改善民生要把握好三个原则

第一篇：改善民生要把握好三个原则

改善民生要把握好三个原则

朱步楼

“国以民为本，民以生为先”。所谓民生，就是人民的生计，其中最基本的就是人民的衣食住行、生老病死。社会的公正公平、权益诉求、社会安全、生态环境、精神满足、幸福指数等等，同样也是民生的重要内容。民生问题事关广大人民群众切身利益，影响整个国家改革发展大局。把改善民生放在战略的高度，作为政府工作的重心，既是坚持执政为民宗旨的具体体现，也是建设服务型政府的必然要求。

当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给经济社会发展带来巨大动力，也对各级政府以改善民生作为工作重心提出了新的更高的要求。为此，政府必须改变职能，更新发展理念，改进工作作风。

改善民生是全社会的共同期待，也是一个渐进的历史过程，任重而道远。因此，我们在实践中应注意把握好以下几点：

一是既要发挥政府作用，又要引导全社会参与。改善民生，首先要发挥政府的主导作用。如优先发展教育事业，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，调节收入分配，扩大社会就业，加强社会管理等，要切实强化政府在政策、规划、投入方面的职责，增强公共产品和公共服务的供给能力，逐步解决人民群众在教育、医疗、养老、住房等方面的“贵”和“难”的问题。与此同时，要建立和完善公共服务供给的社会参与机制，把那些适合通过市场、社会提供的公共服务，交给各类社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，通过市场化竞争激励机制，提高服务效率和质量。还要鼓励全体公民参与慈善捐赠、社会捐助活动，弘扬团结互助、扶贫济困的良好风尚，激发全社会关注民生、改善民生的积极性。

二是既要坚持尽力而为，又要做到量力而行。随着经济社会的发展，人民群众对改善民生有不少新的需求和期待。我们一方面要尽最大努力，解决群众迫切需要且又有可能解决的热点难点问题，一步一个脚印、扎扎实实地做好改善民生的工作，在呼应群众的民生期待中决惠民之策，行惠民之举，确保每个困难群众基本生活有保障，确保每个困难家庭学生不因贫失学，确保公共卫生和基本医疗服务覆盖城乡全体居民，确保困难群众维护合法权益得到及时有效的法律援助，使人民群众深切感受到保障和改善民生的工作成效。同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。要随着经济的发展稳步提高人民群众的生活水平和社会保障水平，维护人民群众的政治利益、文化权益和民主权利，决不能不顾政府财力超前过急地要求，更不能举办劳命伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”。那样，不仅不利于真正解决民生问题，而且会损害人民群众的长远利益，损害党和政府的形象。

三是既要解决突出问题，又要建立长效机制。民生问题是历史的、具体的、动态的。随着时代的发展和进步，人民群众对改善民生的需求越来越多样化，民生的标杆越来越高，改善民生需要作出长期不懈的努力。各级政府要从本地实际出发，在解决影响民生的突出问题上下功夫、花气力。例如，要坚持富民优先，促进就业惠民、创业富民、社保安民，持续增加城乡居民收入特别是经营性和财产性收入；要加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，健全家庭经济困难学生资助体系；要增加政府对医疗卫生的投入，完善城乡居民医疗保障制度，加快医疗卫生体制改革步伐，解决好人民群众看病难、看病贵的问题；要以政府为主导不断扩大经济适用房建设，增加廉租房房源，让所有低收入家庭做到“住有所居”；要从人口老龄化的实际出发，加快发展老龄事业和老龄产业，切实做到“老有所养”。与此同时，还要将一系列富民、惠民、安民的政策措施加以规范化、制度化，上升为分配制度、公共政策和地方法规，努力形成惠及全体人民、保障困难群众和低收入群体基本生活、切实改善民生的长效机制，如建立公共财政对改善民生的正常支出机制，为保障和改善民生工作提供稳定的资金来源；建立健全城乡居民最低生活保障标准、企业职工工资报酬、退休职工基本养老金水平的正常增长机制和支付保障机制等，从根本上为改善民生提供制度保障。

来源：《学习时报》第418期

第二篇：职业教育中要把握好“三个衔接”

职业教育中要把握好“三个衔接”

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。由此可知，职校学生不光要习得知识、学的技能还要学会自身的素养和职业道德，这样才能完美地走出校门、走向社会。中国的职业教育之父黄炎培先生将职业教育的目标概括为四个方面：“谋个性之发展”、“为个人谋生之准备”、“为个人服务社会之准备”、“为国家及世界增进生产力之准备”。笔者认为，这句话精准、全面地阐述了职业教育的作用。职校既不像普高那样以传授知识为主，也不存在企业、工厂那样的劳务关系，所以在实际的管理和教学中要考虑到各种关系，笔者认为职业教育中应当把握好以下三个衔接：

一、课堂与车间之间的衔接

这里面也包含着两层关系，第一是文化课学习与技能培训。从培养目标的职业性出发，专业课理论成为课程结构的主体。同时专业课又必须深深根植于文化基础课的土壤中，并从文化课吸取必需或有益的“养分”。因而在建构总体课程结构时，应围绕专业课合理配置文化课，既要突出专业课的主导作用，又要重视文化课的基础和相关辅助功能，科学地分布文化课、专业课“比重”，达到整体的协调一致。第二是专业理论课与实训课。扎实的理论基础是学生良好操作的保证，所以这个也需要考虑。

二、学校车间与工厂之间的衔接

有句话说得好：学校车间是学校，工厂就是社会。在学校的车间里，有老师耐心的教导和充足的时间去磨练，但是在企业和工厂，面对是同事的竞争、利益的掺杂、职业道德的体现等等因素。在德国，这些问题是没有的，因为他们采用“双轨制”，学生在学校学习的同时也是企业的员工。近年来，我们也尝试此种办法，哈尔滨市政府领导提出了“用市场化运作方式解决技师学院建设问题”的思路，提醒劳动部门“从国企改革、职工„并轨‟中找出路”。于是，“由学校兼并企业，把企业的生产资源与学校的教育资源整合到一起，办一个前校后厂、产学一体化新模式的高技能人才培养基地”这一大胆的校企合作新模式思路初现端倪。

三、学校与社会之间的衔接

职校的学生大部分毕业之后直接走向社会，在心智、综合素质等方面还存在一些不成熟的地方，所以学校的德育、心理健康教育和实际活动就显得十分重要。社会实践是中等职业学校教学的重要组成部分，是培养中职学生个性发展的重要途径，是培养学生自信心进而成人、成才的有效方法，是培养学生专业技能和创新能力的关键环节，也是促进职业教育与其他各类教育协调发展、使职业教育成为全民的教育和终身教育的必然要求。

传道、授业、解惑，塑造人的灵魂，是学校的根本职责所在。职业教育在今后的社会发展中会继续扮演着重要的角色。

第三篇：容错机制下,党员干部要把握好三个关系

容错机制下，党员干部要把握好三个关系

作者：崔岩（吉林省长春市委组织部）

去年以来，一些地方相继出台容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。按照总书记关于“三个区分开来”的要求，中央今年要健全容错纠错机制，鼓励担当、宽容失败的导向更加鲜明。

客观地讲，保护敢担当的干部、信任真负责的干部，与从严管理监督干部并不矛盾，但要清楚的是“保护不是袒护、信任不是放任”。具体来讲，就是在容错纠错负责机制导向下，党员干部干事要正确把握好三个关系。

正确把握“宽”与“严”的关系

“宽”就是宽容失败，出台容错纠错免责机制就是“宽”的体现，就是鼓励干部放手干事业、放胆谋发展。“严”就是从严管理、从严监督、从严要求，就是要求党员干部守住底线，实际更是一种保护。古人云：“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”中央提出的“容错”，前提也是把握了宽严相济的区间限度。所以，党员领导干部要辩证地理解好“宽”与“严”的关系，正确把握从严管理监督干部和出台容错负责机制，其核心就是要求全体干部“守住底线、放手工作”。

正确把握“权”与“责”的关系

对于党员领导干部来讲，有多大责任就有多大权力，但这个“权力”要充分体现在敢抓敢管、敢闯敢干，更好披荆斩棘、推动工作上。同时，有多大权力也要有多大的敬畏，始终敬畏法律、敬畏党规、敬畏人民，不能盲干瞎干乱干胡干。所以，党员领导干部一定要认清权力与责任的关系，严以用权、以实落责，既要干事、更要尽责。

正确把握“公”与“私”的关系

党员干部要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，这也是党章明确规定的。所以，党员干部一定要有这样的大局意识，党和人民的事业发展得好，我们党员干部也有成就感；党和人民的事业发展不上去，我们的个人价值也无从体现。于公于私，都需要党员干部把全部精力投入到伟大事业、伟大工程的实践中来，以自己的勤奋工作为党分忧、为民造福、为自己的人生添彩。（据党建网）

总监制/单庆

责编/刘文韬

编辑/陈蓉

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第四篇：自荐信,要把握好细节

一、不宜太长。

哈佛人力资源研究所在1992年就有一份经典的测试报告，即一封 如果内容超过400个，则其效度只有25％，即阅读者只会留下对1/4内容的印象，因此写得简洁是十分重要的一个标准。

二、不宜有文字上的错讹。

切忌有错字、别字、病句及文理欠通顺的现象发生。写完之后要通读几篇，精雕细琢，否则就可能使自荐信“黯然无光”。

三、不宜“翻版”履历。

许多求职者写出来的自荐信简直就是把履历用另外一种形式表述，使人阅毕也不得要领。

自荐信正确的写法是首段指出信息来源，即从何处得悉招聘信息；第二段是对本人申请职位的描述和界定；第三段是对个人符合某一职位的条件的高度概括式的陈述；最后一段则是表示对阅读者的感谢。

第五篇：宣传工作要把握好“度”

宣传工作要把握好“度”

任何事物都是一分为二的，如果不把握好度，可能产生负面影响。新闻媒体作为宣传主阵地，正面报道党的政策方针，积极反映社会主流意识，给读者积极向上和催人奋进的正能量。但如果宣传失“度”，可能带来对成绩的夸大，对成就的溢美，对工作的拔高，导致宣传工作的失真失实失效，让宣传工作陷入被动局面。因此，宣传工作一定要有全局意识和系统观念，要从辩证唯物主义的哲学思想出发，充分认识到事物的两面性，把握好宣传工作的尺度。

一、宣传工作谨防“过度”

当前我国宣传工作存在一个较大问题是时常出现宣传过度现象。比如媒体在树立正面典型时，无限赞美某英雄只顾集体不顾家，只顾工作不顾人，实际就是将英雄形象树立在丧失人性的冷血基础上，读来让人觉得虚假且心寒；又如宣传某领导多次到同一基层单位指导工作，实际说明前几次工作效果不明显，便有了否定领导能力之嫌；还有某台宣传“走基层”，为突出采访的深入细致，大量报道某地非常愚昧落后的一面，实际上就从宏观上否定了党的伟大和改革开放的成就；如此等等。仔细分析此类宣传有以下三类特点。

溢美过度夸大形象

正面报道与积极宣传，从选题立意起就融入了诸多的主观因素，报道者的方向性、目的性都比较明确。事实上，溢美之词与言过其实的报道时常出现在关于地方形象、工作成绩与部份领导的电视专题节目、报刊专题报道中，摆拍的镜头和图片容易给读者造成错觉。原本有质量问题的工程，却被渲染成巨大的建设成就；原本给老百姓送温暖活动，却被突出报道成领导关心群众的高大形象。一些通篇过度渲染的报道，言过其实而且毫无新意的夸赞，还往往会造成大家的反感和排斥。

虚假宣传断送新闻生命

“真实”是新闻的生命线，但不少宣传中却包含着成本极其低廉的造假。2010年12月，某记者采写的新闻中，有30余条内容是以家人为采访对象，其中不乏大量正面宣传，如《冰城儿童在话剧院博物馆里“过大年”》、《城里人到乡下办年货成为时尚》等，当新闻当事人被细心的观众“识破”后，宣传内容不仅没有营造出和谐的节日氛围，反而让人觉得滑稽和可笑，更引发广大读者对于记者职业操守以及新闻行业的质疑，造成了正面宣传的负面影响。“马屁新闻”适得其反

在新闻的正面宣传中，无限夸大的正面宣传看似在宣传领导的正面形象，展示领导的发展成果，但是从读者角度来看，这类新闻的价值却有适得其反的效果。一篇《某领导急救落水女童》本末倒置地将在岸上指挥救人的领导作为主角，而真正下河救人的群众则一笔带过，结果新闻成为网友炮轰的目标；事实上，随着读者对现实问题的关注增加，当媒体把此类新闻再当作吸引读者眼球效应的“法宝”时，“久经考验”的读者已经产生了免疫能力，从而容易对这种新闻产生逆反心理，甚至怀疑。媒体的正面报道便会大打折扣，不能达到预期的宣传效果。

二、宣传工作如何“适度”

近日，总书记在参观《复兴之路》展览时发表的重要讲话在各地各界引起强烈反响，大家认为总书记的讲话既朴素又深刻，既平实亲切又充满力量，凸显了新一代中央领导集体肩负历史重任、脚踏实地奋斗的精神风貌。这是一个成功的报道。把握好宣传工作的“度”，要防止片面性和绝对化。组织新闻宣传，要充分考虑到事物的正和反、主要和次要、局部和整体以及现实状况和发展趋势。新闻传播者应该自觉按照“三贴近原则”要求，科学分析各种舆情，不断提高舆论引导水平。基调要平实、亲切、可信，受众才会信服；宣传报道要讲究辩证法，不要拔高，以免造成浮夸。具体而言有以下几点：

宣传工作要有全局意识

“全局意识”是从宏观把握政治、经济、社会等方面的多层次的、能动的、历史的自觉意识，充分认识、正确理解、认真把握一个时期党和政府工作的总任务、总目标，以及经济和社会发展的总形势，把新闻宣传工作置于大局的统率之下，才能服从和服务于大局，才能努力做到“在大局下规划，在大局下思考，在大局下行动，在大局下调控”。如某地努力宣传一个人“拯救”了一个麻风病村，客观上就否定了当地党委政府的领导作用，甚至说明当地政府不作为，说明政府不关心群众疾苦，说明政府不如个人，这就是缺乏全局意识的表现。传媒环境的大变化，自媒体时代的到来对传统的报刊、广播电视的宣传工作提出了更高的要求，要把新闻事件置身于更为宏观的时代背景中，从地方发展、国家命运等全局的角度出发，才能扎实开展宣传工作，促进社会全面进步。

宣传工作要做好“三贴近”

老一辈著名新闻记者穆青在报道《县委书记的榜样―焦裕禄》时，采用大量贴近百姓生活的事实作依据，充分展现和印证焦裕禄的光辉事迹，成为新闻采写中的经典。人民日报原总编辑范敬宜在辽宁日报做记者时经常深入基层，才能采写出了许多真实反应群众生活的优秀的稿件。这启示我们，记者编辑只有贴近实际、贴近生活、贴近群众才能客观、真实、准确地展现人物特色，也才能让新闻宣传得到群众欢迎。

传递正能量要留有余地

传递正能量是新闻媒体不可回避的责任。但在传递正能量的过程中，媒体记者和编辑一定严格把关新闻生产的各个环节，应最大程度地减少个人主观情绪，宁可说得不足，也不要说得太满。尤其是在成就性工作报道上应格外注意，不要好大喜功，搞注水浮夸，慎用“跨越”、“辉煌”、“给予高度评价”、“给予充分肯定”等全面性评价的词语，对一些重大工程的开工和竣工的宣传，更要把握分寸，切不可“献礼”而失真。要将党和政府的主张同人民群众的利益需求统一起来，将正面宣传与老百姓喜闻乐见的接收形式统一起来。

正面宣传不回避舆论监督

党的十八大要求，加强舆论监督，让人民监督权力。自媒体时代的到来，打破了新闻宣传的政府主导，网络媒体的崛起为受众提供了更为及时、丰富的信息来源。因此新闻从业者需要把握好正面宣传与负面监督二者之间的关系，在充分展示社会进步的同时，不回避对社会负面的现象的监督，努力从负面监督中凸显出正面宣传的价值。

在一个多元社会中，宣传工作的开展能为时代发展提供进步力量，坚持正面宣传为主的方针，做好各项宣传工作，必须着眼提高科学化水平，不断改进提高，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须牢牢把握新闻宣传的“度”，让新闻宣传在时代发展的新形势下成为我国政治、经济、文化和社会进步的一种导向力量，成为民意、民心、民愿的表达渠道，成为经济社会发展成果及状况的重要展示窗口。