资情况综合考虑。
3、方案论证:安防方案设计完成后,须报经主管部门组织有关专家论证评审后,才能实施,在论证会上,与会专家会针对工程提出一些合理意见和建议,设计单位结合专家意见进行修改设计,而后再报主管部门和专家审阅通过后,共同签署设计整改落实意见后,方可实施。
4、施工阶段:工程施工应按照正式设计文件和施工图纸,在《安全防范工程技术规范》GB50348-2004的指导下进行,不得随意更改,若需局部调整和变更的,须填写“更改审核单”,经批准后方可施工。若有管线暗埋的,施工中应及时做好隐蔽工程随工验收。施工时应按计划有条不紊,循序渐进,认真细心,合理安排好人力和物力等各种资源,协调各方关系,为建设方节约资金。施工完成后,应进行系统调试,需要检查与调试系统设备的各种功能与指标,应符合设计要求,调试时可先调试各个子系统,最后进行总系统联合调试。特殊的行业(如文物、电信、电力等)在施工时还要注意保密和甲方设备器材的安全等。
5、检测阶段:系统调试完成后,须经由法定检验机构检测后方可进行验收,在检验前,系统一般应试运行一个月以上,检测时应依据GB50348-2004和相关工程技术文件,检测完成后,由检测单位出具检测报告,对检验结果进行评判,再根据检测报告作出最后完善。
6、验收阶段:工程施工完成后,须进行工程验收,方可正式投入使用。工程验收前,由建设单位或监理单位组织设计施工单位根据设计任务书或工程合同提出的设计使用要求对工程进行初验,要求初验合格并写出初验报告,最后进行竣工验收,一般是由建设单位会同相关部门组织安排,成立工程验收小组,对工程进行技术验收和资料验收,并给出验收结论。
综上所述,经过了上述六个步骤,一个合格的安防工程才能诞生。安全防范是人防、物防、技防的有机结合,因为再先进的安防系统都会有漏洞,尤其是管理上的漏洞更为危险,所以,建设方应未雨绸缪,加强管理,取缔不良的工作作风,提高工作人员的专业素质,在应用安防系统的同时,并在条件允许的情况下加强基础设施建设和人员管理,并适时更新安防设备,对于降低安防风险,减少财产损失,是尤为重要的。
陕西百赫实业有限公司
2011年6月1日
第五篇:隐患排查治理及反违章报告
集团公司安监部对华能阜康热电公司 隐患排查治理及反违章管理检查报告
2011年8月22-23日,集团公司安监部组织有关专家对华能新疆阜康热电公司隐患排查治理及反违章管理等工作进行了检查,具体情况是:
一、电厂基本情况及所做工作:
(一)电厂基本情况
阜康公司成立于2009年1月,是华能新疆公司在疆内设立的第一个火力发电企业,距阜康市约2km。建设规模为2×135MW 超高压、湿冷、抽汽供热机组,配套2×440 t/h 煤粉锅炉,工程于2009 年3月开工建设,两台机组分别2010年11月2日和2011年1月1日投产发电。
主设备型号:
锅 炉:DGJ440/13.73-II10,由华西能源工业集团有限公司生产; 汽 机:C135-13.24/0.35/535/535,由上海汽轮机厂生产; 发电机:QFS-135-2,由上海电气集团上海发电机厂生产。
(二)所做工作
阜康热电厂在新疆公司的领导和全厂干部职工的辛勤努力下,保证了基建和生产运营时期的安全生产,在制度建设、人才培养和机组安全生产做了大量卓有成效的工作,取得了较好的成绩,为新疆公司、集团公司做出了贡献。
二、发现主要问题
虽然在安全方面做了大量卓有成效的工作,但在检查中仍然发现存在着一些问题和事故隐患。具体表现在以下方面:
一)、管理制度方面
1、企业未按照《安全生产工作规定》第三十八条规定,每年公布一次本单位现行有效管理制度清单。建议每年年初进行一次有效管理制度的修编、会签、审批、发布,组织各部门宣贯学习,并按照清单配齐各岗位有关的规程制度。
2、现行使用的运行规程、检修规程未进行正式发布。建议按照《安全生产工作规定》第三十七条规定,每年对各项规程进行一次复查、修订及审核工作,并将复核结论书面通知有关人员;各项规程应每3~5年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订,应严格履行审批程序。
3、未查到企业安委会组织机构、工作规则、会议纪要等相关文件。建议按照《安全生产工作规定》第十一条、十二条的规定,成立组织机构,明确工作职责,定期召开会议,讨论决策关于安全工作的方针、目标及其它重要事项。
4、安全网人员发生变动未及时进行文件的调整、发布,安全网会议与月度安全分析例会一起召开,安全简报内容缺少上月反措和重点布置工作的完成情况督查结果。建议按照规定定期(每月至少一次)组织召开安全网会议,并形成会议纪要和会议签到表,完善安全简报内容,并组织各部门、班组学习,实现工作闭环管理的要求。
5、企业未编制、下发的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。建议按照有关规定,在每年年底组织讨论第二年的“两措”计划,并进行发布,有相关部门执行落实,计划要具体、有针对性和可操作性,每月在安全分析例会上通报“两措”的完成情况。
6、各生产部门安全工作职责分工不明确,企业缺少各级人员安全生产责任制标准。建议补充完善,纳入到华能现代安全管理体系文件中。
7、企业与各部门签订的安全目标责任书针对性、可操作性不强。建议针对不同的部门,分解细化本部门的责任目标任务,部门与班组也应签订安全目标责任书。
8、企业制定的“安全生产考核管理标准”关于一类障碍的考核未在实际应用中得到执行。建议每年对有关标准、条款分析完善,提高有关制度的执行力。
9、厂安监室对现场危险有害因素进行了辨识,但未开展重大危险源辨识工作,无重大危险源清单。建议企业应建立危险点辨识与风险评估的标准,系统地辨识电厂存在的危险点,并对风险及其影响进行评估,对主要危险点制订预控措施。建议厂内特种作业人员须经过国家规定的专业培训,并持证上岗。
10、厂内未制定2011年应急预案演练计划,“安全月”期间参加了阜康市的消防应急演练活动,未进行其它项目演练工作。建议每年应对员工进行应急预案和应急知识的培训;制定全年应急预案演练计划,并按计划组织演练。
11、未制定2011年安措和反措计划。建议安全监督机构每年应参与“两措”的制定,并对执行情况进行监督和检查,“两措”计划要做到项目、时间、负责人、费用四落实。
12、部门和班组未结合生产和岗位实际制定当年安全工作计划和安全培训计划。建议部门和班组应结合生产和岗位实际制定当年安全工作计划和安全培训计划。
13、现场使用的规程和制度汇编未履行审批手续,无编制和实施时间。建议完善严格标准、规程制度的编制,应履行审批手续。
14、厂部无安全工器具清册,班组安全工器具清册不规范,无检验日期和有效日期。建议应建立企业、部门、班组三级安全工器具清册,清册要与实际相符。
15、现场安全警示标示和管道介质流向及设备标牌配置不全。如化学水处理车间酸碱罐储存间内无危险化学品安全警示说明。建议应按《电力生产企业安全设施规范化手册》中要求配置现场安全警示标示和管道介质流向及设备标牌,统一完善生产现场安全标示、警示,特别是涉及到职业健康方面的警示说明更应高度重视。
16、高低压室和电缆夹层内无防小动物板。建议按要求配置。
17、运行和检修班组无班前会和班后会议记录。建议按《安全生产工作规定》中要求应建立生产部门班组班前会和班后会议记录。二)、上级文件贯彻落实方面
1、基层人员对国务院《电力安全事故应急处置和调查条例》(599号文)学习了解不够清楚,重要岗位人员对有关条款的掌握有待提高。建议企业内部加强学习、培训力度,对效果定期评价。
2、厂内未制定隐患排查管理制度,未开展日常隐患排查治理工作(1-7月份上报隐患排查项目0);本厂按着集团公司691号文件要求,组织开展了厂内隐患排查治理工作,共查出19项安全隐患,截止8月15日已整改13项,未整改6项。建议按照集团公司隐患排查管理标准,结合厂内实际编制本单位隐患排查管理标准,并按照要求认真组织开展隐患排查治理工作。三)、反违章管理方面
1、集团公司2011年4月下发《反违章管理办法(试行)》后没有按照办法要求建立本厂的相关制度和奖惩细则,部门有但可操作性不强,更多地是其他诸如文明生产方面通报,未形成全员反违章常态化的机制。建议立即根据集团公司《反违章管理办法(试行)》和本单位的实际情况进行建立本厂的《反违章管理实施细则》,做到细则有针对性和有可操作性,消除违章事件,提高安全管理水平。
2、没有进行专门的反违章专项检查,只是在常规的安全检查中将反违章管理作为其中的一部分,没有把反违章管理工作当做企业的一项重点安全管理工作来抓。建议根据集团公司《反违章管理办法(试行)》的要求进行全员、全方位、全过程的反违章管理,经常性的检查现场违章事件并进行全厂通报,杜绝违章事件的发生。
3、行政楼与水塔之间的空地上有一井没有盖板。建议加强对设备异动、防护设施变动后补充安全措施的管理。
4、行政楼二楼会议室空调插头解下、将线直接连在拆下面板的墙壁插座的电源线上,并且没有包好接头。
5、起重设备和厂内机动车辆未进行安全技术检验。建议按照《特种设备安全监察条例》要求,联系特种设备检验部门对特种设备进行安全技术检验。
6、厂安监室已建立特种设备安全管理台账但不完善(正在补充完善);部分特种作业人员未参加资质单位资质培训。特种作业人员未按规定持证上岗,安全管理人员未取得安监局颁发的安全培训合格证。建议对特种作业人员和安监人员进行培训取证。
7、携带型短路接地线未标注适应的电压等级、电动工具定期检验报告中未记录绝缘测量数据、配电室公用钥匙借用记录不完善。建议按《安全性评价标准》要求,加强电气安全管理。四)、外包工程
1、企业与劳务派遣公司签订的用工协议涉及安全责任的内容、条款不完整。建议单独与劳务派遣公司签订安全管理协议,明确双方安全职责,进一步规避企业安全管理风险。
2、维修公司的资格证、安全生产许可证不全,企业对施工人员的安全培训、安全交底、工器具检验、劳保用品检查、特种作业人员的管理、资料存档等方面需要加强。建议按照集团公司关于外包工程管理的要求完善规范相关内容,提高对外包队伍的安全管理能力。集团公司领导点评:
赵处:规程制度不健全,运行岗位年轻人员对规程掌握的不好,下一步应实实在在抓培训,并注重培训效果,各种规程、知识考试的质量要提高。外来人员、外来车辆虽有合同但现场管得不好,只依靠门口保安,力度不够。拉灰车长期停在库里,外来车不能长期停在厂区内。特种设备管理起重设备虽有电子称重装置,限重标示不全。基建工程遗留问题抓紧整改,灰库容量急需解决。
张总:从机组投产以来,厂里整体上保持了安全生产的稳定,大家都很辛苦,做出了很多努力,人员有活力想干事,风气正。如何看待我们的安全,零目标又从零开始,干的再好也顶多是个零,过去不代表以后,井盖、安全带不做试验、锅炉结焦,时间短看到只是一小部分,现场安全隐患还是很多的,新疆公司定的这个隐患排查方案挺好,但缺陷和隐患还是有区别的,能造成人身伤害和重大设备损坏的,我们的制度建设、隐患排查、反违章、人员技术素质、管理水平、外包队伍安全的界定不清楚、劳务派遣工有一些女同志,一定要有危机感、要如履薄冰、如临深渊。靠制度、靠文化来管理企业是最高境界,好好学习集团公司制度建设有关要求,一是是否有章可循,二是要有可遵循的制度,班组没有把部门哪些相关的制度学习研究清楚,没有经过审批的制度是不能执行的,制度建设是长期工作,从现在开始花力气一年、两年、三年达到一个目标水平。人员素质问题不是不努力,而是没有标准,年轻人不知道,把集团安全性评价的标准学一学,规定的很清楚,而且有依据,管理人员的水平会有提高,真正按照安平要求标准去做了,谁来检查都没问题,会上一个大台阶。
查禁违章为真正得到开展,做的不到位,实际这就是管理性的违章,真出了问题是要承担责任的,严重的是要抓人的,考试成绩挺高,但现场考问结果不好,说明了什么?为何我们一直强调要人人反违章,人人在反违章上作出郑重承诺?反违章工作仅仅靠几个安监人员是不可能取得实效的,譬如部门主任、班长不进行反违章,工作是不可能开展下去的,反违章要有奖惩机制,做的不好的要处罚,还要重罚,做的好的一定要进行奖励。隐患排查如何形成常态机制?如何调动年轻人学习的积极性?厂里要在人员的培训上拿出办法来,人才问题可能是新疆公司今后最大问题,建议作为专题向集团公司汇报,采取措施力争在较短的时间内有较大的提高。新投产设备的治理问题也不少,要有人研究国务院599号文件,不要出现电监会考核时在回头查找管理规定,特别的是冬季供热要有完备的预案。