浅谈以习近平为主的新领导班的新政绩

第一篇：浅谈以习近平为主的新领导班的新政绩

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浅谈以习近平为主的新领导班的新政绩院系：

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浅谈以习近平为主的新领导班的新政绩

摘要：十八大以后，由习近平带领的领导班子致力于中国特色社会主义的全面的发展，在治国、治党及治军方面提出一系列的新政策。在治国方面，强调改革和创新，人民群众是我们力量源泉、一切从基层做起、对人民和民族负责的方针政策；在治党方面，提出从严治党、把权力关进制度的笼子里、“老虎”、“苍蝇”一起打、落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放；在治军方面，施行依法治军，纠军队官僚奢靡之风、从管住“钱袋子”抓起等政策；进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现，为中国注入新的血液。

关键词：习近平，治国，治党，治军

十八大以后，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽及中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山等新一届领导班子致力于中国特色社会主义的全面更新的发展，提出一系列的新政策。在治国方面，强调人民群众是我们力量源泉、一切从基层做起、对人民和民族负责的方针政策；在治党方面，提出从严治党，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督，中央政治局以身作则，党风廉政建设取得了一定成效；严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，一个节点一个节点抓，让人民群众看到了变化和希望；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打1，毫不手软惩治腐败，形成震慑；狠抓纪检监察队伍自身建设，转职能、转方式、转作风，很好完成了中央交给的各项任务。在治军方面，依法治和军司法独立，纠军队官僚奢靡之风、从管住“钱袋子”抓起颁布禁酒令等整顿军队作风的10项规定。2

在当选中共中央总书记的当天，习近平在同中外记者见面时郑重承诺，新一届中央领导集体将肩负起对民族、对人民、对党的责任，不负重托，不辱使命。习近平带领新一届中央领导集体，接过历史的接力棒，以稳健扎实、积极进取的姿态推进各项工作：从提出改革不停顿、开放不止步到强调依法治国、依法执政，从宣示从严治党、从严治军到誓言强力反腐，从出台中共中央政治局八项规定到 12 从严治党，坚持“苍蝇”、“老虎”一起打[J]特别报道16-17

中国新闻周刊：习近平治军先治特权：从禁酒反奢再到清查房产，2013-11-14 要求厉行节约、反对浪费，从重申中国和平发展理念到强调中国发展是世界的机遇，一项项重大举措陆续出台。以习近平为总书记的新一届中央领导集体赢得了党心军心民心。一．治国之策

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆时说：“空谈误国，实干兴邦。每个人都有理想和追求，我们说的每个人都有梦想，现在大家也在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”；“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现必须不断为人民造福。要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。”；3把群众的安危冷暖放在心上，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的把群众的安危冷暖放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户4。可见要实现中国梦就是实现人民的梦想，治国之根本就是把人民放在第一位。

1.“下访”群众，而非民众上访

总书记提出“下访”。一般都是民众上访，习近平在福建宁德任地委书记时，就曾主张变民众上访为领导下访，主动到基层解决问题，化解矛盾。他将这项制度带到了浙江，提出到群众中去、到基层去，而且通常会带着律师，到当地去开门办公，直接跟老百姓互动。如果是当场能够解决得了的问题，就当场解决;如果当场解决不了的问题，就记下来。就工作作风而言，这是一个比较大的创举，是一种制度创新。主动充分地跟老百姓沟通、接触，且诚心实意愿意为老百姓解决问题，是可圈可点的。

2.和困难群众炕上拉家常，同艾滋病感染者握手交谈

他和困难群众盘腿坐在炕上拉家常、询问生病的群众吃什么药、相互搀扶着走在雪地上的亲民形象，和“咱们一块儿努力，把日子越过越红火”的质朴语言，都深深印在人们脑海里。在世界艾滋病日，习近平特地来到北京一家社区药物维持治疗门诊部，同艾滋病感染者握手交谈，和志愿者互动交流，了解艾滋病的预 34习近平,央视网http://news.cntv.cn/special/xijinping/

新华网：为了13亿人的中国梦--记中国国家主席、中央军委主席习近平2013-03-17http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_124467410.htm 防和治疗情况，强调要全民参与、全力投入、全面预防，让每个艾滋病感染者和病人都感受到党和政府的关怀、感受到社会的温暖。

3.步入耳顺之年，要求全党能听“逆耳之言”

4个月来，习近平主持了4次中共中央政治局集体学习，先后邀请了多个部门、多个领域的专家和有关负责同志，就事关党和国家工作全局的重大问题听取意见建议。1953年出生的习近平，今年也将步入人生的耳顺之年。这位中国党和国家的最高领导人也要求全党能听逆耳之言，“要容得下尖锐批评”。他深深懂得：“要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。”“让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。

4.强调“清、实”作风，提醒自己“常怀忧患之思”5

“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。”在地方工作时，习近平常引用南宋诗人杨万里这首诗，提醒自己“常怀忧患之思”。全面建成小康社会进入倒计时，怎样把人民对美好生活的向往转化为治国理政的具体措施？深化改革开放已成为举国上下最大共识，如何进一步深化改革？干部清正、政府清廉、政治清明是中国共产党的庄严承诺，强化监督、拒腐防变怎样才能落到实处？

5.亲自批示网友建议，吃自助带头落实“光盘行动”

针对社会上普遍存在的餐饮浪费等各种浪费行为，特别是公款浪费行为，习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求党政领导干部带头狠刹浪费之风。党风带动民风。全国上下掀起了勤俭节约之风，大吃大喝减少了，高档餐馆门前冷清了，抵制“舌尖上的浪费”成为“热词”，吃饭打包、杜绝剩饭的“光盘行动”渐然成风，蛇年春节成了最节俭的春节之一——“习总书记都吃自助了，你千万别浪费”„„一时间，厉行节约、反对浪费成为一种时尚。二．治党之策

中国共产党是带领中国人民实现中国梦的领导核心，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。习近平用“亡党亡国”来警示腐败问题的巨大 5 新华社：再发习近平特稿:常怀忧患之思.新华社专供,2013-03-17 危险。从中共十八届中央纪委二次全会对新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出战略部署，到中共中央政治局针对党员队伍建设进行专题研究，从提出“把权力关进制度的笼子里”6，到要求党员干部“心中要有敬畏，知道什么是高压线”，习近平从严治党之策清晰有力，打“虎”灭“蝇”之志坚强如“铁”。反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手； 决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督。1.把权力关进制度的笼子里

把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权

2.依法治国，反腐败

科学有效地防治腐败：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。7

有腐必反、有贪必肃：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。最近群众反映的腐败案件，经常数十小时就得到“秒杀”式反馈，比如重庆北碚区区委书记雷政富从不雅视频被曝光到受到处理，只用了63个小时。可以说，对群众举报的腐败问题，多一些“霹雳手段”，少一些“烂尾工程”，我们就能让群众看到希望，并牢牢把握工作主动权。

决不允许“上有政策、下有对策”：要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

3.坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

范正伟 白龙，人民日报评论员观察：把权力关进制度的笼子里——从严治党新观察之一[N]人民日报 2013-01-23 7习近平的反腐观[J]廉政瞭望.2013 从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。比如，对李春城等省部级大员的查处，有力地验证了十八大报告提出的，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。再比如，对广州“房叔”、郑州“房妹”事件的调查，同样雷厉风行。既坚持查处领导干部违纪违法案件，又重视解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这种“立体式”的查处，显示的是腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。

3.改进工作作风、廉洁政治8

习近平强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。为改进工作作风中央提出八大规定、六大严禁和四风建设；求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。

八大规定：

一、改进调查研究：要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、精简会议活动：要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、精简文件简报：要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、规范出访活动：要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、改进警卫工作：要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、改进新闻报道：要改进新闻报道，中央政治局同志出 8 周英峰,习近平讲话发出建设廉洁政治动员令[N].新华网2013-01-23 席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、严格文稿发表：要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、厉行勤俭节约

六大严禁：

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动

四风建设大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。三．治军之策

习近平提出强军梦，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，是强军梦，我们要实现中华民族的伟大复兴，必须坚持富国与强军相统一，努力金蛇巩固国防和强大军队。9

从禁酒反奢，严控经费，再到治理军车，清查房地产，多项治军措施和条例形成配套，剑指解放军的“和平积习”，中国军队整风渐入深水区。

1.和平积习

自2012年11月开始，习近平接任中共中央军委主席后，便开始大刀阔斧整肃军风军纪。从禁酒反奢的“十项规定”，到军车换新牌弃豪车；从厉行节约严控经费的规定出台，到全军内部清查房地产；再到禁示高级将领奢侈享受；从文职3级不得称将军到出台约束文工团特权新规，多项治军措施和条例形成配套，剑指解放军的“和平积习”。习近平在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时提出“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的“治军12字方针”。目的在于强军，这也是军队整风的最终旨归。

2.依法治军

军队人员腐败往往比地方政府官员腐败更具隐蔽性，因为军队的特殊性，很多军内贪腐案件都因涉及军事机密难以公开，这也给腐败现象的监督机制带来难度。

为破局军内反腐，2013年10月29日，习近平批准印发《中央军委关于开展巡视工作的决定》，对军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作作出总体部署，重点对军队高层党委班子及其成员特别是主要领导进行监督。

3.连下军令从严治军

习近平接掌中央军委主席至今，颁布一系列规定整饬军纪，整治军中歪风。此间，他还考察了解放军陆、海、空、二炮各个军种，并慰问武警和民兵，治军魄力凸显。

“从严治军是强军之基”，习近平去年12月在广州战区考察时强调，要不折不扣落实依法治军、从严治军方针，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要始终把工作重心放在基层，把部队建设和战斗力的基础打得更加牢固。

媒体盘点习近平经典语录，新华网-瞭望周刊，2013-03-17.http：//news.sohu.com/20130317/n36911-7246.shtml 4.纠军队官僚奢靡之风

针对一些部队官兵关系淡漠，拉关系、走后门之风盛行的现实，纠军队不正之风已迫在眉睫。

习近平在出席全国人大解放军代表团全体会议上强调，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队政治本色。

“当兵就要真当，蹲连就要真蹲”。习近平在成都军区视察调研时强调。10 军队高层领导通过当一名普通士兵的磨练，能进一步体察部队基层情况，切身感受基层官兵生活的训练情况和实际需求。同时，还可以与基层连队培养出感情、清除一些指挥机关的“骄娇”二气，慵懒作风。

“奢靡之始，危亡之渐”。总书记严肃告诫，狠刹奢靡享乐之风、树立清廉为民之风、永葆艰苦奋斗本色。候小河大校表示，习主席号召在军队中扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一支腐败的军队，不可能打胜仗。

作为今明两年的重大政治任务，党的群众路线教育实践活动在全军展开。根据习近平的指示，要着眼形成和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系，要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力在纠治官兵反映强烈的突出问题上见到成效。

习近平是中国的伟大领袖，他全心全意为人民服务，我们相信习近平带领的领导班子一定会让中国更加繁荣富强的。

中国新闻周刊：习近平治军先治特权：从禁酒反奢再到清查房产，2013-11-14

第二篇：政绩新考卷

政绩“新考卷”：向软肋发力

2014年是中国全面深化改革元年。新的官员考核体系既做“减法”，也做“加法”：一方面，不再单纯以GDP衡量地方发展成效，取消增长率排名并停止对农产区和生态区的GDP考核；另一方面，将民生改善、社会进步、科技创新、教育文化、劳动就业、生态建设等纳入考核，并强化政府负债考察和责任追究机制。

在新的政绩考核指挥棒下，各地将逐渐告别急功近利、贪大求速、牺牲环境的发展模式，而在调结构、转方式、促改革方面做足文章，更加注重环保、民生、文化与经济的协调、健康、可持续发展。

政绩考核告别“以GDP论英雄”

近期，31个省、自治区、直辖市2014年的《政府工作报告》全部出炉，报告显示：

22个省份GDP目标增速调低；广东、内蒙古等7个省份维持不变；天津、重庆、云南、甘肃、河北、四川6省市，2014年GDP目标增速比上调低1个百分点以上。

中共中央党校教授吴忠民认为，这是地方权衡经济发展与要素资源制约之后做出的主

动调控，为转方式、调结构留出了必要空间。当前我国经济长期向好的基本面没有变，但发展已全面进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。各地把发展的导向纷纷转到效益和质量上来，是明智之举。

中共中央总书记习近平去年6月在全国组织工作会议上指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。在中共十八大和十八届三中全会提出“完善干部考核评价制度”后，中共中央组织部去年12月印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。通知提出，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。

国家行政学院教授汪玉凯认为，中央领导的重要讲话和中组部的通知，标志着以GDP选拔干部制度的终结，是重要的历史拐点。考核新规中强化了约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。

河北今年确定的全省生产总值预期增长为8%，是近年来该省的最低预期目标。省政府工作报告明确提出，更加注重保护环境资源、突出绿色发展，不以GDP增长率论英雄，建设山清水秀的河北。

“不以GDP增长率论英雄，将为河北各地绿色崛起放开手脚、释放空间。”全国人大代表、邯郸市委书记高宏志说，作为全国重要的钢铁、煤炭工业基地，放下包袱的邯郸将轻装快进。

强调不简单以GDP论英雄，不是不要GDP了，不是不要经济增长了。中央组织部负责人表示，我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的经济增长率一定是要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味在增长率上进行攀比。对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大、要求更高、任务更重了。再也不能搞政绩工程、形象工程，不能靠盲目举债搞投资拉动，不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。

中共中央党校教授谢春涛认为，各地考核新规的核心在于树立一个更加完善的综合政绩评价体系，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设等作为考核评价的重要内容，这一指挥棒的作用将日益彰显。

环境问题倒逼绿色崛起

“如果空气不行了，发展的意义何在？”我国去年以来经历了数次大范围的雾霾天气，最严重的一次波及17个省份。频出事端的环境问题，为我国经济增长模式敲响了警钟。

意识到“含霾的GDP要不得”，各地政府开始“铁腕治霾”，宁肯GDP慢一点，环保也要快点走。

绝大多数省份在今年《政府工作报告》中提及环境治理，并不约而同立下“军令状”：北京全年计划削减燃煤260万吨，退出污染企业300家；上海提出着力推动长三角区域大气污染联防联控；全国重污染地区之一的河北更是“背水一战”，“钢铁、水泥、玻璃等行业新增一吨产能，党政同责，就地免职”。

中央财政今年安排100亿元专项资金，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。事实上，近一段时间，中央和地方政府频频出重拳治霾，而这背后，无不包含巨额的财政投入。

山西省环境科学研究院总工程师乔苏亚表示，过去几年，山西环境逐年变好，跟各地环境考核指标的贯彻执行有关，有了考核压力，各地官员不愿、也不敢戴上“GDP上去，环境下来”的“黑帽子”。

“把具体环境指标纳入政绩考核，对环境改善的推动作用巨大，各地虽然强调经济建设不放松，但环境发展这条腿的步子已经迈出了。”乔苏亚说。

河北省干部考核新机制大幅度提高环境质量和生态效益在考核分值中的权重，加大了

对造成雾霾天气的主要排放物削减率等环境考核指标，防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人、留下一屁股烂账的现象。省委副书记赵勇表示，正处在爬坡过坎、转型升级攻坚时期的河北，绿色崛起势在必行，将围绕“绿色产业、绿色城市、绿色乡村、绿色消费”，走绿色发展新路，以改革引领绿色崛起。

江西新的考核体系将污染物排放、空气质量等纳入评价范畴，并对节能减排不合格的市县实行“一票否决”，这意味着为扩大经济总量而不顾环保等发展质量的行为将付出代价，相关负责人不但“白干”，甚至有可能得“负分”。

公共服务聚焦民生视角

中央新的政绩考核办法要求，全面准确地考核干部的政绩，调整考核指标体系，使政绩考核覆盖全面工作，考核经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实

际成效，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

河北邯郸市2013年底出台的《邯郸市县级党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》，在指标体系设置上与过去相比有了显著变化，原来的38项考核指标缩减为18项考核指标，其中5项关于生态，4项关于民生。指标体系直指广大干部群众最关心的领域。邯郸市委组织部常务副部长罗秀茹说，对生态和民生的考核权重比原来增加了30%。新考核指标将逼迫地方政府聚焦民生视角。

“民生无小事，枝叶总关情”。国家今年决定开展的11项信息惠民任务和计划，重点解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域突出问题，提升基本公共服务水平、构建和谐社会。

据悉，到2015年社会保障卡持卡人数达到8亿，推动社会保障卡在人力资源社会保障以及居民健康、惠民待遇发放等公共服务领域的集成应用；我国将建设跨地区医保费

用中央和省级结算信息平台，先期在15个省份100个地市开展跨省医保即时结算试点，服务城乡居民超过3亿人。

除了国家统一计划，各省也根据实际提升公共服务水平。针对目前城乡公共服务差距较大的现实，内蒙古决定利用3年时间，实现农村牧区危房改造、安全饮水、村村通广播电视通讯、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖。

山西加快推进保障性住房建设，今年再开工建设城镇保障性住房23万套，推进公共租赁住房和廉租住房制度并轨运行。

“在新的考核办法下，再也没有永远的冠军，我们感受到新的压力。”江西省高安市八景镇党委书记刘有生介绍，未来他们在抓好工业的同时，将可用财力尽可能多地用于民生。目前，镇里建成了全省一流的乡镇集贸市场、全省首家农村数字化影院，并投资2000万元建设设施一流的人民医院。

社会治理彰显体制创新

党的十八届三中全会决定指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

近期，山西省出台的《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，首次在全省层面明晰了党政“一把手”不直接分管的5项工作：干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购。

吴忠民表示，把权力的行使关在制度笼子里，厘清权责是前提。各地对此类问题进行的探索，是创新社会治理，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的具体体现。

目前，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制正在各地构建。北京市在《政府工作报告》中提出，创新社会治理体制，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。

河北计划每周举行一场省级新闻发布会，发布会将围绕群众关心的四大攻坚战、大气污染治理、党的群众路线教育实践活动、文化惠民等全省中心工作展开。同时，健全舆情收集和回应机制，及时回应社会对热点事件和问题的关切，满足群众的知情权、参与权和监督权。

山西今年将扎实推进城镇社区“网格化”管理，做好社区矫正工作。探索农村社区管理新模式，健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。加快建立最严格的食品

药品安全监管制度，努力形成生产、流通、消费全过程追溯体系，保障人民群众饮食、用药安全。

汪玉凯认为，各地管理者积极顺应社会发展趋势，正在从防范、控制型管理向人性化、服务型转变；从政府“大包大揽”向注重运用社会多方资源、形成社会合力转变；从以强制性行政手段为主，向重视运用经济、行政、科技等多种手段综合施策转变。

让文化软实力“硬起来”

长期以来，我国各地文化事业发展远逊于经济的迅猛增长。十八大以来，建设社会主义文化强国的浪潮一浪高过一浪，文化建设迎来了发展的春天，新的政绩考核评估体系则给文化建设带来了新的机遇。

2013年，文化部与山西省政府在太原共同签署了推进文化建设战略合作框架协议。文化部在文化领域鼓励山西先行先试，文化保税区建设和文化博览创意成为重点。

要“像挖煤一样挖文化”，省委书记袁纯清说，山西作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，要把建设文化强省作为转型跨越发展的主战场，使文化资源优势转变为发展优势。

文物大省河北今年将加强承德避暑山庄及周围寺庙、“东方人类故乡”泥河湾遗址群等重要文物保护，加大历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜保护力度，搞好非物质文化遗产保护与传承。

山西今年还将大力推动文化产业园区建设和动漫、院线等新型文化业态发展，促进文化与科技、旅游等产业深度融合，完善文化市场准入、运行、竞争和退出机制，健全现代文化市场体系。

分析人士指出，一个国家能否真正成为强大的经济体，越来越取决于文化创新的力量，取决于依托文化的制度创新与科技创新的力量。能否高瞻远瞩提高文化软实力，决定着一个国家的未来。而文化产业作为国民经济新的增长点，正在成为转变发展方式，促进经济结构调整升级的重要推动力。（记者 白林 孙亮全 林艳兴 高皓亮）

第三篇：新领导

新领导

我们经常要面对新领导，怎样对付这些领导作风徊异的领导人，是一门很有意思的学问。

第一、新领导是一个什么样的领导，作为下属必须有一个基本的分析。我以为有以下三种心态的领导：

1、建功立业，图谋大业的领导；（他们把这个单位的工作

看作一个有极大发展前途的事业，会把所有的精力放在如何打好基础，有步骤的进击。他们一般不会做大起大落的事情，深思熟虑，谨慎从事是这一类人的基本特点。在开始的阶段，他们用人会积极寻求有识之士，待事业有成以后在用人的问题上他们会一改初衷，依自己的本性使用那些和自己臭味相投的人。）

2、急功近利，借位上跳的领导；（这些人并不以为这个单

位的工作有什么事业上的意义，这个单位对于他们只不过是自己事业上的一个跳板而已。只要能够平稳地通过这个时期，他们就能够达到上跳的目的。为了做出成绩，他们需要大量拍马屁的人物，需要迅速出现单位繁荣景象的成效，这些成效是如何取得的，他们一般很少关心，哪怕以牺牲长远利益而获得近期的效益也在所不惜。所以他们一般要排斥深思熟虑的人，使用的人大多是自私心极强，而又富于冒险精神的人物。）

3、不求进取，看摊守业的领导。（这一类人是守成的人物，他们重用的一般都是拍马屁的优秀人才，这些人自私心极强，拉帮结派，极易形成团伙利益集团，称霸于世，群众无可奈何，只能忍气吞声。在这种人的控制下，这个单位不会有成功的事业，也不至于很快出现单位的危机。）

这三种领导的目标不同，上任后的心态不会相同，待人接物的方法不同，施政的方法也不会相同。

第四篇：习近平：查办腐败案件以上级纪委为主

<决定>：推动党的纪律检查工作双重领导体制制度化

2013年11月16日11:14 来源：人民网-地方领导 手机看新闻

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》11月15日全文播发。《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

《决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

《决定》提出，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

《决定》提出，健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

第五篇：新班训

我们一起约定，共同进步

为了更好地规范班级成员的行为，形成一个健康向上、团结互助的集体氛围，特制定如下班规：

一．按照学校作息表，按时到校，认真做“两操”；按时就座等候上课，按计划进行课程。

二．遵守课堂纪律，依照教师的安排进行课堂活动，做好应做笔记，并按时完成作业。

三．自习课自觉学习各门课程，安静而专心。

四．爱护公共环境和公共财物，不乱抛垃圾，不乱涂乱画。

五．不在教室内打牌或进行其他影响他人正常活动的行为。

六．用语文明，举止、发言有分寸，尊重和维护他人的正当权益。

七．劳动积极，依照安排各自完成应尽义务。（每日的清洁工作包括清扫卫生区、清扫教室、擦黑板、摆正桌椅，整理卫生角。）

八．自觉维护班集体利益，离开教室时注意关闭门窗。

九．依照学校规定穿着，注意仪表的整洁大方；朴素节约，不攀比显摆身外之物。

十．放学后进行正当的活动，在家坚持学习，可阅读健康有益的课外书籍和观看科学性的电视节目。不去网吧和机室及其他娱乐场所。

具体的奖惩标准

每人原始分80分，以周为单位计算加减结果。

（一）以下行为属于违纪：

1、升旗仪式中不肃立，不行礼，甚至是说话打闹。（3－5分）

2、迟到、早退、无故缺席（1－3分）

3、仪表不合要求，穿拖鞋，留长发、戴首饰、留长指甲、化妆、衬衫纽扣没有扣全、穿鞋没有拉起后跟等。（3分）

4、不认真做操、不配戴校牌（2分）

5、课堂上睡觉；吃东西、玩小物件、传纸条、乱扔杂物；看课外书；交头接耳、嬉笑打闹；擅自换座位、离座、中途离开教室者。（3——分）

6、课间制造巨大噪音、狂奔乱跳；滋扰同学，无事生非。（3－5分）

7、毁坏公物且没有及时修补；破坏环境卫生；（3－5分）

8、清洁值日缺勤，或袖手旁观，劳动拖拉、懒惰（2－3分）

9、课后骚扰同学（粗言秽语、跟踪、电话、书信）；敲诈勒索、打架；抽烟；偷窃（对他人的东西不问自取，亦视为偷窃）（5－10分）

10、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所(10分)

11、拖欠作业、考试作弊。（5－10分）

12、欺瞒、顶撞师长；对同学恶言相向。（5－10分）

13、除面包、水、糖、水果、八宝粥、药外，带其他零食进教室吃的（3分）

14、集会时交头接耳，站姿不雅的，打扰他人的（1—3分）

以下行为值得表彰：

1、主动清理教室内外的环境；放学后主动返回课室关闭门窗。（2分）

2、连续一周无迟到早退、缺勤（2分）

3、连续一周无拖欠作业，无课堂违纪现象（2分）

4、每周劳动积极，工作细致周到（2分）

5、每次口语交际主动上台发言者（3分）

6、每周按时按量完成各科背记任务（5分）

7、主动协助老师工作，热心帮助同学解决困难（2分）

8、连续三十天无不良举止言谈，与同学关系融洽（5分）

9、在各项竞赛（运动会、球赛或知识竞赛等）中获得名次（3－5分）

10、月考中总分进入全级前50名或成绩较上次级排名前进10位以上（5分）

11、举报不良现象；拾金不昧（2－5分）

12、知错能改，表现较前周有较大改善者。（3分）

13、获得各项荣誉（三好学生、优秀班干等）（5－10分）

14、获得班级颁发的每月行为表现优秀奖及每月行为表现进步奖者（5分）

备注：

1、另外，以小组为单位，连续一周无任何人违纪的，全组每人加5分；连续一周无人任何人拖欠作业的，每人加5分。

2、以班为单位，各科考试成绩总率排名全级第一的，全班每人加5分。全级第二，每人加3分。

3、加减分依据考勤记录、纪律监察记录、卫生情况记录、作业登记记录等进行

4、小组长负责记录组员的在校的各方面表现，尤其是卫生、纪律、仪表等方面。对好人好事也要及时发现、登记。

5、课代表应及时将早读时的情况报告班主任；最迟在第一节课下课后将作业交到教师处，并做好记录。

6、班长负责整体情况的调控。每月评选三名优秀班干。

7、班干之间要有充分的沟通，尽量使记录公正、周全。

个人分数联接项目：

结合学生在各方面的扣分情况做相应的即时处罚，一般体现为劳动补偿和字文抄写。违纪情况严重的，必须在班会课当众作出检讨。情节严重的另行处理。

得分在80至90分者，操行评“良”；90分以上者，操行评“优”；80分以下，操行评“中”；60分以下者，操行评“差”。

评选三好学生、优秀班干、团员、学雷锋标兵等荣誉项目以此为参照。

每次家长会向家长公布评分结果。每周操行分为60分以下者，即时向家长汇报情况。

若有屡教不改、严重违反纪律者通知家长到校共同教育。