政协提案-畜禽养殖粪污及农作物秸杆资源化利用建议

第一篇：政协提案-畜禽养殖粪污及农作物秸杆资源化利用建议

畜禽养殖粪污及农作物秸杆 资源化再利用议案建议

一、议案案由

1.我市畜禽养殖基本情况

枣阳市规模以上养殖企业有1409家，2017年全市畜禽粪便产生总量预估260万吨左右。其中已建有治污设施及资源化综合设施678家，资源化利用率不足一半。

目前我市畜禽养殖业粪污对地表水造成的污染，给每年襄阳市下达我市的年度责任目标：跨界断面水质考核、集中式饮用水水源地水质考核造成了巨大压力。

2.我市农作物秸杆基本情况

枣阳是农业粮食大县。根据2016年枣阳市农业局统计资料，枣阳市粮食播种面积303.44万亩，粮食总产量135.84万吨，按粒秆比1∶1.2估算，再加上其他作物秸秆，全市年生产秸秆175万吨，秸秆中含有大量的有机质，氮磷钾和微量元素。目前枣阳农作物秸杆资源化再利用现状大多只是粉碎后直接还田。

使农作物秸秆多途径资源化再利用，既解决焚烧秸杆的问题，也增加了农民收入，只有变废为宝才是根本解决之道。

3.环境问题排查情况

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1.畜禽养殖

伴随枣阳畜禽养殖规模的扩大，牛、猪、鸡等畜禽养殖粪污造成的环境污染问题日益突出。

（1）养殖业主环保意识薄弱。养殖业主对畜禽养殖污染问题的严重性和粪污治理的重要性认识不足，对养殖污染缺乏科学的管理，重养殖轻治理，没有做到环境污染治理与养殖持续发展相协调。

（2）养殖业主不按国家环保标准执行，片面追求养殖规模。大部分的养殖业主受利益的驱动，片面追求养殖规模，把有限的资金全部投入到养殖生产中，对粪污处理设施的投入甚少，给养殖污染治理带来了困难。

（3）养殖业污染防治措施简单不到位。养殖业主无污染处理设施或是建设一些面积小的沼气池、化粪池等处理设施，污水经简单处理后就直接排到外面，造成了很大的环境污染。在畜禽养殖过程中，畜禽的粪便中含有硫化氢、氨气等恶臭味极大的有毒气体，这会对大气造成污染；若畜禽粪便以超出农田吸收限额的数量排入农田之中，则会使土壤出现硬化现象，从而在一定时期内无法再进行农作物种植，使土壤的再利用性降低；若畜禽粪便与水结合，则会促使水源营养化饱和，生成污染性水源；畜禽粪便中还含有众多的寄生虫和有毒病菌，若与人类进行接触，则会造成生物污染；部分小规模养殖场无任

共5页 2 何设施，粪尿直排入周边土地、天坑、河流等，严重污染周边环境和影响人们生活。

2.农业秸杆

随着秸秆禁烧工作的开展，也带来了新的问题：

（1）影响环境卫生。从地里运出的秸秆堆满了地头、沟边、沟内、树边、庄嫁边，极大的影响环境卫生。

（2）存在着安全隐患。堆放的秸秆可能引发火灾，烧毁树木和庄嫁，造成大气污染。

（3）影响排水。雨汛来临时，堆放在沟里的秸秆不及时清除，必定会影响排水，造成田地受涝。

（4）增加种地成本。不算外运秸秆的人工费用，用打茬机打一亩麦茬约需40元，收割一亩小麦只不过才50元，这样就使种地成本大大增加，群众难以接受。

二、议案案据

1.襄政办函〔2016〕67号《关于印发全市畜禽养殖污染综合治理问题整改方案的通知》；

2.枣政办函〔2017〕38号《枣阳市畜禽养殖污染综合治理问题整改工作方案》;3.根据【鄂农发〔2015〕9号】省农业厅关于推进农作物秸秆综合利用的指导意见。

三、议案解决方案

共5页 3 1.对畜禽养殖粪污资源化再利用建议

在引导养殖场进行粪污资源化利用方面，重点强调“科学选址”、“功能分区”、“消毒池及消毒通道”、“封闭饲养”、“沼气的管理与使用”、“雨污分离”、“干湿分离”、“净污分离”、“沼液储存与使用”“绿化美化”等重点环节，推介“雨污分离+沼气池+废弃物还田利用”、“雨污分离+干清粪+粪便农业利用+深度处理”、“雨污分离+干清粪+储存池+农业还田”等模式，实现畜禽粪污资源化利用。

2.对农作物秸杆资源化再利用的建议

一是把农作物秸秆作为饲料。秸秆通过青贮、氨化、膨化、压块和微生物发酵等多种方式制成饲料，通过反刍动物的消化吸收，把秸秆转化为肉、奶等过程，其余变成粪便，经堆沤发酵后进行施肥，这种方式可培肥地力，具有生态性。

二是把农作物秸杆加工成生物质燃料。实施秸秆固化项目，利用玉米秸秆固化设备，可把玉米秸秆压缩成型为新型生物质燃料代替煤炭用于炊事，取暖等用途，三是推广秸秆高温堆肥。以小麦秸秆为原料的高温堆肥利用秸秆量可以达到小麦秸秆总资源量20%。可以先在秸秆重点禁烧区等地开展利用秸秆高温堆肥的试点示范。

四是开展与企业合作，拓展秸秆收储。因地制宜建设秸秆收集储运站，保证农民实现就近回收、及时交送。对收储秸秆

共5页 4 量较大的收储中心给予一定数额的补助或奖励。对农机合作组织、农机大户、群众购置秸秆回收机具，农机补贴优先支持。

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市政协委员

唐岚 2017年12月22日

第二篇：畜禽粪污资源化利用实施方案

畜禽粪污资源化利用实施方案

抓好畜禽粪污资源化利用是促进畜牧业绿色可持续发展的重要举措，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，关系全面建成小康社会。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，加快推进我县畜禽粪污资源化利用工作，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大报告会议精神，深入贯彻重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府支持、企业主体、市场运作”方针，以种养结合、粪污就地就近消纳、龙头企业带动畜禽粪污治理全覆盖为工作方向，引导社会资本广泛参与，通过规划引领、合理布局、综合治理、规范监管、科技支撑，全面推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有效有力支撑。

二、基本原则

统筹兼顾，有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。

因地制宜，多元化利用。根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济高效适用的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，实现粪污就地就近利用。

属地管理，落实责任。畜禽养殖粪污资源化利用由各乡镇(街道)负责督促本辖区内企业进行整治:各有关部门在县政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。

政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。

三、总体任务

建立畜禽粪污资源化利用长效机制，实现畜禽粪污处理减量化、无害化、生态化、资源化。2020年底，全县畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，2021年规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上，全县畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。

四、扶持对象

全县畜禽规模养殖场。禁养区内规模养殖场逐步退养，实施关闭或搬迁，本次不享受奖补。

五、实施模式

(一)养殖场消纳模式。

规模养殖场通过流转土地种养结合或者协议消纳养殖废水，种养规模匹配、排泄物就近就地消纳。养殖场采取三种技术路径治理畜禽粪污，一是源头减排。推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方，提高饲料转换效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，采用节水型饮水器或饮水分流装置，降低排放量。大力推广“三改两分一利用”技术措施，即改水冲粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污,固液分离、雨污分流,龚污综合利用;二是过程控制。规模养殖场根据土地承载能力确定适宜养殖规模,建设必要的粪污处理设施,使用堆肥发酵菌剂、粪水处理菌剂和臭气控制菌剂等,加速粪污无害化处理过程,减少氮磷和臭气排放;三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固体粪便为主的规模化养殖场,鼓励进行固体粪便堆肥和建立集中处理中心商品有机肥;生猪和奶牛等规模化养殖场鼓励采用粪污全量收集还田利用和“固体粪便堆肥+污水肥料化利用”等技术模式,推广快速低排放的固体粪便堆肥技术和水肥一体化施用技术,促进畜禽粪污就近就地还田利用。

(二)小散养户逐步退出模式。

未统计在内的所有小散养户，要结合实际，完善沉淀池、贮粪场等粪污处理设施，搞好环境卫生，不外排污水，不露天晒粪，不扩大养殖规模，现有畜禽出栏后，一律退出畜禽养殖。

六、建设内容

根据河南省畜禽粪污资源化利用设施建设指南要求豫农文(2020)207号，建设内容主要包括规模养殖场、养殖密集区粪污固液分离设备设施建设,修建污水贮存池、干龚贮存场,购置节水器、污水管网及各类运输车辆。

七、建设标准

(一)总体要求。

畜禽养殖场(户)应根据养殖污染防治要求，建设与养殖规模相配套的粪污资源化利用设施设备，应及时收集、贮存养殖粪污，设施应满足防渗、防雨、防溢流等要求。

(二)干粪贮存场。

宜采用地上带有雨棚的“n”型槽式堆粪池，地面为混凝土结构，坡度1%，做防渗处理，坡底设有排水沟和污水池相连;墙高1米，砖混并水泥抹面或混凝土结构;雨棚下玄与设施地面净高习3.5米。每头存栏生猪粪污暂存池容积不小于0.2m3，干粪堆粪场建设面积不小于0.2m,并有防渗防雨功能，配套搅拌设施。

(三)污水贮存池。

分地下式、地上式两种，形式为方形、长方形、圆形，底面高于地下水0.6米以上;池体具有抗压防震、防开裂、防跌落等功能，内壁、底面做防渗处理，池深<6米，有溢流管道或雨水导流渠，应建设防臭设施:应设置明显的警告警示、禁止烟火等标志和围栏等防护设施。通过氧化塘、沉淀池等进行无害化处理的，氧化塘、贮存池容积不小于单位畜禽日粪污产生量(m)X贮存周期(天)X设计存栏量(头)。单位畜禽粪污日产生量推荐值为生猪0.01m3，奶牛0.045m3，肉牛0.017m3，家禽0.0002m3。贮存时间不低于两个月。

八、项目资全

根据河南省农业厅、省发改委关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目储备工作的通知精神，(豫农文[2020]238号)，我县2021年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，正在编制上报实施方案，申请中央投资3000万元。

九、资金管理

按照延津县项目资金管理规定,对项目资金进行管理。

十、奖补办法

(一)申报程序。

养殖场畜禽粪污资源化利用项目实施主体向所在乡镇(街道)提出申请，经所在乡镇(街道)确认后，向畜禽粪污资源化利用项目领导小组办公室提交畜禽粪污资源化利用项目建设设计方案和资金使用计划等相关材料，县畜禽粪污资源化利用项目领导小组，通过分散采购方式确定一家有资质的设计公司，编制全县畜禽粪污资源化利用项目实施方案;县畜禽粪污资源化利用项目领导小组对项目设计方案和资金使用计划进行审批。

各项目

单位对其基建工程自

行组织建设,政府以奖代补形式施行先建后补。

(二)奖补范围。

养殖场新建畜禽粪污收集、储存、处理设施，养殖场节水、污水管网、输送还田设备等:基建工程实行先建后补、以奖代补方式进行奖补设施设备按照现行市场价格，集中招标采购。畜禽棚舍扩建改造、后续运营等与生产经营相关的投入项目和小散养户的整治项目不予奖补。禁养区内、村庄饮水源50米以内、沿渠400米内的养殖场(户)暂不奖补。

(三)资金管理。

按照资金管理要求，奖补资金在5万元以下的可以自行建设:奖补资金在5-10万元通过询价确定施工方;奖补资金在10万元以上的需要分散采购，确定施工单位。奖补资金在50万元以上的由养殖场委托具有相应资质的工程造价咨询社会中介机构对工程建设项目竣工决算价款进行审核,并将审核结果报县审计局各案。

(四)项目验收。

项目竣工并稳定运行后，经项目实施单位向辖区乡(镇)人民政府、街道办事处、农牧服务中心站提出申请,并提交验收材料，按照项目实施方案和考核验收内容进行现场查验和资料检查:一是对照批复的项目实施方案现场查验项目建设和运营情况,核查项目建设内容、时间、规模和数量,以及养殖环境治理和粪污综合利用情况等;二是检查项目资料,项目单位验收申请书、施工照片(施工前、施工中和施工后)、施工图纸、施工协议、粪污消纳协议等。中心站初步核查后上报畜禽粪污资源化利用项目领导小组办公室,办公室对上报材料进行统计和整理,并通过分散采购方式确定一家“第三方”验收机构，委托其对项目实施方案中涉及的全部建设内容进行验收，主要是现场查验、资料检查，粪污综合利用效果评价。重点是对建设内容进行核查，查看建设时间、规模和质量，丈量和计算实施内容的数量、容积、面积，并对其进行测算，出具验收报告。

(五)资金拨付。

项目经“第三方”机构验收合格后进行网上公示，公示时间不少于7天，确认公示结果无异议后，采取“以奖代补”形式予以资金支持。无需审计的企业,项目验收合格公示无异议后，予以直接拨付;需要审计的企业,项目验收合格公示无异议后，经审计，按审定金额比例拨付资金，并预留审定金额的3%作为质量保证金，预留质量保证金在工程交付使用6个月后无工程质量问题的，予以拨付。项目单位申请拨付财政资金时需提供下列材料:工商证、申请书、验收单、施工合同、发票、收款收据、建设前中后照片;需要询价采

购或招投标的项目企业,还需再提供询价采购或招投标相关手续材料。对所有项目进行查漏补缺，总结报告，完善档案;迎接上级检查验收。

十一、保障措施

(一)健全组织机构。

县政府成立以县长为组长，主管副县长为副组长，县农业农村局、新乡市生态环境局延津分局、财政局、发展和改革委员会、自然资源局、农机局、水利局、住房和城乡建设局、城市管理局、国网延津供电公司、科技和工业信息化局、宣传部、审计局、县纪委监委、扶贫办和各乡镇(街道)负责人为成员的延津县畜禽粪污资源化利用工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，农业农村局局长兼任办公室主任，具体负责项目的协调、组织与实施。各乡镇(街道)要成立相应的组织机构，明确专人负责，做好辖区内养殖场(户)的项目实施和关停工作。

(二)明确责任任务。

各成员单位要通力协作、全力配合，确保项目顺利实施。

1、按照国务院办公厅“地方政府对粪污资源化利用负总责”的要求，压实乡镇政府属地管理责任，强化养殖场户主体责任，建立强制性畜禽粪污资源化利用制度。具体应由各乡镇(街道)负责养殖场、户排查、养殖数量核实、与养殖规模相配套设施数据的统计、监督养殖场按照要求积极进行养殖粪污的综合利用。负责规模以下不按规定配备粪污处理设施养殖场、户的关停工作。

2、县农业农村局主要负责方案拟定、对养殖场粪污处理设施建设进行监督，负责项目资料的整理、汇总与信息上报，负责与省、市

畜牧部门沟通，确保项目顺利实施。负责利用土壤测定技术，指导养殖场、户合理进行粪污还田，确保不出现土壤污染问题。负责秸秆综合利用补贴政策的落实。

3、新乡市生态环境局延津分局负责对养殖场粪污处理设施运行进行监督。负责按要求对养殖场不按规定配备、不运行粪污处理设施养殖场的处罚工作，直至关停。负责新建养殖场“环保三同时”的审核。

4、县自然资源局应将养殖场粪污处理设施用地纳入用地规划，由于历史原因及时调整现有养殖场土地使用性质，严厉打击以养殖名义违法占地的行为。

5、县财政局协助配合项目

主管部门加强对项目的监督检查，根据下达的项目资金计划和项目建设进度及时核拨资金。

6、县委宣传部负责宣传报道项目实施的有关情况等，宣传政策要求，营造良好的粪污综合利用舆论氛围。

7、县农机局负责结合本项目向养殖场户宣传农机补贴政策，落实补贴流程和补贴资金。

8、县水利局在实施农田水利设施项目时，要考虑周边养殖场、户情况，尽量与畜禽污水处理还田相结合，发挥项目最大效益。

9、国网延津供电公司负责按规定落实养殖场及其粪污处理设施设备农业用电政策，向养殖场、户宣传农业用电申请流程。

10、县科工局负责畜禽粪污综合利用新技术的研究、示范与推广，逐步提升我县畜禽养殖废弃物综合利用水平。

11、县发改委负责养殖场户投资项目备案工作。

12、县扶贫办负责统计贫困户养殖污染治理投入资金情况。负责出台贫困户粪污资源化利用优惠政策。

13、县审计局、纪委监委负责项目实施过程中审计及相关人员追责及不廉洁现象的调查处理。负责对养殖场粪污处理设施建设和补贴过程进行监督。

(三)强化督导检查。

为规范项目实施，督促项目实施质量和进度，政府办督查室牵头，由县财政局、农业农村局、生态环境局等相关部门组成督导小组，对项目全程进行督导检查。

(四)加强宣传引导。

各乡(镇)人民政府、街道办事处和县且有天可安利多种形式，厂之鱼传备离关门贝源化利用的主要内容，宣传畜禽粪污资源化利用补贴政策，释放积极引导信号，引导服务和管理对象积极参与，营造全社会推动畜禽粪污资源化利用的良好氛围:认真总结宣传畜禽粪污综合利用工作中形成的好经验、好做法、好模式，提高公众认知能力，推动畜禽粪污资源化利用工作的开展。

(五)严格责任追究。

对在规定时间内粪污处理设施配套不到位的养殖场(户)，由各乡镇(街道)依法依规予以强制拆除;县财政局要加强对资金使用的监管:县审计局要对畜禽粪污资源化利用项目进项专项审计，凡发现项目申请单位有虚报、骗取、套取奖励资金行为的，一经查实，收回所有奖励资金，情节严重的，按照相关法律、法规的规定追究相关人员的法律责任。

第三篇：粪污资源化利用方案

驻马店市2018年畜禽粪污资源化利用

项目整市推进工作方案

2018年06月07日发文

为认真贯彻落实农业农村部、财政部《关于做好2018年畜禽养殖粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发〔2018〕6号）和《全国畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作方案（2018—2020年）》精神，深入开展全市畜禽粪污资源化利用，全面打赢农业农村污染治理攻坚战，加快推进农业绿色发展，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以治理农业农村污染、改善土壤地力、促进畜牧业转型升级、推动种养结合、实现农牧良性循环为总要求，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以区域性粪污集中处理、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，完善扶持政策，严格执法监管，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

项目建成后，全市范围内畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，每个县区至少要建设完成1个区域性畜禽粪污集中处理中心，有条件的县区可建设多个。全市建设完成区域性粪污处理中心10个以上，形成整市推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。市、县两级粪污资源化利用政策体系不断完善，建立起明确的粪污收集、储运、资源化利用等有关扶持政策和终端产品补贴政策体系。全市畜禽养殖布局更加合理，建立起农牧结合、种养循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提升。

三、工作要求

（一）摸清资源底数。摸清全市范围内所有畜禽养殖场（户）的布局、规模、粪污产生量及现有处理方式等情况，科学测算有机肥和能源产品的市场需求，系统总结粪污资源化利用的问题和经验。

（二）明确治理路径。结合农业农村部推荐的主要技术模式，按照以地定养、种养结合的思路，分类提出不同畜种、不同主体的处理方式、技术路线和项目组织形式，采取积极稳妥的推进步骤，全面解决规模养殖场和散养农户粪污资源化利用问题。

（三）整合相关资金。各级政府要出台配套政策，统筹整合相关资金，共同用于规模养殖场粪污资源化利用、粪肥施用补贴等方面，形成合力支持畜禽粪污资源化利用的良好局面。

（四）制定扶持政策。制定粪污收集、贮存、运输等相关扶持政策；健全有机肥（含沼肥）、沼气等终端产品补贴政策体系；保障畜禽规模养殖、粪污处理设施、养殖场配套粪污消纳用地；落实沼气发电上网政策，推动生物天然气进入城镇管网。

（五）建立市场机制。统筹用好财政奖补、税收、金融、用地等优惠政策，充分发挥中央预算内投资的引导作用，引导和鼓励社会资本投入，积极引入政府与社会资本合作（PPP）模式，建立受益者付费机制，提高终端产品竞争力，建立可持续运行的粪污资源化利用市场机制。项目县区要优先支持有成功经验的专业化第三方机构和中小规模养殖场，构建粪污资源化利用的社会化服务机制。

（六）强化监督管理。加强项目资金使用监管，强化环保执法监管，建立对全市规模养殖场、第三方处理机构粪污处理设施的运行监控机制，对粪污资源化利用产品去向加强日常巡查，确保畜禽粪污真处理、真利用。

（七）建立工作机制。明确责任分工，统筹发改、财政、农业、环保、畜牧等有关部门，在政策支持、执法监管、业务指导和促进终端产品利用等方面集中发力，实现各环节的无缝链接、相互促进。各县区的整县区推进项目实施方案要及时向社会公布。

四、建设内容

中央投资和地方财政配套资金重点支持内容包括畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。各项目县区根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。以政府扶持为引导，以畜禽规模养殖场和区域性粪污集中处理中心主体，辐射带动全市区域内畜禽粪污资源化利用整体推进，实现畜禽粪污资源化利用全覆盖。

（一）规模养殖场。一是粪污处理利用设施。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式，支持现有规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施。二是粪污处理配套设施改造升级。主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设，重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备。

（二）区域性粪污集中处理中心。以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、储存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，支持周边中小规模养殖场户建设粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施，支持建设粪肥田间贮存池、铺设沼液（肥水）输送管网、购置粪肥专用输送车辆。

（三）大型沼气工程。结合《全国农村沼气发展“十三五”规划》，以集中进行粪污处理、资源化利用的全量化能源利用模式，以及规模养殖场粪污处理和沼气利用并重的厌氧发酵模式为重点，支持专业化企业和规模养殖场建设厌氧消化装置总体容积500立方米以上大型沼气工程，兼顾清洁能源和有机肥料生产，实现“三沼”充分利用。具体包括原料收集、仓储和预处理系统、厌氧消化系统、沼气利用系统、沼肥利用系统、智能监控系统。对于给农户集中供气的项目，可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。

五、项目投资

（一）中央财政补助资金。中央财政通过以奖代补方式，对确定的畜禽粪污资源化利用整市推进项目县予以支持。中央财政奖补资金原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量）为50万头以下（不含50万头）的项目县，累计补助上限为3500万元；猪当量为50—70万头（不含70万头）的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为70—100万头（不含100万头）的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累计补助上限为5000万元。

（二）地方财政补助资金。市财政安排不少于1000万元的配套资金，对2018年整市推进项目的驿城区给予补助，对其它项目县实行奖励补助。市级财政补助资金实行以奖代补的办法拨付。每个项目县区都要安排不低于1000万元的县级财政资金，用于整县推进项目建设补助。对项目建设任务量大的县区，要加大财政支持力度，足额匹配项目资金。

（三）自筹资金。各县区要发挥财政补助资金的引导和企业投入的主体作用，创新投入机制，通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本参与畜禽粪污资源化利用，不断加大对粪污资源化利用的投入，加快建立有效的可持续运营长效机制。在确保政府财政资金安全的前提下，可通过贷款贴息、设立基金等方式支持畜禽粪污处理基础设施建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，市发改、财政、农业、畜牧、环保、住建、国土、农机、审计、金融、电力等部门，以及项目县区政府主要负责同志为成员的畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组，组织实施全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作。领导小组下设办公室，设在市畜牧局，市畜牧局长兼任办公室，具体负责全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进的日常工作。各项目县区政府也要成立相应的工作领导小组，负责本县区的畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作。

（二）明确部门责任。项目县区人民政府是项目实施的第一责任主体，对项目建设进度、建设成效、运营管理等负总责。在市县两级畜禽粪污资源化利用项目整市（整县）推进工作领导小组的统一领导下，建立有关部门和各级政府协调联动的工作机制。畜牧部门负责制订畜禽粪污资源化利用项目实施方案,搞好畜禽粪污资源化利用项目的宣传培训和指导服务,指导大型规模养殖场制定“一场一策”方案，负责对各类沼气设施建设和沼液沼渣使用提供技术和项目支持，做好种植业基地与规模养殖场的对接；发改部门负责向上争取相关政策，支持整市推进工作；财政部门负责项目资金的筹措、管理与拨付；农业部门负责有机肥替代化肥的宣传和推广应用工作；环保部门履行好监管职责，加大畜禽养殖污染的监督检查和执法力度；国土资源部门负责畜禽粪污资源化利用项目建设用地的审批；农机部门负责落实好补贴范围内畜禽粪污资源化利用项目的农机购置敞开补贴政策，积极推动开展畜禽粪污处理相关机械新产品补贴试点。其他相关部门要在职责范围内做好畜禽粪污资源化利用项目相关工作。

（三）科学制定方案。2018年确定的整市推进项目县区要综合考虑资源环境承载能力、农牧业可持续发展要求、粪污资源利用现状等因素，提出全县区粪污资源化利用项目的整体思路和具体措施，按照有关要求编制整县区推进项目实施方案。要根据确定的治理路径，按照填平补齐的原则提出建设任务、建设目标、资金使用安排等，并细化分解到各；落实具体的扶持主体及相应的建设模式、建设内容、资金需求；明确中央投资、地方配套及自筹资金投资筹措方案和资金用项。

（四）强化项目监管。严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金管理。对于各级财政补助资金，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。市、县区两级财政、畜牧部门利用国家重大建设项目库对项目进度进行调度。市、县区两级畜禽粪污资源化利用项目整市、县区推进工作领导小组要建立定期检查和通报制度，对建设进度、质量、效益等进行检查和通报。市政府把畜禽粪污资源化利用项目作为重点建设项目，列入政府督查事项，对项目建设情况进行严格的督查督办。对各县（区）项目实施情况进行考核，实行月通报、季排名，对一次考核排名靠后的两个县区由市政府进行通报批评；对两次考核靠后的县区，由市政府分管领导对县区政府分管领导进行约谈；对三次考核靠后的县区由媒体进行公开曝光，并由县区分管领导在市级媒体上作表态发言；对未按规定期限完成工作任务的、考核差的县区，按有关规定进行责任追究。

（五）建立考核机制。完善项目绩效评价工作，根据项目建设目标、地方政府扶持政策、项目建设和运行情况等，制定绩效考核评价指标体系。通过项目县区自评、市级主管部门初评、报省和国家有关部门复评、综合评价，形成绩效评价结果，并将评价结果及时有关部门反馈，推动完善管理措施、提升项目管理水平，有序推进畜禽粪污资源化利用工作。财政资金管理和项目绩效考核结果与投资挂钩。对项目建设进度缓慢、资金使用率低，不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标的县区，将调减或停止其后续投资计划规模。

（六）广泛宣传发动。市畜牧、财政部门要加强政策实施培训工作，指导项目县区和项目单位准确把握政策要求，确保政策落实不出偏差。要充分利用电视、网络、微信平台等多种媒体，广泛宣传畜禽粪污资源化利用的经验和做法，为推进畜禽养殖污染防治提供支持。要通过印制宣传册、发放宣传单、进场入户宣讲等方式，切实增强畜禽规模养殖从业人员的责任意识，积极采用化害为利、变废为宝的资源化利用技术模式，不断提高畜禽粪污资源化利用水平。

附件：驻马店市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组成员名单

附 件

驻马店市畜禽粪污资源化利用项目 整市推进工作领导小组成员名单

组 长：朱是西副组长：付自成成 员：赵 站孔 华李瑞红李俊岭王保海杜永军张新运宋炳顺张中林鲍秋仁王 伟蔡新国马 伟毕启民侯 蕴李全喜市政府市长 市政府副市长 市政府副秘书长

市发改委主任 市财政局局长 市金融办主任 市国土局局长 市环保局局长 市住建局局长 市工商局局长 市农业局局长 市农机局局长 市水利局局长 市畜牧局局长 市供电公司总经理 驿城区政府区长 遂平县政府县长 西平县政府县长

李卫明 上蔡县政府县长 刘军民 汝南县政府县长 赵 峰平舆县政府县长 王东征 正阳县政府县长 彭广峰 确山县政府县长 魏华伟 泌阳县政府县长

领导小组下设办公室，办公室设在市畜牧局，蔡新国同志兼任办公室主任。

第四篇：XX县畜禽粪污资源化利用项目实施方案

XX县畜禽粪污资源化利用项目实施方案

为做好我县畜禽粪污资源化利用项目实施工作，提高资金使用效益，改善农村环境，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持保供给与保环境并重，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路，以规模养殖场和养殖专业户为重点，以肥料化和能源化为主要利用方向，优化产业布局，配建处理设施，培育处理主体，加强科技支撑，严格执法监管，完善政策扶持，健全制度体系，强化绩效考核，确保问题不反弹，全面推进畜禽粪污资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

二、任务目标

到2020年，全县畜禽粪污综合利用率达到83%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，规模化畜禽养殖场区全部配套建设粪污贮存、处理、利用设施并正常运行。到2025年，全县畜禽粪污基本全量处理利用，农牧循环格局基本形成。

三、实施步骤

（一）摸清规模养殖场底数。

摸清县域范围内所有规模养殖场粪污处理设施设备配套现状，根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。〔牵头单位：县农业农村局，各镇（街道）负责落实〕

（二）加快配建粪污处理设施。

针对粪污的全量收集还田利用、异位发酵床、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式，参与实施项目的规模养殖场要严格执行按照相关标准要求，加快进度建设储粪场、污水贮存池、厌氧发酵池、氧化塘、堆肥发酵等设施，重点改进节水设施、建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机、铲粪车、吸污车等设备。（牵头单位：县农业农村局，市生态环境局XX县分局、县财政局负责配合）

（三）适度建设大型沼气工程和除臭消毒系统。

结合《全国农村沼气发展“十三五”规划》，支持大型规模化、专业化企业和规模场建设厌氧发酵装置总体容积500立方米以上的大型沼气系统，兼顾清洁能源和有机肥生产，实现“三沼”充分利用。（牵头单位：县农业农村局，市生态环境局XX县分局负责配合）

（四）完善项目工程监理及验收。

依照国家畜禽粪污还田利用和检测标准，根据项目建设目标、项目建设运行情况进行跟踪监理，项目建设过程由实施单位自主聘用监理机构，项目建设完成后提供施工或供应合同、施工及设备照片、正规发票由农业农村局、市生态环境局XX县分局、县财政局结合地方政府对粪污配建设施设备进行验收。〔牵头单位：县农业农村局，市生态环境局XX县分局、财政局、各镇（街道）负责配合〕

（五）制定资金使用及监管办法。

依据农业农村部、财政部《关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发〔2019〕14号）《关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》（X牧计财发〔2019〕X号）文件要求，结合我县实际，明确资金申请及拨付程序，补贴财政奖补资金数额高于招标标准的，由企业自主招标，招标完成提供合同后拨付奖补资金30%，项目完成申请验收时由实施单位提供完整招投标文件、企业资质证明、审计报告和正规发票后拨付资金总额的80%，经省、市、县验收后财政资金全额拨付，财政奖补资金低于政府采购要求标准的采取先建后补、以奖代补的多种奖补办法，采取以奖代补的实施单位采取分阶段奖补的形式，项目实施启动后第一次拨付30%财政资金，项目完成申请验收由实施单位提供完整招投标文件、企业资质证明、审计报告和正规发票后拨付财政资金总额的80%，经省、市、县各级验收合格后全额拨付财政资金。（牵头单位：县财政局，县农业农村局负责配合）四、保障措施

（一）加强组织领导。

各镇（街道）、有关部门要根据本方案要求，按照职责分工，加大工作力度，共同推进全县畜禽粪污资源化利用工作，确保如期完成工作目标。落实畜禽粪污资源化利用属地管理责任制度，各镇（街道）对本行政区域内的畜禽粪污资源化利用工作负总责，要结合本辖区实际，依法明确部门职责，细化任务分工，健全工作机制，完善政策措施，强化日常监管，确保各项任务落实到位。

（二）加强工作调度。

以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物质气使用、有关政策落实等指标为重点，建立畜禽粪污资源化利用工作调度机制。县农业农村局、市生态环境局XX县分局等部门要根据上级文件精神，对各镇（街道）开展调度，定期通报工作进展。各镇（街道）也要对本区域内畜禽粪污资源化利用工作开展调度通报，层层传导压力，压实相关责任。

（三）加强宣传引导。

大力宣传有关法律法规，及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策，提高畜禽养殖从业者的思想认识，加强舆论监督与社会监督。利用电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传畜禽粪污资源化利用工作的主要内容、总体要求和工作重点，宣传推广新技术、新模式、好经验、好做法，为推进畜禽粪污资源化利用工作营造良好氛围。

第五篇：畜禽粪污处理与资源化利用可行性研究报告

畜禽粪污处理与资源化利用可行性研究报告

目 录

概论1 11 项目概况1 12 研究工作的依据与范围3 13 结论与建议4 第二章 立项背景和意义6 21 立项背景1 22 立项意义1 第三章 市场分析1 31 国际市场1 32 国内市场1 第四章 项目建设目标规模及内容 41 项目建设思路和目标1 42 项目建设规模1 43 项目建设内容1 第五章 建设条件与场址1 51 地理位置与交通运输1 52 自然条件1 53 公用设施条件1 54 基础条件1 第六章 工程技术方案 61 国内外有机肥技术现状1 62 主要技术路线1 63 项目内容技术指标与关键技术措施1 第七章 组织管理与项目定员1 71 项目实施组织管理1 72 组织机构1 73 工作制度1 74 项目定员1 第八章 环境保护及安全生产 81 环境保护1 82 安全生产1 83 绿化1 第九章 项目实施进度1 第十章 项目主要技术经济效益分析 101 经济效益分析1 102 不确定性分析1 103 风险分析1 第十一章 结论与建议1 附件科技立项查新报告

科学技术成果鉴定证书 JK鉴字2002第2015号 项目所在地位置图

第一章 概论 项目概况

项目名称：大冶市还地桥镇三鑫养殖农民专业合作社畜禽粪污处理与资源化利用项目

项目拟建地点：大冶市还地桥镇新畈村八组

项目建设目标：项目建设以生产生物有机肥产品来减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力有效地方解决了土地过度使用化肥造成土壤结构破坏提高土地抗风蚀水蚀能力防止地力下降该项目以现代农业高新技术为手段在项目区内建设以畜禽良种繁育区为基础的畜禽粪污处理与资源化利用为中心即包括生物有机肥制造中心和畜禽水处理站为大冶市及其周边地区农业的发展提供样板和窗口

117项目建设内容规模

万年县生猪养殖行业协会生态农业园占地1500亩水面面积1260亩现在纯种经产大约克猪长白公猪二元杂交经产母猪1000多头种猪肉猪2万余头牛500头鱼约30万斤种植果树400亩蔬菜500亩花卉500亩并在农产品加工区建有一个牛肉加工厂年处理能力2万头现准备进行二期工程建设将种猪肉猪的年养殖量扩大为3万头该项目以畜禽良种繁育区为基础建设一个生物有机制造中心和畜禽废水处理站集中处理种猪场粪尿量年为54750吨牛场粪尿干物质含量不超过12可收集系数为70牛粪尿干物质含量不超过14可收集系数为70该项目占地约7亩

118投资估算与资金筹措

该项目总固定资产投资为236万元其中工程费用22434万元其他费用1166万元其中申请国家畜禽养殖污染防治专项资金120万元剩余部分企业自筹

119效益分析

总体项目的所得税后财务内部收益率FIRR为4106财务净现值ic 10时为35256万元人民币所得税前财务内部收益率FIRR为7052财务净现值ic 10时为60551万元人民币财务内部收益率均大于行业基准收益率说明盈利能力满足了行业最低要求财务净现值均大于零该项目在财务上是可以接受的

12研究工作的依据与范围 112研究工作依据

1国家计委投资 1993 530号文件颁发的《建设项目经济评价方法与参数》

2国家和省市县有关部门颁发的政策法令规定标准规范规程及定额等

3项目承办单位提供的其他有关资料和协议 122研究工作范围

通过对项目拟建地区江西省以及全国生物肥料的需求现状等的系统调研与发展前景分析论证了本项目建设的必要性通过调查和测算分析确定了项目的技术研究与分析对项目投资资金来源筹措方式和用款计划进行计算与分析并测算了项目投资效益和抗风险能力通过对项目的技术经济环保社会等方面进行的全面分析与研究论证了项目建设的必要性经济上的合理性和技术上的可行性并提出可靠的研究结论

13结论与建议

项目所在地的自然条件社会发展条件地理区位以及人文条件等内外部因素均具有优势能确保项目和顺利实施该示范项目的建设成功还有可能促使地区其他工业项目的启动和发展

项目的财务分析表明项目建成后年销售收入预计可达600万元人民币年平均利税17188万元人民币内部收益率达4106投资利税率达7283投资回收期为457年该项目具有较好的获得能力和清偿能力

综上所述该项目的投建是非常必要的也是可行的对江西省相关地区的农业发展和产业化的实施必将起到促进作用

第二章 立项背景和意义 21 立项背景

211畜禽粪便引发严重的生态环境问题

自90年代以来随着农村经济和城乡农业产业结构的调整我国畜牧业发展空前迅猛集约化规模化的饲养不断增加这种采用现代化高密度的饲养方式为社会提供了大量的肉蛋奶同时养殖业所产业的大量畜禽粪便对周围环境的污染也日益加剧大量的畜禽粪便若处理不当势必会引起严重的生态环境和社会问题 1产生恶臭气体畜禽粪便一般含有大量水分在堆放和贮藏过程中会产生硫化氢等气体严重影响养殖场周围的大气质量危害养殖人员和周围居民的身体健康

2污染水体畜禽粪便中含有大量的氮磷有机物由于一般养殖场所排放的畜禽粪便没有得到有效的处理长时间露天堆放或任意排放流入附近河渠将污染地表水地下水严重影响人畜饮水资源造成水源的富营养化

3危害人畜健康畜禽粪污往往含有大量的寄生虫病原菌虫卵以及某些病毒长期堆放的畜禽粪污更滋生了大量的苍蝇蚊虫这给养殖业安全及周围人民群众的健康均带来严重的威胁 2世界农业面临的主要问题

二十世纪五十年代以来随着世界科学技术的飞速发展农业领域也得到了前所未有的巨大进步发达国家在农业方面纷纷采用现代科技手段进行规范化集约化生产取得了令人瞩目的成就但随着农业规模化集约化的发展也出现了一系列严重问题主要表现为资源尤其是不可再生资源的耗竭生态环境质量的进一步恶化尤其是土地过度使用化肥造成土壤结构破坏抗风蚀水蚀能力减低地力下降直接影响了农业可持续发展加之全国各地区间资源不公平分配巨额农产品补贴价格保护以及在进出口贸易中的非关税壁垒等农业发展面临前所未有的巨大难题为解决这些问题和矛盾各国都在进行多方面探索其中以生产有机农产品减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力为主要目标的替代农业是其中较为有效的方式之一 3农业可持续发展的技术对策

二十世纪八十年代以来可持续发展思想得到世界各国的积极响应欧美日等发达国家以及一些发展中国家为解决农业生产过程中由于农用化学品不合理使用引起怕食品污染和品质下降以及降低农业生产对生态系统的影响为主要的有机农业成为其中的主流有机农产品的生产和发展已成为全球可持续农业生产的重要途径之一日益高涨的有机农新产品贸易和消费需求得益于人类对生态环境和自身健康的关注随着我国进入WTO及世界经济一体化的加快我国的农新产品必然要走向国际市场在全球关税壁垒逐步取消的情况下与环境保护相关的绿色标志已成为一种新型的非关税贸易壁垒我国所面临的国际竞争将日趋激烈正是在这样的背景和条件下园区以生产经营为主体的有机农新产品的推出不仅可以解决环境和食品污染问题同时可以大大的加强农业生产在国风外市场的竞争力推动农业的良性发展对商品有机肥等相关产品的需求将越来越大我国政府在2010年远景规划和中国二十一世纪议程中都将发展生态农业保持农业的可持续发展放到了重要位置项目区通过畜禽粪污的综合处理和资源化综合利用项目的实施完全符合我国农业的发展方向和长期发展规划该项目的建设对推动我国有机生态农业的发展将会起到巨大的推动作用

22立项意义 以有机绿色农产品生产为目标的生态农业项目的开发和示范符合二十世纪农业发展的方向和潮流尤其是该项目通过对畜禽废弃物的有效处理和资源化综合利用不仅可大大发送畜禽养殖环境而且还可增加有机绿色农产品生产所需的各种肥源一举数得该项目的实施既为农业废弃物提供了一个重新认知的过程 又为未来有机绿色农产品的生产提供绿色保证农业废弃物是动态生产过程中的一个相对物质转换形态成为人类赖以生存的有用资源将形成一种动态平衡重新思考和改变现有的农业生产工艺路线实施资源合理开发利用和进行环境保护并取得良好的经济不仅符合当前国际农业发展的潮流而且也有利于农业的可持续发展因此该项目的实施对资源的高效利用和未来农业的发展都具有十分重要的现实意义该项目立项单位已具备了此项目开发的基础条件技术依托有切实可靠的保证资金筹措渠道畅通建议申报立项开发

第三章 市场分析

重视生物肥料的应用这是历史发展的必然所谓生物肥料是指通过生物工程技术将某些具有特殊功能的细菌制成肥料它们进入土壤后在不断的生长繁殖过程中能把封中大量存在的农作物所不能利用的磷钾营养元素进行溶解利用另外细菌的活动还疏松了植物根际的土壤促进根系生长降解土壤中由于长期施用诉化肥农花残留焉的铅汞铬等重金属及亚硝酸盐使作物达到优质高产 20世纪中后期全球出现的化肥热不到30年就问题迭出尤其是化肥的滥用增加了生产成本导致土壤板结肥力下降使仅果不甜不香更重要的是污染了环境除造成土壤中强

致癌物硝酸盐和亚硝酸盐含量大幅增加外还成为了水体富营养化气候变暖地下水和饮用水的呼声日高大力推广应用生物肥料发展有机农业已成为农业发展的主流

国际市场

二十世纪八十年代以来可持续发展思想得到世界各国的一致响应欧美日等发达国家以及一些发展中国家为解决农业生产过程中由于农用化油品不合理使用引起的食品污染和品质下降降低农业生产对生态系统的影响有机农产品的生产和发展已成为农业生产的主流从发展的规模和数量上看北欧日本美国等有机食品生产和需求发展较快近十年来在国际市场上有机农产品的上市量每年增长速度为20～30有机农产品成交额已达200亿美元日本1998年为2006亿日元1990元美国已达60亿美元而且在发达国家销售的有机农产品中大部分依赖进口其中德国荷兰和英国进口量分别占消费量的606070日益增长的有机农产品贸易和消费需求利益于人类对生态环境和自身健康的关注

32国内市场

随着我国进入WTO及世界经济一体化进程的加快我国的农产品必然要走向国际市场在全球减税壁垒逐步取消的情况下与环境保护相关的绿色标志已成为一种新型的非减税贸易壁垒我国所面临的国际竞争将日趋激烈目前我国农产品尤其是蔬菜瓜果等园艺产品虽然价格上有一些优势但农产品的品质与国际市场的要求尚有较大的差距据统计我国目前蔬菜农药等药残超标达475无公害蔬菜出口率不到蔬菜产量的1随着我国农产品国际化的发展无公害蔬菜绿色蔬菜有机蔬菜市场将会有一个较大的发展正是在这样的背景和条件下园区以生产经营者为主体的有机农产品的推出不仅可以解决环境和食品污染问题同时可以大大的加强农业生产在国内外市场的竞争力推动农业的良性发展随着全球有机农业的发展无公害农产品绿色食品生产的发展对商品有机肥等相关产品的需求将越来越大

综上所述随着我国加入世贸组织农产品将面临更加严峻的市场竞争因此重视发展与推广使用生物肥料提升农产品品质突破绿色堡垒的重围已成为农业发展的当务之急

第四章 项目建设目标规模及内容 41项目建设思想和目标

近年来畜禽养殖业迅猛发展并逐步形成系列化专业化生产与此同时也带来了一系列的环境问题据监测养殖场废水的COD超标5060倍BOD超标7080倍若未经处理就地排放则将在城市周围形成严重的污染面源在这种形势下国内养殖业污染控制迫切需要经济实用的技术支持以使畜禽养殖场粪污向无害化减量化资源化方向发展

项目建设以生产有机肥产品来减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力有效地解决了土地过度使用化肥造成土壤结构破坏提高土地抗风蚀水蚀能力防止地力下降以现代农业高新技术为手段充分利用万年独特的地理交通和区位优势在项目区内建成一座以畜禽繁育区为基础实施资源合理开发和环境保护并举同时兼顾经济效益的示范工程为万年县及其周边地区农业的发展提供样板和窗口该中心计划1年改建成必须达到现代化的要求工艺先进布局合理四周均有绿化带和防疫隔带进出有清洁道和污道之分便于粪污的运输

42项目建设规模

根据市场分析和现有的资源条件以及财力场地人员等因素的许可该项目以畜禽良种繁育区为基础建设一个生物有机肥制造中心和畜禽废水处理站集中处理猪场粪尿量年为54750T牛场粪尿量年为12775T日处理畜禽废水915㎡屠宰废水55㎡其中猪粪尿干物质含量不超过12可悼念系数为70牛粪尿干物质含量不超过14可收集系数为70该项目集中和处理排粪量见下表该项目占地约7亩

猪粪污量统计表

规模产量 存栏60000头

日产量吨 年产量吨

猪粪 60td 21900td 猪尿 90td 32850td 合计 150td 54750td 干物质含量 ≤12

粪尿可收集系数 70

牛粪污量统计表 规模产量 存栏500头 日产量吨 年产量吨

牛粪 7td 2555td 牛尿 10td 3650td 合计 17td 6205td 干物质含量 ≤14

粪尿可收集系数 70

43项目建设内容

1引进中国农业机械化科研院畜禽机械研究所年产14000吨有机复合肥加工成套设备具体设备清单见下表11 年产14000吨有机复合肥加工成套设备清单

名称 型号 数量 功率KW 价格万元 备注

单价 总价

太阳能浓缩发酵系统

太阳能温室 WS2400 1 66 464 464

搅拌设备 JB40 1 30 392 392

移行设备 YH40 1 56

秸杆粉碎机 CF2000 1 35

曝气设备 BQ40 1 30

小 1072 856

原料烘干系统

热风炉 RL50 1 100 万大卡 9 9

原料输送机 FP400 1 10 18 18 滚筒干燥机 ZTG20 1 30 2265 2265

离心引风机 4-72-No5A 1 15 038 038

双联沙克龙 XF-1000 1 12 12 关风器 GFY-5 1 11 03 03 小计 561 3533

称量打包系统

成品料提升机 BE5 1 10 07 079

颗粒料仓 CC20 1

自备

磅秤 BC20 1

自备

小计 10 07 其他

计系统

控制柜 KGZ20 1 83 83 非标件

自备

现场用料

自备

小计

合计 1733 1299

2废液处理 主要构筑物一览表 序号 名称 规格

L×B×H 单位 数量 单价 总价 备注粪污收集池 4×2×5 m 1 2 2 PH调节池 6×3×5 m 1 495 495 厌氧池 6×5×5 m 1 825 825

兼氧池 5×2×5 m 1 275 275 一级好氧池 25×2×5 m 1 15 15 6 二级好氧池 5×2×5 m 1 275 275 调节池 5×2×5 m 1 275 275 隔油池 3×2×5 m 1 165 165 中沉池 2×2×3 m 1 078 078 沉淀池 2×2×3 m 1 078 078 污泥池 4×2×5 m 1 16 16

合计

2851 2851

注价格单位为万元

主要设备一览表

序号 名称 型号 功率KW 单位 数量 单价 总价 备注

固液分离机 PSSI f 05㎜ 4 个 1 3003 3003

格栅

个 1 05 05

潜污泵 WQ25-7 055 个 2 05 1 一用一备

污泥泵 NL50-20 3 个 4 06 24 一用一备

填料

M3 30 005 15

风机 NSSR 55 个 2 15 3

PLC系统 个 1 15 15

微孔曝气器

套 30 005 15

管道阀门

合计

6593

注价格单位为万元

第五章 建设条件与场址 51地理位置与交通运输

行业协会生态观光园畜禽烘污处理与资源化利用项目是保证行业协会观光园生态环境的重要措施

该项目地处万年县行业协会观光园区内行业协会秣观光农业项目位于万年县吉州区长塘镇官溪水库位于吉新公路和赣奥高速公路西侧区位优势十分明显该项目区实现了四通即通路通电通水和通讯因此本项目所有供水供电通讯与排水要求都能得到满足

万年县的交通建设自改革开放以来发展较快公路通车里程3318公里内河航运里程282公里京九铁路105国道贯穿全县正在建设的赣奥高速公路也在项目区域境内通过该地段交通十分便利该地区已构成一个全方位主体对外的交通枢纽框架交通优势极为明显独特的区位便捷的交通是江西省进行农业产业开放开发的理想区域

5．2自然条件 5．21气候条件及土壤条件

项目区属中亚热带湿润气候受季风影响明显雨量充沛光照较足四季分明年太阳总辐射量425·55～45280千焦耳厘米

2年均气温171～186℃极端最高气温413℃极端最低气温-35℃无霜期平均296天年降雨量1372～1693毫米大气环境质量优于国家GB3095-1996的二级标准

项目区土壤有红壤区域土壤的水平地带性和垂直地带性分布明显封质量符合GB15618-1995有关标准完全符合建设生态农业和生产绿色食品的要求为实施高品质农产品战略奠定了良好的生态环境基础

2水资源

项目区地处赣江中游为亚热带湿润多雨地区雨量充沛水资源较为丰富地均每平方公里产水量82万立方米人均拥有水资源4937立方米耕地每公顷平均占有水量56160立方米水质达到GHXBI-1999III类优于一般农业用水要求

3生态环境

项目所在区域附近无工矿企业污染生态环境良好行业协会观光园目前主要以畜禽良种繁育花卉牧草种植为主体为保证其良好的生态环境对现有的畜禽的粪污已进行了一定的处理随着畜禽粪污资源化综合利用项目的立项和实施今后生态园区中畜禽区所有粪污均能得到有效的处理和利用变废为宝将其建成为江西省及至国家农业科技园区可持续发展的典范 53 公用设施条件

本项目供电装机容量173KW由园区域300KVA变压器供电变压器能量富裕可满足本项目建设需要

项目所在地富含地下水且水质优良该处现有三口30米深水井水量充裕日供水可达800吨完全能足本项目的用水需求

新建项目内的通讯由园区通讯系统提供 54基础条件

该项目地处万年县行业协会生态观光区内万年县行业协会观光农业项目位于万年县

位于昌万公路和赣奥高速公路西侧区位优势十分明显该项目区实现了四通即通路通电通水和通讯因此本项目所有供水供电通讯与排水要求都能得到满足

万年县行业协会在筹建初期就充分考虑了生产过程中的环境保护问题提出了对畜禽良种繁殖过程主要排泄物畜禽粪污进行处理的畜禽粪污综合利用的建设方案该方案规划建设大型化粪池两座沤粪场一座可日处理粪污水120立方米其主要工艺流程为猪粪和牛粪干扫收集后进入沤粪场沤粪发酵制成有机肥除大部分供给本生态农业园外其余的肥料供给市场湿粪尿先进入收集池后经过格栅注入一级化粪池进行厌氧发酵后再进入二级化粪池厌氧发酵发酵后的沼液流入鱼塘形成园区内猪-果猪-鱼猪-菜的生态农业模式但是该项目在运行过程也暴露出一些问题在沤肥的过程中产生的渗滤液造成了二次污染并且用此传统方式生产的肥料因缺少生物活性农作物吸收率不是很高对封活性的改良效果不是很明显产品的附加值偏低春夏雨季多发季节仍时有畜禽粪污外泄造成污染的事件因此迫切需要对畜禽粪污处理进行技术改造

第六章 工程技术方案 6．1国内外有机肥技术现状

农业生态系统是由地质水文气候植被土壤等各种自然要素构成与人类从事的以农林牧副鱼业为主的社会生产活动构成的复杂的综合体系各种因素互相联系互相制约进行着物质和能量的交换在上述诸多因素中水土肥能等资源的综合协调是保障农业可持续发展的必备条件

正是由于这些相关的制约因素失去了一定的平衡关系造成世界范围的严重失衡有的地区少粮有的地区过剩有的地区土地缺肥缺水有的地区植被被破坏土地沙化有的地区为了发展人们需用的肉蛋奶采用科技含量较高的设施畜牧业措施解决了肉蛋奶的供应但又相继产生高度集中的畜禽粪污一时又消纳不掉而造成对地下水和河流的严重污染我国同样也出现了上述情况正是迫于解决这一环境问题发达国家率先在集约化设施畜牧业的鸡粪牛粪猪粪等加工技术和设备进行了研究同时将其加工的产品用于发展有机农业

八十年代生物技术开始应用于畜禽粪便的处理如美国佛罗里达州堆肥厂采用的塔式堆肥工艺将混合物料由上往下输送同时加以振动创造良好的通风条件发酵周期由传统堆肥得30天缩短为6天日本利生物技术开发出竖式和卧式等多种发酵仓系统我国畜禽粪便生物发酵始于50年代末期的沼气发酵当时的主要产品是沼气而沼渣沼液虽然可以做肥料但商品率较低不便贮存和运输只能就地消纳若沼液等不能及时消纳依将对环境造成污染所以还需进行二次处理80年代末90年代初我国系列鸡粪烘干设备研制成功并很快投入商品化生产使鸡粪经快速高温烘干形成含水量低的商品有机肥仅北京市有十多套但烘干法能耗高排出的烟气恶臭产生二次污染由于烘干的鲜粪未经发酵施入土壤后作物易烧苗烂根受潮后产生恶臭所以逐步被其他方法取代90年代中期引进国外槽式发酵池兼氧型发酵工艺处理猪牛鸡等粪便生产有机肥当时广东上海湖北北京等地均有应用但由于占地面积大发酵周期长易造成环境恶臭蚊蝇孳生工厂化程度低不便实现连续生产与此同时日本的塔式技术引入我国该技术利用塔式多层通风加速好氧微生物发酵脱臭自动化程度高占地面积小且可根据日产粪量设计处理设备能力该工艺利用生物发酵热干燥物料耗电量低是我国目前处理干畜禽粪便成本较低综合效益较好的高新技术但该工艺在我国应用过程中也存在以下几个问题一是材料防腐问题国外设备一般采用不锈材料其同等生产规模的设备价格是普通钢材的5～6倍而国内大多数采用廉价的金属材料但使用普通钢材的设备使用寿命只有2～3年也有采用涂层防腐工艺等技术防腐因翻板在翻动过程产生变形出现应力腐蚀所以采用一般的涂层防腐工艺使用寿命也只有3～5年而且涂层工艺的关键技术是表面处理成本高效果难达到设计要求二是冬季生产问题其中包括微生物的起始温度和产品干燥两方面三是有机肥体积大运输成本高必须对处理物料的性质和工艺有较深的了解方能对可操作的工艺流程做好设计同时自动化生产要求较高方保证产品优质生产和降低生产成本

62主要技术路线

在选取处理系统技术方案时应综合考虑各方面和因素即技术力量文化水平经济力量和预期达到的管理目标等一般来说最佳畜禽粪便系统应满足如下目标

1使畜禽粪便悼念率高减少外漏便于收集 2减少水污染控制臭味和氨散发 3减少对作物和土壤的损害

4提高利用价值多层次多功能地开发利用其能源肥料价值以便同时获得多种效益

5减少运营费和投资

6处理后的粪污达到相关卫生标准

依据上述原则本项目采取了集大成于一体的组合技术主要技术路线是畜禽粪污与猪舍牛舍冲洗水一道进入粪污收集池固液分离后固体采用生物处理技术与生粪一起在太阳能浓缩发酵系统先进行好氧发酵在发酵过程中植入菌种之后进行干燥干燥后的生物有机肥进行称量打包形成产品液体则进入PH调节池调整PH值之后泵入厌氧池进行套氧反应牛肉加工厂的废水经过预处理也进入厌氧池处理出水经过两级好氧处理最后外排同时中沉池的污泥回流至厌氧池一级好氧池的混合液回流至兼氧池具体工艺流程如下

整个项目消除了原有露天沤肥在处理畜禽粪污时产生的恶臭不会产生二次污染生产出的生物有机肥比传统沤肥法产生的肥料更有活性并且消除了畜禽废水对周围环境的污染

63项目内容技术指标与关键技术措施

由于项目的核心是处理种理种猪场粪污综合利用粪污资源所以猪粪污水综合处理是该项目的关键技术粪污中含有大量可利用的有机物如含有大量未消化的蛋白质B族维生素矿物质元素粗脂肪和一定数量的碳水化合物同时畜禽粪便还含有各种细菌病原菌虫卵若处理不当将带来不良影响

本建设项目可简单概括为两部分内容即生物有机肥料开发和率禽废水处理

生物有机肥料开发引进中国农业机械化科研院畜禽机械研究所年产14000吨有机复合肥加工成套设备该设备主要由太阳能浓缩发酵系统干燥系统除尘系统成品打包系统等组成结构紧凑占地面积较小能耗较低维修方便无环境污染发酵系统实现了太阳能生物能机械能三能并用发酵腐熟彻底完全且无臭味加工生产工作先进完整可以生产粉状肥料该机具有混合均匀肥份稳定外观质量好等特点该设备生产的生物有机复合肥具有激活土壤酶的活性可显著提高土壤有机质含量提高土壤气性透性性保肥性达到培肥改良土壤减少化肥对环境污染的目的该设备的主要性能参数如下表

序号 项目 性能参数 备注生产能力 14000ta 粉料

14000ta 颗粒料装机容量 1733KW 成品颗粒含水率 14-17 配料仓 4个

混合均匀度变异系数 CV≤10 发酵室面积 2400㎡

主车间高度 ≤8m 主车间占地面积 ≤800㎡ 9 主车间噪声 ≤85dB A

各主要处理工艺对COD的处理效果见下表

各主要处理工艺对COD的处理效果

名称 进水CODmgl 出水CODmgl COD去除率

固液分离器 18000 12600 30 厌氧池 12600 2520 80 兼

氧

池 2520 630 75 一级好氧 630 1575 75 二级好氧 1575 63 60 污水处理设施将充分利用园区内的地形进行建设按照清污分流雨污分流的原则进行设计

第七章 组织管理与项目定员 71项目实施组织管理

项目实施的管理体制实行指挥长负责制设总指挥和副指挥可分别由园区领导及聘请的专家担任设工程技术部财务部和后勤保障部下设相关处室分管具体事宜

72组织机构 本项目按二级组织机构设置设办公室生产技术财务等职能科室

73工作制度

项目建设后年工作日为365天主要生产岗位实行四班三运转每班8小时

7．4项目定员

项目需在册职工人数20人其中直接生产人员15人管理及服务5人

第八章 环境保护及安全生产 81环境保护

本着积极搞好基本建设的环保工作严格防止新污染源发生的原则本设计工艺布置科学合理充分考虑对周边环境的影响例如进入废弃物处理时的废弃物按工艺路线清洁道污道貌岸然进出处理场对其他相关问题都做做好相应对策

811 1工业粉尘

全生产过程中主要原料温度较大其初始含水量5060产品最终含水量1320因此工业粉尘产生量较少

812 废水及噪声

本工艺产生的猪粪废液在经固分离过程后废水全部进入废水站使出水可按国家有关标准排放噪声小于75DB符合工业噪声标准要求

8．13废气 鲜粪在进入粪污收集器时和进行厌氧处理进程中产生少量异味本设计充分考虑其对周围环境的影响采取分区隔离和种植必要的绿化隔离带如臭椿等来吸附部分异味加之及时处理注重管理为主

8．2安全生产

本项目在生产过程中不产生有毒害物品不涉及高频高压在业务培训上对全厂职工须进行安全防火培训和岗位操作培训同时为防止鲜粪寄生虫及病菌的危害进出出中心时需穿卫生防疫服加强安全防患教育严格执行各项操作规程达到安全生产

8．3绿化

厂区及周边多种树和草坪厂区的合理规划与绿化为文明生产创造条件具体绿化要求可在园区总体规划中统一要求

第九章 实施进度

考虑到项目建设的必要性与紧迫性抢抓国家正在加大农业产业和环保建设投资力度加快基础设施建设的大好机遇该项目建设要尽快进入实施具体进度安排如下

工作阶段 时间安排 工作内容

前期准备工作 1个月2个月 1可行性认证报告编制

2与厂家谈判相关考察

2个月3个月 1总体规划初步设计编制报批

2组建项目法人技术图纸设计 3施工图设计与施工队伍招标 4材料及设备购置等 施工阶段 4个月 土建工程施工及设备安装调试 运营阶段 2个月 1运行调试

2工程验收

第十章 项目主要技术经济效益分析 10．1经济效益分析

本项目建设的经济效益来自生物有机工程部分因生产出的生物有机肥未经过配料造粒为此其价格为市面生物有机复合肥的一半即每吨约为人民币四百余元

本报告就总投资236万元做动态财务分析如下 1财务现金流量表

根据计算总体项目的所得税后财务内部收益率FIRR为4106财务净现值ic 10时为35256万元人民币所得税前财务内部收益率FIRR为7052财务净现值ic 10为60551万元人民币财务内部收益率均大于行业基准收益率说明盈利能力满足了行业最低要求财务净现值均大于零该项目在财务上是可以接受的

所得税后的投资回收期为457年含建设期所得税前的投资回收期为367年含建设期小于行业基准投资回收期表明项目投资能按时收回

2现金流量自有资金计算

根据计算该项目的自有资金财务内部收益率为4106 自有资金财务净现值ic 10时为35256万元 3项目的投资利润率投资利税率计算 投资利润 年利润总额总投资 3327 投资利税率 年利税总额总投资 7283 该项目投资利润率和投资利税率均大于行业平均利润率和平均利税率说明单位投资对国家积累的贡献水平达到和超过了本行业的平均水平

资本金利润率 年利润总额资本金总额 3327 10．2不确定性分析 1敏感性分析

考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化分别对销售收入固定资产投资和经营成本作了增加和减少10的单因素变化对财务内部收益影响的敏感受性分析

从表中可以看出各因素的变化都不同程度的影响财务内部收益率其中销售收入的变化对FIRR的影响最大其次是经营成本固定资产投资的影响最小

总投资敏感分析表

项目 原方案 投资 经营成本 销售收入

0．10-0．10 0．10-0．10 0．10-0．10 净现值

ic 10 352．56 318．27 387．28 118．38 503．83 621．42 68．09 内部收益率 41．06 37

．

07 45．18 13．79 58．68 72．372 7．93 注单位为万元

2．盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点BEP其计算公式为

BEP 固定成本销售收入可变成本-销售税金及附加 3791 计算结果表明该项目只需达到设计能力的3791企业就可以保本由此可见该项目的投资风险较小

10．3风险分析

本建设项目可简单概括为两部分内容即有机肥料开发和畜禽废水处理由于项目的核心是处理种猪场粪污综合利用粪污资源所以猪粪污水综合处理是该项目的关键技术粪污中含有大量可利用的有机物如含有大量未消化的蛋白质B族维生素矿物质元素粗脂肪和一定数量的碳水化合物同时畜禽粪便还含有各种幼苗病原菌虫卵若处理不当将带来不良影响同时该项目在运行过程中也暴露出一些问题该项目运行能耗还应降低能耗增加将造成加工成本升高生产的产品市场供应将不是很受欢迎同时江西是个缺电省份该项目因能耗高将影响了生产的正常运行

第十一章 结论与建议

按照以点带面整体推进的思路把园区建设作为富民强国培植农村新的经济增长点的科技样板地区的自然条件社会发展条件地理区位以及人文条件等内外部因素均具有优势能确保项目的启动和发展

项目的财务分析表明项目建成后年销售收入预计可达600万元年平均利税17188万元人民币内部收益率达4106投资利税率真达7283投资回收期为457年该项目具有较好的获利能力和清偿能力

该项目具有有较好的获利能力和清偿能力为了配合市场的需求建议首先做好生物有机肥的营销培训

综上所述该项目的投建是非常必要的也是可行的对江西省相关地区的农业发展和产业化的实施必将起到促进作用

污泥回流 混合液回流 粪污收集池 固液分离 生粪 固体 液体 好氧发酵 生物有机肥 厌氧池氧池 兼氧池 一级好氧 植入菌种 格栅 调节池 隔油池 中沉池 二级好氧 沉淀池 猪舍牛舍 牛肉加工厂 出 水 污泥池 至好氧发酵 核准通过归档资料

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