关于加强工会干部能力建设的思考

第一篇：关于加强工会干部能力建设的思考

关于加强工会干部能力建设的思考

提升工会干部能力是一个永恒的命题，也是新形势下做好工会工作的重要课题。党的十八大强调要提高干部素质和能力，这是对各级干部提出的要求，当然也是对工会干部的要求。现就加强工会干部能力建设进行简要分析和探讨。

一、工会干部能力面临的挑战

能力是做好一切工作的前提和基础。能力强的表现是：面对问题能够仔细分析、寻找对策、主动解决，面对困难能够知难而进、冷静应对、扭转困局，面对挫折能够总结教训、凝聚力量、直面挑战，面对矛盾能够把握症结、掌控事态、妥善化解，面对失败能够调整思路、另辟蹊径、不懈奋进。现实中一些工会干部的能力，和形势的要求、和工作的要求、和职工的要求相距甚远，面临着诸多挑战：

一是工会干部的理论政策能力面临着信息渠道多样化和职工价值取向多元化的挑战。党的工运理论政策是指导工会工作实践的重要思想武器。在机遇与挑战并存、希望与困难同在的大环境下，各种媒体、网络、报纸、手机短信等整天给职工传播和输送着大量的、多种多样的信息，新的观念和落后观念同时传送，新思维和传统思维同时传递，新思想和腐朽思想同时传播，对职工世界观、人生观、价值观所产生的影响与强烈震撼无疑是空前的。职工的价值观念更多地向追求自我价值实现的方向发展，职工的价值追求逐步向崇尚物质和精神并重方向转变，职工的价值取向呈现出多元化和个性化的特点。职工面对消极因素、甚至腐朽思想的侵蚀，面对实际困难、感到束手无策时的烦恼，面对工作不顺心、无法化解时的失落，迫切需要职工之家--工会能够替他们加油鼓气、撑腰说话、排忧解难。而由于一些工会干部理论政策水平事实上存在着知识的恐慌、能力的恐慌、本领的恐慌，面对信息渠道多样化和职工价值取向多元化的挑战，感到力不从心、束手无策。

二是工会干部的维权服务能力面临着工作激情平淡化和自身工作状态消极化的挑战。维护职工权益、服务企业发展是工会组织的神圣使命，是全体工会干部的重要工作任务，理当尽心尽力、竭尽全力。然而一些工会干部，端着工会的饭碗，宁愿聚起堆来侃天说地白白的浪费大好时光，宁愿坐在麻将桌前无谓地消耗自己的生命，宁愿陶醉在灯红酒绿的场合里不可自拔，却不愿谋工会的事情，思考工作就头疼，放下工作就轻松，对职工的诉求爱理不理，对职工的意见爱听不听，对职工的困难爱管不管，对职工的事情爱办不办，整天处于麻木不仁的状态。即使领导安排的工作，既不管为什么要干，也不讲究干到什么程度，更搞不懂如何才能干的更好，反正就是干过了事，全然没有一丝一毫的工作激情。对于积累工作经验、提炼工作方法、汲取工作教训压根不去想、不去谋、不去做。虽然这种人在工会干部中是极其少数，但造成的影响却不可低估。

三是工会干部的掌控协调能力面临着简单问题复杂化和工作方式方法行政化的挑战。工会的根基在职工、工会的血脉在职工、工会的力量在职工，职工是工会赖以生存发展的活力源泉，工会的一切工作都要以方便职工为前提。现实中，一些工会干部客观上存在着只注重工作、不注重工作方法的现象，人为地将办事程序搞得越来越复杂、越来越繁琐，在简单问题复杂化的过程中显示自己的业绩、显示自己的重要、显示自己的才能，从来不考虑给别人带来的不便、设臵的障碍、制造的麻烦。更有甚者采取行政的手段、命令的方式来处理工会工作，整天吆五喝六，对待职工吹胡子瞪眼、贴鼻子上脸，利用手中的一点权利，不是给办事的职工设臵障碍，就是给自己捞取好处创造机会，唯独没有想到如何把自己承担的工作做好、做到位。这种行为不仅伤害了职工的感情，同时也损害了工会形象。

二、工会干部能力不强的主要表现及成因

工会干部要有思想、有主见、有独特见解，而不是人云亦云；工会干部要独立思考、独立分析、独立解决问题，而不是随波逐流；工会干部要追赶时代节拍、争当时代弄潮儿，而不是甘于平庸，这是做好工会工作所应有的能力要求。在实际工作中，一些工会干部工作不尽心、办事不尽力、履职不尽责，如果用当下最时髦、最流行的词--“骨感”来形容一些工会干部能力缺失是再恰当不过了。具体表现为：

学习方法失当。走中国特色社会主义工会发展道路的内涵十分丰富，涉及到工会工作的方方面面，许多工作方式方法就隐含在理论政策中，不下苦功夫、不下硬功夫、不下死功夫很难把握其中的精髓，这些浅显的道理都懂、都明白、都非常清楚，但就是不愿意把功夫花费在钻研理论的精髓上。究其原因：一是没有养成爱学的习惯，缺乏勤学的态度，尚未掌握善学的方法；二是缺乏向周围人请教的勇气，总担心求教别人是一件很丢面子的事，害怕说自己没能力、没水平，忘却了五千年中华文化的博大精深，没有一个人能成为全才的事实；三是缺乏向社会实践、工作实践学习的决心；四是缺乏综合性思维、立体性思维、扩散性思维的方法，简单到从某一点、某一线、某一面去认识，分析和思考遇到的问题；五是缺乏触类旁通、融会贯通、一通百通的视野，遇到困难不敢越雷池一步，更不敢从多方位、多视角去提出和寻找解决困难的有效途径，阻碍了自身潜能的挖掘、发现和提升。

考核评价失衡。定期对工会干部进行有效的考核评价，是推进工会工作创新发展的必要过程。虽然在加强工会规范化建设中，基层工会对工会干部的考核都制定了比较严密、科学、合理、完备的评价办法，为焕发工会干部的工作激情发挥了重要作用。但是由于考核人对标准的理解不同，把握的易难程度不同，导致考核结果也不尽相同，有时还会出现截然不同的结果。表现在对工会干部的选拔任用上，往往出现领导认为好的职工不认可、职工认为行的领导不同意的反差，进而造成企业由用人自主性、变成用人随意性的现象。表现在考评制度的执行上，仍存在考核不认真、落实不到位等情况，直接导致责任追究失真的现象发生。

利益驱动失度。个人收入是维持正常生活的必备条件。市场经济是以获得利益最大化为目的。在市场经济的条件下，采取一定的经济手段进行必要的激励是很正常的事情，然而却使一些工会干部在观念上、行为上、工作上陷入了一切向钱看的误区。利益的驱使，使一些工会干部产生了贪图享乐的陋习，整日里思考的是在哪里自己能发财，惦念的是什么时候自己能捞到外快、得到好处、拿到实惠，对安排的工作却是左耳朵进右耳朵出，全然没有当成一回事。利益的驱使，使一些工会干部的价值观念产生了扭曲，有利的事抢着干，无利的事推着干，协作的事躲着干，投领导所好的事争着干，劳神费力无利益的事死也不干，什么时间都是见好处就上，见工作就让。利益的驱使，使一些工会干部的工作被金钱所绑架，一谈工作随口就是有没有钱、给多少钱，对于有点补贴的工作，哪怕是十块、二十块，听说是安排别人去干，都会采取一哭二闹三上吊的泼妇方式去领导面前争取。固然一个人的生存离不开钱的支撑，但是如果成了金钱的奴隶，那肯定是一种悲哀。

诉求难应失信。随着职工生活条件的改善、法律意识的增强，职工诉求也由满足生活的基本需求向更广更宽的领域延伸，从一系列职工来访的情况看：有要求解决住房和安排子女就业的，有调解邻里关系和家庭矛盾的，有受到冤屈无处申诉的，有厂办集体企业无活可干的，有反映领导处理问题不当的，有企业长期不缴“五险一金”的，有请求帮助打官司的，有付出劳动得不到报酬的等等，各种诉求五花八门，由于受客观条件的限制，对于这些诉求，工会干部无力解决、也无法给出一个满意的答复，只能穷于应付。这是因为一方面工会干部缺乏系统掌握专门法律知识和协调劳动关系所需的知识；另一方面是有些问题，不是靠一个单位或一个部门就能解决的，需要几个部门、甚至社会力量进行共同努力；再一方面是有些属于历史遗留问题，企业没有财力、国家没有政策、工会无能为力；还有一方面是有些情况取证比较困难，落实起来也比较困难，导致一些问题久拖未决。一系列悬而未决的问题使职工对工会的信任度减弱，有的甚至走上了漫漫上访之路。

盲目简单失措。可以毫不夸张地说，工会工作就像一本百科全书，什么知识都需要了解一些，什么艺术都需要掌握一些，什么行当都需要懂得一些，才可能在遇到各种困难和问题时达到游刃有余。有相当一部分工会干部根本做不到这一点，总是抱着一种侥幸的心里，平时工作不勤奋、态度不积极、作风不扎实，对待工作马虎从事，对待职工敷衍了事，对待困难了然无事，对待失误搪塞躲事，真正碰到无法逾越的难题时抓耳挠腮、推诿扯皮，不敢主动承担责任。还有极个别工会干部，头脑简单、盲目乐观、夜郎自大、自以为是，习惯于左右奉源、拉拢关系，习惯于寻找靠山、欺上瞒下，习惯于江湖匪气、哥们义气，假话、空话、套话连篇，唯独不敢讲真话实话，一旦创下乱子、惹下祸端，自己又惊慌失措、怨天尤人、毫无主张，一会是张三不配合，一会是李四不帮忙，唯独不在自己身上找原因或积极主动想办法，错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾显性化、群体化、复杂化。

三、加强工会干部能力建设的对策

工会干部的能力问题，直接与提升工会工作质量密切相关，与实现工会的创新发展密切相关，与工会不折不扣全面履行各项职能密切相关，与工会在职工中的形象密切相关。只有将工会干部的能力提高到与工会发展要求相适应的水平，才能推动工会各项工作的全面落实，才能实现工会工作的新发展、新提升、新跨越。

对于工会干部来讲，要校正自己的人生坐标，不断提高自身的综合能力。首先要系统学习特色社会主义理论、科学发展观理论和工会发展道路理论，用理论武装自己头脑，提高自身的思想修养和理论水平，避免发生工会干部不知道特色维权观的概念是什么的笑话；其次要深入学习企业管理知识和法律知识，不断扩大自己的知识面，消除平等协商中瞠目结舌、哑口无言的尴尬；再次要提升自己的道德素养，讲诚信、讲慎独、讲奉献，修身先修德，以真情对待每一件事情、以真心对待每一项工作、以真爱对待每一位职工，做一个有责任、敢担当的工会干部，力戒损人利己或损人不利己的现象发生；第四要努力增强做好工会工作的本领，勇于向别人求教，勤于在书的海洋中遨游，善于在实践中积累，丰富自己的思想、丰富自己的阅历、丰富自己经验，全面提高自身的理论政策能力、综合分析能力、协调服务能力、化解矛盾能力、高度概括能力、驾驭全局能力，铲除滋生无知无畏、好心办错事的土壤。

对于工会组织来讲，要不断完善工会干部的培养、使用、管理机制，把功夫下在落实上。一是加大培训力度。采取外派学习、参观交流、专业培训、定期学习、专家指导等多种途径为工会干部提升能力给予支持，积极创造条件，在工会干部中开展工作设计、工作实施大赛，并组织专家进行点评，为工会干部的快速成长提供更加宽阔的平台，努力提高工会干部谋划、设计、组织、指挥、协调、落实等方面的工作水平，致力于培养一支反映快捷灵敏、处臵坚决果敢、组织快速高效、协调得力应手、落实及时到位的工会干部队伍。二是加大考核力度。运用自我总结、组织考核、领导评价、职工评议、工会干部互评等多措并举的方式，定期对工会干部进行全方位考核，该奖的奖、该罚的罚，自觉将工会干部的选拔、任用、奖惩、管理臵于组织监督、职工监督之下，对只求索取的伸手派、不求上进的无知派、企求享乐的逍遥派、搬弄是非的闹事派和无所事事的混混派，坚决从工会干部队伍中扫地出门、清理出去，维护工会在职工中的良好形象。三是加大落实力度。落实是做好工会工作的关键，本着为工会工作负责、为工会干部负责、为职工群众负责的态度，下决心一丝不苟地抓、一心一意地抓、不折不扣地抓，做到目标明确、责任落实、措施有效、操作有序、组织得力，把提升工会干部能力的措施、方法落到实处，如果在落实上打折扣，工会的形象就会在职工心目中打折扣。

就工会所在企业讲，要努力为工会提供更多的资源和手段。在加强工会干部能力建设上，给予人财物时的便利，在教育经费上肯花血本为工会干部提供帮助，努力聚集政策性资源和手段，着力提供物质性资源和手段，大力开发社会性资源和手段，善于利用网络性资源和手段，巧妙运用传媒性资源和手段，解决工会资源和手段不足的难题，全力打造一支无愧于工运事业发展、无愧于党组织重托、无愧于职工群众信赖的优秀工会干部队伍

第二篇：工会干部能力培养与提升(讲义)

《工会干部能力培养与提升》

叶毅

安徽省总工会干部学校教研室主任副教授

安徽省女职工素质教育专家顾问团客座教授

引言

“工会干部的素质如何，直接影响着工会工作的质量。因此，提高工会干部的素质，发挥好工会干部的作用，是做好工会工作的重要内容。”

随着社会的发展变化：

（1）随着我国经济体制改革的深入，尤其是社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，带来了经济成分和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化；

（2）同时，随着产业结构调整力度的不断加大，国有企业改革的不断深化，现代企业制度的不断确立，利益主体的不断明晰，我们企业与计划经济时期相比，产权关系、劳动关系都发生了很大的变化；

（3）另外，随着我国改革开放的逐步扩大，随着经济全球化和我国加入WTO，尤其是面对“强资本、弱劳工”的全球性格局，我们中国工会正在面临更多新情况、新问题、新变化。这种世界格局，对我们中国工会意味着什么？意味着我们维权的范围在扩大、维权的量在增加、维权的难度在加大；意味着我们“工会工作的主体、对象、工作领域、工作环境都发生了深刻的变化”。

总之，随着社会的发展变化，党和国家对我们工会寄予了厚望，希望工会在我国全面建设小康社会的宏伟目标中，发挥不可替代的独特的作用。

中国工会任重而道远。

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一、岗位能力

【岗位能力的含义】

能力，即才干，是指人们通常所说的做事的本领。

岗位能力，是指组织成员在一定的条件下、在实现一定的工作目标行为过程中所表现出来的本领和才干。岗位能力是组织成员自身素质的外在表现，是其政治、文化、心 1

理、生理等诸多素质的综合反映和主要标志。它是在组织成员个性心理特征基础上，经过其实践活动的磨练，以其知识经验的积累与运用，在社会环境和工作环境影响作用下形成和发展起来的重要能力。岗位能力因组织成员所处的职位层次不同、工作范围及性质特点等不同，要求也不尽相同。

【岗位能力的特点】

实践性

综合性

差异性

层次性

稳定性

发展性

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二、岗位能力的内容

【工会干部能力内容】

创新能力

理解政策和法律的能力

维权能力

调研能力

服务职工能力

学习能力

思维能力

判断能力

适应能力

表达能力

倾听能力

说服教育能力

人际交往能力

人际沟通能力

人际协调能力

情绪调控能力

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【工会主席能力内容】

战略思考能力

创新能力

协调人际关系的能力

预见能力

公关能力

理解政策的能力

设置组织机构与制度的能力

调研能力

决策能力

调动会员群众积极性的能力（激励能力）

谈判能力

用人能力

应变能力

自学能力

正确地认识自己的能力

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三、工会干部岗位能力的培养和提升

（一）学习能力

（二）维权能力

（三）关心、服务职工的能力

（四）教育引导职工的能力

（五）人际交往、人际协调能力

（六）倾听能力

（七）人际沟通能力

（八）调控情绪和心态的能力

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【资料】

【刘少奇谈工会】

“普通的，特别是政治上落后的工人，他们来加入工会的目的很简单，就是要使工会成为保护他们日常切身利益的组织。”

【维权案例——阜新市成立“劳动关系监督委员会”】

1、“双合同月”大检查（2004年起每年的4月：年初下文部署，要求各县区局劳动关系委员会对所属企业的劳动用工情况进行自查、自我规范。在此基础上，由市总牵头组织18家单位组成联合检查组，带着新闻单位，对重点企业进行抽查）；

2、农民工欠薪整治（2006年）；

3、培训非公企业法人代表（05、07年共有200多名老板参加；

4、开展“关爱员工优秀企业主”评选活动（04年在非公企业开始）；

5、开展“劳动关系和谐企业”创建活动（05年在全市开展）；

6、开展“诚信建筑企业企业、诚信项目经理”评选活动；

7、开展工资集体协商工作

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【学习方法】

学与思相结合学与问相结合学与习相结合学与行相结合【古代智者名言】

“志不高者智不达” ——墨子

“学而不思则罔，思而不学则殆”—— 孔子

【生命中的三种人】

一种是无怨无悔不求回报地关心你、爱护你、帮助你的人

一种是伤害你、利用你的人

一种是既不曾伤害你欺骗你、但也不曾予你以关怀和无私帮助的人

——《读者》2007.19

【凡事感激】

感激伤害你的人，因为他磨练了你的心志；

感激绊倒你的人，因为他强化了你的双腿；

感激欺骗你的人，因为他增进了你的智慧；

感激蔑视你的人，因为他觉醒了你的自尊；

感激遗弃你的人，因为他教会了你该独立。

凡事感激，学会感激，感激一切使你成长的人！

——《爱与成功》（菀云）

【把孩子变成财富的三句箴言】

我能行——改变态度就改变了命运

太好了——改变心情就改变了世界

我帮你——你有困难吗？我来帮助你

——摘自《卢勤谈如何爱孩子》

【四个善待】

善待丈夫

善待妻子

善待老人

善待孩子

【名人名言】

心理学家说:

“我们无法选择命运，却可以选择对命运的态度。”

一位哲人说:

“你的心态就是你真正的主人。”

一位伟人说:

“要么你去驾驭生命，要么是生命去驾驭你。

你的心态决定谁是坐骑，谁是骑师。”

【推荐书目】

《怎样当好工会主席》(崔生祥)

《与工会干部拉家常》(徐伟华)

《卡耐基沟通的艺术----人际交往的成功智慧》([美] 戴尔·卡耐基)《舍得——做人做事的取舍艺术 》

《如何说，孩子才会听； 怎么听，孩子才肯说》

《德胜员工守则》(周志友)

《于丹〈论语〉心得》

《于丹〈庄子〉心得》

《新时期工会工作案例选评》（朱懂理）

【电邮地址】

yeyi.2007@yahoo.com.cn

第三篇：企业工会干部维权现状思考建议

当前，劳动关系矛盾在改制企业和非公有制企业中显得较为突出，在劳动就业、工资分配、劳动保护、劳动福利和社会保障等方面，工会维护职工合法权益任务比过去更为紧迫和重要。工会一切工作都离不开工会干部。工会干部特别是企业工会干部在履职中，势必与企业行政方就各种争议或矛盾进行交涉、协商。特别对企业克扣职工工资、不提供劳动安全卫生条件、随

意延长劳动时间等严重侵犯职工劳动权益现象，工会干部有责任代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以纠正。这使得企业工会干部处于矛盾焦点，其权益受到侵犯的情况时有发生。

要从根本上解决之，就必须研究产生问题的复杂原因，采取综合措施。除了完善法律对工会组织和工会干部的保护条款，加大违法者对工会干部侵权成本之外，一方面要营造良好的社会舆论和维权环境，解决工会主席实质由企业行政掌握用人自主权的问题；另一方面应打破工会对企业行政依附关系，重新构建工会制度，发挥上级工会组织在企业维权中的作用，建立企业工会干部保护机制。

正本清源：谁对工会主席有用人自主权

作为企业工会主席，具有企业职工和企业职工利益代表者和维护者双重身份。根本上讲，职工身份不仅是工会主席身份的基础，更是生存基础。为了生存，他得履行作为员工应履行的职责，遵守企业为员工设定的行为规范、劳动条件和劳动标准。而工会主席身份，又要求他履行相应职责，对企业为员工设定的行为规范及劳动条件和劳动标准中的不合法不合理部分提出意见和建议，督促和监督企业改正。

事实上，工会主席在企业的双重身份，意味着与企业形成两个不同的法律关系：劳动关系和工会关系。这是两个有联系又有区别的法律关系。工会主席作为公司员工，他与企业形成的关系是劳动者和用人单位之间的劳动法律关系。而作为工会主席，他与企业所形成的关系是社团法人和企业法人间的工会法律关系。作为公司普通员工，在实际劳动过程中与企业是隶属关系，是被管理和管理关系。而作为企业工会主席，与企业行政是平等关系，企业对工会主席没有行政管理权，只有平等协商、签订及履行集体合同并接受工会监督义务。工会主席角色决定了他应履行维护职工合法权益职责，这较易引起矛盾，企业很可能使用对员工的管理权了结与工会主席的矛盾和由此引发的纠纷。因此，必须对企业行政管理权加以制衡，才能保证工会主席合法权益不受侵害。《工会法》就是向工会权利即职工集体劳动权利倾斜的法律，起着对企业权力制衡的作用。

《工会法》第九条规定，“各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。工会会员大会或会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或工会委员会组成人员。”

所以，企业若以《劳动法》规定为由解除或终止工会主席劳动合同时，应首先按《工会法》要求看其是否符合罢免工会干部身份的条件，在工会干部身份没有免除之前，企业无权解除和终止其劳动合同。

制度创新：打破企业工会对行政的依附

工会制度创新。如今，职工与企业日益分化为不同利益主体，特别在非公企业，工会自身先天不足，工会和企业的关系一开始就不对等，既不利于工会主席维护职工权益，也不利于其维护自身权益。对职工而言，成立工会实际意义在于由工会代表职工争取权益，而要实现这一点，工会在财务及人事的独立至关重要。可以从行业性工会、区域性工会角度进行结构性变革，建立真正独立于企业之外的工会组织系统。

从现实情况看，一些非公企业集中地区，已在探索这一模式。一些区域性、行业性工会联合会已在一些发达省份和地区建立。由区域性工会和行业性工会与相应雇主组织协商，签订集体合同，避免或减少基层企业工会主席与企业主的直接矛盾，实现保障职工群体权益目的。同时，通过建立街道、乡镇、经济园区及村、居委会一级的“三方协调机制”、“工会劳动法律监督委员会”、“职工法律援助中心”、“劳动争议调解委员会”等工作机构，在基层企业工会面临维权难题时，运用以上工作机制给予有效帮助，尽量避免企业工会主席孤军作战。

工会干部管理制度创新。工会干部是同级党委主管，上级工会协管。经济转型后，落实起来很难。非公企业，大部分没有党组织，即使建立党组织，其对人事的领导监督作用也有限，工会干部职务升迁、待遇高低、是否续签合同，也大多是经营者说了算。

因此，以打破工会与行政事实上的依附关系为突破口，逐步推行工会主席职业化社会化，建立上一级工会直接管理基层企业工会干部管理体制，把工会主席任免、考评、薪酬等权力从老板手里转移到工会和职工手中，工会主席才有可能和企业行政站在平等的平台上，理直气壮维权，避免为职工维权时自身权益被侵犯。

当前，条件成熟的区域和行业工会主席可由会员“海选”产生，工会干部由上级基层工会直接管理。尤其中小型非公企业，可进行工会干部职业化和社会化改革。向社会公开招聘工会工作者，通过上级工会对应聘者政策水平、工会理论、企业管理知识、法律知识等一系列考核，将合格者纳入工会专职干部人才库，在新建企业组建工会时，从人才库里挑人，以“工会筹建人”身份派往企业。通过工会筹建人做职工和企业老板的工作，企业正式成立工会，在工会成立大会上经过会员民主选举程序将工

会筹建人正式选为该企业工会主席，其工资由上级总工会支付。这样可切断工会主席和企业的依附关系，有利于工会切实维护职工合法权益。

针对基层工会主席兼职化较普遍、工会作用发挥不充分问题，部分基层工会还试行向大中型非公企业和外商投资企业直接选派工会主席做法。

派驻干部任职期间与原单位工作脱钩，在原单位开支、享受原单位的福利待遇。派驻干部在任职期间有三项主要职责：一是依法建立健全所在企业工会，加强工会组织建设，培养工会干部后备力量，使非公企业工会工作走上制度化规范化法制化轨道；二是切实履行非公企业工会职责，依法有效维护职工合法权益，提升非公企业独立开展工作能力；三是围绕企业中心工作，发动和组织职工围绕企业生产经营，开展献计献策、建功立业活动，推进非公企业健康发展。

建立上级工会维护基层企业工会主席合法权益机制。首先，建立上级工会保护企业工会干部责任制，明确工会干部权益保护的程序和第一责任人，当企业工会主席权益受到侵害时，上级工会要及时伸出援助之手，形成有效的“上级工会代表下级工会”、“上级工会维护下级工会”保护机制，同时，在县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为企业工会干部依法维权提供经济保障。经费来源可从本级工会经费中列支，也可通过其他渠道多方筹集。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助，必要时应与政府有关部门一起依法干预，直到问题解决。上级工会要积极与企业工会及行政协商，在本级经费留成中给予企业工会干部适当补贴。

第二，由上级工会代行企业工会部分职能。在目前企业劳动关系双方力量不对等情况下，由上一级工会代行企业工会部分职能有必要。企业工会主要承担涉及到日常劳动竞赛、职工生活福利和文体活动方面工作，涉及维护职工权益内容，如果企业出现阻挠工会依法行使民主权利，拒绝进行平等协商签订集体合同或工资等专项协议，妨碍企业工会依法参加安全事故及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理时，上级工会应代行企业工会组织维护职责。

这样有利于上级工会为发展服务、为基层服务、为职工群众服务工作主旨得到具体的体现和落实，同时也有利于企业工会干部自身权益的保护。

第四篇：工会干部深入开展基层班组建设与管理工作的实践与思考

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工会干部深入开展基层班组建设与管理工作的实践与思考 工会干部深入开展基层班组建设与管理工作的实践与思考

摘要：随着市场经济体制运行模式的不断变革，许多建筑企业从劳动密集集中型逐步转向劳动密集分散型，从粗放型管理逐步进步为集约精细化管理企业。特别是施工班组的结构模式，管理理念也在不断的变化和发展。班组已经从专业班组演化成综合类型班组，本文探讨的问题是如何发挥好班组建设管理职能，让其更加适应企业发展需求，更加适应工程实际生产结构需要，更加便于管理层对班组的实际战斗力给以考核并实现生产任务目标。

关键词：班组 建设 管理 实践思考

中图分类号：TU文献标识码： A

作者所在的单位是有近60年历史的国有中型建筑施工企业。职工人数近3000人，高峰期集中各类劳动资源人数达到近万人。随着市场经济体制运行模式的不断变革，施工班组的结构模式，管理理念也在不断的变化和发展。班组已经从专业班组演化成综合类型班组，譬如过去的焊接班、管道班、电气班等融合成当前的金加工大班组。过去的架子班、木工班、砼班等融合为今天的土建大班组。针对这些变化，我们工会各级干部通过不断地学习管理理论，逐步探索出一条班组管理适应性新模式。把班组团队的战斗力放在了工作管理的中心，提出了一些新方法，继承了一些优秀传统模式，相得益彰的运用在基层施工项目管理中。现就一些经验和方法与大家共同探讨，一.继续坚持班组制度建设，规范班组员工行为，使班组管理逐步走向标准化。

我们各级工会紧密结合公司项目部班组建设的实际状况，与行政办公室联合制定、下发《关于组织开展基层班组达标建设工作的意见》，对班组建设提出新的目标要求。基层各班组结合自身的特点与实际，分别制定了《班组安全生产管理制度》、《班组质量管理经济责任制》、《班组目标管理办法》、《班组成本控制流程制度》、《班组绩效

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考核制度》、《创建学习型班组制度》、《班组文化建设制度》和《班组劳动竞赛管理制度》等，并不断地加以健全、完善和规范，使班组成员在工作中有章可循。对照班组管理目标，我们每季度提出班组管理考核新要求，不断地推进合格班组、质量信得过班组、模范星级班组上台阶。项目部工会组织制定班组管理目标，合格班组达到60%，安全生产班组达到100%，质量信得过班组达到90%，模范班组达到10%。通过几年的努力，基本实现了班组建设标准化，班组管理科学化，班组团队能力提升化。尤其是对班组考核过程，做到量化、标准化，同级化，有力地推动班组管理不断上水平，企业管理上台阶。

二.抓好班组工作归口管理，发挥班组长监督保障职能。

班组建设制度推行力度大小，决定了班组管理效果。因此班组长成为我们的焦点。如何真正把班组长从班组多头培训、多头管理、多头考核的繁重工作任务中解放出来，我们工会干部深入基层一线调查研究，采用问卷调查、班组长座谈会，换位思考等方式进行交流与沟通，在广泛听取意见的基础上，明确要求以基层工会牵头，生产、安全、质量、劳资、管理等部门共同参与，归口统一进行横向管理，对全公司班组创建工作进行统一部署，统一协调，统一检查，统一考核，统一制作模式相同的班组管理运行模式。这样可以使班组长在完成生产工作任务之余，有时间去思考班组建设管理工作问题，会培养出一批善管理、会经营的先进模范班组。

在班组的生产经营活动中，班组长要进行科学的管理、合理的分工，是名符其实的“兵头将尾”。同时班组长是全班组的直接组织者、指挥者和管理者，—个合格的班组长要具备“三高”（自身素质要高，技术水平要高，管理能力要高），班组管理要做到“三公”（公开、公平、公正），班组长应当能实干又会管理，要有较强的管理意识，同时在生产实践中要不断提高自己的各项素质，不断提高，不断改进，在职工中树立起自己的威信，才能依靠大家的力量管好班组，才能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性。

三.加大业务技能培训力度、不断提高班组员工素质。

班组培训工作，对于班组建设有着巨大的促进和提升作用，我们各级工会始终坚持培训与生产密切结合的管理工作方式，努力提高班

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组的各项工作力能。我们注重以下两点：（1）培训工作保持灵活性和多样化。由于在实际工作中存在着培训的单调性和枯燥性，部分职工不愿意钻研业务的不良风气较浓。我们力争将培训搞得多样化，生动活泼一些，除了传统的技术问答、技术讲课、反事故演习外，我们还增加有奖问答，现场技能比武等多种培训形式。同时采取有针对现场实际问题，就在现场对职工进行现场技术讲解，讲述一些平时看不到的内在关系以及工作原理等，以提高大家感性认识。（2）培训工作保持长期性与持久性。由于培训工作不是一件一朝一夕就能完成的事情，因此作为技术培训工作，不能急于求成，一定要脚踏实地扎扎实实地做好每个培训环节，在长期的培训不断提高业务水平中，使得整个培训工作有条不紊循序渐进，让大家从技术培训中，真正掌握所学知识。我们把职工技术培训和思想政治教育列入每一年的工作计划，狠抓实施，稳步推进，不断提高职工队伍的综合素质。

四.努力打造学习型班组，重视提高班组理解力。

班组是培育人才、激励人才最重要、最直接的阵地。因此，学习型班组建设是我们各级工会组织长期坚持的一项重要工作，我们重点从以下几个方面入手：(1)转变班组员工传统学习观念，变被动学习为主动学习。我们通过聘请外教，学员自荐，头脑风暴等方法，充分与创建学习型班组工作紧密结合，努力培养职工主动学习的意识，主动学习的愿望。主动提高理论知识和工作能力，促进班组工作的开展。(2)针对班组特点确立班组的共同愿景。班组成员是由不同个体组成，每个人都有自己的工作目标。譬如有些同志想做技术能手、有些同志想成为管理专家。不同的目标会有不同的追求。我们采取多种方式促进员工主动学习，把这些愿望统一到班组建设这一大目标里。使班组中的每个成员充分认识到，他们每个人的意愿和能力要想实现，完全体现和取决于个体自我超越和发展的程度和力度。(3)营造团队学习的氛围。团队学习是创建学习型班组的根本手段。在学习型班组组织中，班组重视知识、重视人才、重视学习的氛围，激发了职工学习的意愿。所有的成员（包括组长）均需共同努力培养一种主动学习的精神与习惯，使班组成为一个学习团队。通过团队学习使班组成员之间达成完善的协调和一体的感觉，从而使班组的各种能力，包括学习能

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力得以强化。(4)工作学习化，学习工作化。创建学习型班组就是在班组工作中形成“工作学习化，学习工作化”的氛围。使得每个班组成员都是学生，每个班组成员又都是老师、辅导员；每个人都是团队学习的参与者，每个人都是自觉的管理者，每个人都是积极的贡献者，每个人都是富有创造力的思想者，每个人的成就都与团队学习有着不可分割的联系，从而达到班组成员一起思考、共同学习和共同创造的能力。

五.努力推动班组建设协调发展，打造和谐推动力。

班组之间的协作、班组成员之间的团结和谐是企业发展、稳定的基础。因此，班组要在各项考核制度日臻完善、越来越严的情况下，充分发挥民主监督管理作用，定期开展民主管理活动，使厂务公开向班务公开延伸，让班组成为培养员工主人翁意识和保持员工队伍稳定的前沿阵地；班组长和工会小组长融思想政治工作于日常工作之中，关心、爱护班员，坚持以身作则，善于以情感人，充分调动班员的积极性，营造温馨和谐的家庭氛围，激发班员勤奋工作的热情，增强班员的团队意识；鼓励班员积极向上，不断为企业培育出高品质、强竞争力的员工。

总之，在推进班组建设中，我们坚持以人为本，把爱司之情、报司之志化作创新的实际行动，努力培育和打造一只真诚友善，团结互助，和睦相处、同舟共济、制度管人、情感育人的基层班组施工队伍，为项目管理体系运行和公司和谐发展奠定坚实基础。

参考文献：《学习型班组建设》 作者：宋涵、玄熙平、李莉

《现代企业班组建设与管理》作者：王瑞祥

单位：中国能建西北电力建设第四工程公司

部门：人力资源开发公司

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第五篇：关于干部能力建设的思考

关于干部能力建设的思考

栏目：工作研究作者：吴忠梅

党的方针政策确定后，干部状况是事业成败的决定因素。郎溪县属中小县城，工业及社会事业建设正处在加速发展时期，干部队伍建设始终是县委、县政府高度关注和要着力加强的重大问题。继2009年县委开展“干部作风建设年”活动后，2010年又提出“干部能力提升年”活动，这是推动全县事业发展的重大决策。如何认识和加强干部能力建设，本人谈一点个人思考。

如何看待干部能力建设

干部能力建设是一项系统工程，主要体现在四个环节的运作和相互促进上。即个人能力的客观存在→能力作用的效果→社会评价的定位→推动个人能力的转化。这四个方面构成能力建设的框架体系，并逐层转化、相互推进，不断在新的层面反复运作。

干部能力的客观存在。干部能力是客观存在的，在一个具体时段，干部具备的相关能力素质是一定的。比如，学习思考能力、工作执行能力、处理复杂问题能力、廉洁自律能力等，受个人学识、阅历、性格养成等综合因素作用，基本决定其在这一时段客观存在的个人能力。

能力作用的效果。即个人能力要转化为社会生产力的问题。对机关工作人员来说，首先体现在工作履职的到位程度、创新工作效用、工作推进的深度上。同样的职位，不同能力的人会产生不同的效果，这是显而易见的。其次是个人能力形成的社会价值。无论什么级别和行业，其个人能力最终形成程度不同的社会影响力。

社会评价的定位。主要包括两个方面。一是组织部门对能力的定位。组织上评价一个干部是有本领、群众信得过、可重用的，还是庸碌无为、不胜任、需要调整的，这往往被干部称为“政治生命”，同志们都是看的很重；二是个人能力产生的社会价值而相应形成的社会定位。这甚至影响人们在一定视角内对一个行业的看法。如一个较低的社会层级出了一位广受社会称赞的典型，人们会改变原来轻视这个层级职业的看法，甚或对整个这阶层群体产生一种敬畏之心。

个人能力的转换，即又在一个新的层面回到起点。个人能力在前几个环节的作用下，或增强主动性、适应性，进一步提高个人能力；或依旧保持在原有水平上；或不进则退。因此，看干部能力建设问题应全面、客观、系统。

如何加强能力建设

干部能力建设是一项系统工程，加强干部能力建设应从以下四个方面着手。

全面提升干部能力素质。要从理论、实践及理论和实践的结合上下功夫。没有相应的思想就不会有相应的能力，这要求我们必须加强学习并善于学习。学习与个人、事业有用的理论，这是能力形成的前提。其次是注重实践。实践出知识，实践出能力，要在不断实践中去

积累。三是要善于思考。一个不善于思考的人很难把理论和实践很好融入并相互推进的，他们往往得到的是一些经验性的东西，而不是智慧性的东西，思考会放大和升华经验，是提升能力的必备素质。

搭建干部展现能力的舞台。将干部用到适合的位置，人尽其才，才尽其用，天生其才尽其用。首先是了解干部、关心干部。要较为全面地知晓一个干部的能力状况，合理设置职位，使干部能够对应适宜的职位。要建立良好的职位运行机制，使干部具备在其位谋好职的客观基础，干部在其位能充分展现其能力，减少因体制机制不畅抑制干部能力的发挥。

建立科学的干部能力评价机制。对干部能力评价结果直接影响干部能力的转化环节。一是用科学发展的理念全面、客观、公正考评干部，逐步探索形成更为科学的考评体系。二是严格管理干部，加强对干部的监督。干部能力形成是个艰苦、长期的过程，其能力运用的过程更是需要信心呵护、精心管理，否则会对干部本人及党的事业造成不良后果。三是建立健全干部激励机制。有效激发干部潜能、责任意识，既是有效发挥干部能力的重要渠道，也是促使干部能力形成良好的社会评价的关键环节，同时也是进一步促进干部能力提高的助推器。

形成加强干部能力建设的协作共建机制。干部能力建设是一个与时俱进的过程。一是要经常研究新形势、新情况、新问题，了解干部能力建设的规律，把握时代性。二是积极探索干部能力建设的合作机制。有关部门把握好各环节的工作衔接，使干部能力建设处于一个良性发展状况。

总之，干部能力建设问题是一项长期工作，要以改革创新精神艰苦探索，促进党的建设健康发展和社会和谐运行

许云昭：纪检监察机关干部要提高“六个能力”

发布时间：2011-01-11作者 :信息来源 : 《湖南日报》

◆纪检监察机关干部要不断提升反腐倡廉建设科学化水平，必须按照总书记要求，着力提高六个方面的能力

胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确提出：“党的领导干部要在学习中拓宽视野，准确把握当今世界发展大势，准确把握改革发展实际，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。”纪检监察机关干部贯彻落实这一要求，要着力提高六个方面的能力，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

提高既勤于理论学习和向社会实践学习，又勤于理性思考的能力

针对新时期党的建设新任务，中央提出了建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关的新要求。纪检监察机关干部必须端正学习态度，做到真学、深学、会学，真正将理论学习作为一种使命、一种责任和一种习惯，增强自觉性。要深入学习和掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论，学习党和国家大政方针政策和纪检监察工作政策理论，以世界眼光和开放胸襟，广泛涉猎哲学、经济、法律、管理、科技等现代科学，多角度、全方位地提升理论素养。要改进学习方法，既充分运用读书、看报、学文件等传统手段，又善于通过互联网等新兴媒体加强理论学习，实现学习方式的多层次、全覆盖。要坚持学中干、干中学，做到学以致用，以用促学，学用相长。同时，注重向社会实践和在反腐倡廉实践中学习。要善于在理论学习和社会实践中进行理性思考，特别是要围绕纪检监察工作如何服务转方式、调结构和推进我省实施“十二五”规划这一重大主题，运用系统论和辨证思维方法深入思考，认真研究我们所面临的机遇和挑战，客观估价已有成绩和存在不足，科学谋划纪检监察工作的发展走向、目标任务、方法对策、创新举措和重点难点，将学习研究的成效更多地体现在推动纪检监察工作创新，解决重大现实问题上。

提高既善于把握大势，又善于服务大局的能力

做好纪检监察工作，既要把握好改革发展的大势，又要坚持围绕中心、服务大局。要不断提高把握大局的能力，牢固树立服从服务大局意识。要时刻胸怀全局，经常了解全局，不断熟悉大局，将纪检监察工作与党委、政府工作大局紧密联系起来，正确处理改革发展稳定与反腐倡廉工作的关系。纪检监察机关制定的各项制度、规定和措施，都要有利于维护和促进改革发展稳定的大局，把改革发展成果作为检验反腐倡廉工作的重要标准。做到在工作目标上围绕中心来确立，在工作思路上围绕中心来确定，在工作措施上围绕中心来运筹，在工作成效上围绕中心来考核。在参与中服务，在服务中监督，力求在判断形势上站高一步，在工作决策上看远一步，在处理重大问题上想深一步，自觉做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上共同促进，确保服务大局有作为，落实工作有成效。

提高既着眼于战略谋划，又立足于统筹推进的能力

谋划与实施，如车之两轮，鸟之两翼，必须有机结合，统筹兼顾。谋划反腐倡廉建设要有战略眼光，立足经济社会发展大局来考虑，讲求工作的系统性、超前性和科学性。要善于把反腐倡廉的具体问题上升到规律和原则的高度来思考，善于把党风廉政建设的局部问题放在整体中去解决；要善于把反腐倡廉建设中出现的新情况新问题放在全过程中去论证，不能急功近利，要有全局眼光；要善于用发展的眼光审视和改进纪检监察工作，注重从改革发展稳定的大局来总揽纪检监察工作。比如，制度建设带有根本性、长期性和全局性，要提高战略谋划能力，遵循制度建设规律，把反腐倡廉制度建设放到服务党委、政府中心工作中来谋划，寓于各项改革和政策措施中来落实，全方位、多层次、宽领域地加强反腐倡廉制度建设，加快构建我省反腐倡廉制度体系。

提高既勇于创新，又善于创新的能力

创新是反腐倡廉工作抢占先机、掌握工作主动权的有效武器，是争创一流工作、实现工作突破、攻坚克难的不竭动力。要加大反腐倡廉理论创新力度，深入研究如何前移关口有效预防腐败，做到既敢于大胆突破，又不迷失方向。规范制约权力方面的改革，涉及更深层次的利益调整，需要统筹谋划，做到既敢闯“深水区”，又掌握好节奏。要妥善处理改革中出现的新问题，对改革中带有探索性的问题不要轻易下结论，不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象，但也绝对不允许钻改革的空子，打着改革的旗号，以权谋私，中饱私囊。做到大力支持改革者，教育帮助失误者，热情鼓励创新者，严厉惩治腐败者。

提高既当好惩治腐败能手，又当好预防腐败强手的能力

要坚持预防和惩治并举，运用辨证思维推进反腐倡廉工作。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的不断深入，在加强纪检监察办案队伍建设的同时，加强预防腐败机构专业化建设也需要摆上重要议事日程。就专业化程度而言，在纪检监察干部队伍中，往往是熟悉办案程序和办案手段及方法的人多一些，而熟悉预防腐败工作，精于运用行政的、经济的、法律的、现代技术的、综合的预防手段的人少一些，存在“一手硬、一手软”的薄弱环节。在惩治和预防腐败方面，既需要办案能手，也更需要预防腐败的强手。我省作为全国预防腐败工作试点省，建立了预防腐败机构，亟待加强专业化建设。应当立足当前，着眼长远，切实加强预防腐败方面业务培训和专业教育，进一步调整和改善干部队伍的知识结构，努力建设一支惩治和预防腐败的专业化队伍，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

提高既积极探索反腐倡廉工作规律，又善于遵循和运用反腐倡廉工作规律的能力

世界上万事万物都有着自身发展的客观规律，反腐倡廉工作同样有规律性的东西。要深入研究和把握反腐倡廉工作规律，努力学会按反腐倡廉工作规律办事。比如，反腐倡廉教育的对象是人，而不同地区、不同职业、不同年龄的人，都是有差异的，这就决定了反腐倡廉教育不能搞一个模式、一种方法，必须根据不同人群的特点和不同职业、不同岗位的特点采取不同的教育形式和方法。又如，监督要发挥作用，不仅要求监督主体具有监督的积极性，而且还要有获取必要信息的条件。但是，往往是愿意管、管得了的看不见，看得见的不愿管或管不了。因此，要做到有效监督，必须强化上级监督下级，以权力制约权力；必须加强民主监督，以大多数人监督少数人；必须依靠舆论监督，监督者与被监督者不发生直接利益关系；必须将监督主体整合起来，实行多方位、全过程监督，整合监督资源，形成监督合力。这就是监督工作的基本规律。又比如，反腐倡廉建设必须遵循社会主义市场经济规律，遵循社会主义民主法制建设规律，遵循社会建设规律。只有遵循这些规律，才能深入推进反腐倡廉建设，才能使我们的工作更加实事求是、办法更多，取得更大的工作成效。

贺国强“谈勤学”意在增强领导干部“基本功”

近日，《新湘评论》杂志刊载了《贺国强谈勤学》一文，阐述了领导干部加强学习的重要性和紧迫性，提出要树立终身学习的思想、正确选择学习的内容、掌握科学的学习方法的论点，对指导领导干部通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界具有很强的针对性和指导性。

品读贺国强的“谈勤学”，主要从以下几个方面来理解、把握和践行。

让在勤于精读中强素质。古今中外，书籍之多，浩如烟海。作为领导干部应根据自己的专业和从事的工作，在学习过程中，以最快的速度，最准确地找到自己最需要的东西，做到急用的书先读，有用的书精读。在学习过程中，要带着问题学、结合实际学、批判借鉴学，不断从书籍中汲取营养。要珍惜业余时间，少一些应酬，多一些读书；少一些空谈，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考。作为领导干部，要抓好整个班子的学习，形成团队学习的氛围，做到教学相长，学学相长，只有这样，才能克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支、本领恐慌”。

在善于思考中增才气。“学而不思则罔”。学习与思考是一体的，只学不思，知识便如过眼烟云，过目即忘。思考、领悟是学习的更高境界，领导干部要注重在学习中思考，思考中领悟，要勤思、善思、深思，对所学的东西，要悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓，做到不断整合自己所学的知识，将相关类似的知识颗粒凝聚起来，把许多似乎不相关的知识联系起来，从中提练出新的观点，从而在领悟中不断开阔视野，净化灵魂，激发潜能，积蓄锐气，砥励斗志，提升本领。

在勇于实践中受历练。“一语不能践，万倦徒空虚。”理论的价值在于实践，学习的目的在于应用。领导干部不仅要做学习的模范，更要做勇于实践的表率，善于把学与用、知与行有机结合起来，把学到的知识

通过吸收、消化，运用到工作实践中去，通过实践验证自己的学识，在实践中提高自己分析问题、解决问题，应对复杂局面的能力，促使自己在学习中工作，在工作中得以提高。

在精于总结中长见识。总结是一种能力，更是一种素养。领导干部在平时的学习和工作中，要有意识地培养自己的总结概括能力，即吸收改造提升能力，要善总结、会总结。如果不善于总结，有再多的知识，有再多的经历，也不能转化为智慧、财富。有了总结的能力，即使现在没有经验，只要读完一本书就去总结一本书；只要做成一件事，就去总结一件事，长此以往，这样的领导干部就会逐渐积累出一套自己的东西，经验就会逐步丰富起来。

“才由学得，德由学进，业由学成”。学习力决定决策力，决定执行力，决定创新力。在当今千帆竞发、百舸争流的信息时代，知识的增长和更新非常迅猛，作为领导干部必须养成终身学习的理念，持续不断地增强学习力，不断夯实干事创业的基本功。