省政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调机制的通知

第一篇：省政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调机制的通知

江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发〔2008〕106号

省政府办公厅关于建立政府部门

消防工作协调机制的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号）精神，促进政府相关部门更好地履行消防工作职责，不断提高全省公共消防安全水平，现就建立政府部门消防工作协调机制有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落

实科学发展观，深入贯彻“预防为主、防消结合”方针，严格执行消防法律法规，围绕构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，加快建立和完善政府部门消防工作协调机制，进一步落实消防工作责任制，规范部门行政许可和消防安全条件审查，依法查处消防违法行为，为“全面达小康、建设新江苏”提供坚实的消防安全保障。

二、目标任务

明确政府部门消防安全监管职责，落实消防行政许可和消防安全条件审查要求；建立以政府网站等为依托的消防信息共享平台，及时通报消防信息并向社会公布；加强部门执法联动，共同查处消防违法行为，整治火灾隐患，调查处理火灾事故，开展灭火救援行动。力争通过两年左右的努力，使省、市、县三级政府部门和单位在消防工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立权责一致、规范有序、高效联动、监督有力的政府部门消防工作协调机制。

三、主要内容

（一）建立消防行政许可前置审批协调机制

各有关行政审批部门要依据法律法规和有关规定，对消防行政许可前置的审批项目，严格依法审批。对建筑工程消防设计未经审核或者审核不合格的，建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件

— 2 — 的，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的娱乐场所，文化部门不予核发娱乐经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的，安全生产监督管理部门不予相应的安全生产行政许可。

各有关行政审批部门要按规定将消防安全条件纳入相关行政许可事项审查内容。建设部门要将执行国家消防技术强制性标准的情况纳入消防设施专项工程设计、消防设施工程专业承包企业资质年检、升级、增项的审查内容；对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。对拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构、金融机构以及文化、体育等公共场所，未通过公安消防部门消防安全条件审查的，教育、民政、卫生、金融监管、文化、体育等部门不予批准。

（二）建立消防安全信息共享机制

公安消防部门要与建设、工商等部门建立信息互通机制，确保消防安全监管信息及时沟通、共享共用。公安消防部门对不予消防行政许可的，在作出决定后5个工作日内通报给其他相关部门。对予以行政许可的，及时在政府和公安消防部门网站上公布。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件而撤销原批准文件的，公安消防部门在撤销后5个工作日内抄告相关部门，以

便有关部门依法撤销批准文件或者暂停、吊销有关许可证照。消防产品生产企业通过强制性认证、型式认可、强制检验，或被撤销、暂停有关市场准入手续的，公安消防部门要及时通过政府和公安消防部门网站予以公布。建设部门对建筑施工企业或消防设施工程专业承包企业经批准取得施工资质或资质证书失效、年检不合格、降低等级、取消资质的，作出决定后5个工作日内抄告公安消防部门。工商部门对登记设立消防产品生产企业、消防设施工程施工企业及其分支机构、消防产品经营维修企业、消防设施工程检测企业以及其他消防安全中介服务企业的，及时通过省、市企业信用联动监管平台与公安消防等有关部门实行信息共享。其他有关部门也要做好与公安消防部门相关信息的互通工作。

（三）建立消防违法行为通报移送机制

各相关部门对消防违法行为要依据法定职责进行查处，或通报、移送有权部门进行查处。对涉及消防产品质量的重大、疑难案件，公安消防部门要主动与工商、质监等部门沟通，共同研究提出处理意见。对跨地区销售假冒伪劣消防产品的案件，要向当地相关部门通报，并积极配合做好查处工作。对消防违法行为涉嫌犯罪的，要按规定及时移送司法机关处理。

对未取得消防行政许可擅自从事生产经营活动的违法行为，公安消防部门在依照法定职责查处的同时，通报工商部门。对娱乐场所被公安消防部门撤销消防行政许可的，工商部门依法办理

相关登记手续或吊销营业执照。对不具备消防安全条件被公安消防部门依法责令停止使用、停产停业的非娱乐性公众聚集场所，工商部门要依法办理相关登记手续或者吊销营业执照。

公安消防部门发现互联网上网服务经营单位违反有关消防安全规定的，依法查处后通报文化部门。对情节严重的，移送文化部门责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。相关部门将消防违法行为纳入娱乐场所违法行为警示记录系统，对屡次违反消防安全管理等方面的法律法规受到行政处罚的娱乐场所，按照《娱乐场所管理条例》的规定责令停业整顿，直至吊销娱乐经营许可证。

对消防设施施工企业弄虚作假、超范围承接工程、擅自降低消防技术标准施工等违法行为，公安消防部门要依法查处并及时抄告建设部门，建设部门要将其违法记录纳入企业资质许可、升级、年检等工作内容，并及时在省及全国建设市场诚信信息平台上发布。

（四）建立火灾隐患联合整治机制

各级政府对重大火灾危险源、城镇易燃建筑密集区、“城中村”、成片“三合一”建筑等消防安全重点场所，要组织开展联合整治，及时消除安全隐患。对重大火灾隐患，要按规定实行挂牌督办；对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，要组织相关部门会办，明确整改责任、时限和要求，并加强指导督查；逾期未改的，要依法责令停产停业。

公安消防部门依法监督整改火灾隐患并及时通报相关部门共同督促整改。对认定为重大火灾隐患的，公安消防部门在立案督促整改的同时抄告行政主管部门、监察部门和司法机关，并按规定报请政府挂牌督办。各级建设、文化、安监等部门要各司其职，严格消防安全监管，依法督促整改火灾隐患。各级各部门要定期组织对本系统、本行业、本单位进行消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。保监部门要督促有关保险公司加强对参加火灾公众责任保险的单位消防安全状况的调查、评估，通过实行不同标准的费率，促进投保单位消除火灾隐患，落实火灾防范措施。信用管理机构要将单位和个人有关消防行政许可、消防行政处罚、重大火灾隐患等消防安全信息和遵守消防法律法规等信用信息纳入征信管理内容。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要加强消防安全法律法规、知识技能的宣传教育，注重舆论引导，进一步增强全民消防意识。

（五）建立灭火救援联动机制

各有关部门和单位要按照《江苏省公共突发事件应急处置总体预案》和《江苏省重特大火灾事故应急预案》的要求，进一步健全完善政府统一领导下的灭火救援联动机制，认真落实应急处置职责，充分发挥各自职能优势，积极参与灭火救援工作。要定期组织开展灭火救援联合演习演练，不断提高对火灾事故的应急处置能力。

四、组织领导

做好消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，责任重于泰山。建立和完善政府部门消防工作协调机制，是进一步落实各级政府及其部门消防工作责任制、形成消防工作合力的重要举措。各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导。各地政府对本地的消防安全工作负总责，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决消防安全工作中的重要问题。各地要结合实际，进一步梳理细化各部门的消防监管工作职责，明确协调运转的具体方法、程序和要求，确保职责明确、程序严密、高效运转。各有关部门要认真履行各自职责，主动协调配合。公安消防部门要主动加强与各部门的沟通联系，做好业务指导工作。各级政府网站、信用监管平台等要积极提供技术支持和服务，确保相关信息及时发布。监察部门要依法对各部门履行职责情况实施行政监察，推动各项任务和要求落到实处。各地要将建立和落实政府部门消防工作协调机制的情况作为政府消防工作目标责任考核重要内容，定期组织检查考评。对未按规定建立和落实消防工作协调机制导致严重火灾隐患，以及火灾隐患督促整改不力造成严重后果的，依法依纪追究有关人员的责任。

二○○八年十月十八日

主题词：公安

消防 协调

机制

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2008年10月20日印发

第二篇：xx医院关于建立工作协调机制的通知

xx医发[20xx]xx号

xx县人民医院

关于建立工作协调机制的通知

各科室：

为切实推进医院的创建工作，进一步明确责任、加强协调，确保我院各项工作的顺利进行，创建国家“三级乙等医院”一举成功，现就协调工作机制有关事项通知如下：

一、协调工作领导小组名单 组 长：

常务副组长:

副组长:

成 员：

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责协调工作的日常事务。

二、协调工作领导小组的职能职责 负责对职能科室之间内部工作的协调和医院与外部之间关系的协调，加强组织工作和思想政治工作，统一认识、统一口径、统一目标、统一行动，同时加强监督检查，严格落实奖惩制度，尽最大努力地去实现和全面完成计划目标。

三、协调的范围和内容

领导小组主要协调的范围为：科室之间、科室与院级领导之间、医院与上级有关部门之间、外部业务往来的单位和个人之间的工作关系。

协调工作的内容为：协调思想认识，协调奋斗目标，协调工作计划，协调职权关系，协调政策措施，协调责任奖惩等，督促各相关人员认真履行职责，主动为医院发展排忧解难，搞好服务，协调解决医院工作中遇到的困难和问题。

四、建立督查工作制度

由督查办对医院各项工作实施监督检查，对存在的问题限期进行整改，对遇到的困难协调有关部门解决，必要时报有关领导协调解决或党政工联席会议研究解决，督促工作的顺利实施，规范服务行为。

五、建立信息报告制度

加强各项工作的信息沟通，建立报告制度，各职能科室必须定期向协调领导小组报告工作情况，协调领导小组必须随时掌握工作进度并定期调整工作思路或做法。

六、严格落实奖惩

严格按照《xx县人民医院内部管理办法》、《xx县人民医院督查督办制度》和《xx县人民医院中层干部管理办法（试行）》执行有关奖惩。

第三篇：福建省人民政府办公厅关于建立福建省消防工作联席会议制度的通知

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2006]194号 【发布日期】2006-08-28 【生效日期】2006-08-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于建立福建省消防工作联席会议制度的通知

(闽政办[2006]194号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加强对消防工作的组织领导，协调各级各有关部门落实消防工作措施，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，经省人民政府同意，建立福建省消防工作联席会议制度。有关事项通知如下：

一、联席会议的主要任务

（一）贯彻消防法律、法规、规章和有关政策，指导全省的消防工作；

（二）研究、协调解决全省消防工作中的重大问题，制定或拟定相应的消防安全对策、措施；

（三）组织对各级各部门贯彻执行消防法律法规规章情况和消防工作责任制落实情况的督查；

（四）通报火灾形势和消防工作状况，研究适时组织开展消防安全专项治理；

（五）研究、协调重大火灾隐患整改问题；

（六）加强各级各部门之间的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通。

二、联席会议的组成 联席会议由省政府分管副省长任总召集人，省政府一位副秘书长、省公安厅一位副厅长为召集人，省发展改革委、经贸委、教育厅、监察厅、民政厅、财政厅、劳动保障厅、建设厅、交通厅、外经贸厅、文化厅、卫生厅、广电局、工商局、质监局、旅游局、安全生产局、农办、文物局、消防总队等单位分管领导为组成人员。联席会议各成员单位应确定一名联席会议联络员，负责日常联络工作。

联席会议下设办公室，挂靠省消防总队，作为联席会议的日常办事机构，行文由省消防总队代章，办公室主任由省消防总队总队长兼任（办公室联系电话：0591－87089410、87089412）。

三、联席会议的工作规则

原则上联席会议每半年召开一次全体会议，由总召集人负责召集，特殊情况下，总召集人可委托召集人负责召集。

（一）联席会议在省政府的领导下开展工作，并定期、不定期地向省政府报告全省消防工作的情况；

（二）联席会议根据国务院、公安部的有关部署或全省火灾形势及消防工作存在的重大问题，研究制定具体工作计划和措施；

（三）联席会议召开的时间、地点和议题由联席会议办公室请示总召集人后通知各成员单位。各成员单位要向联席会议通报本部门、本系统近期火灾形势和消防安全工作开展情况，必要时按联席会议办公室通知提交书面材料；

（四）联席会议办公室负责日常联络工作，联席会议召开后，由联席会议办公室编写、印发会议纪要，发送联席会议各成员单位。联席会议作出的工作部署和决定，联席会议成员要及时向本部门主要领导报告，并抓好落实，工作情况要及时报联席会议办公室；

（五）必要时，经联席会议总召集人同意，可以通知各设区的市政府有关领导和成员单位以外的其他单位负责人参加会议；

（六）各有关单位必须按时参加联席会议，如因故不能参加应提前请假，并由本单位主要领导指定本单位相同职级的同志代为参加会议。

各市、县（区）人民政府应当相应建立政府分管领导牵头、有关部门和单位领导参加的消防工作联席会议制度，明确工作任务，建立健全有关工作制度。

附件：福建省消防工作联席会议成员名单

福建省人民政府办公厅

二○○六年八月二十八日

附件：

福建省消防工作联席会议成员名单

总召集人：陈 芸 副省长

召 集 人：鄢一忠 省政府副秘书长

卢士钢 省公安厅副厅长

成 员：陈毓寰 省发展改革委副主任

马鉴康 省经贸委副主任

施祖美 省教育厅副厅长

陈积德 省消防总队总队长

朱国平省监察厅副厅长

邱 玮 省民政厅副厅长

张小平省财政厅副厅长

赖诗卿 省劳动保障厅副厅长

周武进 省建设厅总工程师

吴庭锵 省交通厅副厅长

张 秋 省外经贸厅副厅长

陈秋平省文化厅副厅长

陈秋立 省卫生厅副厅长

陈乙熙 省工商局副局长

冯贵明 省质监局副局长

傅祖桂 省广电局副局长

李毅强 省旅游局副局长

陈永共 省农办副主任

裘松樵 省安全生产局副局长

郑国珍 省文物局局长

办公室主任：陈积德（兼）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：政府办公厅关于加强消防工作的通知

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

当前正值冬季火灾的多发期和重特大火灾事故的高发期，为切实加强全省消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。

一、切实加强形势研判和组织领导

今年以

来，全省各地相继组织开展了公众聚集场所、高层地下建筑消防安全专项整治和“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动，督促整改了一大批火灾隐患，全省消防安全环境得到明显改善，保持了全省火灾形势的总体平稳。但是，进入冬季后，全省气温逐步降低，用火、用电、用油、用气将大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。同时，冬季节日集中，经贸活动频繁，文化娱乐活动增多，各类公共场所人员高度聚集，亡人火灾风险剧增。影响我省地震灾区、风景名胜区、城市区域、藏区和广大农村地区消防安全的各类危险因素仍然大量存在。对此，各级政府要切实加强组织领导，及时组织召开消防安全工作联席会议，认真分析、研判本地冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制订冬季防火工作方案，强化组织领导和工作措施。各有关部门要依法履行消防工作职责，加强对本行业、本系统的消防工作部署检查，明确目标任务，消灭火灾隐患，狠抓工作落实。

二、积极开展冬季防火安全大检查

各级政府要针对冬季防火工作特点，及时组织公安、安监、建设、文化、工商等部门，深入开展消防安全大检查。切实加强对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的消防安全检查力度，特别是要依法督促社会单位落实圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫措施，完善疏散、应急处置预案。地震灾区各级政府要进一步加强灾民安置点的消防工作，及时研究解决安置点消防工作实际困难，督促基层乡（镇）政府和安置点管理单位落实工作措施，加强消防宣传和防火巡查，及时组织供电、供气等部门，深入安置点开展供电、供气设施、设备专项检查，着力改善安置点消防安全条件。各地风景区管理单位要与当地公安、旅游、宗教、文物等部门协同配合，积极开展景区内文物古建筑、寺庙、餐饮、住宿、娱乐等场所的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。乡（镇）政府和农村基层组织要按照社会主义新农村建设工作部署，逐步提高农村建筑耐火等级，引导村民改造电气线路，规范柴草堆放和生活用火，制定村民防火公约，实行多户联防、群防群治。

三、大力开展消防宣传教育

各地要组织宣传、新闻、教育、文化等部门，大力开展《消防法》等法律法规的宣传教育，深入推进消防宣传“五进”、“消防志愿者行动”等活动，广泛宣传冬季火灾防范措施，普及安全疏散和自救互救知识，提高群众的消防安全意识，全力营造冬季防火工作氛围。要充分发挥新闻媒体的舆情引导和舆论监督作用，组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体，及时曝光火灾隐患和消防违法行为，剖析冬季火灾案例，加强警示教育。要积极组织开展消防培训、灭火和疏散演练，使广大群众了解火灾危害性，做到会报火警，会扑救初起火灾，会逃生自救，切实提高全省城乡居民的消防安全素质。

四、全力做好灭火救援应急准备

各级政府和相关职能部门要及时制订、完善本地、本部门的应急处置预案，根据气象条件变化，随时做好异常天气情况下的灭火和抢险救援准备工作，及时启动灭火救援预案和应急联动机制。公安消防部队要按照胡锦涛总书记对消防队伍建设“三句话”的总要求，深入研究冬季火灾的特点、规律，大力改进灭火救援技术和战术，努力提高灭火指挥水平和快速反应能力，加强消防执勤车辆、装备器材的维护保养，补充必要的灭火药剂和救援物资，调整、充实一线执勤力量，确保一旦发生火灾能够快速有效处置，最大限度地降低火灾带来的危害和损失。

政府办公厅关于加强消防工作的通知

第五篇：建立协调有效的沟通机制

建立协调有效的沟通机制，创造和谐融洽的企业环境

有效的沟通可以化解员工间的矛盾和冲突，促进员工的交流与合作，可以让部门与部门，员工与员工之间的关系更为紧密，创造出和谐融洽的工作氛围，第一，在权责明确的基础之上，加强部门与部门之间的配合与沟通。随着超市规模的不断扩张，超市对员工的管理也变得越来越复杂，管理的内容和范围也越来越大，部门与部门间的沟通也就变得迫切重要。超市的部门工作人员在组织管理日常的经营业务时要做到协调配合，及时沟通，及时解决，同时部门主管人员也要将超市的经营状况及时的汇报给上级，让他们可以有效的掌握超市的运作状况，最终使超市的工作能够灵活有序的运行，避免因沟通不当而造成的超市部门工作散漫僵化等弊端。

第二，加强超市员工与部门人力部门主管的沟通。在总结华联超市在人力资源管理的现状和出现的问题中，我们就有指出超市在薪资的设置，绩效考核等方面存在着太大的主观性，员工有很少的话语权。我想出现这种情况的原因一部分是由于员工与主管之间沟通不当造成的，所以在日常的工作中，人力主管能够时常的走出办公室来到卖场来听取他们的意见或者建议，超市也应该开展员工大会或者设立意见调查栏，让员工能够通过多种途径和形式来表达自己的想法，充分保障员工的参与权和话语权；另一方面，人力部门相关负责人也要将超市的业务进展情况，员工薪资调整情况，利润分配情况及时的向员工公开说明，让员工享受更多的知情权，从而实现员工与人力部门的信息共享，充分发挥沟通机制在处理员工关系方面的积极作用，同时也进一步提高了员工对超市的忠诚度和信任度。