第一篇：计划财务部强化责任意识,提高工作效率,服务发展大局
强化责任意识，提高工作效率，服务发展大局
——计划财务部认真开展“强化责任意识，提高工作效率，服务发展大局”学习实践活动
根据集团公司党委的安排，计划财务部组织全体员工认真观看了李强先生主讲的《感恩、责任、忠诚》宣传教育片，并结合部门和岗位工作实际开展了“强化责任意识，提高工作效率，服务发展大局”的讨论和学习。
通过学习和讨论，我们一致认为，计划财务部作为集团公司资本运作、内部控制、计划管理的职能部门，对集团公司日常工作的高效运转起着至关重要的作用。作为计划财务部的工作人员，要围绕集团公司粮油购销工作总体思路，切实增强财务责任意识，认真履行财务岗位职责，不断提高自身计划财务业务素质，扎实做好各项工作，为集团公司中心工作提供坚强有力的服务和支撑。
一、强化“五个意识”，树立高效优质服务理念
一是大局意识。计划财务部作为集团公司的综合管理科室，要牢固树立大局意识，必须从讲全局的高度来观察思考和分析处理问题，自觉把部门的各项工作融入到集团公司整体工作之中，结合部门岗位实际，统筹考虑，落实到位，更好的为集团公司中心工作服务。
二是形象意识。计划财务部作为集团公司的“核心”，处于整个公司经营管理工作中的重要位臵，担负着对内对外资金管理、运营、监控的工作任务，财务人员一言一行、一举一动都可能影响着集团公司的整体形象。因此，必须坚持高要求起步，高标准定位，积极配合，服务一流。不论说话办事，还是待人接物，都要严谨认真，努力做到形象好、作风正；要牢固树立精品意识，用一流的态度、过硬的业务和优异的业绩来塑造计划财务部的良好形象，赢得领导和同志们的信任，全力维护领导和集团公司的权威。
三是责任意识。计划财务部工作纷繁错杂，每天进出资金成百上千万，任何失误都会给集团公司造成不必要的麻烦和损失，而且财务工作对时效性，准确性要求高，每项工作都影响着公司和员工的利益。因此，更要自觉强化责任意识，树立高度的责任感和强烈的事业心，不论什么业务，不论大事小事，都要尽职尽责，尽心尽力去办理，坚持高标准、高质量、高效率，做到事前准确预测计划，事中强化监督控制，事后及时处理完善，确保各项工作精益求精，万无一失。
四是奉献意识。计划财务部工作大都是专业性较强的脑力劳动，工作量大，非常辛苦。但是我们心中牢记财务工作者的职业操守，坚持立足本职，爱岗奉献，埋头苦干，争创一流。真正把奉献当作一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求，淡泊名利，无私奉献。
五是团结意识。牢固树立一盘棋观念，坚持做到不利于团结的话坚决不说、不利于团结的事坚决不做，正确对待领导和同志们善意的批评，工作中与其他部门多沟通，互相支持，互相理解，互相配合。积极宣传国家财经制度，坚持原则不动摇，妥善处理好内部与外部的关系，最大限度地减少不和谐因素，争做集团公司工作的润滑剂、助推器，努力为营造团结和谐的良好氛围做出贡献。
二、明确“七个目标”，不断提升综合管理能力
1、财经整顿贯彻一个“实”字
按照国家局《五条纪律》要求，针对财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如规范结账时间、原始凭证合法性、资产管理科学性、财务收支合规性、业务核算彻底性、财务手续完善等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。2012的重点要放在分公司管控上面，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序。
2、财务管控实现一个“集”字
今年在全集团公司实行财务收支账户集中管理，资金统一管控，实行统一的财务软件，将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现集团各分公司的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与各分公司上下联网，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
3、资金管理突出一个“零”字
一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可
能少的流动资金推动企业的生产经营运作。企业资金帐户由集团统一掌握，留在企业周转的钱将非常少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金等负债资金进行负债经营，降低资金成本。
二是零库存管理，对各单位实行库存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营考核得分，反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。
4、费用开支坚持一个“降”字
坚持费用管理“算、控、降”三字诀，算是全面预算，将费用按预算分解到各单位、各科室，按销量制定吨粮费用定额标准，销多少粮给多少费用。控是严格控制预算管理，超过预算的一律从不予审批，实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按全年预算费用，下浮一定比例确定常规费用总额，进一步完善财务公开制度，逐项剖析费用成因，将费用与同期、与定额、与先进单位对比，通过分工明确，层层把关，促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。
5、会计核算落实一个“真”字
一是摸清“家底”，开展全集团的“清仓、清产、清资、清债”活动，对现有资产存量进行认真细致的分析，找出潜在薄弱环节，组织整理各单位历年的会计档案，指导各分公司会计基础达标，促进分公司的会计基础工作更上一层楼。
二是科学理财，学习聚财、生财、用财之道，在深度上从事
后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理会计上来，在广度上把会计核算和财务管理职能渗透到商品的进销存诸环节，推进会计电算化的全面实施，使会计信息更加具有时效性和真实性。
6、审计监督强化一个“严”字
结合财经秩序专项审计要求，加强审计监督，审查各单位的资金、商品、财产、损益、收支是否真实合法，计算国有资产管理是否保值增值，审定各单位负责人任期完成的主要财务指标和经营成果，公正客观的评价各单位经营业绩，严格考核管理，严肃查处小金库、赊销挪用、潜亏挂帐、虚开发票等违规违纪行为，坚决抵制假凭证、假规范、假审计弄虚作假的作法，推动审计监督进一步规范化、制度化、透明化。
7、人员素质保证一个“高”字
在思想素质上，通过学习《会计法》、《审计法》，强化会计人员实事求是，如实反映的工作作风，学习“两个务必”，加强会计人员艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风;在业务素质上，学习财务、审计准则制度，税收法律法规，保证知法、懂法、用法、护法，学习行业有关规定，保证依法理财、依法监督、依法审计，学习新的财务会计管理方法、微机操作技术，适应企业管理新形势发展要求，并定期对会计人员进行检查、考核、评比，评“理财能手”“业务能手”，全面提高会计人员素质。
三、处理好“三个”问题，加强纪律作风建设，提高工作效率
1、作风纪律是一个部门在思想、政治、组织、生活等各个方面表现出来的态度和行为，是代表一个部门整体形象的灵魂。作风和纪律建设不是一朝一夕就能做好的事情，而是一项长期的经常性的工作。应自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一。重点解决好三个问题，弘扬三种风气切实加强法制办的作风和纪律建设：一是要解决好精神状态的问题，树立爱岗敬业的风气。积极的、向上的、昂扬的精神状态下，工作就会高质量、高效率地完成。要树立爱岗敬业的意识，只有懂得珍惜岗位才能做到敬业，只有敬业才能有强烈的责任意识，只有强烈的责任意识才会形成优良的思想品质和扎实的工作作风，才能立足本职岗位，全身心地投入到工作之中，高质量地完成本职工作。二是要解决好执行纪律的问题，树立严守纪律的风气。实践证明，作风正，纪律严，则人心齐；人心齐，则力量大、事业兴。良好的作风纪律，能出凝聚力、出号召力、出战斗力；能出团结、出活力、出生机。要把各项规章制度视为高压线，严格执行，不得触犯。三是要解决好工作作风的问题，树立扎实工作的风气。要注重培养扎实的工作作风，善于到一线、查事情、办实事、讲实话，真正把自己份内的工作弄懂、弄通，做到把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上。
2、效率和质量是相辅相成，反映在工作中就是一个人的能力素质的真实体现。要解决工作效率低、工作质量差的问题，必须从挖思想根源入手，解决工作效率低问题，从提高整体素质水平入手，解决工作质量不高的问题。一是应端正态度，保持热情。作为机关工作人员，对待事业、对待工作必须要有激情。激情是前进的动力。无论从事什么行业、什么岗位的工作，只有以真正的地热情投入其中，才能激活心中潜藏着的巨大力量，取得不同凡响的业绩。二是应爱岗敬业，认真负责。对待工作，除了要具有神圣的责任感之外，对待岗位，更要怀有一颗敬畏的心。对待每一项工作，都要做到小心谨慎、尽心尽力，不能粗心大意，消极应付。三是应脚踏实地，埋头苦干。有为才有位。一个人能力可以有大小，作为可以有大小，但前提条件是你首先要去“为”，没有了作为，只能是无源之水、无本之末，是不会有大发展的。做人要诚实，做事要踏实，一个能干事、干成事的机关，是由一群脚踏实地的人组成的，这是事业成功的前提和基础。做到脚踏实地，守好本分，而不好高骛远、心浮气躁。
3、心态与责任的问题就是如何正确对待自己与他人、如何正确对待工作的态度问题。心理学上是这样定义心理态度的，主要是指动能心素、复合心素所包括的各种心理品质的修养和能力。其实，心态就是性格和态度的统一，态度是心态反应的表现化。有什么样的心态，就决定你对事情会采取什么样的态度，人们透过你的态度能够看到你的心态。应当以怎样的胸怀去容他人之
过，以怎样的人品去尽己之责？关键是要做到 “三个正确对待”：一是要正确对待同志。这个问题，看似小事，但是处理不好会出大问题。在同志之间，要相互信任，相互支持，相互谅解，相互学习，取长补短。要心胸豁达。“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”，就是讲榜样的力量和人格的魅力。一个人要想心胸豁达，就要做到“三容”，即容言、容事、容人。就是好话、坏话、刺耳话，啥话都能听得；易事、难事、好事、苦事、窝囊事，凡事皆能装心中；常人、能人、有功过之人，都应一视同仁。二是要正确对待自己。每一个干部，都离不开组织的培养、教育和帮助，没有组织的关心，就不可能有个人的成长和进步。做人不能忘本。本，就是本源，本初，根本。为官之本，就是你的“根”在哪里。不管官做多大，都不能忘记组织的培养。要认清自身的成长进步凝聚着组织的培养，来源于周围同志的帮助和支持，离开了党组织和集体，个人将一事无成。三是要正确对待名利。应牢固树立“事业重如山，名利淡如水”的思想，任何时候都要把事业放在第一位，始终精神饱满地对待事业，胸怀坦荡地对待名利。这是一个心态的问题，也是境界、修养和道德的大事。正确的是要把怎样求进步，作为加强自身修养的重要内容来反省自己、净化自己，不做过格的事，不做糊涂事，以平常心态、昂扬的精神来面对名利。
计划财务部 二〇一二年二月一日
第二篇：服务经济社会发展大局
服务经济社会发展大局
为构建和谐社会做贡献
“和谐”是人们长期以来追求的一种理想生存境界。自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“安居乐业”的和谐社会。但和谐社会作为一个多方面、多层次与广范围的系统工程，无疑需要政治、经济、社会与文化等多方面的协调、和谐与深入发展。而要保持经济社会协调健康发展，必须以经济建设和构建和谐社会为基点，妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系，充分调动一切积极因素，正确处理各方面的社会矛盾，才能为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。由此可见，构建和谐社会是经济发展的前提条件，而经济发展是构建和谐社会的基础和保证，二者是具有内在联系的统一整体。
然而审判工作在维护政治社会稳定、促进经济社会发展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作为一名法院系统的普通干警，在自己的本职工作上又该如何发挥自己的作用，为构建和谐社会，加快全面建设小康社会的进程中贡献自己的微薄之力呢。
首先，明确思想方向，围绕党委中心工作增强服务意识。服从服务于党的中心工作是人民法院开展司法工作的前提条件。作为一名普通干警只有紧紧围绕党委工作大局才能更
准确、更有效地发挥职能作用。要始终不渝地坚持以科学发展观为统领，坚定正确的政治方向，进一步明确法院既是经济发展的保卫者，也是服务大局的实践者。真正做到与经济社会发展目标上同向，工作上合拍，行动上一致，并保证在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。
其次，践行主题，围绕优化法治环境完善服务措施。法治环境是经济社会发展环境的重要组成部分。人民法院作为国家审判机关，承载着打击、保护、调节、服务等多重功能，是创建优良法治环境中一支不可或缺的力量。为此，我们一定要本着公正执法就是最好服务的原则，始终不渝地坚持以公平正义为主题，充分履行审判职能。
三、拓展范围，围绕保障改善民生提高服务水平。服务经济、服务社会、服务人民，是新时期党对司法工作提出的更新、更高的要求，也是检验司法工作质量优劣的重要标准。我们只有不断丰富服务内容、拓展服务范围、完善服务措施，努力提高服务的能动性、自觉性和实效性，才能更好地发挥职能作用，彰显法官队伍的良好形象。要始终不渝地坚持以司法为民为宗旨，着力保障和改善民生。从自我做起，从小事做起。温和的语气、耐心的解答、一杯热水，都有可能是缓和当事人之间矛盾的一个重要因素。
四、不断学习，围绕素质作风建设提升服务能力。经常通过各种渠道不断的提高自己的业务知识水平和政治理论
知识水平，始终不渝地坚持以提升自我素质为根本，不断提升服务经济社会发展的司法能力。使自己成为一名忠于党、忠于人民、忠于法律的坚强干警。努力使法官成为社会公正的象征，法律精神的化身，公正行为的标准，社会形象的表率。
通过加强和改进思想政治工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本，多做化解矛盾、理顺情绪的工作,多做得人心、暖人心的工作。为我市的经济又好又快发展提供一个和谐的人文环境，为加快全面建设小康社会提供司法保障。
第三篇：服务卫生发展大局 强化惩防体系建设
服务卫生发展大局 强化惩防体系建设 深入推进全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作
——在赤峰市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的报告
梁素华 2010年2月24日
同志们：
全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议今天开幕。这次会议的主要任务是贯彻落实上级纪委和卫生部、卫生厅纪检监察暨纠风工作会议精神，回顾总结2009年全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作，研究部署2010年工作任务。局党组对这次会议非常重视，孟昭均局长还将作重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。
一、2009年主要工作回顾
2009年，我市各级卫生行政部门和医疗卫生机构，紧紧围绕全市卫生中心工作，认真贯彻落实上级反腐倡廉一系列重大决策和工作部署，以科学发展观为指导，积极推进反腐倡廉建设，认真纠正损害群众利益的突出问题。在全系统广大干部职工的共同努力下，党风廉政建设和纠风工作取得了新成效，为推进卫生改革和各项卫生工作的顺利开展提供了有力保证。
（一）加强领导，完善机制，党风廉政建设和纠风责任制进一步落实。
市卫生局年初召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，提出了2009年工作的主要任务指标和具体措施，各旗县区卫生局和各级医疗卫生单位相继召开会议，传达贯彻会议精神，全市上下目标明确、思路清晰、步调一致、责任落实。结合贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和各级党委《实施办法》、《实施细则》，卫生局制定了《中共赤峰市卫生局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划>的实施方案》和《责任分工方案》，建立了《惩防体系建设2008-2012年重点工作任务台帐》，提出了《2009年党风廉政建设和反腐败责任分解意见》。重新调整充实了纪检监察暨纠风工作领导小组，按照“一把手负总责”和“管行业必须管行风”的要求明确了党组成员在分管工作领域的党风廉政建设责任，强化了责任追究，增强了针对性和可操作性。各旗县区卫生局和各医疗卫生单位在责任制落实中，把纠风工作纳入到整体工作中，与业务工作同部署、同落实、同考核，按“一岗双责”要求进行了逐级责任分解，层层进行了目标责任考核。各级党组织和纪检监察机构充分发挥职能作用，加大了监督检查和组织协调力度，把上级决策部署和工作要求与本地区本单位实际紧密结合起来，创造性地开展工作，确保了党风廉政和行业作风建设各项任务的落实。
（二）围绕中心，强化监督，保驾护航作用进一步发挥。各级卫生行政部门和各级纪检监察机构把落实党的方针政策和决议作为首要任务，针对2009年工作重点,加大了对卫生项目 2 建设、新型农村合作医疗和突发公共卫生事件等工作的监管。在项目建设上，市和旗县区两级卫生局积极把握国家拉动内需政策机遇，争取并落实建设项目213个，总投资2.3亿元，在项目的立项到实施的整个过程中始终坚持了公开透明、集体研究、科学论证、群众监督等工作程序。为了加强监督监管，市卫生局制定并下发了《卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，进一步规范建设项目的资金使用和工程质量。在新型农村合作医疗工作中，各地从提高补助标准、方便农牧民就医和报销、费用管理公开透明等几个方面加强监管，建立了“四公开、一公示”的阳光操作制度，有效防止了骗保、套取合作医疗资金等问题的产生。在2009年赤峰地区连续发生重大交通事故、新城区水污染、氨气泄露和甲型H1N1流感等传染病和突发公共卫生事件中，各级医疗卫生单位一方面投入大量人力物力，全力以赴，积极应对，另一方面加强了对资金管理、医疗费用等情况的监管。市卫生局抽调专人对新城区水污染中免费治疗的医药费进行了认真审核，严格把关，为新城区水污染问题的妥善处理、为社会稳定和人民群众健康做出了积极贡献。
（三）以人为本，强化教育，卫生队伍素质进一步提升。2009年，各地区、各单位结合学习实践科学发展观活动、廉政风险防范管理、机关作风建设年活动的开展，全面加强了以社会主义核心价值观、医德医风、法律法规、形势任务、新医改政策和文明礼仪规范等为主要内容的党员干部和职工教育。市卫生局组织了学习培训会，特别邀请了自治区卫生厅、市检察院、市 3 委党校等单位的专家教授就“国内外形势及当前主要任务”、“科学发展观的实质和内涵”、“预防职务犯罪，树立良好党风政风”以及新医改政策等内容进行了专题讲座。市医院等市直单位聘请了市纪委、市委党校领导进行了专题讲座。在学习和讲解中紧密结合卫生工作实际，把科学发展观教育和反腐倡廉教育贯穿始终，进一步统一了思想，加深了对科学发展观精神实质和反腐倡廉重要性的认识，明确了卫生事业发展方向；在思想道德教育中，坚持以活动为载体，不断丰富教育形式和内容。各旗县区卫生局普遍组织了知识竞赛、演讲比赛和征文活动，市卫生局组织了全市卫生系统“提高医疗服务质量，加强医德医风建设，构建和谐医患关系”演讲比赛，组织了有市直和三区医疗卫生单位参加的以“歌唱祖国、播散健康”为主题的大型文艺汇演，翁旗医院举办了“如何做一名好医生”、“做人民群众健康卫士”等为主题的讲座。各项活动主题鲜明、寓教于乐，从思想意识和道德观念上规范了广大医务人员的行为，从提高自我教育、自我管理、自我约束的自觉性上发挥了引导和激励作用。在整个教育中，加强了典型示范和正反两方面教育。继续在全市卫生系统开展了“白求恩式”卫生工作者和行风建设先进集体评选活动，经过层层推荐，评选出15个行风建设先进集体在这次会议上表彰，并准备通过新闻媒体对拟推选的“白求恩式”卫生工作者进行公示，确保评选出的先进典型在全系统真正产生示范带动作用。与此同时，加强反面和警示教育，各地各单位通过典型案例等教材对职工进行教育，市卫生监督所组织全体卫生执法人员到市劳教所进行现场警 4 示教育。通过教育，进一步树立风险意识、责任意识和法律意识，增强遵守职业纪律、廉洁从政、廉洁行医的自觉性。
（四）惩防并举，标本兼治，反腐倡廉各项工作进一步推进。根据市委统一部署，全市卫生系统开展了廉政风险防范管理工作。市卫生局和市直医疗卫生单位共375名重点岗位、重点环节及各级干部纳入廉政风险防范管理，所有人员围绕岗位职责，查找了思想作风、岗位职责和制度机制风险，制订了防控措施，优化了重点工作流程，把廉政风险的预防和监督细化到权力行使的每个具体环节，进一步规范了权力运行。
加强领导干部监督。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度。市卫生局2009年在局机关实行了干部岗位轮换制度，并对选拔任用的17名副科级以上行政事业干部进行了岗前任职和廉政谈话。按要求继续开展了治理领导干部收送礼金专项工作和落实党政机关厉行节约八项要求自查清理工作，重新建立并完善了局机关和市直单位科级以上干部廉政档案。
加强制度和长效机制建设。随着卫生管理和纠风工作的不断规范化，各地各单位更加注重制度建设和长效机制建设。2009年市卫生局修改完善了领导班子建设、纪检监察、政务管理、卫生执法监督等79项规章制度。制订了《关于进一步加强卫生执法监督队伍建设的通知》等4个政策性和规范性文件。在卫生行政执法工作中，修改完善了行政处罚备案审查制度、执法责任追究制度、卫生执法投诉举报受理制度、卫生执法人员廉洁自律等制度。5 松山区卫生局修订了《医患沟通制度》、《廉洁行医制度》、《新型农村合作医疗信息公开制度》等规章制度。各级医疗单位围绕医疗服务工作完善了医疗质量、病人投诉、药品和医疗器械采购、收费价格公示等制度。在各项制度的实施中，更加注重政务、院务、医务公开制度的执行，增加透明度，强化群众和社会监督，有效的预防和减少各类违法违纪行为的发生，起到了源头治理的作用。
（五）纠建并举，突出重点，卫生政风行风进一步好转。2009年，市卫生局坚持卫生工作与党风廉政建设和纠风工作“两手抓、两手硬”，政风行风一起抓，全面推进的工作格局，实现了相互促进。
围绕解决政风行风中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，重点抓了专项治理和专项活动。
一是开展机关作风建设年活动。根据市里统一部署，结合卫生工作实际，突出抓了服务效能、工作效率、工作作风和窗口服务工作。市疾控中心围绕争创“三大优质服务品牌”目标，与北京CDC合作实施人才培养交流活动，改扩建了预防接种门诊，增加了留观厅和服务设施，有效应对了甲流疫苗接种等重大疫情的防控。市中心血站以无偿献血的“两个转移、一个延伸”为重点，大力加强献血服务体系建设。市妇幼保健院强化了院内管理和基层服务工作。各单位在窗口服务中，从人员配备、制度建设、工作流程等方面进一步提高“一站式”、“一条龙”服务工作水平。较好的落实“四公开、一监督”和超时默认、限时办结等制度。6 在准入管理方面，严格审核、严格程序、严把质量关，建立动态管理机制。
二是开展政风行风评议。下发了《关于开展政风行风评议工作方案》，重新调整充实了行风监督员队伍，制定了行风监督员职责和监督员联系办法。各地、各单位以学习实践科学发展观活动为契机，多层次召开各类人员座谈会，并通过测评票、意见箱、行风热线等接受社会和群众监督。据不完全统计，全系统共发放行风征求意见表和测评票11000余张，征求意见、建议580条，梳理群众反映问题184个，各相关单位对存在的问题积极进行了整改，并抓好落实。在内部监督方面，各级医疗机构进一步加强各项制度的建立完善和落实。赤峰学院附属医院等单位建立了医疗质量考评结果快速反馈机制，定期进行医疗质量分析。左旗医院对医德医风实行综合和单项双重考核，对考核结果予以全院通报，对存在问题的人员进行100-300元不等的罚款，有效规范了医务人员的医疗服务行为。通过市纠风办2009年组织的政风行风评议情况看，虽然各地情况不尽一致，但总体上，全市卫生系统的群众满意率都在保持稳定和上升趋势。
三是开展医务人员医德考评工作。根据卫生部《关于实行医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》和卫生厅《实施办法》，制定下发了《实施细则》，各地、各单位普遍成立了领导组织，制定了方案，细化了考核标准，建立了医德档案，将考核结果与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩，进一步规范了医务人员的服务行为。赤峰二院结合医德考评，制 7 定了“服务规范标准”，细化了奖惩量化指标，增强了全体医务人员廉洁行医自觉性。
四是开展纠风专项治理。市卫生局转发了卫生部等六部委下发的《2009年纠正医药购销不正之风专项治理工作实施意见》，制定了《赤峰市卫生局纠正行业不正之风领导小组办公室工作制度》和《议事规则》。结合医院管理年活动和治贿工作，进一步落实完善医疗服务“质量、安全、服务、费用”等各项制度和岗位责任制，继续实行《药品动态监测》、《超常预警》等制度，认真贯彻落实《处方管理办法》，加强了对医疗收费的管理，并公开公示收费标准。根据卫生部和卫生厅的统一部署，适时推出对普通外科、神经内科、产科等常见病、多发病治疗的临床路径。认真落实药品集中招标采购各项制度，全市集中招标采购药品47428.98万元，占医院用药总金额的98%。
五是开展优质服务，改善医患关系。市卫生局积极协调司法、保险、仲裁等部门，对医患纠纷第三方调解机制建立进行研究和探讨，拟定了相关文件。各医院结合学习实践科学发展观活动的开展，从实际出发，积极开展优质服务、惠民服务、送医送药下乡等活动。市医院组织开展了12次大型义诊活动，义诊2000多人次，向基层赠送1.8万元药品，投资7万元为敖汉旗克力代乡大哈布齐拉村建立了卫生所。各级医院不断改善服务方式，提高服务水平，市医院通过新病房楼的使用，全面规范了医护质量管理，推行了电子病历，从挂号、检查到用药、治疗的各个环节实行一条龙服务。赤峰学院附属二院的社区服务中心免费为社区居 8 民进行B超、血脂、血糖检测，建立健康档案。红山区中医院继续开设“济困病房”，住院费用减免10-40%，实行化验套餐制度，部分医院对危重症病人实行了先救治后交费等人性化服务。各项惠民措施，进一步拉近了医患关系，提升了群众满意度。据不完全统计，全市共收到表扬信、锦旗等476件。医务人员拒收“红包”、回扣达141人次，金额3.45万元。赤峰学院附属医院、赤峰二院等部分医疗机构的一些医务人员将无法拒收的“红包”作为患者住院押金主动退回。
（六）协调各方，慎重查办，群众来信来访及各种案件得到认真处理
市和各旗县区卫生局高度重视群众来信来访，对上级交办案件、群众信访、电话投诉以及行风热线反映的问题及时进行调查处理。市卫生局2009年通过纪检监察受理群众举报16件，全部进行了调查处理，做到了件件有落实。在具体工作中，林西县卫生局、市疾控中心、市医院等单位对上级交办的案件和群众投诉高度负责任，及时组织调查，认真研究处理意见并按要求上报调查结果，有力地配合和支持了各级纪检监察部门案件查处工作。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到存在的问题。主要是个别地区和单位对党风廉政和行业作风建设重视程度还不够高，责任制落实还不到位，工作停留在表面上；个别医务人员缺乏基本的职业素质和职业道德、服务意识差、责任心不强，导致医患关系紧张；一些医疗机构管理制度不落实，多年治理的红包、回扣、开单提成、过度检查、过度治疗等问题还没有得到有效解 9 决，群众意见仍然很强烈；有的地方和单位出现了商业贿赂反弹，而且手法和形式更趋隐蔽多样，需要继续保持治理工作的力度和强度；卫生纪检监察机构和干部队伍以及工作方法措施等与新的形势和任务还有许多不适应的地方。面对存在的问题，需要我们以高度的责任感、使命感，坚持改革创新精神，扎实工作，推动反腐纠风工作不断深入，维护好人民群众的健康权益，顺利完成卫生改革的各项任务，让改革成果真正惠及百姓。
二、2010年主要工作任务
2010年是深入贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是深化医药卫生体制改革，确保完成五项重点任务的关键一年，做好今年反腐倡廉和纠风工作意义重大。根据各级纪委和卫生部、卫生厅的部署和赤峰卫生工作实际，今年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻上级纪委和卫生行政部门会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强以保持党与人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决卫生系统损害群众的利益的突出问题，不断取得党风廉政建设和纠风工作新成效。
（一）强化思想教育，进一步加强反腐倡廉和纠风工作。按照“以人为本”的理念，人是决定因素。卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，靠的是各级干部和全体职工的共同努力、积极配合和大力支持。需要建设一支思想过硬、技术精良、清正廉洁、态度端正、作风扎实、吃苦耐劳，甘于奉献精神的医疗卫 10 生队伍。为了实现这一目标，就要把教育放在首位。要以党性党风党纪教育为重点，加强党员干部职工特别是领导干部廉洁从政教育，要巩固科学发展观学习实践活动成果，在全体党员干部中树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。要认真执行领导干部廉洁自律和坚持勤俭节约，反对铺张浪费的各项规定，发挥干部表率作用。要结合廉政风险防范管理工作，加大廉政教育力度，提高风险意识，增强廉政理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力建设清正廉洁的干部队伍，实现机关作风、医德医风、行业作风的根本好转。要围绕社会主义核心价值体系教育，加强对全体医务人员的职业责任、职业纪律教育，进一步树立宗旨意识、服务意识。要结合反腐倡廉、治理商业贿赂等工作，继续开展法律法规和警示教育，增强法律观念，坚持依法执业，自觉抵制不正之风。教育要贴近实际、贴近基层、贴近广大医务人员，突出教育的针对性、有效性。要通过下基层锻炼、对口支援、送医送药下乡等各种形式，让医务人员更多、更直接的接触最基层的群众，更深刻地了解群众的疾苦，增加同情心、责任心、正义感。要继续坚持以正面教育为主，今年要通过适当形式对评选出的“白求恩式”卫生工作者和行风建设先进集体先进事迹进行宣传，各地各单位要充分发掘培养更多的先进典型，发挥身边典型的示范和带动作用。学习贵在坚持，要相信“木鱼常敲，毛毛雨常下”的道理，意思是只要日积月累，坚持不懈，就能积少成多达到目的。因此要不断创新学习方式，丰富学习内容，提高学习效果，通过全方位、多角度的抓学习教育，在全系 11 统形成学习风气，使整个干部职工队伍素质得到全面提升。
（二）加强监督和制度建设，不断拓展从源头上预防腐败的工作领域。
扎实推进卫生系统惩治和预防体系建设。要认真落实中央《工作规划》各级党委《实施办法》、《实施细则》，并按市卫生局《实施方案》和《责任分工方案》的要求，扎实做好教育、制度、监督以及纠风、惩处等各项工作，按照职责分工和所承担的牵头部门责任，各司其职，各尽其责。坚持条块结合，分工协作，突出重点，统筹兼顾，整体推进，把惩防体系建设各项任务落到实处。
建立健全权力运行的监督制约机制。要以廉政风险防范管理工作为重点，进一步推进卫生行政权力运行监控机制建设，理清权力底数，优化工作流程，健全监督制约制度，加强权力运行风险预防和控制，有效预防腐败。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。进一步贯彻落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，促进科学民主决策。继续深化行政审批制度改革，完善审批程序。全面推进政务公开，探索实行党务公开，促使权力在阳光下进行。加强对干部选拔任用工作的监督，对新任职的领导干部加强廉洁自律教育。
加强对项目资金的监督。严格各项卫生资金的使用和管理，重点加强对新农合基金、重大科技专项以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全有效。
（三）突出工作重点，继续抓好纠正行业不正之风工作。
卫生行业作风问题是群众反映的热点，也是卫生部门工作的难点，虽然我们下了很大力气，想了很多办法，做了很多工作，但仍然与群众的要求差距很大。2月初，市卫生局召开了行风监督员座谈会，来自社会各界的监督员们用事实例举了医疗工作中存在的服务态度、服务质量、药品价格、大型医疗器械检查、收费、社区卫生机构发展与布局以及医院管理等诸多方面的问题。这些问题的存在当然有许多客观原因，但有些问题是由于我们自身不认真执行制度、规定或管理不到位造成的，说明我们工作中确实存在着不容忽视的问题。纠风工作任重道远、任务仍然很艰巨，在医药卫生体制改革的新形势面前，各级卫生行政部门和医疗卫生单位一定要下大力气，采取更加有效的措施，认真加以解决，要突出抓好以下工作：
一是抓好医务人员医德考评制度的落实。要在2009年工作的基础上，根据已确定和下发的考核标准和细则抓好落实。各医疗机构要把医务人员医德考评作为加强医务人员教育与管理的有力抓手，与绩效工资以及人员聘任等医务人员切身利益联系起来，以此规范医务人员的服务行为和服务质量。按照要求，这项工作要作为今年纠风工作重点，市卫生局将在适当时候召开会议总结交流工作经验，同时要组织抽查或检查，并将检查情况在全市通报。
二是继续开展政风行风评议活动。政风行风评议工作是实践证明了的卫生纠风工作比较有效的监督办法和途径，通过运用行风热线、意见箱、公开电话、民意测评等监督平台，加强对卫生 13 行业作风的监督，及时听取各方面的意见建议，有针对性地解决问题。同时，在医疗卫生单位内部要充分发挥各种监管组织的作用，围绕质量、安全、服务、费用等建立科学的评价和监督检查机制，推进管理科学化、规范化和标准化，切实为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。各单位的考核评价组织要切实发挥作用，切忌流于形式。特别强调的是一年来网上举报的投诉越来越多，这一方面要告诫我们所有的医疗卫生工作人员一定要尽职尽责，自警、自省，同时也可以充分利用网络宣传卫生工作，通报信息，加强沟通，直接听取各方面意见。
三是规范诊疗服务行为。要逐步推进临床路径和单病种付费制度改革，按照自治区安排，市医院担负了自治区普通外科、胸外科、产科、耳鼻咽喉科的临床路径试点任务，赤峰学院附属医院担负了口腔科、泌尿外科和神经内科的临床路径试点任务。这两个试点医院要扎实开展试点工作，在试点的基础上，认真探索好的做法和经验。要继续深化医院管理年活动，提高医院管理的科学化、规范化水平，尤其要加强医院内部质量控制和安全管理，防止发生重大医疗差错。要结合公立医院改革，积极探索完善医疗机构管理体制和运行机制，大力加强医疗机构领导班子建设。要认真落实处方管理办法，进一步健全不当处方院内公示点评制度、医院药品用量动态监测和超常预警机制、同级医疗机构间检查检验结果互认共享制度，积极探索实行医疗机构阳光用药。要以公开群众关心的医疗服务和药品、耗材价格为重点，进一步提升院务公开工作的质量和水平，要学习借鉴包头市诊疗收费、“一 14 日清单”的经验，认真落实费用清单制和费用查询制，严格执行医院财务制度和物价收费制度，严禁任何形式的乱收费。要深入开展创建“平安医院”活动，着力构建和谐医患关系。要认真落实医疗投诉处理办法，进一步研究探讨第三方调解机制的建立。要将构建和谐医患关系工作放在深化医药卫生体制改革，特别是公立医院改革的整体布局当中，加强源头治理。切实加强对医疗机构的监督和管理，要严格医疗机构设置审批，强化对大型医疗设备配置和使用，医保定点机构、新农合基金等项重点工作的监管，防止违规违纪问题发生，确保资金安全。
四是继续深入治理医药购销领域商业贿赂，防止反弹。要把治理商业贿赂与深化医药卫生体制改革、纠正行业不正之风等工作有机结合起来，不断健全防治商业贿赂的体制体系，强化源头治理。要加大对处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医疗机构校验管理办法等各项制度执行情况的监督检查力度。
五是切实加强监督和规范，扎实推进网上药品采购工作。按照国家和自治区有关文件精神以及会议要求，完善各项工作措施。各地要尽快成立网上药品集中采购工作领导小组及办事机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责，合理分工，重点抓好网上药品集中采购制度在本地区的贯彻落实和监督检查工作。自治区已将药品集中采购管理费用纳入财政预算，按要求我们市和各旗县区同样要将药品集中采购管理费用纳入财政预算；各地要做好药品集中采购与基本药物制度的衔接，将基本药物纳入集中 15 采购、统一配送。各级卫生行政部门要积极争取政府支持，加大卫生投入力度，建立药品实行零差价的补偿机制；要采取有效措施，确保医疗机构签订和履行药品购销合同。按照要求，凡纳入网上药品集中采购的单位，其药品必须通过内蒙古自治区医疗机构药品器械网上集中采购平台实行网上采购，不得以任何理由和方式擅自网外采购；市和各旗县区药品集中采购管理机构要准确把握药品集中采购的基本原则、目标、任务和重点工作，积极发挥组织协调作用，要着力抓好本地区网上药品集中采购工作的实施、管理和监督工作，尤其要对处方管理、药品选择、采购过程、临床用药等情况进行监督检查，发现问题，及时解决。
三、加强组织领导，确保卫生系统反腐倡廉各项任务落到实处 今年，中纪委把解决损害群众利益的突出问题作为纠风工作重点，胡锦涛总书记作了重要指示，卫生部、卫生厅也把加强惩治和预防腐败体系建设、着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题作为总体目标和工作要求明确提出。今年卫生系统党风廉政建设和纠风工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们要认清形势，明确任务，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置上，摆上重要议事日程，全面完成2010年党风廉政建设和纠风工作任务。
（一）全面深入落实党风廉政建设责任制。要继续坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，完善党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与的行风建设领导机制和工作机制。各级班子党政一把手 16 和分管领导要切实负起责任，坚决扭转领导干部只抓业务不管行风的错误做法。2010年要继续实行目标责任制和责任追究制，对疏于抓行风造成影响的地区、单位要追究责任。切实把各项责任和各项任务落到实处。
（二）保证上级重大决策部署的贯彻落实。要严明党的政治纪律，保证党的路线、方针、政策和决策部署的贯彻执行，做到政令畅通。要协调各部门做好以下四项工作：一是进一步加大对中央关于扩大内需，促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。健全督查制度，及时跟进，全程参与，防止发生腐败问题。二是进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。要针对医改中出现的新情况新问题加强调查研究，及时采取防范措施，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。三是扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。前一阶段，市卫生局下发了治理工作方案，并将在适当时机组织检查。各单位要按照方案要求认真开展自查，要抓好由卫生部门负责的政府投资和使用的国有资金项目特别是扩大内需项目的实施和监督检查，重点对2008年以来的投资项目进行监督检查，严格检查在项目规划审批、工程招投标、资金拨付和使用等重点部位和关键环节存在的突出问题，认真加以解决。四是继续扎实开展治理“小金库”等问题。要加强财务管理各项制度的落实和长效机制建设，抓好源头治理。
要认真抓好案件查处工作。对群众反映并核准查实的违纪违法问题和严重损害群众利益的行风案件要严肃查处，做到不护短、17 不姑息、不迁就，依法依纪认真处理，发挥纪律和法规的威慑作用，维护卫生部门良好形象。
（三）进一步加大宣传工作力度。要高度重视和充分发挥新闻舆论的导向作用，加强对外宣传，利用当地的新闻媒体及时宣传报道卫生工作、卫生改革成就以及行业作风建设的典型事例，消除误解，争取谅解、理解。要加强与社会各部门的协调和沟通，为卫生事业改革发展营造宽松的社会环境。在内部宣传上，我们要抓好主题教育，加大特色文化建设，培育起具有人文特点、积极向上核心精神的文化体系，调动和激发职工的积极性、主动性、创造性，齐心协力，共谋发展。
四、切实加强纪检监察机构自身建设，为完成2010年各项任务提供坚强保证
2010年，全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作任务艰巨、责任重大、要求更高。卫生系统各级纪检监察机构要加强自身建设，提高全面履行职责的能力和水平，为完成今年各项任务提供坚强保证。一是要切实加强能力建设，始终保持良好的精神状态。要在加强学习的基础上，强化实践锻炼，坚持干中学、学中干，在实践中提高工作能力。坚持想实招、办实事、求实效，确保任务落实。二是要切实加强组织建设，铸造一支优秀的纪检监察队伍。受客观因素制约，卫生纪检监察机构普遍存在人手少、任务重、人员编制不够用的问题，在增加编制比较困难的情况下，要切实加强纪检监察机构的组织建设，按照卫生部和卫生厅的要求，尤其是大型医疗机构要建立健全纪检监察机构，配齐配强领导和 18 工作人员。各级卫生行政部门和医疗卫生单位的党政领导同志都要高度重视纪检监察工作，支持加强纪检监察组织建设，关心爱护纪检监察干部。从事纪检监察干部要自觉加强作风建设，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。三是要切实加强组织协调，充分调动各方面积极性。卫生系统反腐倡廉和纠风工作是事关卫生事业发展改革成败的重要工作，是整个卫生行业的工作，需要全行业都来参与、支持。因此，切实加强组织协调，不仅是纪检监察机构的一项重要职责，也是纪检监察机构履行职责的一个有效办法。要紧紧扭住党风廉政建设责任制这个龙头，抓好年初任务分解、年中督促检查和总结考核三个环节，协助党组（委）做好反腐倡廉工作的安排部署和监督检查，充分发挥有关业务部门的职能作用，形成全行业齐心协力干事业的良好局面。
同志们，做好卫生系统党风廉政建设和纠风工作，使命光荣，责任重大，我们一定要按照上级党和政府以及纪委、纠风办的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，勤奋工作，求真务实，开拓进取，努力取得全市卫生系统纪检监察和纠风工作的新成效，为促进卫生改革与卫生事业发展作出新的更大的贡献！
第四篇：服务发展大局推进文化建设
服务全市发展大局
加快推进昆山文化现代化建设
***年是**规划开局之年、是中国共产党建党**周年、是率先基本实现现代化的决战之年。作为文化广电新闻出版职能部门，肩负的责任重大，使命光荣。我局将认真贯彻落实市委十一届十次会议精神和全市党建工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，把党的建设的伟大工程与党领导的伟大事业紧密结合，自觉服务全市率先基本实现现代化发展大局，全力推进昆山文化现代化，把加快推进昆山文化现代化转变为党的建设的实践成果。
一、增强使命感，确立更高更快更优发展目标。文化现代化是昆山率先基本实现现代化的重要组成，我市要在2012年基本实现现代化目标，要求文广部门必须创新理念，确立目标，主动作为，加快发展，大力推进全市文化繁荣和发展，加快推进与全市经济社会政治生态相适应的文化现代化。昆山应确立更高的文化发展目标。加快建立起适应全市基本现代化要求的文化现代化发展格局、文化管理体制及运行机制，使我市成为人民群众综合素质普遍提高，文化经济繁荣，文化科技结合紧密，拥有完善的公共文化服务体系、先进配套的文化设施、充满活力的文化体制、拔尖的文化人才、发达的文化产业、繁荣有序的文化市场、独具特色的鹿城文化、丰富多彩的群众文化生活，文化发展主要
指标全国领先，文化综合实力和竞争力居全国前列的文化强市。2011年全市文化建设将紧紧围绕上述目标任务，创新作为，扎实推进。
二、建设主流媒体，牢牢把握宣传舆论的领导权和主动权。以昆山“十二五”经济社会发展规划目标为指引，建设以“两台一网”为重点的现代化区域媒体，不断强化主流媒体喉舌作用，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强凝聚力和创造力。高扬舆论宣传主旋律。大力弘扬社会主义核心价值体系，加强昆山特色价值观理论研究，自觉从创新广播电视宣传、现代网络媒体和文化工作的内容、形式、方法入手，广泛深入地开展昆山特色价值观和城市精神宣传教育，使之走进群众、深入民心、融入生活，为全市干部群众理解、认同并自觉实践，为昆山率先基本实现现代化提供精神动力。把握正确舆论导向。自觉服从服务于全市经济社会发展大局，紧紧围绕市委市政府中心工作，突出重点工作、突出转型升级、突出率先基本实现现代化，发挥两台和网络优势，通过组织高密度、高质量、多形式的媒体宣传，渲染氛围、凝心聚力，助推昆山经济社会全面科学发展，为率先实现基本现代化提供正确导向和舆论支持。加大对外宣传推介。积极拓宽对外宣传渠道，加强对昆山现代化建设成就的对外宣传，提升昆山城市的美誉度和知名度，提升昆山城市的影响力和竞争力。加强对网络新媒体的管理与应用。网络、手机等新型传媒已成为覆盖最广受众面最大的“现代新媒体”，成为人们
生活和工作中不可或缺的组成部分。要主动应对，积极适应，充分发挥互联网、手机等现代传媒的作用，使之为传播先进文化服务为全市现代化建设服务。坚持以先进文化占领思想文化的新阵地，加强网络文化人才队伍建设，加强对网络信息、移动电视、手机短信等新型文化业态的管理与引导，牢牢掌握网络、手机信息宣传的主导权，使之为现代化建设服务。
三、构建服务体系，满足人民群众的精神文化需求。以党的十七大文化大发展大繁荣战略为指导，围绕我市“十二五”文化发展规划，建设现代的完善的公共文化服务体系，使人民群众基本文化权益得到更好保障，文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。大力推进现代公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系建设示范区的标准，高标准建设好市文化艺术中心、博物馆、文博园、名人馆、美术馆、科技馆、影城、书城等标志性功能性文化设施，大力推进和提升文化设施的现代化。进一步完善市镇镇村三级公共文化设施布局，完善和提升以市级大型公共文化设施为骨干、以区镇街道公共文化设施为枢纽、以村社区基层文化设施为基础的布局均衡、覆盖城乡的公共文化服务网络，全面完成“文化昆山”三年文化设施建设任务，切实满足群众对公共文化设施的需求。组织开展丰富多彩的群众文化活动。开展好各类公益性文化活动，有计划地开展送书、送戏、送电影、送展览、送讲座下乡活动，满足不同层次不同类型的文化需求。坚持以先进文化引领人，以“文化昆山栏目、欢乐文明百
村行、我们的节日、鹿城故事、百姓舞台、市民大讲坛”等文化活动载体，打造昆山特色的“精神家园”文化服务品牌，不断满足人们的精神需求、丰富精神世界、凝聚精神力量，为现代化建设提供的精神动力和文化支撑。加强大型文化活动策划创新，精心组织好昆山国际啤酒节、昆山国际友好城市展、海峡两岸文化交流、昆曲入遗10周年等系列文化活动，打造具有昆山特色、全国有影响的文化活动品牌。加强优秀传统文化保护与传承。发挥昆山文化研究中心的作用，深入开展昆山传统文化的挖掘、研究、保护、传承工作，在此基础上，制定中长期和挖掘、保护、推广方案。有计划地加强对先贤思想的传播，培育和提升市民的精神境界和审美修养。积极争创全国“历史文化名城”。大力弘扬昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山优秀传统文化品牌，挖掘以三贤为代表的昆山名人资源，建设一批有影响力的名人馆。充分利用昆山丰富的传统文化资源，加快建设文化搏览园，为市民接受优秀传统文化教育提供载体。通过创建历史文化名城，整体提升文化遗产挖掘、保护和利用水平。
四、推动文化与经济融合，大力发展文化产业经济。文化产业是经济现代化的重要组成，必须坚持一手抓文化事业一手抓文化产业，推进全市文化的全面发展和繁荣。做好文化产业发展规划。明确发展重点和功能定位，以规划引领文化产业发展。加快制定与文化产业发展规划相配套的文化产业发展政策，为各类文化产业特别是新兴文化产业发展营造良好的环境。加强文化产业
发展规律研究。以前瞻性、战略性的眼光，深入研究和把握适合昆山文化产业发展的内在规律，培育适合昆山特质的文化产业。在经济中更多地注入文化的内涵，提高经济的创造力和竞争力，在文化中更多地吸收和应用先进科技成果，增强文化的渗透力和影响力。加强特色文化产业园建设。根据昆山城市、产业、资源特点，有重点地规划建设若干个文化特色产业园，以产业园打造一批龙头型、规模型的新型文化产业企业。加强文化资本运营，通过生产引领时尚潮流的文化产品，实现文化产品的社会价值和经济价值。鼓励发展民营文化企业。制定有利于民营文化企业发展的扶持政策，重点支持一批有昆山传统文化特色的优秀民企，助其做大做强。同时要应用现代科技改造、提升民营企业文化产业和文化产品，不断推进文化内容和形式的创新。积极创造条件，使一批有昆山特色的文化产品走向全国和世界。
五、坚持开放创新，增强文化发展动力和活力。创新是推进文化现代化的不竭动力，是先进文化永葆生机和活力的灵魂、源泉。没有历史积累的文化是“化而不文”，没有现实活力的文化是“文而不化”。在经济全球高度开放的条件下，要遵循“洋为中用”、“古为今用”、“推陈出新”、“去伪存真”的方针，立足于现代化建设实践，大胆让西方的进步文化进入中国，让中国的民族文化走向世界，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，积极创新内容和形式，从而让一切创造先进文化的源泉充分涌流，让中华民族文化以深厚的东方底蕴、鲜明的民族风格、绚丽多彩的中国气派屹立在世界舞台。
六、加强人才建设，为文化现代化提供人才支撑。坚持人才为本、人才引领发展理念，建设一支与文化现代化相适应的文化人才队伍。科学制定文化人才建设规划。要着眼文化现代化需求，制定好十二五和人才引进和培育计划，今年要组织实施好“6420引才工程”，有计划地引进一批高素质的文化领军型和高层次人才。健全人才激励和保障机制。着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好人文环境，营造有利于人才脱颖而出和人尽其才的社会环境。创新人才培育载体。采取以“内部培训培育人才、引才引智集聚人才、产业带动吸引人才、高校合作共育人才”等方式，实施好“百期千人培训工程”，大力加强全市文化人才培训，提升新闻宣传、文化创新、事业发展和行政服务能力。通过多渠道多方式引进和培育文化人才，为推进文化现代化建设提供人才支撑和保障。
第五篇：一要注重服务发展大局
一要注重服务发展大局。人大和政府虽然职责不同、分工不同，但根本目标完全一致，都是为了建设经济繁荣、人民富裕、社会和谐的新东至而努力。因此，县人大常委会和县政府一切工作的着力点、落脚点都要放在促进全县经济社会平稳较快发展上，要紧紧围绕“加快追赶、跨越崛起”的发展目标，紧紧围绕“工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县”发展战略以及“1333”工程实施，发挥各自的职能作用。人大要从政府工作实际出发，选择事关全局和群众利益的突出矛盾，通过开展专题调研、审议专项工作报告等方式，认真研究工作中存在的问题，深入探讨解决问题的有效方法，并督促带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决。政府要自觉接受人大及其常委会的监督，对涉及社会发展规划、财政预决算、重大改革方案、重大建设项目等事关发展全局的重大问题，要及时向人大常委会报告；要高度重视常委会审议意见和常委会调研、视察等活动中提出的意见建议，及时研究处理，认真督促有关部门抓好落实，并将办理结果及时向人大常委会报告。
二要注重抓好工作落实。今年县人大常委会和县政府的重点工作任务都已经明确，关键是要抓好工作落实。要通过我们一件件地办、一项项地抓，把全年的目标任务抓实抓到位，确保县十四届人大四次会议确定的目标任务全面完成。
三要注重加强工作联系。常委会各办事机构、工作机构与政府有关职能部门要建立经常性联系，有关会议应相互邀请参加，重要文件和资料及时抄送，重要工作要及时沟通并交换意见。县人大常委会在拟定年
度工作计划，确定审议议题，作出决议决定时，要事先与政府沟通，征求意见，形成共识。政府要主动向人大报告工作，虚心听取意见，自觉接受监督。通过加强沟通联系，努力营造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛围，为推动科学发展、推进民主政治、增进社会和谐发挥积极作用。
四要注重增强工作合力。第一还是要强调及时沟通。沟通是增强合力的前提。今天的联席会议就是一种很好的形式，大家沟通了工作。但是，许多工作在推进过程中，在时序上都可能发生变化，有些可能因为客观条件的变化需要调整，有些可能是年初没有作为重点安排，随着形势发展需要重点实施。出现这种情况时，大家就要及时沟通，为形成合力打下基础。第二就是要相互理解尊重。尽管人大和政府职能不一致，但目标是一致的。加快东至的发展，需要大家在工作中相互理解、相互宽容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自职能的基础上，围绕年初县委提出的总体工作部署，通过全力支持配合，落实好各项工作。能够做到以上三个方面，才能心往一块想，劲往一处使，形成推动工作的合力。
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