为民办事全程代理材料若干

第一篇：为民办事全程代理材料若干

为民办事全程代理组织领导

组

长：任士林

副组长：谷学喜

张宗祥 成员：宋开荣

彭益秀 胡

萍

杭后芳 汪福梅 下设办公室

办公室主任：张宗祥（兼）

成员：宋开荣（兼）

彭益秀（兼）胡

萍（兼）

杭后芳（兼）汪福梅（兼）联系电话：7443618 为民办事全程代理实施细则

第一条

根据《为民办事全程代理制度》规定，制定本实施细则。

第二条

受理承办事项要遵循三优一满意制度的有关规定，使用文明语言。

第三条

实行受理和承办相分离原则。

第四条

受理室收到申请后，应做好登记工作，收到原始凭据的，应出具清单。不能办理的，应向办事群众说明并指明办理单位。承办单一式二联，一联交全程承办人，一联交受理室。

第五条

受理室应做到每天对监督、意见箱情况进行汇总，并报告有关领导。

第六条

受理室工作人员应有较强的政治和业务素质，并做到专职专用。

第七条

全程承办人在接受有关材料后，应在承办单位上签字，并负责指导帮助办事群众进行下一步的办理，办理完结后负责将承办单位送回受理室存档；不能办理的，在承办单上写明原因并签交回受理室。

第八条

有关申请资料齐全而具体办理人不在的，可由受理室人员做好登记工作，交全程承办人办理，办理完毕后电话告知办事群众。

第九条

全程承办人、具体办理人办理事情，应当坚持从优从快原则，能当即办理的要当即办理，不能当即办理的，要在承诺期限内办理完毕，如遇特殊情况无法在规定期限内办理完毕的，必须说明原因，并承诺办理时间。

第十条

全程承办人或具体办理人无正当理由，未在规定时间内办理完毕的，受理室人员可将情况报告值班领导，由值班领导协调督促办事。

第十一条

全程办理电话受理、处理遵照有关规定执行。第十二条

领导小组要及时督促了解“为民办事全程代理”实施情况，对于一些久拖不决或超越承诺情况进行专项督办。

第十三条

本实施细则，由联群村负责解释。

为民办事全程代理制度

全程办理受理室工作人员受理群众办事申请后，陪同申请人到职能办公室落实全程承办人，通过内部有机运用，由受理室全程承办人员全程跟踪办理。

全程办事代理的程序由受理、承办、回复三个环节组成。

1、受理环节。设立全程办理受理室，凡属于本村办理范围的，均应予以受理。对不属于办理范围的，告知申请人向有关部门申请办理。

在受理时，地填写《为民办理全程代理承办单》，并告知承诺期限和申请人权利、义务。

2、承办环节。全程代理人接到有关材料后，应会同有关具体办理人立即予以办理；不能办理的，要在承办单上写明原因并签名。

3、回复环节。办理完毕，全程代理人复核后，交回受理室，并做好承办交接手续，由受理室将办理情况反馈申请人。

为民办事全程代理服务中心工作人员职责

1、负责办理事群众的咨询、留言、陪同、代办和转告等事项。

2、负责了解来中心办理群众的具体办理事项，并做好宣传、解释和教育工作。

3、负责做好对群众来电的记录、答复、转办、反馈和各种资料的建档工作。

4、及时向主要领导汇报群众来人来电反映的重要问题，并提供信息。

5、负责领导交办的其它事宜。

为民办事全程代理回访制度

为检查办事效果，督促高质量办理受理事项，每月一次对全程代理记录簿和电话记录簿中的受理数量、内容进行统计分类，从中随机抽查5%的办事内容进行回访，回访的目的是：

1、了解服务中心工作人员的服务态度，各职能部门和各站所的办理质量的效率，以使发现问题及时进行督查和纠正；

2、阶段性总结制度运行过程中存在的一些不足和缺点，逐步完善各项规章制度。

3、继续保持和发扬党密切联系群众的优良传统和作风。

4、有目的、有重点、有针对性地处理一些群众普遍关心的热点、难点问题。

为民办事全程代理人工作职责

1、负责接受受理范围内的移交代理材料。

2、负责具体业务项目办理事项。

3、负责监督代理材料在规定承诺期限内办结。

4、及时向领导汇报受理事关本部门的重大问题，并及时准确地提供解决方案。

5、负责村交办的其他事项。

为民办事全程代理承办人员工作职责

1、负责受理全程代理人交办的全程代理材料。

2、负责在规定承诺期限内具体承办核定职责范围内的全程代理事项。

3、负责做到全程代理材料办理后的存档工作。

4、及时向领导报告各类全程代理材料的办理进度。

5、负责领导交办的多部门配合协作的事项及其它事项。

首问责任制、责任追究制

1、首问受理人负责办理群众的咨询、电话、代办单的记录等事项。

2、首问受理人负责记录事项的移交、督办及反馈解释工作。

3、负责首问接待事项的全程跟踪服务，并对照相关制度落实责任追究。

4、及时向领导报告首问来电、来函反映的重大问题。

5、村交办的其他工作事项。

为民办事全程代理工作通报制度

1、全程代理每月召开一次领导组例会。

2、例会每月8日上午召开，若有特殊情况例会顺延。

3、例会期间，总结通报各站所办理情况；反映存在问题和建议；研究解决问题的办法。

4、各站所负责人、受理工作人员必须参加会议。

5、站所在会上需作书面情况汇报。

6、参会人员有事必须向分管全程代理工作的领导请假。

为民办事全程代理文明用语

你好，请进（坐）。请问有什么事？

这事由我办理，您可以详细谈谈情况。

你要办的事由×××部门负责，请直接到那儿联系。对不起，我有件急事要先办一下，请您稍候。

经办的同志不在，请留下联系电话，或改日再来，好吗？ 对不起，由于您的手续不全，这件事不好办，请你补办××手续后再来。

不用担心，有事尽管说。您慢走！

请您核对一下办理后的有关材料，如办理情况不满意，请提出宝贵意见。

为民办理全程代理电话受理处理制度

1、设立全程代理电话号码：0553—7443618

2、来电受理

准确记录来电人的姓名、地址、联系电话，对来电主要内容的记录力求简明扼要，重点突出，文字通顺，书写规范。对内容较为复杂的，可请来电人寄送书面材料。

3、来电办理（1）当即答复：来电反映的问题，情况清楚，政策明确的，应当即答复来电人；

（2）电话转办：来电反映的问题，职责明确的应立即向有关所电话转办；

（3）书面交办：来电反映的问题，情况比较复杂的，由需要处理存档的，以书面形式交有关站所处理。

（4）领导批办：反映的情况涉及面较广，影响较大，属群众关心的热点、难点问题和需要党员、政府协调解决的问题等重要来电，由全程代理受理室填写《全程代理电话来电审批表》，并呈有批有关领导，经领导批示后将复印交有关站所和相关站所处理。

4、反映

凡受理室电话、书面交办的事项，承办单位应在接到交办通知后，在规定时间内书面报告办理结案；属电话交办的，应通过电话或书面报告办理结果，并直接答复来电人。紧要的，要反馈，不能办理的，要说明情况及原因。

5、催办

受理室经办人对交办的事项及时催办。除用电话催办外，必要时可发《全程代理电话催办单》。催办3次仍不报结果的予以通报批评，并视情扣发资金。

6、综合归档（1）定期对来电数量、内容进行统计分类。统计分析情况及时提供有关领导参考。

（2）从来电中筛选带有倾向、苗头性、突发性的信息，进行整理、分析，及时上报镇领导。

为民办事全程代理督查考核制度

为进一步提高干部素质，全面推行为民办事全程代理，经镇党委、政府研究决定，制度代理督查考核制度如下：

1、每位机关工作人员都要敬业爱岗、坚持原则、干净干事，服务组织安排，严格执行全程代理制度，积极参加全程办事活动，牢固树立全心全意为民服务的宗旨观念。

2、实行每季度先进评比。党委、政府每季度进行一次评比先进活动。

评比方法：站所自评、互评，党委、政府集体总评。评出全程代理先进个人1—2人，先进站所1个，对评出的先进给予适当的物质和精神奖励。

3、设立光荣榜。对获得先进集体和个人在光荣榜上张贴照片（站所张贴集体照）。

4、服务中心工作人员在上班期间不得无故离岗，在办理过程中，对待办理群众态度冷漠、傲慢和办事推诿、扯皮、不公的机关工作人员，经审查一律进行通报批评，若涉及违纪违法行为的，交有关单位查处。镇党委管理的站所、办公室在上班时间外出主动与服务中心联系好。

5、在一年中，累计通报批评二次的站所，不得评为“人民满意的基层站所”；通报批评三次的站所，镇党委管理的站所主要负责人免职，单位管理的站所向县有关部门建议免去其主要负责人职责。在一年中累计通报批评一次的机关工作人员，取消年终评比先进资格；通报批评二次的扣除当月津贴，并给予口头警告。通报批评三次的作为年终考核不称职并进行待岗。

第二篇：市村级为民办事全程代理工作的经验材料

文章标题：市村级为民办事全程代理工作的经验材料

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为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，切实改进干部工作作风，真正方

便群众办事，＿＿＿市以为民办事全程代理工作为抓手，建立了由市投资项目集中办理中心、部分市级机关、乡镇、街道和行政村组成三级网络。截至去年6月底，该市612个行政村全部建起了村级办事代理点，有效地破解了群众“办事难”问题，成为杭州市首个实现村级为民办事全程代理制全覆盖的县(市)。

一、主要做法

1、设立村便民服务代理室。选择方便村民的办公场所，设立村便民服务代理室，并从村干部中选择若干名工作经验丰富、政治素质好、服务意识强的人员担任承办员。村支二委落实办事责任人。做到有场所、有记录、有承诺。受理群众办事申请，群众办事不必东奔西找，只需向村便民服务代理室提供有关材料，提出办事申请，并由村承办员填写承办单。对属于在职能范围内办理的事项，均予代理。对于申请材料不齐的，出具补交材料清单，待申请人补交材料后再重新受理。对不属于代理职能范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理，并帮助做好联系工作。开通、公布便民服务专线电话。接受群众办事咨询，做好对群众来电记录、答复、转办、督办、反馈和归档工作。

2、实施全程代理。村承办员受理群众申请后，出具承办单，告知办事群众的权利、义务，承诺办理期限，由承办人代表办事申请人负责全过程办理。（1）为企业投资者负责全过程代理服务。凡在本村新建、扩建、迁建企业的项目报批、营业执照报批、建设用地报批等手续实行优质全程代理服务。企业投资者只要提供可行性分析报告等有关审报材料即可。（2）证照代办服务。主要项目：建房审批；生育审批；身份证、暂住证办理；有限电视、电话安装申请；户口迁移审批；此项服务由村负责代办或报送协办。（3）咨询指南服务。包括法律、政策、农技知识、市场信息、劳动力、人才需求信息等咨询。（4）公益事业服务。主要是村庄绿化，村容村貌经常性整治；殡葬、农户电话、电视线路代为联系；计生、扶贫帮困、环境卫生服务；村民大病、财产保险；老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务。（5）民事调解服务主要是外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚（赡）养、房屋宅基地等方面的纠纷，有村负责调节或协助解决。（6）致富发展服务。比如种养结构调整；优良品种引进；技术指导、业务培训的组织联系。（7）文明建设服务。创“三美”、文明家庭创建；社会公德、家庭美德、职业道德教育。（8）特色文化服务。农村廉政文化建设，群众性科普、文体活动的组织举办等

3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服务代理室实行村两委成员轮流值班，主要负责村民接待、受理登记及协调处理等。并实行每星期一村领导集体办公制度，除值班时间外，村干部也要随时随地受理解决村民提出的申请，实行全天候服务。二是代办报送制。在证照代办服务中，村统一受理，对于资料齐全、符合条件的，由村负责代办、协办；对于村里无法解决的，由村干部报送乡镇、街道便民服务中心，委托上级全程代理。三是一事一议制。为提高村级重大事项决策的科学化、民主化、规范化水平，该制度要求对村民提出的涉及多数村民利益，以及重点、热点问题，须经村两委会成员研究并及时提交村民代表会议讨论决定。

4、实行监督办理。乡镇、街道纪（工）委负责对村级为民办事全程代理予以监督。各村制订了村为民办事全程代理制工作人员例会制度，村两委会每月定期召开会议进行工作汇报，及时解决工作中存在问题，同便民服务中心经常保持联系，相互协调做好便民服务工作。

村级为民办事全程代理制的服务总体要求是：农户办事不出村、干部服务帮到底，常年坚持不间断，群众满意为标准。

二、取得的成效

＿＿＿市村级为民办事全程代理制自2004年4月实施以来，已为群众办理群众申请3万余件，办结率达100，满意率达92。做到了件件有着落，样样有回音，受到了广大干部群众、企业、投资者的好评，提高党和政府在群众中的威信，塑造了政府的民心工程。

（一）、为民办事全程代事制的推行，进一步密切了党群、干群关系。全程代理，为民办事，传统的办事方式发生了很大的变化。群众办事从以前的群众跑变成了现在的干部跑。从以前的多次办变成了现在的一次办。真正做到了把方便让给群众，把麻烦留给干部，让群众满意。实行为民办事全程代理制，干部的责任性和宗旨观念明显增强，服务意识明显提高。从以前有的时候推着办、拖着办、卡着办到现在替着办、帮着办、跑着办。使群众真正感受到了当“主人”滋味，群众满意了，党群关系进一步密切了。如东洲街道小

沙村陈志萍说：“我办沙场也有三、四年了，前几次办事，起码要三、四天，而这次只花了半个小时，便民服务中心就帮我办好了，现在政府的服务态度真好”。

（二）、村级为民办事全程代理制的推行，促进了农村社会的稳定。便民服务中心受理的有不少是芝麻绿豆的小事，但涉及群众的切身利益，往往事关农村的稳定。服务社会，方便群众是实施村级为民办事全

程代理制的目的。该项工作开展以来，群众来信来访比过去有了大幅度下降，市长公开电话受理数量逐渐减少，对农村的社会稳定起了极大的促进作用。

（三）、村级为民办事全程代理制的推行，提高了干部的整体素质。代表最广大人民的根本利益，不仅要靠正确的理论和方针政策，而且要靠广大村干部的良好的思想作风和工作作风，真心实意地为群众谋利益。实施村级为民办事全程代理制，我们要求承办人员必须掌握办事的每个环节和具体内容。熟知承办的业务知识，做到“样样通”，这样对村干部的能力和素质提出了更高的要求。市纪委、监察局每年对乡镇、街道的村级为民办事全程代理工作进行督查，纳入纪检工作考核内容。

（四）、村级为民办事全程代理制的实施，从源头上预防腐败发生，由于建立了一整套运作机制来规范办事，使经办人与办事群众不直接接触，从而杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良现象，也从源头上预防了腐败现象的发生，保证了干部队伍的廉洁和高效。

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第三篇：全程办事代理制度实施细则

全程办事代理制度实施细则

第一条 根据《 全程办事代理制度》规定，全程办事代理制受理窗口应当遵循切实简化办事程序，提高办事效率的原则，建立高效、勤政、务实、廉政的运行机制，为人民群众提供更加优质便捷的服务。特制定本细则。

第二条 全程办事代理制受理窗口接到申请后，应做好登记工作，收到原始凭证的，出具所承办事项材料清单。不属本单位办理的，向办事申请人说明并指明办理单位。

第三条 全程办事代理制受理窗口应做到每周对监督、意见箱情况进行汇总归纳，并报告有关领导。

第四条 全程办事代理制受理窗口工作人员应具有较强政治和业务素质，做到爱岗敬业。

第五条 全程办事代理制受理窗口工作人员在收到有关材料后，应在承办单上签字，办理完毕后将承办单存档；不能办理的，在承办单土写明原因并签字。

第六条 在特殊情况下，承办人不明确的，由主管领导协助具体办理。

第七条 申请事项受理后，全程办事代理人不在的，转承办责任人办理。

第八条 全程办事代理工作应当坚持从优从快原则，能当即办理的要当即办理，不能当即办理的，要在承诺期限内Itboke,专注您所关注-----------

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办理完毕，如遇特殊情况无法在规定期限内办理完毕的，必须向办事申请人说明原因，并承诺再次办理时间。

第九条 全程办事承办人无正当理由，未在规定时间内办理完毕的，全程办事代理制受理窗口工作人员可将情况报告有关领导协调督促办理。

第十条 全程办事代理电话受理、处理遵照有关制度执行。

第十一条 全程办事代理领导小组要及时督促了解“全程办事代理制度”实施情况，对于超过承诺时限未办理完毕事项进行专项督办。

第十二条 本实施细则由局推行全程办事代理制领导小组负责解释。

丰台区环境保护局

二00 四年六月

第四篇：青山乡中城村为民办事全程代理工作总结

**乡**村为民办事全程代理

工作总结

为深入贯彻党的十七大、十七届六中全会、十六大、十六届四、五、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步改进村两委干部的工作作风和工作方式，增强群众观念，提高服务质量，优化发展环境，我村在实施为民办事全程代理工作取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、健全组织，强化领导

村成立村党支部第一书记为组长的领导小组，配备兼职的为民办事代理人，由村文书、计生专干、合作医疗代办员三人担任，承办各类与群众生产生活密切相关的事项，严格按照职责规定和承诺时限，为群众办好每一件申办事项。

二、加强宣传，营造氛围

为了使为民办事全程代理工作家喻户晓，人人皆知，得到广大干部群众的广泛理解和积极支持，我村三名代理人应积极参加乡举办的业务培训班，重点学习全程代理服务的内容、程序、政策依据，收费标准和办结时限等，提高为民服务工作的认识。同时乡政府还统一印发了《致全乡人民群众的一封信》，重点宣传便民服务的目的和意义，以及服务的项目、内容、办事群众的权利和义务等，使群众真正了解此项工作。

三、规范操作、热情服务

坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“依法办事、廉洁高效，公开透明”的办事原则，践行“把方便让给群众，把麻烦留给自己”的理念，公开办事，规范操作，限时办结，真正落实“办理+全程代理”的服务模式，只要材料齐全，条件具备，应及时办理，减少办理环节，减轻群众负担，对于材料不全，填写补交材料清单，一次性告之需补交的材料，减少办事群众的返往次数。

四、推行为民办事全程代理工作应取得的成效

1、干部作风得到明显改变。开展为民办事全程代理工作，公开向群众承诺办事时限，使村干部牢固树立宗旨观念、政策观念、服务观念，严格坚持节假日值班制度等。村干部能坚持把为民办事放在第一位，主动想群众所想，变群众跑路为我替群众跑路，变“拖拉”办为及时办，变随意办为规范办，切实为群众排忧解难，真正做到让群众满意。

2、群众得到实惠。公开办事程序，承诺办事时限，使群众少跑路，不跑冤枉路。特别是群众过去到乡村办事找不到人，往往要来回跑同次才能将事情办了。开展全程代理工作后，真正方便群众，现在他们办事只要打个电话，寻问一下需要哪些资料，再把资料交给村干部就行了，甚至办事群众不到场就能把事情办好，真正让群众得到实惠。

3、干群关系得到改善。推行为民办事全程代理工作后，解决了过去群众办事难的问题，密切党群、干群关系，赢得群众的理解和支持，有力地推动各项工作的开展。

4、经济环境得到优化。通过推行全程代理，基层干部的服务意 识进一步得到增强，工作作风进一步得到转变，使我村经济发展环境进一步得到优化。

实践证明，推行为民办事全程代理工作，是建立长效机制的探索，是适应新形势新任务的要求，是创新工作方式和方法，转变工作作风的有效措施，是为民服务工作机制的进一步完善和发展。

中共**乡**村支部 **乡**村民委员会 二0**年十一月三十日

第五篇：全程办事代理工作大厅半年工作总结

文章标题：全程办事代理工作大厅半年工作总结

半年工作总结

今年上半年，根据处的工作安排，全科同志团结协作，在上级的正确领导和兄弟科室的帮助下，圆满地完成了上半年的工作任务。

一、完成核发2005《旅游准运证》工作

按照市运输局《关于做好2005旅游客车营运证件换发工作的通知》要求，我们根据企业的实际情况，对换发企业提出了换证具体工作要求，本次换证工作我们对吉县10家旅游客运企业及269辆旅游客车进行了审核，截止到2005年3月30日，269辆车全部换发完毕。

通过换发《旅游准运证》工作，加强了对企业经营情况的了解，核对了数据库的车辆信息，进一步健全了基础档案。

二、全程办事代理工作大厅完成转型

通过学习吉县全程办事代理工作经验，结合本区实际，处里调整了全程办事代理工作大厅工作人员，明确了工作岗位及职责；全程办事代理工作流程图公示上墙；有关业务科室与全程办事代理工作大厅就行政许可工作进行了交接。

从6月1日开始，我处负责的行政许可事项的受理和告知均由全程办事代理工作大厅完成，“一口进，一口出”，完成了由“流转型”向“职能型”的转变。

三、做好更新出租小轿车工作

按照处统一部署，我们深入企业了解车辆更新情况，向企业发放相关表格，宣传相关政策，按照受理程序严格审查更新申请材料。截止到6月20日，有待更新车辆的31家企业办理了首次更新申请工作，提出更新车申请合计948辆，其中红旗系列车型904辆，占95.3；核验车辆765辆；发放营运证件750辆。

四、做好出租小轿车营运证件核发工作

出租小轿车营运证核发是出租车行业管理工作中的重要环节。由于网上审批系统的问题，今年小轿车营运证件编号不能累加；另外因证件印刷问题，营运证编号与打印顺序不符。这些无形中增加了打印营运证的工作量。我们规范操作，于6月20日完成了本出租小轿车营运证件印制工作，共制证2047个。目前，出租小轿车营运证件发放工作正在进行中。

五、日常工作

截止到五月底，全程办事代理工作大厅共办理行政许可事项246件次，全部给予批准。按行业分：出租114件次（含出租车更新107件次），租赁1件次，省际10件次，旅游21件次，汽车维修6件次，货运94件次。解答咨询468件次。

另外，等级评定签章747辆；发放运单72本；发放营业性道路运输驾驶员从业资格证50个，发放营业性道路运输驾驶员从业资格证申请表68张，发放省际旅游证691个。

按时报送全程办事代理工作量统计表、货运行政审批月报表等统计报表。

在工作中，我们感觉实行全程办事代理方便了经营者，提高了办事效率。下半年，我们的工作重点是熟悉、掌握网上审批和业务管理系统。同时，认真学习业务，加强对《行政许可法》和各项行业法规、规章的学习，努力提高自身素质，以适应行政许可工作的需要。

吉县全程办事代理工作大厅

二○○五年六月

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