玉溪市关于印发《玉溪市严防道路交通事故战役实施方案》的通知(%8E

第一篇：玉溪市关于印发《玉溪市严防道路交通事故战役实施方案》的通知(%8E

【发布单位】玉溪市

【发布文号】玉政办发[2002]074号 【发布日期】2002-04-23 【生效日期】2002-04-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

玉溪市关于印发《玉溪市严防道路交通事故战役实施方案》的通知

(玉政办发[2002]074号)

各县区人民政府，市直有关部门：

现将玉溪市公安局制定的《玉溪市严防道路交通事故战役实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年四月二十三日

玉溪市严防道路交通事故战役实施方案

为有效预防道路交通事故，特别是预防群死群伤的特大交通事故，坚决遏制道路交通事故频发的严重势头，最大限度地减少人民群众生命财产损失，根据省政府34号文件精神，玉溪市人民政府决定，在全市范围内用两年的时间集中组织开展严防道路交通事故战役（以下简称“严防战役”）。为做好此项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以江总书记“三个代表”的重要思想为指针，以对党和人民高度负责的态度，把握道路交通事故发生的规律，针对预防道路交通事故的重点、难点和突破点，各个击破。努力在全市范围内构建有效和完善的道路交通事故防范体系，确保人民群众生命财产安全和全市道路交通安全畅通，为全市经济持续、健康、快速发展作出贡献。

总体目标：一是道路交通安全管理的基础工作全面加强，道路交通安全社会防范体系基本构建；二是严重的交通事故隐患和交通违章行为得到有效整治，交通事故比较集中和突出的地区得到重点防控；三是群死群伤特大交通事故上升的势头得到有效遏制，力争全市万车事故次数和万车受伤人数不高于2001年度的100.33，32.16，万车死亡人数控制在9以下（2001年为10.22）。

二、主要任务

（一）全面加强道路交通安全管理的基础工作，大力开展交通安全宣传，确保“严防战役”稳步开展。

各县区要继续贯彻省人民政府[2001]34号文件和玉溪市人民政府[2001]45号文件精神，切实落实“三长”责任制，按照政府牵头、部门联动的原则，进一步加强公安、交通、农机、工商等有关职能部门和各警种、各驻军、武警部队的协作、配合。各县区政府与辖区乡镇的交通安全目标管理责任必须于4月25日前全部签订落实，市政府将在阶段考核中进行抽查；各级交通安全管理部门要通过调查研究和梳理排查，分析导致道路交通事故上升的主要原因，把握规律，明确重点，制定整改措施，当好党委、政府的参谋；要继续深入开展创建“平安大道”和实施“城市文明畅通工程”，把预防道路交通事故与开展社会主义精神文明建设活动结合起来；要进一步加强道路交通安全的源头管理，严把机动车安全技术检验关、驾驶员考试质量关，客运路线审批关，把“谁检验、谁负责；谁签字、谁负责；谁考试、谁负责；谁发证、谁负责”的四个负责制落到实处；要围绕“严防战役”各阶段的中心任务，充分利用广播、电视、报刊、网站等多种宣传渠道，营造强大舆论声势，不断掀起高潮，推进“交通安全文明村”建设和创建“交通安全文明社区”活动；通过开展全市“小黄帽”交通安全宣传周和组织全市驾驶员参观“大型交通安全巡回图片展”等教育活动，形成全社会关注交通安全、驾驶员等交通参与者重视交通安全的社会氛围；要通过“严防战役”的实践，建立和完善预防交通事故的科学工作模式以及综合治理交通的长效机制，促进道路交通管理工作规范化、法制化和科学化的进程。

（二）重点防控交通事故比较集中和突出的区域，深入实施县乡道路交通安全的综合治理，确保“严防战役”向纵深推进。

各县区要对本辖区近两年的事故情况进行深入的梳理排查，确定各自的重点防控区域，并结合当地实际，有针对性地制定办法、措施，落实重点防控任务，加强对各区域内交通事故“黑点”和驾驶员严重违章率的监控和考核；要把预防群死群伤的重、特大交通事故的重心放到县乡道路上，摸清每一条县乡道路的交通流量情况、近两年来事故情况和交通参与者违章情况等，掌握县乡道路发生交通事故的特点和规律，针对乡村道路条件差、群众乘车难、农用车和拖拉机违章载人严重等重点、难点问题，采取切实有效的整改措施和管理措施；要尽快加强县乡交警大、中队的全面建设，合理布局警力，装备必要的测速仪、酒精检测仪等设备，强化路面监控，充分发挥交警一线主力军的作用。在未设交警中队的乡镇，要按有关规定，尽快有组织的将乡村道路的交通管理权委

托给当地公安派出所履行，并明确任务、职责和权限，定期组织培训、考核与奖惩。

（三）集中整治导致交通事故上升的“三大重点”，全面加强客运车辆的管理，确保“严防战役”主要防线的构筑。

根据去年组织对道路交通事故“黑点”的排查和对全市道路交通事故情况的分析研究，我市的澄川线、玉通线、大新线、峨小线、国道老213线（元江大水平至安定）等五条公路是交通事故多发的“重点公路”，有33处公路点、段是交通事故的“重点隐患”（见附件一），有13种驾驶员的违章行为（见附件二）是导致交通事故频发、死亡人员增多的“重点违章”。对这“三个重点”，各级党委、政府和各有关职能部门要上下联动、齐心协力的组织专项整治。一要加强对容易导致群死群伤的客运车辆及其驾驶员的管理，各级各部门要继续严格执行省政府69号令，把“安全查验卡”的发放等有效措施落实到位，同时参照69号令，把核定载客数6座以上（含6座）专门从事客运的微型车辆也纳入管理。二要认真贯彻执行公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》和国家经贸委、公安部、交通部《关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》以及我市的有关文件规定，把对客运车辆、客运单位和客运驾驶员的各条管理措施落实到位。三要尽快部署对“重点隐患”的整治，对标志标牌、标线不完善，公路设计不合理的事故“黑点”，县区政府要督促交通等有关部门加大人力、物力和财力的投入积极进行工程整改，一时不能整改到位的，公安交通管理部门要加大警力投入，进行重点布控设防。四要加大容易造成重特大交通事故违章行为的查处力度，对“严防战役”期间有严重违章行为的驾驶员一律按规定实行上限重罚，属同一行为二次违章的要按规定坚决吊扣驾驶证，必要时要采取治安拘留等强制措施。五要加大重点时间的路面监控力度，对人车出行率较高的节假日、赶集庙会日以及各种庆典活动期间，公安、交通、农机等有关部门要适时地组织联合检查组，对各种违章行为进行查处，消除事故隐患；公安交通管理部门要加强每日下午5时至9时事故多发时段的管理，严防道路交通事故发生。六是对安全制度不健全、责任不落实的车队，公安、交通部门要联合查处整治，该合并的要合并到安全制度健全、责任制落实较好的车队去管理，对非法客运车辆要坚决取缔，上限处罚。七是交通部门要加强对修理厂二级维护的质量监督，进一步落实安全责任追究制，预防因车辆机械故障引发重特大交通事故。八是城建、工商部门要加强对人行道上摆摊设点、停放车辆等阻碍行人通行的行为查处，加强中心城区停车场的建设和管理。九是农机部门要依据《云南省农业机械安全监督管理条例》及云政发[1988]129号规定，对拖拉机违章载人进行依法管理。拖拉机载人必须参加乘客险，且经农机监理机构检验审批。各级交警部门、当地派出所要积极支持、配合农机管理部门开展工作。十是教育部门要把交通安全知识教育纳入中小学教育的组成部份来抓，每季度至少要安排一次交通安全常识讲课。十一是在红塔区中心城区要坚决取缔摩托车从事客运的现象，各县区要根据自身实际，对从事客运的三轮摩托车实行规范化管理。残疾人专用车、老年人代步车只能由专人驾驶，新车落户时驾车人必须经体检合格，并参加交通法规学习后方可办理相关手续，核发轻便摩托车号牌。十二是中心城区划有停车泊位的地段，机动车要按规定停放，实行收费管理。十三是中心城区的交通安全附属设施要加大投资力度尽快完善。十四是驻军、武警部队应加强与公安、交通、工商等行政管理部门的工作协调，按照《警备条令》抓好军车的管理。

（四）严格依法查处严重违章肇事者和认真追究与重、特大交通事故有关的领导责任及失职、渎职人员的责任，确保“严防战役”有力开展。

一方面，各级公安机关、人民法院和人民检察院要加强协作配合，建立对负有重、特大交通事故责任的当事人进行惩处的挂牌督办制度，严惩道路交通肇事犯罪分子，公安交警支队要对死亡1人以上负主要以上责任的重大交通事故当事人的惩处进行挂牌督办，并进行考核。另一方面要认真追究因失职、渎职造成群死群伤特大交通事故有关安全生产部门的领导和有关单位人员责任。从今年开始，凡发生特大交通安全事故（一次死亡10人以上的事故），公安机关办案部门必须就事故原因进行深入调查取证，涉及安全生产部门的领导责任和有关单位的失职、渎职责任，要积极向上级部门汇报，汇同安全管理、监察和检察院等部门联合查处，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，坚决追究其行政责任，对触犯刑律的，依法按程序移送司法机关追究刑事责任。对事故多发地区、地段的辖区公安交通管理部门，要由上一级组织专题调查，着重查找内部管理存在的问题和领导责任以及各个岗位应承担的责任，发现问题及时整改；对涉及公安交通管理部门内部管理的重、特大交通事故，办案部门要敢于从内部的机动车检验、驾驶员考核、发牌发证、路面执勤等各有关岗位查起，凡有是违规、违纪、失职、失管责任的，绝不护短，坚决查处。

三、工作步骤和工作重点

严防道路交通事故战役从2002年至2003年为期两年，分两个具体战役组织，第一战役自2002年4月至2002年12月，分三个阶段开展：

第一阶段从今年4月至6月，为内部抓落实、外部抓宣传阶段：一是以贯彻落实全省道路交通管理工作会议精神为契机，以第三届中国昆明国际旅游节的交通安全保卫为重点，强化督促检查，把“严防战役” 的主要任务落到实处；二是各级公安、宣传、教育、交通、农业、工会、共青团等有关部门根据自身职能，积极组织开展全市交通安全宣传大会战，增强全民的交通安全意识，动员社会力量参与严防道路交通事故战役。

第二阶段从今年7月至9月，为专项整治阶段：一是围绕“三大重点”，组织开展全市的集中专项整治行动；二是针对县乡道路漏管失管突出、农用车和拖拉机违章载人严重、无牌无证车及报废车上路的“死角”等严重危及交通安全的隐患，由政府牵头，组织公安交警、交通、乡镇派出所、农机部门的力量，开展县乡道路的综合整治行动。

第三阶段从今年10月至12月，为检查验收和责任追究阶段：一是从上到下组织对省政府2001年34号文件和市政府2001年45号文件落实情况、创建“平安大道”、实施“城市文明畅通工程”等任务的检查、考核；二是公安、检察院和法院要对构成交通肇事罪的驾驶人员依法严处，同时，要追究一批与重、特大交通事故有关的领导责任和失职、渎职人员责任。

严防道路交通事故战役的第二大战役从明年1月开始，继续围绕“严防战役”的“四大主要任务”，对应2002年“三个阶段”的安排部署查缺补漏，巩固深化。具体的工作步骤和工作重点，将根据今年的实战情况作必要的调整后再另行制定。

四、组织领导

玉溪市成立“全市严防道路交通事故战役领导小组”（以下简称“严防领导小组”），由市人民政府副市长张华生同志任组长，市人民政府副秘书长、办公厅主任岑化虎任副组长，政法委副书记李明荣、宣传部副部长普洪光、市公安局副局长胡本通、市检察院副检察长李波、市法院副院长童学义、市教育局党委副书记李世华、市司法局副局长普建平、市建设局副局长于绍芬、市交通局副局长赵铨、公路总段副总段长王虹、市农业局局长助理廖伟、市财保公司经理张明、警备司令部军动科长肖慧材为成员，领导小组在市公安局交警支队下设办公室，由支队长刘绍华任办公室主任，政委李矿生、副支队长沈德明、钱绍华任副主任。

为加强“严防战役”中各县区重点区域的检查、督促、指导和帮助，由公安、交通、农机三个部门对各县区分工联系，具体分工是：市公安局交警支队支队长刘绍华、市交通局行业管理处处长毕志达负责联系澄江、易门；交警支队政委李矿生、市交通局刘福喜负责联系通海、华宁；交警支队副支队长沈德明、农机总站总站长张忠负责联系红塔区、江川、峨山；交警支队副支队长钱绍华、农机总站副总站长汤红爱负责联系新平、元江。

各县区人民政府也要参照市政府的做法，成立相应的“严防道路交通事故战役领导小组”和“严防道路交通事故战役办公室”，负责“严防战役” 的领导、协调、考核评比和信息处理工作。

五、考核与奖惩

为确保“严防战役”各项任务全面落实，市政府将对“严防战役” 的每一个阶段进行及时的记分考核，并结合年度总结进行综合记分考核，一并实施奖惩。考核内容：每一个阶段的“工作重点”（各阶段20分，共60分）；总体目标中对各地的分解目标（20分）；基础工作（20分）。

考核原则：定性定量，客观公正，发扬民主。

考核程序：对各县区的考核由市“严防领导小组”组织实施，一是根据“严防战役”各个阶段确定的“工作重点”，对各地的实施情况进行阶段性的考核记分；二是根据年末总体目标（包括各地的分解目标）和日常基础工作情况进行综合考核记分；三是由市“严防领导小组”确定的考核委员会将考核情况进行审定通过。

考核与奖惩的具体实施办法将另行下达。

六、工作要求

（一）认清形势，统一认识，转变观念。近两年来，我市乃至全省的道路交通事故处于高发态势，2001年，全市共发生交通事故4148起，死亡196人，受伤1152人，直接经济损失961946元，万车死亡人数达10.22；从全省情况看，2001年全省共发生纳入统计范围的道路交通事故19,815起，造成2,984人死亡，10,182人受伤，直接经济损失突破1亿元，万车死亡人数高达16.28，平均每天发生交通事故54起、死亡8人、受伤28人。从我市今年一季度的情况看，短短的90天之内，就发生道路交通事故1167起，死亡60人，受伤137人，特别是今年1月14日澄江境内发生的“1.14”特大交通事故，一次死亡15人，引起了社会的极大反响。在非正常死亡人员之中，交通事故死亡名列首位。预防交通事故是摆在各级组织，特别是交通安全管理部门面前的一项迫在眉睫的重要任务。全市各级各部门必须以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，增强紧迫感和责任感，把交通安全管理工作作为全市安全生产的重中之中来抓，积极投入严防道路交通事故战役，通过各级各部门的共同努力和全社会的广泛参与，使全市道路交通管理工作迈上新台阶。

（二）上下联动，内外协调，趁势而上。各县区要督促有关部门研究制定和安排部署“严防战役”的总体方案，积极出台“严防战役”涉及到的相应配套政策、法规；要随着“严防战役”的推进及时制定下达相应实施办法和专项整治的行动方案，抓好各个阶段辖区内的各项基础工作和上级下达的各项任务；要抓好重点防控区域的检查、督促、指导和帮助；各级各部门要做到从“严防战役”大局出发，保证政令统一、步调一致、同心协力。

（三）统筹兼顾，突出重点，狠抓落实。各级涉及交通安全管理的职能部门要结合部门工作特点，在各级党委、政府的领导下，围绕工作职能制定“严防”措施，把奠定基础、创造条件、动员力量的重要工作落到实处；要把各项基础性的日常工作与“严防战役”有机的结合起来，做到统筹兼顾、突出重点、互相促进；要把深入实际、调查研究、转变作风、更新观念、狠抓落实、务求实效作为衡量我们一切工作的基本标准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于印发《永春县道路交通事故医警联动快速抢救实施方案(试行)》的通知

永 春 县 卫 生 局

文件

永 春 县 公 安 局

永卫„2011‟36号

关于印发《永春县道路交通事故医警联 动快速抢救实施方案(试行)》的通知

各医疗卫生单位，县交警大队、各乡镇派出所：

为建立健全我县道路交通事故医警联动快速抢救机制，最大限度地降低道路交通事故伤员的死亡率，县卫生局、公安局联合制定了《永春县道路交通事故医警联动快速抢救实施方案(试行)》，现印发给你们，并自印发之日起实施，请各相关单位认真贯彻执行。

永春县卫生局 永春县公安局

二○一一年三月十三日

主题词：道路交通事故 抢救机制 实施方案

抄送：县政府办公室、县安监局

永春县卫生局办公室 2011年3月13日印 《永春县道路交通事故医警联动快速抢救实施方案(试行)》

为了贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《福建省实施（中华人民共和国道路交通安全法)办法》，保证我县交通事故快速抢救工作的顺利进行，确保交通事故伤员及时、快速得到救治，最大限度降低交通事故伤员死亡率，根据公安部、卫生部《关于建立交通事故快速抢救机制的通知》(公通字[2002]8号)和全国国道路交通安全工作部际联席会议《深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见》(公交管[2006]84号)精神，结合我县的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以减轻事故危害，保护人民群众生命财产安全为出发点，全面提高我县道路交通事故施救系统的快速反应能力和现场处置能力，提高道路交通事故急救网络化程度和救治水平，推动道路交通事故施救工作的社会化。

二、适用范围

本方案适用于永春县行政区域内发生交通事故受伤人员的快速抢救工作。

三、组织机构及工作职责

县卫生局、县公安局是全县交通事故快速抢救工作的实施部交通事故快速抢救工作采取“统一指挥，协调行动，相互 配合，分散实施”的原则，实行部门领导，各负其责，社会参与。

县卫生局、公安局等联合成立“永春县交通事故快速抢救机制领导小组”，负责全县交通事故快速抢救工作的具体实施

(一)永春县交通事故快速抢救机制领导小组成员

组 长：廖启明(县公安局政委)副组长：黄建春(永春县卫生局局长)尤文碧(永春县交警大队副队长)成员：郭德强(永春县卫生局副局长)陈志聪(永春县医院院长)张文彦(永春县中医院院长)余日红(天湖山能源实业有限公司医院院长)郑高峰(永春县交警大队交管股股长)谢炳灿(永春县交警大队桃城中队指导员)黄建华(永春县交警大队蓬壶中队队长)林荣忠(永春县交警大队下洋中队队长)郑鸿源(一都中心卫生院院长)辜永毅(蓬壶中心卫生院院长)廖金拥(湖洋中心卫生院副院长)林振华(达埔卫生院院长)领导小组办公室设在永春县交警大队 办公室组成人员

主 任：郑高峰(兼)成 员：陈文坝、叶新枝、涂万里

(二)永春县交通事故快速抢救机制领导小组工作职责 1．负责全县交通事故快速抢救工作的组织实施和协调指挥；

2．负责全县交通事故快速抢救机制建立情况及日常运转情的指导检查和督促落实； 3．负责组织实施本方案；

4．负责协调落实永春县交通事故快速抢救费用； 5．组织建立社会化急救网络，确定“永春县交通事故快速抢救机制绿色救助定点医院”(以下简称定点医院)，处理本县快速抢救机制运转过程中出现的各种问题。(三)卫生部门职责

1．县卫生局要加强对辖区内医疗机构的管理，严格督导医疗机构贯彻落实“首诊负责制度”、重大伤亡事故专家会诊指导制度等；

2．县急救中心负责指派急救车辆和专业急救人员迅速到达事故现场实施伤员的现场抢救、途中监护和快速转运工作；

3．各定点医院要开设事故受伤人员急救绿色通道，负责制定对伤者进行抢救治疗的工作措施； 4．对因医务人员、技术或者设备限制无法正常实施救治的，医疗机构应当经必要的处置后派医护人员护送到具备救治条件的医疗机构救治；

5．向有关部门提供伤员伤病情况；

6．对伤者按照《永春县交通事故快速抢救急救医疗实施方案》相关规定进行先抢救后依法结算。(四)公安交通管理部门职责：

1．以122交通事故报警服务台为中心，指挥调度全县公安交警出警：

2．负责现场处置工作，维护事故现场秩序，调动各方救援力量，组织现场抢救受伤人员，协助急救医务人员实施现场医疗救治；

3.了解交通事故受伤人员抢救情况，参与伤员救治处理过程，协助医疗机构和有关部门追偿伤员的急救、医疗费用；

四、接警、处警联动

(一)县公安局要建立122交通事故报警服务台、110报警服务台与120急救电话三者之间交通事故信息相互通报和反馈制度，加强部门协调，形成电话协调联动网络。110、122、120接警、急救台工作人员，要严格执行接警、处警等工作制度，做到准确接警、快速传递信息。在接警、处警工作中不得相互推诿，不得拒绝报警人的合理请求。(二)110报警服务台、122交通事故报警电话与120急 救电话、各定点医院值班电话实行互动转接。即110、122报警服务中心在接到事故报案时，应当问清情况，指令相关交警部门立即派人赶赴现场，需要对事故伤员抢救的，应同时通知120急救中心。若120急救中心先于110、122得到交通事故信息，应在根据需要指令急救车赶赴现场的同时，转告110、122报警服务台。

(三)定点医院要保证工作人员昼夜值班、备足抢救药械，遇到伤亡事故，接到120危重病人预报，要及时做好抢救准备，必要时向值班领导汇报，积极抢救事故伤者(四)公安交通管理部门和卫生部门要充分发挥交通事故抢救机制主力军作用，搞好配合，定期交换意见，不断修改完善相互监督制约工作制度，确保接处警和伤员救助的协调联动，高效运转。实行各方联动，信息互通，同步出动，快速反应的交通事故紧急抢救联动机制。

五、现场处置

(一)公安交通管理部门与120急救中心(站)接警后要迅

速赶赴现场，严格按照各自的分工及职责进行处置。(二)公安交警部门接到事故报警后，要立即赶赴现场，实行事故现场处置第一责任人制度，并视情况通知急救中心或急救定点医院赶赴现场开展急救工作。处警民警应积极主动配合120急救人员及时妥善地抢救伤员。交通民警要接受医院急救常识培训，掌握破拆工具的使用方法和常用急救医 疗办法，并在现场勘查车内配备必要的常用急救物品，努力提高现场处置能力。

(三)120急救人员到达事故现场后，应根据伤员的受伤情况进行现场抢救处置，然后按照急救转运原则分流伤员，对危重伤员应根据伤势情况随车采取急救措施并送往具有较强急救能力的医院。

六、医院急救

(一)急救定点医院要严格执行“首诊负责制度”，明确岗位，明确职责，开辟快速抢救绿色通道，合理安排急救流程，确保对交通事故伤员的救治及时有效。不得因抢救费用未及时支付等任何理由而拖延救治，并如实向公安交警部门提供医疗单据和诊断证明。治疗过程中要严格执行《城镇职工基本医疗保险》有关规定，根据病情确需超范围用药或者使用大型医用设备的，征得事故双方签字同意(抢救除外)。有停尸条件的医疗单位对120急救车送来的或公安交警部门决定存放的交通事故死者尸体，应当接受代存。公安交警部门应当协助收回尸体存放费。

(二)急救车救护人员在转运事故伤者途中应通知所要送达的定点医院，介绍伤者病情，使医院做好抢救准备。各急救定点医院接到通知后，要立即做好接诊准备，确保事故伤者到达医院后立即进入绿色救助通道实施快速抢救。

七、急救资金保障(一)为了保障交通事故快速抢救机制的顺利运行，确保医疗机构治疗抢救费用及时到位，在加强机动车第三者责任强制保险的同时，鼓励和倡导驾驶员投保驾、乘人员人身意外伤害保险。

(二)县级以上人民政府应当依法设立道路交通事故社会救助基金，用于垫付事故受伤人员的抢救费用。(三)交通事故受伤人员在定点医院得到以下无障碍救治：直接进入“绿色救助通道”，快速实施抢救，不得因抢救费用问题延误抢救时机。

(四)交通事故中所有受伤人员的急救费、抢救费等依法由保险公司支付和道路交通事故社会救助基金垫付。(五)交通事故受伤者在无定点医院地区受伤，或被就近送进非定点医院救治，由公安交警部门负责通知相关单位、相关部门或有关人员支付急救医疗费。

(六)120急救车依照规定收取的费用纳入交通事故抢救费范畴，由保险公司支付或道路交通事故社会救助基金垫付。

八、奖励与处罚

(一)凡在交通事故急救工作中做出突出成绩的单位和个人，由永春县交通事故快速抢救机制领导小组给予表彰和奖励。(二)对参与永春县交通事故快速抢救机制的各单位或 个人，在抢救过程中不履行职责的，按有关规定给予严肃处理。

(三)永春县交通事故快速抢救机制领导小组将不定期对各定点医院急救质量进行考核，对存在的问题提出整改意见，对不符合要求、服务质量差的医院将取消定点医院资格。(四)急救车辆执行急救任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，该车辆被交通监控技术设备拍摄的相应违法行为，公安交通管理部门根据医疗急救机构的证明应免予处罚。

九、附则

本方案由永春县交通事故快速抢救机制领导小组办公室负责解释。

二O一一年三月十三日

第三篇：关于印发《整治“两客一危”运输预防重特大道路交通事故工作实施方案》的通知

Xx字„2012‟052号

xx县道路运输管理所

关于印发《xx县整治“两客一危”运输预防重特大道路交通事故工作实施方案》的通知

各道路运输企业：

近期，安全生产形势严峻。为进一步强化我县道路运输安全生产工作，全力预防和坚决遏制重特大道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，依据省市安全生产工作要求制定《xx县整治“两客一危”运输预防重特大道路交通事故工作实施方案》，请各企业结合我所近期下发的安全管理相关文件一并遵照执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，认真贯彻国、部、省、市关于加强交通运输安全文件精神，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，以“限时、限速、限载”措施为抓手，紧紧围绕“人、车、路、企、管”安全五大要素，集中行业力量，加强协调联动，按照“属地管理”原则，对道路运输生产薄弱环节和安全隐患进行逐企业、逐站场、逐线路、逐车辆、逐人员的地毯式排查，消除安全隐患，落实企业安全生产主体责任，全力遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众安全便捷出行。

二、工作目标

减少发生一次死亡3人以上较大道路交通事故，杜绝发生一次死亡10人以上重大道路交通事故；确保不发生长时间、大范围的旅客滞留现象；不出现停运、罢运等不稳定事件。

三、时间安排及组织机构

“两客一危”运输集中整治自9月1日开始至10月31日结束，为期2个月。各运输企业要以安全生产各项活动举措为重点，认真开展企业安全生产自查自纠活动，严格按照“谁检查、谁登记、谁签字、谁负责”的要求，落实人员责任，对发现问题进行登记备案，合理制定措施，立即整改，消除隐患盲区。

运管所特成立“两客一危”集中整治工作领导小组： 组 长：xx 副组长：xx 成 员：xxx 成员单位:xx县汽车客运有限公司客运站 Xxx客运有限公司 Xxx出租有限公司 xxx客运公司 xxx公交有限责任公司

xx驾驶员培训有限责任公司负责人

xx驾校负责人

领导小组下设办公室，办公室在运管所。各企业法人要切实提升政治敏锐性和责任感，严格履行企业法人是安全生产的第一责任人的安全生产主体责任。成立组织机构，落实“一岗双责”，层层细化分解安全生产工作任务，各企业安全管理人员严格履行安全监管职责。

四、工作内容

（一）加强长途客运、卧铺客运排查整治。一是严格落实九座以上长途客车（运行里程在800公里以上客车）、卧铺客车零时至5时停车休息制度和七座以上客车22时至次日6时禁止在三级以下山区道路运行规定。二是杜绝驾驶员疲劳驾驶，客车运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）须配备至少两名以上驾驶员并严格实行“换驾”制度，客运驾驶员24小时累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息不少于20分钟。三是以企业为单位，逐线逐车落实辖区客运车辆情况，长途和卧铺客车中途休息点等情况报市处（见附件），对没有建立中途休息点，不能实现驾驶员落地休息的长途客运、卧铺客运车辆坚决予以停运；四是客运站场要按照以上规定，会同运输企业合理调整车辆运行班次及发班时间，杜绝车辆零时至5时在线运行。

（二）加强包车、旅游客运安全管理。针对旅游包车运输存在的超范围运营、夜间违规行驶等突出问题，一是认真落实部、省、厅、市关于集中开展旅游包车安全专项整治行动的工作部署，开展旅游包车客运安全排查活动；二是整治期间为确保安全运输运管部门暂不受理包车业务。

（三）加强驾驶员培训和从业行为监管。一是排查驾驶人员培训机构，对在培训过程中未按规定使用IC卡计时系统、《培训记录》和《教学日志》，以及在使用中弄虚作假的培训机构，一律停业整顿，情节严重的取消其培训资格；二是各企业要严格营运驾驶员从业行为管理，认真执行每周安全例会制度，有条件的运输企业应定期对驾驶员进行驾驶适应性体检，对身体状况不适宜驾驶工作的要及时调整离岗；三是严格驾驶员责任追究，凡发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记满12分、酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、12个月内有3次以上超速违法记录以及在高速公路等高危险地点上下客、出站或行驶途中超员、不按规定时间、线路运行的营运驾驶员，企业要解除聘用，永不录用。

（四）加强营运车辆运行动态的监管。一是对本企业营运车辆卫星定位装臵、设备和企业监控平台使用及管理情况进行全面排查，发现问题立即联系设备运营商检修；二是客运企业必须建立和完善动态监控平台和监控终端的使用管理制度，严格实行专人24小时监控，按照夜间运行车辆行驶速度限速不得超过日间限速80%的规定，逐线调整驾驶时间和速度等预警指标；三是自即日起，卧铺客车未安装具有视频功能和图像回传功能车载卫星定位装臵或不能正常使用的，一律不得营运。旅游客车和其他班线客车未安装卫星定位监控装臵或不能正常使用的，一律不得营运。10月31日前，长途客车未安装具有视频功能和图像回传功能的车载卫星定位装臵，一律不得营运；四是运输企业对各类违法、违规信息及处理情况要留存在案（保存期限不少于3年），对不按规定使用、故意损坏卫星定位装臵和未严格进行监控、提示和处罚的，严格追究相关企业及人员责任。

（五）加强汽车客运站源头监管。严格按照“三关一监督”要求，驻站运管人员履行安全监管职责，督促客运站全面落实《汽车客运站安全生产工作规范》，一是在认真执行车辆“六证、一牌、一单”及卫星定位系统合格报班（安全例检由每日例检改为每次出车例检）和“三不进站五不出站”制度的基础上，严格出站检查登记，严查出站车辆的安全锤、灭火器等安全设施的配臵，客车未执行安全告知制度，高速客车旅客未佩带安全带的，一律不得出站；二是强化“三品”检查，客运站应加大行包安检人员的培训和教育，提高识别危险品的能力，严格查堵每个环节，加强旅客行包和托运货物的检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员，一律不准其进站上车，对未按规定要求配备行包检测仪、行包检测仪不能正常工作或未严格实施安检的汽车客运站，要限期整改，整改不到位的，要坚决关闭；三是客运站规范运营管理，严禁接纳未经道路运输管理机构许可的客车进站排班营运；四是严格实行封闭式管理，实行24小时安全巡查制度，加强办公区域及经营场所（候车室、车辆待发区等）的安全巡查，完备站内监控和防火防爆等安全设施。

（六）强化营运车辆安全技术性能监管。一是各企业要加强对所属车辆的技术管理，完善车辆技术档案，定期对车辆二级维护工作进行检查，凡未按规定进行二级维护的“两客一危”车辆，坚决予以停运。

五、工作要求

（一）各企业积极配合各级有关部门的安全生产检查，对检查中发现及提出的问题积极纠正、整改，并在第一时间将整改结果以正式公文予以回复，对整改回复不及时、不规范，整改不到位的企业将并停办所有业务，同时质量信誉考核扣除相应分数。

（二）各道路运输企业做好安全生产自检自查和安全隐患排查工作，根据排查情况，按要求填写客运企业、汽车客运站、驾培学校、城市客运企业排查表，并规定时间上报运管机构。

本集中整治方案与《xx县道路运输行业安全生产大检查大整治专项行动实施方案》同步实施，为期60天，整治工作进展情况实行“一周一报”，各企业未按期上报有关资料、总结或报送不及时的将在质量信誉考核扣除相应分数。

（三）扩大宣传声势，加强信息沟通。做好24小时应急值守工作，及时将集中整治活动的组织开展、隐患查改情况和典型经验做法以信息等形式逐级上报，有采用、刊登稿件可在质量信誉考核中加分。同时杜绝重大事故和安全隐患瞒报、迟报、漏报现象。

各企业也要制定相应的活动实施方案，并于10月20日前上报活动工作总结。

附件：

1、道路运输客运企业安全生产自检自查表；

2、道路旅客运输企业车辆安全隐患排查表；

3、xx市卧铺客车、长途客车（800公里以上）安全隐患排查表；

4、长途客车、卧铺客车中途停驶休息地点登记表；

5、汽车客运站安全生产自检自查表；

6、驾校安全培训及安全隐患自查排查情况表；

7、xx市出租、城市公交企业安全隐患自查表

xx县道路运输管理所 二〇一二年九月七日

主题词：两客一危 集中整治 方案 通知

抄送：市运管处，县道路交通委员会，县交通局，（档二）xx县道路运输管理所办公室 2012年9月8日印发

第四篇：关于印发《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则(试行)》的通知

关于印发《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》的通知

关于印发《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》的通知

安徽省公安厅

________________________________________ 皖公通[2007]105号

关于印发《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》的通知

各市公安局：

为了规范我省道路交通事故当事人责任确定工作，提高交通事故处理工作水平,，根据《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第49条规定，省公安厅制定了《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各地公安机关交通管理部门要在事故处理办公场所醒目位置公布《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》，自觉接受社会监督。各地在执行中遇到问题，请及时报告厅交警总队。

抄送：公安部交管局

安徽省公安厅 二〇〇七年九月十日

安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）

第一条 为规范交通事故当事人责任确定工作，促进交通事故处理工作的公开、公正、公平，切实维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，结合本省道路交通事故处理工作具体实际，制定本规则。

第二条

对因当事人过错行为造成的交通事故，公安机关交通管理部门根据交通事故当事人的过错行为在交通事故中所起的作用以及过错的严重程度，按照本规则确定当事人责任。有下列情形之一的，不认定当事人的责任：

（一）没有证据证明双方当事人有交通违法行为；

（二）交通意外事故。

因三方以上当事人过错行为导致交通事故的，依据各方当事人过错作用大小确定当事人责任。

第三条 本规则将发生道路交通事故当事人的过错行为分为严重类、一般类、隐患类（具体行为附后）：

（一）严重类过错行为是发生交通事故的主要原因，在交通事故中起主要以上作用。

（二）一般类过错行为是发生交通事故的条件，在交通事故中起次要作用或者不起作用。

（三）隐患类过错行为是驾驶人不具有安全驾驶车辆能力以及驾驶车辆存在安全隐患，道路设施、道路施工作业存在缺陷的交通违法行为,在应当避免而未能避免的交通事故中起主要作用；在难以避免的交通事故中起次要作用。

判定隐患类过错行为对于交通事故的发生是否应当避免，应当以法律法规有关安全驾驶以及道路设施、施工作业安全的规定作为依据。

第四条 一方当事人在交通事故发生过程中有下列行为之一的，承担全部责任，双方当事人同时具有

（一）、（二）

（三）行为的，承担同等责任。

（一）当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，致使公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的。

（二）当事人驾驶机动车在有交通信号灯控制的交叉路口，违反信号通行规定碰撞其他车辆、行人造成交通事故的。

（三）当事人驾驶机动车越过划有禁止穿越的道路中心线或者隔离设施，与道路上的其他车辆或行人发生交通事故的。

（四）当事人驾驶机动车进入非机动车道或非机动车通行范围，刮撞非机动车的。

（五）当事人驾驶机动车在信号灯控制人行横道或行人通行范围刮撞行人的。

（六）当事人所驾驶机动车的装载物在遗洒、飘散运动过程中，引发交通事故的。

（七）当事人驾驶机动车倒车时，碰撞、刮擦停放的车辆、物体、行人的。

（八）当事人驾驶机动车在高速公路穿越中央分隔带，与其它车辆发生交通事故的。

（九）当事人驾驶机动车在城市快速车道、单行道、高速公路逆行造成交通事故的。第五条 发生交通事故后当事人逃逸的，经调查另一方当事人有严重类过错行为的，逃逸的一方当事人负主要责任，另一方当事人负次要责任。

第六条 公安机关交通管理部门在现场勘查、调查取证、检验鉴定的基础上，查明交通事故事实和当事人过错行为，依照本规则第三条规定认定当事人过错行为所属类型，对于认定隐患类过错行为的根据作用大小，确定当事人的责任。

（一）由一方当事人的过错行为导致交通事故的，该当事人负全部责任。

（二）当事人在交通事故中有严重类过错行为的，负主要责任。

（三）当事人在交通事故中有一般类过错行为的，负次要责任；其中不按规定装载、乘坐过错行为被追尾相撞的不负责任。

（四）当事人在交通事故中有隐患类过错行为，该行为对于应当避免的交通事故未能避免的，负主要责任；难以避免的，负次要责任。具有隐患类行为的当事人驾驶车辆正常行驶被追尾相撞的，不负责任。

（五）一方当事人有严重、一般或严重、隐患等两类以上过错行为，另一方当事人只有一种过错行为的，对有两类以上过错行为的一方以作用大的一类过错行为作为认定其负主要责任的依据，但是其他过错行为也应当在交通事故认定书中载明。

（六）双方当事人均有严重类过错行为或者均有起主要作用的隐患类过错行为的，负同等责任。

道路交通安全法律法规对当事人过错行为应当承担交通事故责任有特别规定的，应当依照特别规定确定当事人责任。

第七条

遇有本规则未列举的交通事故情形，公安机关交通管理部门在现场勘查、调查取证及检验鉴定的基础上，根据当事人的交通违法行为在交通事故中的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

第八条

本规则自2008年1月1日起施行。在此之前发生的交通事故尚未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。

第九条

本规则由安徽省公安厅交通警察总队负责解释。附件：当事人与发生道路交通事故有关的过错行为分类 当事人与发生道路交通事故有关的过错行为分类 严重类：

一、车辆不按规定通过路口

1、《条例》第51条第1项：机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道的。

2、《条例》第51条第4项：机动车通过路口遇放行信号不依次通过的。

3、《条例》第51条第6项：机动车通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依次停车等候的。

4、《交通安全法》第38条：机动车、非机动车未按照交通信号指示、交通警察指挥通行的。

5、《条例》第38条第1款第3项：红灯亮时，机动车、非机动车继续通行的。

6、《条例》第38条第1款第1项：绿灯亮时，转弯的车辆未让被放行的直行的车辆、行人先行的。

7、《条例》第38条第3款：右转弯的车辆，遇有红灯时，未让被放行的车辆、行人先行的。

8、《条例》第51条第2项：机动车准备进入环形路口不让已在路口内的机动车先行的。

9、《条例》第51条第7项、第52条第3项：通过无灯控或交警指挥的路口，转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的。

10、《条例》第51条第7项、第52条第4项：通过无灯控或交警指挥的路口，相对方向行驶的右转弯机动车不让左转弯车辆先行的。

11、《条例》第52条第1项：机动车通过无灯控或交警指挥的路口，不按交通标志、标线指示让优先通行的一方先行的。

12、《条例》第52条第2项：机动车通过无灯控、交警指挥、交通标志标线控制的路口，不让右方道路的来车先行的。

13、《条例》第68条第1项：非机动车通过路口，转弯的非机动车不让直行的车辆、行人优先通行的。

14、《条例》第68条第5项：非机动车向右转弯遇同车道内有车等候放行信号不能转弯时，不依次等候的。

15、《条例》第69条第1项：非机动车行经无灯控或交警指挥的路口，不让标志、标线指示优先通行的一方先行的。

16、《条例》第69条第2项：非机动车行经无灯控、交警指挥或标志、标线控制的路口，不让右方道路的来车先行的。

17、《办法》第35条第1项：机动车通过没有交通信号的交叉路口，机动车未让已经进入路口的非机动车、行人先行的。

二、车辆不按规定超车、跟车

18、《交通安全法》第45条第1款、《条例》第53条第2款：机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧超越行驶的。

19、《条例》第47条：机动车从前车右侧超车的。

20、《交通安全法》第43条第1项：前车左转弯、掉头、超车时超车的。

21、《交通安全法》第43条第2项：与对面来车有会车可能时超车的。

22、《交通安全法》第43条第3项：超越执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的。

23、《交通安全法》第43条第4项：在铁路道口、路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、交通流量大的路段等地点超车的。

24、《条例》第47条：超车后未与被超车辆拉开必要安全距离驶回原车道的。

25、《条例》第82条第2项：在高速公路匝道、加速车道、减速车道上超车的。

26、《条例》第72条第4项：非机动车超车时妨碍被超越的车辆行驶的。

27、《交通安全法》第43条：在道路行驶时，不按规定与同车道前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离的。

28、《条例》第80条、第81条第1、2项：在高速公路上不按规定保持行车间距的。

三、车辆不按规定会车、让行

29、《交通安全法》第35条、《条例》第82条第1项：机动车逆向行驶的。

30、《条例》第48条第1项：在没有中心隔离设施或者没有中心线的路段上，机动车遇相对方向来车时，未减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要安全距离的。

31、《条例》第48条第2项：在没有中心隔离设施或者没有中心线有障碍的路段上，机动车遇相对方向来车时，未让无障碍的一方先行的。

32、《条例》第48条第2项：在没有中心隔离设施或者没有中心线有障碍的路段上，有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，未让有障碍的一方先行的。

33、《条例》第48条第3项：在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路、机动车遇相对方向来车时，未让上坡的一方先行的。

34、《条例》第48条第3项：在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄路段，下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，未让下坡的一方先行的。

35、《条例》第48条第4项：在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的山路，机动车遇相对方向来车时，未让不靠山体的一方先行的。

36、《交通安全法》第47条第1款：机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的。

37、《交通安全法》第47条第2款：机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让的。

38、《条例》第70条：因非机动车道被占用，非机动车在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，机动车未让行的。

39、《条例》第79条第1款：机动车从匝道进入高速公路时妨碍已在高速公路内的机动车正常行驶的。

四、车辆不按规定转弯、变更车道、借道通行

40、《条例》第51条第3项、第57条：转弯、变更车道不按规定使用灯光的。

41、《交通安全法》第45条第1款、《条例》第53条第2款：机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧穿插行驶的。

42、《交通安全法》第45条第2款、《条例》第53条第3款：机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，未依次交替驶入车道减少后的路口、路段的。

43、《条例》第44条第2款、《办法》第34条第3、4项：借道通行、变更车道时，未让所借道路内的车辆、行人优先通行，或者妨碍其他车辆、行人正常通行，或者频繁变更车道或一次连续变更两条以上机动车道，或者左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆未让右侧车道的车辆先行的。

44、《条例》第79条第1款、第2款：机动车从匝道进入或驶离高速公路时不按规定使用灯光的。

45、《条例》第72条第4项：非机动车转弯时未减速慢行、伸手示意，突然转弯的。

46、《条例》第70条第1款：驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时不下车推行的;有人行横道或有行人过街设施时，不从人行横道或行人过街设施横过机动车道的。

五、车辆不按规定掉头、倒车

47、《条例》第49条第1款：机动车在禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点掉头的。

48、《条例》第49条第1款：机动车在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段掉头的。

49、《条例》第49条第2款：机动车掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行的。

六、车辆不按规定通行

50《交通安全法》第22条第1款：驾驶机动车观察疏忽，或者判断操作失误的。

51、《条例》第62条第4项：驾驶机动车下陡坡时熄火、空档滑行的。

52、《条例》第64条：机动车行经漫水路或漫水桥时未确认安全、未低速通过的。

53、《条例》第67条：机动车在单位院内居民居住区内不低速行驶、不避让行人的。

54、《条例》第84条：在高速公路上，机动车通过施工作业路段时，未注意标志行驶的。

55、《交通安全法》第67条：非机动车进入高速公路的。

56、《条例》第72条第6项：驾驶非机动车时扶身并行、互相追逐、曲折竟驶的发生事故的。

七、行人、乘车人违反规定通行、乘车

57、《交通安全法》第38条、第62条、条例39条：行人不按照交通信号灯指示通行的。

58、《交通安全法》第62条、条例第75条：行人横过道路未按规定走人行横道或过街设施的。

59、《交通安全法》第63条：行人跨越道路隔离设施的。60、《交通安全法》第63条：行人扒车、强行拦车的。

61、《条例》第74条第3项：行人有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为的。62、《交通安全法》第62条、条例第75条第3种行为：行人横过机动车道时，在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返的。

63、《交通安全法》第67条：行人进入高速公路的；

64、《条例》第74条第2项：在机动车道内嬉闹的、坐卧、停留的。65、《条例》第74条第1项：在道路上使用滑行工具的。

66、《交通安全法》第66条、《办法》42条2项、《条例》第77条第4项：机动车行驶中乘车人干扰、影响驾驶人安全驾驶的行为的。

67、《办法》第42条第1项：乘车人在机动车未停稳时上下车的。68、《条例》第77条第2项：在机动车道上从机动车左侧上下车的。69、《条例》第77条第3项：开关车门妨碍其他车辆和行人通行的。70、《条例》第77条第4项：乘车人在机动车行驶中跳车的。71、《交通安全法》第66条：乘车人向车外抛洒物品的。

72、《条例》第77条第4项：机动车行驶中乘坐人员将身体任何部分伸出车外的。73、《交通安全法》第69条第1款：除公安机关的人民警察依法执行紧急公务外，其他人员在高速公路上拦截检查行驶车辆的。

74、《交通安全法》第54条第1款：未避让进行作业的道路养护车辆、工程作业车的.。75、《办法》第42条1项：乘坐公共汽车和公路客运汽车，未在停靠站或者指定地点依次候车，抢行上车的。

八、机动车未按规定停放

76、《交通安全法》第68条：夜间、雨雾天气机动车在高速公路上发生故障或者发生交通事故，未按规定开启危险报警闪光灯、未在故障车来车方向150米以外设置警告标志的。77、《条例》第82条第1项；夜间、雨雾天气在高速公路上的车道内停车的（交通管制情况下依次停车除外）。

78、《办法》第44条：夜间、雨雾天气机动车在高速公路行车道停车上下人或者装卸货物。

九、机动车违反规定装载

79、《交通安全法》第48条第1款、条例第54条：机动车装载长度、宽度、距地面高度违反规定刮撞其他车辆、物体、行人的。

十、机动车未按规定行车、停车发生的乘车人事故

80、《条例》第62条第1款第1项：车门、车厢没有关好时行车，导致乘车人发生交通事故的。

81、《条例》第63条第1款第4项：车辆未停稳前开车门和上下人员的。82、《条例》第63条第1款第4项：开关车门妨碍其他车辆、行人通行的。一般类：

一、车辆、行人不按道行驶、行走

1、《条例》第44条第1款；机动车不按规定车道行驶的。

2、《办法》第34条第1款第2项：摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、轮式自行机械车在快车道行驶的。

3、《办法》36条：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机在大中城市中心城区道路、高速公路、县级以上人民政府明令禁止通行的道路通行。

4、《交通安全法》第36条：机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不在道路中间通行的。

5、《交通安全法》第39条：机动车违反交通管制禁令标志或限制通行措施通行的。

6、《交通安全法》第37条：机动车违反规定使用专用车道的。

7、《交通安全法》第67条：驾驶禁止驶入的机动车进入高速公路的。

8、《条例》第78条第1款：在高速公路上正常情况下以低于规定最低时速行驶的

9、《交通安全法》第48条第2、3款：运载超限物品和危险物品时不按规定的时间、路线行驶的。

10、《交通安全法》第55条第1款：拖拉机驶入大中城市中心城区内道路的。

11、《交通安全法》第55条第1款：拖拉机驶入其它禁止通行道路的。

12、《条例》第20条第2款：学习驾驶人不按指定时间上道路学习驾驶的。

13、《交通安全法》第57条：非机动车在机动车道内行驶的。

14、《交通安全法》第36条、第57条第2种行为：没有非机动车道的道路上，非机动车不靠车行道右侧行驶的。

15、《条例》第70条第2款：非机动车借道行驶后不迅速驶回非机动车道的。

16、《交通安全法》第61条：行人不在人行道内行走的。

17、《交通安全法》第36条、61条：行人在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不靠路边行走的。

二、不按规定装载、乘坐（被追尾相撞除外）

18、《交通安全法》第50条第1款、条例第55条第2项：货运机动车违反规定载人、载客的。

19、《交通安全法》第48条第1款、条例第54条：机动车装载超长、超宽、超高部分被其他车辆刮撞的。

20、《交通安全法》第55条第2款：拖拉机载人的。

21、《条例》第56条第2项：挂车载人的。

22、《条例》第55条第3项：驾驶轻便摩托车载人的。

23、《交通安全法》第49条：公路客运车辆违反规定载货的。

24、《交通安全法》第49条、《条例》第55条第1项：车辆载客超过核定载客人数的。

25、《交通安全法》第48条第1款、《条例》第54条第1款：货运机动车载物超过核定载质量的。

26、《条例》第83条：在高速公路上行驶的载货汽车车厢载人的。

27、《条例》第83条：在高速公路上行驶的两轮摩托车载人的。

28、《条例》第20条第2款；在道路学习驾驶时教练车上乘坐与教学无关人员的。

29、《办法》第41条第4款：自行车、电动自行车搭载十二周岁以上人员的。

30、《交通安全法》第51条：机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员未按规定使用安全带的。

31、《交通安全法》第51条：驾驶摩托车时驾驶人、乘坐人未按规定戴安全头盔的。

三、车辆不按规定停放

32、《交通安全法》第56条第1款、《条例》第63条：机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其它车辆、行人通行的。

33、《条例》第63条第1款第6项：城市公共汽车在站点以外的路段停车，上下乘客时，乘客与其他车辆发生事故的。

34、《交通安全法》第38条第1项;机动车停车违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线的。

35、《条例》第82条第1项；在高速公路上的车道内停车的。

36、《条例》第82条第4项；非紧急情况下在高速公路应急车道上停车的。

37、《交通安全法》第59条：非机动车停放时妨碍其他车辆和行人通行的。

38、《条例》第53条第2款：遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的。

39、《交通安全法》第52条；未将故障车辆移到不妨碍交通的地方停放的。

40、《交通安全法》第52条、《条例》第60条：车辆在道路上发生故障或事故后，妨碍交通又难以移动的，不按规定设置警告标志或未按规定使用警示灯光的。

41、《交通安全法》第68条第1款：机动车在高速公路上发生故障或交通事故后，驾驶人不按规定使用危险报警闪光灯，并未设置警告标志的。

四、按规定影响道路视线

42、《交通安全法》第28条第2款；道路隔离带上设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的。隐患类：

一、道路设施及施工作业存在缺陷

1、《交通安全法》第30条第1款：道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门未设置警示标志并及时修复的。

2、《交通安全法》第31条：未经许可，占用道路从事非交通活动的。

3、《交通安全法》第32条第1款：擅自占用、挖掘道路影响交通安全的。

4、《交通安全法》第32条第2款：施工作业单位未在经批准的路段和时间内施工作业，并未在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未采取防护措施的。

5、《交通安全法》第32条第2款： 施工作业单位施工作业完毕，未迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，导致发生事故的。

6、《条例》第35条第1款：道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，未按规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施的。

7、《条例》第35条第2款：道路施工需要车辆绕行，施工单位未在绕行处设置标志的。

二、不具有安全驾驶能力

8、《交通安全法》第19条、《条例》第19条第1款：未取得驾驶证驾驶机动车的（是指未取得驾驶机动车辆资格和机动车驾驶证被吊销、撤销、注销的行为）。

9、《交通安全法》第19条第4款：驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的机动车的。

10、《条例》第20条第2款：学习驾驶人在无教练员随车指导下上道路驾驶汽车的。

11、《条例》第22条第3款：实习期内驾驶公共汽车、营运客车、特种车辆、载有危险物品的机动车、牵引挂车的机动车的。

12、《条例》第82条第5项：在高速公路上学习驾驶机动车的。

13、《条例》第72条第10项：在道路上学习驾驶非机动车的。

14、《条例》第72条第2项、第73条、《办法》第41条第5款：未满16周岁驾驶、驾驭电动自行车、残疾人机动轮椅、畜力车的。

15、《条例》第72条第1项：未满12周岁驾驶自行车、三轮车。

16、《交通安全法》第22条第2款：酒后驾驶机动车的。

17、《条例》第72条第3项、第73条第1项：醉酒驾驶非机动车、畜力车的。

18、《交通安全法》第22条第2款：服用国家管制的精神药品或麻醉药品仍继续驾驶的

19、《交通安全法》第22条第2款：患有妨碍安全驾驶机动车的疾病仍继续驾驶的。20、《交通安全法》第22条第2款、《条例》第62条第7项：过度疲劳仍继续驾驶机动车的。

21、《交通安全法》第42条第1款、《条例》第45条、46条：机动车行驶超过规定时速或在没有限速标志的路段,未保持安全车速的。

22、《条例》第81条：低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶的。

23、《交通安全法》第58条：驾驶残疾人机动轮椅车、电动自行车超速行驶的。

24、《条例》第62条第3项：驾驶时拨打接听手持电话、观看电视及其他妨碍安全行车的行为的。

三、车辆存在安全隐患

25、《交通安全法》第14条第3款：驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的。

26、《交通安全法》第16条第1项：驾驶拼装的机动车上道路行驶的。

27、《交通安全法》第21条：驾驶安全设施不全、不符合技术标准以及其它具有安全隐患的机动车的。

28、《交通安全法》第48条第3款：运载危险物品时未悬挂警示标志的。

29、《交通安全法》第48条第2款：运载超限物品时未悬挂明显标志的。30、《条例》第71条：非机动车不按规定载物的。

31、《条例》第55条第3项：摩托车后座乘坐不满十二周岁未成年人的，轻便摩托车载人的。

32、《条例》第72条第9项：驾驶加装动力装置的自行车、三轮车的。

33、《条例》第61条：不按规定牵引故障机动车的。

34、《条例》第56条：不按规定牵引挂车的。

35、《条例》第72条第5项：驾驶非机动车牵引车辆的。

36、《条例》第72条第5项：非机动车被其他车辆牵引的。

《中华人民共和国道路交通安全法》简称《交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》简称《条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》简称《办法》

第五篇：关于印发《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》的通知

关于印发《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》的通知 各区、县物价局：

根据天津市人民政府《关于印发天津市涉案财物价格鉴证工作管理办法的通知》（津政发[2004]13号）的规定，特制定《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》。现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年十二月四日

天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程

第一章 总 则

第一条 为了统一全市道路交通事故车物损失价格鉴定程序、方法和标准，规范价格鉴定行为，客观、公正地确定道路交通事故造成的财物损失，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《道路交通安全法》、《天津市涉案财物价格鉴证工作管理办法》等规定，结合本市实际情况，制定本规程。

第二条 本规程适用于本市行政区域内各级政府价格主管部门设立的价格认证中心（以下简称“价格鉴定机构”）进行的道路交通事故车物损失价格鉴定、复核裁定的过程。

第三条 本规程所称道路交通事故，包括车辆在行驶过程中因违反《道路交通安全法》和其他道路管理法规，造成人身伤亡或财产损失的行为。同时包括非道路交通事故所造成的财产损失的行为。

本规程所称车物损失，是指车辆在行驶和停放过程中由于人为和非人为因素造成的车辆、车载物品，以及道路、设施等除人身伤害以外的与事故相关的财产的直接损失。

本规程所称车物损失价格鉴定，是指由价格鉴定机构及其工作人员，经人民法院、公安部门、公安交通管理部门、当事人和各类市场主体（以下简称委托人）的委托，根据国家相关法规的规定，按照规定的程序，采用相应的方法和标准，对道路交通事故造成车物直接损失价格进行鉴定、复核裁定的过程。

第四条 本市各级价格鉴定机构必须在取得国务院价格主管部门颁发价格鉴证机构资质证书后，方可从事道路交通事故车物损失价格鉴证工作。

从事道路交通事故车物定损的价格鉴定人员（以下简称“价格鉴定人员”），需经过专业培训，并取得相应的岗位资格证书。

第五条 本市道路交通事故车物损失价格鉴定工作实行统一领导，分级管理，跨区授权和复核裁定制度。

市政府价格主管部门负责全市道路交通事故车物损失价格鉴定的监督管理工作。天津市价格认证中心具体负责全市道路交通事故车物损失价格鉴定的监督、指导和实施工作。第六条 市、区、县价格认证中心按照各自受理范围，进行价格鉴定。

（一）市价格认证中心受理范围

1、市高级、中级人民法院委托的道路交通事故车物损失价格鉴定；

2、高速公路交通事故车物损失价格鉴定；

3、区、县价格认证中心移送的道路交通事故车物损失价格鉴定；

4、对区、县价格认证中心作出鉴定结论有异议的重新鉴定和复核裁定；

5、其他应当受理的道路交通事故车物损失价格鉴定。

（二）区、县价格认证中心受理范围

1、本行政区域内的道路交通事故车物损失价格鉴定；

2、市价格认证中心指定或授权受理的道路交通事故车物损失价格鉴定；

3、其他应当受理的道路交通事故车物损失价格鉴定。第二章 价格鉴定的原则

第七条 合法原则。价格鉴定应当符合国家法律、法规及政策要求，并以此为依据。第八条 公平原则。价格鉴定应当站在公正的立场上，尽可能求得一个客观、合理的价格。

第九条 客观原则。价格鉴定应当以充分的事实为依据，实事求是地反映鉴定标的的客观情况，不得将主观随意推测的情况及价格强加于鉴定标的。

第十条 科学原则。价格鉴定应当运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴定活动，保证价格鉴定结论准确合理。

第十一条 独立原则。在价格鉴定过程中始终保持独立的第三者立场，不能受当事人、委托方和外界的干扰或影响。

第十二条 以修理为主，更换为辅的原则。价格鉴定过程中，在不影响安全、技术性能和外观基本恢复的前提下，应以修理为首选鉴定思路，对于符合更换条件的必须更换。

第十三条 质量对等原则。经鉴定需更换的配件必须与原配件质量对等。

第十四条 相关性原则。道路交通事故车物价格鉴定，因修理过程中的工艺需要，要对未损坏的零部件进行拆装，在鉴定过程中要考虑此项因素对鉴定结论的影响。

第三章 价格鉴定程序 第十五条 价格鉴定的受理。

（一）价格鉴定机构接受委托人的委托，进行道路交通事故车物损失价格鉴定时，须要求委托人填写《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定委托书》（以下简称《委托书》）一式二份，并应载明如下内容：委托人的名称、联系电话、事故发生的时间、地点，委托价格鉴定标的的品名、规格型号、数量、生产厂、购臵时间、使用状况，鉴定目的、鉴定基准日、委托时间等内容，加盖委托人印章，并提供有关情况和资料。

（二）价格鉴定机构接受委托后，应明确价格鉴定目的，及时指定价格鉴定人员对事故车物进行价格鉴定。

（三）要建立节假日值班制度，及时受理委托人的委托。第十六条 价格鉴定委托人范围。

（一）民事诉讼案件，委托人为审判机关或者案件当事人；

（二）公安交通管理部门适用简易程序、一般程序处理的事故，委托人为公安交通管理部门或者案件当事人；

（三）当事人依法自行协商处理的事故，对车物损失有争议的，委托人为事故当事人；

（四）涉嫌构成刑事犯罪的事故，委托人为办理案件的公安部门；

（五）对保险理赔金额有争议的，委托人为保险公司或者事故当事人。上述情况中事故为双方事故，当事人委托的应为事故双方当事人。第十七条 价格鉴定基准日。

基准日的确定除法律、法规和司法解释另有规定外，应以委托人确定的日期为准。委托人没有确定基准日的，应商请委托人按以下原则确定：

（一）事故发生日；

（二）委托鉴定日期距事故发生日较长、鉴定标的经多次转移，无法确认原始状态的，以立案日或委托鉴定日为鉴定基准日；

（三）查封、罚没物一般以查封、罚没日期为价格鉴定基准日，如查封物、罚没物需变卖处理，以委托价格鉴定日为基准日。

第十八条 现场勘察。

（一）价格鉴定人员对车物损失进行价格鉴定期间，应携带岗位资格证书，佩带胸卡。

（二）价格鉴定人员进行现场勘察时，应协商委托人通知事故各方当事人到场。被通知方不按时到场的，委托人和价格鉴定人员应分别记录在案，不影响鉴定工作的进行。

（三）对车物损失的勘察包括核实委托内容，如发现遗漏、重复以及与委托内容不符的情况，应及时与委托人联系确认，必要时变更委托；询问车物自然状况，检查车物受损部位和受损程度；对车物损失的损毁原状进行勘察、记录、照相等。在现场勘验过程中注意受损项目与事故的因果关系，对非本次事故引起的损坏项目不应纳入本次鉴定。

（四）通过现场勘察对车辆隐性受损部件难以确定受损程度的，原则上不设待查项目。应到有资格的拆解厂进行拆解鉴定，再进行价格鉴定。

（五）对技术含量高，专业性强的物品鉴定，应聘请专业人员参加，进行技术鉴定，做好技术（质量）鉴定报告和相关笔录、附图，并在勘验文书上签字和盖章。

（六）对受损物品受损程度等价格鉴定所需基础材料时，价格鉴定人员须借助一定的技术手段、方法对标的物进行技术鉴定，委托人未提供鉴定物品质量状况的，鉴定人员又难以准确确定时，应要求委托人或由价格鉴定人员代理委托人到国家法定部门进行技术鉴定后，再进行价格鉴定。需要抽样鉴定质量的，按照国家有关规定进行抽样。

第十九条 市场调查与搜集资料。

（一）市场调查和资料搜集要与鉴定目的、价格类型、鉴定基准日期相一致。采价点一般要选择二个以上，要注意扣除采价中的不合理因素，采集与价格类型相符合的真实成交价格。

（二）按国家规定的定价形式进行调查。鉴定标的属于国家定价的，采集国家规定的价格；鉴定标的属于国家指导价的，采集国家指导价的基准价及其浮动幅度；鉴定标的属于市场调节价的，采集当地市场中等水平的价格。

（三）搜集参考资料。主要包括价格主管部门编印的价格资料；有关部门编印的专业价格资料；信息报刊登载的价格资料；当地统计部门编制的各期分类价格指数；有关部门发布的其它有关资料；鉴定机构采集的市场经营部门的报价资料；国际互联网登载的价格信息资料等。

（四）价格鉴定机构对事故损失车物价格鉴定按当时当地相同或类似资产质量状况和新旧程度按质进行价格鉴定。“当地”一般是指本市行政区域内。但当地没有相同或类似产品价格的，可以邻近地区的市场价格为依据，并考虑运输费用等因素的影响。“当时”应是鉴定基准日。

第二十条 作出鉴证结论。

（一）价格鉴定机构自接到《委托书》之日起，轻微事故3日、一般、重、特大事故可直观判断的5日、涉及拆解的7日内作出《价格鉴定结论书》。另有约定的，在约定期限内作出。

（二）《价格鉴定结论书》必须有执业资格的两名或两名以上价格鉴定人员签字（盖章），并加盖价格鉴定机构公章。公安交通管理部门委托的案件，必须使用天津市道路交通事故定损办公室监制的价格鉴定委托书和结论书。

第二十一条 重新鉴定、复核裁定。

（一）事故当事人对公安交通管理部门委托的鉴定结论有异议的，应当在接到鉴定结论书之日起3日内，以书面形式向委托人申请，由委托人根据具体情况决定向原鉴定单位提出补充鉴定、重新鉴定或向有复核裁定资格的价格鉴证机构提出重新鉴定、复核裁定。申请重新鉴定以一次为限。

（二）事故当事人对其他情形委托的鉴定结论有异议的，可以在接到鉴定结论书之日起15日内，以书面形式向原鉴定单位提出补充鉴定、重新鉴定或向有复核裁定资格的价格鉴证机构提出重新鉴定、复核裁定。

第二十二条 价格鉴证机构接受委托人提出的补充鉴定、重新鉴定、复核裁定委托时，需要委托人提交补充鉴定、重新鉴定、复核裁定委托书，并提供如下材料：

（一）提出补充鉴定、重新鉴定、复核裁定的主要理由；

（二）提出补充鉴定、重新鉴定、复核裁定主要理由的依据，以及搜集和取证过程概述；

（三）原鉴定机构出具的价格鉴定结论书；

（四）其他需要说明的情况；

（五）委托人、联系人的签名并加盖公章。

第二十三条 如有下列情况，复核裁定机构不得进行重新鉴定、复核裁定：

（一）人民法院已对案件作出终审判决的；

（二）行政机关、司法机关已经结案的；

（三）按有关规定，委托机关认为无需重新进行价格鉴定的；

（四）事故车物已修复，无法判断损毁部件是由此次事故引起的；

（五）当事人未经原委托机关同意自行委托的；

（六）委托机关或当事人自收到价格鉴定结论书，在规定的期限内没有提出异议的；

（七）国家发展和改革委员会价格认证中心已经作出最终复核裁定的。

第二十四条 补充鉴定、重新鉴定、复核裁定一般应在受理委托10日内出具结论，另有约定的，在约定期限内作出。复核裁定结论应通知原作出价格鉴定结论的价格鉴定机构。

第四章 价格鉴定方法 第二十五条 车物损失分类

（一）全部损失是指事故车物整体损毁，从技术角度无法修复，或修复后不能达到国家安全标准的。

（二）推定全损是指事故车物虽未整体损毁，从技术角度可以修复，但受损严重，修复费用高于车物损毁前自身的现行价值，从经济方面失去修复价值。

（三）部分损失是指事故车物受损后未达到整体损毁或推定全损程度的局部损失。第二十六条 价格鉴定基本方法有修复费用加和法、成本法、市场法、专家咨询法。确定车损鉴定方法时，可根据车物损坏程度的实际情况、鉴定目的、物品特点，分别选用上述四种方法。一般情况下价格鉴定可根据情况选用一种方法，有条件的可选用其它方法进行验证修订。

第二十七条 修复费用加和法。是指以恢复车物原有功能和外观所需支出的全部费用为依据进行的价格鉴定方法。

（一）计算公式

鉴定价格 = 材料费用＋工时费用＋其他费用

式中：“材料费用”为更换配件的价格，按照鉴定基准日同一地区、同一档次、同种配件的中等价格水平计算；

“工时费用”为修理、更换项目所需工时的价格。事故车工时费用=工时定额×工时单价。其中工时定额参照天津市机动车维修主管部门制定的《天津市汽车维修工时定额》执行，工时单价按当地维修行业相同档次车型中等价格计算；

“其他费用”包括在修复过程中，为保证维修能正常进行，对未损坏部件的拆装工时费用及在拆装过程中引起的其他损失费用、辅助材料费用、事故面烤漆等费用；

（二）修复费用加和法适用范围：车物损失是可补偿性的，在技术上是可修复的，在经济上是合理的。它适合于部分损失的价格鉴定，全损和推定全损的价格鉴定不适用于本方法。

第二十八条 汽车总成和零配件损坏达到下列情况的应该予以更换。

（一）总成部分更换条件

1、车身（轿车车壳、客车车壳、货车驾驶室壳）：

（1）前挡框、后档框、前围、立柱、后挡下围、门框、车顶、底板、横直梁、侧围等有4处以上损坏，有扭曲、折叠、撕裂、变形；

（2）车身有扭曲、折叠、撕裂、变形，无零（配）件更换的；

（3）对车身起基础作用的车身骨架2/3以上扭曲、折叠、撕裂、变形的。

2、货车驾驶室总成：

已符合更换驾驶室壳条件，并且驾驶室的主要附件严重损坏的，如仪表台、仪表及仪表线路、座椅和内饰也需更换，或应换附件和驾驶室壳的价值已相当于新驾驶室总成价值的。

3、车架（大梁）：

（1）货车车架损坏直梁在2米以内变形45度以上，又在承受负荷部位无法冷校的；（2）车架断裂在承受负荷部位纵裂在5厘米以上，目测有明显较大弯曲变形的；（3）车架严重弯曲需要拆散开片校正的；（4）轿车车架严重变形，有皱折、撕裂的。

4、发动机、前桥、中桥、后桥总成更换条件： 该总成的基础件已损坏（如发动机的气缸体、变速箱的变速器壳、后桥的后桥壳），另外又有2个以上主要零件损坏的。

（二）零配件更换条件

1、基础件：有开裂、断裂，且在受力部位的。如气缸体、变速器壳、差速器壳有裂缝，断裂在固定螺栓孔位臵。

2、安全件：已变形的，如横拉杆、直拉杆、转向柱、转向节、方向盘、前悬上、下托架、减震器、半轴、发动机副梁、车门防撞梁、稳定杆、制动泵、方向助力泵、ABS泵、副梁变形等。

3、塑料件、铝合金件、玻璃钢件：有粉碎性断裂，固定锁紧或受力位臵撞搽后经修复不能达到原有外观形状的，如饰条、中网、保险杠、钢圈、轮罩等。

4、附件总成：气囊、水泵、门泵、中控锁、助力泵、暖风机、蒸发箱、电脑板、喷油泵、空调泵、发电机等有撞击变形或转动不灵活的，有零件换零件，无零件换总成。

5、覆盖件：

（1）发动机盖、行李箱盖、车门

①骨架扭曲变形，修复后很难恢复原有的几何尺寸的； ②蒙皮、盖皮撕裂在5厘米以上或皱折及撕裂在2处以上的； ③蒙皮、盖皮变形面积在60%以上。（2）叶子板、车顶、侧围、后尾、底板

①损坏明显，折叠、撕裂，修复后很难恢复外观形状的； ②玻璃钢有粉碎性或在10厘米左右撕裂的。

6、灯光电器

①各种灯的灯泡、灯壳、灯玻璃损坏，固定卡折断2只以上，无零件更换即换灯总成； ②各种灯进水后影响光强度即换灯总成；

③线束折断无插座、起火烧损、与线束相关的电器损坏而无元件更换的更换线束； ④仪表损坏而无元件、无表芯、无法测试的换仪表总成。

7、其他零件，如水箱、冷凝器等有以下情况即更换： ①水箱、冷凝器的水道管、冷凝管有2处以上破裂；

②水箱、冷凝器的上下或左右水室破裂，卡座断裂，无水室更换； ③水箱、冷凝器散热片损坏严重，经修复无法恢复原状；

④内饰损坏变形修复后不能恢复原来形状，或有油污清洁后无法恢复原状； ⑤座椅变形无骨架更换，调节系统也无法修复，座椅面皮损坏，骨架又变形； ⑥大灯玻璃、挡风玻璃、保险杠、装饰件等有划痕，无法修复，或经修复不能恢复原来外观。

8、对于未售出的全新车辆，应予更换（特别轻微的除外）原厂全新零配件或总成。第二十九条 以刑事案件为鉴定目的，被毁坏部分必须更换（修理）的，鉴定价格应为更换（修理）费用扣除被毁坏部分在损坏前应该扣除的折旧后的余额；对于民事赔偿，鉴定价格应为更换（修理）费用。

第三十条 成本法。是指通过确定事故车物的重臵成本，扣减实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值和残值，来确定车物损失的方法。

（一）计算公式：

鉴定价格=重臵全价－实体性贬值－功能性贬值－经济性贬值－残值=重臵全价×成新率－残值式中车物的“重臵全价、实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值、成新率”的确定，可参照《天津市涉案财物价格鉴证操作规程》（津价认[2004]457号）文件相关规定确定。

“残值”是指该车物报废后的剩余价值，通常为报废车物回收价格。如车物归财产所有人支配，则考虑残值。反之，则不考虑残值。

（二）成本法适用范围：此方法只适用于全损和推定全损的价格鉴定。

第三十一条 市场法。通过市场调查，选择近期市场上三个或三个以上与价格鉴定标的相同或近似的参照物市场交易实例，针对各项影响价格的因素，将鉴定对象分别与参照物逐项进行价格差异的比较，综合分析各项差异比较结果，确定价格鉴定标的的价格的鉴定方法。

（一）计算公式：

鉴定价格=参照物市场价格×（1±交易时间调整系数±交易区域调整系数±交易因素调整系数±个别因素调整系数）－残值式中“残值”是指该车物报废后的剩余价值，通常为报废车物回收价格。如车物归财产所有人支配，则考虑残值。反之，则不考虑残值。

（二）市场法适用范围：此方法只适用于全损和推定全损的价格鉴定。

第三十二条 专家咨询法。是指将专家假设为市场潜在购买者，利用其专业知识、经验和分析判断能力对鉴定标的价格进行鉴定的方法。

常用方法：平均法、众数法。第五章 价格鉴定文书档案

第三十三条 价格鉴定结论书。价格鉴定结论书包括正文和附件两部分，其内容主要是报告鉴定结论，阐述鉴定结论成立的前提，说明取得结论的主要内容，说明取得结论的主要过程、方法、依据，并附必要的文件资料。

第三十四条 鉴定结论中计算结果一律以人民币为计价单位，鉴定价格为十万元以上的，尾数保留到百元，百元以下四舍五入；鉴定价格为一万元至十万元的，尾数保留到拾元，拾元以下四舍五入；鉴定价格为一万元以下的，尾数保留到元，元以下四舍五入。

涉及刑事案件价格鉴定的除外。

第三十五条 价格鉴定工作底稿，一般由能够反映价格鉴定工作程序、组织管理、鉴定标的状况、鉴定方法和依据、主要问题分析处理等方面的各种记录、图表、文件、凭证及其他资料组成。具体包括：

（一）价格鉴定依据的文件、技术标准、价格资料、现场勘验笔录、询价笔录等；

（二）有关原始凭证（包括图纸、技术鉴定结论书、合同、发票等）；

（三）质检报告；

（四）价格鉴定工作记录，发现问题及分析处理意见；

（五）对价格鉴定结论有重要影响的未决定事项、期后事项及其它特殊事项的有关材料和情况说明、声明；

（六）价格鉴定机构项目负责人、审核人、法定代表人对结论书和工作底稿的检查、修改情况、内部审议记录；

（七）价格鉴定工作底稿是价格鉴定主管机关和复核裁定机构审查价格鉴定结论的重要文件，原则上仅供价格鉴定主管机关、复核裁定机构审查、复核裁定价格鉴定结论和检查鉴定工作之用。除法律、行政法规规定外，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸公开媒体。

第三十六条 各级价格鉴定机构应当将价格鉴定文书及工作底稿归档，按月装订成册，存档备查。

第六章 价格鉴定工作纪律

第三十七条 价格鉴定机构和价格鉴定人员要勤奋敬业，廉洁自律，忠于职守，禁止推诿、拖拉和违规作业，利用职务之便谋取私利。价格鉴定机构和价格鉴定人员有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分、暂扣或吊销资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以个人或其他机构名义接受委托，承办业务；

（二）违反价格鉴定分级管理及复核裁定的有关规定，超越权限受理委托；

（三）与委托人或委托事项有利害关系，不声明，不回避，继续参与鉴定；

（四）不按法律、法规要求或规定的标准、程序和方法进行鉴定；

（五）不调查、不研究，不笔录，以个人好恶撰写价格鉴定结论书；

（六）谋取个人或所在单位的私利，随意压低或抬高鉴定结果，出具不真实的鉴定结论书；

（七）接受或采取各种方式向委托人或当事人索取贿赂和其他好处；

（八）在鉴定过程中接受委托人或当事人的宴请；

（九）鉴定人员在鉴定过程中玩忽职守，弄虚作假，徇私舞弊，致使鉴定结论失实的。第七章 附 则

第三十八条 车物损失价格鉴定应当按照国家有关规定和市物价局核定的标准收费，并出具市财税部门统一印制的票据。

（一）车物损失价格鉴定，收费标准按不超过鉴定总值的5%收取；

（二）起点收费为200元。

第三十九条 刑事案件涉及的车物损失行为，参照本操作规程执行。第四十条 本操作规程由天津市物价局负责解释。

第四十一条 本操作规程自发布之日起施行。《关于修订天津市道路交通事故受损车物定损估值实施细则的通知》（津价事[1998]627号）同时废止。