焊接绝热气瓶论文

第一篇：焊接绝热气瓶论文

摘 要：本文主要针对焊接绝热气瓶定期检验问题进行讨论，将气瓶的定期检验项目分为一般检验和专项检查，更准确的得出检验结论。

关键词：焊接绝热气瓶 静态蒸发率 定期检验

焊接绝热气瓶又称低温绝热气瓶，是指在正常环境温度（-40℃～60℃）下使用，盛装液氧、液氮、液氩、液态二氧化碳、液化天然气（LNG）等低温液体介质，瓶体为钢质焊接、真空绝热结构，其公称工作压力为0.2MPa～3.5MPa，设计温度不低于-196℃，公称容积不小于10L。现行的《气瓶安全监察规程》已经将焊接绝热气瓶纳入了定期检验的范围，然而焊接绝热气瓶定期检验规则一直没有出台，但各地气瓶检验机构都相继制定了可行的地方性的检验规则，为焊接绝热气瓶的定期检验提供了依据。现结合我单位的检验工作实际谈谈焊接绝热气瓶的检验规则和检验项目。

一、检验周期

气瓶的定期检验一般为每三年进行一次，车用（载）气瓶应每两年一次，使用期超过10年的，每年一次。在使用过程中若发现气瓶有严重损伤、发生事故、出现异常情况或对其安全可靠性有怀疑的，应提前检验。库存或停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。

二、检验项目

定期检验项目分为一般检验和专项检查。

一般检验包括：资料审查、外观检查、安全附件及管路、阀门检验、静态蒸发率测试、气密性试验，必要时进行无损检测。

专项检查包括：内部检查、耐压试验，测试真空度或静态蒸发率、漏气速率、漏放气速率。为对因外观检查、静态蒸发率达不到要求需进行维修的气瓶，应在维修后进行专项检查，专项检查一般由具有制造资质的单位进行，并出具相关证明。三、一般检验

1.资料审查

1.1审核气瓶产品合格证、质量证明书、使用说明书、气瓶注册登记证（书）、历次检验报告及改造、维修资料。

1.2核查盛装介质与原始资料规定是否相符，了解气瓶使用频率和状况、使用方法，使用过程中有无异常，上次检验报告中存在问题是否进行整改。

2.检验准备

2.1逐只检查、核对并登记气瓶制造标志和检验标志。登记内容包括制造国别、制造厂名称或代号、出厂编号、出厂年月、公称工作压力、充装介质、公称容积、净重、上次检验日期。

2.2未经国家特种设备安全监督管理部门许可的厂商制造的气瓶、制造标志不符合《气瓶安全监察规程》规定的气瓶、制造铭牌模糊不清或气瓶编号、充装介质、容积、公称工作压力、出厂年月等关键项目不全而又无据可查的气瓶、有关政府文件规定不准再使用的气瓶，登记后不予检验按报废处理。

2.3使用期限超过20年的气瓶按报废处理，登记后不予检验。如果有相应标准对使用期限有规定的，从其规定。

2.4未获得注册登记证（书）的气瓶，须获得特种设备安全监察机构注册登记后进行检验，否则登记后不予检验。

2.5确认安全阀、压力表、爆破片、液位计等可拆卸的附件是否齐全。

2.6对于瓶内介质不明的气瓶，应与待检瓶分别存放以待另行妥善处理。

2.7气瓶外表应无妨碍检查的灰尘及污物，如有灰尘及污物，用不损伤瓶体金属的适当方法将气瓶表面的污垢、沾染物等有碍表面检查的杂物清除干净。

2.8在全部的检验工作中气瓶应不被油脂污染。

3.外观检查

3.1检查外表面有无“结露”、“结霜”现象，外壳是否出现可见的霜冻分界面，出现上述现象应进行专项检查（见附录A）。

3.2检查气瓶瓶体外表面有无碰撞变形、凹陷、凹坑等机械损伤。凹陷的深度不大于10mm，（测量方法参照附录B）若超过10mm应进行专项检查，无维修价值应报废。

3.3用5～10倍放大镜检查焊缝和热影响区及瓶体外表面，若存在裂纹、结疤、皱折或夹杂等缺陷气瓶应报废，对有怀疑的部位，应进行渗透检测，渗透检测应符合JB/T 4730要求，合格级别为不低于I级。

3.4防护架、底部支座有无开裂、变形、腐蚀或其他机械损伤等缺陷存在，因其原因而影响安全性能的气瓶应判为不合格。底座与瓶体连接后不能有异常倾侧现象，出现异常倾侧现象的气瓶应判为不合格。

3.5瓶体孤立点状腐蚀处或划痕修复处的剩余壁厚小于2mm的气瓶应报废。

4.安全附件及管路、阀门检验

4.1基本要求

4.1.1安全附件必须符合TSG RF001、国家标准或专业标准，且选用有制造许可证书单位生产的产品，其型号、规格及技术参数应明确、清晰。

4.1.2安全附件及管路、阀门的更换需选用相同型号、规格的配件，若无相同型号、规格的配件，需选用气瓶制造厂认可的其他符合要求的配件。

4.1.3气瓶需进行维修时，应由有制造资质单位或返厂进行。

4.2安全阀

4.2.1检查安全阀的选型、排量、公称压力是否与所使用的气瓶压力级别相适应；

4.2.2检查安全阀的阀体、连接螺纹是否完好；

4.2.3安全阀是否在有效期内；

4.2.4气瓶上装有的安全阀，要求开启压力为气瓶工作压力的1.0-1.1倍、回座压力不低于开启压力的0.8倍、密闭压力不低于开启压力的0.9倍。

4.3压力表

4.3.1检查压力表的选型、量程、精度是否与所用气瓶的压力级别和充装介质相适应；

4.3.2检查压力表的外壳及指针是否有损坏，表盘刻度指示值是否清晰，若有损坏，则更换；

4.3.3压力表是否在检定有效期内；

4.3.4压力表（液氧的必须采用禁油压力表）的精度不低于2.5级，量程为工作压力的1.5～3.0倍。4.4爆破片

4.4.1 检查爆破泄放侧或装置外侧（或合格证）标注的爆破压力是否与所用气瓶的压力级别相适应；

4.4.2检查爆破片是否超过产品说明书的规定的使用条件；

4.4.3检查密封面是否完好；

4.4.4检查爆破片表面是否有变形、划伤或其他机械损伤，若有则应更换；

4.4.5爆破片应定期更换；如制造厂明确使用期限的，不得超过该使用期限且不能超过两个法定检验周期；在检验中，认为爆破片继续使用影响安全的应更换。

4.5液位计

4.5.1检查液位计是否与充装介质相适合；

4.5.2检查液位计外观及附件。若进行内部检查，则拆卸液位计，检查液位计的浮杆是否变形，组件是否齐全、完好，检查液面指示环（或表头）；

4.5.3对于液位计出现假液位、表盘模糊不清、泄漏等情况必须进行校正或更换；

4.5.4液位计重新安装时应注意更换指示器基座的密封垫圈。

4.6管路及阀门

4.6.1采用目测或5～10倍放大镜检查管路接头、焊缝等处有无裂纹、损伤、堵塞等缺陷。必要时可进行渗透检测，渗透检测应符合JB/T 4730要求，合格级别为不低于I级。

4.6.2采用目测或5～10倍放大镜检查阀体有无裂纹、变形其它机械损伤。阀体不允许有严重变形，螺纹不得有裂纹或裂纹性缺陷；正常工作中，气液阀门保证启闭自如，不允许泄漏。

4.7静态蒸发率测试

以上检验项目合格后，进行静态蒸发率的测试。气瓶的静态蒸发率测试按GB/T 18443.5-2010规定进行。

4.7.1气瓶的静态蒸发率要求：

定期检验气瓶静态蒸发率<2倍额定（出厂）静态蒸发率指标；

4.7.2气瓶的静态蒸发率试验介质宜采用液氮，当条件受限时，可采用实际储存的介质为试验介质，并保持瓶内至少有2/3的充装介质。当试验介质为液氧的被检件不应与充装易燃易爆介质的被检件在邻近区域内同时进行试验。

4.7.3当气瓶（如车载用LNG低温气瓶）不宜进行拆装时，可观察气瓶自身蒸发量和升压情况，每24小时升压不得超过0.3MPa。气瓶所在区域通风良好且远离易燃品、电火花、电源，工作人员应戴护目镜、脸罩、绝热手套、防护服。

4.7.4静态蒸发率测试不合格参照2施行。

5.气密性试验

5.1试验准备

在气瓶外观检查和安全附件检验、调试、校验合格后，将附件组装到原气瓶上，进行气密性试验。当检验条件受限时，可用气瓶盛装介质进行试验。

5.2试验方法及要求

5.2.1定期检验气瓶进行气密性试验，试验场地应是专用区域，必须有安全防护措施和标志，试验介质宜采用干燥洁净的氮气或符合国家标准的其它惰性气体，介质温度不低于5℃，气密试验必须在所有零部件、附件合格并组装后进行；

5.2.2试验方法和安全措施应符合GB/T 12137的规定；

5.2.3试验压力为工作压力，保压时间不小于1min，保压期间，压力表不允许有回降现象，用皂液检查安全附件、管路、阀门及密封面，无泄漏为合格；

5.2.4在试验过程中，如出现泄漏、明显变形、或保压期间有压力回降现象的气瓶为不合格，因附件组装不当而产生泄漏现象，允许重新组装后再对其进行试验。

四、专项检查

对因外观检查、静态蒸发率达不到要求的气瓶，应进行内部检查并检测真空度或静态蒸发率、漏气速率、漏放气速率、耐压试验等专项检查。

1.内部检查

1.1 用内窥镜或电压不超过24伏、具有足够亮度的安全灯逐只对气瓶进行内部检查；

1.2 检查内表面焊缝表面及瓶体板材表面是否存在裂纹、变形等新生缺陷，内壁存在裂纹、变形等新生缺陷的气瓶应判废；

1.3检查液位计的护杆、液相管的护杆是否有弯曲及松脱，若出现应及时更换；

1.4检查瓶口螺纹有无裂纹、变形或机械性损伤。瓶口螺纹不得有裂纹性缺陷，但允许有轻微损伤，容许有不超过3牙缺口，且缺口长度不超过圆周的1/6，缺口深度不超牙高的1/3。螺纹有开裂、严重磨损或其他严重损伤的气瓶应判废或返厂维修。

2.漏率检测

检漏的要求和程序应符合GB/T18443.3、GB/T18443.4的要求。

2.1气瓶漏率的指标：

2.1.1当容积为10L-50L时气瓶夹层的漏气速率应不大于2×10-8Pa.m3/s；当容积大于50L时气瓶夹层的漏气速率应不大于6×10-8Pa.m3s。

2.1.2 当容积为10L-50L时气瓶夹层的漏放气速率应不大于2×10-7Pa.m3/s；当容积大于50L时气瓶夹层的漏放气速率应不大于6×10-7Pa.m3/s。

2.2在重抽真空后，对气瓶漏气速率、漏放气速率测量合格后仍有怀疑者，可以再做静态蒸发率测试。

3.耐压试验

气瓶进行耐压试验可采用水压或气压试验。检验中宜采用气压试验，气压试验过程如下：

3.1 试验准备

在气瓶内、外表面检查和安全附件检验、调试、校验合格后，将附件组装到原气瓶上。但附件在组装之前，应进行清洗脱脂，并确认组装件及所用工具无油脂方可进行组装。

3.2试验方法及要求

3.2.1定期检验的气瓶进行气压试验，试验场地应是专用区域，必须有安全防护措施和标志，试验介质宜采用干燥洁净的氮气或符合国家标准的其它惰性气体，试验压力为1.15倍设计压力；

3.2.2试验温度应当比容器器壁金属无延性转变温度高30℃或者按照TSG R0004引用标准的规定执行，如果由于板厚等因素造成材料无延性转变温度升高，则需相应提高试验温度；

3.2.3气压试验时，应先缓慢升压至规定试验压力的10%，保压3min，并且对所有焊缝和连接部位进行初次检查；如无泄漏可继续升压到规定试验压力的50%；如无异常现象，其后按照规定试验压力的10%逐级升压，直到试验压力，保压足够时间；然后降至设计压力，保压足够时间进行检查，检查期间压力应当保持不变；

3.2.4如阀门出现泄漏允许消除后重新进行气压试验，其重复次数不超过三次。气压试验后卸压速度应缓慢 ；

3.2.5在试验过程中，如出现内泄漏、异常声响、明显变形或保压期间有压力回降现象的气瓶应判废。

4.进行专项检查不合格的气瓶，按报废处理。

五、结论

1.静态蒸发率作为焊接绝热气瓶是否失效的最重要的项目，是焊接绝热气瓶区别于别的气瓶的最重要指标。

2.车用焊接绝热气瓶的检验应探索更多的检验方法。

参考文献

[1] 国家质量技术监督局.气瓶安全监察规程.[2] 国家质量监督检验检疫总局.气瓶安全监察规定.[3] TSG R0004-2009.固定式压力容器安全技术监察规程.[4] GB/T 18443-2010.真空绝热深冷设备性能试验方法.[5] GB/T 12137-2002.气瓶气密性试验方法.

第二篇：焊接绝热气瓶制造监督检验细则

焊接绝热气瓶制造监督检验细则 目的

为加强和规范气瓶制造监督检验工作，保证车用液化天然气气瓶安全性能监督检验特制定本细则。适用范围

本细则适用于《气瓶安全监察规定》规定的车用液化天然气气瓶安全性能的监督检验工作。编制依据

3.1 《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）3.2 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院第549号）3.3 《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）3.4 《气瓶安全监察规程》（国家质量技术监督局锅发[2000]250号）3.5

TSG R7003-2011《气瓶制造监督检验规则》

3.6 《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第22号）3.7 《锅炉压力容器制造许可条件》（国质检锅[2003]194号附件1）3.8

Q/HSDWP01-2012《汽车用液化天然气气瓶》

3.9

车用液化天然气气瓶有关的安全技术规范及其相应标准、设计文件等。4 监督检验控制要求 4.1 监督检验人员的要求：

4.1.1 气瓶的安全性能监督检验工作应由具有气瓶检验员（气瓶检验员资格项目中包含“监督检验”项目）及以上的资格的检验人员承担。

4.1.2监督检验人员对所承担的监检工作和填写的监检记录、监检项目表的真实性、正确性负责。对制造单位提供的见证资料应当妥善保管和予以保密。4.2 监督检验控制要求：

自治区境内气瓶制造单位应当接受自治区锅炉压力容器检验研究院对气瓶制造过程实施的监督检验工作。境外制造单位制造的气瓶，如果未能实施监督检验工作，在气瓶到达口岸后，应当按照相关规定进行气瓶安全性能检验。

监督检验工作是气瓶制造过程中，在制造单位产品质量检验合格的基础上，对制造过程中涉及气瓶安全性能项目进行的监督验证。监督检验工作不能代替制造单位的自检。

监督检验工作包括对气瓶制造过程涉及产品安全性能项目进行监督验证和对制造单位气瓶制造质量

保证体系实施情况进行监督检查。

制造单位对所制造的气瓶质量负责，并且应当持续其制造许可级别的资源条件符合要求和质量保证体系能够正常实施。

制造单位质量保证体系实施和产品安全性能出现违反安全技术规范及其相应标准规定的一般问题时，监检人员应当向制造单位发出《特种设备监督检验工作联络单》；出现违反安全技术规范及其相应标准的严重问题时，监检机构应当向制造单位发出《特种设备监督检验意见通知书》。监检机构对制造单位发出《特种设备监督检验意见通知书》时，应当报送所在地的地市级以上（含地市级）质量技术监督部门；制造单位对提出的监检意见拒不接受时的，监检机构应当及时向所在地的省级质量技术监督部门报告。

制造单位接收《监检联络单》和《监检意见通知书》后，应当在10个工作日内书面回复，回复内容应当包括针对所提出问题的原因分析、采取的措施和整改计划。制造单位应当按照整改计划规定的时限内完成整改工作，并且在整改工作完成后，通知监检机构和监检人员进行确认。5 监督检验前的准备

5.1为确保监督检验工作顺利实施，制造单位应当指定配合监检工作的联络人员。按照监检工作要求需要监检人员到场进行监检时，监检联络人员应当提前通知监检人员。

5.2.制造单位应当向监检机构提供必要的工作条件，并且及时提供以下与监检工作相关的文件、资料： 5.2.1质量保证体系文件，包括质量手册、程序文件、管理制度、各责任人员的任免文件、质量信息反馈资料等；

5.2.2持证焊工名单一览表，列出姓名、身份号码、持证项目、有效期等相关信息； 5.2.3产品质量检验人员名单一览表，列出姓名、身份号码、负责工作项目等相关信息； 5.2.4无损检测人员名单一览表，列出姓名、身份号码、持证项目和级别、有效期等相关信息； 5.2.5产品标准、设计资料、工艺文件、检验规程以及焊接工艺评定一览表； 5.2.6生产计划；

5.2.7其他监检工作所需要的相关资料。制造单位对上述文件、资料和所提供的相关的产品质量证明资料的真实性负责。在上述文件、资料变更时，应当及时通知监检机构。6 监督检验工具

6.1 钢卷尺、钢板尺、焊缝检测尺、放大镜、检验锤、手电筒及其他现场必备的工具。6.2 检验检测设备和仪器

超声波测厚仪、硬度仪、光谱分析仪、X射线探伤机、超声波探伤仪、渗透探伤用清洗剂、渗透剂、显象剂及其他的必备设备。

6.3 监督检验检测所用的设备和仪器应当在有效的检定或者校准期内。7 监督检验的实施：

7.1气瓶产品监检项目分为A类和B类。实施监检的监督检验人员（以下简称监检人员）根据TSG R7003-2011《气瓶制造监督检验规则》中焊接绝热气瓶监检大纲（以下简称“监检大纲”）的要求，在对制造单位制造活动现场进行巡查的基础上，按照以下要求开展监检工作：

7.1.1 A类监检项目，监检人员根据监检大纲的要求，对见证资料（如设计文件、质量证明书，检验、检测报告，记录表、卡等，下同）核查、现场监督、实物检查，并且在相关的工作见证上签字确认，未经监检确认或者监检确认不符合相关规定的，不得流转至下一道工序；

7.1.2 B类监检项目，监检人员根据监检大纲的要求，可以采取现场监督、实物检查，或者对制造单位所提供的相关见证资料进行核查，并且按照监检大纲的要求在工作见证上签字确认，监检大纲没有要求在工作见证上签字的，监检人员应当进行记录。

监检人员在相关的工作见证上签字确认时，应当根据不同的监检方式，注明监检确认方式（资料核查、现场监督、实物检查）。

监督检验项目表见《焊接绝热气瓶制造监督检验项目表》

7.2监检机构对制造单位质量保证体系实施的监督检查每年应当至少进行一次。如果在监检过程中发现严重问题时，监检机构应当及时对制造单位质量保证体系实施进行监督检查。

对制造单位质量保证体系实施情况的监督检查，应当根据《气瓶制造单位质量保证体系实施检查表》的有关要求进行。7.3 监检项目、内容和方法 7.3.1图样资料、型式试验报告；

核查气瓶设计文件鉴定报告；

核查气瓶产品企业标准技术评审和备案； 核查气瓶产品型式试验报告。7.3.2气瓶内胆和外壳材料

审查气瓶内胆和外壳材料的质量证明书原件或者有效复印件；

审查内胆材料化学成分及力学性能的复验报告，在相应的复验报告上签字确认，对复验报告发生怀疑时，监检人员应当要求进行验证；

抽查材料标记以及标记移植。7.3.3焊接

审查焊接工艺评定报告，在焊接工艺评定报告上签字确认； 抽查施焊记录，每批气瓶抽查比例不小于3％；

检查产品焊接试板材料、规格以及焊接试板施焊记录、产品批号；

审查产品焊接试板力学性能试验报告，在焊接试板力学性能试验报告上签字确认。7.3.4无损检测

抽查无损检测记录和报告，在无损检测报告上签字确认，每批产品（内胆批量）抽查X射线底片比例不少于10％，并且不少于2只，将抽查情况填写至《焊接绝热气瓶产品监督检验底片复评抽查记录》。7.3.5水（气）压试验

审查水（气）压试验记录和水（气）压试验报告，在水（气）压试验报告上签字确认。7.3.6安全附件

审查安全附件的选用是否与设计文件相符，且选用的瓶阀等安全附件是否按照有关规定由取得制造许可的单位制造。7.3.7性能试验

审查真空检漏试验报告，在相应的报告上签字确认；

审查静态蒸发率试验报告，在相应的报告上签字确认。7.3.8质量保证体系

监检人员发现质量保证体系实施存在问题时，应当及时向制造单位提出。监检机构对制造单位质量保证体系实施情况的检查每年至少进行一次，时间安排在每年年底完成，并且填写《气瓶制造单位质量保证体系实施情况检查表》归档保存。7.3.9不符合项目的处理

监检工作中，发现不符合项目时，监检人员应当要求制造单位依据安全技术规范及其相应标准的规定进行复验。复验结论仍不符合时，对该批产品判定为“不符合”，监检机构不得签发《监检证书》。7.3.10出厂检验、监督检验钢印及监督检验证书

审查出厂气瓶批量检验质量证明书，在批量检验质量证明书上签字确认；

抽查瓶体外观、钢印标记和气瓶颜色，确认在气瓶的规定部位打上或者标注永久性 “TS” 监检标志。

监检人员应当及时汇总监检工作资料，按照产品批次填写《监检项目表》，和出具《监检证书》。《特种设备制造监督检验证书（气瓶）》证书一式三份，使用单位、监检机构和制造单位各一份。引用的相关/支持性文件 8.1 文件控制程序 8.2 记录控制程序

8.3 特种设备产品安全性能监督检验管理程序 9.涉及的技术记录

9.1 车用液化天然气气瓶安全性能监督检验记录 9.2 气瓶制造单位质量保证体系实施情况检查表 9.3 特种设备监督检验联络单 9.4 特种设备监督检验意见通知书

第三篇：焊接论文

【关键词】 奥氏体不锈钢；焊接性；防止措施

大部分的机械设备和工程结构都要受到大气和雨水的腐蚀，特别是在工业区还会受到各种工业废气的浸蚀；船舶、海洋结构和码头设施会受到海水和海洋气体的腐蚀。据统计，全世界所有的金属制品中，每年由于腐蚀而报废的重量，约为金属年产量的1/3。奥氏体不锈钢有更优良的耐腐蚀性；强度较低，而塑性、韧性极好；焊接性能良。目前奥氏体不锈钢在石油、化工、海洋开发、国防工业和一些尖端科学技术及日常生活中都有广泛应用，是应用最广的不锈钢。研究奥氏体不锈钢的焊接性，对发展耐蚀钢的焊接结构具有非常重大的经济意义。

奥氏体不锈钢具有面心立方晶体结构，通常具有良好的塑性和韧性，因此这类钢具有良好的弯折、卷曲和冲压成形性；冷加工时不会产生任何的淬火硬化，焊接过程中极少出现冷裂纹。奥氏体不锈钢焊接时存在的主要问题接头产生碳化铬沉淀析出，耐蚀性下降；焊缝及热影响区热裂纹敏感性大；接头中铁素体含量高时，可能出现475℃脆化或者σ相脆化。

1、焊接接头的抗腐蚀性

（1）晶间腐蚀

焊接时，奥氏体不锈钢母材类型和所用的焊接材料与工艺不同，可能产生焊缝的晶间腐蚀、熔合区和过热区的“刀蚀”和热影响区中的敏化温度区的晶间腐蚀。

①焊缝的晶间腐蚀

多层多道焊接时，前面已焊焊缝处于敏化温度区时，会产生晶间贫铬；使用时接触腐蚀介质，就会发生晶间腐蚀。防止焊缝焊缝晶间腐蚀，可选用含钛或铌稳定剂的奥氏体不锈钢焊接材料，也可选用超低碳焊接材料。还可以选用焊缝有少量铁素体组织的焊接材料和熔合比。

②热影响区的敏化温度区的晶间腐蚀

由于焊接热循环的加热速度和冷却速度都非常快，因此焊接热影响区的敏化温度区略高于热处理敏化温度区，在600～1000℃范围。防止热影响区晶间腐蚀的措施：选用含钛或铌的奥氏体不锈钢母材，或选用超低碳的奥氏体不锈钢母材；在焊接工艺上选用小线能量焊接、快速冷却的焊接工艺等，以减少在敏化温度区范围的停留时间，减少晶界Cr23C6的产生。③熔合线和过热区的“刀蚀”

含钛或铌的奥氏体不锈钢焊接热影响区紧邻熔合线的过热区。温度超过1200℃，TiC或NbC全部溶解于奥氏体中，冷却时部分固溶的碳原子扩散并偏聚在奥氏体晶界上。在随后的多层焊处于600～1000℃的敏化区，晶界上碳原子浓度增大，与铬结合成Cr23C6，造成晶间贫铬。使用时，在一定的腐蚀介质作用下，将从表面开始产生晶间腐蚀，直至形成刀状腐蚀的的破坏，简称“刀蚀”。防止“刀蚀”的措施：选用超低碳奥氏体不锈钢母材（超低碳奥氏体不锈钢焊接接头不会产生刀蚀），在焊接顺序上安排接触腐蚀介质表面上的焊缝最后焊接。

（2）应力腐蚀

根据不锈钢设备与制件的应力腐蚀断裂事例和试验研究，可以认为：在一定静拉伸应力和在一定温度条件下的特定电化学介质共同作用下，现有的不锈钢均有产生应力腐蚀的可能。应力腐蚀最大特点之一是腐蚀介质与材料的组合上有选择性。容易引起奥氏体不锈钢应力腐蚀主要是盐酸和氯化物含有氯离子的介质，还有硫酸、硝酸、氢氧化物等介质。应力主要是焊接残余应力。因此，防止应力腐蚀主要是消除焊接残余应力的焊后热处理；以及焊接工艺采取措施减小残余应力。例如，结构设计时要尽量采用对接接头，避免十字交叉焊缝，Y形坡口改为X形坡口；适当减小坡口角度；采用短焊道焊；采用小线能量；适当的焊后锤击、表面抛光、表面喷丸等。

2、热裂纹

奥氏体不锈钢焊接时比较容易产生热裂纹。奥氏体不锈钢焊接时产生热裂纹的原因：一是单相奥氏体焊缝易形成方向性强的柱状晶组织，硫、磷、镍、碳等元素形成的低熔点共晶杂志偏析比较严重；二是不锈钢导热系数小、线膨胀系数大，导致焊接应力比较大（一般是焊缝和热影响区受拉应力）。

防止奥氏体不锈钢产生热裂纹的主要措施：

（1）冶金措施

①严格限制焊缝中有害杂质元素的含量。钢中镍含量越高，越应该严格控制硫、磷等杂质元素的质量分数，以减少低熔点共晶杂质。

②调整焊缝化学成分。选用双相组织的焊条，使焊缝形成奥氏体的少量铁素体的双相组织，以细化晶粒，打乱柱状晶方向，减小偏析严重程度。铁素体的质量分数控制在3%～8%（5%左右）。过多的铁素体会使焊缝变脆。对于镍的质量分数大于15%的奥氏体不锈钢不能采用奥氏体和铁素体双相组织来防止热裂纹。因为铁素体在高温（>650℃）下长期使用，会析出σ相，使焊缝脆化。可采用奥氏体和碳化物的双相组织焊缝，亦有较高的抗热裂能力。③选用碱性焊条和焊剂，以降低焊缝中的杂质含量，改善偏析程度。

（2）工艺措施

①控制焊接电流和电弧电压大小，适当提高焊缝形状系数；采用多层多道焊，避免中心线偏析，可防止中心线裂纹。

②采用小线能量，小电流快速不摆动焊，可减小焊接应力。

③填满弧坑，可防止弧坑裂纹。

3、焊接接头的脆化

奥氏体不锈钢的焊缝在高温加热一段时间后，常会出现冲击韧度下降的现象，称为脆化。

（1）475℃脆化

含有较多铁素体相（超过15%～20%）的双相焊缝组织，经过350～500℃加热后，塑性和韧性会显著下降，由于475℃时脆化速度最快，故称475℃脆化。铁素体相越多，这种脆化越严重。因此，在保证焊缝金属抗裂性能和抗腐蚀性能的前提下，应将铁素体相控制在较低的水平，约5%左右。已产生475℃脆化的焊缝，可经900℃淬火消除。

（2）σ相脆化

奥氏体不锈钢焊接接头在375～875℃温度范围内长期使用，会产生一种FeCr金属间化合物，称为σ相。σ相硬而脆，由于σ相析出的结果，使焊缝冲击韧度急剧下降，这种现象称为σ相脆化。σ相一般仅在双相组织焊缝内出现；当使用温度超过800～850℃时，在单相奥氏体焊缝中也会析出σ相。通常认为，σ相主要是由铁素体演变而来，当铁素体含量超过5%时，σ相就很快形成。因此，高温下使用的奥氏体不锈钢，为了防止出现σ相，必须限制铁素体含量，控制在5%以内，并严格控制铬、钼、钛、铌等元素的含量。为了消除已经生成的σ相，恢复焊接接头的韧性，可把焊接接头加热到1000～1050℃，然后快速冷却。

（3）熔合线断裂

奥氏体不锈钢在高温下长期使用，在沿熔合线外几个晶粒的地方，会发生脆断现象，称为熔合线脆断。在钢中加入钼能提高钢材抗高温脆断的能力。

总之，奥氏体不锈钢塑性和韧性很好，具有良好的焊接性，焊接时一般不需要采取特殊的焊接工艺措施。如果焊接材料选用不当或者焊接工艺不合理时，会产生降低焊接接头抗晶间腐蚀能力和热裂纹等问题。防止奥氏体不锈钢产生晶间腐蚀、热裂纹、接头脆化等主要措施，可以从冶金方面或者工艺方面综合考虑。

参考文献

[1] 李荣雪主编.金属材料焊接工艺[M].北京：机械工业出版社，2008.1.[2] 刘性红，武雪梅.18-8不锈钢换热器裂纹失效研究与分析[J].山东冶金，2009，31（3）：46-48.[3] 宋昌鹏，邓香中等.镍基合金与奥氏体不锈钢间的焊接[J].装备制造技术，2011，（10）：145-147.[4] 赵大年.奥氏体不锈钢焊后消除应力的工艺探讨[J].炼油与化工，2010，（3）：53-54.作者简介：张红霞（1978-），女，河南偃师人，助教。

第四篇：焊接论文

焊接缺陷论文焊接工程师论文

压设备焊接中的常见缺陷及焊接接头返修的质量控制

摘要：本文介绍了承压设备产品质量控制的特点； 详细分析承压设备 焊接中常见缺陷形成的原因；提出了对焊接接头返修的质量控制方 法。

关键词：承压设备；质量控制；焊接缺陷；返修

承压设备是生产和生活中广泛使用的承压设备；具有爆炸危险；

一旦发生爆炸事故； 将造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失。因此； 国家历来十分重视承压设备的安全监察工作； 出台并发布了一系列的 条例、法规、标准等； 用以规范承压设备的产品制造和运行管理工作。

1、承压设备的焊接质量受到诸多因素的影响 1)母材材质的不均匀性； 2)焊接材料的性能存在着波动性；

3)焊接工艺评定的不完善性。主要体现在；(1)实验室条件与现场施工条件的不一致；(2)试板状态与实际结构状态的不一致；(3)少量试板焊接与大量施工焊接的不一致； 4)组装定位存在的偏差；

5)焊接过程的不稳定性。主要受到焊工的操作水平和责任心的影 响；

6)焊接接头区域存在着应力集中和淬硬的可能性； 7)产品质量管理与产品质量检验的不完善性。

2、承压设备焊接中的常见缺陷

承压设备的焊接方法主要有手弧焊、埋弧自动焊、氩弧焊和电渣 焊。从以上分析可知； 焊接质量主要与原材料质量及焊接工艺规范有 关。另外；焊接工件的焊前清理情况、作业环境、焊工的操作技能及 责任心等都会影响焊接质量。常见的焊接缺陷有； 焊缝尺寸不符合要 求、弧坑下陷、咬边、焊瘤、严重飞溅、气孔、裂纹等。因此；质检 人员和焊接工程师应根据对产品质量的外观检查、无损探伤检查及原 焊接工艺施焊记录等作详细分析； 找出原因；以便在焊缝返修及以后 的焊接工作中避免类似缺陷产生。2.1 焊缝尺寸不符合要求

指焊缝长宽不够；焊波宽窄不齐；高低不平；焊脚两边不均。产 生原因；

1)焊件坡口角度不当或装配间隙不匀； 2)焊接电流过大或过小；

3)焊接速度不当或焊条仰角不合适； 4)电弧长度控制不准；电弧长则焊缝宽；

5)对埋弧自动焊来说；主要是焊接规范选择不当。2.2 弧坑下陷

指焊缝收尾处产生的下陷现象。产生原因； 1)熄弧时焊条未在熔池处作短时间停留； 2)薄板焊接时使用的电流过大； 3)埋弧自动焊时；没分两步停止焊接；即未先停丝后断电源。2.3 咬边

焊缝边缘母材上被电弧烧熔的凹槽(即焊缝边缘母材被电弧熔化 后；没有得到熔化的焊丝金属的补充)。产生原因； 1)主要是焊接电流太大和运条角度不当造成的； 2)角焊时；焊条角度不当或电弧长度不当。2.4 焊瘤

指焊缝边缘上未和基本金属熔合的堆积金属。常产生在焊缝的始 端和末尾； 在立焊和仰焊焊缝中也经常出现；并常伴生着夹渣和未焊 透。产生原因；

1)主要原因事故操作不熟练、运条不当； 2)立焊时电流过大或电弧过长。2.5 严重飞溅

在电弧作用下；熔池金属飞离到熔池(或焊缝)外侧的金属颗粒。在手弧焊时有少量飞溅是正常的； 但严重飞溅不仅影响操作；浪费焊 条；而且影响工件美观。产生原因；

1)焊条保存不当；烘干的温度、时间不当；导致焊条因受潮而产 生药皮开裂、钢芯锈蚀等； 2)碱性焊条错误地采用直流正接法。2.6 气孔

是气体在焊缝金属中形成的空穴。形成气孔的气体主要是氢气和 一氧化碳；称为氢气孔和一氧化碳气孔。产生原因；主要是焊接工艺 方面不完善。

1)工件、焊丝的油、水、锈、油漆、氧化皮等未清除干净； 2)焊条、焊剂的烘干温度与时间不正确；

3)焊接速度过快；焊接电流过大；电弧电压过高； 4)电弧过长；使熔池失去保护作用；空气侵入熔池； 5)焊条药皮偏芯或磁偏吹；造成电弧不稳；保护不够； 6)环境温度或母材温度过低；焊缝冷却过快。2.7 裂纹

裂纹是指在焊接过程中；或焊接以后； 在焊接接头区域内出现的 金属局部破裂现象。裂纹按其产生的温度不同分为热裂纹和冷裂纹(又称延迟裂纹)口产生原因；

1)焊条、焊剂烘干温度、时间不正确；

2)焊前预热、焊后缓冷等措施不当；形成淬硬组织； 3)焊接规范不合理；

(1)焊接接头设计不当；拘束度过大；(2)焊条选用不当；(3)焊接顺序不当。4)焊后热处理不及时。

3、对焊接接头返修的质量控制

3.1建立完善的焊接接头返修质量管理体系

建立完善体系的焊接接头返修质量管理体系是控制焊缝返修质 量的前提和保证。首先：应建立焊接接头返修是其中重要的控制环节之一。该体系 对焊接接头返修的工作程序、返修方案的制订等都应有明确的规定和 要求。

其次：应根据有关的规程、标准及制造单位的具体情况；制订出 焊接接头返修的具体工艺实施细则、管理制度等与之配套执行。如果对同一部位(指焊补的填充金属重叠的部位)的返修次数过 多； 将导致焊接接头及其周围的母材金属出现淬硬性及过大的焊接残 余应力；这对于承压设备产品来说是极其危险的。所以；对同一部位 的返修次数不宜超过 2次。

为提高焊接接头的返修质量； 并尽量减少返修次数； 对焊接接头 的第一、第二次返修应经焊接责任工程师审核批准后才能实施。对经 过二次返修仍不合格；需要进行第三次返修时； 必须经过制造单位技 术总负责人批准； 并采取相应的更为严格的工艺措施；来保证焊接接 头的返修质量。3.2 分析缺陷产生的原园

焊接接头中产生的缺陷类型很多；形成的原因也是多方面的； 应 具体问题具体分析； 详细分析缺陷产生的原因； 以便正确编制返修工 艺；并采取针对性措施；避免返修后再次产生类似缺陷或新的缺陷。3.3制订焊接接头的返修方案

制订返修方案是进行焊接接头返修工作的一个重要步骤；应详 细、具体、准确并切实可行。返修方案的内容主要包括；缺陷产生的 原因及避免再次产生缺陷的技术措施；缺陷的清除及坡口制备； 焊接 方法及焊材的选用；具体的返修工艺措施；返修后的检验项目等。1)缺陷产生的原因及避免再次产生缺陷的技术措施(具体内容前 面已有分析论述)。2)缺陷的清除及坡口制备

清除缺陷制备坡口的常用方法是用碳弧气刨；或用手工砂轮进 行。坡口的形状、尺寸大小主要取决于缺陷尺寸、性质及分布特点。一般来说； 所挖坡口的角度越小越好； 只要将缺陷清除便于操作即可。一般缺陷靠近哪侧就在哪侧清除；如缺陷较深；清除到板厚的 60； 时还未清除干净； 则应先在清除处补焊； 然后再在另一侧打磨清除至 补焊金属后再补焊。如缺陷有多处； 且相互位置较近、深浅相差不大； 为了不使两坡口中间金属多次受到返修时焊接热应力与应变过程的 影响；则宜将这些缺陷连接起来打磨成一个深浅均匀一致的大坡口； 反之；若缺陷之间距离较远、3)焊接方法及焊材的选用

焊接接头的返修一般采用手弧焊进行； 这是因为手弧焊具有操作

方便； 位置适应性强等特点。但若坡口宽窄深浅基本一致； 尺寸较长； 并处于平焊位置时； 也可以采用埋弧自动焊进行返修。当采用手弧焊 来返修时； 对原手弧焊的焊接接头； 一般还选用原焊缝焊接所用焊条； 对自动焊一般采用与母材金属相适应的焊条。但是；若返修部位刚性 大、坡口深、焊接条件恶劣时；尽管原焊缝采用的是酸性焊条；则此 时仍然应选用同一级别的碱性焊条；当采用埋弧自动焊返修时； 一般 选用与原焊接工艺相同的焊丝与焊剂。4)返修工艺措施

焊接接头返修时应控制焊接能量的输入； 并采用合理的焊接顺序 等工艺措施来保证返修质量。

(1)采用小规格直径、小电流等小的焊接规范焊接；以降低返修 部位塑性储备的消耗；

(2)采用窄焊道、短段、多层焊道、分段跳焊法等；减少焊接应 力与变形。但是；每层接头处要尽量错开；

(3)每焊完一段；须将焊渣清除干净；填满弧坑；并把电弧后引

再熄灭； 起附加热处理作用。然后立即用带圆角的箭头小锤锤击焊缝；

第五篇：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查报告

祁县洁源天然气有限公司第二加气站 “6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查报告

2016年6月13日17时40分，祁县洁源天然气有限公司第二加气站（以下简称洁源二站）在给祁县聚丰玻璃制品有限公司充装过液氧的低温绝热气瓶充装液化天然气时发生爆炸，事故共造成3人死亡，直接经济损失149.92万元。

6月13日至14日，市委书记胡玉亭（时任市长）、畅志仁常务副市长、任忠副市长分别深入事故现场,详细了解事故情况,现场指导调查处理及善后工作。要求采取有效措施,防止次生灾害发生；深刻汲取事故教训,举一反三,迅速开展加气站及相关领域安全大检查,切实消除安全隐患；做好善后稳定工作，彻底查明事故原因,严格追责问责,依法依规处理。

6月14日，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经市政府批准，成立了祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查组。调查组由市安监局牵头，市监察局、总工会、公安局、规管局、交通局、质监局、消防支队及祁县人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作。同时邀请市检察院派员参加，并聘请燃气、安全、消防、质监等方面的专家参与事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、检测鉴定、专家论证、谈话询问、查阅资料，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，确定了对有关责任人员和责任单位的处理建议，提出了事故防范措施和建议。

调查认定：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶爆炸事故是一起较大生产安全责任事故。

一、基本情况

（一）企业基本概况 1.洁源二站

洁源二站位于祁县东观镇马家堡村108国道北侧，属于祁县洁源天然气有限公司全资分公司，2013年6月开始建设，2013年9月开始运营，营业执照负责人为梁栋，实际负责人为李波，主要经销液化天然气。企业资质及许可情况如下：(1)发改备案情况：2013年7月14日，山西省发改委下发《关于同意祁县马家堡液化和压缩天然气加气合建站项目开展前期工作的函》（晋发改地区函﹝2013﹞1017号），同意洁源二站开展项目前期工作。2015年12月3日，祁县发改局下发《关于祁县洁源天然气有限公司新建第二加气站项目备案的通知》（祁发改备字[2015]175号），明确项目符合国家产业政策和《山西省企业投资项目备案暂行办法》，予以备案。

(2)土地手续情况：2014年7月31日，取得祁县国土局发放的《建设用地批准书》（祁县[2014]字第45号），批准用地面积2198.46平方米，土地所有权性质：国有，土地取得方式：出让。2016年3月22日，取得了祁县国土局颁发的《国有土地使用证》〔祁国用（2016）第GJ011号〕，明确使用权类型为出让，取得价格为71.2万元，使用权面积2198.45平方米。

(3)规划手续情况：2016年5月31日，取得祁县规划局颁发的围堰项目《建设工程规划许可证》（建字第***号补）。2016年5月31日，取得祁县规划局发放的加气站罩棚《山西省城市临时建设规划许可证》（编号：2016005），明确罩棚使用时间从2016年5月31日起至2018年5月30日止。

(4)特种设备情况：2013年8月、9月、11月，分别取得了晋中市特种设备监督检验所出具的《压力管道安装安全质量监督报告》（报告编号：GDAZ20130061）、低温潜液泵泵池《压力容器安装检验报告》（报告编号为YRA20130718）和液化天然气储罐《压力容器安装检验报告》（报告编号为YRA20130719）；2015年3月、5月、9月分别取得晋中市质监局颁发的《中华人民共和国特种设备使用登记证》（液化天然气储罐）（编号：容晋KQX0304）、《中华人民共和国特种设备使用登记证》（低温潜液泵泵池）（编号：容晋KQX0264）及《中华人民共和国特种设备使用登记证》（压力管道）[编号：管GC晋K0215(15)]。

(5)营业执照情况：2014年3月28日，在祁县工商局注册登记（营业执照注册号***），营业有效期至2014年6月30日；2015年3月20日，第一次变更登记（营业执照注册号***），营业期限为长期；2016年5月5日，第二次变更登记（统一社会信用代码***296），营业期限为长期。(6)地震手续情况：2014年6月11日，祁县地震局出具《关于祁县洁源天然气有限公司工程场地抗震设防要求的批复》（祁震防字【2014】024号），要求洁源二站参照山西省地震灾害研究所出具的地震安全性评价报告提供的参数进行设计、施工。

(7)环保手续情况：2014年10月14日，晋中市环保局出具《关于祁县洁源天然气有限公司第二加气站项目环境影响报告表的批复》（市环函[2014]257号），指出该项目未批已建成投入运行，属未批先建。

(8)经营准入情况：2016年1月18日，取得晋中市规划和城市管理局发放的《燃气经营许可证》（许可证编号：晋201606030004J），许可证有效期为2016年1月18日起至2016年7月17日止。

(9)防雷手续情况：2016年5月20日，取得了祁县防雷设施检测站发放的《山西省晋中市防雷设施安全检测合格证》（档案编号JC2016-050006）。

综上所述，洁源二站建设和运营前未办理任何行政许可和证照，属非法建设、非法运营。2013年7月14日至2016年5月31日期间，陆续补办了一些许可和证照，截至“6.13”事故发生时，洁源二站未办理建设工程消防设计审核及验收、《气瓶充装许可证》，仍属违法运营。

2.祁县洁源天然气有限公司

祁县洁源天然气有限公司位于祁县新建北路165号，成立于2003年10月21日，营业执照注册号***，类型为有限责任公司，注册资本11000万元，法人代表李杰诚，经营范围：经销压缩天然气、液化天然气；安装、销售车用气瓶等。祁县洁源天然气有限公司于2016年4月29日取得晋中市规划和城市管理局发放的《燃气经营许可证》（许可证编号：晋201606030021G）。

3.祁县聚丰玻璃制品有限公司

祁县聚丰玻璃制品有限公司位于贾令镇塔寺村村南，成立于2016年1月11日，注册号：***，统一社会信用代码：91140727MAOGRYP00C，注册资本20万元，法人代表冯晓林，负责人渠彪，企业人数10人，经营范围：生产、销售玻璃制品。

（二）死亡人员情况

1．冯磊，男，1984年12月28日出生，祁县聚丰玻璃制品有限公司工作人员，“6.13”事故发生时系晋J72907面包车司乘人员。2．渠彪，男，1974年6月13日出生，祁县聚丰玻璃制品有限公司负责人，“6.13”事故发生时系晋J72907面包车司乘人员。

3．孟志毅，男，1979年2月9日出生，洁源二站工作人员，“6.13”事故发生时给晋J72907面包车拖载的低温绝热气瓶充装液化天然气。

（三）晋J72907车辆情况

晋J72907机动车所有人：李云风，中文品牌五菱牌，车辆类型为小型面包车，初次登记日期：2006年5月15日，检验有效期止：2017年5月31日，保险终止日期：2016年11月29日，车辆使用性质：非营运，机动车状态：正常。根据事故监控视频和现场勘查，“6.13”事故发生时该车尾部有一个改造的金属牵引装置，通过牵引杆与装有低温绝热气瓶的铁制两轮车相连。

（四）事故监控视频被人为初始化调查情况 1.基本事实

洁源二站发生爆炸事故后，祁县洁源天然气有限公司副总经理、洁源二站实际负责人李波发现事故造成人员伤亡，害怕其父亲（李杰诚，任洁源天然气有限公司董事长）责骂和有关部门追究责任，便授意洁源二站站长曹亚平向公司办公室工作人员杨振华咨询事故现场的监控是否可以删除。杨振华在明知发生事故的情况下，通过远程电脑操作将洁源二站的监控视频初始化处理。公安部门针对监控被初始化处理是否有他人授意对李波进行了专门询问，李波供述该行为是自作主张，并无他人授意。

2.事件性质

洁源二站的监控视频被人为初始化处理，严重影响了案件侦办和事故调查的正常进行，影响恶劣，该行为触犯了《中华人民共和国刑法》第307条之规定，涉嫌帮助毁灭证据罪，祁县公安局于2016年6月20日立案侦查。

二、事故发生经过及应急救援情况

2016年6月13日下午17时28分25秒（监控视频显示时间，下同），祁县聚丰玻璃制品有限公司冯磊和渠彪驾驶一辆晋J72907面包车拖挂载有一台立式垂直放置低温绝热气瓶（经调查充装过液氧，容积为175升）的小车驶入洁源二站,17时28分41秒两人下车后对低温绝热气瓶的相关阀门进行了操作，17时30分50秒该站加气工孟志毅按下2#加液机预冷键，17时31分32秒将加液枪与小车上低温绝热气瓶的固定接口进行接驳，17时31分37秒按下2#加液机加液开始键，17时31分57秒监控摄像头信号中断，小车上的低温绝热气瓶发生爆炸。

祁县110指挥中心接到事故报告后，第一时间调派4辆消防车赶赴现场。在爆炸现场附近演练的祁县消防大队和救护车辆迅速到 达现场开展救援，同时及时启动企业专职消防队联动机制，调派祁县港盛油库2辆消防车增援。祁县县委县政府第一时间启动应急机制，主要领导及有关部门负责人立即赶赴现场，及时成立事故现场指挥部，组织开展事故处置工作。事故救援结束后，对现场LNG储罐中残留的液化天然气进行排空、置换，彻底消除了次生事故隐患；吸取事故教训在全县范围内开展加气站、加油站、储气配送站等企业的安全检查，杜绝类似事故发生。

此次事故应急处置中，企业能够较好落实事故应急处置责任开展先期处置，并配合有关部门积极进行现场处置；政府和相关部门采取的救援措施得力，救援方案科学合理，现场管控及时有效，最大限度减少事故造成的损失，有效控制了事故次生灾害的发生。

三、事故发生原因

（一）直接原因

洁源二站违规为车用以外的移动式气瓶充装液化天然气；加气工违规操作，直接将液化天然气充入低温绝热气瓶，气瓶内残留的液氧和液化天然气混合并达到爆炸极限；由于气瓶在运输和充装过程中导致静电累积，达到了点火能的最低阈值，导致瓶内发生闪爆，进而引起氧气和天然气发生强烈的化学反应，此反应释放物质所含的化学能，致使瓶内压力瞬间急剧增加，超过低温绝热气瓶的极限承载能力，引起钢瓶瞬间爆炸碎裂。

（二）管理原因 企业层面

1.洁源二站未履行安全生产主体责任，长期非法违法建设运营

该企业在2013年6月至2016年6月期间，违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规规定，未批先建、边经营边办手续；拒不执行管理部门责令停工停业的指令，在不具备安全条件的情况下擅自运营。

2.祁县聚丰玻璃制品有限公司安全主体责任落实不到位，企业负责人安全意识淡薄 该企业负责人将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气；违反《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》，未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输。部门及政府层面

3.祁县住建局行政审批初审把关不严，日常监管不到位

（1）对洁源二站《燃气经营许可证》申报资料初审把关不严，在明知未取得燃气工程项目规划许可和竣工验收等批准文件的情况下，初审同意并将申报资料上报市规划和城市管理局。

（2）作为燃气管理部门，未发现洁源二站给车用以外的移动气瓶充装液化天然气，致使安全隐患未及时消除；在8次执法检查过程中，对洁源二站未取得《燃气经营许可证》，非法运营行为均未依法依规处理到位，行政处罚不到位。

4.祁县市场和质量监督管理局日常安全监管不到位

（1）违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第85条①规定，对洁源二站未取得充装许可擅自从事气瓶充装的行为，措施不够，制止不力，安全监管不到位。

（2）违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第11条②规定，对祁县聚丰玻璃制品有限公司使用气瓶等特种设备情况排查检查不到位，未进行气瓶安全知识普及。

5.祁县消防大队日常监管不到位，行政处罚执行不彻底

（1）没有严格按照《中华人民共和国消防法》第58条第3款③规定，对洁源二站未经消防验收擅自投入使用的行为予以查处，未及时制止并督促整改，履行监管职责不到位。

（2）没有严格按照《中华人民共和国消防法》第70条④规定，对不执行停业决定的洁源二站未采取强制措施，行政处罚执行不彻底。

6.祁县发改局未认真履行监管职责

祁县发改局违反《山西省企业投资项目核准暂行办法》第24条⑤规定，在洁源二站从2013年6月开工建设至2015年12月3日完成项目立项期间，对洁源二站未批先建的行为，未按规定予以制止并处理。

7.祁县安监局日常安全监管不到位 祁县安监局安监大队违反《国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》第4条⑥规定，在编制2016年执法工作计划时，对新增企业祁县聚丰玻璃制品有限公司的检查计划编制不科学不合理，导致未能及时对该企业进行日常监管并排除安全生产隐患。

8.祁县运管所对擅自从事道路危险货物运输的问题失察

祁县运管所违反《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》第57条⑦规定，对祁县聚丰玻璃制品有限公司未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的问题失察。

9.祁县交警大队对不符合安全条件的车辆上路行驶的问题失察

祁县交警大队违反《危险化学品安全管理条例》第88条⑧规定，对安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的问题失察，履行监管职责不到位。

10.东观镇政府未认真履行安全监管职责，日常监管不到位

东观镇政府违反《中华人民共和国安全生产法》第8条⑨规定，未依法对区域内洁源二站进行监督检查，未及时发现和上报企业违法行为；组织开展“打非治违”和安全生产大检查工作不力，对洁源二站存在的问题失察。

11.贾令镇政府未按要求开展日常监管

贾令镇政府违反《中华人民共和国安全生产法》第8条规定，对辖区内生产经营单位底数不清，未依法对区域内祁县聚丰玻璃制品有限公司进行日常监管。

12.晋中市规划和城市管理局审批许可把关不严

市规划和城市管理局违反《城镇燃气管理条例》第15条⑩、住建部《燃气经营许可管理办法》第5条、第7条⑪规定及该局《关于印发建设项目规划审查制度的通知》（市规管党发[2015]9号）⑫有关要求，资料审核把关不严，履行职责不到位，为企业发放有效期为半年的《燃气经营许可证》。

13.祁县人民政府打非治违不到位

祁县人民政府未督促相关职能部门对手续不全的洁源二站依法予以整治，未能有效制止企业非法违法行为；对相关职能部门的履职情况督促检查不到位。

①《中华人民共和国特种设备安全法》第85条规定“违反本法规定，未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，予以取缔，没收违法充装的气瓶，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得”；

②《中华人民共和国特种设备安全法》第11条规定“负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的特种设备安全意识”。

③《中华人民共和国消防法》第58条第3款：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。

④《中华人民共和国消防法》第70条：当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。

⑤《山西省企业投资项目核准暂行办法》第24条规定“违反本办法规定，企业投资项目未经政府投资主管部门核准擅自开工建设的，以及未按照项目核准文件的要求进行建设的，由政府投资主管部门责令其停止建设，可以并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任”。

⑥《国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》第4条的规定“强化执法工作计划导向。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制安全生产执法工作计划，严格执行执法计划的批准和备案程序，保证执法计划的协调运转。要根据执法计划编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式。执法工作计划及其落实情况，要通过适当方式向社会公开”。

⑦《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》第57条：

违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的”。

⑧《危险化学品安全管理条例》第88条：有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的。

⑨《中华人民共和国安全生产法》第8条：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

⑩《城镇燃气管理条例》第15条：家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：…

（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。

⑪住建部《燃气经营许可管理办法》第5条：申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案”。第7条：发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。

⑫晋中市规管局“市规管党发[2015]9号《关于印发建设项目规划审查制度的通知》”文件中审查程序第4条规定“燃气项目审查（包括燃气经营许可；新建、扩建、改建燃气工程项目审批；燃气供气许可）由审批科派单给燃气办进行现场勘查，并提出初审意见，经燃气业务分管领导同意后，由审批科办理”。

四、调查发现的其他问题

（一）祁县安监局弄虚作假，向事故调查组提供伪造的任命文件 在事故调查期间，祁县安监局安排有关人员伪造任命文件、在局务会会议记录本中添加任命的虚假内容，要求有关责任人员以虚假的职务接受调查组的调查。

（二）祁县环保局弄虚作假，向事故调查组提供伪造的执法文书和执法记录

祁县环保局监察大队伪造32份对洁源二站的虚假《现场检查（勘验）笔录》执法记录，并向事故调查组提供。为了掩饰行政处罚不合法的情况，该局伪造了虚假的《环境违法行为立案审批表》、《现场检查（勘验）笔录》、《调查询问笔录》、《送达回证》等相关的法律文书，并组成洁源二站《环境保护行政处罚案卷》向事故调查组提供。

五、对有关责任人员的责任认定及处理建议（35人）

（一）追究刑事责任的人员（7人）1.洁源二站（3人）

（1）孟志毅，洁源二站工作人员，违规为车用以外的移动式气瓶充装液化天然气，且在充装前违反操作规程未采取消除静电措施，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。

（2）曹亚平，男，汉族，1989年6月出生，山西祁县人，群众，洁源二站站长，2016年7月21日因涉嫌重大责任事故罪，被祁县检察院批准逮捕。

（3）霍建国，男，汉族，1991年11月出生，山西祁县人，群众，洁源二站班长，2016年7月21日因涉嫌重大责任事故罪，被祁县检察院批准逮捕。

2.祁县聚丰玻璃制品有限公司（2人）

（4）渠彪，祁县聚丰玻璃制品有限公司负责人，违规将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。

（5）冯磊，祁县聚丰玻璃制品有限公司工作人员，违规将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。

3.祁县洁源天然气有限公司（2人）

（6）李波，男，汉族，1984年9月出生，山西祁县人，群众，祁县洁源天然气有限公司副总经理，洁源二站实际负责人，原祁县人大代表。因涉嫌帮助毁灭证据罪被取保候审。祁县人大已按有关程序罢免其人大代表资格。依据《中华人民共和国安全生产法》第92条规定，对李波处以1.68万元的罚款。

（7）杨振华，男，汉族，1985年4月出生，山西祁县人，群众，祁县洁源天然气有限公司液化天然气办公室负责人。因涉嫌帮助毁灭证据罪被取保候审。

（二）给予政纪处分的责任人（13人）、给予诫勉谈话的责任人（4人）

1.祁县住建局（3人）

（8）乔照中，男，汉族，1985年12月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，2006年12月参加工作，2014年5月至今任祁县住建局燃气办主任。在任祁县住建局燃气办主任期间，未认真履行职责，对洁源二站未取得《燃气经营许可证》从事燃气经营的行为处罚不到位；对洁源二站给车用以外移动气瓶充装液化天然气的问题失察。对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政记大过处分。

（9）程宪俊，男，汉族，1966年11月出生，山西祁县人，中共党员，中专学历，1990年参加工作，2015年4月至今任祁县住建局副局长，2015年5月至2016年5月分管燃气办工作。在分管燃气办工作期间，未认真履行职责，对洁源二站《燃气经营许可证》的申报资料未履行初审把关职责；对燃气办工作人员的履职情况督促检查不到位，对洁源二站给车用以外气瓶充装液化天然气的问题失察。对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记大过处分。

（10）高子彪，男，汉族，1970年4月出生，山西祁县人，中共党员，大专学历，1989年7月参加工作，2013年8月至今任祁县住建局局长。在担任祁县住建局局长期间，未正确履行职责，对洁源二站《燃气经营许可证》的申报资料初审把关不严；对该局工作人员的履职情况督促检查不到位，对洁源二站非法经营的问题处置不到位。对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予行政记过处分。

2.祁县市场和质量监督管理局（3人）

（11）吕来喜，男，汉族，1976年4月出生，山西运城人，中共党员，本科学历。1996年12月参加工作，2001年7月加入中国共产党。2015年9月至今任祁县市场和质量监督管理局东观镇监管所所长。在担任东观镇监管所所长期间，未认真履行职责，对洁源二站未取得《气瓶充装许可证》非法运营的问题未采取有效措施予以制止；对洁源二站部分作业人员无《特种设备作业人员证》的问题失察，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政记大过处分。

（12）米益民，男，汉族，1965年5月出生，山西平遥人，中共党员，本科学历，1982年参加工作，2014年11月至今在祁县市场和质量监督管理局工作，2015年11月至今任祁县市场和质量监督管理局贾令镇监管所所长。在担任贾令镇监管所所长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政警告处分。（13）吕宏斌，男，汉族，1968年5月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1987年6月参加工作，2015年12月至2016年6月担任祁县市场和质量监督管理局副科级领导（未任命职务），分管东观监管所工作，2016年6月至今任祁县市场和质量监督管理局副局长（不再分管东观监管所）。在分管东观监管所工作期间，对东观监管所及其工作人员的履职情况督促检查不到位，对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记过处分。3.祁县消防大队（1人）

（14）陈西平，男，汉族，1973年5月出生，山东东营市人，中共党员,本科学历，1991年12月入伍，2014年3月至2015年6月任祁县消防大队负责人，2015年6月至今任祁县消防大队大队长。在任祁县消防大队大队长期间，对洁源二站未经消防部门审核及验收，擅自建设、非法运营的问题行政处罚不彻底，对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记过处分。鉴于陈西平现役军人身份，责成晋中市公安局按照《消防法》、《中国人民解放军纪律条令》等有关规定进行处理，并将处理结果报市纪委监察局。

4.祁县发改局（1人）

（15）李云海，男，1964年6月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1984年9月参加工作，2012年4月至今任祁县发改局局长。在担任祁县发改局局长期间，未认真履行职责，对洁源二站未批先建的问题失察，对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予行政警告处分。5.祁县安监局（1人）

（16）韩晋敏，男，汉族，1966年1月出生，中共党员，大专学历，1985年参加工作，2002年9月至今在祁县安监局安监大队工作，2016年3月至今任祁县安监局安监大队大队长。在担任祁县安监局安监大队大队长期间，未认真履行职责，在编制2016执法工作计划时，对新增企业祁县聚丰玻璃制品有限公司的检查计划编制不科学不严谨，未及时进行检查并排除该企业的安全生产隐患，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政警告处分。6.祁县运管所（1人）（17）申立辉，男，汉族，1969年6月出生，中共党员，大专学历，1989年参加工作，1998年至今任祁县道路运输管理所稽查队队长。在担任祁县道路运输管理所稽查队队长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的问题失察，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政警告处分。7.祁县交警大队（1人）

（18）乔红卫，男，汉族，1971年10月出生，中共党员，大专学历，1989年11月参加工作，2015年5月至今任祁县公安局交警大队东观中队队长。在担任祁县公安局交警大队东观中队队长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的问题失察，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政警告处分。8.祁县东观镇（1人）

（19）王峰杰，男，汉族，1976年11月出生，中共党员，本科学历，1996年7月参加工作，2014年1月至今任东观镇人大主席，分管国土、建设和规划等工作，2016年5月后不再分管国土工作。在任东观镇人大主席期间，对分管部门及其工作人员的履职情况督促检查不够，对洁源二站非法违法建设、运营的问题失察，对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记过处分。9.祁县贾令镇（2人）

（20）吕勇，男，汉族，1983年4月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，2006年12月参加工作，2014年1月至2016年5月任祁县贾令镇副镇长、武装部长（分管安全生产工作），2016年5月至今任祁县峪口乡纪检书记。在担任贾令镇副镇长期间，未认真履行职责，对辖区内企业祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位。对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政警告处分。

（21）赵永挺，男，汉族，1979年8月出生，山西祁县人，中共党员，高中学历，2012年参加工作，2016年5月至今任祁县贾令镇副镇长（分管安全生产工作）。在任贾令镇副镇长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位，对辖区内企业组织开展“打非治违”专项活动组织不力，对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予诫勉谈话。

10.晋中市规划和城市管理局（2人）

（22）郭贺君，男，汉族，1972年11月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1997年1月参加工作，2013年7月任晋中市住建局燃气办主任；2015年2月任晋中市规管局燃气管理中心主任，2016年4月至今任晋中市规管局法规科科长。在担任晋中市规管局燃气管理中心主任期间，履行职责不到位，对祁县洁源二站《燃气经营许可证》申报资料审核把关不严，同意为祁县洁源二站发放为期半年的《燃气经营许可证》，对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予诫勉谈话。

（23）常青，男，汉族，1963年12月出生，山西武乡人，中共党员，本科学历，1983年6月参加工作，2015年5月至今担任晋中市规管局行政审批科科长。在担任晋中市规管局行政审批科科长期间，履行职责不到位，为祁县洁源二站发放了为期半年的《燃气经营许可证》，对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予诫勉谈话。11.祁县人民政府（1人）

（24）李耀强，男，汉族，1964年5月出生，山西祁县人,中专文化，中共党员，1987年5月参加工作，2014年1月至今任祁县人民政府副县长(副处级)，协助县长分管祁县住建局、国土局、交通局、公安局，联系消防大队等。在担任祁县政府副县长期间，未认真履行职责，对分管的住建局、消防大队的工作督促指导不够，对“打非治违”重视不够，措施不力，未能有效制止洁源二站非法违法运营的问题，对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予诫勉谈话。

（三）涉及其他问题的责任人（11人）

在“6.13”事故调查期间，祁县安监局向调查组提供了虚假的局机关文件和会议记录；祁县环保局提供了虚假的执法文书和执法记录，此行为给调查工作设置了障碍，增加了难度，影响了事故调查的工作进度，给调查人员带来了干扰，造成了不良后果。

1.祁县安监局（2人）（1）张永健，男，汉族，1972年8月出生，山西祁县人，大专学历，中共党员，1995年9月参加工作，2015年9月至今任祁县安监局副局长。“6.13”事故调查期间，弄虚作假，私自安排单位工作人员伪造公文和会议记录，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政记大过处分。

（2）马勇，男，汉族，1972年8月出生，山西祁县人，本科学历，中共党员，1991年7月参加工作，2016年5月至今任祁县安监局局长。“6.13”事故调查期间，发现下属人员伪造公文、会议记录的情况不反对不制止，反而纵容并安排下属人员再次弄虚作假，对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记过处分。2.祁县环保局（4人）

（3）闫朝晖，男，汉族，1969年10月出生，山西祁县人，中共党员，大专学历，1989年4月参加工作，2014年4月至今任祁县环境监察大队指导员。“6.13”事故调查期间，为隐瞒对洁源二站疏于日常监管和掩饰行政处罚程序不合法的事实真相，弄虚作假，向“6.13”事故调查组提供伪造的日常监管记录和行政处罚文书，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政记大过处分。

（4）杨卫东，男，汉族，1967年2月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1987年11月参加工作，2012年7月至今任祁县环保局法制股股长。“6.13”事故调查期间，为掩饰对洁源二站行政处罚程序不合法的事实真相，弄虚作假，安排祁县环保局法制股副股长霍绍忠伪造行政处罚法律文书和日常监管记录，对上述问题负有直接责任。

建议：给予行政记大过处分。

（5）韩晓勇，男，汉族，1976年3月出生，山西平遥人，中共党员，大专学历，1992年9月参加工作，2012年3月至今担任祁县环境保护监察大队大队长。“6.13”事故调查期间，为掩饰对洁源二站行政处罚程序不合法的事实真相，未正确履行职责，在明知是伪造的行政处罚文书中签注“同意”意见，对下属人员伪造行政处罚法律文书和日常监管记录的行为不制止，反而纵容下属人员弄虚作假。对上述问题负有主要领导责任。

建议：给予行政记过处分。（6）杨琦，男，汉族，1964年7月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1985年7月参加工作，2014年11月至今任祁县环保局局长。“6.13”事故调查期间，未履行审核把关职责，在该单位下属伪造的行政处罚法律文书中签署名字，并向事故调查组提供加盖祁县环保局公章的虚假行政处罚法律文书和日常监管记录。对上述问题负有重要领导责任。

建议：给予行政警告处分。

3.鉴于祁县安监局综合协调股股长李丽、祁县环保局监察大队三中队中队长段承业、祁县环保局监察大队三中队队员王志勇、程海鹏、祁县环保局法制股副股长霍绍忠等5人都是受领导安排实施弄虚作假，建议上述5人做出深刻书面检查，并在一定范围内给予通报。

六、对事故有关责任单位的处理建议

（一）事故企业处理建议

1.依据《城镇燃气管理条例》第45条①规定，吊销洁源二站的《燃气经营许可证》。

2.依据《中华人民共和国安全生产法》第109条③规定，对洁源二站处以50万元的罚款。

3.依据《中华人民共和国安全生产法》第108条⑤规定，由祁县人民政府吊销祁县聚丰玻璃制品有限公司营业执照并实施关闭取缔。

（二）其他处理建议

4.责成祁县人民政府向晋中市人民政府做出深刻检查，认真总结和汲取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

①《城镇燃气管理条例》第45条：违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

②《安全生产法》第75条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。③《安全生产法》第109条:发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:…

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。

④《安全生产法》第108条：生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

七、事故防范措施和建议

（一）牢固树立安全发展理念。各县（区、市）党委、政府要牢固树立以人为本、安全发展理念，深入学习贯彻总书记关于总体安全观的战略思想和关于安全生产的重要讲话精神，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住不发生重大生产安全事故这条底线，将安全生产工作摆在经济社会发展的重要位置，定期研究部署、督促检点安全生产工作，着力解决本区域内突出性的安全风险和隐患。

（二）强化企业安全主体责任落实。各生产经营单位必须建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的企业自我管理机制，认真履行安全生产法定职责，进一步完善企业安全生产责任体系，依法依规开展各项生产经营活动，不断健全并严格执行企业安全管理制度和安全技术操作规程。自觉加大安全投入，强化安全教育培训，夯实安全基础，确保企业安全生产“五落实、五到位”。

（三）推动部门落实监管责任。各有关部门要严格落实以工商注册登记倒逼监管责任落地的工作要求，逐户现场核实摸底，逐一明确监管部门和人员。要进一步加大“打非治违”力度，对非法生产经营建设项目依法果断采取停产、停建、停供、停电、扣押、拆除装置、关闭取缔等处理措施。要建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，确保执法规范。

（四）强化低温绝热气瓶安全管理。使用低温绝热气瓶的单位要主动向质监部门申报，并主动按规定检验；要确保低温绝热气瓶充装介质有醒目的标识，不得随意变更气瓶的充装介质；要加强对作业人员的安全教育培训，使其充分掌握气瓶的结构原理和介质的理化特性，以确保气瓶的使用安全。质监部门要对低温绝热气瓶登记造册，建立台账严格管理。

（五）加强危险化学品道路运输安全监管。各有关部门要加强危险化学品运输的源头管理，严查无证运输危险化学品行为。要进一步加大路面管控力度，对未取得道路运输许可，擅自从事危险化学品道路运输，以及安全技术条件不符合国家标准要求的危险化学品运输车辆，要依法查处，确保危险化学品道路运输安全。

（六）尽快规范加气站审批流程。建议以市政府名义向省政府请示，恳请省政府尽快研究制定加气站审批流程，并按照行政审批制度改革要求，进一步规范和理顺审批流程，精简和下放审批事项，缩短项目审批时限，推动加气站行业有序、安全发展。

附：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温

绝热气瓶较大爆炸事故调查组人员签字表

“6.13”事故调查组

2016年11月7日