xx市xx区国土局消防维修整改方案

第一篇：xx市xx区国土局消防维修整改方案

无锡市南长区国土局自动消防设施维修方案

本公司技术人员于2017年7月27日对无锡市南长区国土局的消防设施进行了前期检查，现将有关情况汇报如下：

一、目前存在的问题：

（一）、火灾自动报警及联动控制系统：

1、用户信息传输装置不能实时传输报警信息（通讯线未接、用户信息传输装置调试）。2、1号、4号、5号、6号回路开路；15号回路短路；气体灭火输入模块故障。

3、屋顶稳压泵房未设置消防对讲电话；地下室风机房消防对讲电话与消控不能通讯（线路故障）。4、10个手动报警按钮、45个感烟探测器无巡检信号。

5、棋牌室未设置火灾探测器（1个）。

6、火灾显示盘与主机不能通讯（通讯线故障、报警主机调试）。

7、因正在工作时间内，导致报警联动功能未能测试。

（二）、消火栓系统：

1、屋顶水箱无水、消防管网无水（2个止回阀损坏）。

2、消防水池无水（市政管网破裂，补水阀门未打开）

3、稳压泵处于故障状态（1台）。

（三）、自动喷水灭火系统：

1、湿式报警阀组压力开关监视模块无巡检信号；信号阀关闭后消控室无反馈信号。

2、坡道入口处无喷淋保护。3、1层中庭及楼层内中庭未设置灭火装置。

4、部分宽度大于1.2m风管腹部未设置喷淋保护（30个）。

5、喷淋管网无水（2个止回阀损坏）。

（四）、气体灭火系统： 1、22层信息机房1台气溶胶（QRR30LW/S）、12层机房2台气溶胶过期（QRR20SDE）。2、4层档案室气体灭火系统关机。

（五）、防排烟系统： 1、3层、21层、变电所、浴室的风机不能远程启动（多线故障）。

2、排烟风口入口处280℃排烟防火阀（4台）锈蚀，模拟动作停止风机功能不能测试。

（六）、防火分隔措施：

1、部分防火门闭门器（10套）、双扇防火门顺序器未安装（52套）。

2、防火卷帘门未设置温控释放装置（8樘）。

（七）、应急照明系统：

1、部分应急灯损坏（20）；无充电电源（20盏）。

2、东侧楼梯前室未设置应急灯（36盏）。

二、整改方案：

1、方案一：根据现行消防规范进行整改。

（1）消防控制室增加CRT图形显示装置；增加防火门监控系统；增加电源监控系统。（2）消防控制室增加直接启动消防泵、喷淋泵的强启盘。

（3）报警设备每32个点位设置短路隔离器。

（4）重新核实消火栓系统、喷淋系统设计，火灾延续时间，消防用水量。

（5）屋顶消防水箱原18m3，需增加至36m3。

（6）1层中庭部位设置自动跟踪射流水炮系统；楼层内部中庭设置喷淋设施。

（7）消防水泵房消火栓泵总出水管上增加低压压力开关，动作后直接启动消防泵，且将动作信号传给消控中心。

（8）屋顶消防水箱消火栓系统出水管增加流量开关，动作后直接启动消防泵，且将动作信号传给消控中心。

（9）专业维修人员对报警第1、4、5、6、15回路总线查修，对受损报警线路、管路进行更换。

（10）将严重腐蚀报警传输线路保护管进行更换。

（11）对损坏的消防设备进行更换。

2、方案二：根据原消防规范，对现有消防设施功能进行恢复整改。

（一）、火灾自动报警及联动控制系统：

1、将用户信息传输装置通讯线连接、对用户信息传输装置进行调试。

2、检查第1号、4号、5号、6号回路信号线，对断路的地方进行连接；检查第15号回路信号线，对短路或接地的地方采取绝缘措施；更换气体灭火信号输入模块。

3、屋顶稳压泵房增加消防对讲电话，将消防电话线管与最近楼层手动报警按钮电话线连通；检查地下室风机房消防电话线路，对断路的地方进行连接。

4、更换10个手动报警按钮、更换45个感烟探测器

5、棋牌室增设火灾探测器并将报警信号线管敷设至就近的火灾探测器或手动报警按钮上。

6、检查火灾显示盘与主机的通讯线路，对断路的地方进行连接，对报警主机进行登记、调试。

7、上述问题逐条整改后，约定时间进行整体报警联动测试

（二）、消火栓给水系统：

1、更换消防泵出水管上的2个止回阀损坏，对消火栓管网进行检查，对漏点部位的管路、阀门进行更换。

2、联系市政给水部门进行维修，打开消防水池给水阀门。

3、对稳压泵进行更换或维修。

（三）自动喷水灭火系统：

1、更换湿式报警阀组压力开关监视模块3个。

2、坡道入口处增加喷淋保护（增加喷淋头20个）。3、1层中庭增加自动跟踪射流灭火系统，增加水炮2门；楼层内中庭增加喷淋设施，增加喷淋头100个。

4、宽度大于1.2m风管腹部增设喷淋保护（30个）。

5、更换喷淋泵出水管上的2个止回阀。

（四）、气体灭火系统：

1、更换22层信息机房1台气溶胶过期（QRR30LW/S）灭火剂；更换12层机房2台气溶胶过期（QRR20SDE）灭火剂。

2、对4层档案室气体灭火系统进行检查，对故障进行修复。

（五）、防排烟系统：

1、对3层、21层、变电所、浴室的风机线路进行查修。

2、更换排烟风口入口处4台锈蚀280℃排烟防火阀。

（六）、防火分隔措施：

1、安装防火门闭门器10套、双扇防火门顺序器52套。

2、安装防火卷帘门温控释放装置8樘。

（七）、应急照明系统：

1、更换应急灯20盏；对无充电电源的应急灯线路进行检查。

2、对东侧楼梯前室安装应急灯36盏，电源线就近敷设。

三、甲方在维修中需要配合事项：

1、甲方对乙方在维修工作中指导、监督、检查。

2、在维修施工中，甲方要组织专业人员协助乙方维修。

四、维修后保证消防系统运行正常注意事项：

1、配置消防专业人员加强消防管理。

2、加强对消防重要设备的定期运行:（1）、消防泵、喷淋泵每月启动一次。（2）、各区域风机每周检查一次，防止地下车库潮湿直接影响报警系统。（3）、各地下车库所有通风口每天必须打开，地下车库内潮湿容易挥发，确保报警设备不受潮湿影响，消防系统能正常运行。

（4）、各地下车库防火分区分隔的防火卷帘应每月启动一次。

3、加强对消控中心人员的培训，提高其实际操作能力。

4、加强对地下车库消火栓管网内的水不作它用的管理，确保消火栓管网、屋顶水箱能保证正常工作压力。

5、每年请第三方消防检测单位对大楼内消防设施进行年度检测，确保设施长期正常运行。

江苏华腾消防安全科技服务有限公司

2017年7月29日

第二篇：消防整改方案

消防报警改造方案

一、改造方案

1、设计依据

《建筑设计防火规范》GBJ16-87 《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98 《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001

2、火灾自动报警系统

2.1因现有火灾自动报警系统经多年使用，设备元件已经老化，消防控制主机整体报故障，且性能已经不能满足现行消防规范要求，应重新更换火灾自动报警系统设备，并依据现行消防规范完善其设备功能，以达到通过消防验收条件。

2.2依据《建筑设计防火规范》GBJ16-87

电源的功能，在本次改造中应完善此项功能。需在配电室各配电支路处增设分离脱扣器，由火灾自动报警系统联动模块通过24V控制切除非消防电源。

2.5依据《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98

号后自动关闭，但原有防火阀不能接受控制信号，应更换为具有控制功能的防火阀，以保证消防规范要求功能的实现。2.9依据《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98

管径为DN100，不满足系统供水量需求，应更换为DN200管道。3.2喷淋泵控制柜应根据重新更换的喷淋水泵规格进行重新更换，以保证正常的使用功能，同时对喷淋水泵的供电及双电源互投柜也应进行相应增容。

3.3依据《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001

1.1材料选择：

报警回路采用ZRRVS双绞线,利用原有线管延顶墙暗敷。根据规范要求，火灾自动报警系统的传输线路和50V以下供电控制线路，应采用电压等级不低于交流250V的阻燃铜芯绝缘导线。采用交流200/380V的供电的控制线路应采用电压等级不低于交流500V的铜芯绝缘导线或铜芯电缆。1.2布管：

金属软管引入设备时，软管与钢管、软管与设备间的连接应用软管接头连接。软管应用管卡固定，其固定点间距不大于1m。1.3布线: 1.3.1火灾自动报警系统的布线，应符合现行国家标准《电气装置工程施工及验收规范》。

1.3.2电气配管在穿线前，首先将管内积水及杂物清除，布管穿线采用带丝牵引法，接线采用绕接焊锡法。当穿线困难时，可使用滑石粉润滑，禁止使用油脂或墨粉。

1.3.3不同系统不同电压等级不同电流类别的线路，不应穿于同一根管内或线槽的同一槽孔内。

1.3.4火灾自动报警系统导线敷设后，应对每回路的导线用500V的兆欧表测量绝缘电阻，其对地绝缘电阻值不应小于20MΩ。1.3.5 线缆在穿线盒内应留有30-50mm的余量。1.4火灾探测器：

1.4.1探测器至墙壁、梁边的水平距离，不应小于0.5m。

1.4.2探测器周围0.5m内，不应有遮挡物。

1.4.3感温探测器的安装间距，不应超过10m；感烟探测器的安装间距，不应超过15m。探测器距端墙的距离，不应大于探测器安装间距的一半。

1.4.4探测器宜水平安装。当必须倾斜安装时，倾斜角度不应大于45°。

1.4.5探测器底座的外接导线应留有不小于15cm的余量，入端处应有明显标志。探测器底座应固定牢靠，其导线连接必须可靠压接或焊接，焊接时，不得使用带腐蚀性的助焊剂。

1.4.6探测器底座的穿线孔宜封堵，安装完毕后的探测器底座应采取保护措施。

1.4.7探测器的确认灯，应面向便于人员观察的主要方向。1.4.8探测器在即将调试时方可安装。在安装前应妥善保管，并应采取防尘、防潮、防腐蚀措施。1.5手动报警按钮：

1.5.1手动报警按钮，应安装在墙上距地面高度1.5m处。1.5.2手动报警按钮，应安装牢固，并不得倾斜。

1.5.3手动报警按钮的外接导线应留有不小于10cm的余量，且在其端部有明显标志。1.6系统的调试：

1.6.1火灾报警系统的调试，应在系统施工结束后进行。1.6.2火灾自动报警系统的调试，应先分别对探测器、集中报警

控制器、火灾报警装置和消防控制设备等逐个进行单机通电检查，正常后方可进行系统调试。

1.6.3火灾自动报警系统通电后，应按照现行国家标准《火灾报警控制器通用技术条件》的有关要求，对报警控制器进行下列检查：火灾报警自检功能；消音、复位功能；故障报警功能；火灾优先功能；报警记忆功能；电源自动转换和备电的自动充电功能；备用电源的欠压和过压报警功能。

1.6.4检查火灾自动报警系统的主电源和备用电源，其容量应分别符合现行有关国家标准的要求，在备用电源连续充放电3次后，主电源和备用电源应能自动转换。

1.6.5应用专用检查仪器对探测器逐个进行试验，其动作应准确无误。

1.7.6应分别用主电源和备用电源供电，检查火灾自动报警系统的各项控制功能和联动功能。

1.6.7火灾自动报警系统应在运行120小时无故障后，填写调试报告。

2、特殊工艺要求

因本次改造为装修后施工，故对本次施工做如下施工要求： 2.1改造中火灾自动报警系统穿线线管尽量利用原有线管，在新增设报警联动点或原有线管无法利用的部分需增设部分新线管。2.2在吊顶处施工时应尽量利用原有孔洞，在必要时应开设工艺检修孔，并重新封堵，保证施工后吊顶完好。

按此方案施工可满足消防规范要求，系统性能稳定，功能完备，且一次性通过消防验收。

2015年12月18日

消防工程

施工单位：广东建安消防机械工程有限公司贵州分公司 火 灾 自 动 报 警 改 造 方 案

第三篇：消防整改方案

XXX农贸市场消防整改方案

公司旗下XX农贸市场是XX镇唯一的农贸市场，与XX镇人民的日常生活息息相关。自企业入驻以来，得到了区、镇政府和区消防支队等各级领导的大力支持和扶助，生产经营工作顺利，企业发展势头良好。在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训及火灾隐患检查，设置专门的安全主任和安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。

尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2013年11月20日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在诸多消防安全隐患，公司领导高度重视。针对存在的消防隐患，为了切实做好消防安全管理工作，确保商场内各个租户的营业正常进行，降低发生火灾的可能性，全面掌握市场的消防安全情况。当天晚上，连夜召开“消防隐患排查及整改落实”会议，公司董事长提出要确保“消防安全检查不留死角”，与会人员一致认为，消防安全隐患整改工作不仅关系到建筑物的生死存亡，更事关市场内租户、商贩、顾客及公司员工等人员的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底整改到位。会议决定在原有安全管理架构的基础上进一步成立以总经理任组长，安全主任任副组长，以安全员及各部门主管为主要成员的“消防安全专项整治领导小组”，针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确

责任到人。布置了各部门自查整改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经理负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心理，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对检查不达标的，坚决停职整改，确保消防安全工作得到有力执行。

为此，近期公司“消防安全专项整治领导小组”对市场内的消防安全情况进行了详细了解和仔细检查并量身制定了相关的消防整改方案，具体如下：

一、整改依据

《责令限期改正通知书》X公（消）〔2013〕0639号 《行政处罚决定书》X公（消）行罚决字〔2013〕0163号 《建筑设计防火规范》GB50016-2006

《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005年版）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013

二、存在的消防隐患

1、疏散通道被占用。市场商户在营业期间，部分销售量大的货物为了及时上货，经常将部分货物堆放在安全疏散通道上，也有一些商户以方便为出发点将自己的车辆停靠在疏散通道。另外一些商户和顾客的机动车辆不按要求停车把车辆堵在安全出口处，使疏散通道的宽度减

少，出口拥堵；

2、消防灭火用水水源不足；

3、市场内未设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统；

4、消火栓、灭火器等消防设施器材被遮挡、过期及损坏；

5、应急照明的最低照度达不到规范要求。《建规》规定，疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5lx，但由于市场的悬挂物多、货架多等特殊情况，应急照明的光线被遮挡，地面照度无法达到0.5lx；疏散标示灯遮挡、损坏；

6、吸烟情况普遍存在，屡禁不止；经营户及购物者在市场内吸烟情况比较严重，无一点防火安全意识；而且乱扔烟头，火灾隐患一触即发。

三、解决的具体对策

1、根据消防相关法律法规、结合现场实际情况，增设消防水池、水泵、自动喷水灭火系统、火灾自动报警及联动控制系统等消防设施设备；

2、从管理和制度上着手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市场应制定消防安全制度、消防安全操作规程，实行防火安全责任制，确定和落实每一个部门、每一个岗位的消防安全责任人。市场应正确处理好防火与防盗之间的关系，把每条疏散通道机安全出口落实给具体人员负责，在营业期间，必须保证其24小时全天侯的畅通。

3、加强市场的消防监督管理，严格执法，作好消防安全管理工作，避免火灾事故的发生。同时要经常开展消防检查，真正达到消除火灾隐患的目的。维护、保养好建筑消防设施，真正发挥这些设施的作用。建立完善建筑消防设施的维护、保养制度，定期请相关的专业机构对

建筑消防设施进行检测和维护保养。

4、市场长期形成四项 “顽症”不可能在一时根治，一次整治更不是一劳永逸的，一些不安全因素随时都有“回头”的可能，消防安全工作依然任重而道远。在巩固整治活动成果的基础上将良好的工作作风延伸到地区消防工作的方方面面；不断加大对市场检查整治力度，最大限度地消除各类火灾隐患；在治本上多下功夫，真正建立长效管理、标本兼治的消防工作模式；做好打持久战的思想准备，不把市场的消防“顽症”清除干净，决不收兵，克服困难、万众一心。

四、整改内容概况

1、消防水源

本市场为多年以前的老旧建筑，未设置消防水池及高位水箱等消防水源、稳压设施。因现场条件的局限性，拟建：

1.1 市场北区开挖地下60 m3消防水池，2台喷淋水泵置于水池上方附近，消火栓水源采用市政给水管网给水； 1.2 高位水箱置于3层屋面； 1.3 稳压装置设于2层室内。

2、火灾自动报警系统

依据相关法律法规及公安消防北碚支队意见，结合结合农贸市场现场实际情况，设置火灾自动报警及联动控制系统。拟建： 2.1 消防控制室设置在市场大门口的市场管理室内； 2.2 系统主机采用≧4mm2线缆可靠接地（专用）；

2.3 系统内包括感烟（感温）探测器、手动报警按钮、声光报警

器及各种联动控制模块等；

2.4 系统线管采用KBG管，管壁用防火涂料涂刷； 2.5 系统线缆采用具有阻燃性能的线缆。

2.6 不同系统不同电压等级不同电流类别的线路，不应穿于同一根管内；

2.7火灾自动报警系统的布线，应符合现行国家标准《电气装置工程施工及验收规范》

3、自动喷水灭火系统

依据相关法律法规及公安消防北碚支队意见，结合结合农贸市场现场实际情况，设置自动喷水灭火系统。拟建： 3.1市场北区设置两台喷淋泵；

3.2系统内设置湿试报警阀组、水压表、信号蝶阀、水流指示器、68℃喷头及末端试水装置等系统设备设施；

3.3喷淋管道采用国标热镀锌钢管，管径≧DN80的采用卡箍连接，管径﹤DN80的采用丝接；

3.4横向管道宜2‰～5‰坡向泄水方向斜坡；

3.5系统管网涂刷宽20mm红色色环，间距4m或加字母与其他管道进行区分；

3.6 本建筑属于中危险级Ⅰ级，其喷淋布置间距按《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001中7.1款执行；即正方形布置≦3.6米，矩形布置长边≦4米且保护面积≦12.5平方米；喷头与端墙的距离≦1.8米；喷头溅水盘与顶板的间距75mm～150mm；喷头与障碍物的距离

按《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001中7.2款执行等。

4、应急照明与疏散标示灯

依据相关法律法规及公安消防北碚支队意见，结合农贸市场现场实际情况，设置应急照明与疏散标示灯。拟建：

4.1农贸市场消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、疏散走道等部位均设置消防应急照明灯具；

4.2 农贸市场内消防应急照明灯具的照度应符合下列规定： ⑴疏散走道的地面最低水平照度不应低于0.5lx； ⑵人员密集场所内的地面最低水平照度不应低于1.0lx； ⑶楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0lx；

⑷消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、防烟与排烟机房以及发生火灾时仍需正常工作的其它房间的消防应急照明，仍应保证正常照明的照度。

4.3 消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部；

4.4 在农贸市场内沿疏散走道和在安全出口、疏散门的正上方设置灯光疏散指示标志，并应符合下列规定：

⑴安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识； ⑵沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20.0m；对于袋形走道，不应大于10.0m；在走道转角区，不应大于1.0m，其指示标识应符合现行国家标准《消防安全标志》

GB13495 的有关规定

4.5 设置消防疏散指示标志和消防应急照明灯具时，除应符合《建筑设计防火规范》GB50016-2006

第四篇：国土局民主评议政府职能部门整改方案

国土局民主评议政府职能部门整改

方案

国土局民主评议政府职能部门整改方案 根据《县人民政府办公室关于印发县民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》和《县人民政府办公室关于开展民主评议工作有关问题的通知》要求，我局在开展民主评议政府职能部门工作中，在认真自查的基础上，通过广泛征求各方意见和县评议组对我局政风行风建设进行评议，实事求是地查找到了我局在政风行风建设方面存在的问题。通过对存在问题再次进行认真梳理，确定了我局在政风行风建设中需要整改的突出问题，特制定整改方案，切实加以整改。

一、存在的突出问题

1.有时信息公开、公示不及时。2.办事公开宣传力度不够，一些群众对国土资源办事流程认识、了解缺乏深度。3.由于办理土地使用权证程序多、政策性强，不能满足少数被服务对象在短期内办证的要求。依法办事

对国土资源管理法律、法规、政策宣传的深度和广度还不够，部分群众对国土资源法律法规和执法程序了解不透，在涉及到自身利益被查处时，有抵触情绪，不支持、不配合。服务质量

1.服务水平还不高，服务渠道还不广，服务手段方法与现代科学技术发展还不相适应。

2.便民措施还有待进一步完善，办事效率还有待进一步提高。

3.历史遗留问题多，处理难度大。廉洁自律

在接待上有时存在接待规格控制不严 的现象。制度建设

1.已制定的部分内部管理和监督制度与新形势下的要求有一定差距，需进一步完善。

2.有时存在执行制度不严的现象。3.上班时间有个别人存在上与工作无关的网页。

二、县行评组反馈的问题和提出的建议 反馈的问题

1.土地执法力度不够，对出现的苗头性问题得不到及时制止、打击。

2.矿山执法存在对个别矿山执法不公正的现象。

3.有些土地矛盾纠纷得不到及时调处。提出的建议

1.努力提高办事效率和服务水平。一是进一步改进和优化国土资源部门的审批程序，尽可能的减少环节，缩短时间，为用地单位和人民群众提供方便快捷的服务。建议将乡镇农村个人建房用地的审批权下放各分局，一边是职权统一，环节减少，效率提高。二是对征地补偿遗留问题进行清理，区分情况有针对性的协调用地单位，依法依规、实事求是地解决，化解矛盾，保护人民群众正当利益。三是加强干部职工的宗旨意识教育，牢固的树立为人民服务的思想，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，培养干部职工积极主动的服务意识和习惯。四是建立服务质量和办事效率的责任追究制度，促进干部职工办事效率和服务水平不断提高。五是加强内部和外部沟通和协调，建立密切配合，协调运转的工作机制。六是尽快出台新的土地利用总体规划并体现前瞻性，以适应经济社会发展的需要。

2.加大行政执法和行业监管力度。一是要进一步加强国土资源执法队伍建设，不断提高执法人员素质和执法水平。二是加强国土资源政策法规宣传工作，努力营造良好的执法氛围和环境。三是进一步提高执法装备水平为执法队伍解决必要的经费以适应执法工作有效开展的

需要。四是进一步加大执法力度严格执法公正执法维护执法的严肃性保护国土资源合法利用和开采。

3.建立和完善科学规范充满活力的管理体制。一是深化干部人事制度的改革建立充满生机与活力的用人机制和严格工作责任追究制度，赏罚分明充分调动干部职工的积极性和创造性。二是严格机关管理狠抓制度落实努力把机关建设成为风气端正、纪律严明、规范有序、廉洁高效的政府部门。4.加强党风廉政建设。国土资源局是社会关注的热点部门，领导干部的自律意识要进一步提高，对本单位窗口所属部门要加大廉洁自律力度。一是进一步加强干部职工的党风廉政教育，培养干部职工自觉遵纪守法的意识，养成依法办事的习惯，筑起防腐倡廉的心里防线。二是要进一步加强廉政制度建设，建立起融入主要业务流程的监督制约制度，进一步完善单位内部监督制约机制。三是加大对关键岗位，关键人员的监督管

理，强化领导班子成员、中层干部和管人、管事、管物工作人员的监督，建立和坚持对领导班子成员分工定期轮换和中层干部定期轮岗的制度。四是加大对违规违纪违法案件的查处力度。

三、整改措施

针对我局在政风行风建设中存在的突出问题，为切实加强政风行风建设整改工作，把整改工作抓出实效，决定明确各项整改措施的责任人、承办人，落实工作责任。

有时信息公开、公示不及时。除涉密信息外，及时在政府网站、县国土资源局网站、《国土简讯》进行公开、公示。

责任人：魏宏

承办人：魏宏、办公室 协办：各分局、股室队 办事公开宣传力度不够，一些群众对国土资源办事流程认识、了解缺乏深度。加强对国土资源办事流程的宣传，采取网络、宣传栏、小册子、等宣传形式，加强与社区、村委会、村小组的联系沟通，扩大国土资源办事流程宣传面。责任人：王丽萍

承办人：沈瑜、收储中心；张开应、地籍股；李艳芬、耕保股；熊刚波、矿政股；王海峰、地产所；尹宝昌、法规股。协办：各分局、股室队

由于办理土地使用权证程序多、政策性强，不能满足少数被服务对象在短期内办证的要求；便民措施还有待进一步完善，办事效率还有待进一步提高。加大土地使用权证办理流程的宣传，在严格执行国土资源法律法规、政策的前提下，尽量简化办事程序，完善便民措施，努力提高工作效率和服务质量，严格执行告知制度，多向服务对象做好宣传解释工作，把工作做深、做细，取得理解。

责任人：楚凤国

承办人：沈瑜、收储中心；张开应、地籍股；李艳芬、耕保股；熊刚波、矿政股；王海峰、地产所。

协办：各分局、股室队 对国土资源管理法律、法规、政策宣传的深度和广度还不够，部分群众对国土资源法律法规和执法程序了解不透，在涉及到自身利益被查处时，有抵触情绪，不支持、不配合。

积极探索宣传工作的方式、方法和有效途径，深入基层、面向基层，从深度和广度加强对国土资源法律法规、政策的宣传，使国土资源法律法规、政策更深入人心，形成依法使用、利用国土资源的良好氛围。责任人：王丽萍

承办人：尹宝昌、法规股 协办：各分局、股室队 服务水平还不高，服务渠道还不广，服务手段方法与现代科学技术发展还不相适应。

认真落实科学发展观，坚持以人为本，增强服务意识，积极探索新形势下国土资源保护与开发利用的有效途径，探索改进服务的渠道、手段和方式方法，使

服务质量更高、渠道更广、服务更到位、方法更科学。责任人：楚凤国

承办人：沈瑜、收储中心；张开应、地籍股；李艳芬、耕保股；熊刚波、矿政股；王海峰、地产所。协办：各分局、股室队

历史遗留问题多，处理难度大。一是加强调查研究，对存在的历史遗留问题进行梳理归类。二是学习掌握国土资源法律法规和政策，积极寻找解决历史遗留问题的政策依据。三是积极向上级主管部门请示汇报，争取上级主管部门对解决历史遗留问题的政策支持。责任人：王丽萍

承办人：尹宝昌、法规股 协办：各分局、股室队

在接待上有时存在接待规格控制不严的现象。

本着热情周到、大方得体、厉行节约的原则，严格控制接待规格和陪同人员。责任人：魏宏

承办人：魏宏、办公室 协办：各分局、股室队

已制定的部分内部管理和监督制度与新形势下的要求有一定差距，需进一步完善；有时存在执行制度不严的现象。进一步健全和完善内部管理和监督制度，使之更加适应形势发展的要求，同时，加强制度的执行力度，达到用制度管人管事的目的。责任人：魏宏

承办人：魏宏、办公室 协办：各分局、股室队

上班时间有个别人存在上与工作无关的网页。严格执行《县国土资源局机关纪律作风督查制度》，加大对纪律作风督查力度，严肃处理违反《县国土资源局机关纪律作风督查制度》的行为。责任人：魏宏

承办人：魏宏、办公室 协办：各分局、股室队 土地执法力度不够，对出现的苗头性问

题得不到及时制止、打击；矿山执法存在对个别矿山执法不公正的现象。一是加强动态巡查，扩大巡查范围，及时发现和制止违反国土资源管理法律法规的行为，把问题解决在萌芽状态。二是依法严肃查处、严厉打击违反国土资源管理法律法规的行为。三是认真贯彻执行国土资源管理法律法规和政策，严格执法、公正执法。四是法规股加强对执法行为的监督，防止执法不严、执法不公等行为的发生。责任人：王丽萍

承办人：执法监察大队、何明海；尹宝昌、法规股。

协办：各分局、股室队

有些土地矛盾纠纷得不到及时调处。加强土地纠纷调处工作，加强与基层村委会、村民小组的协调配合，充分发挥基层国土信息员的优势作用，及时将土地纠纷化解在基层。责任人：楚凤国

承办人：各分局长；张开应、地籍股；

尹宝昌、法规股。协办：各股室队

县行评组提出的建议

1.努力提高办事效率和服务水平。一是进一步改进和优化国土资源部门的审批程序，尽可能的减少环节，缩短时间，为用地单位和人民群众提供方便快捷的服务。建议将乡镇农村个人建房用地的审批权下放各分局，一边是职权统一，环节减少，效率提高。二是对征地补偿遗留问题进行清理，区分情况有针对性的协调用地单位，依法依规、实事求是地解决，化解矛盾，保护人民群众正当利益。三是加强干部职工的宗旨意识教育，牢固的树立为人民服务的思想，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，培养干部职工积极主动的服务意识和习惯。四是建立服务质量和办事效率的责任追究制度，促进干部职工办事效率和服务水平不断提高。五是加强内部和外部沟通和协调，建立密切配合，协调运转的工作机制。六是尽快出台新 的土地利用总体规划并体现前瞻性，以适应经济社会发展的需要。

2.加大行政执法和行业监管力度。一是要进一步加强国土资源执法队伍建设，不断提高执法人员素质和执法水平。二是加强国土资源政策法规宣传工作努力营造良好的执法氛围和环境。三是进一步提高执法装备水平为执法队伍解决必要的经费以适应执法工作有效开展的需要。四是进一步加大执法力度严格执法公正执法维护执法的严肃性保护国土资源合法利用和开采。

3.建立和完善科学规范充满活力的管理体制。一是深化干部人事制度的改革建立充满生机与活力的用人机制和严格工作责任追究制度，赏罚分明充分调动干部职工的积极性和创造性。二是严格机关管理狠抓制度落实努力把机关建设成为风气端正、纪律严明、规范有序、廉洁高效的政府部门。4.加强党风廉政建设。国土资源局是社会关注的热点部门，领导干部的自律意

识要进一步提高，对本单位窗口所属部门要加大廉洁自律力度。一是进一步加强干部职工的党风廉政教育，培养干部职工自觉遵纪守法的意识，养成依法办事的习惯，筑起防腐倡廉的心里防线。二是要进一步加强廉政制度建设，建立起融入主要业务流程的监督制约制度，进一步完善单位内部监督制约机制。三是加大对关键岗位，关键人员的监督管理，强化领导班子成员、中层干部和管人、管事、管物工作人员的监督，建立和坚持对领导班子成员分工定期轮换和中层干部定期轮岗的制度。四是加大对违规违纪违法案件的查处力度。对县行评组提出的建议，我局将结合实际，采取有效措施一一加以落实。责任人：李伟

承办人：余国彬、何群尧、楚凤国、王丽萍、魏宏。

协办：各分局、股室队 望各责任人、承办人按照本整改措施的要求，认真进行整改，并将整改结果于7

月25日前报局办公室。县国土资源局

二〇一〇年七月七日

第五篇：国土局解放思想大讨论整改方案

国土局“解放思想大讨论”问题整改方案

为教育引导全局干部进一步解放思想、开拓创新、转变观念、真抓实干，以开放的思想观念、饱满的精神状态、清晰的发展思路和扎实的工作举措推动各项工作开展，按照市国土资源局《关于开展“解放思想大讨论”活动的实施方案》要求，结合西固分局工作实际，制定如下问题整改方案。

一、总体要求

认真学习贯彻落实市局“解放思想大讨论”文件精神，严格按照方案和通知要求，结合全市“转变作风改善发展环境建设年”活动，着力聚焦“七破七立”要求，坚持问题导向、坚持严实标准，着力破解与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，始终把解放思想、深入推进改革、创新实践发展放在首位，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚持大事大抓、突出重点、狠抓落实，确保“解放思想大讨论”活动落地见效。

二、基本情况

一是高度重视此次活动，自活动开展以来，局班子先后2次集中研究活动实施方案，搞清现状、找准问题、定实措施、责任到人。二是召开了全局动员大会，全面传达了“解放思想大讨论”活动的工作要求，对开展大讨论活动进行了动员部署，深入做好思想发动工作。三是广泛征集问题建议，通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表，广泛征求办事群众和业务往来单位对本单位进一步解放思想的意见建议。四是要求全局干部职工认真对照“七破七立”要求，撰写剖析材料，逐条逐项查摆思想观念方面存在的问题，全面制定整改措施。五是要求每个支部每周召开一次讨论会，积极开展大讨论，深入查摆问题，明确目标定位，形成问题清单，推动工作落实。

三、整改内容

(一)“破除因循守旧思想、树立开拓创新意识”方面。存在问题：一是部分干部对党的最新理论、大政方针和国土管理工作了解不深不透，对工作缺乏长远发展和短期目标，大局意识不强，没有将个人的工作与全局的工作联系起来。二是遇到问题办法不多，习惯于用老经验、惯性思维、传统方法开展工作，只知道生搬硬套，不知道用活政策，创新意识不足，工作局面打不开。

整改措施：一是由党政办进一步梳理党的最新理论、大政方针和国土政策，继续严格落实每周二学习制度，邀请市局科室到西固分局对相关政策进行讲解，对政治理论和业务学习计划进行完善细化，加大培训力度，做到学用结合、学以致用。二是由用地科负责，进一步拓展城市发展空间，破解城区土地供应紧张问题。三是由征地科负责，与各乡街协调沟通，进一步理顺征地拆迁工作中的业务分工，落实国土部门土地管理职责。

(二)“破除消极等待思想、梳理抢抓机遇意识”方面。存在问题：部分党员机遇意识不强，存在“等”“靠”“要”思想，办法不多，措施不硬，缺乏干事创业的闯劲和冲劲，没有让机遇转化成加快发展的动力。

整改措施：一是各科室认真梳理上级部门给予我区的政策支持和需要解决的问题困难清单，积极向上汇报，加强沟通对接，争取在政策、项目等方面争取给予我区大力支持。二是由用地科负责，认真研究解决基本农田保护激励机制和耕地“占补平衡”问题，与上级部门紧密配合，早日破解难题。

(三)“破除小进则满思想、树立创先争优意识”方面。存在问题：部分干部满足于现阶段取得的成绩，沾沾自喜，故步自封，看不到差距和问题，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，有小进即喜、小富即安、满足现状、不思进取的倾向。

整改措施：一是不动产登记中心要进一步提升窗口办件能力，提升社会满意度，以全心全意为人民服务的态度，不断创新服务模式，多角度发力提高窗口人员业务水平、提升服务意识。二是由用地科负责，配合上级部门，开展农村宅基地审批管理办法调研工作，推动管理办法尽快出台。(四)“破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识”方面。存在问题：部分党员干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”等“不担当”的问题。

整改措施：由法规科负责，开展国土资源信访大督查，紧盯信访积案、重大信访事项、信访突出问题，采取全面自查、网上督查、实地督查、联合督查、系统督查等方式，积极开展国土资源信访督查，化解矛盾、解决问题。

(五)“破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识”方面。存在问题：一些党员干部固步自封、思想僵化、眼界狭隘、胸襟不宽、自我禁锢，放不开手脚、迈不开步子等“不开放”问题。

整改措施：一是充分利用党员学习会、组织生活会等会议，引导党员干部树立海纳百川、有容乃大、开明开放、包容合作的意识，学习先进经验，接受新生事物，积极推进改革。二是由执法大队负责，加强与区相关部门协调配合，进一步完善土地违法联动机制，提高土地违法案件查出效率，确保做到“早发现、早查处、早恢复”。

(六)“破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识”方面。存在问题：部分党员干部存在做决策、定思路急功近利、搞短期行为的问题。

整改措施：一是由局班子成员负责，引导党员干部树立正确的政绩观，既要做到只争朝夕，又要保持战略定力，多做打基础、利长远的工作，努力将事关国土资源管理的各项工作一以贯地进行落实。二是由地矿科负责，对全区内的地质灾害隐患点进行统筹研究，根据地质条件、危害程度、治理难度等进行分类，确立地质灾害防治长期规划。

(七)“破除坐而论道思想、树立真抓实干意识”方面。存在问题：部分党员干部只重形式、不中效果，不催不办、不推不动，存在没有深入抓落实、具体抓落实、精准抓落实等“不落实”的问题。

整改措施：一是由党政办负责，梳理《目标责任书》中的各项重点工作的完成情况，对工作落实不到位，任务开展不及时的科室，要及时进行通报批评，确保年初确定的重点工作目标不变、任务不减。二是要坚持问题导向，对群众反应强烈、影响项目落地、耽误工作开展的重点问题进行及时研究，坚持干字当头、干在实处，抓落实一刻不能停滞、一刻不能松懈，确保上级部门的部署能够不折不扣的落到实处。

四、保障措施

(一)加强组织领导。将“解放思想大讨论”活动纳入“两学一做”学习教育常态化制度化工作内容，并与局“作风建设年活动”有机结合，由局“作风建设年”活动领导小组办公室负责实施，具体涵盖学习动员、问题查摆、整改落实、监督检查、宣传引导等内容。要坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，领导小组牵头实施，形成党总支领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。

(二)强化宣传引导。通过多种方式开展宣传，既要发挥信息简报、展板条幅及报纸等传统方式，宣传先进典型做法，全过程、全覆盖地开展宣传报道，加强正面引导；更要发挥新媒体的作用，利用微信平台，组织开展网上讨论活动，营造浓厚的舆论氛围

(三)严格督促检查。局“作风建设年”活动领导小组要做好“解放思想大讨论”督促落实工作，采取明查暗访、随机抽查等方式，对局机关各处室、局属各单位、各分局“解放思想大讨论”活动中的学习动员、问题查摆、整改落实等方面工作开展情况进行督促检查，坚决防止搞形式走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、緊盯不放、全力推进。并及时总结推广新鲜经验，发现和纠正苗头性问题，对组织不力、问题较多的，将进行批评教育、严肃问责。