省政府办公厅老干办党委

第一篇：省政府办公厅老干办党委

省政府办公厅老干办党委

学习贯彻落实十七届四中全会精神活动实施方案

中国共产党第十七届四中全会是我们党在新世纪召开一次重要会议，是在我国进入全面建设小康社会，加快实现社会主义现代化的新时期、新阶段召开的一次极为重要的会议。这次会议对动员和激励全党、全国各族人民继往开来，与时俱进，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，对党和国家事业在新世纪的发展具有重要而深远的影响。学习贯彻十七届四中全会精神，把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，是当前的一项重要而紧迫的政治任务。为切实做好十七届四中全会的宣传工作，在我办迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮，推动各项工作的顺利开展，根据中央、省委和办公厅党组文件精神要求，结合老干办实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和发扬马克思主义学风，坚持理论学习，坚持理论创新，坚持理论联系实际、指导实践，围绕“全面建设小康社会”这一发展目标，不断提高广大党员干部的思想理论水平和驾驭 1

复杂局面与解决实际问题的能力，解放思想，与时俱进，为高标准、高要求全面作好办公厅离退休干部服务工作提供理论支持和思想保证。

二、任务目标

通过学习十七届四中全会报告，准确把握十七届四中全会的精神实质，特别是要深刻理解十七届四中全会提出的新思想、新观点、新论断，使十七届四中全会精神深入到广大党员干部和广大离退休干部之中，体现到老干办思想作风、工作作风的转变上来。

三、方法步骤

学习宣传贯彻落实十七届四中全会精神活动从今年10月上旬开始，具体分为四个阶段进行。

第一阶段，组织学习。

各支部要组织党员学习《十七届四中全会公告》、《中共第十七届中纪委第四次全会公报》及十七届四中全会报告原文，以及习近平同志《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》的署名文章，传达省委办公厅下发的《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》精神，并采取多种方式进行学习：

1、集中学习。各支部按照老干办党委制定的学习计划，采取集中学习的方式把各支部党员组织起来进行集中学习。

①9月22日组织省厅级老领导听取省委省政府关于十七

届四中全会精神的通报。

②9月23日参加全厅传达学习十七届四中全会精神大会后，老干办进行初步动员，并安排拟定实施意见工作。

③10月9日，老干办行政支部集体学习。

④10月12日至13日，老干部四个支部分组学习。

2、专题辅导。由老干办统一组织学习十七届四中全会精神的辅导教材下发到各支部，利用适当时间邀请有关方面的人员进行专题辅导。

3、座谈讨论。在活动中至少要召开一次座谈会，党委成员及各支部书记要根据十七届四中全会精神，结合老干办工作实际谈体会，谈收获，认真总结今年工作，谋划好明年工作思路。

4、开展自学。每个党员要结合自身实际，深究细研十七届四中全会精神，记好学习笔记，并撰写心得体会和理论研讨文章（主要是在职人员）。

第二阶段，宣传提高。

结合组织生活会，结合老干部每月一次的政治学习、厅级以上离退休干部每月两次的阅文，结合老干部2009年敬老节活动，结合建设“学习型处室”、“学习型组织”的要求，要对十七届四中全会精神的宣传活动作出全面安排和部署，对在学习中的好做法、好典型进行总结，并编发简报。将在职人员撰写的心得体会进行上墙交流。在老干办形成浓厚的学习宣传氛围。通过大力宣传，广泛交流，进一步提高广大党员干部对十七届四中全会精神的理解和认识，打牢贯彻落实的思想基础。

第三阶段，调查研究。

各支部要紧密结合党员干部的实际，组织广大党员开展调查研究活动和老干部老有所为社会活动，重点做到2个结合：一是与老干办党员干部在思想、组织、作风方面的基本情况与存在问题相结合；二是与老干办在服务老干部工作中存在的问题和谋划明年工作思路相结合。调研采取座谈会、恳谈会，走访老干部等形式，深层次、多角度、多渠道地收集第一手材料。通过研究讨论，拿出解决问题的办法，制定加快发展的措施。

第四阶段，落实总结。

老干办党委结合十七届四中全会精神的学习贯彻，谋划实际工作，研究发展思路。做“三个代表”重要思想的忠实实践者，在实现“全面建设小康社会的奋斗目标”过程中贡献力量。在活动中及时总结学习中的一些好做法、好经验、好典型，把广大党员干部在思想上、作风上的转变总结出来，把切实可行的、加快老干办发展的工作思路总结出来，把查找到的问题解决掉。

四、几点要求

（一）要端正思想，提高认识。这次全省范围的学习十

七届四中全会活动，是中央、省委和办公厅党组的统一部署，是做好今后一切工作的前提和先导，是摆在全厅各级党组织面前的一项重要而紧迫的政治任务。各支部必须提高认识，切实抓好，杜绝搞形式走过场。

（二）要精心策划，周密安排。各支部要严格按照老干办党委的统一部署，从各支部实际出发，按照设计的学习活动方案，确定的学习内容，对学习活动的各个环节做出的明确安排，不丢步、不走样，突出重点，分步实施。参学人员要做到有计划、有教材、有记录、有笔记、有典型、有经验。同时要认真组织党员干部积极参加办公厅组织的学习活动。

（三）要脚踏实地，注重实效。这次活动要紧密联系思想和工作实际，切实解决实际问题，取得实际效果。要进一步解放思想，坚持与时俱进，认真实践“三个代表”，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，认真学习、查摆、对比、分析，切实解决实际问题，确保这次活动取得实效。

老干办党委

二○○九年十月

第二篇：老干办工作汇报

加强领导 优化保障 全力打造老干工作新格局

黛溪街道目前共有离退休老干部145人，其中党员92人。街道党工委高度重视老干部工作，通过加强老干支部建设、完善活动场所、保障活动经费等多项措施积极推动老干工作不断取得新成绩，先后获得全市老龄工作先进单位、全市优秀离退休干部党支部、全县老年体育先进单位等荣誉称号。

一、加强组织领导，落实福利待遇

街道党工委坚持强化老干部自身建设，配备老龄老干办公室专职人员，进一步强化队伍力量，利用换届契机，集中力量优化老干党支部结构配置，圆满完成换届任务。认真落实省市县关于规范组织离退休干部活动的文件精神，切实加强对老干部工作的经费投入，每年九九老人节拨款8000元用于老干部各项活动开支；2017年投资5000余元购买麻将机1台，投资2000余元更换台球桌布和4根台球杆，进一步丰富老干部活动内容；对参加县以上各种比赛和活动中，街道都全力保障了服装、交通、生活等各项费用。同时，按要求保障老干部福利，发放生日蛋糕券和重大节日、重要活动的各类福利。在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时，都及时走访看望、积极帮扶，于2017年春节给予17个困难退休党员每人1000元的救助金，充分体现了组织关怀。

二、深化学习载体，提升素质能力

自2003年撤镇设办以来，坚持开展街道老干部例会，自2017年6月份开始，老干党支部主题党日活动和老干部例会统一为每月15号。老干党支部严格按照上级要求，定期组织开展“主题党日”活动，认真践行“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在例会中，定期发放《老干部之家》、《老干部之家健康》，组织学习法律知识和养生保健等知识，经常性联系医疗单位为老干部进行健康查体，切实发挥了积极向上的工作氛围。另外，在各项工作中，老干部们积极性进行建言献策，全力支持街道各项事业发展。

三、优化基础设施，丰富文体活动

街道投资建设了高标准草坪门球场和综合文化服务中心，其中乒乓球室、台球室、阅览室、棋牌室等活动场所全天向老干部开放；在北关、西关、南营、安家、鄢家等村、社区设置老年活动室，进一步丰富完善老年活动室功能；同时，街道老干办公室根据兴趣组建了门球、台球、乒乓球、太极拳剑、扑克、象棋、钓鱼、戏曲等工委。各工委经常性组织开展日常活动和各类比赛，有效提升了老干部参与的热情和积极性，在参加县体协的各类比赛活动中，均取得了优异成绩。

下一步，黛溪街道将在上级党委和老干部管理部门的领导下，贯彻落实中央和省委关于政治上关心、生活上照顾、精神上激励离退休干部的要求，进一步加强工作力量，增加经费保障，丰富离退休干部的政治、文化及精神生活，努力推进老干部工作再上新台阶。

第三篇：乡镇老干办工作总结

乡镇老干办工作总结

工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。以下是乡镇老干办工作总结，欢迎阅览!

乡镇老干办工作总结1 xx镇老干部工作在县委、县委老干部局和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十八大精神为指针，认真贯彻全县老干部工作会议精神，从老干部高龄化的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作的开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，以此来促进了全镇经济事业的健康发展，保持社会稳定。现将一年来老干部工作总结如下：

宣传上重视，营造良好的尊老重老氛围。尊老重老，是中华民族的传统美德，全镇现在所取得的成绩，离不开老干部们的心血和汗水，可以说没有老干部昨天的努力奋斗，就没有现在的成绩。为此，该镇召开班子会议专题研究老干部工作，并利用一切机会宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体党员干部形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。

政治上关心，使老同志在精神上有所寄托。该镇党委利用春节茶话会、重阳节等时间召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对各项工作的意见和建议，使他们做到人退休，思想不退休，在锻炼保重好自己身体的同时，充分发挥他们老干部经验丰富、号召力强等特长，为全镇的经济发展继续发挥余热。

一是加强老干部的政治学习。在镇党委的统一领导下，认真贯彻胡锦涛同志关于“多从政治上关心老同志”的精神，成立镇离退休老干部支部，结合“保持共产党员先进性教育活动”，坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度，组织引导老同志深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十八届四中全会精神，使老同志深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想和行动进一步统一到十八大精神和中央的重大决策部署上来。镇组织办及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了我镇事业发展的情况。为了保证老干部能及时了解国内外的形势，镇党委每年为每位老干部订阅了一份《报刊文摘》，供老干部们学习。

二是组织老干部外出参观学习。为了能让老干部更好地了解我镇和周边城镇的发展建设，镇党委先后多次组织全体老干部到景宁县和县城的重点工程建设情况进行参观，让他们了解全镇今后几年全面建设生态小康型文明城镇的目标和任务，同时听取他们对该镇发展提出的意见和建议。在“七一”期间还组织他们到九峰乡白柯湾革命纪念馆接受革命传统教育，激发他们为建设经济发展的热情和丰富他们的生活。

生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠。利用春节、“七一”、“重阳”节等节日召开老干部座谈会，向他们通报本单位情况，听取老干部的意见和建议，了解他们在生活中存在的实际困难，镇政府在财力非常紧张的情况下每年都专门安排3万多元经费作为节日的慰问金送到老干部们的手上。平时对因病住院的老干部进行了慰问，对长病的老干部做到及时探望，对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。为了能及时解决好老同志碰到的急事难事，我们专门安排基层办的同志负责做好老干部的工作，对老干部的来信来访热情接待，积极办理，做到件件有着落，事事有回音，当做好老干部的勤务员，受到了老干部的好评。

工作上支持，使老同志真正体会到大家庭的温暖。帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为，该镇积极创造各种条件，成立xx镇老人协会，开展丰富多彩的文化活动，如组织老干部报名参加由县委宣传部举办的“七一”文艺晚会的的节目彩排、老年人的门球比赛。同时组织全镇离退休干部到县人民医院进行体检，及时了解他们的身体健康状况。

乡镇老干办工作总结2 随着改革开放以来人民生活水平的提高和人民健康卫生条件的增强，人的寿命大幅度提高，我国逐步进入老龄社会。我镇离退休老教师是在职教师数的比例比全县偏高。因此，做好老干部的工作，一是关系到我们认真贯彻执行江总书记“xxxx”重要思想，充分代表广大人民群众的根本利益。二是关系到当前社会有安定、团结。我镇教育组认真贯彻执行教委有关老干工作指示，做了大量的工作，使我镇老干部绝大多数人能安于夕阳工程，做到老有所养，老有所为，老有所乐，具体事实分述如下：

一、利用节假日，召开座谈会，对老教师进行慰问和安抚，使广大老教师充分感受到党和政府的关怀，上级领导的爱护和照顾。让党的阳光雨露滋润老人们的心田。

春节，教育组及时召开老教师座谈会，畅谈对即将到来的二十一世纪的展望，宣传县教委有关落实老干部的政策，向老教师们发送新春挂历，并以微薄礼物向老教师祝贺新春愉快。由于及时发放了年关工资，老教师们兴高采烈，感激各级领导的关怀。

二、对个别暂时困难的老教师和危重病故老教师进行实时慰问，使他们深切感受到组织上的关怀，心灵上得到支持和安慰。

老组长、老校长胡幸周同志因第二儿子身患绝症病故，心情非常沉痛，教育组及时派员慰问，并组织教育组成员进行私人捐款支援，使老人得到安慰。

患病的退休教师徐世良，教育组及时派人看望，并按保险条款解决其医疗费用，受到患者的理解和支持。

本徐自力、徐学舟两位老教师逝世，教育组先是看望于生前，沉痛悼念于死后，并向家属大力宣传政府的殡葬政策，取得了家属的理解和支持。

三、充分利用教师节，九九老人节，召开谈会，宣讲“xxxx”的重要思想，介绍县教委有关离退休老教师待遇的一系列政策及我镇的执行情况，老教师绝大多数体谅政府的暂时困难，理解某些政策没有落实的困难，表示相信党，相信政府，安心过好自己的日子。

四、遵照县教委的指示，组织好九九重阳老干运动会。我镇认真地选拔了参加县运动会的参加者，虽然没有获奖，但重在参与。

五、我镇于本六月份以民主投票选举的方式选举了老干协会，主席徐国强，委员有徐大义、徐达文、夏继寅、李笃球等同志，并推选徐刚同志为老干支部书记。特别是徐国强同志，为老干做了大量的工作，使我镇绝大数老教师免受外镇个别人的影响，保证了绝大数人的安定团结。

六、为老教师们排忧解难，及时投保，保证老教师的医疗保险。不收老人的一分钱，为每一位退休老教师投了医疗保险，投保158元，保额3000元，解除了老教师生病的后顾之忧，并且特事特办，长年患精神病的王华老师，没有办病退手续，教育组与本人签订合同。在镇小做力所能及的工作，教育组保证拨付80%的工资。并在王华病重期间，千方百计借款3000元送县精神病院治疗。

七、徐刚同志长期担任领导工作，休息后，教育组及时落实他的各项待遇，使他人休心未休，与教育组同心同德，并协助教育组做了大量的老干工作。

八、离休老干部伍昌隆同志年近八旬，长年抱病，且家居武穴。教育组及时寄发工资，报销药发票，落实各项政策，并且每年由教育组主要领导到武穴看望老人，使老人安度晚年。

九、认真贯彻执行县教委有关落实老教师退休工资的指示，本教育组决定，XX100%发放离休和抚恤人员42人，工资总额元，追补XX年10%的工资(36人)元，并且筹资解决降温烤火费88元/人共40人3520元，上述款项一定在XXr年春节前兑现到位。

做好老干工作，我镇的工作原则是，热情接待，耐心解释，认真工作，以诚心换诚心。

通过我们的工作，退休老教师焕发了青春，激发了活力，他们当中出现了许多感人的事迹，激励着我们在职人员要认真工作，向老同志学习。

1、严坳中学退休老教师李笃球、郭祥春等同志，人休心不休，关心学校的发展和教学工作，提出了大量好的建议。

2、退休教师郭干成同志，积极投入到家庭生产之中，成了媳妇的好帮手，使儿子郭卫民安心教学工作。

3、退休老教师涂鲸海，彭洁乔等老教师，总是关心支持子女的工作，分担家务，使他们的儿子涂浩军、彭勇全及彭勇全的爱人胡容等青年教师成为我镇教育的骨干教师。

4、老干协会徐国强同志充分发挥余热，义务为镇小爱好书法的少年儿童进行辅导，并取得了很好的进展和成绩。

5、徐国强和彭洁乔同志利用他们在成校工作时的经验，积极参予农村产业调整，辅导员农民种香菇、草菇，不收一分钱的费用，且本人每年种菇收入在3000元以上。

6、涂鲸海、夏继寅等老教师组织老年诗社，出版《驼峰》诗刊，抒发老人们热爱祖国豪情，感谢党和政府的关怀，歌唱祖国的大好河山，在罗田文艺界享有一定的声誉。教育组及时进行经济上的支持，并在编辑工作中给予指导。和合作。

7、退休老教师瞿向飞，人老心红，积极创作，发表多篇诗词，成为《中国老年诗社》成员。

8、老教师卢昌善近年八旬，身体健康，思维敏捷，除教育儿子事业有为外，每天上山砍柴，下田耕作，按时作息，自娱自乐，晚年幸福，众人称颂。

我镇的老干工作在教育组党总支领导下，做了大量的工作。但是，有少数退休老教师不理解，不配合。对于这样的一、二人，我们将不断地热情工作，并在实际工作中落实政策，使我镇老干工作上一个新台阶。

第四篇：省政府办公厅总结

办公厅总结

XXXX年办公厅在省委、省政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，围绕省委、省政府的工作部署，按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，切实履行参与政务、管理事务、综合服务的职能，始终把加快发展作为第一要务，充分发挥承上启下、协调左右和参谋助手作用，积极协助省政府领导抓好全省的经济社会发展工作，在政务服务、机关建设、事务管理和自身建设等方面取得新成绩。

一、围绕省委、省政府中心工作，协助抓经济社会发展取得新成绩

一年来，办公厅紧紧围绕省委、省政府的工作大局，努力克服步频发的严重自然灾害、禽流感和煤电没运紧缺等困难，坚决贯彻中国宏观调控政策，锐意进取，扎实工作，在加大督促检查力度、狠抓工作落实方面做了大量卓有成效的工作，各方面工作都取得了较大进展。协助省政府领导突出抓好重点工作：一是积极协调落实省政府提出的宏观经济措施，保障实现各项社会经济发展指标，促进全省经济呈现既快又好的良好态势；二是积极贯彻中央宏观调控政策，协调有关部门筹措资金，加大固定资产投资力度；三是重视农业和农村经济协调健康发展，采取有效措施增加农民收入，积极推进扶贫工作的开展；四是积极抓好烟草、旅游、矿业、电力、生物资源等重点产业的发展，培育新的经济支柱；五是抓好国有企业改革和其他各项改革，增强企业发展的活力，促进工业经济实现速度和效益双增长；六是积极做好财税和金融工作，促进财税收入快速增长，确保金融良好运行；七是推动对外开放，实施“走出去”战略，扩大招商引资，发展边境贸易，扩大对外交往；八是加快社会发展，积极组织实施兴X战略，配合有关部门抓好教育、卫生、文化事业；九是坚持科学发展观，处理好经济和社会发展的关系，重视环境保护、控制人口增长，实现可持续发展；十是高度重视民主法治建设，全力维护社会稳定；十一是加快边疆民族地区发展，促进民族团结；十二是抓好省政府部署的重点专项工作，抓好省政府机构改革、农村信用合作社改革、农村税费改革、土地清理整顿、规范整顿市场经济秩序、再就业、社保等工作；十三是协调和督促完成省政府承诺的十件实事。

在省委、省政府领导下，通过扎实工作，确保了各项目标任务的实现。XXXX年全省经济社会发展取得了新的成效。经济发展速度是近年来最快的一年，全省生产总值达XXXX.XX亿元，增长XX.XX%，提前一年实现人均生产总值XXX美元的阶段性目标，地方财政一般预算收入增长幅度创XXXX年来最高水平，烟草税利突破XXX亿元，人口增长第一次降到XX%以下，投资增幅是最大的一年，工业经济实现速度和效益双增长，农民人均纯收入明显增加，推出一批文化艺术精品，农村卫生事业较快发展，全省实现了经济社会协调发展。

二、认真履行工作职责，各项服务工作取得新成绩

(一)规范我省突发公共事件的应对和处置工作，不断提高处置突发公共事件的水平

按照全国政府系统秘书长办公厅主任会议的要求，根据XXX省长的指示，办公厅成立了《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》起草小组。在广泛调研、吸收借鉴兄弟省市经验的基础上，认真学习《国务院办公厅关于印发<省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南>的函》，研究自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件以及社会安全事件方面的特点和规律，制订出台了《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》，指导、推进XX个专项应急预案和省会城市应急预案的制订工作，推进了全省应急工作的规范化、制度化、程序化，使各项突发事件应急处置工作有章可循，提高了处置效率和工作水平。

(二)积极开展调查研究，为领导决策提供优质高效服务

围绕省委、省政府领导关注的重大问题，组织开展和积极参与了一些调研活动。秘书长，各位副秘书长及各处室局办注重深入基层调查研究，及时掌握基层情况，为领导决策提供具有参考价值的第一手资料；认真落实XXX书记的指示精神，开展了中小学教材招投标的调研，协调落实了中小学教材的出版，、印刷和发行实行招投标的措施，形成了竞争机制，在一定程度上减轻了中小学生的经济负担；协助做好XX再就业工作，多次随首领导到XX调研，为省政府召开XX再就业特区办公会提供了基础资料；开展全省电力体制改革调研，结合我省实际，协调有关部门研究提出了深化电力体制改革，培育和打造我省电力支柱产业的具体方案；针对移民安置工作中存在的问题，积极主动做好移民搬迁安置工作的调研，协调解决了移民安置工作的一些问题；搞好农村信用合作社改革的调研工作，研究提出农村信用合作社改革的思想；研究探讨社会稳定和信访工作的机制，提出了一些新的对策措施。

(三)加强办文工作，公文写作质量和运转效率明显提高

高度重视公文处理的质量和运转效率问题，全年共登记办件XXXX件，制作、印发各类文件近千件，发送各类文件材料XX万份，档案整理移交XXXX卷，整理归档XXX余卷。制定了《XX省人民政府办公厅紧急重要公文处理规定》等一些具有较强针对性和可操作性的规章制度，进一步规范了文件的分发和管理。建立急件办理制度，确保了急件的安全、保密、快速发送和及时高效办理。注重抓好文件编号和发送文件规范化，提高了盍速度，减少了发文差错。编发《公文点评》，对来文中存在的错误和不规范问题进行剖析点评，增强了行政机关树立办“精品公文”的意识。分期分批进行公文写作培训，组织全厅干部职工开展公文写作竞赛，并将优秀试卷发布在办公厅内网上，有效地激发了全厅干部职工对公文写作的兴趣，促进了学习交流，提高了办文质量和效率。

(四)加强信息工作，提供优质、高效的信息服务

对全省政务信息工作及政务信息化建设开展专题调研，掌握情况，加强指导，推动了全省政务信息工作发展。全年共收集信息XXXXX条，编辑各类信息刊物XXXX期。《每日要情》刊登省委、省政府领导批示XXX条，为国务院和省政府领导了解情况、部署工作、科学决策提供了优质高效的信息服务。充分发挥省政府办公大楼电子会议多媒体系统的作用，确保了电视电话会议、演示会议的顺利召开。实现了与全国政府系统办公业务资源网的连接，拓展了信息来源渠道，促进了与国务院办公厅和各兄弟省市的信息交流。充分发挥《XX政报》等刊物传达政令、宣传政策、指导工作、服务全省的作用，及时宣传报道国务院和省委、省政府的重大决策和一些重大事件及活动。进一步扩大了赠阅范围，优质高效地完成了《XX政报》的编辑、出版、发行工作，全年发行XX余万份。

(五)改进会风、精简会议，精心组织各类会议和大型活动

一是认真办好省政府召开和各类会议。不断总结办会经验，进一步改进会风、精简会议。按照会议特点，创造性地开展会务组织服务工作，做到早通知、早安排、早落实，组织开发《会议通知》发布系统，提高了会务的效率和质量。承办了省政府党组会、省政府领导班子民主生活会；承办了省政府全会X次，省政府常务会XX次，省长办公会X次，省政府专题会议XX次，省政府现场办公会X次；承办了省政府领导召开的各类会议；协助有关部门承办了以省政府名义召开的工作会议。

二是精心组织好各类大型活动。配合做好进出口商品交易会、国际文化旅游节、生态旅游论坛等大型会展活动的筹备组织工作。参与组织了大型国际会议。

三是认真办好省政府对外交往联系的重要事宜。协助组织好XX省党政代表团赴外省考察活动；搞好省政府领导参与XX区域合作的有关协调联系事项。

(六)充分发挥驻外机构作用，为XX发展牵线搭桥，提供服务

各驻外机构强化服务意识，充分发挥职能，积极宣传XX，努力为XX扩大对内对外开放服务，在接待服务、经济联络、信息报送、经营管理等方面取得新的成绩。一年来，各驻外办事处共接待各级、各类代表团公务人员XXX多批，XXXX人次。尤其是北京办事处圆满完成了我省赴京参加全国“两会”代表团等多个全国性重要会议和“发展XX文化产业，建设民族文化大省”大型系列文化宣传活动的接待服务和保障工作；上海办事处积极牵线搭桥，促成了“豫园中国日——XX暨民俗风情展演”活动的成功举办；广州办事处积极做好首届珠洽会XX代表团在穗的服务工作；深圳办事处积极牵线搭桥，促成了香港企业在XXX援建希望小学。全年各驻外办事处共向省委、省政府报送信息XXXXX多条，及时、准确、全面地为我省经济建设和社会发展提供大量有参考价值的信息。

(七)严格值班制度，加强应急值守，及时处置各类突发事件

制定了《XX省人民政府值班岗位工作规范（试行）》。对全省部分州、市政府和厅、局的值班工作进行调研，掌握第一手资料，及时进行指导帮助，推进全省政府系统值班工作的进一步开展。全年共协助省领导处理自然灾害XXX起，事故灾难XXX起，突发公共卫生事件XX起，突发社会安全事件XX起。办理领导内事活动XXX件及种类电话记录万余件，编辑《值班快报》XX期，上报国务院值班室《XX值班信息》XX期。为各级领导指示、决策的上传下达和及时贯彻落实做了大量卓有成效的工作。

(八)认真办理建议提案，自觉接受人大和政协的监督

坚持行之有效的督促落实、联系协商、征询反馈、情况通报等制度，组织、协调、督促省政府有关承办单位在规定时间内办理完毕省人大代表建议、省政协委员提案XXXX件，办理全国人大代表建议、全国政协委员提案XX件，办理XX市人大代表建议、市政协委员提案XX件。配合做好全国人大常委会领导、政协全国委员会领导及有关专门委员会和省人大代表、政协委员考察、检查、视察、调研XX余次。通过认真办理建议、提案，增强了依法行政的自觉性。办理建议、提案工作得到了各级人大和政协的肯定。

(九)充分发挥参事作用，提高参政咨询质量

按照“参事提出的建议或调查报告要注重质量，具有可操作性，切实为政府依法行政，科学决策发挥作用”的要求，规范参事工作，把参事咨询的质量放在了突出位置，通过精心选题、科学调研、推介成果等，全年上报《参事建议》XX份和《调研报告》X份，受到省政府领导的重视并批示有关地区和部门研究采纳。

(十)坚持以人为本，做好信访工作

加强和改进信访工作，密切党和群众的血肉联系，始终把解决群众关心的热点、难点问题作为信访工作的重点。按照省委、省政府的要求，坚持依法接访、依法办信、依法规范工作，认真细致做好信访工作，积极探索信访工作的长效机制，及时化解人民内部矛盾，维护群众合法权益。针对信访总量持续上升，集体访频率高，参与人数多等突出问题和信访活动有组织倾向明显等特点，采取严格执行领导责任制、加大督办协调力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法办事、规范信访工作秩序等措施，耐心细致化解矛盾，妥善解决了XX地区企业军转干部解困、水电建设移民、原XX矿务局等企业人员上访等一批重点、难点和热点问题，为人民群众排忧解难，确保了社会稳定。

以建立处理信访突出问题和群体性整体联席会议制度为契机，加大控源冶本力度，标本兼治，综合治理，形成了各级、各部门通力合作，齐抓共管，密切配合的工作格局，切实增强了化解人民群众内部矛盾的能力。全年共受理群众来信来访X.XX万件次。其中，来信X.XX万件，来访X.XX万人次，立案办理领导批示信访件XXX件，办结率XX%，办理重要信访信息XXX余件，妥善处理规模不等的群体性事件XX余起，得到了省委、省政府主要领导的肯定的广大人民群众的好评。

三、加强管理，搞好保障，后勤、接待工作取得新成绩

(一)认真履行职责，积极做好省级机关后勤保障工作。（略）

(二)关心职工生活，改善办公厅机关工作环境。（略）

(三)优质高效完成重点接待任务。（略）

(四)加强接待设施建设，深化接待系统改革。（略）

(五)切实搞好安全保卫工作。（略）

四、加强学习，严格管理，机关自身建设取得新成绩

(一)加强政治思想建设，提高政治思想素质。（略）

(二)加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线。（略）

(三)加强行政能力建设，推进依法行政。（略）

(四)加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。（略）

(五)充分发挥机关党委作用，做好工会工作。（略）

(六)关心爱护老干部，做好老干部工作。（略）

XXXX年，办公厅的工作也还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：少数单位和同志服务意识不强、工作作风不实、工作效率不高；处室间工作量不平衡，不同程度存在着苦乐不均现象；忙于事务多，深入调研不够；办文、办会中时有差错发生等。对此，我们一定要高度重视，认真对待，采取有效措施切实加以解决。

XXXX年办公厅各项任务更加繁重，我们要进一步解放思想，开拓创新，全面履行办公厅各项职能，加强办公厅各项建设，协助省政府领导抓好各项工作的落实，确保完成新一年的各项目标任务。

XXXX年XX月XX日

第五篇：省政府办公厅印发

省政府办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》

发布时间：2011-09-14 省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

苏政办发[2011]115号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

乡村医生是最基层的医疗卫生工作者，是农村医疗卫生服务的重要力量，承担着维护广大农村居民健康的重要职责。随着医药卫生体制改革的推进特别是基本药物制度的实施，乡村医生队伍建设面临新的形势和新的要求。为织牢农村三级医疗卫生服务网网底，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性与可及性，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）精神，结合我省实际，现就加强乡村医生队伍建设提出如下实施意见。

一、总体目标

按照保基本、强基层、建机制的要求，将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件，完善补偿和保障政策，强化管理和指导，健全培养培训制度，规范乡村医生执业行为，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。到2011年底，确保每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业，农村每千人有1名以上乡村医生；村卫生室全面实施基本药物制度，符合条件的村卫生室全部纳入新农合门诊统筹实施范围，乡村医生补偿和养老保障等政策得到落实。到2015年，村卫生室全面达到标准化建设要求，实现乡村卫生机构一体化管理全覆盖，每个村卫生室至少配备1名执业（助理）医师，村卫生室和乡村医生队伍提高到一个新的水平。

二、主要任务

（一）明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件

1、明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括：在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。

2、合理规划设置村卫生室。县级卫生行政部门根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，结合村党群（综合）服务中心建设，综合考虑服务人口、居民需求以及地理交通条件等因素，合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室，服务人口较多或服务面积较大的行政村酌情增设。村卫生室主要由政府或村民委员会举办，也可采取乡村医生联办等形式，经县级卫生行政部门批准后设立。鼓励乡镇卫生院领办村卫生室。各地要按照村卫生室全覆盖的要求，抓紧完成机构规划设置工作。

3、加强村卫生室设施设备建设。按照规定标准配备村卫生室的业务用房和基本设备，与其功能和所承担的任务相匹配。采取政府投入及村集体支持、社会捐助等多种方式，推进村卫生室标准化建设。重视加强村卫生室信息化建设，将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建

设规划和管理范围，配备必要的信息设备，实施县、乡、村卫生机构宽带联网。根据村卫生室功能定位设计有关软件，建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺。加快建立乡村卫生机构管理信息系统，借助信息技术对乡村医生服务行为和任务完成情况进行管理和绩效考核。省对经济薄弱地区村卫生室信息化建设给予适当扶持。

（二）积极推进乡村一体化管理，规范乡村医生执业行为

1、统一人员管理。村卫生室从业人员原则上按照服务人口1‰-1.2‰比例配备。乡村医生必须取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。乡村医生可在辖区内各村卫生室之间合理调配。村卫生室从业人员凭证执业，定岗定职，严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

2、统一业务管理。乡村卫生机构应根据功能定位提供适宜的基本医疗服务，积极构建分级诊疗、双向转诊服务机制。合理划分乡村卫生机构基本公共卫生服务职能，把劳务密集型的公共卫生服务任务主要交给村卫生室承担。乡镇卫生院要加强对村卫生室日常服务的监管，督促村卫生室严格执行处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等医疗服务规范，并按规定做好各项工作记录。乡镇卫生院要组建由公共卫生医师、临床（全科）医师、护理人员等组成的健康管理服务团队，实行辖区分片责任包干，指导村卫生室做好相关服务工作。

3、统一药械管理。加强村卫生室药品和医疗器械管理，建立规范的药品和医疗器械管理制度。村卫生室使用的药品、医疗器械由乡镇卫生院统一配备，严禁村卫生室从其他渠道采购药品和医疗器械。乡镇卫生院对村卫生室用药情况进行动态监管，指导乡村医生认真执行基本药物处方集和基本药物临床应用指南。

4、统一财务管理。县级卫生行政部门会同有关部门统一规范村卫生室医疗服务项目，在省定医疗服务价格范围内，制定村卫生室医疗服务收费标准。规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。规范村卫生室资产和收支管理。有条件的地区，村卫生室的经常性收支纳入乡镇卫生院统一核算，实行收支两条线管理。

5、统一绩效考核。县级卫生行政部门要根据《省委办公厅省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革意见和关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作指导意见的通知》（苏办发〔2011〕10号）精神，制定村卫生室绩效考核实施细则，建立乡村医生基本信息电子档案，记录乡村医生聘用、培训、考核、奖惩等情况。乡镇卫生院在县级卫生行政部门的统一组织下，围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容，定期对村卫生室和乡村医生开展绩效考核。考核结果在所在行政村公示，并作为财政补助经费核算、执业人员动态调整和收入分配的依据。

（三）全面实施基本药物制度，建立合理补偿机制

1、将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。2011年底前，在村卫生室全面实施基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生全部使用国家基本药物目录内的药品，基本药物由乡镇卫生院负责供应。

2、建立基本医疗卫生服务补偿机制。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容，将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费，不得挤占、截留或挪用。对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合基金进行支付。各地要在村卫室全面开展新农合门诊统筹，合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付

标准和办法，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例，积极开展新农合支付方式改革，探索按人头付费、总额预付等多种支付方式，引导乡村医生和村卫生室改善服务行为，提高服务质量。村卫生室运行经费可通过政府购买服务的方式解决。

3、实施乡村医生定额补偿。村卫生室实施基本药物制度后，为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低，各地要综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿情况，采取专项补助的方式，对在村卫生室执业的乡村医生给予定额补偿。定额补偿标准按照服务人口数量或核定后的乡村医生人数制定，补助水平与当地村干部的补助水平相衔接，具体由各省辖市人民政府结合实际制定。要根据村卫生室执业人员的服务年限、岗位职责、学历水平等因素合理制定补助分配办法，对作出突出贡献、获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号的乡村医生应进一步提高补助水平。

4、全面落实乡村医生养老保障政策。各地要认真贯彻落实省有关部门关于解决乡村医生养老保障问题的意见，符合条件的乡村医生可参加企业职工基本养老保险制度；对男年满60周岁、女年满55周岁且未参加企业职工基本养老保险制度的退职乡村医生，由当地政府给予适当补助，妥善解决老年乡村医生的保障和生活困难问题。

（四）健全培养培训制度，优化乡村医生队伍结构

1、开展乡村医生在岗培训。省级卫生行政部门制定乡村医生培养培训规划。县级卫生行政部门结合实际，统一制定乡村医生培训计划，强化乡村医生“三基”训练。采取务实进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。乡镇卫生院要通过业务讲座、临床带教、例会等形式，积极做好乡村医生培训工作。依托农村卫生信息网络，大力开展乡村医生实用技能在线培训，促进适宜技术在村卫生室推广应用。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。

2、加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要着眼长远，编制农村卫生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库。根据乡村医生队伍发展需要，做好免费定向培养工作，及时为村卫生室补充服务人员。鼓励城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校大专以上毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。

3、推动乡村医生向执业（助理）医师转化。鼓励在岗乡村医生参加规范的学历教育，支持符合条件的乡村医生报名参加国家执业（助理）医师考试。县级卫生行政部门要在机构编制部门批准的编制总额内，进行统筹安排，预留一定数量的编制，用于公开招聘取得执业助理医师及以上资格的乡村医生，以及村卫生室新补充符合执业资格条件的人员。适应乡村卫生机构一体化发展的要求和农村基本医疗卫生服务需求，建立乡镇卫生院编制总量管理、动态调整的长效机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设作为深化医药卫生体制改革的一项重要任务，纳入政府管理目标和责任考核指标，完善配套政策，确保顺利实施。各有关部门要强化职责分工，加强协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。省将把乡村医生队伍和村卫生室建设有关指标纳入医改考核内容，适时通报考核结果。

（二）制定实施细则。各省辖市要结合本地实际，进一步细化、实化相关政策措施，在本实施意见印发后30个工作日内，制定具体实施细则，并报省医改办、省卫生厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

（三）落实资金投入。市、县人民政府要进一步加大对本地区乡村医生队伍建设的财政扶

持力度，积极调整财政支出结构，将完善乡村医生补偿和养老保障政策、开展乡村医生培养培训工作以及村卫生室标准化建设等方面所需资金纳入财政预算，及时拨付到位，确保资金专款专用。省人民政府建立专项补助资金，进一步加大对经济薄弱地区的转移支付力度，支持村卫生室设施设备建设、实施基本药物制度和乡村医生培养培训工作。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用，切实为乡村医生创造良好的执业环境。

二○一一年八月九日