把握三个关键

第一篇：把握三个关键

开展“三项教育”要把握好三个关键环节

中共牟定县委党校 毕恩彪 普国安

“抓理想信念教育，牢固树立一面旗；抓作风纪律教育，着力激发一团火；抓团结干事教育，真正形成一盘棋”。以上三项教育，是牟定县委抓好省委 “三个一”教育活动的重要载体，是深入推进创新争优活动的特色实践活动。抓好“三项教育”，对于加快牟定科学发展、赶超发展具有重要的现实意义。

一、创新学习方式，提高“学习”效果。

抓好学习培训，是开展“三项教育”活动的基础和前提。要根据成人教育培训的规律和特点，创新学习方式和手段，提高学教活动的针对性和实效性，为“三项教育”活动的深入开展打下坚实基础。一要抓好时政理论的学习。要以干部教育培训学分制管理考核的实施为契机，将社会主义核心价值体系、“划清四个重大界限”、“六个为什么”、“七个怎么看”、十七届五中全会精神、十二〃五规划等列入2011年度牟定县干部教育培训的重点，采取个人自学+集中辅导和以考促学的方式，引导干部职工认清形势，明辨是非，划清界限，解决思想认识上的模糊和困惑，进一步坚定理想信念，进一步增强党性意识和宗旨意识。二是组织观看爱党、爱国优秀影片。各级党组织要组织干部职工观看爱党、爱国优秀影片。要在交流观后感的基础上，结合今昔变化，开展好“感恩组织，回报社会”为主题 的教育。引导干部 1

职工了解地方经济社会取得的辉煌成就和发展面临的困难和问题，认清地方发展与个人和家庭的直接关系，提振信心，激发热情，不断提高干部职工聚心聚力促发展的自觉性和主动性。三是抓好廉政教育。以纪工委为单位，采取以考促学、以赛促学等方式，组织干部职工学习省、州、县有关加强党风廉政建设和作风纪律方面的文件，弘扬清正廉洁、求真务实作风，提升党员干部的免疫力和执行力，为促进全县科学发展、赶超发展营造风清气正的良好氛围。四是抓好典型宣传教育活动。在“元旦”、“五〃四”、“七〃一”等重大节日庆祝活动期间，组织宣讲团，到县级机关、乡（镇）宣讲好我们自己的榜样、身边的先进----“牟定县十佳学习型干部”、“牟定县十大杰出青年”、“牟定县十大勤政廉洁干部”、“牟定县十大优秀党员”等先进事迹。充分发挥新闻媒体、网络、宣传栏和黑板报等宣传载体作用，宣传好有关团结干事方面的典型事例，营造齐心协力促发展、团结干事促赶超的良好氛围。组织好 “理想信念大家谈”征文比赛、“作风纪律实话实说”民主生活会、“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”主题演讲比赛等活动。

二、改进查摆方式，找准存在问题

要解决问题，就不能回避问题、掩盖问题，只有重视存在的问题，找出问题之症结，才能对症下药。找准存在问题是开展“三项教育”活动能否取得成功的关键。各级党组织要紧紧围绕活动主题，引导干部职工大力弘扬实事求是的思想路线，努力营造“放

下包袱说真话，丢开面子讲实情”的良好氛围，运用好批评与自我批评的法宝，采取民主评议、书面征求等多种方式，结合单位工作和干部职工实际，找准当前干部职工在理想信念、团结干事、作风纪律等方面存在的突出问题及问题存在的主观原因。一是查找和解决理想信念不坚定、党性意识和宗旨意识不强的问题。看有没有做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事；有没有锐意进取、开拓创新的勇气和决心。二是查找和解决作风不实、纪律松驰的问题。看是否严格执行党的政治纪律；是否热爱本职工作，做到在其位、尽其责；是否严格执行工作纪律，依法办事，存在 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；是否严格执行廉政纪律，利用职权谋取不正当利益；是否遵守社会公德，有违反社会公德的事。三是认真查找组织和个人有无不利于团结干事的问题。看单位团结干事氛围浓不浓，有无拉帮结派、勾心斗角、争权夺利、闹无原则纠纷的事；领导班子是否善于营造团结协作氛围，带头执行民主集中制原则，带头弘扬公平正义；职工有无团结协作精神，有大局观念和集体意识。

查找问题要突出重点，不可“一刀切”和千篇一律。领导干部要重点查找理想信念、宗旨意识、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设、团结干事等方面存在的问题；一般干部要重点查找理想信念、团队精神、工作纪律、服务态度、办事效率、工作能力等方面存在的问题；乡镇部门要要重点查找政令执行、班子建设、服务群众、工作作风等方面存在的问题；部门和单位要

重点查找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。真正做到有什么问题就查找什么问题，解决什么问题。

三、完善机制，确保整改落实到位

解决问题，是检验教育活动是否取得成效的重要标尺，为了确保整改落实到位，要做到以下三点：

（一）明确责任抓整改。对查摆出来的问题，各级各部门要结合各自实际，制定切实可行的整改方案，采取有效措施抓好落实，不做表面文章，不搞形式主义，以整改的实际成果树立新风正气。

（二）突出表率强督查。各级领导干部要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，自己首先要做到，要以自己的政治品质、人格魅力和工作作风影响和带动单位干部职工。要带头对照检查，带头开展批评与自我批评，深刻进行自我剖析，有针对性地进行纠错整改，为广大党员干部当好表率。各乡镇、各部门要在搞好本单位“三项教育”活动的同时，抓好下属单位和系统内部的督促检查工作，做到一级抓一级、一级对一级负责。县级领导要深入到自己所联系的乡镇和部门搞好检查指导。县创先争优活动领导小组，要抽调领导和干部组成工作督查组和巡回指导组，检查、指导、督促好乡镇、部门的教育活动。广播、电视等新闻媒体要加强对教育活动的报道宣传，及时交流教育活动的好典型、好经验、好做法，对于领导不重视、工作流于形式的乡镇和部门要给予批评，促使其进一步整改提高。

（三）健全机制取实效。要建立健全“三项教育”活动的长效机制，对查找到的问题和整改情况要接受相应组织和有关部门的监督，采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，促进整改落实到位。做到问题不解决、整改措施不落实、长效机制不建立不放过。针对存在的突出问题，进一步修改完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制和导向激励制等各项规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。要采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等方法，定期不定期地对各乡镇、各部门、各单位的作风纪律建设情况进行督导，对基层和群众反映强烈的突出问题，要限时解决。要注重教育效果的评价、运用和转化工作，并将“三项教育”纳入干部日常教育、日常管理、日常监督的范畴，将“三项教育”情况纳入干部任期目标责任考核的内容之一。

2010年12月21日

第二篇：把握三个关键 给力法治湖南

把握三个关键 给力法治湖南

——在“建设法治湖南、给力湖南法院、争当优秀法官”

湖南省高级人民法院青年论坛上的主题发言

周 亮

（2011年5月6日）

尊敬的各位领导、各位青年朋友：

全省法院深入开展“建法治湖南，湖南法院怎么办”活动以来，作为省法院的一员，我进行了认真思考和实践，深深地感到建设法治湖南这一宏伟工程，意义重大，影响深远。同时，立足办公室为领导提供参谋服务的工作实际，也感到法治湖南这个题目很大，要办的事情很多，甚至一度理不清头绪，不知从何下手。后来，我们组织办公室综合科五位80后的年轻同志开了一个专门的讨论会，大家深入探讨、集思广益，形成了一个基本构想。今天，受另外4位同志的委托，我谨将我们机关团委第一团支部几位团员青年的探讨情况向大家汇报，汇报的题目是“把握三个关键，给力法治湖南”。第一个关键：建法治湖南，法院工作的关键是要确保司法公正

建法治湖南，湖南法院怎么办？不妨看看兄弟法院怎么干！早在2004年，江苏省就提出了法治江苏；2006年，浙江省提出了法治浙江；其后，法治云南、法治山西相继提出；今年年初，广东和湖北又先后出台了《法治广东建设五年规划》和《法治湖北纲要》，我们湖南是全国第7个提出地方法治的省份。所以说，我们湖南法院怎么办？很有必要了解一下别的地方怎么干，才能少走弯路，后发赶超！我们系统收集并查阅了前6个省份的法治建设规划纲要和意见后，发现：各省的法治建设对法院的核心要求，都不谋而合地一致，最核心的内容就是四个字——“公正司法”！再回过头来看我们湖南省委的部署，周强书记在省委九届十次全会上强调，加快推进法治湖南建设，要抓住“一个核心、两个重点”，“一个核心”就是以依法执政为核心，“两个重点”就是以依法行政和公正司法为重点，“公正司法”正是法治湖南建设的两个重点之一，可见其重要性。正是从这里，我们找到了“建法治湖南，湖南法院怎么办”这个答案的关键之所在。因为公正是司法永恒的主题，是法院工作的生命线，法院是最讲法、最讲理的地方，如果司法不公正，法治何从谈起？所以，在探讨湖南法院怎么办的时候，我们认为，一定要抓住司法公正这个关键！才能抓住根本，这是省委的决策部署，也是其他兄弟省份不约而同的选择，在这个问题上，我们方向明确，决不含糊。

第二个关键：让湖南人民切身感受到司法公正，关键是要强化司法公开

确保司法公正，法院要做的事情很多，省法院和各中、基层人民法院都作出了具体部署，我们在这里不予赘述。但也必须看到，仅仅强调司法公正还不够。随着经济社会的发展，人民群众对法院工作提出了一系列新要求和新期待。正如最高人民法院王胜俊院长所指出的，人民群众“不仅要求司法结果公正，还期待司法过程公开透明”。西方法谚也说：正义不仅要得到实现，而且要以人们看得见的方式得到实现。所以，在建设法治湖南的过程中，我们不仅要强调司法结果的公正，还必须强调司法过程的公开。我国宪法专门用了六个条文对审判制度进行了规定，其中专门用宪法第125条规定了审判公开，审判公开是一条宪法原则，足见公开之重要。当前，强化司法公开的手段很多。譬如长沙中院作为“全国司法公开示范法院”，就于上个月29日专门举行了新闻发布会，出台了司法公开60条意见，60条举措之多，全国首屈一指，足见力度之大。我们完全赞同长沙中院的创新之举，因为没有公开，就没有公正！正如王胜俊院长所要求的：要胸怀坦荡地推进司法公开，勇于向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容。现在社会上对法院工作存在一些误解，只要存在一点不公正，就可能被无限放大并加以炒作；而法院司法公正的一面，却因为不够公开而没有完全进入公众的视野。我们必须大力推行司法公开，最大限度地拉近法院与民众之间的距离，让公众全面了解法院的工作流程和确保司法公正的举措，消除民众对法院的误会，树立良好法院形象。总之，我们一定要内强确保司法公正之机制，外畅司法公开之渠道，而不是司法公正我们自己搞得很热闹，人民群众不知道！

第三个关键：衡量法院在法治湖南建设中的成败，关键看是否树立了司法公信

司法公信力是衡量一个社会法治程度的重要标尺。只有司法具有公信力，法律才会被遵循；只有司法具有公信力，法治才会有权威；法治湖南、法治社会才能建成！我们认为，提高司法公信力，一定要坚决制止司法不廉，消除社会公众对司法公正的质疑，树立良好的法官形象；一定要加强案件质量监督管理，不断提升社会公众对司法过程的信任度；一定要加强新闻宣传引导，增进司法与民意达成共识。总而言之，建设法治湖南，湖南法院最关键的是要公正司法；要让湖南人民切身感受到司法公正，关键是要狠抓司法公开；以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威。司法有了权威，法治才有权威；法治有了权威，才称得上法治社会。这就是我们对法治湖南的思考。

最后，结合我们法院青年的实际，我们认为建设法治湖南，广大法院青年大有可为：

一、法院青年尤其要树立坚定的法治信念。法治的前途很光明，法治的道路很曲折，我们必须坚定信念！法官这个职业，是一个可以有理想信念的职业，也是一个必须有理想信念的职业。没有法治的信念，就难以抵挡眼前的各种诱惑和压力；没有法治的信念，就驾驭不了法律赋予给我们的神圣权力！

二、法院青年尤其要做到“拒腐蚀、永不沾”。我们年轻人，事业上是白纸一张，可以作出最美的图画。践行司法公正，我们必须从一开始就防止沾上污点，否则就是弄脏的法治的水源，就是对自己、对事业、对人民群众的极端不负责任！我们正年轻，在公正司法的道路上还有很长的路要走，我们一定要洁净自己的灵魂，卸下所有装着贪念的包袱，在法治的道路上锐意前行，干干静静做人，清清白白做法官！

三、法院青年尤其要积极投身法治湖南建设的实践。法治湖南建设对我们的工作提出了新的更高的要求，也给我们广大法院青年提供了更宽阔的舞台，我们是法治湖南建设的生力军，我们更要争当法治湖南建设的排头兵！我们深知，法治湖南乃至法治中国的建成，任重而道远，需要我们一代人甚至几代人的不懈努力，与我们的青春乃至与我们的一生如影随形、息息相关！我们一定要紧密结合岗位实际，不断提高法律素养和司法能力，在建设法治湖南的伟大征程中，燃烧青春，贡献才智，用激情和汗水谱写法治建设的壮丽华章！

谢谢大家！

第三篇：“以人为本”的思想政治工作需要把握三个关键

“以人为本”的思想政治工作需要把握三个关键

在当今改革开放新的历史时期，受社会形势不断变化的影响，加之信息时代纷繁资讯、理念、观点的传播与熏陶，人的思想意识也越来越活跃、越来越复杂、越来越具有个性。在这种新的形势下，要做好企业员工的思想政治工作，必须坚持以人为本，在工作思路、工作方法和工作效果三个关键环节上，找准方向、有的放矢、务求实效。

明确以人为本理念，找准思想工作方向

在当今知识经济时代，知识已成为生产和社会发展的主导力量，人是传承知识的载体，人的能力是知识经济时代推动社会发展的根本力量，因此，工业经济时代的“物质本位”观念已经开始转变为知识经济时代的“人和人的能力本位”，从而保护和寻求人的价值和尊严逐渐在成为时代的主流。所谓以人为本，它强调的是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位。树立“以人为本”的工作理念，既是对思想政治工作的本质要求也是时代要求。胡锦涛同志曾经强调，思想政治工作说到底是做人的工作，因此必须坚持“以人为本”。

企业的思想政治工作要坚持“以人为本”就应以职工情绪为第一信号；以职工愿望为第一需求；以职工意愿为决定取舍的第一因素；以职工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为企业思想政治工作的标准。调动和发挥人的积极性，需要强有力的思想政治工作做保证，只有不断改善思想政治工作，才能保证企业管理的有效运行，促进企业经济效益的大幅度提高。

以人为本，就要尊重人、关心人、理解人。“尊重每一名职工”是许多成功企业的切身感受和共同认识，已经成为他们在企业管理中所遵循的一条重要准则，尊重人、关心人、理解人是企业做好人的思想政治工作的方法和途径。因为思想政治工作只有通过感情的交融，才能深入人心，使双方在思想和感情上产生共鸣，只有这样，思想政治工作才能取得好的效果。所以，动之以情、晓之以理、导之以行是企业做好思想政治工作的三部曲。

情，是做好企业思想政治工作的起点，是协调人际关系的动力。思想政治工作者要建立起与职工深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，像对待自己亲人那样无微不至地关心人、体贴人，使对方切实感受到温暖，感受到“你为他好”。要放下“我是来教育你的”架子，以平等的姿态与之交流。要学会换位思考，倾听不同意见，只有设身处地，以心换心，才能真正理解人，说服人。例如：中心曾经有一名员工因突发脑血管疾病，导致在工作期间病故身亡。其家属由于突然失去亲人，感情深受打击，对企业的抚恤工作提出很高的条件，使病故职工的后事处理带来了一些困难。中心的领导从体谅职工家属的情感出发，耐心地采取多种方法做家属的工作，积极努力、多方协调为职工解决具体的生活困难。最后，中心妥善解决了病故职工的后事处理事宜，一方面坦率地回绝了家属的不当要求，另一方面又及时满足了家属的合理要求。

理，是贯穿于思想政治工作全过程的红线，是照亮职工心灵的阳光。做思想政治工作必须讲清道理，从根本上提高职工的思想觉悟。每个思想政治工作者对党的理论都要学深学透，弄通弄懂，只有深刻认识了，深刻理解了，真正掌握了，大道理讲起来才能实而不虚，易懂易记；做起工作来才能理直气壮，融会贯通；其结果才能入脑入心，令人信服。

行，是无声的命令，是最好的思想政治工作。新时期的思想政治工作对企业党政领导干部和思想政治工作者提出了更高的要求，我们要求群众做到的，自己首先要做到，做好，要言行一致，表里如一。企业党政领导干部和思想政治工作者只有行动上做模范，率先垂范，方能做好职工的思想政治工作，企业的思想政治工作能否做好，很大程度上取决于我们广大党员和各级领导干部能否时时处处为人表率。

坚持以人为本原则，要将思想工作做实

在新的历史时期，树立“以人为本”的工作理念，无疑为我们打开思想政治工作新局面，获取思想政治工作的实际成效指明了道路。按照以人为本的原则开展思想政治工作，就要从人的实际需求出发，从解决职工群众的实际问题入手，将思想政治工作同解决职工的实际问题和困难结合起来，这样的思想政治工作才会使职工乐于接受。从最近我中心做的一次员工思想情况调查中（共有398名员工参加了调查），我们了解到目前有71%的员工最希望解决的问题是提高收入；有50%的员工认为急需改进的工作是员工福利；有81%的员工认为当前员工队伍最大的思想问题是岗位变动和收入变化（认为是岗位变动的有31%，认为是收入变化的有50%）。上述这些调查数据在一定程度上为我们在现阶段如何开展以人为本的思想政治工作指明了方向。

以人为本，就要为职工排忧解难，解决实际问题。企业思想政治工作不能单纯依靠空洞的说教和灌输，要把深入细致的思想政治工作同关心职工生活，为职工排忧解难结合起来，真正做到想职工之所想，急职工之所急，解职工之所需。目前职工中存在的不少思想问题，往往是同一些实际问题特别是职工切身利益联系在一起的，在岗位调整、利益分配制度改革等一系列敏感问题上，这种现象则更为突出和明显。这种情况下，只靠空泛的说教，只靠讲原则、摆道理，就难以让人完全信服。今年上半年，我们中心针对部分员工由于岗位竞聘、调整等原因导致工资岗位级别偏低，与本人实际工作能力和工作业绩有明显差距的问题，在上级规定的政策范围内，积极调整员工岗位职数比例，为39名员工调升了工资级别。这一方面缓解了职工工资待遇的思想问题，另一方面也向职工们证明员工岗位晋升的渠道始终是畅通的。因此，抓好职工的思想教育，必须把提高思想认识和解决实际问题结合起来，把教育群众同服务群众结合起来。要把思想、道德、观念教育等无形的东西融入到为职工解决实际问题的有形载体之中，要想职工之所想，帮职工之所需，解职工之所忧。只有这样，才能把思想政治工作做深、做细、做实。职工才能心情舒畅、情绪高昂地投入到工作中去，为企业的发展振兴贡献自己的聪明才智。

以人为本，就要充分考虑广大职工群众提高自身素质、追求成长进步的合理需求，有针对性地加强教育培训，保护和激发大家不断学习、完善自我的积极性和主动性。职工积极性的发挥，既需要有较高的政治思想水平，又需要有较高的文化技术水平，达到既要想做、又要能做。职工的政治思想水平越高，其责任心和主人翁意识就越强，为企业建功立业的内在动力就越大；职工的文化、技术水平越高，其劳动数量、质量也就越多越好，取得好的工作成绩的本领就越大，对社会贡献就越大。

以人为本，还要搞好企业文化建设，为职工创造心情舒畅的工作氛围。企业文化建设是以人为本的企业思想政治工作的载体和重要内容，加强企业文化建设，不但可以弘扬企业精神，还可以挖掘职工资质和潜能，提升职工思想境界，提高职工忠诚度、归属感和自律能力，激发职工的积极性、创造性和团队精神，实现职工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。

要使思想政治工作能够“以人为本”还应注意在形式上也要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”开展

思想政治工作的形式很多，传统的形式有文艺演出、体育比赛、开会、座谈、娱乐、技术比武、知识竞赛等；都可以根据目的的不同、对象的不同、场合的不同、时间的不同，灵活多样地采取群众喜闻乐见的形式来开展思想政治工作，让群众主动参与到思想政治工作的过程中来，这样往往能取得意想不到的效果。

在从事具体的思想政治工作中，要体现以人为本，就要坚持职工群众能够接受并乐于接受的原则，以往的思想政治工作之所以常被职工所冷落、所抵触，这与思想政治工作不能解决实际问题有着很大关系。因此，在做思想政治工作中要讲实话、出实招、办实事。

所谓讲实话，就是要努力营造讲实话、报实情的良好氛围。敢不敢讲实话、报实情，是衡量共产党人是否求真务实的试金石，有道是“只有忠实于事实，才能忠实于真理”。思想政治工作者在工作上有一说一，有二说二，是黑言黑，是白言白，总结成绩不夸大，反映情况不掺假，查摆问题不掩饰，落实工作不走样。这样才能实实在在地去面对并解决存在的问题，促进企业健康发展。毛泽东同志曾说过：“群众是真正的英雄”，靠沽名钓誉，掩盖事实，瞒天过海，自欺欺人，既发现不了问题，更不可能解决问题，到头来不仅贻误工作，而且失去群众信任。

出实招，就是要求思想政治工作者深入调查研究，准确掌握实情，贴近实际制定解决问题的办法和措施。只要勤于在工作实践中积累经验，从群众智慧中汲取营养，根据实际及时采取操作性强的、符合客观规律、符合实事求是原则、符合职工群众根本利益的好办法、新举措，就一定能够使问题得到妥善解决，促进各项任务的圆满完成。

办实事，就是要切实转变工作作风、改进工作方法，提高服务水平，千方百计为基层、为职工排忧解难。要做到这一点，就必须表里如

一、言行一致，严于律己，以身作则，勤勤恳恳，任劳任怨，杜绝形式主义，不做表面文章，不搞花拳绣腿，多为基层拿办法，多为群众办实事，把基层难办的事、职工关心的事办好；只要干部关心职工、职工就会关心企业的发展。

思想政治工作是一项管理、被管理，教育、被教育，有形与无形相互交错，彼此相长的工作，只有在思想上、行动上、内容和形式上真正做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，才能真正发挥其积极能动作用。特别要适应环境、对象、任务、内容的变化，由简单的说教，向寓教于理、寓教于文、寓教于乐转变；从脱离实际讲大道理向贴近生产经营实际，靠近职工思想实际转变。既要讲大道理，又要针对个人的实际、解决问题；既要上大课，又要促膝谈心；既以理服人、又以情感人；把讲道理和办事实有机的结合起来，深入实际接近职工，了解他们的需求，掌握他们的心理变化和思想动态，解决他们生活中的实际困难。也只有这样的思想政治工作才容易被职工群众所接受。

树立以人为本标准，注重思想工作效果

实施“以人为本”的思想政治工作，不仅需要确立“以人为本”的思想观念、坚持“以人为本”的工作原则，还应对照“以人为本”的标准，重视检查和衡量思想政治工作的效果。如果不注重审视工作效果，就难以真正落实思想政治工作、就难以真正体现“以人为本”的原则。实践证明，要重视思想政治工作成效，就要认真研究思想政治工作的方法和艺术，就要使思想政治工作具有较强的针对性、具有较强的感染力和影响力。现代心理学认为：人的思想、心理存在一种“自身免疫效应”，当与人自身固有的思想体系相区别的外界思想进入人的思想时，人自身的原有思想就会阻止外界思想的“侵入”。并且，这种外界思想被人感知的程度越大，它所受到的抵触也就越强烈。因此，现代的思想政治工作要取得成效必须重视采

取恰当合适的工作方法。

要使思想政治工作能够被职工群众接受，首先需要积极营造尊重职工群众的氛围。也就是说要尊重职工群众的人格、个性特点和自主选择。尊重体现的是一种平等，一种信任。思想工作者不能以长者自居，居高临下，无视职工的自尊心和合法权利，相反，要通过对职工的尊重和信任来取得职工对自己的相应尊重和信任。而这一点，正是思想教育能够真正“入脑”的必要前提。尊重的目的，就是要遵循“以人为本”的宗旨，通过提高职工的主体性来实施思想政治教育，促成职工全面、健康地成长。其次要充分了解职工的合理需求。了解他们各自的兴趣、爱好、个性特点、思想状况和现实追求。要把职工看作通信事业发展的宝贵资源，发动他们主动参与管理，在制定制度规范时充分融入他们的聪明才智，在执行规范时依靠全体的多向监督和自我规范，只有这样，思想政治工作才能有的放矢，对症下药，才能取得良好的效果。如果以固定的模式和特定的标准来塑造和衡量每一个职工，必然是扼杀个性，禁锢思想，阻碍个人能力的发挥，这不仅有悖于社会发展趋势，也违背了“以人为本”的宗旨，影响职工的健康成长。

注重思想工作效果还要培养职工的主体意识，就是要使职工以自主、独立、能动、积极的姿态参与思想政治教育活动。并在教育活动中不断优化自身的知识结构、价值观念和行为方式，充分发挥自身的创造力，从而不断提高自身素质，实现人生价值。职工主体意识的强弱，是思想政治教育能否取得实效的关键。工作中要主动地转变观念，树立以职工为主体的教育观，充分利用信息社会和当今职工的自身优势，切实做好思想政治工作。思想工作者要避免把自己当作真理的使者，把职工当作无知的羔羊，居高临下，脱离工作和生活实际，大唱高调或强硬灌输，其结果必然是适得其反。心理学研究成果表明：刺激过多、过强或作用时间过久，就会造成心理厌烦，并产生逆反心理。

另外，实行思想工作与管理工作有机融合也是提高思想政治工作效果的重要方法。思想政治工作和内部管理的有效结合点就是努力形成“以人为本”的竞争激励机制。在通过规章制度约束人的行为的同时，把思想政治工作的柔性导向融于其中，把自律与他律结合起来。没有思想教育的管理是简单粗暴的；没有管理的思想教育是软弱无力的。过去的思想政治工作没有很好地把握和处理教育与管理的关系，使得思想政治教育失去了管理的依托，使得管理失去了其教育人的内涵，削弱了思想政治工作的实效性。在新形势下，要坚持“立足于教育、辅之以管理、寓教育于管理”的思想政治工作原则，通过将教育落实到管理中，把管理上升为教育，使得两者相得益彰，互补互促，以达到塑造人、引导人、规范人的目的。

总之，在新的历史时期，我们要认真研究随时在影响人们的思想和意识的各种因素，包括主观的和客观的、物质的和非物质的、宏观的和微观的等等，掌握开展思想政治工作应该必备的第一手资料，按照“以人为本“的原则，从工作思路、工作方法和工作效果三个环节科学把握当代职工思想政治工作要领，我们就能够在思想政治工作中取得新的收获和新的成效。

（本次课题引用的是本次调查材料）

第四篇：11.5落实党委主体责任必须把握三个关键

落实党委主体责任必须把握三个关键

周正英

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，所肩负的主体责任是全面的、直接的、首要的，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。远安在打造全省山区经济第一县的实践中，迫切需要把握关键，落实党风廉政建设主体责任，为全县科学发展提供坚强保障。

一、要把好思想“指南针”

思想是行动的指南，思想认识不清，行动上就不会坚决果断，甚至出现偏差，落实上就不会产生好的效果。落实党委主体责任，思想认识问题是关键。

1.树立大局意识。党的十八大指出，反对腐败、建设廉洁政治，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这个结论是我们党从历史经验总结中得来的，也是苏共亡党亡国的写照，体现了我们党对腐败危害性的清醒认识。古人讲“覆巢之下无完卵”，“亡党亡国”亡的是党和国家，受损失的是全体党员干部和广大黎民百姓。为此，各级党委必须牢固树立大局意识，真正从维护党的执政地位、保证国家长治久安的战略高度，— 1 —

切实肩负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，落实好党要管党、从严治党要求，避免“人亡政息”。

2.树立担当意识。有责任就要讲担当，讲担当就是讲政治、负责任。抓党风廉政建设，难免批评教育、难免监督惩处，表面上看，都是“得罪人”的工作，但从本质上讲，早批评、早教育、早监督是止腐于萌、救人于涯，是行善之“恶”。我们要明白“难人一时、救人一世”的道理，分清“高墙里的哭声”和“干部的骂声”孰轻孰重，真正为党员干部的政治安全和家庭幸福负责、为一个地方的政治生态和长治久安负责，要牢固树立不抓“党风廉政建设责任制就是严重失职”的理念和敢抓敢管的担当意识，切实落实好主体责任。

3.树立实践意识。俗话说“知易行难”,仅有思想认识，没有具体实践，一切都是空想。现在，一些党委（组）不把党风廉政建设作为分内之事抓好抓实，表面上看，落实很好，但却经不起“推敲”。比如，有的工作部署用开会、讲话、签责任制代替；有的抓廉政教育不注重问题导向，泛泛而讲，流于形式；有的对制度执行不坚决，建的制度多、实际执行少，不较真碰硬，搞一团和气；有的对违反纪律规定的原则问题停留于“大事化小、小事化了”，不作彻底纠正；有的领导干部只说不做，不身体力行，有的甚至说一套、做一套，凡此种种，都是崇尚空谈、拒绝实干的表现，是导致党委主体责任落实不力的重要原因。为此，落实党委主体责任，关键就在于强化责任主体的实践意识，努力做到知行合一，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转

化为推动落实的工作动力，在找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果上作文章。

二、要种好主体“责任田”

党委是牵头管总抓大事的，党风廉政建设是事关党的生死存亡的重大问题，是党委必须抓而且必须抓好的“大事”，是自家的“责任田”，必须“种好”。

1.明责。明确责任是抓落实的基础，责任不明，任务不清，落实就没有方向。中共中央颁布的《落实党风廉政建设责任制的规定》从八个方面对党委的责任进行了明确，总书记概括为五个方面。具体来讲，党委要切实加强对党风廉政建设的领导，注重研究部署，强化督办检查，时刻抓在手中；要坚持用正确的导向、好的作风选拔任用干部，提高选人用人透明度、公信度；要对发生在群众身边的腐败问题开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从源头上防治腐败；要加强对查办案件工作的领导，切实支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，时刻提醒党员干部常算政治帐、经济帐、家庭帐、自由帐，坚决做到“四防四不”（即防麻痹思想，不渎职侵权；防拜金主义，不以权谋私；防堕落腐化，不自毁幸福；防义气用事，不自建牢笼）。近年来，我们始终将落实责任制作为“龙头工程”，坚持常委会研究、纪委全会部署、主要负责人牵头、班子成员各负其责的思路，着力抓重点、创特色，— 3 —

为推进“实力远安、生态远安、幸福远安”建设营造风清气正的良好氛围。

2.履责。地方党委要加强研究部署，强化责任分解，使各项主要责任和工作任务落实到每个班子成员和下级党组织，要定期听取下级党委（党组）的落实情况汇报，对重大疑难问题召开党委会议专题研究解决。对各部门班子和主要负责人中出现的倾向性、苗头性问题，要及时开展提醒谈话和廉政教育，防止“小问题”酿成“大错误”。要紧扣决策权、人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力运行，抓住关键的少数和少数的关键，构建务实管用的廉政风险防控机制，强化监督制约，把权力关进制度的笼子，保障权力在法治的轨道上运行，防止损害群众利益的行为发生。要坚持以零容忍态度惩治腐败，始终加强对查办案件工作的领导和支持，对重大复杂案件，集体研究，形成共识。对屡教不改、执意践踏法纪者，坚决做到不说情、不袒护、不包庇。

3.查责。工作有部署、无检查或检查不深入，就会流于形式，落实主体责任就会成为“空谈”。为此，必须将查责作为推动工作落实的重要手段。在查责上要做到“三为主”，即检查主体、检查班子组建、检查内容确定以党委为主，纪委监察部门派人参与，起协助配合作用；检查形式要以党员群众个别座谈、召开会议集中评议、深入实地现场检查为主，听汇报、查资料起辅助作用；在检查方式上，要以过程检查为主，结果检查为辅。只有做到“三为主”，才能实现党委抓、抓党委（组）。与此同时，还要将查责情况与单位的评先表彰、主要负责同志的升迁提拔等相

结合，对落实责任不力的单位和部门，要强化问责追究，切实做到有权就有责、权责要对等，督促主体责任落实。

三、要引领责任“风向标”

俗话说：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。讲的都是表率作用的极端重要性。主要领导干部的表率作用不仅是凝聚人心的号角，更是事业成败的关键。

1.带头抓好落实。火车跑的快，全靠车头带。抓任何工作，主要领导不亲历亲为、不躬身实干，就很难取得好的效果，抓廉政建设主体责任落实尤其如此。地方党委书记要更加注重具体抓、抓具体，落实好“四个亲自”的工作要求。要立足抓早抓小，针对各级党组织和党员领导干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐、不敢腐的制度堡垒。

2.带头改进作风。作风建设是党风廉政建设的重要内容，反映的是一个地方干部队伍的形象，影响的是一个地方的政治生态。党委主要负责人的作风对整个班子乃至整个干部队伍的形象具有重要的导向作用，要切实带头落实中央八项规定和省委六条意见，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的，自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。要带头反对“四风”，努力做到发展重实效，不沽名钓誉；待民讲坦诚，不空口许诺；克难敢攻坚，不贪图享乐；生活求俭朴，不奢侈浪费，坚持培高雅情趣、— 5 —

养浩然正气、葆良好形象，不断用个人改进作风的魅力带动班子队伍，感染党员干部，弘扬清风正气。

3.带头廉洁自律。大量案例证明，一个单位和部门的主要领导不廉洁，往往会导致整个领导班子全军覆灭，使落实主体责任成为“纸上谈兵”。只有党委主要负责人一身正气、两袖清风，才会传递廉洁从政、清正为民的“正能量”，带动班子和党员干部讲正气、树新风，促进社会崇廉尚洁氛围的形成，落实主体责任才会有基础。为此，党委主要负责人要坚持做廉洁的表率、正气的化身，带头践行《廉政准则》，做到不动用权利谋私利，不利用职权收贿赂，不借用身份荫亲友，始终保持清正廉洁的政治本色，任何时候都禁得起群众议论，禁得起组织调查，禁得起历史检验。

4.带头接受监督。接受监督是促使权力规范运行的重要保障，不受监督的权力必然导致腐败。落实党风廉政建设主体责任，党委书记作为第一责任人，更要养成在监督下工作的行为习惯，作敢于接受监督、善于接受监督的表率。要自觉将上级组织监督、同级纪委监督、與论媒体监督、干部群众监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段。要在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口，提高思想境界、增强驾驭能力，促进责任落实。

（作者系远安县委书记）

第五篇：领导论文：新形势下基层统战工作要把握三个关键

新形势下基层统战工作要把握三个关键

随着改革开放的不断深入，社会阶层、社会关系的日益复杂，统一战线内部结构的不断变化，统战工作的社会化、群众化趋势日益明显，做好基层统战工作已成为形势发展的必然要求。当前，基层统战工作要围绕提升地位、发挥作用、激发活力三个重点，强化工作认识、拓展工作层面、提高工作水平。

一、坚持重心下移，提升基层统战工作地位

当前，各种社会问题和利益诉求大多发生在基层，涉及方方面面的统战成员。而基层统战干部与统战对象联系最直接、最紧密，对统战成员的情况了解最真实、最便捷。只有坚持重心下移，提升基层统战工作地位，才能夯实统战工作基础，确保统战工作为经济社会发展服务。

一是要营造氛围。要坚持把统战理论政策纳入中心组学习内容，纳入宣传部门的宣传计划，纳入党校教学任务，全面培训统战知识，及时反映统战动态，积极交流统战经验，为新时期基层统战工作提供强有力的精神动力和思想保证。要狠抓统战宣传，利用新闻媒体、理论征文、知识竞赛、联谊活动等方式，宣传统战工作政策，展示统战工作成绩，寓教于乐、寓教于行，让社会各界知晓统战、理解统战、支持统战，不断增强统战工作的影响力和感染力。

二是要树立权威。基层党委要把统战工作纳入经济社会发展总体规划，坚持做到与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核，不断提升统战工作地位。要大力支持统战部门充分行使职权，切实保障统战部门在推荐政协委员和非党干部时的自主权，让统战部门讲得起话、做得了主，不断树立统战工作权威。如，我们坚持把统战部门作为“非党干部的组织部”，在党外干部的推荐、提拔时，事先征求统战部门意见，并由组织部门联合统战部门考察、推荐，较好地树立了统战工作的权威。

三是要强化保障。要强化领导保障，主要领导不仅要认真研究统战工作、过问统战工作，还要亲自参与统战工作，以实际行动了解统战、重视统战、支持统战。要加大对统战部门人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供有力保障。近年来，我们坚持把统战工作纳入党委的目标考核体系，强化党委一把手抓统战工作的责任，并在统战人员配备和党外干部使用方面给予优先考虑。2009年, 我们共提拔交流了12名党外干部，确保了13个乡镇场办班子成员党外干部配备率达到100%，无形中提升了统战工作的地位。

二、坚持服务大局，发挥基层统战工作作用

当前，统一战线从政治领域扩展到经济、文化等许多社会领域，从城市延伸到乡镇，团结的范围更广，工作的领域更大，这为基层统战工作提供了广阔的空间。基层统战工作要明确职责，抓住关键，积极作为，切实发挥重要作用。

一是发挥“连通器”的作用，增进团结统一。统战工作在凝聚人心、形成合力方面有着独

特的优势。基层统战部门要突出 “大团结、大联合”的主题，充分发挥桥梁纽带作用，密切联系不同民族、不同信仰、不同党派、不同团体、不同阶层的社会群体，将统一战线成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。近年来，我们通过认真落实党和国家有关统战政策，帮助统战成员解决养老保险、医疗保险、子女上学难等实际问题；以“五心五讲”谈心活动为载体，加强与党外人士、非公有制经济人士和知识分子的沟通交流，形成了党与党外人士亲密团结、真诚合作、和谐共事的良好氛围。二是发挥“助推器”的作用，推进科学发展。经济工作是全党的中心工作，也是新时期基层统战工作所面临的重要任务。基层统战工作要把服务发展的成效作为检验工作实绩的重要标准，充分发挥统一战线在推动科学决策、招商引资、非公有制经济发展等方面的作用，切实搭建和完善好统一战线成员献计科学发展、非公经济人士投身科学发展、海外人士参与科学发展、党外知识分子助推科学发展、民族宗教人士促进科学发展五大平台，保护好、引导好、发挥好统战对象积极性、主动性和创造性。近年来，我们通过深入开展“千企联村，共同发展”活动，24家企业与村结对帮扶，解决农民就业1.2万人，企业实现利税1.3亿元，捐赠公益事业和光彩事业260万元。

三是要发挥“调节器”的作用，促进社会和谐。统一战线是广聚人心、广聚众力、实现广泛团结的重要途径，是构建和谐社会的力量源泉。基层统战工作要充分发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，抓住经济社会发展中的征地拆迁、社会保障等重点、难点、热点问题，妥善处理民族宗教领域的敏感问题和突发事件，及时化解和消除各种不稳定因素，确保社会大局的和谐稳定。要以建立健全新社会阶层政治诉求、利益表达机制为重点，探索新社会阶层人士统战工作的机制和方法，妥善协调社会各阶层的利益关系，努力形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。

三、坚持开拓进取，激发基层统战工作活力

坚持开拓进取，基层统战工作才能有动力、有活力。当前基层统战队伍创新能力不强、动力不足、被动应付等现象还在一定程度上存在，要注重建强队伍、靠实责任、改革创新，推动基层统战工作新发展。

一是注重队伍建设，确保有活力。要扎实开展统战干部大培训、大调研活动，全面提升统战干部的研究能力、决策能力和实际工作能力，着力打造一支精干高效、充满活动的统战干部队伍。要切实改变统战部门是“二线部”、“养老部”的观念，选调素质较高的干部充实到统战岗位，重视统战干部的培养、任用和交流，使统战干部有奔头、有甜头、有想头。要建立基层统战网络，在村（社区）设立统战联络员，配合乡镇（办事处）党委加强统战工作，确保各项统战工作任务落到实处。

二是注重工作创新，确保有动力。基层统战工作有创新，才有空间、有舞台、有活力。基层统战部门要着眼于科学发展，拓展统战工作为中心工作服务的新途径；着眼于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，探索党外人士参政议政、民主监督的新方式；着眼于维护社会大局稳定，强化宗教事务规范管理的新举措；着眼于延伸统战触角，拓宽基层统战工作的新领域。近年来，我们先后举办了“激情奥运，统战风采”趣味运动会、“与希望同行”助学活动、统战工作演讲比赛等活动，使统战工作有声有色、充满活力，有效促进了统战工作创新发展。

三是要注重工作考核，确保有压力。没有压力就没有动力。要把统战工作列入党委的重要工作议事日程，纳入党政领导班子工作实绩的考核内容，作为选拔任用领导干部的依据，切实加强工作考核，改变基层统战抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的局面。如，我们坚持把统战工作纳入双文明目标考核范围，切实做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，实行奖优罚劣，增强了各级各部门抓统战工作紧迫性和主动性。