四川省委办公厅、省政府办公厅关于开展财经纪律检查有关问题的通知

第一篇：四川省委办公厅、省政府办公厅关于开展财经纪律检查有关问题的通知

【发布单位】82102 【发布文号】

【发布日期】1981-07-14 【生效日期】1981-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省委办公厅、省政府办公厅

关于开展财经纪律检查有关问题的通知

（1981年7月14日川委办〔1981〕39号）

今年六月二十三日省委、省人民政府《关于增产增收、节约开支的紧急指示》中提出，当前我省总的形势是好的，但值得注意的是，财政上面临的问题较为突出，实现今年的财政收支平衡困难还比较大，特别是一些地区、部门和单位分散浪费国家资金的现象没有得到有效的制止，财政资金的“跑、冒、滴、漏”相当严重，这种情况如不迅速加以扭转，不仅影响财政收支平衡和经济调整的顺利进行，而且也不利于端正党风，严肃党纪，健全社会主义法制。为了坚决刹住经济领域的不正之风，维护国家财经纪律，省委、省政府在上述紧急指示中决定从七月份起，在全省范围深入开展财经纪律检查，并结合检查对广大干部进行一次遵纪守法的教育。现将有关事项通知如下：

一、一、根据省委、省人民政府指示：这次财经纪律检查由各级党委和政府直接领导，并指定一位负责同志亲自主持，统一部署检查工作，统一组织力量开展重点检查，统一研究处理检查出来的问题，抓紧抓好，善始善终。各级纪委、各大口和财政、税务银行、劳动及有关主管部门要积极参加，认真做好有关的工作，保证检查工作顺利进行。

二、二、检查的内容主要是一九八0年以来违反“十不准”的问题。“十不准”是：不准截留坐支应当上缴的税收和利润；不准乱摊乱挤成本费用、虚报冒领各种补贴；不准偷税、漏税和超越权限减税免税；不准自行提高各项专项基金和企业留成比例；不准乱发奖金、补贴、实物，或要奖、送奖，索取“回扣”；不准乱挪乱用资金搞计划外基本建设；不准任意提高开支标准、扩大开支范围，用公款请客送礼，搞铺张浪费；不准以还贷为名挖国家的收入；不准擅自提价、加价、削价使国家减收增支；不准擅自冲退国库收入或把预算内企业划作预算外，把预算外开支挤进预算内。

有些问题需要追溯到以前年度的，由各地根据问题的性质确定。但凡属应交的财政收入必须坚决收缴入库。

三、三、各地区、各部门、各单位接到本通知后要认真做好思想发动和组织准备。检查工作以自查与重点检查方式结合进行：八月底前由各级企业、基建、事业、行政单位和主管部门组织力量进行自查，各级政府和有关部门派人进行督促和辅导。自查结束后，单位和主管部门应把检查出来的问题和改正情况写出书面报告，报经当地政府审查批准，从九月一日起，由各级政府和有关部门组织力量进行重点复查。

四、四、中央和省级企事业单位，一律按驻在地政府的统一布置进行自查，并向当地政府和上级主管部门报告自查和改正情况，接受当地政府和上级主管部门的复查，任何单位不准例外。省直属机关的财经纪律检查工作，省委、省人民政府已确定由一位副省长负责。各级领导机关和领导干部要带头自查，带头改正。

五、五、要坚决克服那种敷衍塞责或者只检查、不处理的错误作法。对于自查出来的违反财经纪律的问题，主要是总结经验教训，建立健全各项制度，自觉进行改正；但经济处理必须逗硬，该交收入必须如数上交，违反规定的开支必须如数退回，不准搞“下不违例”不了了之。对于自查以后经过重点检查查出的问题要严肃处理，该批评教育的要给予批评教育，有的要给予纪律处分或经济制裁（如停发奖金，扣减预算包干指标；收缴违反规定购买、领发的物资等），情节恶劣，后果严重的，应当联系检察部门依法追究法律责任。对于反映情况、揭发问题的同志以及执行财经纪律好的单位和个人，要给予表扬和鼓励；对于搞打击报复的，要从严惩处。

六、六、整个检查处理工作要求在十月底结束，并逐级写出书面总结报告。检查进度、经验、问题、违反财经纪律的典型案例，以及检查中发现的执行财经纪律好的单位和个人，应按月报送简报或专题报告。

附：

一、财经纪律检查参考提纲（略）。

二、财经纪律检查情况统计表（略）。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：中共四川省委办公厅文件

中共四川省委办公厅文件

川委办〔1995〕15号

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中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅 关于印发《四川省文明单位建设

与管理办法》的通知

各市、地、州、县委、各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：

《四川省文明单位建设与管理办法》，已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合各地、各部门实际情况，认真贯彻执行。

中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅川委办〔1987〕19号文件同时作废。

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅

1995年3月6日 四川省文明单位建设与管理办法

创建文明单位活动，是群众性精神文明建设活动的重要内容，是加强社会主义精神文明建设和促进“两个文明”建设有机结合，协调发展，把坚持“两手抓、两手都要硬”的方针落实到基层的有效形式和正确途径。为了推动创建文明单位活动在全社会广泛深入开展，加强对全省文明单位 建设的管理，充分发挥文明单位的示范、带动作用，特制定本办法：

一、建设总则

(一)文明单位是社会主义物质文明和精神文明建设两个方面都取得显著成绩，由地方党委、政府授予的综合性荣誉称号。

(二)文明单位分为省级、市(地、州)级、县(市、区)级，分别由同级党委、政府批准命名。

(三)我省境内的机关、团体、企业事业单位、街道、居民区、农村村镇，均属创建文明单位范围，都应通过自建或各类共建活动，争创文明单位。

(四)创建文明单位必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以经济建设为中心，以培育“四有”新人为目标，坚持“重在建设、贵在坚持，注重实效”的原则，通过开展创建活动，提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，倡导社会主义新风尚，改善生产、工作和生活条件，维护社会稳定，促进改革开展、经济发展和社会全面进步。

(五)各级党委、政府应把创建文明单位，作为本地区、本系统、本单位“两个文明”建设的基本任务之一，加强领导，广泛发动和组织群众参与创建活动，并纳入目标管理责任制，制定有效措施，保证创建工作落到实处。

(六)创建文明单位活动，在县以上党委、政府统一领导下，由精神文明建设活动主管部门组织实施。有关部门要互相支持，密切配合，做好工作。新闻单位要加强宣传报道。

二、评选条件

(一)文明单位必须具备以下条件：

1.组织领导好。党委、政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建文明单位纳入精神文明建设总体规划，实行目标管理责任制，分管领导和专(兼)职干部工作落实，有关方面齐抓共管，领导班子以“四好”要求为目标加强自身建设，团结协作，勇于改革，勤奋务实，廉洁自律，作风民主，群众信任；创建活动常年不断，措施有力，制度健全，任务落实，群众参与，实效明显。

2.思想建设好。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十四大精神和《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；坚持四项基本原则，贯彻重在建设的方针，以培育“四有”职工队伍为目标，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德以及发扬艰苦创业精神为基本内容的教育活动，成效显著；干部群众的思想道德素质、民主法制观念和社会主义思想觉悟不断提高。

3.改革开发好。全面贯彻党的基本路线，坚定不移地走社会主义道路，认真执行“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持改革、开发、搞活，开拓进取，建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，成绩显著。

4.生产(工作)好。坚持经经济建设为中心，努力搞好社会主义现代化建设，按照党和国家的有关方针、政策和建立社会主义市场经济体制的要求，致力于生产力的解放和发展；完成生产(工作)任务突出，生产(工作)安全、文明，全心全意为人民服务，经济效益高，社会效果好，事业发展快。总的生产(工作)水平(效率)居当地(本系统)同类单位先进行列，生活明显改善和提高。

5.社会主义新风好。广泛开展“五讲四美”、树新风活动，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，耸关系祥和；单位风气好，是非分明，纠正和抑制不正之风；治安秩序好，无重大刑事案件，其他案件和违纪现象逐步减少；认真落实计划生育目标责任制，做到计划生育宣传教育经常化，无计划外生育现象；清洁卫生工作经常化、制度化，净化、绿化、美化环境成效显著；积极参加社会治安综合治理、各类共建和社会公益事业活动。

6.文化活动好。加强科技、教育、文化建设，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，提高干部群众的科学、文化、业务、身体素质有规划、有措施、有实效，完成各项教育、培训任务成绩突出，经常开展群众性的读书、科技、演讲等开发智力活动和丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动。

(二)文明村必须具备以下条件： 1.抓发展经济、奔小康好。坚持社会主义方向，贯彻改革、开发、搞活方针，广开致富门路，大力发展集体经济，取得明显的经济效益和社会效益，广大干部群众的实际生活水平逐步提高，积极兴办社会主义福利事业，受益面日益扩大，优抚“五保”、扶贫工作落实；总的经济发展水平和治穷致富水平居本县(市、区)同类村先进行列。

2.抓思想建设，安定团结好。用建设有中国特色社会主义理论教育干部群众，认真宣传和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，坚持四项基本原则；党支部、村委会形成强有力的领导，领导班子团结好、党风正、荛实、廉洁奉公，群众信任；党政重视创建文明村活动并列入重要议事日程，狠抓落实；广泛开展培育“四有”公民、党员“三带”、评选“三户”等创建活动，效果明显。充分发挥党团组织、民兵组织和其他群众组织在精神文明建设中的作用，干部群众的社会主义思想觉悟明显提高。

3.抓科技文化，开发智力好。广泛开展社会主义商品经济知识、科技知识、法律常识的“三普及”教育和“讲精神文明、比科技致富、建科普村”活动效果明显；认真推行九年制义务教育，扫除青壮年文盲成效显著；因地制宜兴建各种群众文化设施，积极开展各种健康有益的文体活动和移风易俗活动，宣传晚婚晚育效果好，计划生育达到国家要求。

4.抓综合治理，社会风气好。干部群众遵纪守法，遵守乡规民约好，无虐待妇女、儿童、老人的现象，基本刹住偷盗、赌博、乱砍滥伐、封建迷信等不法行为，清除吸毒、卖淫、拐卖女儿童乖社会丑恶现象，杜绝各类重大案件和人为的重大灾害事故，社会安定，风气良好。

5.抓服务质量，职业道德好。领导干部和办事人员树立全心全意为人民服务的思想，为群众办实事、办好事，提高工作效率；村办企业、“窗口”服务行业制订并遵守职业道德规范和服务工作规范，纠正和抑制行业不正之风，提高服务质量取得显著成效。

6.抓环境建设，生活条件好。全村环境建设有规划，改善村容面貌和居住条件成效明显，街道、院落、村户环境卫生经常化、制度化，道路平整，饮食卫生符合《食品卫生法》；因地制宜“两管五改”(管水、管粪、改井、改灶、改厕所、改畜圈、改环境卫生)成效突出；防病治病措施落实，健康水平明显提高。

(三)按以上条件考核衡量不同等级的文明单位时应有所不同，对高一级的文明单位应当严一些。评选省级文明单位，应按以上两个条件考核验收。各市、地、州也可根据以上两个条件的要求，制定属于本地批准命名范围内的、更为符合不同等级和不同类型文明单位实际的评选条件。

三、命名办法(一)按各地制定的创建文明单位规划，开展自建或各类共建活动达到评选条件，以申报、推荐、考核、批准、命名等程序产生。

(二)省、市(地、州)、县(市、区)三级文明单位分别由同级党委、政府(行政公署)命名。省级文明单位，由市、州人民政府、地区行政公署推荐申报，省精神文明建设活动办公室考核验收，省政府批准命名。

(三)文明单位实行升级制。即县(市、区)级文明单位升为市(地、州)级文明单位，市(地、州)级文明单位升为省级文明单位。凡已命名一年以上的市(地、州)级文明单位，在巩固提高质量方面取得显著成绩的按本办法规定的程序办理升级手续。

(四)已命名两年以上的省级文明单位，在全省同类单位中物质文明建设和精神文明建设成效居领先地位，社会表率作用好的，经评选可命名为省级最佳文明单位。评选省级最佳文明单位的条件和办法，由省精神 建设活动办公室另行制定。

(五)军(警)民共建、工农共建和其他各类共建文明单位的命名，原则上命名共建所在单位，对参与共建的另一方或多方成绩显著的，可给予适当表彰。对参与共建作出突出贡献确需命名的军(警)一方，由精神文明建设活动办公室会同有关部门与军(警)一方的上级领导机关协商一致后，再按上述规定程序办理。

(六)凡参与共建的一方或多方因故撤离共建活动后，原共建所在单位应改为自建；已是文明单位的，还应呈报命名机关备案。

四、管理办法

(一)文明单位实行分级管理与委托管理相结合的原则。日常工作由同级精神文明建设活动办公室负责，有隶属关系的领导部门协办。省级文明单位由省精神文明建设活动办公室主管，有隶属关系的省级领导部门协办，日常管理工作以所在地精神文明建设活动办公室为主。

(二)文明单位必须加强自身建设和管理，主要是通过建立和完善各种规章制度，加强档案建设，搞好经常性的自查自评和创建活动等，落实创建规划，不断巩固提高质量和提高创建水平。

(三)各级精神文明建设活动主管部门和不隶属关系的领导主，都应加强对所属文明单位的工作指导。主要是通过建立和完善各种考核制度，搞好经常性的调查研究、总结经验和宣传典型等，推动文明单位创建活动深入发展。

(四)省精神文明建设活动办公室对各级文明单位均有直接进行调查指导、检查督促、表扬批评、建议命名机关给予奖励或处分的责任。

(五)对文明单位实行复查制度。凡已命名的各级文明单位，从命名的第二年起，都要在自查的基础上，由同级精神文明建设活动办公室组织进行复查。县(市、区)级和市(地、州)级文明单位原则上每年复查一次；省级文明单位原则上第两年由各市、地、州精神文明建设活动办公室组织进行复查，省精神文明建设活动办公室进行抽查。经过复查，对符合条件的发给复查合格证书，继续保持文明单位称号；对放松创建工作，质量水平下降或出现其他问题的，应视其情况分别给予通报批评、限期整改、撤销文明单位称号；限期整改无效的，亦应撤销文明单位称号，收回奖牌。凡不符合条件的，应撤销文明单位称号，收回奖牌。

(六)被撤销文明单位称号的单位，经过两年以上的创建并达到条件的，可以重新申报原有级别的文明单位。

(七)文明单位因改变单位名称、变动隶属关系，由省内甲地迁往乙地的，应及时向命名机关报告，经核实并办理有关手续后，可继续保持文明单位称号。(八)因故被撤销、分解、合并的单位，其文明单位称号自然消失，应交回奖牌。凡原是文明单位，因机构调整分为两个单位，其文明单位称号可分别继承，但必须通过验收后予以确认，凡机构合并的单位，也可继承被合并单位的文明单位称号，但亦须通过复查验收后予以确认。

五、奖励与处罚

(一)对验收合格的单位，由命名机关授予同级文明单位称号，颁发命名证书和奖牌。

(二)对获得文明单位称号的，当年可根据单位实际情况参照下列标准一次性发给在册职工奖金：省级文明单位按人均一个月工资的标准发给奖金；市(地、州)级文明单位按人均月工资三分之二的标准发给奖金；县(市、区)给文明单位按人均半个月工资的标准发给奖金。奖金由单位自筹资金解决。

(三)获得文明单位称号的当年，还应给予在创建工作中作出突出贡献的领导干部、工作人员适当的精神和物质奖励，以资表彰，奖金来源同上。

(四)文明单位在巩固提高质量和提高创建水平方面成绩突出的，在复查合格当年，亦可比照本办法规定的奖励标准，一次性发给在册职工奖金。

(五)凡有下列情形之一者，应撤销文明单位称号，收回奖牌：

1.领导班子不团结，或主要领导成员严重违法违纪受到处分的；

2.经营管理不善，经济亏损或服务水平明显下降，短期内无法改变的；

3.发生重大责任事故，造成严重经济损失或严重人身伤亡的；

4.治安状况混乱，发生大案要案，使党、国家和人民利益遭受重大损失的； 5.违反计划生育政策，出现计划外生育的； 6.申报时弄虚作假，骗取荣誉的；

7.发生其他重大问题，赞成严重损失和恶劣影响的。

(发至县团级)

第三篇：省政府办公厅印发

省政府办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》

发布时间：2011-09-14 省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

苏政办发[2011]115号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

乡村医生是最基层的医疗卫生工作者，是农村医疗卫生服务的重要力量，承担着维护广大农村居民健康的重要职责。随着医药卫生体制改革的推进特别是基本药物制度的实施，乡村医生队伍建设面临新的形势和新的要求。为织牢农村三级医疗卫生服务网网底，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性与可及性，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）精神，结合我省实际，现就加强乡村医生队伍建设提出如下实施意见。

一、总体目标

按照保基本、强基层、建机制的要求，将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件，完善补偿和保障政策，强化管理和指导，健全培养培训制度，规范乡村医生执业行为，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。到2011年底，确保每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业，农村每千人有1名以上乡村医生；村卫生室全面实施基本药物制度，符合条件的村卫生室全部纳入新农合门诊统筹实施范围，乡村医生补偿和养老保障等政策得到落实。到2015年，村卫生室全面达到标准化建设要求，实现乡村卫生机构一体化管理全覆盖，每个村卫生室至少配备1名执业（助理）医师，村卫生室和乡村医生队伍提高到一个新的水平。

二、主要任务

（一）明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件

1、明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括：在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。

2、合理规划设置村卫生室。县级卫生行政部门根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，结合村党群（综合）服务中心建设，综合考虑服务人口、居民需求以及地理交通条件等因素，合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室，服务人口较多或服务面积较大的行政村酌情增设。村卫生室主要由政府或村民委员会举办，也可采取乡村医生联办等形式，经县级卫生行政部门批准后设立。鼓励乡镇卫生院领办村卫生室。各地要按照村卫生室全覆盖的要求，抓紧完成机构规划设置工作。

3、加强村卫生室设施设备建设。按照规定标准配备村卫生室的业务用房和基本设备，与其功能和所承担的任务相匹配。采取政府投入及村集体支持、社会捐助等多种方式，推进村卫生室标准化建设。重视加强村卫生室信息化建设，将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建

设规划和管理范围，配备必要的信息设备，实施县、乡、村卫生机构宽带联网。根据村卫生室功能定位设计有关软件，建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺。加快建立乡村卫生机构管理信息系统，借助信息技术对乡村医生服务行为和任务完成情况进行管理和绩效考核。省对经济薄弱地区村卫生室信息化建设给予适当扶持。

（二）积极推进乡村一体化管理，规范乡村医生执业行为

1、统一人员管理。村卫生室从业人员原则上按照服务人口1‰-1.2‰比例配备。乡村医生必须取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。乡村医生可在辖区内各村卫生室之间合理调配。村卫生室从业人员凭证执业，定岗定职，严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

2、统一业务管理。乡村卫生机构应根据功能定位提供适宜的基本医疗服务，积极构建分级诊疗、双向转诊服务机制。合理划分乡村卫生机构基本公共卫生服务职能，把劳务密集型的公共卫生服务任务主要交给村卫生室承担。乡镇卫生院要加强对村卫生室日常服务的监管，督促村卫生室严格执行处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等医疗服务规范，并按规定做好各项工作记录。乡镇卫生院要组建由公共卫生医师、临床（全科）医师、护理人员等组成的健康管理服务团队，实行辖区分片责任包干，指导村卫生室做好相关服务工作。

3、统一药械管理。加强村卫生室药品和医疗器械管理，建立规范的药品和医疗器械管理制度。村卫生室使用的药品、医疗器械由乡镇卫生院统一配备，严禁村卫生室从其他渠道采购药品和医疗器械。乡镇卫生院对村卫生室用药情况进行动态监管，指导乡村医生认真执行基本药物处方集和基本药物临床应用指南。

4、统一财务管理。县级卫生行政部门会同有关部门统一规范村卫生室医疗服务项目，在省定医疗服务价格范围内，制定村卫生室医疗服务收费标准。规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。规范村卫生室资产和收支管理。有条件的地区，村卫生室的经常性收支纳入乡镇卫生院统一核算，实行收支两条线管理。

5、统一绩效考核。县级卫生行政部门要根据《省委办公厅省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革意见和关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作指导意见的通知》（苏办发〔2011〕10号）精神，制定村卫生室绩效考核实施细则，建立乡村医生基本信息电子档案，记录乡村医生聘用、培训、考核、奖惩等情况。乡镇卫生院在县级卫生行政部门的统一组织下，围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容，定期对村卫生室和乡村医生开展绩效考核。考核结果在所在行政村公示，并作为财政补助经费核算、执业人员动态调整和收入分配的依据。

（三）全面实施基本药物制度，建立合理补偿机制

1、将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。2011年底前，在村卫生室全面实施基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生全部使用国家基本药物目录内的药品，基本药物由乡镇卫生院负责供应。

2、建立基本医疗卫生服务补偿机制。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容，将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费，不得挤占、截留或挪用。对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合基金进行支付。各地要在村卫室全面开展新农合门诊统筹，合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付

标准和办法，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例，积极开展新农合支付方式改革，探索按人头付费、总额预付等多种支付方式，引导乡村医生和村卫生室改善服务行为，提高服务质量。村卫生室运行经费可通过政府购买服务的方式解决。

3、实施乡村医生定额补偿。村卫生室实施基本药物制度后，为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低，各地要综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿情况，采取专项补助的方式，对在村卫生室执业的乡村医生给予定额补偿。定额补偿标准按照服务人口数量或核定后的乡村医生人数制定，补助水平与当地村干部的补助水平相衔接，具体由各省辖市人民政府结合实际制定。要根据村卫生室执业人员的服务年限、岗位职责、学历水平等因素合理制定补助分配办法，对作出突出贡献、获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号的乡村医生应进一步提高补助水平。

4、全面落实乡村医生养老保障政策。各地要认真贯彻落实省有关部门关于解决乡村医生养老保障问题的意见，符合条件的乡村医生可参加企业职工基本养老保险制度；对男年满60周岁、女年满55周岁且未参加企业职工基本养老保险制度的退职乡村医生，由当地政府给予适当补助，妥善解决老年乡村医生的保障和生活困难问题。

（四）健全培养培训制度，优化乡村医生队伍结构

1、开展乡村医生在岗培训。省级卫生行政部门制定乡村医生培养培训规划。县级卫生行政部门结合实际，统一制定乡村医生培训计划，强化乡村医生“三基”训练。采取务实进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。乡镇卫生院要通过业务讲座、临床带教、例会等形式，积极做好乡村医生培训工作。依托农村卫生信息网络，大力开展乡村医生实用技能在线培训，促进适宜技术在村卫生室推广应用。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。

2、加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要着眼长远，编制农村卫生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库。根据乡村医生队伍发展需要，做好免费定向培养工作，及时为村卫生室补充服务人员。鼓励城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校大专以上毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。

3、推动乡村医生向执业（助理）医师转化。鼓励在岗乡村医生参加规范的学历教育，支持符合条件的乡村医生报名参加国家执业（助理）医师考试。县级卫生行政部门要在机构编制部门批准的编制总额内，进行统筹安排，预留一定数量的编制，用于公开招聘取得执业助理医师及以上资格的乡村医生，以及村卫生室新补充符合执业资格条件的人员。适应乡村卫生机构一体化发展的要求和农村基本医疗卫生服务需求，建立乡镇卫生院编制总量管理、动态调整的长效机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设作为深化医药卫生体制改革的一项重要任务，纳入政府管理目标和责任考核指标，完善配套政策，确保顺利实施。各有关部门要强化职责分工，加强协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。省将把乡村医生队伍和村卫生室建设有关指标纳入医改考核内容，适时通报考核结果。

（二）制定实施细则。各省辖市要结合本地实际，进一步细化、实化相关政策措施，在本实施意见印发后30个工作日内，制定具体实施细则，并报省医改办、省卫生厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

（三）落实资金投入。市、县人民政府要进一步加大对本地区乡村医生队伍建设的财政扶

持力度，积极调整财政支出结构，将完善乡村医生补偿和养老保障政策、开展乡村医生培养培训工作以及村卫生室标准化建设等方面所需资金纳入财政预算，及时拨付到位，确保资金专款专用。省人民政府建立专项补助资金，进一步加大对经济薄弱地区的转移支付力度，支持村卫生室设施设备建设、实施基本药物制度和乡村医生培养培训工作。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用，切实为乡村医生创造良好的执业环境。

二○一一年八月九日

第四篇：四川省委办公厅上报信息范例

▲绵阳市北川县实现农村安全饮水全覆盖。共投入资金1.79亿元，新建567处人畜安全饮水工程，解决全县19万农村群众饮水安全问题。

（北川县委）

▲凉山州加快推进新一轮扶贫开发工作。（1）加快规划编制工作。争取将276个极度贫困村纳入国家乌蒙山片区扶贫规划和易地搬迁“十二五”规划，重点解决交通、住房、饮水、上学、就医等困难。（2）加快彝家新寨建设。全力推进“百乡千村”新村建设工程，完成334个彝家新寨建设任务，新启动建设彝家新寨234个。（3）加快发展支柱产业。重点发展马铃薯、苦荞、水果、经济林等特色优势产业，促进群众稳定增收。（4）加快基础设施建设。实施乡村公路通达工程，解决96个不通电村、744个用电困难村的用电问题，解决25万农村人口饮水安全。

（凉山州委办）

▲广安市着力建设现代畜牧业产业基地。依托广安区河西、邻水东槽等4个现代农业产业基地核心示范园区，推广林下养殖、生态养殖、绿色种植等生产模式，推进生猪、家禽、草畜产业优质化、规模化、标准化、集约化养殖，努力形成一批与农业产业基地连片发展、整体推进的现代畜牧业产业基地集群。目前，已建成标准化畜禽规模养殖场（小区）1054个，畜牧业基地乡镇30个。(广安市委办)

▲南充市做大做强传统丝绸纺织产业。以南部、西充、阆中、嘉陵、仪陇5个省级优质蚕茧基地县、50个市级优质蚕茧基地乡镇为重点，加快推进百万担蚕茧基地建设，大力培育基本养蚕户，推广普及养蚕技术和优良蚕桑品种，抓好桑园综合利用和蚕茧系列产品开发。力争到2015年，桑园面积稳定在100万亩，实现蚕茧、丝绸服装产值100亿元。

(南充市委办)

▲自贡市启动南岸科技新区建设。新区主要为自贡国家高新技术产业示范区提供科技研发、成果交易、项目推进等服务，今年计划投入4.3亿元实施起步区建设。（自贡市委办）

▲南充阆中市引进总投资32亿元炭材料产业基地项目。项目由新疆创越能源集团和山西煤炭化学研究所投资建设，拟建设2000吨通用级沥青炭纤维、360吨高性沥青炭纤维和输变电电缆复合材料等项目。预计2020年项目全部建成投产后可实现年产值50亿元，创利税15亿元。

(南充市委办、阆中市委)

▲攀枝花市加快旅游业发展。以创建中国阳光康养旅游城市为抓手，引进钢城集团、华西希望集团等企业投资300亿元，重点推进红格温泉、阿暑达花舞人间、普达康养、二滩国家森林公园、米易阳光运动、“两江四岸”亲水娱乐六大项目群建设，力争今年实现旅游总收入66亿元、增长31%。

（攀枝花市委办）

▲南充市集中开工总投资200亿元的化工产业系列项目。此次集中开工的11个项目位于南充化学工业园，由四川晟达化学新材料有限公司、台湾联成化学科技有限公司、重庆和友碱胺实业有限公司投资建设。2015年全面建成投产后，预计可实现年销售收入230亿元以上，年利税总额40亿元以上。

（南充市委办）

▲广元市、巴中市扎实推进秦巴山区连片扶贫开发工作。广元市：以北部山区和移民库区为扶贫攻坚重点，每个县（区）确定2个以上集中连片贫困区域先行规

划并启动实施，今年计划启动50个整村推进扶贫新村建设，减少农村贫困人口

6.5万人。巴中市：坚持“全域扶贫”理念，完成新一轮十年扶贫规划专项规划编制，组建扶贫开发融资公司，搭建农村产权交易平台，强力推进“巴山新居”、乡村道路建设、产业扶贫、教育提高、公共服务建设、生态环境建设“六大扶贫工程”。目前，已启动连片扶贫开发片区12个，建成中心村3个、聚居点51个、“巴山新居”1.53万户，完成实用技术培训8.9万人次，减少贫困人口4.1万人。

(省委常委办综合)

▲绵阳市大力推进科技成果转化。（1）推进技术创新体系建设，全市共有省级以上工程技术研究中心19个、省部级以上重点实验室15个、企业技术中心97个、孵化器和生产力促进中心22家。（2）紧抓科技金融结合试点城市机遇，加快科技投融资体系建设，今年以来开展银政企融资对接会2次，签订融资协议金额82.45亿元。（3）围绕电子信息、汽车及零部件等重点产业，今年计划实施市级重点科技成果转化项目20项，申报国家、省科技成果转化项目40项。（绵阳市委办）

▲成都市加快发展蜀绣产业促进妇女居家灵活就业。确定郫县安靖镇为蜀绣产业核心发展区，支持蜀绣企业开展技术研发、加强品牌建设、扩大经营规模；对吸纳本市就业困难人员就业的企业，给予一次性资金补贴；鼓励企业参与蜀绣地理标志保护产品申报和在旅游窗口设置蜀绣专卖店；把蜀绣技能培训纳入专项培训就业行动计划。力争到2015年，培育具有影响力的龙头企业5家，全市蜀绣及关联产业实现产值30亿元，带动就业人数8万人。

(成都市委办)

▲遂宁市射洪县加快发展锂电产业。依托上市公司天齐锂业，投资35.6亿元实施金属锂、研发中心等14个重点项目，着力提升产品科技含量和附加值，加快发展锂化合物、汽车动力电池等关联产业，力争到2015年锂电产业实现销售收入100亿元、利税20亿元。

（射洪县委）

▲阿坝州若尔盖县积极开展受援对接工作。（1）围绕民生改善、生态保护、基础设施等重点，科学编制受援规划和方案。（2）坚持“造血”与“输血”、“软件”建设与“硬件”建设相结合，抓好干部人才培训和交流，培育壮大畜产品加工、旅游等特色支柱产业。（3）主动加强与援建方的对接，2012年至2016年拟争取德阳市对口支援重点建设项目18个，今年计划先期启动实施13个。(若尔盖县委)

▲向家坝库区农村移民全面完成外迁工作。共有1886名库区农村移民外迁到条件较好的6个县（区）的17个乡镇安置点，发放移民安置补偿补助资金6000余万元，帮助其尽快恢复正常生产、生活。

(宜宾市委办，屏山县委)

▲南充、宜宾市大力发展现代物流业。南充市：按照“立足南充、面向成渝、辐射川陕甘”的总体思路，积极推进现代国际物流园、川东北粮食物流中心、嘉陵粮食物流园区、川北农产品批发市场等重点项目建设。目前，全市注册登记物流企业1433户，专业物流公司317家，建设各类商品交易市场585个，年成交额近190亿元。宜宾市：发展壮大大观楼、南岸东区、南岸西区、江北四大核心商圈，规划建设西南轻工博览城、川南五金机电汽配钢材城、川南建材城、川南粮油和农产品批发市场等大型专业市场，扶持优势商贸企业发展，着力构建川滇黔

结合部商贸物流中心。力争到2015年，培育年销售额5亿元以上的商贸流通骨干企业各10户，现代物流业产值达150亿元。

（省委常委办综合）

▲泸州市以“三化”建设为抓手构建惩防体系基本框架。（1）系统化构建基本框架。建立廉洁自律、权力制约、监督惩治、纠风治乱、改革创新五大系统，全市党政机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等4500个单位已构建惩防体系基本框架。（2）标准化管理廉政风险。实行全员参与、全域覆盖、全程规范查找廉政风险，由低到高设置三级、二级、一级岗位廉政风险等级，针对权力发生和运行特点进行前期、中期、后期全程动态防控。（3）常态化推进工作落实。市、县（区）设立预防腐败局具体抓惩防体系建设工作，成立3个督查组进行常态化督查、考核。1至5月，接待群众来信来访439件、立案85件，同比分别下降21%、10.5%。

(泸州市委办)

▲达州市依托成渝经济区发展配套产业。对接成渝经济区区域规划，依托两江新区保税港区发展外向型经济，着力在农产品供应、能源供给、汽摩配套、商贸物流、旅游休闲等方面形成比较优势。预计今年将引进重庆企业投资180亿元以上，在渝销售农产品16亿元。

（达州市委办）

▲自贡市加快发展节能环保装备产业。出台《自贡新兴产业及先进制造业发展推进工作方案》，推动通用机械装备向节能环保装备制造转型升级，形成以城市垃圾处理、污水治理、大气污染治理、新能源及清洁能源四大门类为主导的节能环保装备产品。目前，全市拥有节能环保装备研发制造企业195家、配套协作企业100多家，预计今年节能环保装备制造产业销售收入达到200亿元、利税75亿元，分别增长35%、39%。

(自贡市委办)

▲宜宾市南溪区创新党员发展退出机制加强基层组织建设。（1）严把党员“入口”关。对农村优秀青年、产业大户、致富能人进行动态管理，在培养考察和党员预备期按特长分配工作项目进行多岗挂职锻炼，培养期满后开展现实表现预审和入党答辩。目前，全区已有入党积极分子2231人，其中770人参加入党答辩、172人暂缓表决。（2）推行党员奉献积分制。将农村党员分为村“两委”干部及村民小组长中的党员、致富带头人中的党员、年龄在50周岁以下留守普通党员、年龄在50周岁以上留守普通党员、长期外出的流动党员五个层次，分类细化现实表现要求，每季度进行量化积分考核并公示。（3）清退不合格党员。年终积分低于60分的党员评定为不合格党员，由上级组织派人诫勉谈话，限期改正。连续2年被确定为不合格的党员，按程序劝退出党。

第五篇：省政府办公厅总结

办公厅总结

XXXX年办公厅在省委、省政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，围绕省委、省政府的工作部署，按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，切实履行参与政务、管理事务、综合服务的职能，始终把加快发展作为第一要务，充分发挥承上启下、协调左右和参谋助手作用，积极协助省政府领导抓好全省的经济社会发展工作，在政务服务、机关建设、事务管理和自身建设等方面取得新成绩。

一、围绕省委、省政府中心工作，协助抓经济社会发展取得新成绩

一年来，办公厅紧紧围绕省委、省政府的工作大局，努力克服步频发的严重自然灾害、禽流感和煤电没运紧缺等困难，坚决贯彻中国宏观调控政策，锐意进取，扎实工作，在加大督促检查力度、狠抓工作落实方面做了大量卓有成效的工作，各方面工作都取得了较大进展。协助省政府领导突出抓好重点工作：一是积极协调落实省政府提出的宏观经济措施，保障实现各项社会经济发展指标，促进全省经济呈现既快又好的良好态势；二是积极贯彻中央宏观调控政策，协调有关部门筹措资金，加大固定资产投资力度；三是重视农业和农村经济协调健康发展，采取有效措施增加农民收入，积极推进扶贫工作的开展；四是积极抓好烟草、旅游、矿业、电力、生物资源等重点产业的发展，培育新的经济支柱；五是抓好国有企业改革和其他各项改革，增强企业发展的活力，促进工业经济实现速度和效益双增长；六是积极做好财税和金融工作，促进财税收入快速增长，确保金融良好运行；七是推动对外开放，实施“走出去”战略，扩大招商引资，发展边境贸易，扩大对外交往；八是加快社会发展，积极组织实施兴X战略，配合有关部门抓好教育、卫生、文化事业；九是坚持科学发展观，处理好经济和社会发展的关系，重视环境保护、控制人口增长，实现可持续发展；十是高度重视民主法治建设，全力维护社会稳定；十一是加快边疆民族地区发展，促进民族团结；十二是抓好省政府部署的重点专项工作，抓好省政府机构改革、农村信用合作社改革、农村税费改革、土地清理整顿、规范整顿市场经济秩序、再就业、社保等工作；十三是协调和督促完成省政府承诺的十件实事。

在省委、省政府领导下，通过扎实工作，确保了各项目标任务的实现。XXXX年全省经济社会发展取得了新的成效。经济发展速度是近年来最快的一年，全省生产总值达XXXX.XX亿元，增长XX.XX%，提前一年实现人均生产总值XXX美元的阶段性目标，地方财政一般预算收入增长幅度创XXXX年来最高水平，烟草税利突破XXX亿元，人口增长第一次降到XX%以下，投资增幅是最大的一年，工业经济实现速度和效益双增长，农民人均纯收入明显增加，推出一批文化艺术精品，农村卫生事业较快发展，全省实现了经济社会协调发展。

二、认真履行工作职责，各项服务工作取得新成绩

(一)规范我省突发公共事件的应对和处置工作，不断提高处置突发公共事件的水平

按照全国政府系统秘书长办公厅主任会议的要求，根据XXX省长的指示，办公厅成立了《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》起草小组。在广泛调研、吸收借鉴兄弟省市经验的基础上，认真学习《国务院办公厅关于印发<省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南>的函》，研究自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件以及社会安全事件方面的特点和规律，制订出台了《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》，指导、推进XX个专项应急预案和省会城市应急预案的制订工作，推进了全省应急工作的规范化、制度化、程序化，使各项突发事件应急处置工作有章可循，提高了处置效率和工作水平。

(二)积极开展调查研究，为领导决策提供优质高效服务

围绕省委、省政府领导关注的重大问题，组织开展和积极参与了一些调研活动。秘书长，各位副秘书长及各处室局办注重深入基层调查研究，及时掌握基层情况，为领导决策提供具有参考价值的第一手资料；认真落实XXX书记的指示精神，开展了中小学教材招投标的调研，协调落实了中小学教材的出版，、印刷和发行实行招投标的措施，形成了竞争机制，在一定程度上减轻了中小学生的经济负担；协助做好XX再就业工作，多次随首领导到XX调研，为省政府召开XX再就业特区办公会提供了基础资料；开展全省电力体制改革调研，结合我省实际，协调有关部门研究提出了深化电力体制改革，培育和打造我省电力支柱产业的具体方案；针对移民安置工作中存在的问题，积极主动做好移民搬迁安置工作的调研，协调解决了移民安置工作的一些问题；搞好农村信用合作社改革的调研工作，研究提出农村信用合作社改革的思想；研究探讨社会稳定和信访工作的机制，提出了一些新的对策措施。

(三)加强办文工作，公文写作质量和运转效率明显提高

高度重视公文处理的质量和运转效率问题，全年共登记办件XXXX件，制作、印发各类文件近千件，发送各类文件材料XX万份，档案整理移交XXXX卷，整理归档XXX余卷。制定了《XX省人民政府办公厅紧急重要公文处理规定》等一些具有较强针对性和可操作性的规章制度，进一步规范了文件的分发和管理。建立急件办理制度，确保了急件的安全、保密、快速发送和及时高效办理。注重抓好文件编号和发送文件规范化，提高了盍速度，减少了发文差错。编发《公文点评》，对来文中存在的错误和不规范问题进行剖析点评，增强了行政机关树立办“精品公文”的意识。分期分批进行公文写作培训，组织全厅干部职工开展公文写作竞赛，并将优秀试卷发布在办公厅内网上，有效地激发了全厅干部职工对公文写作的兴趣，促进了学习交流，提高了办文质量和效率。

(四)加强信息工作，提供优质、高效的信息服务

对全省政务信息工作及政务信息化建设开展专题调研，掌握情况，加强指导，推动了全省政务信息工作发展。全年共收集信息XXXXX条，编辑各类信息刊物XXXX期。《每日要情》刊登省委、省政府领导批示XXX条，为国务院和省政府领导了解情况、部署工作、科学决策提供了优质高效的信息服务。充分发挥省政府办公大楼电子会议多媒体系统的作用，确保了电视电话会议、演示会议的顺利召开。实现了与全国政府系统办公业务资源网的连接，拓展了信息来源渠道，促进了与国务院办公厅和各兄弟省市的信息交流。充分发挥《XX政报》等刊物传达政令、宣传政策、指导工作、服务全省的作用，及时宣传报道国务院和省委、省政府的重大决策和一些重大事件及活动。进一步扩大了赠阅范围，优质高效地完成了《XX政报》的编辑、出版、发行工作，全年发行XX余万份。

(五)改进会风、精简会议，精心组织各类会议和大型活动

一是认真办好省政府召开和各类会议。不断总结办会经验，进一步改进会风、精简会议。按照会议特点，创造性地开展会务组织服务工作，做到早通知、早安排、早落实，组织开发《会议通知》发布系统，提高了会务的效率和质量。承办了省政府党组会、省政府领导班子民主生活会；承办了省政府全会X次，省政府常务会XX次，省长办公会X次，省政府专题会议XX次，省政府现场办公会X次；承办了省政府领导召开的各类会议；协助有关部门承办了以省政府名义召开的工作会议。

二是精心组织好各类大型活动。配合做好进出口商品交易会、国际文化旅游节、生态旅游论坛等大型会展活动的筹备组织工作。参与组织了大型国际会议。

三是认真办好省政府对外交往联系的重要事宜。协助组织好XX省党政代表团赴外省考察活动；搞好省政府领导参与XX区域合作的有关协调联系事项。

(六)充分发挥驻外机构作用，为XX发展牵线搭桥，提供服务

各驻外机构强化服务意识，充分发挥职能，积极宣传XX，努力为XX扩大对内对外开放服务，在接待服务、经济联络、信息报送、经营管理等方面取得新的成绩。一年来，各驻外办事处共接待各级、各类代表团公务人员XXX多批，XXXX人次。尤其是北京办事处圆满完成了我省赴京参加全国“两会”代表团等多个全国性重要会议和“发展XX文化产业，建设民族文化大省”大型系列文化宣传活动的接待服务和保障工作；上海办事处积极牵线搭桥，促成了“豫园中国日——XX暨民俗风情展演”活动的成功举办；广州办事处积极做好首届珠洽会XX代表团在穗的服务工作；深圳办事处积极牵线搭桥，促成了香港企业在XXX援建希望小学。全年各驻外办事处共向省委、省政府报送信息XXXXX多条，及时、准确、全面地为我省经济建设和社会发展提供大量有参考价值的信息。

(七)严格值班制度，加强应急值守，及时处置各类突发事件

制定了《XX省人民政府值班岗位工作规范（试行）》。对全省部分州、市政府和厅、局的值班工作进行调研，掌握第一手资料，及时进行指导帮助，推进全省政府系统值班工作的进一步开展。全年共协助省领导处理自然灾害XXX起，事故灾难XXX起，突发公共卫生事件XX起，突发社会安全事件XX起。办理领导内事活动XXX件及种类电话记录万余件，编辑《值班快报》XX期，上报国务院值班室《XX值班信息》XX期。为各级领导指示、决策的上传下达和及时贯彻落实做了大量卓有成效的工作。

(八)认真办理建议提案，自觉接受人大和政协的监督

坚持行之有效的督促落实、联系协商、征询反馈、情况通报等制度，组织、协调、督促省政府有关承办单位在规定时间内办理完毕省人大代表建议、省政协委员提案XXXX件，办理全国人大代表建议、全国政协委员提案XX件，办理XX市人大代表建议、市政协委员提案XX件。配合做好全国人大常委会领导、政协全国委员会领导及有关专门委员会和省人大代表、政协委员考察、检查、视察、调研XX余次。通过认真办理建议、提案，增强了依法行政的自觉性。办理建议、提案工作得到了各级人大和政协的肯定。

(九)充分发挥参事作用，提高参政咨询质量

按照“参事提出的建议或调查报告要注重质量，具有可操作性，切实为政府依法行政，科学决策发挥作用”的要求，规范参事工作，把参事咨询的质量放在了突出位置，通过精心选题、科学调研、推介成果等，全年上报《参事建议》XX份和《调研报告》X份，受到省政府领导的重视并批示有关地区和部门研究采纳。

(十)坚持以人为本，做好信访工作

加强和改进信访工作，密切党和群众的血肉联系，始终把解决群众关心的热点、难点问题作为信访工作的重点。按照省委、省政府的要求，坚持依法接访、依法办信、依法规范工作，认真细致做好信访工作，积极探索信访工作的长效机制，及时化解人民内部矛盾，维护群众合法权益。针对信访总量持续上升，集体访频率高，参与人数多等突出问题和信访活动有组织倾向明显等特点，采取严格执行领导责任制、加大督办协调力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法办事、规范信访工作秩序等措施，耐心细致化解矛盾，妥善解决了XX地区企业军转干部解困、水电建设移民、原XX矿务局等企业人员上访等一批重点、难点和热点问题，为人民群众排忧解难，确保了社会稳定。

以建立处理信访突出问题和群体性整体联席会议制度为契机，加大控源冶本力度，标本兼治，综合治理，形成了各级、各部门通力合作，齐抓共管，密切配合的工作格局，切实增强了化解人民群众内部矛盾的能力。全年共受理群众来信来访X.XX万件次。其中，来信X.XX万件，来访X.XX万人次，立案办理领导批示信访件XXX件，办结率XX%，办理重要信访信息XXX余件，妥善处理规模不等的群体性事件XX余起，得到了省委、省政府主要领导的肯定的广大人民群众的好评。

三、加强管理，搞好保障，后勤、接待工作取得新成绩

(一)认真履行职责，积极做好省级机关后勤保障工作。（略）

(二)关心职工生活，改善办公厅机关工作环境。（略）

(三)优质高效完成重点接待任务。（略）

(四)加强接待设施建设，深化接待系统改革。（略）

(五)切实搞好安全保卫工作。（略）

四、加强学习，严格管理，机关自身建设取得新成绩

(一)加强政治思想建设，提高政治思想素质。（略）

(二)加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线。（略）

(三)加强行政能力建设，推进依法行政。（略）

(四)加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。（略）

(五)充分发挥机关党委作用，做好工会工作。（略）

(六)关心爱护老干部，做好老干部工作。（略）

XXXX年，办公厅的工作也还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：少数单位和同志服务意识不强、工作作风不实、工作效率不高；处室间工作量不平衡，不同程度存在着苦乐不均现象；忙于事务多，深入调研不够；办文、办会中时有差错发生等。对此，我们一定要高度重视，认真对待，采取有效措施切实加以解决。

XXXX年办公厅各项任务更加繁重，我们要进一步解放思想，开拓创新，全面履行办公厅各项职能，加强办公厅各项建设，协助省政府领导抓好各项工作的落实，确保完成新一年的各项目标任务。

XXXX年XX月XX日