郭奎立在2011年度一创双优集中教育动员会上的讲话

第一篇：郭奎立在2011年度一创双优集中教育动员会上的讲话

第 期

中共濮阳县委办公室 2011年10月 日

郭 奎 立 同 志

在2011年度全县“一创双优”活动 集中教育阶段动员大会上的讲话

（2011年10月8日）

同志们：

今天是国庆长假后的第一天，一上班市委就连续召开2011年度全市‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会和全市农业农村五项重点工作会，五项重点工作会议后，县四大班子领导又参加了段书记主持召开的传达《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》会议，这一系列会议吹响了今年后三个月大决战的冲锋号角，擂响了后3个月的战鼓。我们今天召开2011年度全县‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会，就是要传达贯彻全市2011年

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度‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会精神，紧密结合我县实际，安排部署我县的集中教育活动，动员全县上下以更加饱满的热情，决战决胜的姿态，圆满完成今年各项目标任务，争当全市县域经济发展排头兵。为开好这次大会，县委在国庆假日期间多次召开专题会议，对如何开展好我县的集中教育活动工作进行认真研究，精心谋划。县委办公室、县纪检委、县组织部、活动办等有关单位的同志们和有关领导牺牲节假日，进行了扎实的筹备工作。今天上午休息时间又召开了县委常委会对《活动方案》等有关文件进行研究。刚才，梅洪涛同志宣读了《实施方案》，王志明同志宣读了《濮阳县‚百、千、万党员干部转作风‛大行动实施方案》，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我强调三点：

一、充分认识 “一创双优”集中教育活动的重大意义 关于‚一创双优‛活动的重大意义，大家已从一年来濮阳市开展‚一创双优‛活动和我县深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中教育活动发生的巨大变化中深有感触。这里我就三个方面强调一下开展集中教育活动的重要性和必要性。

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（一）开展集中教育活动是推动各项工作的动力源。创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境是决定任何一个地方经济社会发展的三个关键因素。‚一创双优‛活动的成效决定着一个地方推动工作的力度和对外形象。市委把‚一创双优‛活动安排为日常推进和集中教育两个阶段，目的是要用日常推进坚持不懈地持续加压，用集中教育解决平常难以解决的顽固问题。‚一创双优‛活动进入常态化以来，我县精心谋划，周密部署，强力推进，活动特色纷呈，形式多样，保持了推动工作的强大态势，有力地促进了发展。特别是自7月25日开始，我县结合实际，创新活动形式和内容，用一个月的时间在全县深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中活动，给下半年工作注入了强大动力，下半年工作掀起了大誓师、大挑战、大承诺、大比拼的热潮，全县党员干部精神面貌焕然一新，工作效率明显提升，有力地促进了各项工作，全县呈现出人心思变、人心思干、人心思发展、风清气正劲足的好趋势、好态势、好气势。实践证明，‚一创双优‛集中教育活动是推动各项工作的动力源。但创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境是一个永无止境的过程，不可能一

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劳永逸，干部作风随时会出现反弹。同时，一些制约我县经济社会发展的突出问题虽已查摆出来，但尚未根本解决，而且新问题还会出现。因此，‚一创双优‛只有起点，没有终点。我们必须把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，把‚一创双优‛集中教育活动作为推动各项工作的动力源，年复一年，持之以恒地抓实、抓好、抓出成效，为促进全县经济社会科学发展提供源源不断的强大动力。

（二）开展集中教育活动是适应党的建设新形势的迫切要求。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出我们党面临着‚执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验‛四大考验和‚精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险‛四大危险。勇敢面对考验，努力化解危险，是加强党的建设的新形势和新要求。就我县而言，在党的思想政治建设、作风建设、制度建设、组织建设等方面仍存在许多薄弱环节。我们要以这次集中教育活动为契机，切实查摆解决我县在思想观念、干部作风和发展环境方面存在的影响经济社会发展的重大问题；不断提高党的执政能力、驾驭市场的能力、应对突发事件

－４－的能力、维护社会稳定的能力，真正实现‚政令畅通、风清气正、团结协调、务实重干‛的作风建设目标，真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，切实提高各级干部的思想政治素质和业务素质。通过集中教育活动，真正使我县各级党组织、党员领导干部跟上新形势，增强新本领，树立新形象，体现先进性，切实把各级党员干部队伍打造成一支能征善战的铁军。

（三）开展集中教育活动是我县应对艰巨任务和严峻形势的必然选择。市委提出了‚二三五‛的赶超目标，并明确提出今年经济发展要实现第一步‚二‛的战略目标，即经济发展要赶上全省平均水平。我县人口和面积都占全市的三分之一，必须担当起大县的责任，我们实现不了‚二三五‛赶超目标，全市就难以实现。经过多年的发展，我们自己与自己比，经济社会发展年年都有进步，但与先进县区比，我县经济发展明显滞后。从全省20个人口过百万的大县来看，2010年，城乡存款余额位于第18位。从全市来看，我县也处于落后状态。今年上半年，在全市五县两区中，我县主要经济指标虽然财政一般预算收入、固定资产投资、限额以上工业增加值绝对值处在全市最高，但

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从三项指标的增速看，财政一般预算收入位于第7位，固定资产投资位于第6位，限额以上工业增加值位于第5位。市统计局反馈给我县今年1-8月份的三项统计指标在全市仍处于后进位次，我县限额以上工业增加值为90.4亿元，增幅在全市处于第6位；固定资产投资完成99.3亿元，增幅在全市位于第5位；社会消费品零售总额为54.2亿元，增幅在全市位于第6位。同时，各乡镇下半年承诺的纳入台帐管理的187项工作，截止9月底，仅完成29项，144项按台帐正在推进，还有10个乡镇的14项工作进展缓慢，落后于时间节点。按照当前的工作进度我县不仅当不成全市县域经济发展排头兵，还会拖全市的后腿，影响全市‚二三五‛赶超目标的实现。可以说，我县目前发展的任务十分艰巨，面临的形势异常严峻，必须通过开展好集中教育活动，进一步统一思想、提高认识，切实增强压力感、紧迫感、责任感、使命感和危机感，以‚六超精神‛和‚六新要求‛来谋划工作，以时不我待的紧迫感推动工作，全县上下，团结协调，务实重干，加压紧逼，奋力赶超，为顺利实现全市第一步战略目标做出我们大县应有的贡献。

二、准确把握开展“一创双优”集中教育活动的基本

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要求

这次集中活动实施方案是按照市委方案，结合我县实际和市委领导讲话要求制定的，我们要准确把握各项要求，创新方式，丰富载体，抓住关键，确保这次集中教育活动取得实实在在的效果。

（一）突出“五个重点”

一是突出提高干部素质这个重点。提高干部素质的重要途径是加强学习。我们一定要紧紧围绕提高干部素质切实抓好学习。要在认真学习好《实施方案》规定学习篇目和相关内容的同时，根据实际情况，不断丰富学习内容，当前要抓好《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》的学习。要举办以‚‘十破十立’，我们重点破什么‛、‚如何践行濮阳发展新理念‛、‚濮阳赶超发展，我该怎么做‛等为主题的演讲比赛；大力倡导‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的干部文化，举办干部文化大讲堂，让每个党员干部登台结合工作实际诠释干部文化；要大力倡导‚三李‛精神、红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神，让广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，－７－

不断提升各级领导干部的思想政治素质。要举办‚局长业务大讲坛‛，县直单位一把手登坛讲业务，我们在‚六讲六比两带头‛活动中也开展了这项活动，由于时间较短，只有卫生局和人社局的局长讲了新农合和社会保障知识。这次活动，所有县直单位一把手都要登台，面向全县领导干部讲，争当业务专家，也使四大班子领导和广大干部群众不断提升素质；各单位也要举办‚股室业务大讲坛‛，科级以上领导干部都要带头讲业务，各科室股室长轮流讲业务，面向本系统、本单位的干部职工讲，每个干部职工都要登台亮相讲工作，比激情，比干劲，争第一，当先进，展现阳光、真诚、激情的精神风貌，不断提升广大干部的业务素质。

要采取灵活多样的学习方法和形式，增强学习的积极性、主动性和实效性，坚持集中学与自学相结合，辅导与研讨相结合，‚走出去‛与‚请进来‛相结合等形式深入学习。要继续发挥好‚创新思想观念大论坛‛的作用，注意充分运用报告会、研讨会、座谈会、考察学习、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。我们要请专家对《国务院关于支持河南加快建设中原经济区

－８－的指导意见》进行解读，深入学习思考我县该怎么办。在学习提高阶段，主要领导干部要带头做专题辅导报告，特别是要深入所联系村上一次党课。

二是突出转变干部作风这个重点。我们要围绕转变干部作风这一重点，利用一年的时间在全县开展‚百、千、万党员干部转作风大行动‛，即：百名干部进企业，千名干部下基层，万名党员帮农户。对这一行动，县委高度重视，制定了方案，明确了具体责任单位，一定要按照方案要求切实抓好，绝不能流于形式。百名干部进企业，就是选派县级领导干部和部分县直单位党政正职100名干部分包全县企业，帮助企业发展，解决具体困难，促进工业经济大发展。分包企业的干部，要牢记使命，对企业要真包真帮，集中力量为企业解决几件实事、难事；千名干部下基层，就是全县选派全体县级干部、260名县直单位有基层工作经验的优秀科级干部、695名乡镇优秀干部共千余名干部，每人联系一个行政村。通过联系指导帮扶，促进所联系村经济发展、社会稳定，顺利换届。联系村的每个干部要俯下身子听民声，深入基层察实情，解民忧，化民怨，帮助村理思路、谋发展；万名党员帮农户就是村‚两

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委‛班子中的所有党员、农村中60岁以下有致富项目和帮带能力的普通党员，每人联系一户农村贫困户，帮助所联系农户找致富门路，解决实际困难。对活动中涌现出的先进单位和先进个人，以适当方式进行表彰；对组织不力的单位和个人，予以通报批评。对活动中涌现出的先进个人，同等条件下优先提拔或重用；对不服从组织指派或工作中推诿应付的下派干部，予以通报批评，并取消其当年参与评先评优的资格，一年内不予提拔或重用。‚百、千、万党员干部转作风大行动‛是我县这次集中教育活动的一大亮点，一大特色，我们就是要通过这一行动，切实落实‚六讲六比两带头‛要求，树立亲民爱民、务实重干的形象。

三是突出查摆整改问题这个重点。查摆整改是集中教育活动的重点和关键，直接决定着活动的成败。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，并对照‚十破十立‛、‚八弃八扬‛和我县干部作风方面存在的十个问题，进一步深入查找各级各单位、各层各岗位在思想观念、干部作风、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现，深入查摆影响制约我县经济社会发展的重大问题。要注重发动群众、尊重群众、依靠群众，畅通举报渠道，－１０－

有报必查，推动真查深查。对查摆出的问题要深刻剖析原因，找准症结，制定出具体的整改措施，建立整改台帐，明确整改的时间节点，立足早见成效，主动整改。活动办、纪委监察局、督查局要密切配合，用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。对重要工作要实行挂牌督办，对于进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。通过查摆整改真正使影响制约我县赶超发展的重大问题得到较好解决或取得重大突破。

四是突出效能问责这个重点。这次集中教育活动，要在解决慢作为、不作为、乱作为上下功夫。慢作为、不作为、乱作为说到底就是效率低、不负责任、不顾大局的问题。在‚一创双优‛集中教育活动中，我们要广泛开展‚职能部门大承诺‛，实行责任承诺追究制度，县直各单位要根据‚三定规定‛职责和近期工作围绕‚我该干什么，干成什么，干不成怎么办‛进行承诺，活动办要把各单位的承诺装订成册，经有关部门审核把关后，县委、县政府督

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查局、县效能办监督实施。对落实不到位、完成不力的，对慢作为、不作为、乱作为的要加大责任追究力度，要查典型案件，从快从严处理，让拖拉消极的干部感到压力，让私心重、吃拿卡要的干部受到惩戒，让肆意损害发展环境的行为受到严惩，让客商、群众感受到县委、县政府致力发展的意志和决心。通过效能问责真正达到提高效率、优化环境的目的。

五是突出完善工作机制这个重点。我们在深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中活动中已经制定出台了一些工作机制和办法，大家对这些机制和办法要在认真学习的基础上，抓好落实并进一步完善，切实让制度办法发挥作用。在这次活动中，县考评委员会要出台我县2011年度县直部门（单位）重点工作和乡（镇）科学发展考核办法。县委将按照公平、公正、公开的原则，严格按照考核办法进行考评，严格奖惩。

（二）做到“四个结合”。

一是与‚创先争优‛和全省机关思想作风建设相结合。开展‚一创双优‛活动要与全国创先争优、全省机关思想作风建设一同研究布臵，一起抓好落实。活动推进过程中，要

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统筹协调，科学安排，切实找准三者的结合点，把握好转变干部作风这个切入点，制定切实可行的措施，统筹兼顾，相互促进，确保把每个活动都抓出特色、抓出亮点、抓出效果。在这次活动中，我们要举行全县党员重温入党誓词活动。

二是与村两委换届选举相结合。完成村‚两委‛换届是我县当前一项重大政治任务，同时，也是加强农村基层组织建设的重大机遇。农村发展的快慢好坏，关键在于有一套有责任心、能干事的村级班子，核心在于有一个李连成式的好支书。为此，我们在‚一创双优‛集中教育活动中，要切实抓好村‚两委‛换届工作，严格按照省市委对农村‚两委‛换届的要求，真正选拔致富带动能力强、群众威信高的能人进班子，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，抓好换届后村支部书记的培训工作，争取用半年的时间把所有新当选的村支部书记轮训一遍，提高他们带领群众共同致富谋发展的能力，培养一大批双强支部书记，为农村发展、新型农村社区建设、农村稳定等工作提供强有力的组织基础。

三是与解决疑难信访问题相结合。我们在深化‚一创

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双优‛开展‚六讲六比两带头‛集中活动中，利用20天时间对106起信访案件进行了交办，解决了49件。9月29日，我们又召开全县信访稳定暨社会治安综合治理工作会，对57起信访疑难案件进行了集中交办，集中化解，要把这次集中教育活动与化解信访疑难问题相结合，切实解决这些信访问题。并要进一步搞好信访矛盾纠纷排查化解，及时发现化解影响稳定的新问题，确保把矛盾化解在基层。

四是与年终综合考评和谋划明年工作相结合。县委将在年终对各项工作进行严格考评。今年有效工作时间不到三个月，我们必须全力冲刺，不折不扣地完成各项任务，年底划一个圆满的句号。同时，要切实谋划好明年的工作，谋划好明年的工作对我县实现赶超发展至关重要。在活动中，我们要对明年工作进行深度谋划，谋划几项重大工作，谋划一批有分量有水平的项目，体现‚一创双优‛集中教育活动的成果。

（三）坚持“四个贯彻穿始终”。

一要坚持把学习贯穿始终。学习是创新思想观念、转变作风和领导方式的第一环节，也是干好工作的第一需要。现在的时代是信息时代，是经济社会快速发展的时期，也

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是社会矛盾的凸显期，我们面临着许多新情况、新矛盾、新任务、新课题。思想政治素质和业务能力的提高是一个长期的过程，新形式、新任务要求我们各级领导干部都要自觉增强学习的紧迫感，牢固树立终身学习理念，不但在集中教育活动期间必须抓好学习，而且转入常态化后也要抓好学习，我们要争当学习型干部，打造学习型机关，真正把学习贯彻始终。

二要坚持把查摆整改贯穿始终。查摆整改是推动‚一创双优‛活动纵深发展的一个关键环节，查摆是前提，整改是目的。我们就是要边学边查、边查边改，从活动的一开始都要发现问题并及时整改，而不能发现了问题拖到整改阶段才解决。各单位要联系实际，对照‚十破十立‛、‚八扬八弃‛和六讲六比两带头‛活动中查摆出的十个方面的问题对号入座，全面查找思想观念、工作作风、发展环境、工作机制等方面的问题，能整改的立即整改。一时解决不了的明确时间节点，建立整改台账，紧盯不放，想方设法，尽早解决。确实解决不了的，要通过召开座谈会等形式，向群众动之以理，晓之以情，解释明白，确保查摆出的问题件件有落实，整改的问题件件有成效。

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三要坚持把推动工作贯彻始终。‚一创双优‛活动的根本目的就是以持续不断的开展活动来推动工作的大提升。市委今年把城市综合提升、今冬明春农业农村五项重点工作、解决信访疑难问题及平安建设、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境打造诚信濮阳作为这次集中教育阶段的五项重点工作。对我县来说，我们必须紧紧围绕这五项重点工作来谋划和推动活动，以工作成效来检验工作成果。一是强力抓好招商引资、重点项目和产业集聚区建设，做大做强主导产业。针对我县主导产业支撑作用弱的实际，坚持以项目建设为抓手，以加快产业集聚区发展为载体，县产业集聚区紧紧围绕光电产业和医用新材料产业，各乡镇专业园区要围绕各自主导产业，招商选商，调优产业结构，拉长产业链条，淘汰落后产能，实现换代升级，提高产品附加值，推动主导产业做大做强，不断提升工业经济的质量和效益。二是强化机遇意识，强力推进农业农村五项重点工作。各乡镇都要抓住秋收麦种的有利时机，加大土地流转的力度，兑现下半年誓师大会承诺，实现我县设施农业实现由点到面的突破。今冬明春的植树造林、水利建设、土地整理等都必须立足于早谋划、快行动、－１６－

多见实效。特别林业工作要吸取上年教训，今年要及早联系苗木，确保成活率达到90%以上；今年土地整理工作任务很重，市下达我县任务达2000多亩，要高度重视；水利建设要确保夺取省‚红旗渠精神杯‛十三连冠。10月4日，我们已经对乡村清洁家园行动进行了安排，要切实抓好。

三是加速城镇综合提升。要抓好铁丘路东延、西延，长庆路南延和富民路贯通以及县城四条主干道街景立面改造工作，积极探索城中村改造、农村社区建设模式和城镇管理长效机制，实现城镇建设管理向制度化、规范化、日常化转变。新型农村社区建设，有条件的乡镇要抓紧启动一个社区。

四要坚持把转变领导方式和工作方法贯穿始终。领导方式影响着事业的发展，决定着事业的成败兴衰。各级领导干部都要带头亲民爱民，带头务实重干。这次集中教育活动中，我县实施了‚百千万‛大行动，县级领导干部和单位‚一把手‛必须带头深入基层、深入群众，了解实情，真正把心思更多地用在服务群众生活、解决民生问题上，更多的体现在谋划发展的思路转变上，更多的体现在亲力亲为上。通过工作方法和领导方式的真正转变，确保全县

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经济社会实现更好更快发展。

三、加强领导，强化督导，确保集中教育活动取得实实在在的效果

一要加强领导。这次集中教育活动由县‚一创双优‛活动领导小组统一领导，各位领导小组成员要分工协作，切实把活动放在心上抓在手上。县活动办要抓好整个活动的谋划、组织，全力搞好协调。每个县级干部都要深入自己的联系点，督促指导集中教育活动。各乡镇、各单位要加强对本地、本系统活动的督促指导。各级各单位‚一把手‛是活动的第一责任人，要亲自过问，高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持‚三个带头‛，县委常委带头、县级领导干部带头、各乡镇和县直各单位‚一把手‛带头，以实际行动促进活动取得实效。

二要加强督导。县‚一创双优‛活动办公室和各县派督导组要严格督导，严格检查。特别是县城四条街道街景立面提升和农业农村五项重点工作，线长面多，任务艰巨，各督导组要统筹安排，切实发挥好作用。要加强对群众反映强烈的重点行业、重点部门进行重点监督检查。要切实把握各个环节的工作要求，及时指出存在的突出问题，纠

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偏指正。要从严较真、动真碰硬，对发现的问题，该告诫的告诫，该通报的通报。对于督导过程中发现的效能及其他方面的案件，要大胆的移交纪检、监察部门调查处理。

三要加强协调。这次集中教育活动，涉及单位部门多，有关部门要在县委领导下，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力。县纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处以及组织社会评议等工作；县委组织部牵头负责对工作不力等存在问题的领导班子和领导干部进行作风建设督导或组织处理；县委宣传部牵头负责组织理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作；县委政法委牵头负责企业治安环境整治和社会稳定工作；县委统战部牵头负责协调民主党派和社会各界，做好征求民营企业意见、为民营企业排忧解难、帮助民营企业发展等工作；县督查局牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作。

四要加强宣传。要充分利用电台、电视台、濮阳县大河网等媒体，采取开辟专栏、专题、专页等方式，加强对集中教育活动的宣传，使活动深入人心、家喻户晓。要树立一批正面典型，在全县范围内广泛宣传；抓一批活动不

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扎实、流于形式的反面典型，随时曝光。要动员群众积极参与，帮助查找问题，参与评议单位或评议干部，营造‚一创双优‛集中活动的浓厚氛围。

同志们，开展‚一创双优‛集中教育活动意义重大。让我们借‚一创双优‛集中教育活动的东风，鼓足干劲，开拓创新，自加压力，务实重干，为圆满完成今年各项目标任务，争当全市县域经济发展排头兵，建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！

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第二篇：一创双优集中教育活动转段动员讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：对全市“一创双优”集中教育活动学习动员、提高认识阶段的工作进行总结，对深入查摆、解决问题阶段的工作进行安排部署。会前，市集中教育活动领导小组就转段

工作进行了认真研究。市委书记段喜中还专门听取了市集中教育活动领导小组的汇报，并对活动第一阶段取得的成效给予了充分肯定，对如何抓好活动第二阶段的工作提出了明确要求。一会儿，段书记还要作重要讲话。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活动领导小组讲三点意见。

一、精心组织，强力推进，“一创双优”集中教育活动开局良好

全市“一创双优”集中教育活动正式启动以来，各县（区）、各单位快速行动、精心组织、扎实推进，学习动员、提高认识阶段已经取得了显著成效。广大干部群众从身边的变化中真切地感受到了市委的决心，看到了**的希望，态度从观望到关注再到参与，由认可到期盼再到支持，由衷地拥护市委的决定，全市上下已经动起来了、热起来了、干起来了、变起来了。干部群众的思想观念在变，精神面貌在变，干部作风在变，办事效率在变，服务质量在变，发展环境在变，城市面貌在变，沉闷的**焕发了生机和活力，全市上下一派新气象。

（一）主题切中实际，引起了全市上下的强烈共鸣。大家普遍认为，在**发展的关键时期，市委决定开展以创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境为主题的“一创双优”集中教育活动，抓住了当前**发展的关键，天当其时。活动的主题、提出的奋斗目标、“三种意识”、“六超”精神，道出了群众的心声，深得民心。一位同志在心得体会中写到：“**自建市以来，从来没有一项活动如此牵动人心，从来没有一项活动如此受到关注，从来没有一项活动让大家如此群情激昂，群众无不为之欢呼、无不为之鼓舞。” 尤其是家园意识，一下子凝聚了人心。大家都认识到，**是**人民的家，建设**就是建设自家的家园，建好了，谁也带不走，受益的是**人。共识成了共为，许多人由原来的推一推动一动，变为主动请缨“我要干”。清华地产捐资500万元，支持**建设。这种干事创业的积极情绪也波及到了外地。山东美术馆专业画家李方玉先生，回**老家时得知我们正在开展集中教育活动，非常振奋，决定再次捐出自己创作的优秀作品。在**省河曲县打工的王助乡丁寨村村民韦富祥，在网上看到我们开展活动的消息，将打工挣的10多万元捐出，为家乡修路。

（二）组织领导有力，保证了活动的顺利开展。一是建立健全组织。市委成立了“一创双优”集中教育活动领导小组，下设办公室，各级各部门也成立了相应机构，形成了上下贯通、运转高效的工作体系，为活动的顺利开展提供了有力的组织保证。二是周密安排部署。各县（区）、各单位结合各自实际，制定了切实可行的活动方案，认真组织实施。市活动办还采取发表评论员文章、编发简报信息等形式，迅速解读传达市委对活动的指示和要求，及时总结推广先进经验，有力地指导了活动的开展。各县（区）、各单位也采取多种形式切实加强对活动的指导。三是突出领导带头。市委常委、市级领导干部、各级各部门“一把手”精心组织活动，带头参与活动。市委书记段喜中、市长王艳玲连续召开三农、城建、工业等座谈会，广泛听取意见建议，指导活动开展。市委常委按照分工，深入所包县（区）进行督促检查、具体指导。各级各部门“一把手”认真履行第一责任人职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是营造浓厚的活动氛围。各新闻单位积极改进报道形式，深度挖掘新闻内容，采取开设活动专栏等形式，传达市委的部署和要求，报道社会各界对活动的反映。各单位也充分利用网络、电子显示屏、宣传栏等形式对活动进行广泛宣传，集中教育活动已深入人心。从地方到油田，从城市到农村都在关注着市委、市政府的举措，关注着活动的进展。现在，看**日报的多了，收听收看**新闻的多了，**市内网站点击量已经突破了20万人次。

（三）学习教育深入，干部群众的思想观念有了明显提高。各级各部门按照要求，紧密结合实际，采取灵活多样的方式，深入学习。一是坚持集中学习与个人自学相结合。各县（区）、各单位在组织干部职工自学的基础上，合理调剂时间，很多单位利用晚上、双休日集中学习，保证了学习时间，学完了规定内容。为了提高学习效果，编发《学习资料汇编》4册共6万余本，DVD学习光盘3000套。还采取开展主题征文、组织演讲比赛、观看电影《焦裕禄》、《红旗渠》、《第一书记》等形式，灵活多样地搞好学习。二是坚持请进来与走出去相结合。市委邀请东莞市委党校副校长达蕃钦教授作专题报告，各县（区）、各单位也先后邀请专家、教授作辅导报告320多场。市级领导干部、各级各单位主要领导也走上讲台谈

体会、作辅导。11月11日至15日，我市组成由市四大班子领导、各县（区）党政一把手、市直有关单位主要负责人参加的党政考察团，赴豫北五市进行学习考察。五市拼搏进取的状态，大干快上的气魄，快速崛起的势头，使大家心潮澎湃，受到极大震撼，有了坐不住的紧迫感、慢不得的危机感和等不起的责任感。考察学习成了思想解放的大教育、加快发展的大动员。三

是坚持理论与实际相结合。各县（区）、各单位在学习中，紧密结合思想实际和工作实际，谈认识，找差距，避免了空对空，提高了学习效果。四是坚持以考促学、以考验学。组织238名市直单位主要负责人进行电脑答题，现场评分，集中测试；各县（区）、各单位共组织理论测试195场次。

（四）学查改结合紧密，有力推进了工作。各级各部门注意把学习教育与查摆问题、解决问题相结合，在提高认识上下功夫，在解决问题、推进工作上动真格，力求快出、早出、多出成效。城建系统在中心城市综合提升方面，发扬 “六超”精神，落实“六新”要求，高标准谋划、强力推进，提前启动 “六乱”治理，与公安部门配合拆除广告牌2400多块，清理夜市摊点1200多家，清理占道经营856处，治理乱停乱放1200多起，对城市“牛皮癣”进行了集中打击，抓获违法人员81人，建立了城市保洁新机制。群众反映交通秩序好转了，大街小巷卫生状况改善了，城市管理进步了，城市面貌变美了。政法系统加大对“三强四霸”等破坏企业发展环境行为的打击力度，市人社局、市安监局、市公用事业局等职能部门转变作风，纷纷推出便民服务措施，提高了服务质量和办事效率。企业反映现在门好进了、脸好看了、事好办了，发展环境变好了。一些企业表示要改建扩建大干一场，准备外迁的项目不走了，投在外地的项目准备回归了。台前县恒润化工投资15亿元的碳四综合利用项目，面临的33个问题一次性解决，将于近期动工建设。一些单位自加压力，拼搏进取。农业系统深入实际、调查摸底，高标准推进今冬明春四项重点工作。工业系统按新要求、新标准，理思路，定措施，积极谋划发展。市财政局决定今年超收财政收入1.6亿元。市地税局投资600万元，将所有的税务服务大厅改造成一流大厅，更好地服务纳税人。市移动公司、联通公司等30余家驻濮企业和单位，积极行动，多方筹资，开展亮化工程竞赛。范县白衣阁乡今年有3个投资3千万元以上的项目开工建设。油地双方强化油地共荣的“三种意识”，合作共赢的新局面已经凸显。油田上下一致表示，要身在**，建设**，美化**，发展**。据不完全统计，全市共解决涉及民生、惠及百姓、方便企业的问题584个，其中县（区）455个、市直单位129个。

（五）督导督察严格，确保了活动深入扎实。督导组扑下身子，兢兢业业，尽心尽责。通过走访座谈、明查暗访，重点抽查等多种方式，全面掌握情况，适时督促指导，做到坚持标准不走样，严格程序不变通，保证了活动不搞形式、不走过场。截止目前，15个市派督导组参加了120个单位的动员会议，审核了171个单位的实施方案，参加集中学习214次，参加集中讨论168次，审阅学习笔记4009本，完成了所有被督导单位的转段把关。着力抓好督察，通过解决问题促使活动深入开展。各级活动办均开通了投诉电话，设立举报信箱、电子信箱等，全天候受理群众的举报和投诉。对受理的投诉和举报，及时建立台帐，按照 “分级负责、归口管理”的原则，依照程序进行了转办、催办和督办。截止目前，累计受理各类投诉84件，已办结56件，其余正在办理之中。从动员会上的“哄堂大笑”到“一号通报”，从查处违规办理丧事一案到红白事开始从简办理，吹来一阵清风。通过督察督办案事件，群众真正感受到老百姓的事有人管了，**的发展有希望了。一位80岁的老干部激动地给市活动办写信，作诗表达对市委领导的支持，说：“一创双优”出成果，**日月换新天。

“一创双优”集中教育活动虽然取得了显著成效，但仍存在一些问题。主要表现在：一是个别单位用老套路、老办法，生搬硬套，活动开展表面化、机械化，至今没有找到推进工作的突破口；二是从活动交办的事项看，一些部门不是主动承担责任，积极解决问题，而是想方设法找借口，互相推诿，避实就虚；三是个别单位学的不深、联系实际不紧、整改措施不到位。有些单位对承担的省、市重大项目，等待观望，至今没有突破性进展；四是个别单位不能妥善处理活动与工作的关系，为活动而活动，就学习说学习，等等。对这些问题，我们一定要采取有力措施认真加以解决。

二、深挖细查，早整快改，扎实做好查摆解决问题阶段的各项工作

深入查摆、解决问题阶段，从11月27日开始，到12月26日结束，为期一个月。这一阶段是“一创双优”集中教育活动最为关键的阶段，能否抓好这一阶段的活动，真正把问题查准确、查全面，把问题解决好，解决到位，是集中教育活动不走过场，取得实效的关键，决定着整个活动的成败。各县（区）、各单位一定要不折不扣地按照《深入查摆解决问题阶段实施方案》开展活动，对照检查求准、分析原因求深、解决问题求快、整改提高求实。要坚持边查与边学相结合，边查与边改相结合，主动查与帮助查相结合，查摆与查处相结合，切实做到以下几点：

（一）明确查摆内容，做到不避不漏全面查

在动员会上我已经讲过，这次“一创双优”集中教育活动，我们没有详细列举需要查摆的问题，只是提出了查摆的方面。这样在具体查摆时，大家可能面临的第一个问题就是，在这些方面，我们究竟要查哪些问题呢，这个“哪些问题”，就是我们所要查摆的具体内容。以往开展活动时，一般是首先将问题罗列出来，分析危害，再让你对号入座，进行查摆。这次没有这样做，目的就是要避免一些单位、一些干部，在查摆问题时，不切实际，比葫芦画瓢，敷衍了事。就是要促使他们真正做到，在提高认识的基础上，开动脑筋，真查真摆。如果不能把问题查准查全，连群众反映的、上级掌握的、甚至浮在面上的问题都查不出来，要么是你学习没搞好，认识上不去；要么是你态度不端正，没下真功夫；要么两者都有。对这样的单位和干部，组织上坚决不能让他过关，要严肃追究责任。

我们一定要端正态度，严格按照《方案》要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新**的奋斗目标，对照中央、省委、市委关于解放思想、转变作风、优化环境的要求，对照周边地区快速发展的实际和全省蓬勃发展的形势，立足于自身，关键是班子，深入查摆我们在思想观念、干部作风、发展环境、工作机制方面存在的突出问题，真正弄清楚应该破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念；摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风；整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境；革除什么样的旧机制，建立什么样的新机制。

11月18日，郭庚茂省长在省委八届十一次全会上，参加**组讨论时讲的好：“**没有被边缘化，只是自己没有起来，相对自我矮化，自我边缘化了。什么中心不中心，你做大了，做强了，不是中心也是中心，做不大做不强，只能继续矮化下去。”郭省长还说：“实际上如果说**落后，根本原因在自身，关键在班子，而不是在外部，这一点要统一各级干部思想。”语重心长啊，同志们！振聋发聩啊，同志们！所以说，查摆问题要紧密结合思想实际和工作实际，以新观念、新理念审视自己，以反面案事件为镜子，照照自己，对照岗位职责，仔细想一想，哪些工作积极主动，促进了发展；哪些工作平平淡淡，影响了发展；哪些工作被动应付，阻碍了发展。要认真查看自己的工作在全省、全市的排位情况、服务重点项目建设情况、服务全市中心工作情况等，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找根源，实事求是地把问题找准确、查全面。

（二）把握查摆方法，做到触及灵魂深入查

查摆问题一定要坚持 “自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”的基本方法，突出重点，着力查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛盾的根源。查摆要深入，抓内因、抓实质，真正把问题查深、查透、查彻底。

一要做好自我查摆。要紧密联系自身实际，真正把自己摆进去，深入查摆。查摆问题是一个认识问题，更是一个勇气问题、态度问题。现在一个共性的问题，就是说别人理直气壮，说自己羞羞答答，讲客观多，讲主观少，这次必须解决这个问题。要敢于直面问题，不怕揭短亮丑，真正做到热点问题不回避、难点问题不遗漏。

二要做好相互查摆。要广泛开展谈心活动，主要负责同志要与班子其他成员逐个谈心，沟通思想，指出问题，提出要求；领导班子成员之间，领导与分管部门负责人之间、干部职工之间要相互谈心，互找差距，互相帮助。要开好专题民主生活会。在查摆阶段，各县（区）、各单位要按照安排，认真开好专题民主生活会。要从党的事业和**发展的大局出发，坦诚相待，真心实意地开展批评和自我批评。要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，触及实质、触及灵魂。真正明白，敢于开展批评是对**发展的负责，轻描淡写是对**发展的犯罪。做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉，达到深化认识、共同提高的目的。

三要做好开门查摆。要充分相信群众，充分依靠群众，真心实意让群众帮助查问题、找差距、定措施，真正做到听民声、聚民智、解民忧，从而形成上下同心、群策**谋发展的良好局面。要按照要求，通过召开不同层面、不同形式的座谈会、走访调研、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话等方式，广泛征求基层单位、服务对象及社会各界的意见。督导组也要采取灵活多样的形式，收集各方面对所督导单位的意见和建议，直接掌握一些在干部作风、发展环境等方面的案事件，帮助所督导单位真正把存在的问题和不足查摆出来。要重点抓好对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键岗位和关键人员的查摆，真正把影响发展的问题查出来、查透彻。各县（区）、各单位要对查摆出的问题和收集到的意见建议进行认真梳理，建立整改台帐，及时上报活动办公室，为整改做好准备。

（三）着力抓好整改，做到动真碰硬见实效

解决问题、促进发展，建设富裕和谐美丽新**是这次集中教育活动的出发点和落脚点，也是这次活动的核心和本质要求。我们必须坚定不移地把它贯彻始终，扭住不放。

一要抓好主动整改。要坚持边查边改，对于查出的问题，能够整改的立即进行整改；一时整改不了的，要列出计划，明确措施，落实责任，创造条件尽早整改；对于不符合政策规定的，要说明情况，做好说服教育工作。对于查摆的问题和整改情况，要形成专题报告，领导班子及其正职的查摆整改报告由市活动办和分管市领导审阅把关，班子其他成员的查摆整改报告由单位党组织和市督导组审阅把关，中层正职的查摆整改报告由单位党组织和主要领导审阅把关，其他干部的查摆整改报告由单位活动办和分管领导审阅把关。要按照方案要求，对查摆整改报告进行民主评议，评议结果要在新闻媒体上公布。对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任。

二要做好集中交办。集中交办，是查摆、解决问题阶段最关键的一环，必须认真抓好。为了做好集中交办工作，市活动办专门制定了《投诉受理督察方案》，明确了工作流程，从受理、拟办、批办到集中交办、督办、报结、反馈，直至销号，这八个环节紧密相扣。实行“四表三书一专报”制度，“四表”就是对群众的投诉建立“受理登记表”、“事项台帐表”、“督办台帐表”、“办结情况反馈销号表”，“三书”就是通过下达“交办责任书”、“转办通知书”、“督办通知书”对有关事项进行交办转办，“一专报”就是以“要情专报”的形式，将受理和办结的重要事项，向有关领导报告。这些程序和制度，保证了投诉事项的快接、快查、快报。我们必须严格按照这个方案，切实抓好投诉受理和集中交办工作。要坚持24小时值班，不管群众反映的是民生问题、发展问题、干部作风问题还是其他问题，都要认真受理，让群众真正地感觉到党和政府对他们的关切。对反映不符合有关规定、不能解决的问题，要及时解释清楚；对反映的一般性问题，要立即向有关单位进行转办，限期解决；对反映涉及面广，解决难度大的问题，要认真登记，进行集中交办，督促解决整改。目前，市活动办正在对全市进展不顺利的重点项目、市政府本承诺的民生工程、大招商签约项目和接受投诉受理到的、群众反映强烈的热点难点问题，进行梳理，近期将集中交办一次。市委、市政府对集中交办决心很大，要召开专门会议，邀请媒体参加，与承办单位和协办单位签订责任书，予以公开交办。凡是不能按期完成任务的，不能转段。责任书就是军令状。集中交办的问题，可以说都是热点问题、焦点问题、难点问题。解决这些问题，需要能力，更需要决心、胆略和气魄。能否解决好交办的问题，是对领导干部的现实考验。如果不敢、不会、不能解决好交办的问题，就说明你不称职，组织上将让你腾出位置，让更优秀的干部去作为。我们评价一个干部是不是优秀，不能只听他说什么，更需要看他做的怎样。如果谈论问题，慷慨激昂，一联系实际，就瞻前顾后，畏首畏尾，不敢触及矛盾，那就不是一个称职的干部，更谈不上优秀。今后我们要树立正确的干部导向，在发展的第一线、在解决复杂问题的过程中，去发现干部、培养干部、使用干部，真正让想作为、会作为、能作为的干部有舞台，让流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部让位置，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒，真正把广大干部的注意力凝聚到想发展、谋发展、促发展上，形成明争暗赛、干事创业的浓厚氛围。

三要抓好案件查办。我们要保持高压态势，加大对影响发展的案事件的查处力度。要重点查办失职渎职、作风粗暴、吃拿卡要、不作为、乱作为、借机敛财、敲诈勒索等影响发展环境的典型案事件，做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就，从快、从严、从重处理，查处一件，教育一片。

四要着力促进工作。市委已经决定将中心城市综合提升、今冬明春农业农村重点工作、解决一批疑难信访案件作为“一创双优”集中教育活动的三个突破口。在中心城市综合提升方面，提出通过集中治理“六乱”，规范城市管理，打造一个整洁有序的新**；通过强力实施设施改造，美化、绿化、亮化，打造一个靓丽的新**；通过强力推进城市建设，高起点谋划新区，高标准提升建成区，把**打造成为冀鲁豫三省交界处的一颗璀璨明珠。在农业方面，已经确定了农田水利建设、植树造林、设施农业发展、新农村建设4个方面18项工作。在工业方面，已经确定要实施“千亿工业振兴计划”。同时集中研究解决一批长期遗留的信访问题。市委决心以 “六超”精神和“六新”要求，高起点谋划，高标准推进，打好第一个攻坚战，以提振精神，擦亮名片，重塑**形象。各县（区）、各单位也要结合本地、本单位实际，选准突破口，时不我待，只争朝夕，加快发展。

（四）继续加强学习，做到深化认识促提高

学习认识的高度决定着查摆的深度、整改的力度。我们要继续抓好学习，以学习促查摆、促整改。为配合查摆问题，市活动办精选了一批我市以往发生的和活动以来查处的典型案事件，编辑成册。这些案事件有思想观念方面的、有作风建设方面的、有发展环境方面的，非常典型，有的触目惊心，很有教育意义。各县（区）、各单位一定要认真组织好对典型案事件的学习，以案为鉴，举一反三，吸取教训。当前，尤其要学好省委八届十一次全会精神、卢展工书记在全会上的讲话、郭庚茂省长在我市代表团讨论会上的讲话等，准确把握省委对**发展的定位，强化机遇意识，抓住机遇，用好机遇，主动承接环渤海经济圈和中原经济区的“双重辐射”，主动呼应、主动对接、主动融入，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，锐意进取，克难攻坚，有所作为，奋发而后起，努力把**建设成为省际交会的重要支撑点和豫东北地区的重要门户城市，不辜负省委的殷切期望，不辜负人民的热切期盼。

三、强化责任，严格督导，确保“一创双优”集中教育活动健康开展

深入查摆、解决问题阶段时间紧、任务重、程序多、要求严、标准高、责任大。各级各部门要百尺竿头、更进一步，发扬连续奋战、不怕困难的优良作风，在巩固学习动员、提高认识阶段工作成效的基础上，扎实做好深入查摆、解决问题阶段的各项工作。

（一）进一步加强组织领导。继续坚持“三个带头”，推动深入查摆、解决问题阶段各项工作扎实开展。各级各部门“一把手”要履行好第一责任人的责任，分管领导要落实直接责任，把深入查摆、解决问题阶段的各项要求抓实、抓好、抓到位。要结合本地本部门工作实际，突出查摆、整改问题的针对性，着力解决思想观念、干部作风、服务发展等方面存在的突出问题，把班子带好，把队伍建好，把工作干好。各级各部门“一把手”要以身作则、当好表率，要求群众做到的，自己首先做到，用自己的模范行动带好“一班人”、带动“一批人”。要带头提高认识，创新观念，把创新思想观念的成果转化为推动科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。要带头自我剖析，深入查摆，敢于触动思想，把存在的问题和不足摆出来、晒出来，认真剖析原因，切实搞好整改。要把各级各部门“一把手”是否扎扎实实地组织好、推动好集中教育活动，作为衡量“一把手”政治素养、工作能力的重要依据，作为考核“一把手”是否称职的重要标准。市活动办要加强协调，根据市委安排，结合实际，精心组织好每一步骤、每一环节的工作。要把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权。明后两天仍是公休日，各县（区）、各单位仍要利用公休日，迅速完成转段动员。

（二）进一步加强督导检查。督导组要牢记使命和责任，掌握方法步骤，明确工作要求，突出督导重点，认真履行职责，确保深入查摆、解决问题阶段的工作扎实开展、取得实效。要严格督导，严格检查，切实把握各个环节的工作要求，及时指出存在的突出问题，纠偏指正。要硬起手腕，严格把关，严格验收，不达标的单位，不能转段。要采取多种形式，深入群众、深入基层、深入一线，掌握实情，帮助督促被督导单位查摆问题、解决问题。要加强沟通，坦诚相待，紧紧依靠党委(党组)开展工作，确保活动扎实开展。

（三）进一步加强舆论宣传。要充分利用各种媒体和平台，紧扣深入查摆、解决问题阶段的进展情况，用人民群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化，亲身感受集中教育活动带来的新气象、新成效。要及时总结和推广各级各部门在深入查摆、解决问题阶段中涌现出的好经验、好做法。要加强正面引导，把握宣传角度，深入挖掘基层一线无私奉献、默默工作的典型人物，用先进典型感化人、教育人、激励人。要进一步增强舆论宣传的生动性和吸引力，营造良好的舆论氛围，推动集中教育活动的深入开展。

同志们，集中教育活动已经有了良好的开端，群众对我们有着更多的期盼。让我们戒骄戒躁，再接再厉，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，扎实做好深入查摆、解决问题阶段的各项工作，不断把集中教育活动引向深入，以实实在在的工作成效取信于民，为建设富裕和谐美丽新**作出更大的贡献。

第三篇：农机局“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话

农机局“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是根据市委的要求，对我局2010“一创双优”集中教育活动进行动员部署。开展“一创双优”集中教育活动，是市委在新形势下作出的重大决策部署，对于创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，营造风清气正、加快发展的良好氛围，实现富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。刚才，永钦同志宣读了《关于成立“一创双优”集中教育活动领导小组的通知》，怀先同志宣读了2010“一创双优”集中教育活动的《实施方案》，对如何开展好“一创双优”集中教育活动，讲得非常清楚、非常具体，希望各个科室要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

一、提高认识，统一思想，大力增强开展“一创双优”集中教育活动的自觉性和坚定性

“一创双优”集中教育活动包括思想观念、干部作风、发展环境三个方面的内容，这也是决定一个地方经济社会发展的三个重要因素。实践证明，这三个问题解决好了，就能更好地促进经济社会发展，在新一轮的竞争中占得先机、赢得优势，否则将成为经济社会发展的障碍和制约因素。这次集中教育活动的根本目的，是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前干部群众中存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，切实实现思想观念、干部作风、发展环境的新转变，进而推动全市经济社会又好又快发展。

第一，创新思想观念是实现又好又快发展的基础。创新思想观念，首先要解放思想。只有思想大解放，我们才能赢得发展机遇。当前农机系统干部队伍整体上是好的，但在思想观念上还存在着一些不容忽视的问题。有些干部观念陈旧、墨守成规，灵活性不够；有些干部满足于现状，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神；还有些干部大局意识不强，存在部门利益和个人利益至上的思想。这就要求我们要通过进一步解放思想，更新观念，使广大干部克服思想保守和僵化、大胆推进体制创新；克服自满和畏难情绪，认清差距，进一步增强发展的紧迫感和使命感；敢于抛弃局部利益、小团体利益和个人利益，自觉服从和服务于全市大局，努力推动农机化各项工作取得新进展。要用发展说话、用实力说话，持之以恒树立全市农机系统的良好形象。

第二，优化干部作风是实现又好又快发展的关键。有一支作风过硬的干部队伍是一个单位、一个地方加速发展的先决条件。面对新形势和新任务，少数干部职工身上仍然存在一些不相适应的问题，如不注重学习，满足于略知皮毛、一知半解等。如果不注重学习新知识、新理念，对工作支差应付，光凭老经验办事，就不可能有良好的理解能力和判断能力。学习问题需要引起大家的高度重视，只有加强学习、不断创新，才能更好地适应新发展、新形势的需要。还有一些干部原则性不强，不执行纪律，不按规矩办事；少数干部不思进取，玩乐思想严重，执行不力，说得多、干得少。这些情况必须高度重视，认真研究并加以解决。

第三，优化发展环境是实现又好又快发展的保障。首先从“一创双优”的内涵上讲，创新思想观念，就是要提高广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的思想障碍；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识，提高办事效率、增强服务发展的能力。观念创新是前提，转变作风是手段，优化环境、推动发展是目的。二是从发展环境的重要性上讲，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力。发展环境包括硬环境和软环境两个方面，一个良好的硬环境，需要我们通过加强各项基础设施建设来打造；一个良好的软环境，则需要我们持续不断地创新思想观念、优化工作作风来保证。三是从我们面临的发展形势和工作任务上讲，2010年对农机局来讲是一个非常关键的年份，我们不仅要圆满完成“十一五”规划，而且还要为“十二五”规划增实力、打基础；要实现农机事业又好又快发展，全面提升农机化水平和质量。要全面完成今年及十二五的工作要求和奋斗目标，必须要有良好的发展环境做保证。

二、突出重点，狠抓落实，确保集中教育活动扎实推进

为确保活动的扎实有效开展，在这里我再强调四个方面的问题：

(一)活动主体要明确

“一创双优”集中教育活动的范围是全体干部职工。涉及两个层面：第一个层面是局班子成员。班子成员要在活动中起到模范带头作用，每位班子成员都要带头参加活动，带头学习、贯彻、实施《廉政准则》，做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。第二个层面是广大干部职工。要以开展这次集中教育活动为契机，切实提高广大干部职工的整体素质。

(二)活动的时间及方法步骤

这项活动分三个阶段进行：第一个阶段是学习动员、提高认识。第二个阶段是深入查摆、解决问题。第三个阶段是明确目标，建章立制。希望大家严格按照《实施方案》的要求，不折不扣地完成每个阶段、每个环节的工作任务，不走形式、不走过场，确保活动取得实实在在的效果。

(三)活动中需要解决的突出问题

“一创双优”集中教育活动，重点就是要通过认真学习、深刻查摆，来优化发展环境，提高发展速度。目前，影响农机化事业发展环境的问题，在观念方面，我们的创新意识还不能完全适应农业机械化发展新形势、新任务、新要求；在作风方面，还不能完全适应承担繁重的农机化工作任务；在环境方面，我们的工作机制、工作措施还不能完全满足快速发展的农业机械化工作要求。

深刻分析以上问题产生的原因，说到底，是我们干部的价值观、权利关、利益观、地位观的问题。这些问题反映出我们干部的宗旨观念和执政理念还有待进一步强化，决不可熟视无睹，必须引起高度重视，认真加以解决。

(四)要搞好“五个结合”

一是把学习教育与查摆问题相结合。在深入学习《实施方案》规定内容的基础上，要紧密结合自身实际，认真对照我在前面讲的几个方面的突出问题，深入开展自查自纠，不回避问题、不掩盖矛盾，真正把问题查准、查清、查实、查透。二是把解决问题与建章立制相结合。通过活动的开展，切实解决损害发展环境的突出问题，切实解决不适应我市农机化发展的思想旧观念，切实改进我们党员干部身上存在的影响农机化发展的不良作风，切实纠正我们党员干部身上存在的影响我市农机化发展的不良行为。同时，要深入剖析问题产生的根源，在此基础上进一步健全和完善各项规章制度和工作机制，健全完善制度落实的保障措施，制定制度不落实的督查、追究和惩戒办法，杜绝类似问题的再度发生。三是把开展活动与推动工作相结合。“一创双优”活动的最终目的，就是促农机化事业的又好又快发展，我们任何时候都不能偏离了这个中心。当前，要不折不扣的落实好农机补贴政策，切实落实秋粮工程规划，下大力气推进玉米、水稻生产机械化进程，以高度的政治责任感抓好农机安全生产工作。结合国家、省、市的重大部署，谋划好明年的工作，为我市农业机械化“十二五”规划提出建设性意见。要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，今后一个时期，明确赶超目标，积极争先晋位。要通盘考虑、统筹安排好各个阶段、各个环节的工作，使活动与工作有机结合、协调推进、相得益彰，以活动促工作，用工作成效检验活动的成果，努力做到两促进、两不误。四是把开展活动与创先争优活动相结合。党组织在活动中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用。五是把开展活动与我们正在深入进行的“三项建设十项活动”相结合。切实提高干部队伍整体素质，促进工作的开展。

三、加强领导、精心组织，确保集中教育活动取得明显成效

一是要强化领导责任。要把“一创双优” 集中教育活动作为全局当前的一项重要政治任务抓好抓实。为加强对活动的组织领导，成立了以高金宝书记为组长、其他党委委员为副组长，葛怀先兼任办公室主任的“一创双优”集中教育活动领导小组，确保整个活动顺利开展。领导小组各成员和活动办公室要切实负起责任，做好活动的组织协调工作。各部门要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，推动活动的扎实开展。

二是要抓好督导检查。活动小组也要成立督导组，对局属单位的活动开展情况进行督导，对督导中发现没有保时保质保量完成领导小组布置任务的科室或个人，将在全局上下进行通报批评。同时活动小组对活动中发现的突出问题要及时进行协调解决，确保活动的扎实开展。

三是要保证学习效果。集中学习都要认真做好学习笔记，撰写心得体会，要围绕农机局工作实际，适时开展主题讨论活动。要严格纪律，建立完善的签到制度、请销假制度，活动期间全体同志不再休年休假，可在其它时间轮休。

同志们，开展“一创双优”集中教育活动，对进一步推进农机系统广大干部职工的观念更新、作风建设、廉洁从政，优化环境，意义非常重大，任务也非常艰巨。各科室、局属各单位，一定要进一步统一思想认识，迅速行动，投入到这次集中教育活动中来，确保活动达到预期目标，收到实实在在的效果，为实现农机化事业又好又快发展做出积极的贡献。

第四篇：一创双优集中教育活动

一创双优集中教育活动

一个确保两个超前

确保百日攻坚行动成效落实、超前完成全年工作目标和任务、超前高标准谋划好明年各项工作 三个方面九个突出问题

思想观念、干部作风、发展环境

思想观念：

1、破除按班旧部，满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识

2、破除固步自封，狭隘保守的旧观念，树立合作共赢、开放包容意识

3、破除量钱办事、惜贷忌债的旧观念，树立市场运作、资本经营意识。

干部作风：

1、解决不负责任、不敢担当问题，做到大胆履职、敢于担当

2、解决推诿扯皮、效率低下问题，做到主动行为、快速高效

3、解决形式主义、弄虚作假问题，做到务实重干、表里如一

发展环境：

1、解决不讲诚信问题，营造诚实守信的工作环境

2、解决有禁不止、吃拿卡要问题、营造廉洁高效的院务环境

3、解决态度冷漠、服务不优问题，营造和谐的医疗环境。

五个贯穿始终

1、学习

2、解决突出问题

3、一个确保两个超前

4、提升工作标准

5、督查问责

一创双优集中教育活动

一个确保两个超前

确保百日攻坚行动成效落实、超前完成全年工作目标和任务、超前高标准谋划好明年各项工作 三个方面九个突出问题

思想观念、干部作风、发展环境

思想观念：

1、破除按班旧部，满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识

2、破除固步自封，狭隘保守的旧观念，树立合作共赢、开放包容意识

3、破除量钱办事、惜贷忌债的旧观念，树立市场运作、资本经营意识。

干部作风：

1、解决不负责任、不敢担当问题，做到大胆履职、敢于担当

2、解决推诿扯皮、效率低下问题，做到主动行为、快速高效

3、解决形式主义、弄虚作假问题，做到务实重干、表里如一

发展环境：

1、解决不讲诚信问题，营造诚实守信的工作环境

2、解决有禁不止、吃拿卡要问题、营造廉洁高效的院务环境

3、解决态度冷漠、服务不优问题，营造和谐的医疗环境。

五个贯穿始终

1、学习

2、解决突出问题

3、一个确保两个超前

4、提升工作标准

5、督查问责

一创双优集中教育活动

一个确保两个超前

确保百日攻坚行动成效落实、超前完成全年工作目标和任务、超前高标准谋划好明年各项工作 三个方面九个突出问题

思想观念、干部作风、发展环境

思想观念：

1、破除按班旧部，满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识

2、破除固步自封，狭隘保守的旧观念，树立合作共赢、开放包容意识

3、破除量钱办事、惜贷忌债的旧观念，树立市场运作、资本经营意识。

干部作风：

1、解决不负责任、不敢担当问题，做到大胆履职、敢于担当

2、解决推诿扯皮、效率低下问题，做到主动行为、快速高效

3、解决形式主义、弄虚作假问题，做到务实重干、表里如一

发展环境：

1、解决不讲诚信问题，营造诚实守信的工作环境

2、解决有禁不止、吃拿卡要问题、营造廉洁高效的院务环境

3、解决态度冷漠、服务不优问题，营造和谐的医疗环境。

五个贯穿始终

1、学习

2、解决突出问题

3、一个确保两个超前

4、提升工作标准

5、督查问责

第五篇：在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话(精)

在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲

话

同志们：

这次大会是在全市上下深入贯彻落实科学发展观和“四个重在”要求，深入学习十七届五中全会精神，科学谋划当前工作，编制“十二五”规划的新形势下，召开的一次重要会议。会前，市委多次召开常委会和常委扩大会议，段书记多次作出重要批示，对开展“一创双优”集中教育活动提出明确要求。在全市开展“一创双优”集中教育活动，是市委作出的重大战略决策，是我市各项工作的抓手和载体，是启动濮阳发展引擎的总开关，对于推动濮阳又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次活动的根本目的就是要更新观念，凝聚人心，鼓舞士气，推动濮阳的新发展。刚才，王艳玲市长对开展“一创双优”集中教育活动目的和意义讲了很好的意见。一会儿，市委书记段喜中同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深入贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我就开展“一创双优”集中教育活动讲几点意见：

一、统一思想，振奋精神，迅速掀起“一创双优”集中教育活动高潮

近年来，我市经济社会发展总体上保持了平稳较快的好势头，自己和自己比，年年都有新发展，但和发展较快的省辖市相比，有着不少和不小的差距。去年，全市的国内生产总值661.6亿元，地方财政一般预算收入25.3亿元，农民人均纯收入4411元，三项指标在全省排名中均处于第15位。市政府发展研究中心将我市与菏泽、聊城、邯郸、安阳、鹤壁、新乡周边6市的经济发展情况进行了详细比较，2008年我市的人均生产总值18750元，排名第4位；人均财政一般预算收入702元，排名第6位；农民人均纯收入4200元，排倒数第一。数据说明，无论是与省内比还是与省外比，我们的经济发展步伐确实小了，速度确实慢了。“七城二奖”曾经是濮阳人的自豪，是全省的先进典型，中西部地区的一面旗帜，但随着周边地市城市建设和管理水平的提高，我们已经被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。这些都是不容回避的事实。

省委、省政府十分关注濮阳的发展，对我们提出了新的要求，寄予了殷切期望。卢展工书记多次讲，濮阳有较好的基础，有相当的发展潜力，要做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与沿海地区衔接的前沿阵地，并明确提出濮阳的各项工作一定要超过全省平均水平。作为两大经济圈的衔接点，我们既有中原经济区崛起带来的新机遇，又有接受环渤海经济圈和京津唐经济圈辐射的区域优势。但是，这一战略机遇并不是濮阳独有，也不是非我莫属，更不可能唾手可得。具有同样区域优势的城市还有许多，而且，有的交通条件和产业基础等还优于我市，战略机遇稍纵即逝。郭庚茂省长也明确指出：“濮阳现在已经到了一个兴衰进退的重要关口”。不兴则衰、不进则退，不发展就会被边缘化。面对省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面对咄咄逼人的发展形势，濮阳的差距令人心焦。一个人出现问题，如果不从自身找原因，这个人就永远不会进步，一个单位、一个城市也是如此。我们找差距的目的就是为了进步，就是为了濮阳市的快速发展。我们决不能坐失良机，贻误发展，要“知耻而后勇”。必须横下一条心，破釜沉舟，背水一战，迎难而上，奋起直追。

站在新的历史起点上，市委市政府审时度势，提出了建设富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标。实现这一目标，我们有许多工作要做，但是当前最重要、最关键的是要解决好思想观念、干部作风、发展环境问题。在这些方面，与新形势、新任务的要求相比，我们还存在着不少问题，有的还相当突出。一是缺乏服务发展大局的意识。一些部门只讲局部利益，动不动就套框框、搬条条，层层设卡，行政不作为、乱作为、慢作为；执行政策断章取义、取其所需，对自己合意的就执行，不合意的就不执行；部门利益至上，动不动就罚款、收费，并且都用所谓的“尚方宝剑”压人；有些部门之间配合不好，遇事推诿，内设机构多，办事环节多，一个审批事项，由几个领导分管，人难找，事难办，效率低，周期长，有时为办一件事情要跑几趟、十几趟，甚至几十趟。个别工作人员明明知道办一件事情需要哪些东西，本应该一次交代清楚，但他不这样做，一次只说一个问题，让办事单位跑来跑去，不就是让人家多找你几趟吗？这样的心态和做法，致使办事效率非常低下。二是缺乏开拓创新的勇气。一些党员干部思想观念陈旧，习惯于用老办法想问题、做工作，硬抠条文。遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺乏开拓创新的胆识和能力。回避矛盾，怕担责任，只讲“不能做”，不讲“怎样做”，说“不行”的多，说“咋办”的少，承诺表态多，落实行动少。不为成功想办法，只为落后找理由。三是缺乏率先垂范的精神。一些领导干部不能严格要求自己，工作上不是带头做表率，而是热衷应酬，不讲工作讲关系，不讲原则讲人情，讲排场，比阔气，吃请请吃，铺张浪费，造成队伍松散，正气不足，工作被动。四是缺乏真抓实干的作风。有的干部作风浮漂，敷衍塞责，工作中摆花架子，做表面文章，说得多干得少；有的干部整日浑浑噩噩，无所作为，在其位不谋其政、不尽其责，抓工作不用心，在位几年，面貌依旧；有的干部缺乏责任心，执行力不强，拖沓涣散，被动应付，推一推，动一动，只满足于当碌碌无为的太平官，看似没有错误，实则贻误发展。五是缺乏营造良好企业发展环境的力度。一些部门为吸引投资，明知超越权限或与政策不符，也凭空许诺，拍胸担保。当承诺无法兑现时，就一推再推，撒手不管。有些地方对破坏市场秩序、断水断电、强装强卸、强买强卖、恶意阻工、损害发展的现象打击不力，个别群众逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争，特别是干扰项目建设的现象比较突出，致使一些招商项目长期不能落地。这些问题严重制约和影响了濮阳的发展。我们如果不创新思想观念、不优化干部作风和发展环境，就会丧失发展机遇，就会在前进的道路上被兄弟地市甩得越来越远。要加快濮阳发展，实现建设富裕、和谐、美丽新濮阳的目标，必须找到一个有效的载体和抓手，切实解决好这些问题，把全市上下蕴藏的发展活力迅速迸发出来。

段书记在济源工作期间，自2007年以来，坚持每年集中三个月时间，在济源市各级党组织和广大党员干部中深入开展以“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主题的集中教育活动，以新观念、硬作风、好环境促新跨越、新发展，效果十分显着。济源市新农村建设日新月异，城市建设“大气、秀气、灵气”，经济社会事业发展迅速，综合实力大幅提升。通过开展“一创双优”集中教育活动，全市上下人心齐、劲头足，思发展、谋发展，比工作、比干劲，呈现出群情高涨、只争朝夕、明争暗赛、争创一流的良好局面。省委卢展工书记给予济源“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，并要求认真总结推广济源经验。近段时间，市委、市政府围绕加快发展，如何建设富裕、和谐、美丽新濮阳，进行了多次酝酿讨论，认为应该学习借鉴济源的经验，在全市开展“一创双优”集中教育活动。通过活动，使全市广大党员干部解放思想，创新观念，转变作风，营造良好的发展环境，实现濮阳的新发展，真正让濮阳富起来、亮起来、美起来。因此，全市广大党员干部一定要充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重大现实意义和深远历史意义，迅速把思想统一到市委的决定上来，掀起开展“一创双优”集中教育活动高潮。

二、突出重点，把

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