第一篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西整村推进土地整治重大工程实施方案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西整村推进土地整治重大工程实施方案的通知（桂政办发〔2009〕19
4号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》已经2009年9月24日自治区十一届人民政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○九年十月十四日
广西整村推进土地整治重大工程实施方案
依据党的十七大、十七届三中全会精神和国家关于新时期土地整理复垦开发及社会主义新农村建设的总体要求，为保障我区整村推进土地整治重大工程顺利实施，编制本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，严格落实保护耕地基本国策，以保护和合理利用农用地、促进节约集约用地为根本出发点，着力于增加有效耕地面积、提高耕地质量、保障粮食安全、改善农村基本生产生活条件，结合城乡风貌改造，统筹规划，整村推进“田、水、路、林、村”土地整治重大工程，促进新农村建设和城乡统筹发展。
二、实施目标
按照土地利用总体规划，集中资金统筹开展标准农田建设、建设用地整理、废弃地复垦、未利用地开发和小型农田水利设施建设，促进农村土地节约集约利用，提高耕地质量、增加有效耕地面积，确保实现耕地占补平衡；结合项目区实际，开展农村地质灾害防治和村屯道路、排水等基础设施更新建设，改善农村生产生活条件和生态环境。
从2009年到2012年，投资70亿元，实施整村推进土地整治重大工程，在项目区对“田、水、路、林、村”进行综合整治。通过整治，增加有效耕地12万亩，建成400万亩农田水利基础设施配套、农业综合生产能力较强、适应农业机械化耕作的高标准农田，增产粮食4亿斤；创建一批布局合理、生产生活方便、生态环境改善的示范新村，促进城乡统筹发展。
三、建设任务
（一）加强标准化优质农田建设，促进农田集中规模经营。采取适宜的工程措施，平整土地，归并分割细碎的地块，形成土地的规模经营。加强中低产田改造，改良土壤质地，改善土地生态环境，提高耕地质量，提升农田地力等级和生产能力，促进粮食单产能力在现有基础上提高15%以上。
（二）完善农田基础设施，改善农村生产条件。建设农田水利配套设施和小型水库、山塘、陂坝、灌排泵站等水源工程，改善农用地灌溉条件，提高农田灌溉保证率。构建田村路网，提高道路通达度和建设标准，方便农产品输送，降低农产品输送成本。因地制宜开展农田防护和水土保持设施建设，提高农田防灾抗灾能力。
（三）推进农村建设用地整治，促进农村土地节约集约利用。对农村宅基地进行统筹规划安排，引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并，对腾退宅基地、村内废弃地、闲置地进行整治，宜耕则耕，宜建则建，合理利用，促进农村土地节约集约利用。
（四）开展村庄基础设施更新建设，改善农村生活条件。结合项目区实际和群众生产生活需要，开展项目区内村屯道路、排水等基础设施更新建设，促进农村生活条件的改善。开展项目区内地质灾害防治，消除灾害隐患，保护农村群众生命财产安全。
四、基本原则
（一）因地制宜、突出特色。要根据各地自然条件、经济社会发展情况、土地利用和水利基础设施状况，结合项目区生态、文化、民俗等特点，因地制宜、突出特色开展项目建设。项目要重点向粮食主产区、特色农业区倾斜，向基本农田保护区、中低产田改造区倾斜，向自治区新农村建设示范区倾斜。项目建设中要注重利用地方资源优势，突出特色农业，体现特色文化，注重保护生态环境和文化遗产，使土地整治与自然生态、文化特色相互协调。
（二）科学规划、合理建设。项目选点要与土地利用总体规划、村镇建设规划、农业农村发展规划、交通建设规划、生态建设规划及县级农田水利建设规划等有关规划相衔接，项目规划设计要科学合理、突出重点，防止低效投入和重复建设。要按照土地整治和新农村建设的总体要求，在充分征求当地农民意见的基础上，坚持高标准、高起点进行规划设计，在全区土地整治和新农村建设中起到典型示范作用。
（三）整体推进、务求实效。按照“全域规划、全域设计、整体推进”思路，统筹协调同一区域内的各类投资项目，开展全域范围内的村庄及农田的统一规划、统一设计和统一整治。遵循实事求是、量力而行的原则，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主义，不增加农民负担，切实改善农民的生产生活条件和生态环境，提高资金使用效益。
（四）尊重民意、保障权益。坚持以人为本，尊重农民意愿，从农民的实际利益出发，以农民是否欢迎和受益为标准安排建设内容，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障农民权益。充分发挥农民主体作用，调动农民支持并参与项目建设的积极性和主动性，把国家支持和农民投工投劳有机结合起来，鼓励农民通过投工投劳得到收益、得到实惠。
五、项目资金
（一）资金来源
整村推进土地整治重大工程计划总投资70亿元，从自治区土地整理复垦开发专项资金中安排。土地整理复垦开发专项资金主要包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等。
鼓励地方政府和有关部门捆绑使用各项涉农资金，集中投入项目区建设，形成资金使用合力，发挥整体效益。
（二）资金管理
整村推进土地整治重大工程资金要严格按照自治区土地整治项目管理及专项资金管理办法进行管理，项目预算除安排规定科目外要合理安排农民拆迁补偿费、工作协调经费等必要的费用。资金实行专款专用，做到专户存储、专项管理、专账核算，严格按预算支出范围使用。任何单位和个人都不得挤占、挪用和截留土地整治工程专项资金，凡挤占、挪用和截留的，要依法依规严肃处理。
建立项目预拨前期工作经费制度，及时下达预算资金，加快项目前期工作，推进项目顺利实施。建立项目建成后续管护制度，明确项目所在市、县后续管护的责任，后续管护资金列入市、县政府当年部门预算。
各市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及有关部门捆绑使用集中投入的资金按照“渠道不乱、用途不改、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则进行管理。
自治区国土资源厅和财政厅要及时制定项目资金管理办法及项目预拨前期工作经费具体管理办法，规范工作程序，落实监管措施，保障项目资金安全、高效使用，确保完成项目建设各项目标任务。
六、保障措施
（一）加强组织领导。整村推进土地整治重大工程是自治区投资建设的重大民生工程，由自治区人民政府统一组织实施。为切实加强整村推进土地整治重大工程的领导，成立自治区整村推进土地整治重大工程领导小组，由自治区人民政府分管领导担任组长，自治区国土资源、财政、发展改革、农业、卫生、水利、交通、环保、建设、监察、审计、林业、粮食、扶贫办等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在自治区国土资源厅。各市、县人民政府也要建立相应的组织领导机构。
（二）加强部门协作。各级政府要建立“政府主导、国土部门牵头、相关部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，共同推进土地整治。发展改革、农业、水利、交通、环保、建设、卫生、林业、粮食、扶贫办等相关部门要尽可能整合部门资金共同投入项目区建设。自治区国土资源厅、财政厅作为土地整治工程实施的主要责任单位，要充分发挥组织协调作用。自治区国土资源厅负责下达全区土地整治重大工程总体实施计划和年度计划，负责项目管理和检查验收。自治区财政厅负责做好资金筹集、下达和监管。监察、审计部门要加强土地整治工程资金使用的监督。宣传部门要组织好项目实施的宣传报道。
（三）以县为基本责任单位，实行目标管理责任制。对整村推进土地整治重大工程实行目标管理责任制，落实责任人，签订目标责任状，层层抓落实。项目所在县人民政府主要负责人为项目建设的第一责任人，对项目建设的规划、进度、质量、安全、资金使用管理和完成建设目标任务负主要责任。各县要进一步将责任分解落实到部门、单位和具体负责人。项目所在地县级国土资源管理部门作为项目承担单位，负责项目的具体组织实施工作。
（四）成立乡镇土地整治工作协调小组，充分调动农村基层组织和农民群众参与的积极性。各县应组织项目所在乡镇成立整村推进土地整治工作协调小组，人员由项目所在地乡镇政府负责人、村党支部书记、村委会主任及有组织号召能力的村民代表组成。协调小组具体负责群众宣传、工程监督、矛盾纠纷调解等工作，充分调动农村基层组织和农民群众的积极性，保障农民群众知情权、参与权和监督权。
（五）加强监管，完善项目管理制度。要严格项目的审批和管理，做到按规划确定项目、按项目进行管理、按设计组织施工、按规程检查验收。要严格按照项目计划、设计要求和预算批复实施建设项目，不得擅自更改项目内容、增减项目规模和资金投入。项目所在市、县应成立项目建设专项督查组，并邀请当地农民群众代表参与督查。建立工作激励约束机制和奖惩制度，对在土地整治工程建设中组织管理有力、工程进度快、建设质量高、资金管理好、群众特别满意的单位和个人，应予以表彰和奖励；对工作推诿、弄虚作假、资金和项目管理混乱、不按照规定完成任务或项目建设质量差的单位及相关人员要进行通报批评，情节严重的要按照有关规定给予行政处分。
（六）加强基础建设和技术指导，推进专业机构和队伍建设。加快制定相关技术规范和标准，完善土地整治行业管理的技术规范体系。建立专家咨询制度，加大技术指导和审核把关力度，提高工程建设的科学化水平。加强全区土地整理机构和人才队伍的建设，完善土地整理工作管理体制，切实保障机构、人员、经费到位。培育和扶持土地整治中介机构的发展，建立项目建设资质准入制度，严格设计、施工、监理单位的资信管理，切实提高项目参建单位技术和管理人员的专业水平。
（七）加强宣传报道，营造良好的氛围。各级政府和有关部门要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，发挥宣传标语、宣传册、宣传栏的作用，加强对土地整治重要意义、目标任务和建设内容的宣传，广泛发动干部群众积极配合和参与土地整治工程建设各项工作，营造项目建设良好的社会氛围。充分调动农民群众的积极性，项目选点、方案制订、规划设计、实施建设、项目验收、成果维护等全过程尽可能让项目区村民参与并让村民行使相应的权利。
七、2009年实施计划
（一）总体计划
2009年计划安排14亿元，建设80个左右整村推进土地整治示范项目，综合整治60万亩土地，建设期限为两年。
（二）项目选择
1.项目选择的原则和重点实施区域
整村推进土地整治项目确定要遵循“符合规划、集中连片、突出综合整治的示范效应”原则，以流域（水系）和区域性整治为主，坚持“五个相结合”，突出“五个重点区域”。“五个相结合”指整村推进项目要与基本农田保护、现代农业发展、新农村建设、城乡用地增减挂钩、地质灾害防治相结合。“五个重点区域”包括基本农田重点分布区、粮食主产区、特色农业示范区、新农村建设示范区、后备资源富集区。
2009年重点在广西北部湾经济区、桂中治旱区、城乡风貌改造区、沿边地区、重要交通干线等地区实施整村推进土地整治重大工程。
2.项目应具备的基本条件
（1）符合当地土地利用总体规划和经济社会发展规划，区位条件和交通条件较好。
（2）项目实施规模不小于5000亩且集中连片，丘陵地区实施规模可适当调整。
（3）农业资源条件较好、灌溉水源有保证、增产潜力较大并具备实施土地整治工程建设的基本条件。
（4）有良好的群众基础，有组织能力较强的村委会和村党支部带头人，有要求村庄整治的强烈意愿。
（5）当地政府工作积极性高，组织实施能力强，并能够以土地整治工程为载体，聚合相关涉农资金，共同投入项目区集中使用。
在符合上述条件的前提下，优先实施已经编制村镇建设规划和新农村建设村庄整治规划的整村推进项目。
（三）时间要求
2009年10月，自治区人民政府批准实施方案，成立领导小组，相关部门下发有关配套文件，召开会议进行部署。
2009年10月－2009年12月，各市、县编制项目建设规划方案，申报项目，开展项目建设前期工作，包括项目入库、规划设计及预算的批复、项目招投标等施工前期准备工作。
2009年12月初开工，施工期原则上不超过一年。
2010年底，组织项目验收。
主题词：经济管理 土地 整治△ 方案 通知
第二篇：广西土地整治重大工程竞争立项
广西土地整治重大工程竞争立项
2014-06-06 09:06:52来源： 中国国土资源报作者：陈国章 周燕芳
5月23日，广西壮族自治区首批整县推进高标准基本农田土地整治重大工程竞争性立项项目公布，柳城县、柳江县、兴安县、合浦县等12个县（市、区）项目经专家评审获准立项。这是广西首次通过竞争性立项，择优确定土地整治重大项目名单。
此次竞争立项评审由自治区财政厅、国土资源厅共同组织，按照申报单位陈述、专家现场质询、专家评分、综合评定的程序进行，评审组由国土资源、财政、农业、水利等部门专家组成，对全区8市17县（区）第二期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目实施方案和可行性研究报告逐一评审。
经过严格筛选，柳城县、柳江县、兴安县、合浦县、田东县、武宣县、忻城县、兴业县、北流市、玉林市福绵区、桂平市、钟山县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目获准立项。这12个县（市、区）须在今年12月31日前完成各子项目规划设计评审及预算批复，2016年底前完成项目竣工验收。
据悉，自治区财政厅、国土资源厅对各整县推进重大工程项目实行跟踪考评管理，每年年初对上一项目建设情况进行考评。考评合格的，下拨本建设资金；考评不合格的，不予下拨本资金，并视情况给予要求整改到位、终止项目建设、收回项目投资等处理。
第三篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西2001年投资软环境建设
【发布单位】82002
【发布文号】桂政办发[2000]210号 【发布日期】2000-12-14 【生效日期】2000-12-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发
广西2001年投资软环境建设工作方案的通知
（桂政办发〔2000〕210号）
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
现将《广西2001年投资软环境建设工作方案》印发给你们，请遵照执行，共同为我区大开发、大开放、大发展创造一个良好的环境而努力。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二000年十二月十四日
广西2001年投资软环境建设工作方案一、一、指导思想
以党的十五大和自治区党委七届四次全会精神为指导，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于进一步扩大对外开放的若干意见》（桂发〔1999〕15号）和自治区人民政府《关于继续开展投资软环境建设工作的若干意见》（桂政发〔1999〕39号），实施开放带动战略，以项目为中心，围绕申办项目的各个环节，从提高行政效率，改善行政服务环境入手，开展投资软环境建设活动。通过此项活动的开展，使我区的行政服务环境有一个明显改观，成为我区以项目为中心实行全方位对外开放的一个突破点。
二、二、具体措施
（一）巩固已有工作成果
主要是对1998年以来的投资软环境建设工作进行检查和督促，目的是落实既定措施，总结工作经验，巩固并扩大建设成果。
1．检查内容
（1）规范涉外收费管理，建立收费监督机制的情况：
国家和自治区明令取消的收费项目和降低的收费标准，是否真正落实到我区的外商投资企业。
“二证一卡一票”（收费许可证、收费员证、企业交费登记卡、收费票据）制度的实施情况。乱收费的投诉及其查处情况。
（2）建立健全外商投诉体系的情况：
建立投诉协调机构情况。
受理投诉工作制度的制定及执行情况。
落实受理投诉的主办人员情况。
（3）各地市在投资软环境建设工作中对存在问题整改的情况：
整改措施。
影响投资软环境重大问题的处理情况。
2．检查方式
（1）组织若干投资软环境建设工作检查小组，对各地市、区直各有关单位的投资软环境建设工作进行检查。
（2）参与检查工作的单位：自治区外资办、财政厅、公安厅、监察厅、物价局、工商局、外商投诉中心、口岸办、南宁海关、广西出入境检验检疫局及边防局等。
3．检查时间
2001年1月－－3月。
4．总结评价
在检查的基础上，按照我区投资软环境建设评价主要指标对各地市、区直各有关单位投资软环境建设工作情况进行阶段性总结评价。对存在的问题，要督促有关地市和部门限期整改或解决。
（二）完成新的建设任务
1．改善行政服务环境
主要围绕一个中心（项目）、两个环节（项目审批和投诉受理解决）、三个重点（项目审批一条龙，行政收费一个窗口，受理投诉一个部门）来进行。
（1）抓住“一个中心”工作
即抓住项目这个中心，搞好项目的规划和前期工作，建立完备的项目库，为外商洽谈项目投资和合作提供必要的信息。
（2）搞好“两个环节”服务
①项目审批环节：
建立利用外资项目审批联合办公室制度，提供“一条龙”服务。
健全工作制度，规范办事程序。
公布办事制度和程序，增强办事透明度。
②投诉受理解决环节：
建立外商投诉站点，健全投诉服务机构。
清理久拖不决的外商诉案，采取切实措施加以解决。
建立投诉受理工作督查制度，及时、认真解决受诉工作存在的问题。
（3）建立“三个一”工作机制
①创造条件逐渐推行“三个一”服务：即外资项目审批各部门实行联合办公“一条龙”服务，涉及外资项目的行政事业性收费集中在一个窗口收取，受理外商投诉归口一个部门负责。
②召开现场会，交流和推广典型经验。现场会内容和地点：
实行项目审批联合办公现场交流会－－在南宁市。
实行一个窗口收费现场交流会－－在南宁市。
受理外商投诉归口一个部门负责现场交流会－－在桂林市、钦州市。③时间进度：
2001年1月－－6月重点实施。
2．优化口岸管理环境
（1）建设内容
①改革口岸检查检验通关模式，推广凭祥口岸改革收费体制的做法和经验。除海关、出入境检验检疫、税务部门独立收费外，其余部门的口岸管理费用尽可能合并在一个窗口收取，然后按比例分流。
②规范收费行为，加强收费管理。严格按照国家和自治区下达的收费项目和标准执行，不准擅自扩大收费范围，提高收费标准；增强收费透明度，实行亮证收费；各种收费都要接受物价部门的监督。
③简化手续，公开办事程序，加快通关速度。推行口岸联合办公查验制度，力争实行报关、报验、审单、计收费、检验检疫、出证验放“一条龙”服务；推广检验检疫“六个一”（一次报检，一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次签证放行）的做法；对出口商品的查验工作，视不同情况分别采取验证放行或核查货证的方式进行，避免重复检验检疫、重复收费和不按规定查验就放行；逐步将出口商品检验检疫工作延伸到生产厂家或仓储环节等。
（2）抓好试点及推广工作
①沿海口岸选择防城港口岸进行试点，然后逐步推开。
②已正式对外开放的边境口岸选择凭祥口岸进行试点。
③内河口岸选择梧州口岸进行试点。
（3）牵头单位
自治区外资办、口岸办、物价局、财政厅、边防局、南宁海关、广西出入境检验检疫局。
（4）时间进度
2001年4月－－10月重点实施。
3．树立“重合同，守信用”形象
（1）建设内容
加强“重合同，守信用”的宣传，树立“重合同，守信用”的形象；把中方部门（单位）对利用外资项目合同的履行情况纳入项目所属地市或区直单位投资软环境建设工作的考核范围；严肃查处和公开曝光中方部门（单位）无故不履行合同、不守信用并造成恶劣影响的违约行为。
（2）时间进度
2001年4月－－7月重点实施。
三、三、实施步骤
各项投资软环境建设活动均分三个阶段实施，即宣传发动、建设治理和总结评价三个阶段。请各地市、区直各有关单位加强领导，精心组织实施，以切实收到成效。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：关于申报2010年自治区整村推进土地整治重大工程项目的通知
关于申报2010年自治区整村推进土地整治重大工程项目的通知
桂国土资办〔2010〕26号
各市、县国土资源局：
按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西整村推进土地整治重大工程实施方案的通知》（桂政办发〔2009〕194号）要求，为切实提高我区整村推进土地整治项目重大工程申报质量，经研究，决定开展2010年自治区整村推进土地整治重大工程项目的申报工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
2010年自治区整村推进土地整治项目的申报工作应认真贯彻落实国土资源部开展农村土地综合整治和《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》要求，立足于增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力、促进新农村建设和城乡统筹发展，坚持遵循统筹规划、集中连片、突出田、水、路、林、村综合整治成效的原则，科学选址论证，保质保量地完成项目申报审查入库工作。
二、重点支持区域
（一）国家和自治区确定的粮食主产县。
（二）土地利用总体规划确定的基本农田保护区。
（三）建设用地供需矛盾较突出，农村建设用地整理复垦潜力较大，能够结合城乡建设用地增减挂钩项目实施的区域。
（四）自治区确定的城乡风貌二期工程改造区域及其他重点区域。
三、项目申报条件
（一）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发专项规划、当地农业发展规划和村镇建设等有关规划。
（二）项目建设范围应以一个以上完整的行政村为界，建设规模不低于5000亩且集中连片，丘陵山区建设规模可适当调整，但原则上不应低于3000亩，其中高等级公路、河流、山体以及城镇建设预留用地等不纳入项目实施范围。
（三）农业资源条件较好、灌溉水源有保证、增产潜力较大并具备土地整治工程建设的基本条件。
（四）项目具备土地整治工程建设所必须的路、水、电等配套基础设施，或已经拟定相关的道路、水利、电力、村庄改造等建设方案。
（五）当地政府工作积极性高，项目区群众基础好，村级组织实施能力强，并能够以土地整治项目为载体，聚合相关涉农资金，共同投入项目区集中使用。
（六）项目区内无土地权属争议。
（七）项目区有新增耕地来源，通过土地综合整治新增耕地率不低于3%（新增耕地不包括城乡建设用地增减挂钩和农民安置占用的耕地）。
符合上述条件的，优先实施已经编制村镇建设规划、新农村建设村庄整治规划并能以土地整治项目为平台聚合各类涉农资金集中投入的整村推进项目。
四、项目申报材料
（一）申报材料
1.县、市国土资源局立项申请文件。
2.项目可行性研究报告（可研报告编制大纲可到自治区国土资源厅网站http:///下载）。
3.县级农业、林业（涉及对未利用地开垦项目）、水利、环保部门签署的意见。
4.市国土资源局出具的项目可行性评估论证意见。
5.图件：
⑴土地利用现状图（1：10000比例尺，应用第二次土地调查成果），需标注项目区边界（用红线标注）、项目名称及各种地类面积，并注明土地利用变更日期。
⑵项目工程规划图（以第二次土地调查土地利用现状图为底图）。
⑶县级项目区土地利用总体规划图（土地利用总体规划修编成果局部复印件，红线圈出项目区边界，标注项目四至范围，注明项目名称、实施总面积和地类面积）。
6.土地证书或权属证明材料。
7.公众对实施土地整治项目的意见。
8.电子文档。
9.项目区影像资料等。
10.附件。
（二）材料要求
1.各市、县（区）上报的图件及数字材料必须采用第二次土地调查成果。图件上要标明行政村界和各图斑地类号，并在图件右下角说明项目区各地类面积。未采用全国第二次土地调查成果的项目，不予入库。
2.项目区影像资料如是照片，需标注照片编号，并在项目区正射影像图上对应的地点标注照片编号。
3.每个县（市、区）原则上每年可申报2～3个项目。
五、项目申报程序
（一）项目选址。县级国土资源部门依据当地的土地利用总体规划、土地开发整理规划以及当地耕地后备资源状况，通过现场踏勘，并结合当地基层政府和农村集体、农民的要求确定本县（市、区）拟申报项目和实施范围，填写外业踏勘表。
（二）项目申报。县级国土资源部门要认真做好项目的可行性研究，按照项目申报材料要求组织编制项目申报材料，并组织专家对项目申报材料进行初步评估论证后报市级国土资源部门。市级国土资源部门组织专家对项目申报材料进行评估论证，并提出本市土地整治项目申报排序表呈报自治区国土资源厅。
（三）现场踏勘。自治区国土资源厅对各市申报的项目材料进行审查，并对符合申报立项要求的项目组织现场踏勘。
（四）项目入库。自治区国土资源厅根据实地踏勘结果，对于符合申报立项条件的土地整治项目纳入自治区项目库。
六、时间要求
项目申报截止时间为2010年3月31日，逾期不再受理。
七、其它要求
（一）加强指导，严格把关。各市、县国土资源部门要组织相关人员深入拟申报项目现场，开展调查工作，进行项目可行性研究论证，重点调查项目区土地利用现状、水源保障情况、农村居民点用地和村庄规划情况、农村集体土地确权发证和承包经营权等情况。结合实地调查结果，认真组织立项申报材料，填写外业踏勘表。各市国土资源局要对立项申报材料进行认真审查论证，严格把关，确保项目申报材料规范、齐全、真实和有效。
（二）主动汇报，加强沟通。各市、县国土资源部门要主动向当地市、县人民政府汇报项目申报工作，并加强与相关部门及项目所在地乡镇人民政府的沟通协作，及时、全面地掌握项目所在县（市、区）经济社会发展规划、当地产业发展、村庄布点及建设规划的需要，科学合理地确定项目申报的实施范围、建设规模及整治的重点内容等。
（三）尊重民意，维护权益。各市、县国土资源部门要深入项目区广泛征求农民群众对土地整治的意愿和要求，宣传国家和自治区政策文件的有关规定，切实保障农民的知情权和参与权。
第五篇：8广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区农村公路交通安全整治工作方案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区农村公路交通安全整治工作方
案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区农村公路交通安全整治工作方案的通知
桂政办发[2004]105号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
《全区农村公路交通安全整治工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅 二OO四年六月二十九日
全区农村公路交通安全整治工作方案
为贯彻落实国务院领导同志关于道路交通安全工作的重要批示精神，切实加强农村公路交通安全管理，从根本上改善农村公路交通安全状况，有效遏制农村公路交通事故高发的势头，确保广大人民群众的出行安全，根据我区实际，特制定本方案。
一、指导思想 全区农村公路交通安全整治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展、社会稳定、维护广大农民群众切身利益出发，认真贯彻落实国务院领导同志关于道路交通安全工作的重要批示精神和国务院关于加强道路交通安全工作的部署及要求，周密组织实施农村公路交通安全整治工作，依法查纠各类严重危害农村公路交通安全的违法行为，消除各类交通安全隐患，改善农村公路交通安全状况，有效预防和减少交通事故尤其是群死群伤特大事故的发生。
二、工作目标 通过开展农村公路交通安全整治，切实加强我区农村公路交通安全管理，使无牌无证车辆上路行驶现象得到有效控制，非客运汽车、拖拉机和摩托车违法载客行为明显减少，农村公路危险路段得到有效治理，农村公路交通安全状况得到明显改善，交通死亡事故下降，一次死亡3人以上特大事故减少，杜绝一次死亡10人以上特大交通事故，实现我区农村道路交通事故从高发到基本遏制，并为逐年下降打下基础。
三、工作重点 农村公路交通安全整治工作重点是：严格禁止无牌无证车辆上路行驶，坚决制止非客运汽车、拖拉机和摩托车非法载客，大力整改存在严重安全隐患的危险路段和事故多发点段。
四、工作安排 整治工作从2004年7月至2005年7月，历时1年，分三个阶段进行： (一)宣传教育阶段(2004年7月1日至7月31日)。各级人民政府、各部门结合宣传贯 彻《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，根据农村的特点，采取群众喜闻乐见的多种形式广泛开展整治农村公路交通安全宣传教育活动。重点宣传无证驾驶机动车、驾驶无牌无证机动车、酒后驾驶机动车以及非客运汽车、拖拉机和摩托车非法载客等严重违法行为的危害性，教育群众遵守交通法规，不违法驾驶车辆，自觉抵制乘坐违法行驶车辆的行为。
(二)实施阶段(2004年8月1日至2005年6月30日)。具体安排如下： 1．公安、交通部门要联合组织开展客运交通安全大整顿。一是整顿营运客车驾驶员。对辖区所有营运车辆尤其是9座以上的车辆驾驶员进行全面清查，摸清底数，实行分工包干负责制，由交通民警、运输企业管理人员包干对驾驶员的教育管理工作。客运企业进一步建立健全交通安全责任制，要明令禁止客运驾驶员开超载车、故障车和避免出现超速驾车、疲劳驾车、酒后驾车等现象；要严格客运车辆准入制度，严格驾驶员资格审查，坚决禁止不具备客运准驾资格的人驾驶客运车辆；要加强对挂靠车辆及驾驶员的安全管理工作，坚决纠正客运车辆驾驶员失教、失管、失控现象，切实提高客运企业的安全生产规范化管理水平。二是整顿营运客车交通违法行为。对所有9座以上营运客车包括挂靠车辆进行一次全面清查，逐车检查车辆安全技术状况，不符合安全技术标准的，要立即停驶检修，达到安全技术标准后方可恢复营运资格。客运企业、车站严格落实客运车辆出站安全检查制度，坚决杜绝交通违法车辆上路行驶。路面执勤交通民警要加强对客运车辆的安全检查，及时发现和纠正客运车辆交通违法行为，坚决禁止报废车、拼装车、不按期检验的客运车辆上路行驶。三是整顿客运线路。要对辖区内通行营运客车线路进行全面排查，按照《广西道路交通安全行车动态分类管理方案(试行)》(桂公通[2003]56号)规定要求，重点排查三级以下公路特别是等外公路、县乡道路通行9座以上营运客车的情况，不具备客运车辆通行的，要明令禁止通行。要严格落实限制客运车辆夜间进入三级以下公路营运的有关规定，对不具备客运车辆通行条件，仍然开通客运线路的，交通主管部门要责令其停业整顿。2．开展查纠严重交通违法行为统一行动。各县(市、区)、乡(镇)人民政府组织公安、交通、农机、安监等部门成立联合整治工作组，深人农村，加强农村公路路面监控，特别是加强对圩日和民俗活动日农村道路的管理，严格查处非客运汽车、拖拉机和摩托车违法载客、安全技术状况不良、违反《道路交通安全行车动态分类管理计划》有关规定行驶等违法违规行为。3．开展清理无牌无证车辆统一行动。各县(市、区)、乡(镇)人民政府要组织公安、工商、农机等部门对辖区无牌无证车辆进行全面清理，充分依靠村委会、治保会等基层组织，入村入户登记无牌无证车辆情况，摸清底数，登记造册，对各类无牌无证车辆按照有关规定依法依规分类处理。4．加强源头管理。公安部门要加强除拖拉机以外的各种机动车辆的检验、发牌和驾驶员考核、发证管理工作，对违法办理机动车牌证的车辆和驾驶证的人员，一律依法按无牌无证车和无证驾驶处理。农机部门要严格按照法律规定，切实加强对拖拉机人户、转籍、过户工作和安全技术检验以及拖拉机驾驶员培训、考试和发证管理，对不具备安全驾驶资格的拖拉机驾驶员要强制注销其驾驶证，坚决制止有严重安全隐患的拖拉机从事各种生产活动。公安、农机部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》中规定的职责分工，理顺拖拉机的入户管理。农机部门应将已经办理人户的拖拉机以外的机动车移交给公安部门管理，公安部门应将已经办理入户的拖拉机移交给农机部门管理。5．建立健全农村公路危险路段排查整改机制。交通部门要加大对农村公路危险路段排查治理力度，结合公路危险路段排查情况，综合运用交通工程措施，对农村公路上急弯、陡坡、长下坡和高边坡等危险路段实施整治。2004年要启动山区道路“安全防护工程”，并重点在交通流量较大且存在严重安全隐患的路段开展安装波型防护栏试点工作，逐步改变山区道路安全状况。各市、县交通部门要牵头成立道路危险路段排查专家组，每半年对辖区内的农村公路危险路段进行一次排查。对存在危险隐患的路段提出具体的整治意见，报自治区交通部门批准后向公路部门下达整治任务。公路部门按照自治区交通厅下达的整改任务，分轻重缓急编排整改计划，抓紧实施整改。对一时难以治理的，要采取临时增设防护墙(栏)和安全提示标志、铺设减速带等应急措施。同时要定期通报危险路段整治工作的进展情况。对一些重点的危险路段还要向社会公告，并加大督办力度。公安部门每季度要将辖区农村公路事故多发点段及整改建议报当地人民政府，并通报当地交通部门。对存在重大安全隐患的事故多发点段及整改进展情况要及时向社会公告。6．铁路部门要加强铁路道口管理工作，进一步明确铁路道口看守人员职责，提高其素质，杜绝铁路道口交通事故发生，确保铁路、公路运输双安全。7．各级人民政府及相关部门要统筹农村公共交通发展规划，加快发展面向农村地区的客运网络，开展农村客运发展试点工作。通过减免养路费、客运基金等优惠政策的引导，充分调动社会各界参与农村公共交通事业的积极性，促进农村客运市场的快速发展。自治区交通部门要加快制定《广西壮族自治区农村等外级道路客运通行标准》，组织开展乡村道路状况普查，并于2004年8月1日前提出各地农村道路通行客车的具体方案和发展农村客运的税费减免方案，报自治区人民政府批准后，开展试点工作。(三)检查验收阶段(2005年7月1日至7月31日)。各市、县、乡镇人民政府要组织有关部门对此次整治工作进行自查，届时，自治区将组织有关部门对各市整治工作进行检查验收，并向全区通报检查验收结果。
五、工作要求 (一)各级人民政府和有关部门要切实加强领导，进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识，从实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，从促进农村经济发展、社会稳定，维护广大农民群众切身利益的大局出发，进一步增强做好农村公路交通安全工作的责任感和紧迫感，明确目标，健全机制，强化责任，狠抓落实，大力加强农村公路交通安全整治工作。(二)各级人民政府要按照国务院和自治区的有关文件精神，进一步落实农村公路交通安全责任制。县、乡两级人民政府要抓紧建立健全道路交通安全联席会议制度，每季度召开一次联席会议，听取各有关部门工作汇报，部署下阶段交通安全工作，协调解决交通安全工作存在的困难和问题。要层层签订道路交通安全工作目标责任状，逐级分解落实道路交通安全工作目标，明确责任人。形成市对县、县对乡、本级人民政府对部门履行乡村道路交通安全职责的目标管理考核制度和督查机制。要动员乡、村干部主动宣传、督促、制止、举报非客运车辆尤其是拖拉机载客等违法行为，形成层层监督管理的交通安全管理格局。(三)各级人民政府和有关单位要认真履行《中华人民共和国道路交通安全法》规定的乡村道路交通安全教育义务，根据当地的特点，开展各种形式的宣传教育活动，把交通安全常识送进千家万户。要继续抓好“交通安全文明村(社区、企业、学校)”和“农机安全村”的创建工作。2004年力争将“平安大道”、“行车秩序示范路”沿线30％的行政村建成“交通安全文明村”。(四)各级公安部门要认真解决公路巡警中队警力的调配问题，在主要公路沿线的主要乡镇增设一批公路巡逻民警中队，已经建立的要进一步完善、充实。未建立公路巡逻民警中队的，乡镇派出所要担负起交通安全宣传教育和维护交通安全秩序的任务，切实解决改变部分农村公路失管失控状况。
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