关于印发《哈尔滨市卫生局2011年“关注民生服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的通知

第一篇：关于印发《哈尔滨市卫生局2011年“关注民生服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的通知

哈尔滨市卫生局文件

哈卫监察发„2011‟106号

关于印发《哈尔滨市卫生局2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的通知

各区、县（市）卫生局，市直各单位，局机关各处室：

现将《哈尔滨市卫生局2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好评议工作。

附件：哈尔滨市2011年度“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动参评部门工作考核办法

二〇一一年四月二十八日

主题词： 卫生 纪检 评议 方案 通知 抄送： 市纠风办 哈尔滨市卫生局办公室

2011年5月6日印发

2解决的问题、采取的措施和达到的目标；为群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址。

（三）自查自纠。要不定期地广泛征求服务对象的意见和建议，对本单位政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地开展自查自纠。10月24日前将自查自纠报告报市卫生局纪检监察室。

（四）听证评议。市纠风办统一召开听证评议大会，由参评部门和单位的主要领导述职，邀请社会各界评议代表现场评议打分。

（五）群众满意度测评。市纠风办统一组织实施。内容包括：一是委托国家统计调查部门以电话调查方式测评。二是“政风建设年”活动民主测评。

（六）工作考核。按照市纠风办下发的《2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动参评部门工作考核办法》（见附件，以下简称“考核办法”），由市纠风办统一组织量化考核。

（七）生成结果。工作考核、听证评议、群众满意度测评得分分别按比例换算后生成各参评部门和单位评议活动的总成绩。2012年1月上旬公布最终评议结果。

五、评议方法

评议活动采取市、区、县(市)同步，工作考核、听证评议和群众满意度测评及“政风建设年”活动考评相结合的方法进行。获“群众满意单位”的数额按组别以40％比例计评。其中，执法监督组前6名为“群众满意单位”；市直基层执法单位前8名为“群众满意基层执法单位”。

(一)工作考核。

工作考核按照“考核办法”实施。考核得分按20％的比例折算后计入评议成绩。

(二)听证评议。

听证评议占评议总分的20％。按参评部门和单位的组别分别进行，由公证人员对听证会进行全程监督公证。

1、听证代表确定。由市纠风办按照规定的社会各界代表比例，从“评议代表库”中随机抽选。

2、听证会程序。

（1）现场播放各参评部门和单位年初承诺视频。（2）参评部门和单位的主要领导述职。（3）评议代表现场打分，并公布得分。

3、听证评议计分方法。

听证评议分数=听证评议总分÷参加听证会评议代表人数，按20%的比例计入总分中。

（三）群众满意度测评。

群众满意度测评占评议总分的60%。执法监督组的群众满意度测评由两部分组成，一是采取委托国家统计调查部门以电话方式，以市、区、县（市）为单位进行测评，得分占评议总分的40%。电话测评工作拟于十一月份进行。二是“政风建设年”民主评议结果占评议总分的20%。

（四）最终计分方法

市卫生局最终得分计算公式为：（市本级群众满意度测评分×80%+下级群众满意度测评分×20%）×40%+ “政风建设年”活动

6时上报；责任部门积极配合、主动支持。（3分）

3、专项治理牵头部门认真组织召开专项治理联席会议2次以上，具体研究部署专项治理推进工作，责任部门认真参加联席会议，并发挥职能作用。（3分）

4、专项治理牵头部门认真组织开展专项监督检查工作，责任部门积极配合，对重点推进和统筹推进的专项治理项目进行1次以上全面检查，发现问题及时解决。（3分）

5、专项治理牵头部门认真总结专项治理工作阶段性情况，半年和年末进行全面总结，总结要有措施、有成果、有对比分析，有整改意见，并及时上报，责任部门积极配合，及时准确提供必要的数据材料。（3分）

（三）受理“纠风直通车”投诉问题情况。（15分）

1、有专人负责，并及时浏览“纠风直通车”网站，对“纠风直通车”分发的投诉件在48小时内点击接收。（5分）

2、对市纠风办交办的通过“纠风直通车”反映出来的群众投诉信件及时调查核实，提出明确的处理意见，在规定的时间内上报结果，并及时向群众反馈处理意见。（10分）

（四）参加“政风行风热线”情况。（20分）

1、领导重视，准备充分，主要领导带队参加“政风行风热线”节目，并通知要求各区、县（市）相关部门在当地认真收听，实行上下联动。（4分）

2、现场解答群众问题，态度诚恳，解答清楚，群众比较满意。（4分）

3、对参加部门解决群众反映问题的情况进行电话回访，群众满意率达90%以上。（4分）

4、积极协助“政风行风热线”节目组搞好对解决问题情况的采访和追踪报道。（4分）

5、按时上报“政风行风热线”处理情况报告单及书面情况报告。（4分）

（五）开展“专项推进”和纠风案件查办工作情况。（10分）

1、认真落实专项推进工作方案，加大推进力度，将其纳入纠风工作方案中，并作为民主评议的内容。（2分）

2、畅通专项推进问题群众诉求渠道，设立专项举报电话，依托“政风行风热线”节目、“纠风直通车”网站收集群众诉求。（2分）

3、建立解决问题工作机制，对群众投诉举报的专项推进问题，及时落实承办单位和责任人，明确办理时限，认真查办，做到“事事有回音、件件有着落”（2分）

4、认真完成上级交办案件的调查处理工作，有专人负责，有处理意见和报告，群众满意。（2分）

5、对本部门发生的案件，认真调查处理。（2分）

（六）开展“政风建设年”活动情况。（5分）

1、高度重视“政风建设年”活动，将其纳入纠风工作方案和考核办法中，加大宣传力度，营造良好氛围。（2分）

2、加强政风建设监督检查，有检查记录，有情况通报。（2分）

3、及时总结上报好经验、好做法，选树政风建设先进典型，进行宣传。（1分）

10规定时限内未办结，又不说明情况和解决期限的每件减2分；被下发督办通知的每件减2分。

5、对主要领导未按要求参加“政风行风热线”节目、且无正当理由、也未事先予以说明的每次减2分。

6、专项治理工作未按照要求部署、推进、检查和总结的每项减1分；因工作失误，单位纠风专项治理工作被中央和省级媒体曝光且经市纠风办调查属实的每项牵头部门减5分，涉及的责任部门减2分。

7、各部门向社会公布的受理企业和群众咨询、投诉、举报问题的电话无人接听的每发现1次减1分。

8、省、市直有关部门组织工作检查、明察暗访中发现问题，经查属实的（列入考核内容的事项）每件减2分。

9、在工作中弄虚作假，每件（次）减3分，并通报批评。

10、市改善办和市政风建设办公室通报批评的每次减2分，被市纠风办通报批评的每次减5分。

四、考核时间、形式

（一）考核时间

2011年12月上旬完成兑标考核工作。

（二）考核形式

日常考核的内容由市纠风办根据平时掌握的情况和对各参评单位检查结果直接打分；加分项目和减分项目，市纠风办组成考核组分组别与参评单位面对面考核，确定分数。

五、考核结果运用

（一）参评单位所得分数按照20%的比例计入“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动总分。

（二）考核结果在参评部门中进行通报。

第二篇：“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动方案

区司法局“关注民生、服务发展”

群众满意单位评议活动方案

为进一步推动全区司法行政系统政风行风警风建设，扎实开展以纠正损害群众利益和影响发展环境的不正之风为重点的“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，发挥司法行政工作在为企业发展、大项目建设和“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中的积极作用，按照市局、区纠风办的工作部署，结合我局的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全区纠风工作会议精神和全区政法工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“忠诚、为民、公证、廉洁”的政法核心价值观，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，结合三项重点工作，围绕区委、区政府的中心工作，以关注民生、构建和谐社会为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以人民群众满意为标准，履行部门职能，优化法治环境，提高工作效率和服务质量，为全区改革发展稳定服务。

二、评议对象

本次政风行风评议对象为局机关、各基层司法所。各基层司法所以乡街为单位，参加各乡街纠风工作组组织的政风 1

行风评议活动。

三、评议内容

根据局机关及基层司法所的工作职能，针对群众反映强烈的社会热点问题，评议内容重点围绕依法行政、办事公开、服务质量和工作效率、反腐倡廉等方面进行。

（一）依法行政方面。是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法办事、规范执业、文明诚信执业，司法行政和法律服务队伍综合素质不断提高，无违法违纪和损害群众利益及发展环境的问题。

（三）办事公开和透明方面。是否按照法律服务等办事公开的要求，做到公开内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）服务质量和工作效率方面。加强效能建设，提高办事效率；无官僚主义，形式主义和办事拖拉、推诿扯皮，纪律散漫等不正之风；无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，环境整洁，服务规范，工作人员统一着装，接待热情细致，解答认真准确。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉

和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；建立健全整改问题的各项制度，措施有力，落实到位，效果明显。

四、评议方式和步骤

民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的评议方式。整个评议工作从5月份开始到11月底基本结束，大体分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（5月20日—9月30日）。

1、制定方案，动员部署。结合司法行政工作实际制定具体实施方案，成立司法局民主评议政风行风工作领导小组，下设领导小组办公室具体负责司法行政系统行评工作。9月底，组织局机关和各基层司法所学习区里有关文件和领导讲话精神，统一思想，提高认识，营造氛围，加强宣传。

2、开门纳谏，广纳民意。通过行风热线、广播电视、网络、宣传栏、服务窗口宣传等形式向社会作出政风行风建设公开承诺；通过互联网、举报电话、发放征求意见函、座谈等方式征求社会各界对本部门政风行风建设方面的意见和建议。

3、对照检查，客观分析。针对政风行风评议六项内容，认真开展自查自纠，切实找准工作中，特别是政风行风建设中存在的突出问题。

（二）集中整改阶段（10月1日—10月31日）。

1、各单位对照检查发现的问题和群众的意见建议，分析问题原因，制定整改方案，认真进行整改，整改情况于10月25日前报局行评办。

2、加强指导检查督促工作。局行评领导小组对局机关各科室以及各基层司法所实行责任监督，确保此项工作不走过场。

3、对在评议中发现的典型违纪违法案件要进行认真查处，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评阶段（11月1日—11月20日）。

1、社会问卷调查。由局行评办印制社会问卷调查表，邀请部分人大代表、政协委员、企业法人代表、个体工商业主以及事业单位、群团组织、各乡镇分管领导等参加问卷调查。问卷调查采取统一组织、现场填表的方式进行。按照全区统一部署，司法局还将参加区纠风办组织的政风行风评议集中测评。

2、明查暗访检查。司法局政风行风评议领导小组将组织专班，采取明察暗访或电话咨询等方式对各乡镇司法所、司法行政窗口单位、法律服务机构进行督促检查，了解各参评单位的整改情况。

3、日常检查考核。局行评办针对各科室、窗口单位和基层司法所对政风行风热线、日常受理的群众投诉的办理情况和政风行风评议工作开展情况，将进行不定时检查，并实

行量化考核。

（四）考核总结阶段（11月21日—30日）。

11月下旬司法行政系统召开全区民主评议政风行风工作总结大会，公布司法行政系统内政风行风评议结果，对基层司法所的评议情况进行排序，并在系统内通报。评议结果与各司法所综合目标考核和党风廉政建设责任制考核挂钩。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。局机关各科室和基层司法所要充分认识开展政风行风评议工作的重大意义，把评议工作作为落实党风廉政建设和司法行政各项业务工作的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段。

（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围。充分发挥新闻媒体的监督作用，局行评办要及时宣传和报道司法行政系统政风行风评议工作开展情况。要虚心听取各方意见和建议，公开服务承诺、公布举报电话，畅通渠道，为司法行政系统政风行风建设营造良好的社会氛围。

（三）规范程序，确保评议结果真实可信。严格按照统一要求规范部署，确保评议过程规范有序，评议结果公平公正。要注重制度建设，对在行评中发现的突出问题要及时解决和纠正，并建立和完善相应的管理制度。

（四）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。结

合司法行政部门法制宣传、法律服务和法律保障职能，紧紧围绕区委“*******”中心工作，认真解决本部门在为经济社会发展和社会和谐稳定中所反映出来的突出问题，全力为富区经济社会又好又快发展保驾护航，举全局之力，以良好的作风优化发展环境。

（五）严明纪律，严肃查处违纪违规问题。在评议活动中，要严格遵守评议纪律。凡违反规定的，依照有关规定给予责任人严肃处理，并取消当年评先表模资格。

第三篇：关于印发2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案

伊人保发[2011]23号

关于印发《2011年市人力资源和

社会保障局“关注民生、服务发展”群众

满意单位评议活动工作方案》的通知

局机关各科室、就业局、医保局、监察局、定额站、考试中心、人才服务局：

现将《2011年市人力资源和社会保障局“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》印发给你们，请结合本科室或部门实际，抓好贯彻落实。

附：2011年市人力资源和社会保障局“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案

二Ｏ一一年四月七日

2011年市人力资源和社会保障局

“关注民生、服务发展”

群众满意单位评议活动工作方案

按照市纠风办《关于印发<2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案>的通知》（伊纠办发[2011]5号）要求，为保证2011年市人力资源和社会保障局“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动扎实有效地进行，实现人力资源和社会保障工作为我市经济发展服务的目标，结合劳动保障工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委十届八次全会和市纪委十届七次全会精神，按照市纠风办的统一部署和要求，以科学发展观为统领，以解决损害群众利益和影响人力资源和社会保障发展环境的不正之风问题为重点，坚持“改革创新、纠建并举、关注民生、服务发展”的基本要求，通过规范的服务，公正、文明的执法，树立以人为本、执政为民理念，赢得社会各界对人保工作的认可，为实现把人力资源和社会保障工作“做新、做深、做实”的工作目标创造良好外部环境。

二、评议内容

（一）贯彻落实上级工作部署情况。检查是否落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“评议活动”工作纳入领导班子重要议事日程，“一把手”亲自抓，经常研究，做到有部署、有检查、有落实。结合全市纠风工作实施意见，配合牵头部门对损害群众利益的突出问题实行专题推进。

（二）履行职责，落实人力资源和社会保障各项政策情况。检查是否认真履行职责，做到依法行政；是否认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议提出的工作任务，做到认真实施；进一步加强对社会保险基金的监督和管理，严肃财经纪律，确保基金的安全性和有效性；继续关注民生，切实把倾听群众呼声，关心群众疾苦，挂念群众的安危冷暖作为人力资源和社会保障工作的出发点和落脚点；加强对重点部门、重点科室、重点人员的监督，及时预警纠偏，化解廉政风险。

（三）简化办事程序，提高工作效率情况。检查是否认真实行“六项制度”，增加办事透明度；是否切实转变工作作风。

（四）党风廉政建设情况。制定《班子成员落实党风廉政建设责任制实施意见》，明确责任、分解任务目标，实行责任考核和责任追究，切实保证党风廉政建设责任落实；严格执行“十不准”等工作纪律，严格规范人力资源和社会保障干部的依法行政行为，真正把行政审批、内容、范围、结果置于阳光之下，接受社会监督。

（五）为管理和服务对象办实事情况。围绕经济建设中心，优化发展环境，充分发挥人力资源和社会保障部门的保障与服务作用；在工作中牢固树立全心全意为人民服务的观念，认真对待群众举报，对群众反映的问题及时解决，跟踪调查问效，做到件件有着落，事事有回音。

（六）纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题情况。采取有效措施加强队伍建设，提高人力资源和社会保障部

门工作人员执政为民意识和廉洁自律的自觉性，及时纠正群众反映强烈的行业作风问题，严肃查处以权谋私等违法违规问题。

三、实施步骤

（一）4月中旬制定下发具体实施方案，报送公开承诺。

（二）4月下旬，召开市人力资源和社会保障局行风评议会议，进一步部署“群众满意单位评议活动”明确目标和推进工作的具体措施。

（三）6月份，组织 “群众满意单位评议”活动自查自评。由驻局纪检组、监察室对局内各科室和下属单位就“群众满意单位评议”活动进行明察暗访和专项检查，查找存在的问题、制定整改措施，对问题严重的部门予以通报。

（四）9月份，召开“群众满意单位评议”活动推进会，落实整改措施。

（五）11月份向市纠风办报送开展“群众满意单位评议”活动工作总结。

四、保证措施

（一）提高认识，强化组织领导。开展“群众满意单位评议”活动，是深入落实党的十七大精神，学习和实践科学发展观，加强反腐倡廉建设工作和行业作风建设，创建优良经济发展环境的一项重要举措，也是人力资源和社会保障部门作风转变、提高工作效率、实现人力资源和社会保障工作上台阶上水平的必然要求。我们成立评议活动领导小组，党组书记尹庶君同志任组长，党组成员、驻局纪检组长孙刚同志任副组长，驻局监察室、办公室、机关总支、人事教育科为成员的领导小组，领导小组办公室设在监察室，负责组织、协调和日常

工作。

(二)注重实效，在办实事、解决问题上下功夫。以做到便民服务、简化手续、解决群众办事难为重点，以求真务实的工作作风，为企业和群众办实事办好事，想企业和群众之所想、急企业和群众之所急、帮企业和群众之所需，把行政管理和行业指导真正寓于优质服务之中，狠抓落实，确保评议活动取得实效。

(三)加大工作协调和舆论宣传，主动接受社会各界监督。采取各种措施，进一步加大人力资源和社会保障政策、法规的宣传力度，使社会各界、各层次增强对人力资源和社会保障行政部门的了解，使人力资源和社会保障各项工作得到他们的支持。要广泛听取社会各界和服务对象的意见和要求，及时反馈结果，积极做好与新闻单位的协调工作，组织和参与《行风热线》走进直播间和收听省厅节目直播，主动接受舆论监督，营造良好的舆论氛围。

第四篇：关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动自查自评报告

齐齐哈尔医学院第一附属医院

“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动自查自评报告

为进一步推动医院管理的科学化、规范化和标准化建设，提高医院管理水平，促进医院更好地为人民群众提供服务，构建和谐医院，根据市卫生局工作部署，继续开展“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动，对照评议内容，结合我院工作实际，以不断增强服务意识，端正服务思想，提高服务质量，有效保证了各项评议工作任务的完成。自评总结如下：

一、统一思想，提高认识。

院领导班子高度重视“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动，深刻理解活动的主题内涵，加强医院管理、改善服务态度、规范医疗行为、提高医疗质量、确保医疗安全、实施诚信服务，坚持把追求社会效益，维护群众利益放在第一位。着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，以创“群众满意医院”活动为契机，全面推动医院各项工作的进步。

二、健全机构，明确职责。

为加强领导，保证“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动各项要求和任务的实现，成立了活动领导小组及办公室。组长由院长担任负总责，主管院领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的三级管理模式，层层签定责任状，向服务对象做出服务承诺，使各项工作均落到实处，为活动的成功开展打下了坚实基础。

三、明确要求，重点突出。根据“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动及创建“群众满意医院”活动考评细则，结合医院实际情况，我院提出了开展活动的工作目标：

1、进一步健全医院的“质量、安全、服务、费用”等管理制度，不断提高医院的医疗服务水平。

2、增强服务意识，更新服务理念，优化服务流程，打造医院品牌。

3、推进医院管理的科学化、规范化、标准化建设，不断提高医院管理水平，以人为本，以病人为中心，实施诚信服务。

4、提出一个活动理念：患者至上，文明行医，质量第一，服务第一。贯彻一个管理主题：加强基础质量管理，构建和谐医患关系。推行一种服务模式：在全院推行“无障碍、一站式”服务。

四、建立规范，分步实施。

（一）全面动员，强化意识。

民主评议活动开始后，我院及时召开了动员大会，传达了开展“关注民生服务发展” 群众满意单位评议活动及创建“群众满意医院”活动精神，全院职工了解了活动的必要性及其意义，大家一致认为开展民主评议、创建群众满意医院活动是今年医院工作的头等大事，对医院今后的发展将起到极大的促进作用，均表示全力以赴投入到评议工作当中去，听从指挥，不断完善工作，争取民主评议活动的成功。医院还及时将“关注民生服务发展”群众满意单位评议活动方案印发至各科室，要求全院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。通 过宣传发动，使“关注民生服务发展”群众满意单位评议活动深入到每一个科室、每一个岗位、每一个环节、每一位职工，深入到医院工作的各个方面，形成人人关心、个个参与的良好氛围，为卓有成效地开展民主评议活动创造了条件。

（二）建章立制，严格规范。

根据上级部署的工作要求，健全并落实医院各项规章制度和岗位责任制。对以前的规章制度，特别是对医疗、护理、财务、物价等规章制度进行全面的清理，发现制度不完善，或有的项目没有管理制度与办法，不利于管理和医疗工作的，进一步着手完善了医院99项规章制度。

（三）自查整改，注重实效。

我院认真对照民主评议所列的相关标准和评分办法，进行了逐条分解，从医院管理、医疗质量、医疗安全、服务质量等方面，各科室根据医院的总体部署和要求，紧密结合自身实际情况，找出差距，制定相应的活动方案，采取了切实有效的措施，改进了医疗服务质量。

1、开展医德医风监督卡制度查房，起到了很好的督促和警示作用。认真执行齐齐哈尔市医务人员“十条禁令”，对职工诊疗规范、廉洁行医、服务态度、工作效能、劳动纪律等方面进行大整顿，重点解决了个别人员服务态度差及不良行为的表现。开展环境整治活动，对医院卫生环境死角进行了全面清理，为患者和职工创造出更加优美、舒适的就医和工作环境。

2、药研室每月深入临床科室指导临床医生合理用药，严格执行 《处方管理条例》，对处方出院病例的用药进行点评，并在院周会上公布，遏制了开大处方、过度检查、过度治疗行为。在网页、院报、局域网中进行常用药物的科普宣传。得到广大医务人员的欢迎。

3、继续巩固和深化治理商业贿赂工作成果。按照卫生部的要求，在继续抓好宣传教育的同时，严格落实对重点部门、重点环节、重点岗位加强管理和监督的制度。严把招标、采购关口。在市卫生局和其他上级机关招标的基础上通过二次招标，选定供应商。上半年共对22余个仪器设备进行二次招标，在医院需要，仪器性能质量好，价格合理的前提下，为医院节省资金30余万元。

五、注重满意服务，增强医患沟通。

1、我院把民主评议“满意医院”作为医院品牌建设的立足点，提出要按照高标准服务的要求，培育“以人为本”高效率的现代化服务体系，确保营造公众信任，体现医院价值。继续完善了窗口文明创建活动，用各种形式认真收集、听取群众意见，做到措施得力，成绩显效。

2、医院把尊重、理解病人，保护患者隐私权作为今年整改的重点，门诊做到了“一医一患一诊室”。

3、做好院务公开，加大监督力度。全面公开药品价格、医疗服务信息、专家名医介绍、惠民政策、便民措施、医保有关政策等信息，完善了各类费用告知制度，设立了详尽的住院费用清单和收费咨询、解答、纠错制度，对特殊诊疗项目建立了医患双签字确认制度，制定了科室退费须经医院严格审核、把关制度，有效抑制了个别科室乱收、乱退费用的现象。保证了病人利益。

六、以病人为中心，加强人性化服务。

以人为本，是构建和谐医院的精髓，创建“满意医院”活动中，我院将“以病人为中心”的理念始终贯彻在各项工作中，确保医疗质量和服务水平的提升。

（1）方便患者看病，改进和简化了就医流程。加强医患勾通，尊重患者隐私，为病人提供更优质、快捷的服务。

（2）设立了导医分诊台，对特别病人施行全程导诊，改变原来的被动接受咨询为主动走动式服务，极大地方便了患者就医，畅通了医院与患者勾通交流的渠道。

（3）医务人员接诊时使用文明用语，杜绝服务忌语，强化与患者及其家属的沟通与交流，尊重其知情权、选择权、同意权，充分履行医方的告知义务。

（4）门诊大厅免费提供开水及一次性纸杯，候诊大厅增加了座椅，在门诊输液大厅设有电视机，增加了输液椅等设备，方便病人看病就诊。

（5）实行24小时急诊绿色通道，对急危患者实行先抢救后办入院手续的政策，保证使急诊患者得到及时救治。

（6）认真贯彻落实齐齐哈尔市政府的“惠民工程”，为全区5386位低保户、低收入家庭、进行了免费健康体检活动。至今共优惠患者1949名，金额30余万元；实施“惠民措施”为60岁以上老人免费进行白内障检查136例。免费处方门诊日接待患者40余人次等便民 举措。

（7）根据市、区预防甲型H1N1流感工作的需要，为指导和规范人感染甲型H1N1流感的临床诊疗和救治工作，应对可能发生的人感染甲型H1N1流感疫情，我院制定了甲型H1N1流感医疗救治工作预案，并成立医疗救治领导小组，并对全员进行理论知识培训，使全体医护人员在理论上有了一定的提高。为检验医疗机构和医务人员在传染病诊治方面应急处置能力，做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗，实现温家宝总理提出的“三零”（病例零死亡、院内零交叉感染、医护人员零感染）目标，富拉尔基区卫生局在我院进行了甲型H1N1流感诊治演练，富区设置发热门诊的医院医护人员观看了演练全过程。得到区卫生局领导对我院在全区的预防甲型H1N1流感诊治工作中起到了龙头作用的肯定。

七、搭建诉求平台，及时解决群众反映的问题。规范了投诉流程，认真接待和及时处理群众的举报和投诉，切实解决群众反映的问题。院领导确保每周一天在院零距离接待群众投诉，受理举报，医院卫生服务热线电话24小时服务，定期开启意见箱和举报箱；坚持做出院患者满意度调查，坚持出院患者行风回访制度，做到让问题在第一时间内得以较好解决。

八、取得成绩和存在不足。

通过加强对职工的思想道德教育，和经常性相关政策、法律和法规的学习，使职工增强了法律意识，进一步筑牢思想道德防线。2009年1至5月份，总收入同比去年增幅达33.7％，出院患者满意度达到 96.7％，电话回访患者满意率达到99.13%；收受锦旗26面，收到表扬信44封，拒收红包金额4000余元。上半年未接到关于收受红包、回扣等不正当交易的投诉和举报。我院被省卫生厅授予“奶粉事件婴幼儿医疗救治工作先进集体”、2009年齐齐哈尔市“3•15”百姓满意医院的光荣称号。

上半年医院行风建设工作虽取得一些成绩，但也发现一些不足，如宣传教育力度不够，各项制度有待落实，监督检查方式单一等。下半年，医院将下大力度针对重点问题进行整改。一是制度的贯彻落实，充分体现各项管理制度强制力和约束力。二是加大监督、检查、惩处力度，将自查自纠工作贯穿民主评议工作始终。三是继续做好院务公开和廉政文化建设等工作。坚持“群众满意医院”的办院方向，践行“患者满意是我们最高追求”院训精神，“做对患者负责任的医生，办让百姓满意的医院”。

2009年6月10日

第五篇：“关注民生、服务发展”群众满意乡镇财政所评议活动方案

2010年民主评议群众满意乡镇

财政所工作评议办法

一、考评对象

**地区各县（市）区所管辖乡财政所。

二、考评内容及标准

（一）信息公开情况。（14分）

1、对办理的事项要设定办理时限，单位及工作人员必

须严格遵守办理时限，提高办事效率（3分）。实行公开办事制度，公开资金分配程序、办法，努力建设阳光财政（3分）。各乡镇财政所针对承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置公示栏等方式，向社会予以公开（3分）。

2、各乡镇财政所在办公地点醒目处悬挂办公机构示意

图（2分）。各乡镇财政所要将所有工作人员照片及姓名、职务等基本情况在公示栏上进行公示（3分）。

（二）依法办事情况。（8分）

1、各乡镇财政所应将与办事相关的办事依据、要求、程序、时限、承办人、负责人、办事结果以及收费依据、项目、标准等（除保密规定外）公开告示或提供材料备查（4分）。

2、坚持依法行政、依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。（4分）1

（三）服务质量情况。（14分）

1、服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和农民满意程度为目标，把各项财政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下（3分）

2、改善服务态度。做到举止端庄、文明礼貌、热情周到的微笑服务（3分）。

3、坚持正确处理与服务相关的关系，增强服务意识，提高服务质量，认真制定便民利民措施，热情为群众服务（4分）；无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题发生。（4分）

（四）廉洁自律情况。（14分）

1、严格执行省、市纪委关于乡镇机关、基层党员干部廉洁自律的各项规定（4分）。

2、在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题（5分）。无违纪处分情况发生。（5分）

（五）制度建立情况。（17分）

1、制定完善的内部管理制度和有效地内部监督制度，规范工作行为（4分）；建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制（4分）；

2、严格执行“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”财政财务管理方式（4分）；建立健全各项经费管理办法（5分）

（六）工作完成情况。（33分）

1、按时完成财政收入指标及预算和各种财务报表的编报（4）；做到财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全（4分）；

2、无擅自拨款以及截留、挪用专项资金现象（5分）；对预算内外资金监管及时、到位（5分）；做到乡镇债务只减不增，债务台账清晰规范（5分）；

3、建立预算执行定期分析及总结制度，对经济运行影响重大的事件随时报告（5分）；在财源建设、财政管理等方面为县区、乡镇党委、政府和上级财政主管当好参谋助手（5分）。

三、考评程序

（一）公开承诺。各乡镇财政所公开承诺本单位在民主评议中要重点解决的问题、达到的目标，为群众具体要办的好事、实事，并公布举报电话和网址。

（二）自查自纠。各乡镇财政所通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本单位在政风行风建设方面的问题和不足，开展自查自纠。

（三）公开评议。召开评议大会，对乡镇财政所的政风行风建设情况进行面对面评议，由评议代表现场打分，记入评议结果。

（四）落实整改。各乡镇财政所对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍问题，要建立和完善相关制度。

（五）动态测评。各县（市）、区纠风办或委托第三方调查机构采取随机抽样方式，对各乡镇财政所进行民主问卷测评。

（六）工作考核。**市财政局会同**市纠风办采取日常考核和年终考核相结合的方式，对各乡镇财政所实行量化考核。

四、评议代表的构成与职责

（一）评议代表的构成评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡镇（街道）干部代表、村（居）委会代表构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。人数根据乡镇（街道）规模确定，群众和企业代表应占60%以上。

（二）评议代表的主要职责

1、了解被评单位的政风行风情况；

2、参加评议大会，发表评议意见；

3、了解和监督被评单位落实整改情况；

4、参与对基层站所政风行风情况的民主测评；

5、对民主评议基层站所工作进行监督。

五、考核评定

（一）考核办法

各县（市）区财政局会同当地纠风办采取问卷调查测评、述职评议、工作考核等方式，开展群众满意乡镇财政所评议活动总结评比工作。民主评议群众满意乡镇财政所的评议成绩由听证评议、问卷测评和工作考核三部分组成。听证评议占20%，问卷测评占60%，工作考核占20%。综合得分较高的单位荣获“群众满意优秀乡镇财政所”称号，优秀比例按各地乡镇财政所总数的20%掌握。

（二）考评等级

1、达标。六项考评指标符合达标标准，评为“群众满意乡镇财务所”。

2、批评。六项考评指标中有两项不达标的，给予批评。

3、警告。六项考评指标中有三项以上不达标的，给予警告。

（三）考评结果

省财政厅与省纠风办将对评为“群众满意优秀乡镇财政所”的单位进行表彰奖励。对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的乡镇财政所，将评议结果作为财政所主要负责人评奖晋级的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的乡镇财政所，对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

（四）总结上报

11月20日前，各县（市）区将评选出的本地群众满意乡镇财政所名单及总结材料上报市财政局党办，市财政局将评议结果总结后上报省财政厅。

本办法自颁发之日起实行。