废弃混凝土资源化利用方案及政策浅析

第一篇：废弃混凝土资源化利用方案及政策浅析

废弃混凝土资源化利用方案及政策浅析

摘 要

自中国改革开放以来，我国的建筑业发展迅速，但随之而来的是大量的废弃混凝土的产生，这就亟待需要对废弃混凝土的资源化利用。

本文分析了我国废弃混凝土的主要来源与处理方式，针对废弃混凝土给我国经济建设带来的不利影响，深入分析了我国废弃混凝土再生利用现状，借鉴国外先进的理念，并结合我国的实际情况，提出多种资源化方案，且简单的对各方案进行经济性分析，并在此基础上加入国家政策的匹配，更好的实现废弃混凝土的资源化利用。希望本文的研究对废弃混凝土资源化利用具有参考价值。

关键词：

1、废弃混凝土；

2、资源化；

3、利用

目 录

一、引言..........................................................................................................1

二、目前我国废弃混凝土的来源及应用现状..............................................2

（一）我国废弃混凝土的主要来源.....................................................2

（二）我国废弃混凝土的应用状况.....................................................2

（三）我国废弃混凝土再生利用的障碍性分析.................................3

（四）我国废弃混凝土的资源化研究意义.........................................4

三、我国废弃混凝土资源化利用方案初探..................................................5

（一）废弃混凝土用于再生混凝土的再生利用方案.........................5

（二）废弃混凝土用于铺路面层或基层的再生利用方案................7

（三）废弃混凝土用作回填材料的再生利用方案.............................8

四、资源化道路政策建议............................................................................10

（一）建立政府扶持政策...................................................................10

（二）加大废弃混凝土再生利用科研投入.......................................11

（三）加强社会大众对再生产品的宣传工作...................................11

五、结论........................................................................................................13 致谢................................................................................错误！未定义书签。参考文献........................................................................................................14

一、引言

建筑业作为国民经济的支柱产业，改革开放以来得到突飞猛进的发展，城市公用与民用建筑、市政设施正大量进行更新、改造。在建设过程中，大量旧建筑物被拆除，从而产生大量的建筑垃圾，其中主要是废弃混凝土，按照目前不完全统计结果，我国每年由于废旧建筑物拆除产生的废弃混凝土已达1～2亿吨。这些废弃混凝土影响了城市生活环境，造成了环境污染。巨量的建筑垃圾绝大部分未经任何处理，便运往郊外或乡村，采用随意露天堆放或直接填埋的方式进行处理，然而建筑垃圾在堆放过程中，一些有机物发生分解，产生有害气体，少量可燃物在焚烧中可产生有毒气体，这些气体包裹着细菌、粉尘随风飘散，造成对大气的污染。此举不仅要花费大量的运费，而且会给城市郊区造成二次污染。其次，堆放掩埋这些废弃混凝土又要占用大量宝贵的土地资源。

总之，随着城市的不断发展，一方面废弃混凝土所带来的环境问题越来越严重，另一方面不断使用混凝土原材料——粘土、石料、砂、煤炭等耗用了大量的矿产资源从而影响了环境。

因此废弃混凝土的再生利用，是节约能源与资源、保护人类生存环境、走可持续发展道路的重要课题，应引起高度重视。

为此，本文针对废弃混凝土资源化利用方案及政策，谈谈自己的一些看法。

二、目前我国废弃混凝土的来源及应用现状

（一）我国废弃混凝土的主要来源

随着我国城市化进程加快，建筑业进入高速发展阶段，大量旧建筑物因其达到使用年限，或由于其他原因需要拆除。一般的混凝土工程使用年限约为50～100年，我国建国初期所建成的混凝土工程已经逐步进入拆除期，21世纪将是我国混凝土结构破坏的高峰期，伴随而来的是产生的大量建筑垃圾，其中作为最大宗建筑材料的废弃混凝土所占份额最大。目前废弃混凝土来源很多，主要有以下几个方面：

1、建筑物因达到使用年限或因老化被拆毁，产生废弃混凝土块，这是废弃混凝土块的主要来源；一般混凝土工程的设计基准期为50～100年左右，许多城市解放前或者50年代建成的混凝土建筑物有许多已到达或接近使用年限，有些已经发生损坏。因此未来十几年内将是老混凝土结构的拆除高峰期，这必将导致越来越多的废弃混凝土产生。

2、市政工程的运迁以及重大基础设施的改造产生废弃混凝土土块； 随着城市经济和城市化进程的进一步发展，这部分废弃混凝土数量也越来越大。

3、商品混凝土厂和预制构件厂产生的不合格混凝土或者调度原因产生的不能加以使用的混凝土，这部分废弃混凝土一般占到其年产量的1%～3%，数量巨大。

4、因意外原因如地震、台风、洪水等造成建筑物倒塌而产生废弃混凝土土块。

5、科研机构和施工单位试验室试验完毕的混凝土试件。这部分废弃混凝土数量相对较少。

（二）我国废弃混凝土的应用状况

长期以来，我国的建筑垃圾，特别是废弃混凝土再生利用没有引起很大重视，通常是未经任何处理就被运到郊外或农村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理。随着我国城镇建设的蓬勃发展，废弃混凝土的产生量也与日俱增。目前，我国每年的建筑垃圾数量已在城市垃圾总量中占有很大比例，约30～40%，而混凝土等固体废弃物又占建筑垃圾的55～65%，成为废弃物管理中的难题。上海、北京等城市的一些建筑公司在废弃混凝土再生利用方面作了一些尝试。

（三）我国废弃混凝土再生利用的障碍性分析

我国目前实施废弃混凝土管理和再生利用的城市已越来越多，各种措施纷纷出台，废弃混凝土再生利用取得了一定效果。但是，与国外发达国家相比，我国对于废弃混凝土管理与再生利用的方式，不论在观念、政策、相关技术与设备上都还是处于萌芽阶段。与发达国家的差距很大，当前，我国废弃混凝土资源化再生利用中主要存在如下问题：

一是粗放式建筑活动对推进废弃混凝土资源化形成巨大阻力。在我国，建筑业生产中的建筑设计、施工与拆除等行为大多还体现粗放型特点，建筑生产中相应的组织、管理方法以及生产人员的素质不高、技能欠缺，这些原因都直接或间接地造成大量的材料浪费和损坏，并由此产生数量可观的废弃混凝土，加之未注重对产生的废弃混凝土实施回收与过程消纳管理，从而增加废弃混凝土资源化的压力

二是废弃混凝土资源化的科研技术发展不协调。目前，我国废弃混凝土资源化科研技术发展在资源化利用方面已取得较大成就，对提高废弃混凝土资源化处理利用率起到了重大的作用。然而，相比之下，在促进废弃混凝土源头减量化与市场化处置方面的相关操作技术与管理技术方面的研究薄弱。这对发展废弃混凝土源头减量与市场化形式的资源化处置形成了不小的阻力。

三是废弃混凝土资源化处置的市场化程度不高。在建筑垃圾的市场回收过程中，大量废弃混凝土并未有计划的进入圾资源化处置系统中，“私拉乱倒”现象比较严重，这一方面对环境造成影响，另一方面形成废弃混凝土资源化利用生产的原料来源问题。

四是推进废弃混凝土资源化再生利用的法制保障不足。我国废弃混凝土资源化管理的相应系统化法制保障缺失严重，这主要表现为废弃混凝土管理体制的改进，废弃混凝土资源化过程中相应的系列操作标准、规范与准则，推进废弃混凝土资源化再生利用的相关制度等方面。

五是有关政策规定不完善。目前，许多国家已将废弃混凝土的资源化再利用定为国家重点支持和鼓励的政策内容之一，并在相应的科学研究、减量排放、费用收取等方面予以一定的优惠政策，而对那些大量排放废弃混凝土的建筑企业将予以适度的加倍收费，对于严重超标的企业则予以重罚。而我国目前的废弃混凝土处置收费普遍过低，很难激发建筑商对废弃混凝土的再生利用热情，再加上目前再生建筑产品销售价值又偏高且质量也不稳定，有机成份过高，放射性污染物较多，因而使得废弃混凝土的利用率长期处于较低的水平。

六是废弃混凝土资源化产业缺乏必要的政策支持和引导。许多国家已实现了建筑垃圾资源化、能源化，变废为宝。但到目前为止，我国还没有有计划地开展“废弃混凝土资源化”工作，对废弃混凝土的处理和资源化再生利用缺乏政策引导。要想大力推进废弃混凝土资源化利用，政策方面的引导和支持是非常重要的。然而到目前为止，就废弃混凝土的资源化利用而言，我国还没有针对性地开展起废弃混凝土资源化利用专项工作，也缺乏对废弃混凝土资源化再生利用的政策性引导，因而也就难以引起建筑企业的高度重视，也不利于产业研究的相互支持与配合。

（四）我国废弃混凝土的资源化研究意义

研究废弃混凝土的资源化，首先有利于节约资源和解决资源短缺现状。在我国，每年浇注混凝土约15～20m3，而混凝土中砂石骨料又占总重量的70%以上，用量十分巨大。长期以来，由于砂石材料来源广泛，价格又低廉，被认为是取之不尽的原材料，从而导致到处开山劈岭，滥采滥伐，严重浪费了大量的自然资源。与此同时，我国解放初期浇注的许多混凝土与钢筋混凝土建筑，部分已进入老化毁坏阶段，城市改造建设也会拆除部分老化的建筑与结构，导致混凝土解体量越来越多，我国每年解体混凝土量约800万m3，而这些废弃的混凝土往往被填埋在垃圾场和地势低洼的地方，很少被利用。对废弃混凝土的再生利用，经过处理用于生产再生混凝土的集料等方法、技术是解决此类问题的重要途径。因此，对于当前大量废弃混凝土资源化再生利用就显得相当重要。

研究废弃混凝土的资源化，其次有利于保护环境。我国正面临着大气污染、水环境污染、固定垃圾污染三重污染的威胁，由于缺乏有效的治理措施，我国生态环境正面临逐步恶化的局面。对于废弃混凝土，目前掌握的处理技术有限，以简单填埋和堆弃处理为主，由于废弃混凝土数量多、体积大（每年产生的有数亿吨），简单的处理方式不仅侵占了大量土地，而且加重了大气、水环境的污染。废弃混凝土资源化产业，能减少污染源，杜绝了污染的产生。废弃混凝土资源化再生利用正是解决废弃混凝土的最好方式。

三、我国废弃混凝土资源化利用方案初探

随着我国工程建设规模的逐年扩大，工程建设过程中存在的资源浪费问题和废弃混凝土大量排放的问题已日益突发，并不同程度的污染了人类的居住环境和生态环境，因此，对废弃混凝土实施资源化利用已势在必行。针对当前我国在废弃混凝土资源化利用道中存在的若干问题，现提出以下几种方案，为我国有关部门制定废弃混凝土资源化利用的相关政策制度、提高废弃混凝土的循环再利用水平提供参考和依据。

（一）废弃混凝土用于再生混凝土的再生利用方案

再生骨料混凝土简称再生混凝土，它是指将废弃混凝土块经过破碎、清洗、分级后，按一定比例与级配混合，部分或全部代替砂石等天然骨料（主要是粗骨料）配制而成的新的混凝土。

1、物理性质（1）和易性

由于再生骨料有较大的吸水率，以及骨料粗糙的粒形效应、棱角效应导致在同样水灰比条件下，再生混凝土的流动性比普通混凝土差，坍落度随再生骨料使用比例的增加而降低，但其粘聚性和保水性较好。由于用水量增多，导致单方水泥用量增多，这是再生混凝土不经济的地方。若掺入高效减水剂，则可减少单方水、水泥用量，提高流动性，满足施工要求。

（2）表观密度

虽然对于不同骨料的再生混凝土的表观密度会略有不同，但总体上来说其表观密度较普通混凝土低，这对减轻建筑物自重有利。这主要是由于再生混凝土含有较多水泥砂浆的缘故。一方面，再生骨料本身粘着一部分水泥砂浆，另一方面，新拌再生混凝土所需的水泥砂浆也比普通混凝土多。

（3）吸水率

由于再生骨料表面粗糙、棱角较多，骨料表面还包裹着相当数量的水泥砂浆，并且混凝土块在解体、破碎过程中由于损伤积累使再生骨料内部存在大量微裂纹，这些因素都会使再生骨料的吸水率和吸水速率增大，这对配置混凝土是不利的。因此，在制备再

生骨料混凝土时，应特别注意再生集料的高吸水率问题，否则会影响再生骨料混凝土的生产、使用及物理力学性能。

（4）热工性能

再生混凝土由于孔隙较多，导热系数比相同配比的普通混凝土降低28%左右，若掺入引气剂，还可进一步降低。

2、力学性能（1）强度

用再生骨料配制的再生混凝土的强度变化规律性较差，不同研究者得到的结论有所不同。与天然骨料混凝土相比，同一水灰比的再生骨料混凝土28d抗压强度低6%～15%，抗拉强度低7%~28%。这主要是废混凝土骨料中含有大约30%水泥砂浆，而这些砂浆较岩石强度小，孔隙率大。

（2）弹性模量

再生混凝土的弹性模量比普通混凝土低3%～28%，视加入再生骨料的种类和数量不同，弹性模量会有较大差异，通常再生细骨料对弹性模量的影响比再生粗骨料的影响更为明显。当全部骨料为再生骨料，弹性模量降低30%左右；而当粗骨料为再生骨料、细骨料为天然砂时，弹性模量降低5%～10%左右。

3、其它性能

再生混凝土由于水泥砂浆含量多，所以其干缩值和徐变值较大，这是影响其应用的最不利因素。因为干燥收缩和蠕变大，加之再生混凝土孔隙率较大，其耐久性也较差。但一些试验表明，再生混凝土比普通混凝土的抗裂性要好，延性也比较好，可用于抗震结构。

4、再生混凝土的应用

从再生混凝土的抗压强度上看，是完全可以满足工程建设要求的，应用范围有，一、桥梁下部工程，隧道护壁；

二、砌块，道路附属物、基础、水沟、排水槽、重力护壁、填埋混凝土、重力桥墩、海岸防波堤；

三、基础垫层、非结构物用混凝土、简易房屋混凝土基础

由于对再生混凝土的耐久性还没有做深入的研究，因此，还没有应用于房屋结构中柱、梁、板等重要部位或构件。若采用加热、摩擦技术生产的再生混凝土骨料，其质量与天然骨料具有同样功能，以此骨料所形成的再生混凝土完全可以用于建筑工程中梁、板、柱等重要受力构件。

（二）废弃混凝土用于铺路面层或基层的再生利用方案

废旧沥青混凝土经过翻挖回收、破碎筛分，再和再生剂、新骨料、新沥青材料等按适当配比重新拌合，形成具有一定路用性能的再生沥青混凝土，用于铺筑路面面层或基层。

1、沥青混凝土再生利用技术

根据目前国外的再生工艺看，沥青混合料的再生工艺有热再生和冷再生两种方法。这两种工艺即可以在现场就地再生，也可以进行厂拌再生。

2、技术要点

（1）对旧沥青面层的挖揭应在气温较低季节进行，可采用小铁镐、铁锹按面层厚度挖揭，不要超挖。

（2）再生剂可就地取材选用废油机油，按旧油层材料沥青质量的2%以内掺入。（3）旧沥青油层再生采用集中厂拌热再生工艺，新料预温在140～160℃；旧沥青面层加热溶化后掺入到新料里，温度宜控制在130℃，并不得超过165℃。

（4）注意：由于旧油层材料一般不够均匀，其性能、矿料级配范围变动大，为保证再生沥青混合料的稳定，旧沥青和新沥青的比例应小于2%。

（5）在路面开放交通后，要切实加强初期养护，开放交通7d内安排专人清扫，并控制汽车行驶速度不超过20km/h，并对松散、搓动、拥包以及其他病害部分及时修补。

通过对这路段的旧沥青再生利用，不仅解决工程中一些老大难问题（路基宽度减少过快、路面标高提高等），还节约了工程投资。从环境保护的角度来说，旧沥青的再生利用，不仅提高了资源的利用效率，还由于砂石材料等的开采数量减少，保护了山林资源。特别对于山区公路的修建来说，由于坡陡、弯急、路基宽度受限、工程投入少，如何有效利用有限的资金，高质、高效地搞好工程建设，开展对旧沥青面层再生利用的研究意义则更加重大。

3、经济分析

现就1立方米废旧道路混凝土用于道路路基做经济性分析。（1）废弃混凝土的外运费用

依据旧路材外运定额，旧路材运输在1km以内时运费为8.85元/m3，超过1km的增运费为1.47元/m3·km，假如废旧混凝土的堆放场距离产生地为15km，则lm3废弃混凝土的运输费为29.43元。

（2）废旧混凝土加工成道渣（用于道路的垫层）的费用

废旧混凝土加工成道渣（用于道路的垫层）的费用可按生产道渣的数量计算。废弃混凝土的密度按2.3吨/m3计算，按市政道路用级配（5～15mm、25～40mm、50～70mm）加工，扣除加工损耗（按2%），约可生产2.25吨道渣，道渣的加工成本，按现行加工成本8元/吨计算，1m3的加工费用约为18元人民币。

（3）标准道渣的市场采购价格

按市场中准价计算，碎石平均价格为30元/m3。2.25吨约为1.5m3。则2.25吨的总价格为45元。

（4）标准道渣的运费

假定运距为15km，由定额可知，运距在1km之内时为7.64元/立方米，超过1km的增费为1.47元/m3·km，1m3的标准道渣运到工地现场的费用为28.22元，则1.5m3道渣的运费为42.33元。

（5）经济分析

通过以上分析可知，1m3标准道渣到达施工现场的价格（含运费）为（45+42.33）/1.5=58.22元/m3。若用现场拆除的废旧混凝土生产道渣重新用于公路基层即省去了废旧物外运费用，又省去了一部分标准道渣的费用，通过计算，1m3废旧混凝土代替标准道渣可节省费用69.65元。效益非常可观。

（三）废弃混凝土用作回填材料的再生利用方案

1、废弃混凝土用作填料利用方案

大型广场、城市道路、公路、铁路等建筑物、构筑物需要大量的土方、石方。目前的土石方来源一般是开山取石、掘地取土，这对生态环境造成了严重破坏，而废弃混凝土的主要成分是混凝土、石灰、渣土等，性质稳定，一般不存在“二次污染”的问题，所以将这些废弃混凝土进行破碎，然后对其筛分，再按照所需土石方级配要求混合均匀，完全可以用作工程回填材料。各种再利用途径中，填方料消耗量最大，且仅需粗碎即可再利用，但是附加价值较低。

2、废弃混凝土用作填料的经济性分析

废弃混凝土的粗碎处理比较简单，比如在有些工地现场只用挖掘机的抓斗进行废弃混凝土的粗碎，这样破碎成本更低。目前粘土的市场价是795～895元/吨，土方运费为：运距在1km之内时7.64元/m3。超过1km时的增费为1.47元/m3·km。若废弃混凝土在产生现场就地作填料使用，即免了外运费，又免了购买一部分粘土的费用。即使不是在产

生现场使用，粗碎所需设备比较简单，处理费用低，扣除现阶段的废弃混凝土处理费，运输费等，还是很大的赢利空间，废弃混凝土做填料从经济技术上是可行的。更重要的，它可以保护环境，节约资源，可以实现建筑废弃物的资源化、无害化。

四、资源化道路政策建议

为切实做到废弃混凝土的资源化再生利用，完善资源化走向产业还必须做到以下几点：

（一）建立政府扶持政策

废弃混凝土的资源化再生是环保产业，其发展的产业需要政府的政策扶持，西方发达国家和日本对建筑废弃物处理等环保产业，都制定有特殊的倾斜政策来支持其发展。

1、从事再生骨料企业的政府扶持政策

废弃混凝土作再生骨料是无利或微利的经济活动，政府要建立政策支持鼓励体系，比如：

（1）对从事再生骨料的投资和产业活动免除一切税项，比如设备加速折旧或购置补贴，免税或减税政策，为企业提供低息、贴息或免息贷款，以增强再生骨料企业的自我生存能力。

（2）利用经济杠杆的调节作用，制定再生产品推广应用的强制性措施，如强制在公共工程使用再生骨料和再生水泥，强制新建筑使用一定比例的再生产品等，保障对废弃混凝土的再生利用。

（3）提高天然资源使用费用，从而从侧面使建筑企业对废弃混凝土就地循环利用的重视程度和对认知再生利用的价值利润空间。

2、再生混凝土企业的政府扶持政策

再生混凝土的利润在所有的资源化方案中利润是最高的，也是我国今后发展废弃混凝土资源化产业的重点方向，但是从事再生混凝土企业的投资成本较高，从侧面阻碍其产业的发展和再生产品的推广使用，因此需要政府的政策扶持导向：

（1）政府对从事再生混凝土投资经营活动的企业给予贷款贴息的优惠，土地实行租赁形式，以减轻投资商的投资成本。

（2）再生混凝土企业基础设施建设与经营可采取独资、合资、股份制合作、政府合股等形式，鼓励国内外投资经营者参与我国废弃混凝土处理和经营。

（3）在政府职能部门的监管下，集中建立再生混凝土生产基地并选择在离废弃混凝土存放附近，给专业加工企业合法的建筑垃圾收集消纳权，并能合理地向废弃混凝土

产生单位收取处理费，用废弃混凝土处理费支撑再生混凝土生产，从而为企业解决生产原料与生产资金来源。

3、用作填料和道路路基和铺面工程的扶持政策

一是道路工程的施工单位应当优先选用废弃混凝土作为路基垫层。二是新建、改建、扩建工程项目的非承重结构部位施工，应当在同等价格以及满足使用功能的前提下，优先使用废弃混凝土再生产品。主管部门可以对政府投资工程与其他工程使用废弃混凝土再生产品的比例做出规定。

（二）加大废弃混凝土再生利用科研投入

组建相关研究机构，加大投入研究混凝土再生利用技术，研发和改良再生产品，提升再生产品品质技术。这方面，国内已有不少学者对建筑垃圾处理产业化进行探讨。杨平、唐沛就我国建筑垃圾产业化发展道路进行了深入分析，提出：中国建筑垃圾产业化发展不能照搬西方国家的经验，应该结合我国国情；牛佳系统介绍了我国建筑垃圾资源化产业的现状，设计了产业化运作的模式，对我国产业市场化进程进行了设计，认为目前应该实行公司化经营，即建立起符合《公司法》要求的股份有限公司，使其成为独立于政府主管部门具有建筑垃圾消纳权和处理权的独立法人实体等。

（三）加强社会大众对再生产品的宣传工作

废弃混凝土资源化、无害化处理是一项长期的任务，它关系到我国社会和经济的可持续发展，需要全民的积极参与、监督、实施。所以加强废弃混凝土的资源化和无害化处理的宣传、教育工作，强化人们的环保意识，就显得格外重要。因此建议政府要加大宣传和教育力度，让社会大众消除对废弃混凝土处理产业和产品的畏惧和抵触心理，解除他们对废弃混凝土再生产品的误解。在具体操作上，比如定期进行宣传教育活动，发放宣传材料，普及废弃混凝土再生产品知识，或者组织老百姓参观废弃混凝土再生企业等等灵活直观的手段。除此之外，需要通过电视、报纸、网络等发达的媒体资源，加大对目前环境污染现状和资源紧缺现状的介绍，提高大众环境、资源危机意识，从侧面说明发展废弃混凝土资源化产业的必要性，从而在全社会形成推动产业发展的良好氛围。

以上各种对策并不是孤立发挥作用的，它们之间紧密联系，产业发展是对策协同作

用的结果。在这其中，政府的作用至关重要，无论哪条对策都离不开政府的引导，只有在政府的倾心培育下，废弃混凝土资源化产业才能走上良性发展的轨道

五、结论

针对废弃混凝土资源化利用，需要政府部门、环保部门、建筑建材行业等全社会的共同努力和大力支持。因此，许多专家呼吁，为了促进我国废弃混凝土资源化利用，有必要加强以下几个方面的工作：加强废弃混凝土源头产生管理；加强废弃混凝土再生利用的科研工作；加强废弃混凝土再生利用的立法、宣传教育、监督执法工作；理顺建筑材料和处理废弃混凝土的价格体系，使废弃混凝土资源化利用在经济上确实可行，当然还要在全民中加强环境保护的宣传力度，提高人们的环保意识，确保废弃混凝土资源化利用等。

参考文献

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第二篇：粪污资源化利用方案

驻马店市2018年畜禽粪污资源化利用

项目整市推进工作方案

2018年06月07日发文

为认真贯彻落实农业农村部、财政部《关于做好2018年畜禽养殖粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发〔2018〕6号）和《全国畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作方案（2018—2020年）》精神，深入开展全市畜禽粪污资源化利用，全面打赢农业农村污染治理攻坚战，加快推进农业绿色发展，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以治理农业农村污染、改善土壤地力、促进畜牧业转型升级、推动种养结合、实现农牧良性循环为总要求，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以区域性粪污集中处理、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，完善扶持政策，严格执法监管，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

项目建成后，全市范围内畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，每个县区至少要建设完成1个区域性畜禽粪污集中处理中心，有条件的县区可建设多个。全市建设完成区域性粪污处理中心10个以上，形成整市推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。市、县两级粪污资源化利用政策体系不断完善，建立起明确的粪污收集、储运、资源化利用等有关扶持政策和终端产品补贴政策体系。全市畜禽养殖布局更加合理，建立起农牧结合、种养循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提升。

三、工作要求

（一）摸清资源底数。摸清全市范围内所有畜禽养殖场（户）的布局、规模、粪污产生量及现有处理方式等情况，科学测算有机肥和能源产品的市场需求，系统总结粪污资源化利用的问题和经验。

（二）明确治理路径。结合农业农村部推荐的主要技术模式，按照以地定养、种养结合的思路，分类提出不同畜种、不同主体的处理方式、技术路线和项目组织形式，采取积极稳妥的推进步骤，全面解决规模养殖场和散养农户粪污资源化利用问题。

（三）整合相关资金。各级政府要出台配套政策，统筹整合相关资金，共同用于规模养殖场粪污资源化利用、粪肥施用补贴等方面，形成合力支持畜禽粪污资源化利用的良好局面。

（四）制定扶持政策。制定粪污收集、贮存、运输等相关扶持政策；健全有机肥（含沼肥）、沼气等终端产品补贴政策体系；保障畜禽规模养殖、粪污处理设施、养殖场配套粪污消纳用地；落实沼气发电上网政策，推动生物天然气进入城镇管网。

（五）建立市场机制。统筹用好财政奖补、税收、金融、用地等优惠政策，充分发挥中央预算内投资的引导作用，引导和鼓励社会资本投入，积极引入政府与社会资本合作（PPP）模式，建立受益者付费机制，提高终端产品竞争力，建立可持续运行的粪污资源化利用市场机制。项目县区要优先支持有成功经验的专业化第三方机构和中小规模养殖场，构建粪污资源化利用的社会化服务机制。

（六）强化监督管理。加强项目资金使用监管，强化环保执法监管，建立对全市规模养殖场、第三方处理机构粪污处理设施的运行监控机制，对粪污资源化利用产品去向加强日常巡查，确保畜禽粪污真处理、真利用。

（七）建立工作机制。明确责任分工，统筹发改、财政、农业、环保、畜牧等有关部门，在政策支持、执法监管、业务指导和促进终端产品利用等方面集中发力，实现各环节的无缝链接、相互促进。各县区的整县区推进项目实施方案要及时向社会公布。

四、建设内容

中央投资和地方财政配套资金重点支持内容包括畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。各项目县区根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。以政府扶持为引导，以畜禽规模养殖场和区域性粪污集中处理中心主体，辐射带动全市区域内畜禽粪污资源化利用整体推进，实现畜禽粪污资源化利用全覆盖。

（一）规模养殖场。一是粪污处理利用设施。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式，支持现有规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施。二是粪污处理配套设施改造升级。主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设，重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备。

（二）区域性粪污集中处理中心。以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、储存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，支持周边中小规模养殖场户建设粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施，支持建设粪肥田间贮存池、铺设沼液（肥水）输送管网、购置粪肥专用输送车辆。

（三）大型沼气工程。结合《全国农村沼气发展“十三五”规划》，以集中进行粪污处理、资源化利用的全量化能源利用模式，以及规模养殖场粪污处理和沼气利用并重的厌氧发酵模式为重点，支持专业化企业和规模养殖场建设厌氧消化装置总体容积500立方米以上大型沼气工程，兼顾清洁能源和有机肥料生产，实现“三沼”充分利用。具体包括原料收集、仓储和预处理系统、厌氧消化系统、沼气利用系统、沼肥利用系统、智能监控系统。对于给农户集中供气的项目，可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。

五、项目投资

（一）中央财政补助资金。中央财政通过以奖代补方式，对确定的畜禽粪污资源化利用整市推进项目县予以支持。中央财政奖补资金原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量）为50万头以下（不含50万头）的项目县，累计补助上限为3500万元；猪当量为50—70万头（不含70万头）的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为70—100万头（不含100万头）的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累计补助上限为5000万元。

（二）地方财政补助资金。市财政安排不少于1000万元的配套资金，对2018年整市推进项目的驿城区给予补助，对其它项目县实行奖励补助。市级财政补助资金实行以奖代补的办法拨付。每个项目县区都要安排不低于1000万元的县级财政资金，用于整县推进项目建设补助。对项目建设任务量大的县区，要加大财政支持力度，足额匹配项目资金。

（三）自筹资金。各县区要发挥财政补助资金的引导和企业投入的主体作用，创新投入机制，通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本参与畜禽粪污资源化利用，不断加大对粪污资源化利用的投入，加快建立有效的可持续运营长效机制。在确保政府财政资金安全的前提下，可通过贷款贴息、设立基金等方式支持畜禽粪污处理基础设施建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，市发改、财政、农业、畜牧、环保、住建、国土、农机、审计、金融、电力等部门，以及项目县区政府主要负责同志为成员的畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组，组织实施全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作。领导小组下设办公室，设在市畜牧局，市畜牧局长兼任办公室，具体负责全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进的日常工作。各项目县区政府也要成立相应的工作领导小组，负责本县区的畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作。

（二）明确部门责任。项目县区人民政府是项目实施的第一责任主体，对项目建设进度、建设成效、运营管理等负总责。在市县两级畜禽粪污资源化利用项目整市（整县）推进工作领导小组的统一领导下，建立有关部门和各级政府协调联动的工作机制。畜牧部门负责制订畜禽粪污资源化利用项目实施方案,搞好畜禽粪污资源化利用项目的宣传培训和指导服务,指导大型规模养殖场制定“一场一策”方案，负责对各类沼气设施建设和沼液沼渣使用提供技术和项目支持，做好种植业基地与规模养殖场的对接；发改部门负责向上争取相关政策，支持整市推进工作；财政部门负责项目资金的筹措、管理与拨付；农业部门负责有机肥替代化肥的宣传和推广应用工作；环保部门履行好监管职责，加大畜禽养殖污染的监督检查和执法力度；国土资源部门负责畜禽粪污资源化利用项目建设用地的审批；农机部门负责落实好补贴范围内畜禽粪污资源化利用项目的农机购置敞开补贴政策，积极推动开展畜禽粪污处理相关机械新产品补贴试点。其他相关部门要在职责范围内做好畜禽粪污资源化利用项目相关工作。

（三）科学制定方案。2018年确定的整市推进项目县区要综合考虑资源环境承载能力、农牧业可持续发展要求、粪污资源利用现状等因素，提出全县区粪污资源化利用项目的整体思路和具体措施，按照有关要求编制整县区推进项目实施方案。要根据确定的治理路径，按照填平补齐的原则提出建设任务、建设目标、资金使用安排等，并细化分解到各；落实具体的扶持主体及相应的建设模式、建设内容、资金需求；明确中央投资、地方配套及自筹资金投资筹措方案和资金用项。

（四）强化项目监管。严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金管理。对于各级财政补助资金，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。市、县区两级财政、畜牧部门利用国家重大建设项目库对项目进度进行调度。市、县区两级畜禽粪污资源化利用项目整市、县区推进工作领导小组要建立定期检查和通报制度，对建设进度、质量、效益等进行检查和通报。市政府把畜禽粪污资源化利用项目作为重点建设项目，列入政府督查事项，对项目建设情况进行严格的督查督办。对各县（区）项目实施情况进行考核，实行月通报、季排名，对一次考核排名靠后的两个县区由市政府进行通报批评；对两次考核靠后的县区，由市政府分管领导对县区政府分管领导进行约谈；对三次考核靠后的县区由媒体进行公开曝光，并由县区分管领导在市级媒体上作表态发言；对未按规定期限完成工作任务的、考核差的县区，按有关规定进行责任追究。

（五）建立考核机制。完善项目绩效评价工作，根据项目建设目标、地方政府扶持政策、项目建设和运行情况等，制定绩效考核评价指标体系。通过项目县区自评、市级主管部门初评、报省和国家有关部门复评、综合评价，形成绩效评价结果，并将评价结果及时有关部门反馈，推动完善管理措施、提升项目管理水平，有序推进畜禽粪污资源化利用工作。财政资金管理和项目绩效考核结果与投资挂钩。对项目建设进度缓慢、资金使用率低，不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标的县区，将调减或停止其后续投资计划规模。

（六）广泛宣传发动。市畜牧、财政部门要加强政策实施培训工作，指导项目县区和项目单位准确把握政策要求，确保政策落实不出偏差。要充分利用电视、网络、微信平台等多种媒体，广泛宣传畜禽粪污资源化利用的经验和做法，为推进畜禽养殖污染防治提供支持。要通过印制宣传册、发放宣传单、进场入户宣讲等方式，切实增强畜禽规模养殖从业人员的责任意识，积极采用化害为利、变废为宝的资源化利用技术模式，不断提高畜禽粪污资源化利用水平。

附件：驻马店市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组成员名单

附 件

驻马店市畜禽粪污资源化利用项目 整市推进工作领导小组成员名单

组 长：朱是西副组长：付自成成 员：赵 站孔 华李瑞红李俊岭王保海杜永军张新运宋炳顺张中林鲍秋仁王 伟蔡新国马 伟毕启民侯 蕴李全喜市政府市长 市政府副市长 市政府副秘书长

市发改委主任 市财政局局长 市金融办主任 市国土局局长 市环保局局长 市住建局局长 市工商局局长 市农业局局长 市农机局局长 市水利局局长 市畜牧局局长 市供电公司总经理 驿城区政府区长 遂平县政府县长 西平县政府县长

李卫明 上蔡县政府县长 刘军民 汝南县政府县长 赵 峰平舆县政府县长 王东征 正阳县政府县长 彭广峰 确山县政府县长 魏华伟 泌阳县政府县长

领导小组下设办公室，办公室设在市畜牧局，蔡新国同志兼任办公室主任。

第三篇：建筑垃圾回收再利用采用专业技术 实现城市废弃混凝土资源化利用

建筑垃圾回收再利用采用专业技术 实现城市废弃混凝土资源化利用

关键词：建筑垃圾回收再利用,废弃混凝土资源化

随着中原经济区大发展计划的实施，郑州“换新颜”的发展大势提上日程，随之而来的是大量老建筑面临着拆迁、改建。对旧房屋拆迁过程中产生的建筑垃圾固体废弃物进行资源化处理也成为阻碍城市建设不能忽视的重要举措。针对拆迁、改建过程中产生的建筑垃圾，可以使用建筑垃圾专业处理设备移动破碎站来进行回收处理。

中意矿机是一家以生产大中型系列破碎机，制砂机，移动破碎站，移动筛分站，给料筛分设备、城市建筑垃圾破碎设备及耐磨材料为一体，集研发、生产、销售为一体的高新技术企业。其中，建筑垃圾处理设备移动破碎站作为公司主要的研究方向之一。公司先后派技术专家到多个国家考察学习与培训，使公司研发团队和研发能力达到了一个崭新的高度，在建筑垃圾处理领域中的技术在国内已遥遥领先，无人能比及。

作为国内首屈一指的建筑垃圾处理设备专业研发制造商，中意矿机专家表示：“建筑垃圾处理产业作为今日的明星产业，暗藏着良好的发展前景，目前国内一些一线城市企业率先走进了这个产业，并取得了良好的经济效益和社会效益。”

建筑垃圾回收再利用不仅能变废为宝，造福人类，而且能节约能源与资源，实现清洁生产、自闭式循环经济产业链，保护城市生态环境，帮助城市在改建或扩建中走上可持续发展的良性循环的道路。更为重要的是，建筑垃圾处理产业作为明星产业，可以使企业在经济形势不容乐观的情况下实现经济效益和社会效益，创造最大的财富。

第四篇：建筑垃圾再生利用设备推动移动破碎筛分技术推广 实现废弃混凝土资源化

建筑垃圾再生利用设备推动移动破碎筛分技术推广 实现废弃混凝土资源化

关键词：建筑垃圾再生利用设备,移动破碎筛分,废弃混凝土资源化

描述：中意矿机推出的建筑垃圾再生利用设备采用移动破碎筛分技术，推动了废弃混凝土资源化，实现了建筑垃圾破碎、筛分，然后再利用，成功的推动了我国绿色经济发展。

随着国家对再生能源的不断鼓励和支持，建筑垃圾处理产业迎来了广阔的发展前景，绿色建筑垃圾技术的不断推广应用刺激了建筑垃圾再生利用设备的跨越式发展。面对城市新建、扩建拆迁等项目的实施产生了大量的建筑垃圾，这些建筑垃圾给城市带来了很大的污染，因此合理进行建筑垃圾处理成为了环保业所关注的重要话题。

建筑垃圾再生利用设备技术水平的高低已经成为了衡量一个企业是否拥有核心技术的基础，中意矿机掌握了国际先进的建筑垃圾处理技术，推出的建筑垃圾处理设备移动灵活方便，能够深入到复杂的拆迁地点进行作业，自动化、一体式的破碎筛分设计大大节省了空间，能够实现砖块、混凝土一次性破碎成砂石骨料的目的，为客户节约了更多的投资成本，同时也符合我国对建筑垃圾处理技术的政策支持。

企业拥有完善的移动破碎筛分技术，并形成了一条强大的产品链，为我国很多行业提供了便利，推动了绿色经济发展，大大提高了公司自身的市场竞争优势，企业热忱的欢迎广大新老客户前来实地考察。

第五篇：固体废物资源化——秸秆利用

固体废物资源化

——秸秆利用

【摘要】：本文对国内秸秆利用技术及发展做了简述，并由现存的发展障碍提出相应解决对策。【关键词】：秸秆利用 障碍 对策

前沿

近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。我国作为农业大国，是世界上秸秆资源最为丰富的国家之一。2003年，我国秸秆资源产量达7.9亿吨, 约合3.6亿吨标准煤，并每年以0.12亿吨的速度稳步增长。我国农村主要有水稻秸秆、小麦秸秆、玉米秸秆，其中玉米秸秆占36.7%，稻草秸秆占27.5%，小麦秸秆占15.2%。农作物秸秆蕴藏着丰富的能量，含有大量的营养物质，除了含有大量N、P、K 元素之外, 还含有蛋白质、有机质和微量元素[1]。开发利用潜力巨大。秸秆燃烧值约为标准煤的50%，1t 普通秸秆的营养价值平均与0.25t粮食的营养价值相当[2]。如何提高农作物秸秆的综合开发利用及其利用率是解决问题的关键。秸秆综合利用技术

目前,中国利用农作物秸秆的方法,以焚烧为主,其次是秸秆还田, 牲口饲料养殖和工业利用。据相关资料显示,目前国内农作物秸秆中,直接用作生活燃料的约占总量的 20 % , 用作肥料直接还田的约占总

量的 15 %, 用作饲料的约占总量的15%,用作工业原料的约占总量的 2 % , 废弃或露天焚烧的约占总量的 33 % [3]。秸秆是目前广大农村利用最为普遍的燃料，具有降低农民生活成本、获得便利等优点，将秸秆作为燃料减少了煤等不可再生资源的使用量，但其危害也不可忽视。农户燃烧秸秆量较大时，就会产生大量二氧化碳和一氧化碳，空气中粉尘量也会严重超标，严重影响当地居民的身体健康，危害不亚于露天焚烧秸秆[4]。

1.1秸秆还田 秸秆还田的主要方式有:机械直接还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田和过腹还田。

1.1.1 机械直接还田 机械直接还田方式, 可分为通过机械一次性粉碎还田和将作物秸秆整秆翻埋或平铺还田两种。研究显示:秸秆机械直接还田与单施肥料处理相比, 其土壤中泥沙量减少了70% ~ 80 %, 地表径流量减少了 26 % ~ 31 % ,渗漏径流量增加了 30 % ~ 52 %;减少了 N、P元素的流失。另外, 还促进作物吸收 K和缓解土壤中 K含量下降。

1.1.2 覆盖还田 秸秆覆盖地表后, 可以阻挡降水对地表的直接冲击, 保护土壤表层结构,可以有效降低土壤中水分向大气蒸发的速度, 减少蒸腾量,使得土壤有效储水量明显提高, 同时调节土壤温度, 有效缓解气温激变对作物的伤害。

1.1.3 堆沤腐熟还田 堆沤腐熟还田也称高温堆肥,主要是利用快速堆肥剂产生大量的纤维素酶,在较短时间内将作物秸秆堆制成有机肥。使用腐熟秸秆有机肥,能改善由于使用化肥导致的土壤次生盐渍

化对作物生长的抑制程度,同时也可以提高作物的产量。1.1.4 过腹还田 过腹还田指秸秆通过牲畜食用过腹排粪还田,这种还田方式对于维持和提高土壤中氮和钾的水平有重大意义。研究表明, 连续 5年施用玉米秸秆过腹牛粪, 土壤肥力明显提高,土壤中的有机质、TP、TN 和 TK 分别提高了 15.2 %、8.9 %、120 %和 5.9 % , 速效 P、N、K和 HA /FA值与转化酶活性均明显提高。

1.2 秸秆用于养殖

种植养殖可以形成相互连接的产业链条, 种植业的副产品-作物秸秆, 可以作为食草动物的饲料,动物粪尿积累起来可以肥田,改良土壤结构,减少化肥施用量,发展绿色无公害农业,节本增效。

1.2.1 秸秆作家畜饲料 秸秆含有很高的营养价值,常利用化学、微生物学等原理, 将秸秆转化为含有丰富菌体蛋白、维生素等成分的生物蛋白饲料。目前较为常见的转化技术有秸秆青贮、微贮(无氧发酵)、氨化压块等。青贮指将青玉米秸秆切碎、装窖、压实、封埋,进行自然乳酸发酵。微贮指在秸秆中加入微生物制剂, 密封发酵。压块指在秸秆晒干后, 粉碎加入其它添加剂加工成颗粒饲料。氨化指在秸秆中加入氨源物质密封堆制。

1.2.2 秸秆作基料培养食用菌 利用微生物以纤维素为基质原料生产单细胞蛋白质,是当今利用纤维素最有效的方法之一。用秸秆为原料代替木材,进行鸡腿菇、香菇等食用菌的生产, 可减少 1 /2的木材使用量,不仅大大节约木材的消耗, 且价格低廉。秸秆生产菌菇后的菌糠, 是一种营养丰富的菌体蛋白饲料,既能作为饲料过腹还田，也可作为优质的有机肥直接还田。试验表明, 每平方米菌菇栽植面积约可消耗麦草 5 kg ,每公斤培养料可采收平菇 0.8~ 1.5 kg。1.2.3 秸秆培养蚯蚓 秸秆经过粉碎堆制处理后,可作为饵料饲养蚯蚓。蚯蚓含有多种氨基酸和丰富的粗蛋白, 不仅可用来补充畜禽蛋白饲料的不足, 还可入药。蚯蚓粪是很好的有机肥料, 含有很高的有机质、腐殖质、N、P、K、氨基酸等,是植物生长最需要的养料。1.3 秸秆用作能源

秸秆能源技术包括秸秆气化制气、秸秆压块成型制炭和锅炉燃烧发电以及生物沼气等,与煤、油、天然气相比,秸秆燃料成本低、污染少、秸秆燃烧后的草木灰和制气产生的沼渣可以还田作肥料,沼液可喂猪或养鱼。

1.3.1 秸秆热解气化 秸秆热解气化是利用秸秆气化装置, 将干秸秆粉碎后在经过气化设备热解、氧化和还原反应转换成一氧化碳、氢气、甲烷等可燃气体,再通过输配系统, 用于生产生活。秸秆燃气燃烧后无尘无烟无污染, 减少了 CO2、SO2、烟尘等污染物的排放。1.3.2 秸秆成型制炭 秸秆成型制炭, 是利用固化成型设备将秸秆压缩为原体积的 1 /8~ 1 /12 ,制成一定形状的块状固体燃料,1.4 t秸秆固化燃料与 1 t煤炭的热值相当, 用秸秆成型燃料替代煤炭,经济、环保、清洁。

1.3.3 锅炉集中燃烧发电 农作物秸秆是一种很好的清洁可再生能源,平均含硫率只有 0.38 % ,发电 CO2排放量为 0 , 硫排放量比煤炭至少低 50 %。用秸秆燃烧发电既可缓解农村能源紧张, 又有利于保护生态和资源。

1.3.4 秸秆制沼气 利用秸秆制沼气, 即用秸秆和畜禽粪便混合发酵制沼气,不仅可解决农村的煮饭和照明问题, 还可与柴油混合使用, 节约柴油70% ~ 80 %。另外,沼液沼渣中含有丰富的氨基酸和蛋白质,是很好的速效肥。

1.4 秸秆工艺品 麦秆可加工成工艺画或草编织物, 每公斤0.2元左右的稻草,经简单粗加工制成包片和草苫效益成倍或双倍增加,是农民增加收入的一条好途径。

1.5 秸秆作工业原料 农作物秸秆也可用作工业制品原料, 经碾磨处理后的秸秆纤维与树脂混合物在金属模具中加压成型, 可制造纤维板、包装箱、快餐盒、工艺品、装饰板材和一次成型家具等产品, 既减轻了环境污染,又缓解了木材供应的压力。秸秆板材制品具有强度高、耐腐蚀、防火阻燃、不变形、不开裂、强度高、美观大方及价格低廉等特点。秸秆餐具保温隔热性好, 强度、挺度佳,制造工艺简单可靠,生产成本低, 产品附加值高, 使用后可自然降解,或用作饲料和肥料,对环境损害小。秸秆利用存在的障碍

2.1 土地承包形式制约机械化的处理方式

我国农村的土地联产承包责任制-小片分散经营的模式给农业生产机械化带来了问题。由于农户平均农田面积小, 农作物种植分散, 秸秆分散, 很难采用机械化作业的方式。近期我国农户的经营模式及大型机械化收集作业还无法普遍实现, 秸秆收集及利用也无法照搬西方发达国家模式。

2.2季节性强时间短产生量大

玉米是我国北方大量耕种的农作物之一。多数地区采用的是玉米小麦间作的种植方式。因此, 在玉米收获季节从收获到种植基本在一个多月的时间。时间短, 秸秆产生量大。也就是说, 收获时玉米平均亩产秸秆 2 794kg , 其中秸秆的含水量为 2 061kg。如果在收获时处理秸秆的话, 不论将秸秆运往何处, 都要考虑运输这每亩秸秆所产生的 2 t左右水所作的无用功。2.3质地疏松运输储存困难

秸秆收获后都需要将秸秆搬运到工厂。然而, 秸秆质地疏松, 不论何种运输工具都是得不偿失。即使经过一段时间的晾晒, 在百分之十几含水量的情况下, 其密度每 m3也只有几十 kg。对于一个 25 MW 的发电厂, 年需要秸秆约20万 t。即使运输半径在 100km以内可以收集到足够的原料, 其运输费用恐怕也在秸秆的本身价值之上。由于秸秆的收获季节性很强, 因此, 就更不用说这些秸秆储藏所需要占用的土地, 以及防火等设施的费用。2.4 投入和产出不成比例

在实践中农民还发现, 秸秆还田后, 由于秸秆腐烂较慢使土壤的通 透性等受到破坏, 反而不利于土壤的改良。虽然当前有一种能使秸秆 快速腐烂的催腐剂, 但农民采纳的不多, 原因是用催腐剂腐化秸秆需先将秸秆从地里搬出来后堆积腐化, 费时费力。将秸秆进行气化虽是利用秸秆的好方式, 但投资太大, 一般村子搞不起来。因此, 要把秸秆综合利用做好, 需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大

力支持。秸秆综合利用的对策

3.1 一体化便捷式秸秆加工的工作方式

大量的秸秆在收获后, 有相当一段时间只能是存放在地头、路旁或田间, 而且人们都知道十里不运草, 因此, 加工设备的工作方式应该 是小型便捷, 可以移动, 且配置电力、柴油机等不同的动力输入, 集切碎、调质、固化成型为一体, 方便农民操作, 适合于在地头、路旁实现就地加工[5]。

3.2 加大政府支持力度并建立激励机制

严格执行有关法律法规, 并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的行政和技术措施, 对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予法律约束。对增加有机肥投入、进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的政策鼓励或奖励。同时各级政府要因地制宜, 加大推广投入力度, 安排专项资金重点支持建立示范基地, 对推广项目的技术、设备引进给予适度补贴。

3.3重点解决秸秆转化中的技术问题

目前推广的秸秆综合利用项目中, 有的技术还不成熟、有的还需进 一步研发, 技术上的不足很大程度上影响了秸秆的有效利用。如秸秆 气化中的焦油问题, 高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题, 秸秆饲料的优化配制等。秸秆的转化利用技术除要求经过基础研究和应用技术研究外, 还需要经过大量的试验改进, 特别是生产性中间试验更为重要。

3.4积极搞好示范推广工作

在总结秸秆青贮、氨化、气化、加工、机械化还田、快速腐熟等技术应用基础上, 从实际出发, 因地制宜选准技术切入点, 推动各项关键综合利用技术的推广应用。如平原地区和大城市郊区, 机械化基础条件好, 要大力推广应用秸秆机械化粉碎还田、保护性耕作等适用技术;丘陵区与经济欠发达区, 要着重考虑秸秆堆沤还田技术, 大力推广秸秆快速腐熟还田;草食动物比较集中地区, 要大力发展秸秆养畜, 推动秸秆经济的发展;经济较发达地区, 要推动秸秆气化、沼气和秸秆加工业的发展, 开拓农民增收的新途径, 推进新农村建设。

3.5把秸秆综合利用作为一个产业发展

按照市场经济的要求, 把秸秆综合利用作为一个产业发展, 不断向 广度和深度推进。同时要做到三结合:与种植业结构调整相结合、与优势产业布局相结合、与发展农业机械化相结合。秸秆综合利用主体是农民, 出路在技术, 关键在机械, 重点是增加投入。必须利用市场经济的利益驱动机制, 发展秸秆经济, 引导社会资源配置, 引导企业和农民参与, 使农民增收、企业增利。如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物制肥厂等, 推行企业化管理[6]。结语

与国外秸秆利用技术相比，我国起步晚，发展滞后，但我国有丰富的秸秆资源，可以适当借鉴国外发展经验，找出适合我国现状的发展思路。《可再生能源法》的颁布实施也为生物质能源的发展创造了有利 的外部环境。结合现有资源解决我国以及全球的能源短缺问题是人类发展史上的重大突破。只要我们从思想创新、工艺创新、回收复用创新及市场创新几方面下手，一定能够解决固体废物资源化利用问题。

参考文献

[1] 严 妍, 接梅梅，韩姗珊，农作物秸秆综合利用方法浅析[X],2010，04，16

[2]李研宁，刘亭亭，作物秸秆综合利用技术研究，2010（22），：0107-01 [3] 刘瑞伟，我国农作物秸秆利用现状及对策 [J].农业与科技,2009 , 29(1): 7-9.[4]赵艺欣，浅析秸秆利用方式利与弊，2011,(2):27-28 [5]我国农业生物质秸秆能源化利用的途径及思路，王永明，蒋振山，朱小宁[X](2010)，02-0050-04 [6]周留洋，农作物秸秆综合利用现状及对策研究，2010（18）