浅析建筑企业安全管理存在问题与解决措施(初稿)[五篇范例]

第一篇：浅析建筑企业安全管理存在问题与解决措施(初稿)

浅析建筑企业安全管理存在问题与解决措施

当前，国家每年的意外事故发生率在不断增加，建筑行业的事故发生率居高不下，在企业的生产中，安全管理是生产过程中的首要条件和基础，一旦现场作业得不到有效管控，那企业将时刻面临事故的发生，人员伤亡与经济损失也将给建筑企业一方面带来高额的赔偿费用和亏损，另一方面造成严重的负面影响。现阶段网络媒体迅速发展，社会舆论也将人云亦云，国家针对此类建筑企业在以后的投标、承揽施工项目时，受限较大，事故产生的潜在经济损失也将无法估计。

一、安全管理概述

目前，我国市场竞争激烈，建筑企业面临的不定因素较多，新的项目、新的企业也陆续出现，在施工项目管理活动中，存在较多事故隐患，随着经济迅速增长，建筑企业产值增加的同时，伴随着安全生产严峻形势。2018年3月8日国家住房和城乡建设部发布了我国2017年全国房屋是这个工程生产安全事故情况的通报。2017年全国发生生产安全事故692起，死亡802人，比2016年事故起数增加58起，死亡人数增加72人，按事故类型分类，高处坠落事故331起，占比47.83%；物体打击事故82起，占比11。85%；坍塌事故81起，占比11.71%；起重伤害事故72起，占比10.40%，机械伤害事故33起，占比4.77%，触电、车辆伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸及其他事故93起，占比13.44%。

安全事故的发生，严重影响了经济健康发展，使生命财产受到了严重损失，安全工作就是要“以人为本”，全面预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工作的同时，增强预防为主的意识，不断积累和探索先进的监督管理的方式方法，强化责任，创新机制，全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。

二、建筑企业在安全管理方面存在的问题

1、体系不健全，制度形式化，管理不严格

2014年12月1日起实施的《安全生产法》、建设部颁发的《建 设工程安全生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等对安全生产管理活动进行了规范，反映出国家对安全管理的重视度和迫切希望企业管理标准化。建筑公司从组织机构上分为五个层级，从公司总部—子公司—项目部—作业队—班组，在一些建筑公司总部，体系健全，制度完善，到项目级，普遍存在体系不健全，制度流于形式，人员配备不足，管理不严格，执行力弱。所以在日常的项目安全管理中，人员配备不足，支部书记、生产副经理或总工程师兼任安全总监，安全监督体系负责人分身乏术，精力不足，项目制定了制度，但在作业时未进行技术交底，未按照制度要求实施等情况的综合效应，成为了事故发生的导火索。

2、领导重视不够，安全意识不足

安全管理工作做得好与不好，百分之九十取决于领导对安全管理 的重视程度，一些领导在经济利益的影响下，只顾及企业经济发展和产值增长，对安全投入不足，管理不到位，使得对安全生产的行政管理责任与措施得不到真正的落实；在单一追求工程进度的同时忽略了安全管理的重要性，安全意识淡薄，未将安全工作摆在首位，安全生产是企业的生命线，安全管理的长期缺位，会埋下事故隐患的种子，在生产过程中一触即发，所以安全管理重在提高意识，强化重视。

3、监督不严，检查与隐患整改不彻底

建筑企业部分项目按照要求，足额配置安全管理人员，但有些安 全管理人员到现场没有正确履职，到了现场而是两手插兜，得过且过，安全日志随便填写。在月度检查、专项检查、季度与综合检查过程中，只是走过场，未从根源上发现问题，针对死角、重点区域因不愿意投入较多费用未进行整改，排查出的隐患也没有定人、定期限、定措施整改完成，后期没有跟踪整改到位，当时已整改了，没有相应的预防措施，过段时间同样的隐患又会出现，长期的积累会导致隐患带来的不定因素和安全管理压力加大，留下了事故隐患。

4、现场“三违”现象突出，缺乏有力手段

建筑企业所在的建筑领域，施工现场的人员分为两大类，管理人 员和作业人员，管理人员相对安全素质较高，作业人员相对素质偏低，年龄在30-55岁左右，在进场前经过三级安全教育、不定期的日常教育和技能培训教育后，但未接受过有关安全知识的系统性学习，对作业过程的安全注意事项和操作规程是仅记得一二，全凭经验作业。现阶段，我国科技进步迅速，现场所应用的部分设备设施作业人员可能是初次接触，只知道的要怎么做，却不懂为什么这么做的原因，所以不知道危险源在什么地方，时常抱有侥幸心理，不听从指挥和安排，不遵守劳动纪律，在出现违章行为之后，管理人员对作业人员缺乏有力手段，要么罚款要么退场，退场看似简单直接，效果明显，但是其余的作业人员仍不懂部分设备设施的原理，罚款会让作业人员产生逆反心理，更不利于企业施工现场的安全管理工作。

5、安全投入不足，有充数现象

项目的产值按照进度计划结算，管理较为严格的建设单位，会要 求施工单位在结算安全措施费用时，出具相关的凭据，据实报销，按照财政部和国家安全监管总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企[2012]16号）要求，按照产值比例提取安全生产费用，在实际安全生产费用支出达不到产值比例时，部分建筑企业从结算至分包单位的的零星工程量、零星用工、小型设备和物资计入安全生产费用，加上建筑行业分包管理模式的变化，分包单位大多为私营企业，对现场生产过程中投入的安全生产费用未进行认真记录和核实，大概估计了安全投入便与建筑企业的项目级办理结算，造成需要投入的安全费用未落到实处，当投入达不到要求，现场达不到标准和规范时，现场的隐患也随之增加。

三、解决措施

结合2017年全国事故分析情况来看，建筑企业安全管理存在较多不足之处，安全防护措施不到位、人员安全意识薄弱、安全检查走形式等方面，导致了悲剧的发生，为了避免事故的发生，建议从以下几个方面做好安全管理工作。

1、提高思想认识，落实“一岗双责”。

大部分的企业领导认为公司有安全负责人，设立有安全管理部门，有安全管理人员，自己没有什么责任，思想认识上就是错误的。始终坚持一手抓安全生产，一手抓责任落实，通过强化领导、强化队伍、强化责任，促进责任制的落实。一是要以领导行为带动责任落实。主管安全领导要高度重视安全工作，在企业安全生产责任制中明确各岗位职责，将责任细化，落实到每个人，并在履职过程中，告知相关人员自身的安全管理职责，说明利害关系，正在的做到“一岗双责、党政同责”，在招投标文件、合同中将安全管理内容纳入进去。二是要发挥安全管理部门的监管责任。监管作用发挥得强弱直接影响到安全工作的力度，也影响责任制的落实程度。要经常深入到基层，发现问题，整改隐患，检查督促，对存在的问题逐一研究解决，逐项落实。

2、加强教育培训的力度，提高安全素质

我国2017年毕业大学生约

万人，建筑企业招聘的大学生基本为管理人员。施工现场的作业人员基本为技校生、农民工、临时工等，管理人员接受在高校的专业学习之后，对于安全管理知识理解相对容易，现场作业人员普遍文化程度较低，有关设备设施的安全操作规程、安全注意事项、危险告知、防护措施的应用及理解不是很透彻，加上现场作业基本按劳分配，一味追求进度，忽视安全防护措施的实施，为了进一步提高作业人员的安全意识，需要持续加强安全教育培训，从入场三级安全教育、日常安全教育、技能培训（岗位操作规程）、取证培训、专项安全培训、应急知识培训等方面，再对培训的效果进行评价和考核，3、危险源的辨识与措施制定

在项目建设初期，需要对项目进行安全管理策划，对项目正式 开始施工的内容及作业工序进行危险源的辨识分析评价，确定危险源的等级与控制措施，建筑企业所施工的内容不同及项目性质不同的，所采取的危险源分级和风险辨识方法不同，重要的是必须对项目所包含的作业内容都分析到位，在风险分析中，针对重大危险源和风险较大部位制定专项的安全控制措施，当遇到地质条件较差的隧洞施工项目，在危险源辨识或风险分析中必须有所体现，危险源的辨识或风险分析要具有前瞻性，下一个工序开始作业前及时辨识风险，及时调整和纠偏，确保风险分析与控制措施的制定是真实有效的，而不是仅停留在纸面上，没有着重点和难点。

4、检查与隐患排查并行，注重实效

在发生一起一般及以上事故时，企业高层领导要求全面进行隐患 排查、分析事故原因、组织学习培训、对当事人追究责任等措施，但是这些措施的实施往往是事后采取，并未从根源查清原因，从而采取预防措施杜绝事故的发生。建筑企业及项目级都仅仅是将重点放在了有资料、有图片就行，这种检查与隐患整改表面化，没有实质性，也没有可依据性，某建筑公司的下属项目，有周检、月检、专项检查、季度检查、节假日检查等，但是仍然发生了事故，原因在与检查形式流于形式，在检查过程中发现的连接件松动、安全装置失效等情况，仅仅在检查表中体现出存在问题，对于问题原因并未提及，所以采取的整改措施也是表面，同样的问题还是会再次出现。所以要求建筑企业的各级安全管理人员要在检查过程中，针对发现的问题和隐患，要查清出现此类问题的本质原因是什么，连接件的松动、安全装置失效是否是人为操作导致的设备在使用过程中，受力不均、结构变形等，或者是设备因为老旧出现的重心发生了改变所导致的，部分项目、作业队、班组的管理人员检查出问题后，只是向上级反映，并未进行后续的跟踪处理，问题是否得到解决也不清楚。要想做好企业安全管理，要求我们在安全检查中发现问题，分析原因，制定措施，做好隐患整改工作，逐项落实逐项完善，这样才能有实效，施工现场的安全管理水平和能力才能得到提升。

5、安全费用的实际支出

目前我国的建筑企业，在确定中标之后，开始组织人员编制施工 组织设计，发现本企业的技能型人才不够时，一些单位工程或分部分项工程需要进行全分包，当然主体工程还是由本企业施工完成，在进行了招投标后确定分包单位，按照工程进度，合理安排分包单位配置人员和设备，在完成月度施工任务后，分包单位向企业结算时，牵扯到安全生产费用，虽然在合同中已明确投入比例，但是在实际中，分包单位的安全投入达不到产值提取比例，项目部也会为满足上级要求，将产值中的一部分全部用于分包单位的安全生产费用结算，这就存在了“打包结算”，建议企业可以采取据实报销或协助分包单位进行安全投入，来确保现场的安全设施得到保障，最大限度的解决因安全投入不足而导致的事故。

6、应急能力建设与实施

事故发生后，人员设备经济损失如何降到最低，如何确保其他人 员的生命财产安全，应急及现场处置能力是重要环节，大部分的事故后期造成的二次事故及经济损失增大，是因为现场应急处置不当所导致的，如何提升应急能力，并加强应急能力建设，在项目建设初期，对危险源进行辨识，对项目的施工内容及周围环境、地质条件等多方面进行风险评估，确定重点监管部位，从应急机构、应急队伍、抢险物资等综合考虑，编制应急救援预案，考虑到应急预案的适用性、可行性，根据施工进度不同，定期组织桌面演练、实战演练，检验与上级部门、当地政府部门、当地医院的沟通协调能力和预案的合理性，同时有关应急小常识、事故类型不同，应急逃生撤离措施不同，企业还应加强对员工的应急处置能力和应急知识的培训，从而提高应急能力。

建筑企业安全管理包含有多方面的因素，不能简单的只强化某一过程，环环相扣，任何一个环节和管理内容都是企业安全管理不可或缺的，只有每项工作做实做细，留下可追溯性的材料，夯实基础，在后期管理中，某一个环节出现问题，也是易于查找，便于纠偏，及时提出合理化措施和建议，采取有效措施，为建筑企业的安全管理工作把控方向。

第二篇：物流企业采购管理中存在的问题与解决措施

一、国内企业采购物流的现状

随着全球经济一体化进程的加快,物流已经成为中国进入21世纪后经济活动中的一个热点问题,现代企业面临着需求多样化和个性化的双重挑战,需要物料的采购和供应环节能够满足生产过程对物料多样化及其质量的要求。物流管理是当前企业管理的重要方向,通过业务重组和优化提高供应链的效率,降低成本,提高企业的竞争能力。从物流的角度来看,对生产企业而言,为销售而生产,为生产而采购是一个环环相扣的物料输入输出动态过程,依次是采购物流、生产物流和销售物流,采购物流在整个生产企业物流系统中处于基础性地位,离开了采购物流,生产企业的制造、销售过程就无法正常进行。企业采购物流的关键作用不容忽视,一是通过采购物流,保证企业所需物资的正常供应;二是通过采购物流,能够从市场上获取支持企业进行物资采购和生产经营决策的相关信息;三是与供应商建立长期友好的关系,建立企业稳定的资源供应基地。

然而,就目前企业的管理现状与经营水平来说,国内企业与世界先进企业相比尚存在着较大的差距,尤其在中国加入世贸组织之后面对白炽化的市场竞争趋势已显得力不从心,不知所措和难以应对。尤其是采购物流管理是企业的薄弱环节,拥有知名品牌,生产优质产品,经济效益却不高,其中的主要原因是企业的采购流程不科学,采购机制不合理,物流采购供应链采购成本太高,不利于生产和销售。

鉴于上述情形,企业必须要敢于面对现实,积极研究对策,不断改善经营,提高管理水平,增强核心竞争力才是唯一出路,否则就会被市场竞争所淘汰,这已是不争的事实!

二、企业采购物流问题分析

企业要进行生产经营活动,就要采购原材料,采购作为物流的第一个环节,它的成本高低对于整个生产的总成本有着举足轻重的作用。下面是对采购物流成本的分析,通过分析,找到控制和降低成本的途径,从而提高企业整体经济效益。

(一)降低采购物流成本与经济效益的关系

在进行本公司的物流问题分析之前,在这里首先分析一下降低采购物流成本与经济效益的关系。

1.从微观的角度观察

从微观的角度看,降低采购物流成本给企业带来的经济效益主要体现在以下两个方面:

(1)由于采购物流成本在产品成本中占有很大比重,在其他条件不变的情况下,降低物流成本意味着扩大了企业的利润空间,提高了利润水平。

(2)采购物流成本的降低,意味着增强企业在产品价格方面的竞争优势,企业可以利用相对低廉的价格在市场上出售自己的产品,从而提高产品的市场竞争力,扩大销售,并以此为企业带来更多的利润。

2.从宏观的角度观察

从宏观的角度讲,降低采购物流成本给行业和社会带来的经济效益体现在以下三个方面:

(1)如果全行业的物流效率普遍提高,物流费用平均水平降低到一个新的水平,那么,该行业在国际上的竞争力将会得到增强。对于一个地区的行业来说,可以提高其在全国市场的竞争力。

(2)全行业物流成本的普遍下降,将会对产品的价格产生影响,导致物价相对下降,这有利于保持消费物价的稳定,相对提高国民的购买力。

(3)采购物流成本的下降,对于全社会而言,意味着创造同等数量的财富,在物流领域所消耗的物化劳动和活劳动得到节约。实现以尽可能少的资源投入,创造出尽可能多的物质财富,节省资源消耗的目的。

(二)企业采购物流问题分析

通过对降低采购物流成本与经济效益的关系的分析,笔者认为加强企业的采购供应链管理是全面改善和大力提升企业整体管理水平的重要环节。企业在采购物流方面主要存在以下三个方面的问题:

第一,采购人员的综合素质低。在动态的市场经济环境下,物资的采购价格与供应数量经常调整变动。采购人员是企业采购工作的执行主体,因此,采购人员的素质高低,会直接影响企业采购的效率、质量和效益。

第二,采购绩效评估制度不健全,当完成一项工作后,如果不对之进行有效的相应的评估,就不会找到现在工作的不足,也不会为将来的工作提供借鉴,当然采购工作也是一样。

第三,供应商很不稳定,当物资短缺时,很难找到令人满意的供应商,价格过高,影响企业正常生产;当物资供过于求时,许多供应商蜂拥而至,争相推销自己的产品,但公司缺少的是稳定的、与公司长期保持密切合作关系的供应商。

三、采购物流管理的对策

根据上述分析,针对企业采购物流存在的问题,采取如下对策:加强采购人员管理,实行采购绩效评估制度,加强供应商关系的管理。

(一)加强采购人员的管理

要降低采购成本,关键是要加强对采购人员的管理。提高采购人员的综合素质,设置科学合理的岗位,使人尽其才,以保证采购任

第三篇：校园安全管理存在的问题及解决措施

关于我校校园安全方面存在的问题及解决对策和建议

一、校园安全方面存在的问题

1、由于各方面的原因，一些家长、学生存在有麻痹大意的思想，对学校安全工作的重要性认识不够，安全意识还没有真正形成，总认为学校不会出现什么不安全事故。

2、交通安全没有可靠保障。由于农村中小学布局调整。进城上学学生的增多，大周末放学学生回家，坐车很困难，存在摩托车、农用车、不合格车接送学生等现象。客车超员现象也时有发生。

３、跑校学生放学，正是各单位下班、各学校放学的时间，街道车辆拥挤，学生骑车回家多，很容易发生交通事故。

4、由于经费短缺，学校保安很少，三千多名学生的学校只有一个保安，不能保障学校校园正常巡逻和学生突发事件的预防的要求。

5、学校围墙是透明墙，墙体较低，有台阶，住校学生很容易翻墙进去，特别是校园南墙正在修建，学生出入很方便，给我们的管理带来极大不便。

6、学校消防设施、用电设施、取暖设施等已开始过期或老化，不符合要求，存在安全隐患。比如：灭火器两年就过期了，安全指示灯经常性被学生破坏，消防应急灯过期，用水，用电，取暖地下管网经常性破裂，学校虽然每年都要花很大的资金进行维修更换，但由于资金短缺，仍不能从根本上解决问题。

7、由于我们学校低分学生很多，这些学生基础差，无心学习，经常在班级，学校滋事打架，向弱小学生强行索要钱财，并与社会闲杂人员、校外一些学生相互勾结、打群架。造成学生的人身伤害事件比较多。

8、学校校园，宿舍等地安装的监控太少，不能随时随地监视学生的一些不良现象，致使校园操场、厕所、宿舍等场所经常性出现学生打架抽烟现象。宿舍也经常性丢失东西，无法查找。

9、学校宿舍没有防护栏，阳台也未安装防护栏，晚休后学生利用落水管。水袋或其他东西攀爬上下宿舍楼，如果摔下就非常危险，这是一个很大的安全隐患。宿舍门已损坏严重，不能安装锁扣，经常有学生东西被盗。

二，根据存在问题学校采取的的措施

1、健全门卫制度，严禁闲杂人员进入校园。进出校门要严把门关，严格预约登记制度，门卫要认真履行职责，丝毫不能懈怠，把好进出校门第一关。

2、学校尽一切力量，力所能及，对校园的各种设施，楼梯扶手，走道护栏，用水、用电、消防、取暖等设施经常检查维修。

3、加强宿舍人员的职责，值班室时时要有人值班，特别是夜间不但要有人值班，更要定时或不定时进行巡逻值班，一旦发现问题要及时处理并报告学校。特别是加强女生宿舍的安全管理，宿舍管理人员每晚一定要清查人数，进行巡逻。

4、建立学生安全信息通报制。学生在校、放假、返校的时间有非正常缺席或擅自离校情况，要及时通报学校和监护人。班主任、宿管老师的电话要每天24小时开机，保障信息通畅。

5、注重易发生事故的时间、地段，在这些时间、地段定时定点加强巡逻，防止打架斗殴、翻墙、攀爬宿舍楼、交通事故等的发生。

6、经常性开展安全教育活动，安全知识要渗透到各项教育教学活动中，利用晨会、夕会、班会、放假前、开学时、黑板报、宣传栏进行安全知识宣传，对学生进行安全教育。

三、建议上级相关部门协调解决的问题

1、进一步提高对校园安全及周边环境整治工作重要性的认识，真正把这项工作作为涉及千家万户和群众利益的大事、要事，认真抓好。要充分认识到校园安全和周边环境整治不是阶段性工作，也不是突击性工作，而是经常性、持久性工作，必须警钟长鸣、常抓不懈。加强对学校安全的管理、监督和整治。并随时针对学校安全的新情况、新问题出台相关的政策措施。确保有关安全、治安的信息和重要情况不瞒报、不漏报，为政府职能部门提供真实的政策依据。

2、加大对校园安全和周边环境整治的经费投入，不断改善维护学校及周边安全的技防设施。要把维护校园安全必要的技术装备费用、防盗设施费用、防雷、防火设施、监控的安装、电力设施改造，以及人员配备费用等测算在内。建议有关部门将学校周边纳入安装视频监控系统管理，在校门口增设监控点，提高校园安全的防范能力。针对农村学校接送学生车辆超载问题，除加强对学生接送车辆的途中检查，发现违规从重处罚外，建议接送车辆全部定点到客运公司，统一制订接送学生的运行规范。

3、要建立长效管理机制。公安、城管、工商、文化、卫生等部门要进一步协同配合，重点整治校园周边的流氓滋事、无证饮食点、黑网吧、网吧及营业性电子游戏经营场所违规接

纳未成年人、兜售黄碟、不健康书籍等严重违法行为，对他们要给予严厉打击。对流动人口、下岗失业人员违章设摊、无证经营等要采取疏堵结合的办法，引导他们办理证照、进固定场所有序经营。

4、加强学校周边交通安全设施的建设，大力整治校园及周边交通秩序。

整治交通秩序建议主要做好两项工作，一是公安交警部门要对我县学生乘车交通情况的摸底，对位于交通主干道的学校和校门口紧邻机动车道的学校路段要设置交通警示牌、禁止鸣号、减速限速标识，设置斑马线等；二是在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段，在规定时间内要增派警力，要针对不同情况尽快排除交通隐患。具体建议如下：

（1）、上（放）学期间在校门口周围设置机动车禁停标志，严格禁止车辆停放，对违规停放的应给以处罚，并有交警在这里疏导交通。

（2）、学校上（放）学时段正是单位职工上下班高峰，也是公交车较为密集的时段，在上学或放学的半个小时中，汽车、自行车、三轮车、摩托车混杂在一起，交通秩序十分混乱，已严重危及师生安全。建议有交警车巡逻指挥疏导。

（3）、我校大多数是住校生，每当放学放周假或月假时，学校门前各类无证残的、摩的聚集，利用学生乘公交车不便，在校门口结伙成帮，强行拉客给学生的出行安全带来极大隐患。此外在这一时段接送学生的私家车大量聚集，建议交警部门要对拥堵路段增加警力、疏导交通；学校在放学时间的安排上要尽量采取按年级分时段分散放学。通过多种措施缓解这一时段的交通问题。

5、下晚自习后这一段时间学生打架滋事的现象比较多，请派出所民警在这时候能开着警车来学校校园进行巡逻。

6、进一步加强对学校安全的宣传工作。在学校外部要在全社会营造人人关心学校安全，人人支持学校发展的良好氛围，是社会、家庭及学校形成一条安全防线。报纸、电视、广播等各类宣传媒体要大力宣传学生安全保护的知识，宣传维护校园安全的典型和经验，发挥宣传舆论的教育、引导作用。

7、根据学校实际情况，希望上级主管部门协调解决资金问题：

（1）、招聘校园保安，加强校园巡逻，一方面通过定时定点巡逻，预防学生打架斗殴，一方面防止校园盗窃案件发生。

（2）、彻底解决学校消防设施存在的安全隐患（更换过期灭火器、消防应急灯、安全指示灯）。

（3）、对学校用水、用电、取暖设施进行大维修，消除这方面的安全隐患。

（4）、对宿舍阳台、水房进行护栏加固，以防学生攀爬下楼，并对学生宿舍门进行维修更换。

（5）、对学校围墙进行加固改造，防止学生翻墙外出。

(6)、在校园及各楼层，特别是宿舍楼安装监控器。

第四篇：企业投融资管理中存在的问题及解决措施

企业投融资管理中存在的问题及解决措施

摘要：企业是国民经济发展的内在推动力，不断推进着社会经济向前发展，企业的发展水平也从另外一个角度显示了整体经济的前进速度。但一直以来，投融资问题就是困扰企业长期发展的障碍之一，投融资的管理问题是大部分企业无法避免的共同敌人。现笔者根据自己的实践经验，积极探讨企业在投融资管理问题上所要面临的问题，并对此提出了自己的解决办法，部分意见仅供参考。关键词：企业投融资；管理问题；解决办法

企业的投融资也就是我们常说的融资、投资这两个方面，它们虽然是企业在运营时所采取的不同方式，但目的只有一个，那就是要利用融资以及投资办法尽快的使得企业收获更好的经济效益。简单来讲，投资就是为了进一步的开拓自己的市场、扩大自身的生产力等目的而利用已有的资产加大投入，其目的是为了合法的获取更多的经济利益。而融资则是企业向投资者或者企业的债权人进行资金的筹集，融资是立足于实际的经营状况，通过拿到筹集资金扩大企业的经济效益。

一、企业在投融资的管理方法存在的漏洞

（一）对投资的环境与规模没有做好规划

在进行投资的决策之前，对于当前的市场环境以及整个社会经济的发展、运动规律没有做好切实、仔细的分析。相当一部分企业选择投资的具体项目时对于该项目未来的发展前景没有一个很清晰的预判，同时也没能充分的考虑到该项目是否能很好的与企业本身相适应、相融合。还有一部分企业只是在看到别的企业投资了某项目之后经济效益十分显著就盲目的投资该类项目，根本没有将企业的发展规律与该项目相结合考虑。这些最终都导致企业经济效益惨淡，损失十分严重。同时，投资规模的设置不够合理也是造成企业在资金的流通方面出现问题的原因之一，一味的追求高收益、高回报，而忽略了企业自身的经营规模与实力，投资的金额与规模超过了企业所能承受的范围，最终同样导致企业无法正常运转，以惨败收场。在投资过程中，盲目的追求快速发展，不注重各项业务的长期稳定进步，不利于企业的长期发展。

（二）投资的结构不能满足市场竞争力的要求

企业在进行投资时，大部分的资金都是用来进行设备的更新、引进先进的生

产技术、扩大企业的规模、培养人才等方面。但是，这并不排除有些企业在投资的结构比例上选择失衡，这类企业过于注重对企业规模的扩大，片面的认为这是占据市场份额的主要利器，而忽视了人才与科技创新在推动企业发展方面的作用。过快的增加产品只会导致市场出现饱和，那些具备新性能的产品自然而然就可以轻松打败这些盲目扩增的产品。最终导致企业缺乏足够的竞争力，逐渐退出该类市场。

（三）在融资的渠道选择上过于单一

融资难问题一直困扰着大部分的企业，这就导致部分企业只能依靠内部融资的办法筹集资金。造成这一现象的主要原因包括：国有商业银行在对企业进行贷款时，条件十分苛刻，无法满足不同层次企业的要求，贷款专项业务还不健全、担保难、抵押难、手续繁琐、审批的成本过高等都是造成融资难的原因。其次，部分企业处于负债经营的状态，这就使得企业不具备足够的实力去应对市场经济的变化，那么这类企业对外进行融资时所要承担的风险也就更高。资金的流通很大程度上取决于自己生产的产品在市场上的供求关系，一旦出现滞销，企业就很难拥有足够的资金去偿还债务，最终的结果只是能损失惨重甚至破产。

二、解决这些问题所要采取的措施

（一）强化融资的意识、拓宽渠道

要积极改变当前过于单一的融资模式，不要仅仅只是依靠内部融资的办法进行资金的筹集，要积极拓展渠道，转变传统的筹资思想，积极地进行对外融资。同时，企业也要注重自身的积累，充分利用企业运营的经济效益积极引进先进生产力，扩大生产，实现内部与外部融资相结合，共同促进企业长远发展。

（二）建立信用等级制，降低融资面临的风险

良好的信用等级制度是企业解决自身融资难问题的基本条件和根本办法，企业具备很好的信用或者很高的信誉，都能够促使企业很快获得资金的融通。这就要求企业务必要建立完善的信用制度，加大企业内部的财务管理，健全内部的管理与控制体系，不断提升企业的形象。同时还要转变传统的经营机制，将市场的供给需求关系作为企业运营的法则，在完善设备、引进高科技产品、培养人才的基础上进一步推动企业的财务管理水平。社会各界也可以通过信用等级制度对企业进行监督管理，营造良好的信用环境，这些都可以降低企业的融资风险。

（三）合理选择投资的方向及目标

正如前面提到的那样，部分企业在投资过程中片面的追求眼前的利润，忽略了企业对于长远发展的要求，最后导致资金链断裂。这就要求企业在选择投资的方向时，要充分考虑到整个市场上的经济发展规律，清楚的认识到企业本身的发展规模，在进行投资的决策之前，要意识到企业的运转是否与该项目相符合，如果出现相违背的情况应该如何处理。其次就是不要过于追求大规模，也就是说，投资的规模要在企业能够承担的风险范围之内，在保证资金可以充分流通的情况下再选择合适的投资方向，有计划地进行投资，不要盲目跟风，切忌随波逐流。

（四）政府需要加强扶持的力度

设立一些金融机构、企业发展基金等为部分企业提供一定的资金贷款支持，还可以创建风险投资类基金，扶持中小型企业的发展。还要进一步完善资本市场的结构，开发多种融资方式，增强信贷的投放力度，实现合理化的配置，解决融资难的问题。

三、实际的案例启发

巨人集团，曾经以奇迹般的成长速度在中国刮起一股旋风，成为人们口中的佳话。但巨人在转型阶段的倒塌也是十分迅猛，那么问题是出在哪里？值得我们借鉴的地方有哪些？首先需要关注的是巨人的起步过程：一个没有多少净资产的公司，为了筹集资金，选择了杠杆比例最高的短期负债方式进行融资，进口原材料时延期付款，再利用销售产品得到的利润逐步偿还债务，剩余资金作为自己的活动资本。之后就是巨人集团进军房地产市场。拥有资产的一方都是位于在建的工程，现金流主要依靠内部融资、短期的占款。这个时候就可以看到风险巨大，企业无法应对市场环境的变化，优势产业成为了牺牲品。错误的估计了资金的流通性，最终导致资金链出现断裂。

巨人集团的失败主要归结于资金的结构不合理，一是流动性差，巨人集团的资金大部分都被用作建筑工程或者债权，一旦出现问题，没有足够的资金进行抵御。这就告诉我们，除了一些主营的业务之外，还要持有部分的股权或者债权，增强应变的能力。二是应收的账款过多，导致出现意外时，款项收不回来。巨人集团的案例告诉我们：在资金的管理方面缺乏有效的管理措施，导致资金的流动性太差，不利于长远发展；在投资的预算上明显准备不足，缺乏科学、有效的资产分配方法；零负债的管理模式忽略了融资对于一个企业未来发展的重要性；产权的结构过于单一导致资本的来源不够多元化。

结束语：

就目前而言，企业的投融资管理很大程度上决定着企业能都在未来长期发展中取得不错的经济效益，除了从融资的角度出发，改变传统的融资模式，对外、对内融资办法相互结合，进一步降低企业在融资过程中所要承担的风险。其次就是在投资项目的选择上，要更加注重对于高科技产品的引进以及杰出人才的培养，选用合理的投资结构，与市场需求相结合，促进企业的长远发展，保证企业的经济效益。

参考文献：

[1]秦少卿，王晓莹.中小企业可持续发展的融资、投资问题的思考[J]，商业研究，2012，（09）.[2]唐艺,李华.企业可持续投融资策略的分析与规划[J]，事业财会，2010,（05）.[3]赵艳.农业上市公司可持续融资能力问题研究[J]，重庆大学，2011，（07）.[4]刘凌波.中央企业投融资问题研究[D]，吉林大学，2011，（06）.

第五篇：建筑施工企业成本管理存在的问题及解决对策

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

专业：财务管理111班

姓名：张心悦

指导老师：孙磊

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

摘要：

成本是决定价格的基础，而价格又是决定企业竞争力的主要因素。对建筑施工企业成本进行管理不单单减少了项目对资金的占用，更是提高了企业的竞争能力，从而提高企业的经济效益。成本管理不仅是完善企业的途径，也是是企业生命力的主要原动力。适应行业发展，同步市场需求，谋求长期发展，实现企业壮大，建筑施工企业的成本管理是必不可缺的一项。

建筑施工企业成本管理就是，在一个项目周期中，对成本的支出进行合理系统的预测、计划、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本实现企业增值。而一个完整的成本控制应该包含以下几点：

（1）成本预测：成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。（2）成本决策：成本决策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。

（3）成本计划：成本计划是成本控制和成本考核的依据。

（4）成本核算：成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、分配、计算等一系列活动，确定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是运用成本核算所提供的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因，以及可挖潜的空间。

（6）成本考核和奖惩：成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比，考核、评价目标成本计划的完成情况。

关键词： 成本管理长期有效性 战略性 经济分析与技术分析

目录

一、现代建筑施工企业生存概况

二、建筑施工企业成本管理的分析

三、建筑施工企业成本管理 的定义、概念、环节及其作用

四、建筑施工企业成本管理存在的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性，有效性。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

六、总论

七、参考文献

一、现代建筑施工企业生存概况

伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。然而在这种稳步攀升中，也暴露出了相当多的问题。首先，建筑行业发展主要依赖外部经济要素投入的推动，其中以资本投入为主。客观地说，在近三十年的建筑业快速发展中，最根本的原因是依附了国民经济高速发展，而非通过对行业、企业的结构进行调整、技术创新、提高企业综合素质和管理能力来实现的，因而这种增长和成长缺乏与之相对称的价值内涵。其次，技术人员比例低，在中国产业信息网发布的《2014-2018年建筑施工市场运行分析与发展策略研究报告》中表明，在我国建筑业854万正式职工中仅有178万技术人员，其比例仅为20%，是排名第一的教育业的四分之一。另外，由于大量农民工的加入，目前建筑业就业人员达到了3893万，这使得建筑业的技术人员比率仅为4.6%。建筑业较低的收入水平，也从侧面反映出行业劳动密集型的特征。最后，低收益高负担，这是我认为现阶段，抑制建筑施工企业发展的最严峻的问题。建筑业产值利润率在很长的一段时间内维持在2%～3%，在国民经济中属于低利润的行业，而且还有逐年下降的趋势。然而，在低利润的同时，负债率却高居不下，以2005年数据为例，建筑施工企业的平均资产负债率高达65%。这就意味着，在发展建筑业的大方向下，对建筑施工企业进行成本控制是迫在眉睫的一项任务，减少建筑项目资金的占用，加快资金流动，是提高建筑业产值利润率最直接、有效的办法。

建筑行业成本管理的对象是工程项目，为了确保工程项目获利,我们必须做好成本控制。制定行之有效的成本控制目标，成本控制的目的是为了合理地降低成本,获取最大的利润。由于施工行业的特殊性,企业在工程项目中标之后对预算进行分解,制定出项目的责任成本和目标利润,企业与项目部应根据工程项目施工地的实际情况,再次对各项施工生产要素(主要指工、料、机)的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案和《有关工程施工定额》及有关规定要求,按工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价款.制定这一明细而又具体的成本控制计划,应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,它既可指导项目管理人员有效地进行成本控制,又可作为企业对项目成本检查考核的依据.把实际成本控制到目标成本范围内,才能保证企业目标利润的实现。微利时代的建筑施工企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代企业制度，运用现在的财务管理制度，充分发挥事前预测分析、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本管理和成本控制，挖掘企业潜在的经济能力，以保证企业成本目标的实现，实现企业价值最大化。

二、建筑施工企业成本管理现状的分析

2015年03月27日，中国房地产报发布了这样一则新闻“地产乙方现状:建筑设计师们面临裁员降薪处境”。一个建筑设计行业的萧条，折射的是整个建筑产业的泡沫边缘化。在近三五年的光景中，建筑产业急转直下，不由得引发更多的深思。更多的目光不单单局限于如何提高建筑产品质量的单一层面，更多的应集中于对成本的控制、监督等基本问题的解决上。从而使，在政府政策制约、市场资源紧张、货币供给不足的大环境下的建筑行业走的更远。

现如今，房地产业面临着四大严峻形势：（1）限购、限贷的严格的宏观调控政策导致房地产企业资金链的全线紧张。（2）房地产外其他建设单位同样面筋资金匮乏的局面。（3）工人短缺、工资大幅度上涨等现状。（4）银行存款利率居高不下，货币总量供应不足。导致融资困难，成本提高。一系列的问题直接导致了建筑业资金流通中牵一发而动全身的被动局面。成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。减少了对资金的占用，才能促使资金流通率的提高，从而缓解建筑业当前紧张的局面

三、建筑施工企业成本 管理的定义、概念、环节及其作用

建筑施工企业成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。它的概念是成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。而它的作用往往是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。一般涉及的环节有成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价四项内容组成的。

四、建筑施工企业本管理中存在的问题

综上所述：

首先，建筑施工企业成本管理是一项长期任务，它贯穿于成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价这四个阶段中，这决定了它应该具有长期性，有效性。

其次，在一个成本管理较完善的建筑施工企业中，往往需要配置一个多人的团队对成本控制进行监督，这决定了它的战略性特点。

最后，建筑施工企业成本的管理涉及了各个方面涵盖了很多的部门，这决定了建筑施工企业中成本管理应该是经济分析与技术分析相结合。

那么，我们下面来详细的分析下在这几个方面存在的一些细化的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性。

由于建筑施工周期长，往往以年计算，逐步投入的成本累计过高，短期内没有资金的回收，导致了成本管理应该是一个长期性的任务。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在现在的行情下也是一个比较长期的工作。加之有的时候难免成本统计工作滞后，致使检查成本时缺少依据，造成成本失控。这是现阶段成本管理应该是一个长期性任务的原因。

成本管理的直接结果是降低目标的成本，增加目标的利润。提升企业的价值，增强企业的竞争力，促进企业可持续、和谐、健康发展。

鉴于国内建筑企业生存环境，我们建筑施工企业现如今存在以下几点弊端(1)我国的建筑施工企业大部分是通过招投标的方式进行承揽业务的，然而“合理最低标价中标”又是国内开发商中最普遍采取的发包方式。低的报价已经成了企业竞争的必然趋势，这种现象的产生就加剧了施工企业之间的相互竞争。施工企业经营之间的竞争，其实就是利用价格作为的竞争手段，在“无标底中标”的过程中，谁的标价最低，谁中标的可能性就会大大的升高。然而施工企业的每次降价都是建立在成本降低的基础之上的，因而成本降低额的底线必须建立在项目成本控制有效性范围之内。

（2）建筑施工企业中存在的不完全竞争现象同时也制约着成本管理的发展。我国施工企业进入市场经济的起步虽然较晚，但近年的发展是很快的。当前的施工建筑市场具有明显的不完全的竞争现象，例如广泛存在着或多或少的不合理评标、关系议标、弹性成本等现象，施工企业难以仅仅通过降低自身的成本优势来获得竞争力，因为发包商往往也并非主要通过价格杠杆来选择施工合作企业的，同时，发包商对施工企业差异化的对比分析工作也是相对不足的，这些因素都成为了制约了施工企业有效推行实施施工成本管理的条件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采购品种繁杂，环节太多，很多材料无法从厂家直接采购，在较长的一段运输采购期间，材料的价格变化取件较大、新材料也是层出不穷，导致材料价格控制难度大，这一点又成为了制约材料成本控制的有效性的一大威胁。

（4）而且工程量清单计价模式的推广使用，又对建筑施工企业成本控制提出了新的要求。工程量清单计价就是将招标方提供的工程量清单根据本企业的技术条件、管理水平，本着自主报价的原则，进行逐项填写单价，并计算出整个工程的投标报价。工程量清单计价属于综合单价法计价，消除了计量过程的差错因素，创造了一个公开、公平的竞争条件，使工程投标竞争真正落实到价格竞争中，报价的高低完全取决于施工企业自身的综合管理素质。因此，工程量清单计价模式的推广使用，对建筑施工企业项目成本控制提出了新的要求。

以上就是制约着成本管理长期性、有效性的几点问题。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

在现阶段企业经营环境的日益复杂化，建筑企业成本每时每刻都在进行着难以预估的改变，这标志着企业治理进入了战略治理时代，需要对传统成本治理进行适应性变革，制定科学的成本治理目标，采用科学的成本治理手段，实现创新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企业现下的局面是在成本管理上的表现为地位的弱化、行为的软化、水平的低下现象，其原因是多方面的，但深层次的原因，在于观念滞后，缺乏战略意识。因此施工企业发展成本管理的战略性，提高企业核心竞争力已显得十分必要和紧迫。

战略成本治理是将成本信息采集整合并用于战略治理，促进主要治理职能履行的发展形态。而现阶段，成本治理存在的问题主要的：

（1）长期以来，施工企业的成本治理一直是以财务成本为主要对象，以产品的实际总成本和单位成本的降低作为治理的起点和终点，成本治理的思维方式、治理重点、控制环节、成本决策等仅仅孤立地停留在降低成本上，成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上。这种片面的认知，导致了成本管理的发展往往是治标不治本的。

（2）而现实是在市场经济的条件下，成本已呈现多元化趋势，传统的成本治理方式和手段已很难把握成本的走向、控制成本决策和实际成本的误差。因此成本治理必须提到战略高度，识别那些能引起产品增值和成本降低的要害因素，在传统成本治理的基础上加深并拓展到那些有成本控制意义的领域。

成本管理的战略性在一个成本管理的循环中起着统筹的作用，它的困难性在于，它贯穿于成本控制的每个细节，是一个抽象的难以把握的方向。中国企业要想保持自己的低成本优势，维持生存、发展和创新，就必须跳出传统的框框，站在战略的高度重新审视成本，充分考虑内外部市场的变化，结合自己的竞争定位，优化成本管理。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

在建筑施工企业的成本管理中技术经济的分析具有重要的意义。长期以来，业内的技术经济分析仅仅局限在工程项目的设计方案的决策上，而忽视了技术经济分析在施工领域的应用，或者说技术经济分析没能引起足够的重视，因此曾有国外工程技术人员认为，中国的工程技术人员的施工技术能力与国际同行相差无儿，但是缺乏经济头脑，很少思考如何降低成本。然而随着建筑市场化的发展，人们对技术经济分析在施工领域的运用逐渐重视，有的大型建筑企业大力推行“科技创效”，通过奖励制度来鼓励工程技术人员开动脑筋，积极进行方案优化，从而达到降本增效的目的。但是其具体的工作机制与模式没有变化，仍旧是技术人员专营技术方面，经济人员专营经济方面，没能从制度上保障技术与经济的结合，同时也没有对从业人员进行复合知识型培训，既懂技术、又精经济的复合型人才仍然十分缺乏，因而技术经济分析不能充分发挥作用。这种治标不治本的改革其实并不能真正意义上达到成本管理应有的目的。

在近年企业的实际生产经营过程中，建筑施工企业中对于成本管理存在的问题，其不单单局限于外界因素的影响，其内部也有着较严重的成本管理的问题。

（1）在建筑施工企业中常常会出现“干的”不管成本，“算的”不管干活的问题，也就是通常所说的“两张皮”的问题，其结果是在工程完工的时候算账，其实际成本往往大大超过预算，造成企业的利润减少，甚至造成亏损。因此，在工程成本预算控制中应把“干”和“算”有机结合起来。把这“干与算”的两张皮结合为一张皮，是完善成本预算管理机制，把握好成本源头关的关键点。这就要求管理部门在成本预算管理中，要摈弃粗线条的管理模式，在细化的成本项目中，将纵向、横向紧密联系，形成一个紧密团结的网状管理模式。

（2）当前施工管理的现状是，施工单位不重视施工组织设计，施工组织设计仅仅流于形式，建设单位只注重低价、轻技术评审。现在有一部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出；材料的多次倒运；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；没有系统网络图，造成工序衔接安排严重脱节，出现大量的窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，导致施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，致使投资效果很差。与此同时，正常情况下，签订工程承包合同时，建设单位要认真审查施工单位的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于施工单位从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能做出全面的反应。更有甚者则拿其他工程项目照搬套用，结果是漏洞百出，谈不上经济效益和投资控制。导致了弃标、烂尾等项目的发生。而且在现有的工程招标投标环节中，建设单位往往比较侧重施工单位资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。因此在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

对于建筑施工企业成本管理的有效性的相关问题提出以下一些建议及想法。

（1）成本管理的有效性对于施工企业来说提升价值的重要性是不言而喻的，因此，它应该作为建筑施工企业应把项目成本管理作为竞争的武器、盈利的杠杆和决策的依据，必须重点关注以下几个问题：首先要建立一个责任成本管理的平台，解决成本控制机制问题。我认为这是建筑施工企业成本管理的基础，是使项目成本控制工作能够自发有效运转的前提。建筑施工企业应首先着重从项目管理体系建设、核算办法、操作流程、督察制度、基础工作等方面人手措建起责任成本管理的基本平台。

（2）建立成本管理的细化目标，是分解成本控制这个大方向下的问题。建筑施工成本管理是的长期性是体现在它通过施工图预算导向的，将项目成本控制目标贯穿于施工企业经营管理的全过程。为此，建筑施工企业的财务部门应当根据各种项目的成本费用的发生、归集的原则将目标控制成本层层分解落实，将责任细化为各项目部、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程和责任人的目标成本控制，同时必须制定相应的控制措施和考核制度，对细化的责任分工进行定期的抽查，完善目前建筑施工企业中成本控制长期性方面的不足。（3）建筑施工企业成本控制有效性不到位的原因还由于企业利益与职工利益相剥离产生的。所以，实施建筑施工企业成本管理“两挂钩”，必须建立一套能够解决企业与职工合理分配问题的制度方案。建筑施工企业成本管理的“两挂钩”中第一个挂钩是企业向项目部收取上交款与编制项目部的责任预算挂钩，这个方案的主要在于它摈弃过去先预支后结算的传统旧观念，借鉴了部分非建筑行业中的报销机制。但重点是在需要事先确定企业费用的上交比例，从而预先控制项目成本总额，通过成本总额来界定企业与项目部的经济关系与经济责任。企业对项目的中标价负责，项目部对责任预算负责。然后是职工收入与责任预算执行效果挂钩。这个方案的主导思想就是中国沿用很久的“按劳分配”的制度，彻底现代工资分配中以往“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配机制，利用收入杠杆充分调动职工参与建筑施工成本管理的积极性。以此将企业的利益与职工的利益相互关联。不仅仅是企业为职工提供岗位工资，职工同时也可以通过自己的努力创造绩效工资。

（4）在加强管理中的各种控制机制的同时，也需要加强项目成本管理有效性的研究，解决成本控制中效益与效果问题。一方面，我们可以通过开发应用新技术新成果，降低成本，提高效率，增强项目技术效益，并引领经营、管理工作同步提高，扩大效益波动效应；另一方面，我们也可以加强施工项目各个阶段的施工方案的比选工作。在建筑施工企业的各个阶段、各个环节中都有一个施工方案的比选问题，通过方案比选的方式来达到成本最低、效益最高的目的。例如项目建设初期都会涉及到临时设施搭建问题。而对于这种临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对于那种工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主；对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。而在类似施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，原因在于一般情况下机械的费用比例很大，购买或租赁要经过充分的评估衡量比较。在施工过程中做到不放过每一项可能变更的单项工程，而且平时注意做好原始资料的积累，为资产损耗变更索赔创造了条件。同时也要对生产材料的市场价值进行不定期的普查，摸清建筑市场运行规律，从而可以降低材料采购的成本。最后、要做到严格履行项目承包合同，解决项目成本管理基础问题。第一、建筑施工企业对每项工程要达到什么目标要事先认真研究。而其中，需要考虑的问题除树立品牌、扩大知名度外，还要仔细研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，对超标准创忧工程。要首先评估自身企业的宏观环境和实力，通过认真的论证去把握，不可以轻易做出不切实际的承诺。片面追求虚名增加的项目成本是相当可观的。加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力，如不然一旦发生事故，就是人命关天的事情，企业由此造成的意外损失和后遗症将是得不偿失、无法量化的。

综上所述，加强施工企业成本控制有效性研究内容多、范围广，是理顺施工企业内部经济关系，改善项目的综合管理水平。提高施工项目收益和职工收入。提升施工企业总体价值，保持良好的竞争力，实现管理创新。推动管理工作上水平、上台阶的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要。抓好项目成本控制有效性这项工作，就等于抓住了企业竞争优势的上升梯子，为施工企业整体管理效益最优化奠定了坚实的基础。所以我认为，在项目的控制上，只有亏损的管理控制，没有亏损的项目与经营。只要坚持技术独创领先和成本预控有效并举，抓好项目成本控制各项制度建立和落实，就可实现施工企业全面、可持续、稳定地发展。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

成本管理战略性的实现，我们可以从两个方面进行分析整理，既成本管理的战略目标以及成本管理的战略手段。

（1）首先一定需要制定一个科学有效的成本治理的战略目标。这是一系列成本管理战略决策的先决条件。以往企业对于产品价格的思维模式是“成本+适当利润=适当价格”，新的财务治理思维模式是“消费者可以接受的价格-适当的利润=成本上限”，这一思维模式在施工企业同样适用，“业主可以接受的（或业主确定的）价格-适当的利润=成本上限”。新的定价模式将客户可以接受的价格列为决定性因素，企业要想追求利润最大化，就必须降低成本消耗。施工企业应根据自身情况和市场要求，按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量等制定出行之有效的成本治理目标。

（2）其次一个科学的成本治理的战略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系统。在当今的经济环境中，信息的产生和使用，尤其是成本管理信息的产生和使用是实现成本治理的重要手段。成本管理信息是企业实行有效治理所需的关于成本收益的财务信息，以及关于生产率、质量和其他要害成功因素的非财务信息。21世纪，企业应通过高效的计算机管理系统，创新成本管理思维，建立高效的成本治理信息系统。企业的战略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系统的支持，准确、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本竞争优势的重要手段。建立高效率的成本治理信息系统，这是企业成本治理的必然要求和发展趋势。这不单单局限在于成本决策中对目标确立时偏差减小，也同时在于项目进行中，适时的调整决策，做到真正意义上的控制成本。

第二，对建筑施工企业的工程项目进行价值链分析。所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部的相关活动来达到整个公司的战略目的，实现成本的最低化。价值链分析的首要是找出在价值链的哪一阶段或哪一环节可以增加产品价值或降低成本。它需要把影响工程成本的每一个环节，从工程设计、工程招标、材料供给、施工生产、工程保修到工程创优都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对工程成本控制的每一个环节都有充分了解，从而达到降低成本的目的。然而，现在的施工企业在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的着力点放在项目的单一控制上而忽视了价值链的其他环节。

第三，实行以人为本的管理。现代企业发展的决定力量是员工，成本治理的主体即人，是决定成本高低的首要因素。因此，企业必须重视挖掘人力资源，优先地调动人在成本管理中的积极作用，把全体员工参与成本管理的积极性最大限度地挖掘出来，使广大员工主动参与成本管理，从而充分发挥成本治理的主动性和创造性，使降低成本提高效益成为发挥职工主观能动性的一种需求。这是建筑施工企业成本管理有效性于战略性相结合的体现。

第四，推广技术创新。技术创新是战略成本治理的重要内容，是推动成本降低的主要驱动力之一，传统的成本治理往往是注重通过挖潜节约去控制和降低成本，而忽视了新技术的推广运用所产生的成本竞争优势。大力推广新技术，鼓励发明和创造，加强与科研机构和高等院校的合作，进行科技攻关和要害技术的研发，创造性的运用新工艺，优化施工方案。通过技术创新，可以提高施工效率，提高工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

第五，实现低成本竞争。低成本战略是指企业保持低成本的优势地位，设法使成本低于竞争对手。假如企业进行的所有经济活动的成本累计低于竞争对手的成本，企业就有了低成本优势，这样企业就敢在工程招标竞标中进行竞争，从而提高市场占有率。低成本竞争的战略价值取决于其持久性，低成本优势只有在企业维持它时才能产生高于平均水平的效益。企业的低成本优势来源于其生产经营活动的成本行为，假如按照低成本战略成功地确保市场占有率。维持低成本，就可以获得稳定的收益。再利用部分收益投资于更能降低成本的尖端设备，加大科技投入，维持企业对市场的驾驭能力，就可用先进的技术和有效的治理，促使企业降低成本，节约各项资金，在市场竞争中取得领先地位，形成低成本竞争的良性循环。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

相对而言建筑施工生产管理中的技术分析与经济分析应该注重于以下几个方面。

（1）首先，是工程质量的技术经济分析。工程质量，不仅仅指工程产品的性能、寿命和可靠性，还包括它的适用性。从某种意义上讲，质量就是使用价值。而在如今全民认知提高的当下，民众的普遍目光都集中于体验感受，因此只有具有价值和使用价值的产品，才能获得良好的经济效益。而质量经济效益可表示为质量经济效益与改善产品质量的费用的比值或差值，用公式表示为 ：质量经济效益=质量效益/质量成本；质量济效益=质量效益—质量成本。其中质量成本是指在产品质量上发生的一切费用。包括内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本和预防成本。而质量成本的分析，就是对质量成本进行分析。采用的方法有质量成本、直接生产的工日（工时）分析法、质量成本、利润分析法、质量成本、工程总成本分析法等。质量效益即工程质量取得的效益。

（2）其次，是工程的技术经济分析，而工程的技术经济分析分为工程成本的技术经济分析和工程进度技术经济分析，工程成本分析是对成本构成和影响成本的因素所作的技术经济分析。成本分析的对象包括全部工程、单位工程和竣工工程，分析内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等各成本项目。而成本分析的方法主要有：相对数分析法、比较法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，还应分析工程的全寿命成本。全寿命成本是指在寿命周期内所发生的费用，通常由投资费用、经常性费用和残值三部分组成。在施工企业成本管理中可以通过全寿命成本分析，来研究最佳质量标准，确定质量目标和项目使用年限，在理想的质量目标与全寿命成本费用之间进行权衡，确定最佳方案。然而工程进度的技术经济分析不是去研究如何编制进度计划，而是要分析编制出的进度计划在工程上是否合理。为此，要针对已编制出的进度计划分析其劳动量消耗的均衡性、主要施工机械的利用率、进度与费用之间的关系以及资金需要量的均衡性和筹措资金的可能性。其中尤其以进度和费用的关系分析最为重要。

综上所述，当前，建筑市场的竞争日益激烈，在工程招投标活动中，合理低价的定标方式已基本上被大部分业主方所采纳。在国内，所谓的“合理低价”实质上就是最低价。因此承包商为了承揽到工程业务，往往以成本价或低于成本价获得工程项目，而后在施工过程中千方百计地创造变更、签证及索赔机会。同时，在内部管理上也出台一系列制度，采取办法进行成本控制与管理，从开源与节流上最大限度地挖掘项目盈利的潜力。但是，构成建筑物实体的成本是有限的，不可能无限地降低下去，因此必须在非工程实体的技术措施费上下功夫，技术经济分析的重要意义与作用就凸现出来了。因此建筑施工企业必须造就大量的技术经济型人才，让科技创效真正得以实现，使企业成本低于社会平均水平，以提高企业的竞争力，这样企业才能更好地发展。只有随着技术经济分析技术经验的不断积累，才能在真正意义上达到成本管理应有的目标。

总的来说，建筑施工企业的成本管理需要注意以下几点，① 成本控制中权责相结合

实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。

③ 把握成本控制与经济效益之间的关系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。

六、总论

因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向现阶段我过建筑施工企业相对薄弱的企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外，应该逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展、企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。

施工企业成本管理要在施工过程中，将工程成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。

七、参考文献

[1] 刘秉京.混凝土技术[m].北京：人民交通出版社.2001（23）.[2] 王寿华等著.《建筑施工手册》（第四版）[m].北京：中国建筑工业出版社.2003.[3] 黄建军.《如何搞好现场施工管理》[j].山西建筑2006 [4] 刘刚.叶耀东.曹德成.《施工管理中的多目标最优化设计》[j].施工技术2002 [5]胡春平《建筑企业会计成本管理问题与对策》 [6]芦燕《建筑施工企业战略成本管理研究》

[7] 周琪； 刘胜友《关于国有大中型建筑施工企业成本管理问题探讨》