X县城市综合管理大队2012年两考期间方案

第一篇：X县城市综合管理大队2012年两考期间方案

X县城市管理局

关于2012年“两考”期间校园周边秩序

整治方案

在两考来临之际，切实做好高考期间城区市容环境整治工作，给广大考生营造一个舒适、有序、安静的考试环境，确保高考顺利进行。根据高考工作的要求，现就高考期间城区市容环境综合整治工作制订如下实施方案：

一、组织领导

为确保我县高考、中考顺利进行，我局成立以副局长X同志为组长，城管大队大队长X同志为副组长，各副大队长为成员的工作领导小组，全面落实县委、县政府工作指示和安排部署保考工作。

二、整治时间

2012年6月1日至2012年6月15日

三、整治内容

1、对城区主要街道、集贸市场等公共场所的流动摊点的整治，取缔占道经营、流动摊点，重点整治考点周边市容秩序，高考期间，禁止在考点周边200米以内地段摆摊设点、高声叫卖，确保考点周边秩序井然，市容整洁。

2、加强城区主次干道噪音扰民行为的查处力度；及时受理影响考生考试相关问题的投诉。对考点、考生食宿点周边夜市、餐饮店铺、流动摊贩占道经营行为进行整治；查处、整治流动摊贩使用高音喇叭、音响沿街叫卖行为；配合公安、环保等相关部门，在整治范围内禁止利用广场、社区空地使用高音喇叭搞娱乐活动的行为；从即日起对学校周边流动饮食摊点进行清理整治，上学、放学时段安排人员定点执勤。

3、为重点抓好“两考”期间的市容秩序管理，成立考点周边环境应急处理组。

四、整治方法

采取下发通告、告知书等形式向市民宣传整治事项、整治内容、整治时间，督促他们自觉遵守，全力支持、主动配合。在此基础上，组织人员按照方案要求，根据工作分工，对整治事项进行逐一整治，发现问题及时制止，当场处理。

五、工作要求

1.高度认识高考期间的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，确保整治工作扎实有效开展。

2.在整治期间，要严格根据有关政策法规，认真履行职责，严格依法办事。

2012年X月15日

第二篇：城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料

文章标题：城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料

根据市开展“千人评差”活动实施方案要求，我大队制定了城市综合管理执法大队开展“千人评差”活动工作方案。为了搞好投资软环境建设和行风建设工作，城市综合管理执法大队认真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求，紧紧围绕招商引资和改变城市面貌的中心任务开展以“促进思想解放，营造

良好环境，推进经济发展”的主题活动，在统一思想上，更新观念上，落实服务承诺制上、工作创新上、服务宗旨意识上，结合新时期保持共产党员先进性教育活动，提高工作、胸怀大局、心系群众、立足岗位、无私奉献等方面展开工作。

在思想上统一认识

我市的投资环境的好坏直接影响我市的对外开放和口岸城市的整体形象，为此，综合执法大队经常组织全体队员认真学习上级部门制定的治理软环境建设方案等有关文件，使全体队员认识和理解本职工作与我市软环境建设的厉害关系，认识到自身形象是的一个窗口，通过我们的工作体现出我市的面貌，把文明执法、服务与管理相结合作为管理，城市的主题，使全体队员统一思想、形成共识，为提高各项工作打下基础。

在观念更新上下功夫

管理和服务是分不开的，我市对外开放已经多年，城市管理工作也由单一的管理模式向多元化城市综合管理的方向发展，在思想观念上要和原来的打法解脱出来，让全体队员在观念上跟上社会发展的步伐，管理就是为人民服务，在观念更新过程中，促进各项工作的开展。

认真落实服务承诺制

为进一步改善和优化经济发展软环境建设，维护市口岸城市形象，我们根据市地区形势的实际需求，制定了“公开承诺责任，接受群众监督”的服务承诺制度，制定了内部管理实施细则。单位工作人员挂牌服务、持证上岗、做到文明礼貌、热情周到。公开收费标准和所依据的法律、法规、规章等。公开办事时期限，坚决在规定的期限内办理完毕，提高工作效率。工作中不得利用手中权力进行“吃、拿、卡、要”，提高透明度和服务意识，转变工作作风，改变工作方法，改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，做到文明热情高效。正确对待群众来信来访、举报等事件。对破坏软环境的人和事，按有关规定严肃处理。实行目标管理、量化考核，把文明执法工作与业务共同部署，纳入制度化、法制化的轨道，层次分解、责任到人。从而真正把服务承诺制的目的体现在具体的工作实践中。截止到目前，大队全体人员没有出现重大违纪、责任事件。

四、提高工作创新的能力

城市建设管理者的身份，使城市综合执法大队队员与被管理业户、市民之间有了许许多多难解难分的纠葛。为了更好地理顺这些关系，使城市管理更加规范化、制度化和科学化，我大队加大了整治力度，出台了许多便民的举措，明确了几项重点工作，设立了文明接待窗口，今后，每个月的一至五日确定为大队长接待日，倾听个体户代表、残疾人、军烈属、特困户的心声，着力解决群众关心的问题，对群众来信来访及时承办，不推诿、做到件件有着落，事事有回音。同时改变工作方法，做到由被动服务变为主动服务，我大队开展了党员下社区活动，大队党员干部深入街道社区居民关心的热点、难点问题。特别是有一些问题，争取消除在萌芽状态，以免问题变得复杂化、不好解决。在三个街道办事处（新安街、靖和街、河南街）派驻三名队员，做为联络员，及时反馈社区居民需要解决的问题。我大队不能解决的，及时认真的向有关部门进行反馈。从4月18日到现在共处理居民反映的问题53件，拆除违章建筑、板棚70户，面积750多平方米，拆除广告牌匾16块，清理饲养家禽150多只，清理卫生死角6处，清理堆放物品6处，清理摊点18户。

五、结合新时期保持共产党员先进性教育活动转变工作作风，提高工作效率。

今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，我大队全体队员转变工作作风，提高工作效率，大队开展了广泛征求意见或建议活动，内容包括，一是对大队班子、中队、队员提出合理化建议或意见。二是对我大队的工作态度，执法程序是否满意。三是对群众来访是否服务热情周到。四是还需要解决的问题。五是对我大队的办事效率是否满意等。征求了13个部门、50人的建议或意见。对征求到的意见或建议，进行反馈，开展讨论，找出问题发生的原因，问题存在的根源，及所产生的危害，研究如何完善和改进我们工作中的不足，使大队工作有了新的进步

六、存在的一些突出问题和矛盾

1．近几年来城市发展较快，综合管理执法大队清理东、西市场店外设摊、摆放物品、挤占人行道行为的工作有较好的效果，上述现象已经基本杜绝，但是购物中心后院由于场地小、条件差、容纳不下众多的经营户，产生市场外溢现象，严重阻碍交通，影响市容，对人身安全存在较大隐患，我们进行清理，经营户就暂时搬到市场内，我们一走他们就出来，沿街叫卖，工作产生反复。特别是受6.22影响，市民对综合执法存有很大的抵触情绪。另外行政

干涉较多，说情风严重，各相关行政职能部门支持配合不够，导致外部环境不十分有利。树立形象与严格执法矛盾在实际工作中难以回避，如果在城市综合管理执法工作中不严格执法，对经营者违章行为难以纠正，实行严格执法，市民又不理解，认为执法人员野蛮执法破坏经济发展软环境，这些使执法人员常常处于树立形象与严格执法两难境地，给我们开展工作造成很大压力。

2.目前我大队属于自收自支单位，通过收费解决单位的各项开支，对经营户既要收费、又要管理，存在着诸多的矛盾，业户认为既然交费了就不应该管得太严，限制他们的一些行为，对工作不理解不配合，影响了工作的效果。

3.随着社会的发展，国家法制的建全，国家出台了《行政许可法》，城市人口在不断增加，作为我市的综合执法部门，需要一个具体适应延边地区的行政法规，执法大队已成立2年多，政府始终没有予以明确的行政处罚权，在执法过程中遇到违章行为都得要管，但缺少必要的执法依据，管了就会超越职权范围。不管只宣传教育对一般违章者能起到一定威慑作用，但对一些顽固违章者就显得苍白无力。

4.在一些执法人员中还存在执法程序意识淡薄的现象，执法过程中程序不够规范，如了解执法人员身份的权利，当面被告知处罚的事实、理由和依据的权利，当面陈述与申辩的权利。

5.执法程序制度不够健全，执法过程中还存在无制度可依、处罚无依据等现象。执法监督必须相配套的措施和一系列工作制度不能保证。这就呼唤我市自己的城市综合管理的办法及早出台。

6.作为城市管理中机制改革的重要内容，我队从4月开始实施执法人员下街道的管理措施，取得了很好的成效。但在工作中也存在执法人员业务还不够熟练，对群众提出的问题了解不足等问题，今后，我们会在工作中完善管理，规范服务，提高为民服务的水平。

《城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料。

第三篇：城市监察管理大队监察员

城市监察管理大队监察员

X县城市监察治理大队监察员XXX 尊敬的各位领导，你们好：

通过考试及竞争，组织上2007年7月选派我到县城市监察大队工作。几个月来，在局领导的关心和正确领导下，在队班子的直接指导下，我坚持以邓小平理论为指针，认真学习“三个代表”重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，扎实苦干，各方面都得到了锻炼

和提高。下面我就在大队工作的有关情况汇报如下： 努力学习，及时适应新的岗位

一是认真学习“马克思主义”、“邓小平理论”、“三个代表”重要思想；非凡是认真学习“三个代表”重要思想，明确“三个代表”的科学内涵，理解“三个代表”的精神实质，用“三个代表”的思想武装自己的头脑，从而指导各项工作；同时认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的十六大、十七大精神，把握其精神实质，并将其内化为自己的自觉行动。二是认真学习业务知识；首先重点学习《城市治理综合执法法律法规规章政策汇编》、《行政执法实用教程》及局机关印发的各项资料。在学习的基础上，认真撰写了数万字的的学习笔记。其次学习上级的工作意见、政策法规，借鉴优秀同事的工作经验及先进事迹、思想。除此之外还我利用业余时间参加中国法律教育网远程教育，通过上述内容的学习，既提高了自身素质，加强了对各种法律法规的理解能力，也不断提高了自己的执法水平。三是加强对日常执法中常用的各种技能的学习；从中学习各种方法、沟通协调、执法艺术等实际工作能力。通过这一系列的学习，我的收获很大，非凡是城市监察治理业务能力有了很大的提高，目前已基本具备了一名合格监察员的综合素质。勤奋工作，尽力做好本职工作

几个月来，我勇于实践，大胆开拓，全力做好本职工作，主要体现在以下几个方面：

⑴、办公室有关工作。首先是协助办公室主任撰写城监大队的报告、请示、通知等材料，使自身的写作水平有了一定的提高。其次是搞好日常具体事务工作，保证了上传下达工作不走样。第三是认真做好领导交办的其他临时性工作。以诚恳、扎实的工作得到了领导及同志们的肯定。

⑵、日常一线综合执法工作。因工作需要调我到一线参与综合执法，在工作中我严格要求自己，事事落到实处。首先是坚持天天提前10分钟到岗，推迟几分钟下班，从而杜绝治理时间上的真空出现。城市治理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都有可能发生，这就要求我在区域内反复的进行巡查，以便及时发现违章从而予以纠正。再就是纠正违章的落实，尽力做到任何细小的违章都及时纠正。认真分析纠章过程中的难点和重点。注重把握各种度，讲究说话的技巧，非凡是一些难点，比如钉子户，首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的也适当按执法程序采取一定强制方法来进行治理，确保执法的公平公正。

⑶、积极参加各种专项执法整治活动。在重大节日、假日24小时专项整治值班等活动中，积极参加。例在社日、中秋等各种小摊小贩出现占道经营的高潮时，一旦松懈就会出现堵塞城市主干道的严重后果。在专项执法整治活动中我任劳任怨，对领导的超量工作安排我从未吱一声怨一句，态度诚恳，工作到位。二是积极参加公交客运执法专项整治期间，我严格按照上级要求办事，认真履行职责，有始有终地完成了各项工作。清正廉洁，树立良好形象

作为一名年轻党员，我时常提醒自己，要严格按照共产党员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，服从党的安排，顾全大局，果断贯彻县委县政府决策和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，始终以高度的事业心和责任感对待党的事业。存在的不足与主要问题

通过近半年的工作实践，我存在的问题与不足主要体现在以下几个方面：

对城市监察治理工作业务熟悉存在一定的盲区，相关法律、法规、执法程序、方法等有待进一步深化提高。

工作中存在冲动、感情用事等现象，如：因怜悯违章当事人生活的窘迫而未能全部按要求纠章。

与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。

2008年1月3日

第四篇：城市监察管理大队监察员

X县城市监察治理大队监察员XXX

尊敬的各位领导，你们好：

通过考试及竞争，组织上2007年7月选派我到县城市监察大队工作。几个月来，在局领导的关心和正确领导下，在队班子的直接指导下，我坚持以邓小平理论为指针，认真学习“三个代表”重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，扎实苦干，各方面都得到了锻炼

和提高。下面我就在大队工作的有关情况汇报如下：

努力学习，及时适应新的岗位

一是认真学习“马克思主义”、“邓小平理论”、“三个代表”重要思想；非凡是认真学习“三个代表”重要思想，明确“三个代表”的科学内涵，理解“三个代表”的精神实质，用“三个代表”的思想武装自己的头脑，从而指导各项工作；同时认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的十六大、十七大精神，把握其精神实质，并将其内化为自己的自觉行动。二是认真学习业务知识；首先重点学习《城市治理综合执法法律法规规章政策汇编》、《行政执法实用教程》及局机关印发的各项资料。在学习的基础上，认真撰写了数万字的的学习笔记。其次学习上级的工作意见、政策法规，借鉴优秀同事的工作经验及先进事迹、思想。除此之外还我利用业余时间参加中国法律教育网远程教育，通过上述内容的学习，既提高了自身素质，加强了对各种法律法规的理解能力，也不断提高了自己的执法水平。三是加强对日常执法中常用的各种技能的学习；从中学习各种方法、沟通协调、执法艺术等实际工作能力。通过这一系列的学习，我的收获很大，非凡是城市监察治理业务能力有了很大的提高，目前已基本具备了一名合格监察员的综合素质。

勤奋工作，尽力做好本职工作

几个月来，我勇于实践，大胆开拓，全力做好本职工作，主要体现在以下几个方面：

⑴、办公室有关工作。首先是协助办公室主任撰写城监大队的报告、请示、通知等材料，使自身的写作水平有了一定的提高。其次是搞好日常具体事务工作，保证了上传下达工作不走样。第三是认真做好领导交办的其他临时性工作。以诚恳、扎实的工作得到了领导及同志们的肯定。

⑵、日常一线综合执法工作。因工作需要调我到一线参与综合执法，在工作中我严格要求自己，事事落到实处。首先是坚持天天提前10分钟到岗，推迟几分钟下班，从而杜绝治理时间上的真空出现。城市治理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都有可能发生，这就要求我在区域内反复的进行巡查，以便及时发现违章从而予以纠正。再就是纠正违章的落实，尽力做到任何细小的违章都及时纠正。认真分析纠章过程中的难点和重点。注重把握各种度，讲究说话的技巧，非凡是一些难点，比如钉子户，首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的也适当按执法程序采取一定强制方法来进行治理，确保执法的公平公正。

⑶、积极参加各种专项执法整治活动。在重大节日、假日24小时专项整治值班等活动中，积极参加。例在社日、中秋等各种小摊小贩出现占道经营的高潮时，一旦松懈就会出现堵塞城市主干道的严重后果。在专项执法整治活动中我任劳任怨，对领导的超量工作安排我从未吱一声怨一句，态度诚恳，工作到位。二是积极参加公交客运执法专项整治期间，我严格按照上级要求办事，认真履行职责，有始有终地完成了各项工作。

清正廉洁，树立良好形象

作为一名年轻党员，我时常提醒自己，要严格按照共产党员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，服从党的安排，顾全大局，果断贯彻县委县政府决策和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，始终以高度的事业心和责任感对待党的事业。

存在的不足与主要问题

通过近半年的工作实践，我存在的问题与不足主要体现在以下几个方面：

对城市监察治理工作业务熟悉存在一定的盲区，相关法律、法规、执法程序、方法等有待进一步深化提高。

工作中存在冲动、感情用事等现象，如：因怜悯违章当事人生活的窘迫而未能全部按要求纠章。

与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。

2008年1月3日

第五篇：城市综合管理实施办法

城市综合管理实施办法

为适应现代化城市建设需要，全面提升城市综合管理水平，营造优美、和谐、文明、有序的工作生活环境，推动和促进经济发展和社会进步，根据国家、省有关法律、法规、规章，结合施甸县县城管理实际，制定施甸县县城建成区综合管理实施办法。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实可持续发展战略，构建社会主义和谐社会；坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居环境，提升城市品位，提高区域性中心城市竞争力；坚持依法行政与教育引导相结合，建设（规划）与管理相结合，执法主体与相关部门协同管理相结合等原则，通过科学、规范、系统、实效的管理，加快建设步伐，促进社会进步，树立施甸发展新形象。

二、管理目标

（一）总体目标

按照“建设有序”的管理思路，在巩固前十年管理成果的基础上，进一步延伸治理区域，拓展整治内容，提高管理标准，城区环境持续优化，逐步实现国家园林城市、卫生城市、文明城市、1 生态城市的目标。

（二）具体目标

1、市容环境整洁。环卫工作规范高效，道路清扫和垃圾清运及时到位；社区建设规范，物业管理普及；县城无卫生死角，“三污”排放达标；扩展“门前五包”责任制范围，延伸到所有临街单位及住户，基本杜绝违反环境卫生管理规定的不良行为。

2、公用设施完好。城市道路平坦，照明、排水设施完好，夜景灯饰美观；公园、游园、广场、街头绿地和路树等全天候保洁；依附于道路、广场、城市基础设施的广告、牌匾、标志牌等设置规范；公交服务规范、文明、高效。

3、建设规划合理。根据发展定位，贯彻可持续发展战略，制定并实施城市建设的中长期远景规划；有计划逐步拆除或改造影响市容市貌的建筑物，杜绝各种临建违建和私搭乱建现象，以科学合理的城市规划为主要控制节点，形成建设与管理的有机结合，保证城市管理高效长效，不断加快城市现代化建设步伐。

4、环境保护有力。实现垃圾、污水的无害化处理和废物的再生利用，保证水质和空气指数达到国家规定的标准以上；严格投资项目的环保测评，整顿改造各类污染企业，坚决关停长期排放不达标的企业；大力普及环境绿化美化，新建住宅小区符合生态标准；加快旧区的绿化改造，城区绿化覆盖面积达到35%以上。

5、交通秩序井然。车辆管理严格规范，交通秩序井然畅通；改造完善交通设施，疏通“瓶颈”地段，严格治理“三乱”，防止交通拥堵；根据可能出现的灾害性情况，提前制定各种完善可行的应急处理预案；加强交通和车辆管理，城市交通事故数量明显下降，各类指标低于规定标准。

6、市场经营有序。严格管理与教育疏导相结合，取缔马路市场，有计划增建和改造封闭式农贸市场，力求布局合理，方便群众生活，工商无照商贩全部退路进场；根治县城露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。

7、制度完善配套。不断加强制度建设，结合本地实际，逐步制定衔接配套、实在管用、科学合理的城市管理规范。既要重视摸索研究新情况、新问题，不断填补制度盲点，又要在实际运行中逐步完善已有的规章制度，使之更加科学合理，符合县情民意。

8、公众意识增强。充分发挥教育功能和舆论导向作用，营造城市管理良好的舆论氛围，唱响“爱我城市，洁我家园”城市管理主旋律，发动社会公众积极参与城市管理，增强城市管理意识、公德意识、环境意识，树立社会主义荣辱观，争创文明好市民。

三、责任分工

（一）城市管理综合行政执法部门

1、查处纠正违建临建。督促自拆或强制拆除影响市容、有碍观瞻的建筑物、构筑物及其它设施。

2、整治规范广告、牌匾。达到统一设计、统一规格、一店一匾、一街一品、一楼一式、美化亮化的标准要求。

3、规范车辆有序停放。治理人行步道、重点部位机动车、非机动车乱停乱放，合理划定停车泊位，达到停放有序、排列整齐、整齐美观的标准要求。

4、整顿经营秩序。取缔城市中心区域内的马路市场，禁止店外经营，根治无照商贩流动经营，严格限定各类商饮服修、季节性果菜售卖以及早晚小吃等摊点的经营时间及地点。

5、规范礼仪庆典和商业促销活动。禁止在主要街路、广场、商场（店）门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品。禁止横跨街路架设彩虹门。

6、实施城市规划的监察管理。全程跟踪监察工程建设单位“两证一书”、规划图、验收单的执行情况，参与工程项目检查验收。及时查处纠正违规行为。

7、查处危害环境的施工、经营活动。严禁规定时间内噪声污染的施工作业和商业经营活动噪声扰民。规范露天烧烤。严肃查处油烟、垃圾排放等违反环境保护规定的行为。

8、严禁在户外搭设灵棚和吹丧送葬。

9、禁止在街路两侧及公共场所屠宰家禽家畜。

10、监察新建及改、扩建工程中绿化项目完成情况。查处损坏花草树木、绿化设施以及擅自占用绿化用地等行为。

11、督促落实“门前五包”责任制。定期与沿街单位签定责任状，做好经常性检查指导工作。

12、指导城市出入口、城乡结合部和城区村镇市容环境综合治理工作。

13、查处擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭乱建行为。

14、查处超限车辆。禁止履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶。

15、监察建筑施工场地。严格施工围档设置标准，严禁建筑渣土违规排放。禁止在施工围档外乱堆乱放。出入施工场地的车辆要符合市容及环境卫生管理要求。

（二）宣传部门

1、广泛宣传市民公德、市民守则，引导市民加强自我教育、自我管理、自我提高，营造发展、创新、团结、向上的舆论氛围。

2、制定和实施城市管理宣传工作计划、方案。

3、组织新闻单位及时准确地宣传报道城市管理中的各项工作进程和先进典型。

4、对城市管理相关部门和管理相对人实施舆论监督和媒体曝光。

（三）教育部门

1、组织编写相关教材，指导中小学进行现代化城市管理知识教育。

2、在中小学开设社会公德课程，教育学生遵守社会公德，维护公共秩序。

（四）公安部门

1、在城市管理综合行政执法部门设立公安执勤机构，配齐配强人员，随时配合执法，打击和处理暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全。

2、整治交通秩序，纠正机动车、非机动车在城市道路上违章停放，加强交通性障碍管理。

3、强化交通标志、交通标线、信号设备、物体隔离设施、岗楼、岗台等交通控制安全及服务设施的管理。

4、做好主要街道停车泊位的施划以及停车场的规划、设计、建设、使用和有关交通安全与畅通方面的管理工作。

5、及时对城市建成区大型开发项目进行交通影响评价。

6、严格控制管理交通噪声，禁止在禁鸣区鸣喇叭。

7、整顿限制人力三轮车、畜力车上路行驶，严禁在规定区 6 域内通行和载客。

8、清理县城街道上设摊占卜人员和其它封建迷信活动。

（五）民政部门

1、组织城市地名标志的设置、城市地名地址数据和地名地址图的编制和出版。

2、规范管理城市道路路标和楼门牌的设置。

3、救助管理“城市生活无着的流浪乞讨人员”。

（六）财政部门

1、编制管理城市管理方面的财政预算。

2、检查监督城市管理方面重大资金使用情况。

3、按预算计划及时拨付城市管理方面的经费。

（七）国土资源部门

组织城市管理中涉及土地收回、收购置换、征用储备及国有土地使用权出让等。

（八）建设（规划）部门

1、编制城市整体规划、重点地段的控制性详细规划和修建性详细规划。

2、审批管理建设项目的选址定点、建设用地规划、建设工程规划。

3、实施建设项目定位放线、验线及建设项目工程规划实施 7 的跟踪管理与竣工验收。

4、制定新建住宅区和居民集中区市场场地的规划，组织多元化投资兴建农贸市场。

5、组织市政工程、园林工程、环卫工程、公用工程的工程报建、建设招投标、设计审查、施工图纸审查、监理、质量监督、竣工验收、安全管理等工作。

6、管理市政、园林、供水以及城市公共客运等方面的工作。

7、管理维护城市道路、桥涵、路灯、排污、排涝和燃气热力、城市公共客运等市政设施。

8、负责城区道路清扫，及时清运、排放、管理生活垃圾，对城市公厕及单位厕所进行管理，并负责城市公厕的清扫保洁，粪便清掏清运，逐步实现垃圾粪便无害化处理。

9、及时完成新建、扩建、改造工程项目和住宅区开发竣工后的绿化任务。组织对广场、道路、公园等公共场所的绿化进行精心护养。

（九）交通部门

1、市政界以外，公路沟以内道路养护管理。

2、公路控制线以内路政管理。

3、出租车管理。

4、规范机动车占道修理美容行业。

5、运政管理所要加强机动车修理行业厂地审批制度。

（十）环境保护部门

1、城市企业排放废水监察管理。

2、改造、完善环保设备，保证空气质量。

3、保证工业噪声达标排放。

4、开展清洁生产、循环利用，减少固体废物和废物的充分合理利用工作。

5、监督管理危险废物处置、放射性废物和废源。

6、对餐饮行业油烟排放进行环评，并严格办理审批手续。

（十一）工商部门

1、按照城市管理标准和要求，严格营业执照的审批管理。查处纠正违规的经营行为。

2、加强早夜市管理。严格规范经营的时间、范围。

3、监管指导封闭市场和早夜市环境卫生。

（十二）文化部门

1、管理互联网营业场所，改变小、散、滥的状况。进一步规范网吧的经营秩序。

2、监管音像制品出租经营活动，严厉打击盗版经销行为。

3、加强演出市场管理，提高从业人员的思想素质和演艺水平，促进演出市场的健康发展。

（十三）卫生部门

1、组织开展爱国卫生清洁月和卫生专项整治活动。

2、强化食品、公共场所及生活饮用水的卫生管理。

3、加强鼠药市场监管，控制鼠、蚊、蝇等病媒生物。

4、开展创建卫生城区、卫生社区、卫生模范单位活动。

四、保障措施

（一）成立施甸县城市管理综合行政执法领导小组，由县委政法委书记任领导小组组长，分管综合执法工作的副县长任领导小组副组长，成员由县综合执法局、公安、工商、环保、建设、财政、宣传、民政、教育、交通、文化、卫生、国土等部门的主要负责人组成。领导小组主要负责研究协调解决在开展相对集中行政处罚权和实行城市管理综合行政执法工作中的有关问题。领导小组下设办公室在县执法局，办公室主任由县综合执法局负责人兼任，办公室人员从相关部门的工作人员抽调。办公室要建立城市管理工作联席会议制度，经常分析形势，查找问题，通报情况，总结讲评，制定措施，及时解决遇到的各种矛盾和问题。

（二）明确管理主体。综合行政执法局作为城市管理工作的主体部门，要认真贯彻相关的法律、法规，全面落实《施甸县城市市容和环境卫生管理暂行办法》依法认真行使各项行政执法权限，认清责任，履行职能，努力完成好城市管理各项工作任务。10 要加强执法队伍素质建设，抓好教育培训和管理工作，内强素质，外树形象，文明执法，公正执法，努力提高依法行政能力和行政执法水平。市容综合管理办公室，要认真履行指导协调、总结讲评、检查监督等职责，确保城市管理各项工作开展扎实高效。

（三）搞好宣传教育。要把城市管理的宣传教育纳入公民道德教育和建设体系，通过各种载体、媒介，形式多样地开展“爱我家乡，清洁家园”宣传教育活动，倡导社会公德，革除生活陋习，提高市民素质。新闻媒体要充分发挥舆论宣传主渠道的作用，大造声势，正面引导，积极配合城市管理综合整治工作，努力营造全社会共同关注、广泛参与的良好氛围。

（四）坚持联动互动。各级、各部门要自主负责、联动互动。要按照责任分工，全面实行“五定、四全”（定管区、定人员、定任务、定时间、定责任，管理全方位、工作全天候、责任全明确、任务全落实）。要建立开通城市管理网站，实现网上接访、网上传递和交流相关信息。要开展城市管理进社区活动，消除城市管理的盲区和死角。街道社区要设立“城市管理信息员”，及时搜集反馈城市管理信息。街道、社区，要积极完成管区内城市管理任务。机关、部队、企事业单位和个人，要严格按照“门前五包”的规定，自觉履行职责义务，形成齐抓共管的社会合力。

（五）强化检查监督。县政府每年年初向各责任部门（单位）11 下达城市管理工作的任务指标，量化工作，明确标准，落实责任。同时，责成督察部门定期考核抽查。政府信访部门要组织城市管理工作信访业务培训，不断提高信复满意度和案件办结率。城市管理主体部门要主动接受市民监督，倾听群众呼声，对信访举报要认真核实查处，避免多头举报和重复上访。

（六）健全奖惩机制。城市综合管理领导小组办公室，每半年对城市管理各责任部门进行一次检查评估和总结讲评。县政府每年召开一次城市管理工作总结表彰大会，通报表彰城市管理工作表现突出的先进单位和个人，并给予必要的物质奖励。对于态度消极、敷衍应付、失职失误、造成较大影响的单位和个人，要进行通报批评和媒体曝光，取消该部门（单位）位次考评资格，必要时严肃追究领导责任。

施甸县人民政府 二〇一一年六月十四日