加速科技成果转化,引领现代农牧业发展

第一篇：加速科技成果转化,引领现代农牧业发展

加速科技成果转化，引领现代农牧业发展

以保障农畜产品供给和确保生态安全、粮食安全为目的，将工作重心放在加强自主创新、服务好三农三牧上，把农牧业发展中的重大技术难题作为科技创新的主攻方向，研发出了农牧民急需、企业渴望、科技含量高、先进适用的科技成果，同时强化了农牧业科技成果的转化，积极争取各类推广项目，从提高科技成果转化着手，解决技术应用，“最后一公里”问题，开展了大量科研示范推广工作。

依托项目，结合自治区“万名科技人员下基层”活动，深入全区10个盟市200多个乡镇，建立科技示范基地与科技示范户，做到科技人员直接到户，新技术直接到田。重点推广了优质专用玉米、小麦、马铃薯、高油大豆、向日葵、小杂粮等新品种，使主要农作物良种覆盖率达到95.0%。加强了成熟技术的集成、组装和配套，推广了优势农作物高效规范化生产、旱作节水农业优化配套、保护性耕作丰产高效、无公害农畜产品生产、不同区域家畜标准化养殖、动植物重大病虫害综合防控防治等技术，为促进自治区粮食连续十一年增产和畜牧业稳定发展做出了重要贡献。

一、项目管理及合理措施

始终把服务“三农三牧”作为全院科研工作的出发点和落脚点，以项目为载体，促进成果的快速转化，达到节本增效，提高资源利用率和土地生产力，为农牧业可持续发展起到技术支撑作用。

（一）强化项目的针对性，注重项目的实用性

紧密围绕项目区的优势主导产业，全面把握项目区现有的种植业结构，用发展现代高效农业的理念指导和确定项目课题。同时注重项目的通俗性、实用性。科技推广的对象是千家万户的农牧民，文化水平、科技知识基础 参差不齐，所以我们的科技人员将推广的技术轻简化、本土化、实用化，使更具可操作性。

（二）强化项目的领导和组织管理

加强项目领导和管理，有效地组织有关部门及广大农牧民参与项目的具体实施。成立由行政部门和技术部门人员组成的项目领导小组、由主持单位的科技人员和当地技术部门的技术人员组成的项目实施小组，协调项目的进展，负责项目各项技术的指导。按照责任到课题组、工作到人的要求，明确工作分工和责任，细化工作方案，明确责任人和参加人，在各自的职责内负责相关工作。

（1）项目实施方案论证管理

为了保障项目落实到实处，确保项目顺利实施，分批分期召开了各类项目实施方案汇报会，组织专家、领导和财务人员，对项目实施方案进行了严格把关。

（2）项目动态跟踪管理

在项目实施期间，成果推广处将组织有关部门和专家进行中期检查，重点检查项目落实情况。年终对各项目的执行和任务完成情况、经费使用情况进行检查验收，在检查验收基础上，视任务完成情况安排下一年项目。

项目实施要做好“三区”建设，即核心示范区、生产示范区和技术辐射区。核心示范区集中连片，主要进行核心技术展示；生产示范区主要开展成熟技术组装集成示范推广；技术辐射区主要推广普及新品种、新技术和新装备。

项目采取标识化管理，标牌注明实施单位、目标任务及技术要点，方便农牧民学习，接受社会监督。

（四）加大宣传力度，加强农民培训

1、每个项目组织召开现场观摩会1～2次，培训会2次以上，采用分级培训方法，对科技推广人员、示范户、辐射带动户进行培训；编制印刷宣传资料发放给农牧民。技术指导和培训活动要保存影像资料，作为考核验收依据。

2、加强媒体宣传作用，利用广播电视、电台、远程教育等多种形式，及时将我院自主创新成果送到农民田间地头。

3、加强农牧业信息网络建设，建立农牧业技术数据库，应用专家服务系统，把生产中常见问题的解决方法快速送达农民手上。

4、通过参加农牧业博览会、绿色农畜产品博览会、农畜产品交易会等，扩大我院在国外、国内的影响，宣传我院的科技成果。

二、转化推广力度加大，示范效果显著

始终把服务“三农三牧”作为全院科研工作的出发点和落脚点，以项目为载体，积极发挥地方政府和广大农牧民在科技推广中的重要作用，将政府主导，农牧民、企业主体，科研单位支撑三个作用结合一起，合力推动科技成果转化推广，同时整合全院科技力量和资源，结合国家农业科技成果转化项目、自治区财政支持农业技术示范推广及农业综合开发项目的实施，依托科技示范区辐射带动，建立专家大院，派科技人员入村，送科技入户等途径，加快了自有成果的转化。

三、加快成果转化的一些做法

（一）深入生产调研，在生产中选题立项

组织科技人员深入调研，了解情况，准确选择推广示范的成果，快速解决制约农业发展的瓶颈问题。将我院已有的单一成果进行集成组装，形成科技含量高、先进适用的综合应用技术进行推广，为农民增收、农业增 效起到了积极作用。

（二）多渠道争取成果转化经费

推广项目经费除了来源于国家农业科技成果转化、自治区财政支持农业示范推广及自治区农业综合开发项目，我院还积极争取其他各级各类示范推广项目的支持。通过项目实施，联合当地科研和推广单位共同研发，成果共享，实施地政府按照一定比例配套经费，加大了成果转化推广力度。

（三）确保项目有效实施

围绕自治区粮食主产区建设，蔬菜种子工程和农业增效农民增收问题，认真组织实施国家农业科技成果转化项目、自治区财政厅农业科技推广示范等项目，在全区粮食、蔬菜，畜牧业主产区开展新品种、新技术大面积示范推广，同时加强项目进展工作检查，确保项目有效实施。

（四）开展科技服务，加大宣传力度

积极开展科技服务，技术培训工作，组织科技人员积极开展科技下乡活动。进一步加强科技成果宣传，组织相关课题组在示范基地召开现场观摩会，充分利用广播、报纸、电视台进行宣传报道，进一步提升我院的社会影响力和专家知名度。组织科技人员积极参加各类成果展览展示、交流交易等活动，大力宣传、展示我院新品种、新技术。

（五）加强院地合作、院企合作，搭建推广平台

进一步加强院地、院企合作的力度，形成科企联动与互利双赢的格局，积极与企业合作，重视企业的科技需求，引导科技人员服务企业，加强与地方政府，农民合作社的合作与联系，切实提高科技成果转化和推广的力度，扩大农业科技的社会贡献，提升我院的社会影响力。

科技创新是农业科技进步和农业发展的动力，实现科技创新转化为现实生产力成果转化是关键，我们要大力抓好成果转化工作，服务好三农三 4 牧，引领自治区现代农牧业快速发展，再创辉煌。

第二篇：为什么要发展现代农牧业

为什么要发展现代农牧业

科左中旗旗委党校方宛

现代农业是运用现代经营理念、现代科学技术、现代物质装备、现代管理方法对传统农业的现代改造，核心是产供销、贸工农“一体化”，实质是转变农业发展方式的具体体现。当前，科左中旗正处在工业化加速、城镇化提升的关键时期，联动发展现代农业，着力补齐农业短板，既是统筹城乡发展的本质要求，也是“三农”工作的首要任务，更是增加农民收入的现实选择。

为什么说发展现代农业极其重要

首先，现代农业能够增加农民收入。发展现代农业具有历史必然性。“三农”的核心是农民，农民的核心是增收。“十一五”时期，我旗农村经济社会持续发展，广大农民从一系列强农惠农政策中得到了许多实惠，但由于多种原因的综合影响，科左中旗农业基础薄弱的基本旗情仍未改变，农民收入增长缓慢的问题仍然突出。201３年，全旗农民人均纯收入８１４７元，低于全国、全自治区平均水平。分析农民收入构成情况，财产性收入很少，靠盘活资产增加财产性收入受到区位限制且来源渠道狭窄；转移性收入也十分有限，靠惠农政策增加转移性收入科左中旗与全国、全区水平都一样且落实的已经比较到位；工资性收入约占１０％，眼下农民

1收入的重要来源依然是靠第一产业，但随着全国产业结构的调整和劳务质量要求的提高，部分年龄偏大且无技能的农民

工必然出现“回流”现象，靠劳务输出增加工资性收入，输

出规模不会有太大增长；一产效益低、总量小但增收空间大。

面对国家宏观政策走势，实现“十二五”农民收入翻番目标，靠一家一户小规模的传统农业无法提高劳动生产率、土地产

出率和农产品商品率，难以担当挖掘家庭经营增收潜力重

任。加快发展现代农业，培育壮大特色高效产业，已成为历

史发展的必然规律。

其次，发展现代农业具有实践的可行性。发展现代农业

是将资源优势转化为产业优势进而形成经济优势的过程，发

达地区能够率先实现，落后地区也能有所作为，只是实际情

况不尽相同、技术路线各有千秋、发展水平高低差异。左中

虽然经济总量还不大、农业基础条件差，但全市农业正在加

速形成新的发展优势。交通条件的极大改善，拉近了市场距

离。草牧场的确权、林权制度的改革，为全面推进农业现代

化奠定了一定的基础。清醒认识农业资源优势，因势利导，集中突破，左中发展现代农业前景广阔。近年来，科左中旗

对发展现代农业进行了有益尝试，面对土地零散实际，先从

推进土地流转入手，继而实施农业“适度规模经营”，全面

推广种养结合循环发展模式，总体处于探索路径、培育典型、示范引导的起步阶段，主要表现在以下几个方面。

一是产业体系成形在即。截止201３年底，全旗粮食产

量突破５５亿斤，牲畜存栏2８６万头，设施蔬菜１０万亩，各类特色产业稳步发展。全面启动了“六个一百”工程建设，高标准实施了农业开发、节水增粮、土地整治等项目，新增

高产高效节水灌溉面积４１万亩，建成了１０万亩集中连片

玉米膜下滴灌示范区和４８万亩高产创建示范区，粮食产量

连续十年保持全自治区第一，取得了喜人的成绩。二是科技支撑效果显著。传统农业靠经验，现代农业靠

科技。全旗农业科技贡献率达到４６%，基地建设上从品种

改良入手，大力推广适用增效技术，生猪良种普及率达９

５%；产品加工上从提高技术创新能力入手，有针对性进行

技术改造。农技推广、农产品质量监管、农业综合执法、农

村沼气“四大”服务体系，实现整旗推进。全旗共有无公害

农产品基地36个，农业标准化生产基地４０万亩，国家认

证无公害农产品13个，科技成果转化步伐加快，改造传统

农业的科技支撑作用不断增强。

三是典型示范颇有成效。现代农业是贯穿于农业发展的一个渐进过程，抓点示范、突破难点是其基本方法。在各级

各相关部门的倾斜扶持引导下，聚焦高效农业、水产养殖、特色林业三大优势产业的现代农业典型不断涌现。科尔沁肉

牛科技有限公司，历经多年不懈努力已成为全国知名品牌，生态农业示范为一体的现代化农业产业化龙头企业，代表畜

牧业现代化的最高水平，而且成为拉动现代农业发展的投资主流。在许多嘎查（村）投资兴办现代农业示范园，已流转土地１0万亩，建成高标准日光温室大棚66000平方米，钢骨架双层大棚20000平方米，即将建设蔬菜储藏保鲜中心，园区全面建成后，年实现销售收入大量增加，带动土地转出户户均增收过万元，成为工商资本反哺农业的践行者之一。今年上半年，全旗认真贯彻落实年初全旗十一届五次全委扩大会议精神，紧紧围绕促进农民增收这一中心，着力构建立体现代农业产业体系，明确了现代农业示范园包抓的领导、地块、任务，制定了实施方案和考核办法，采取得力措施，扎实向前推进。

经过努力，今年实现60亿斤粮食产量的目标一定能够达到，农牧民人均纯收入达到9290元，增长14%。其他各项指标也一定能够实现。内蒙古科左中旗必然会在发展现代农牧业上作出更大贡献。

第三篇：加速科技成果转化,以高新技术催生经济新势态

加速科技成果转化 以高新技术催生经济新势态

（嘉兴市科技局 甘人杰 2013/12）

背景：当前，经济雾霾席卷全球，长江三角洲乃至东部沿海（沿江）地区经济实体面临严峻的发展形势，土地、资金和环境等要素资源制约发展的矛盾日益突出，传统依靠生产要素推动和投资拉动的发展模式难以为继，必须转换发展模式，依靠创新驱动发展。如何实现创新发展？一方面除了要大刀阔斧地进行科技体制机制创新外，最为关键的要实施有效的成果技术，以高端技术优势和智力密集型资本推动经济逆势增长，以科技成果转化、产业化和工程化来推动产业经济持续快速发展。

如何有效实施科技成果转化，一直困扰着政府科技职能部门和一线科技管理工作者，实现有效的成果转化，必须跳出传统模式：开展专门破题性研究攻关，有效整合科技创新资源，推动政策体系创新，不断完善科技成果评估、评价机制，提高科技成果影响力和公信力，充分发挥重大创新载体成果转化功能，多形式、深层次和高效率地开展技术嫁接、成果转化的交流碰撞，实现科研院所的供与经济实体的需进行无缝结合，提高技术合作和科技成果转化的命中率。

一、统筹资源 开展调查研究

理顺制约成果转化的深层次矛盾关系，排除制约成果转化的难点、疑点和节点问题，摸索出促进成果转化的有效途径。要将工作中心向基层和一线倾斜，逐一破解发展难题。积极有效利用现有资源，借鉴成熟的发展模式为我所用。

开展基础领域研究。深入基层，及时掌握有关成果转化、技术转移和技术开发等方面需求，深入挖掘制约企业、行业和平台发展的技术瓶颈问题，建立企业成果和技术需求档案。随时跟踪最新科技成果发展动向，认真筛选符合产业发展所需的适用先进科技成果，有效储备实用技术成果。

学习借鉴成功模式。学习借鉴苏南、沪杭、京津、粤南等先进地区成功模式、先进理念和适用经验，重点吸取苏南、沪杭等地与我市地理、规模和体量相近地区成功做法，在载体建设、项目引进和体制创新等方面进行消化吸收，发挥现有科技资源强项作用，凸显我市科技资源比较优势。

整合现有创新资源。我市现有科技资源存在分离、分散和分隔的弱势，下一步要整合现有科技创新要素资源，有效统筹科技创新要素，充分发挥企业主体地位作用，激发企业承接成果转化激情，有效利用企业高新技术研究院、企业技术研发中心和行业技术转移中心等创新载体资源，推动科技成果有效转化。

二、构建纲领 完善政策体系

政策资源是成果转化赖以生存的土壤，积极有效的培育和完善政策资源体系将对成果转化起到强有力的助推。政策体系建设需要不断的更新、完善和发展，政策的风向标必须紧随经济发展风向实时调整，营造鼓励创新和支持技术成果转化的良好社会氛围，聚集财政资源，发挥“四两拨千斤”作用。

修订成果奖励办法。进一步修订嘉兴市科学技术奖励评选管理办法，对科学技术奖励申报条件、评选程序和奖励标准进行调整和补充，结合我市产业扶持发展重点，对产业重点导向领域成果予以倾斜，实现市级科技进步奖励实施细则与上位政策进行进一步融合。

出台成果推广措施。近年来，涉及民生改善、生态治理、环境保护和医疗卫生等领域科技成果倍受社会关注，省级政府层面也出台了重大科技成果转化奖评选认定管理暂行办法，我市需相应出台相关成果评选奖励政策，重点对转化成果受益人口数量较大，覆盖面广，社会效益显著的项目予以奖励。

完善奖励政策架构。逐步推动科技成果奖励管理网络建设，推动全市科技成果奖励政策修订和完善。激发基层科技工作者和企业一线科技人员从事科技成果转化的积极性，推动和指导企业制定科技奖励及鼓励成果转化的规章制度，形成科技成果奖励措施市、县和企业三级网络有效覆盖。

三、开拓创新 健全评估机制

推动科技成果与货币资本进行有效兑换和融合，充分体现科技成果市场价值，为实现科技成果产业化、市场化和工程化奠定良好的市场和价值基础。进一步健全科技成果认定、评估、交易和应用机制，提高认定成果的影响力和公信力。

加强项目立项评估。加强科技计划项目立项审查和技术评估，将项目立项的重心向技术创新性、推广使用、市场价值和产业化实施等环节倾斜和转移，对科技成果进入后期的小试、中试和投放市场等涉及产业化和工程化的步骤环节进行量化考评，完善立项评估机制。

强化成果认定管理。加大科技成果评审、认定管理的工作力度，对申请认定的科技项目实行从严把关，认真执行科技成果认定前期的公示公开，提高成果鉴定（评审）行业机构职业道德素养，重点加强对委托办理成果登记管理机构的日常指导和业务监管，提高科技项目成果社会公信度。

凸显成果市场价值。逐步探索科技成果第三方价值评估，在做好科技计划项目结题验收专家评价，行业鉴定（评审）专家评估的基础上，鼓励和支持前景较好的科技成果参与市场价值评估。推动网络展示的科技成果参与竞价拍卖，实现科技成果与货币资本进行直接兑换和有效融合，凸显科技成果市场经济价值。

四、激发活力 强化载体建设

创新载体是科技成果本地化和产业化的主战场，我市将引进大院名校共建创新载体作为实施成果转化、本地化的重要力量支撑。将引进大院名校共建创新载体作为我市科技工作的推手，促进优质创新资源融入地方特色创新体系，发挥载体技术辐射和成果转化地功能，更加深入推动成科技成果本地化。

加速科技成果转化实施。加强成果转化项目实施，加大创新载体科技成果转化，提高浙江中科院应用技术研院、清华长三角研究院等重大创新载体科技成果向本地辐射和转化能力。通过项目转化快速提升新材料及制造、现代农业、绿色化工及环保制造和磁性材料等行业领域产业增加值。

推动创新载体二次转型。激发创新载体在成果转化和本地化过程中的潜在优势，根据载体运行效果和功能定位，实施院地共建载体转型发展，及时出台促进院地共建创新载体二次发展政策措施，完善机构管理，提升服务功效，加大载体奖励和评价体系建设力度。

强化载体产业导向支撑。加大创新载体在社会领域和生态保护等方面的研究、成果转化力度，快速提升科技研究项目向本地转移和产业化的水平。在废水处理、重金属污染防治和建筑节能等领域加强科研攻关，着重在生态治理、节能减排和规模养殖等一批生态领域科技成果实施转化。

五、搭建平台 深化交流对接

全市上下联动、左右互动，深层次、宽领域和多形式开展科技对接交流活动。继续开展有针对性、专题性和有效性地校企对接交流，推动高校院所专家与企业技术人员进行无缝对接，充分利用区域外优质智力、技术和资本，推动产业经济发展。

持续开展科技对接交流。充分利用这件网上技术市场平台作用，通过网下开展活动，网上开展技术交易和对接，两者实现有效互动。主动出击，有针对性地邀请与本地经济联系密切的大院名所与行业龙头骨干企业进行对接交流，实现邀请一批请专家，组织一批企业，举办一批活动，发布一批难题，推广一批成果。

深入实施沪杭同城战略。通过沪杭同城战略的实施，推动企业与长三角地区，特别是上海、杭州等地的高校（院所）和科研集团开展合作交流，尝试以项目招标的形式吸引知名高校（院所）和优质项目落户到嘉兴。结合产业和企业发展需要，有针对性地开展专题对接、网络对接和无缝对接。

支持浙商创业创新回归。积极鼓励在外浙商回乡创业发展，深入开展浙商回乡对接交流，以叙乡情、传乡音和递商情等形式促进浙商与本地民营实体进行互动交流，充分有效利用浙商资本、技术和智力资源，为推动民营经济逆势增长注入新鲜血液。及时做好达成意向和签约项目的跟踪服务，扩大浙江投资项目影响力。

六、多管齐下 壮大中介力量

社会科技中介是科技成果转化、本地化的重要支撑和力量补充，为进一步推进我市科技中介服务机构的发展,加强科技中介服务机构管理,充分发挥科技中介服务机构作用，强化政产学研合作水平，加快创新成果产业化，增强自主创新能力。

加快博士后工作驿站建设。推动院校与行业龙头企业、创新基础扎实企业联合共建博士后科研工作站，根据产业发展需要，面向高校院所引进行业发展所急需的理论素质高、业务技能强的青年博士入驻企业，以专职和柔性引进的形式扎根企业，为企业开展成果转化提供技术支撑。加快社会性服务机构培育。着力加快社会科技中介服务机构建设和培育，利用科技中介机构的专业服务，为企业提供产品产业化、技术协作咨询和项目实施的专业指导，延伸涉企政府职能部门服务功能。

强化第三方参与科技管理。提高科技成果绩效水平，完善科技成果评价机制，将科技成果登记备案、科技查新和成果认定等方面内容委托第三方参与办理，更加公正、公平和客观的对科技成果本地化绩效水平进行评价，提高科技成果转化的共信力。

第四篇：28(加速发展现代服务业 )

国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之二十八加速发展现代服务业

作者：admin文章来源：甘肃日报点击数：29更新时间：2010-8-10★★★【字体：小 大】

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)明确提出“加快发展现代服务业”，这是国家在新的历史时期，大力推进我省产业结构优化升级的一项重大决策，对全面落实科学发展观，加速实现发展方式转变，具有非常重要的现实意义。

现代服务业与以劳务服务为主、生活服务为主、低技术服务为主的传统服务业的根本区别在于，现代服务业是以生产性服务、知识性服务为主要特征的高技术含量和高附加值的现代新兴服务业。世界经济的发展史证明，一个国家和地区经济的工业化过程，既是工业大发展的过程，同时也是现代服务业大发展的过程。世界上所有发达国家在发展的过程中，其产业结构无一例外地都经历了从最初的“一二三”原始结构，经过近百年的“二一三”结构升级演变，再到目前的“三二一”比较成熟的结构。服务业特别是现代服务业在国民经济中所占比重的多少，已经成为衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志，成为推动现代经济发展的重要力量。这主要体现在三个方面：一是直接服务于生产建设，即伴随着社会化专业分工的不断深化，大量的物流、供应、采购、营销、信息咨询等原本包含于生产过程内部的生产性服务从生产企业中分离出来，通过外包的形式刺激服务业市场的蓬勃发展，既为现代服务企业的大规模崛起创造了条件，同时还减少了企业负担，降低了生产成本，大幅度提高了经济效益，为全社会高水平、高质量的生产生活奠定了物质基础。二是间接服务于生产建设，即充分发挥现代服务业知识密集、技术密集、信息密集的独特优势，通过拓展金融服务领域、提高科技服务水平、加大信息咨询服务力度等多种现代服务手段，为生产建设创造更加完善的生产环境、技术环境、社会环境，为实现降低资源消耗、减少环境污染、生产生活生态相平衡的可持续发展目标奠定了必要的技术基础。三是全面推动社会进步，即通过现代服务业的发展，显著增加社会就业和劳动者收入，同时，又在创造新的社会需求、增大经济规模的同时有力地促进科技文化的发展和进步，推动经济社会实现可持续发展。

中央高度重视我省服务业特别是现代服务业的发展，在2009年制定的《物流业调整和振兴规划》中，就将兰州市确定为21个全国性物流节点城市之一。省委、省政府也作出了完善金融服务体系，建设兰州区域性金融中心；加大基础设施投入，提高全省交通、通信服务水平等一系列重要决策，有力地促进了包括现代服务业在内的全省服务业的持续较快发展。但由于历史、地理和社会等多方面的原因，我省服务业特别是现代服务业的发展目前还比较落后，远远不能满

足经济社会发展的需要。截至2009年，全省金融机构年末本外币人均贷款余额仅相当于全国平均水平的45.1%，人均社会商品零售总额仅相当于全国平均水平的47.8%，人均交通运输、仓储和邮电业增加值仅相当于全国平均水平的63.38%。服务业发展滞后对全省产业结构、经济结构的调整优化升级产生了明显的抑制作用，2009年，全省一二三次产业结构依次为14.71:44.67:40.62，分别比全国高出4.1个、低出2.2个和2.0个百分点；全省万元生产总值能耗比全国平均水平高出60%，万元工业增加值电耗高出全国平均水平1.4倍；全省城市化率仅有32.65，低于全国14个百分点，甚至在西部十二省区中也处在较低层次。

《若干意见》的制定出台，揭开了我省现代服务业发展的崭新一页。在新形势下，现代服务业从以往的辅助产业、一般性产业上升为支柱产业、战略性产业，从以往的自然成长产业转变为国家重点支持产业，产业成长的大环境发生了深刻变化，面临着一系列从未有过的历史性发展机遇。突出表现在：国家将进一步支持我省交通、通信等重大基础设施建设，这就为现代商贸、现代物流产业的加速发展创造了更好的物质条件；国家将进一步支持我省建设多种示范区和进行多种试验、试点，这就为我省进一步搞活现代服务业，加速转换体制机制创造了条件；尤其是国家将进一步支持建设我省工业强省、文化大省和生态文明省，这就必然产生更多的生产、生活、科技服务市场需求，为拉动现代服务业上水

平、上台阶奠定基础。只要我们善于抓住机遇，敢于排除困难，勤于开拓进取，在较短的时间内实现现代服务业的跨越式发展必将指日可待。具体来讲，关键是做好以下几项工作。

第一，做大做强物流产业。充分发挥我省区位优势，加速全省高速公路网、铁路大通道和民航等综合交通运输体系建设，积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。进一步加快市场体系建设，大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。建立完善农产品市场信息服务体系、物流配送体系及质量安全监管体系。

第二，推动金融业加快发展。着力提高资本市场利用水平，全方位推动各类企业开展发债融资，推进重点企业加快上市融资，积极运用产业基金、企业股权、信托、租赁保险等新型融资方式展开融资；推进兰州区域性金融中心建设，进一步加大“招行引资”力度，加快组建甘肃银行、地方法人保险机构，建立健全政府投融资平台；稳步发展期货市场；着力提高“三农”和中小企业金融服务水平，对农村金融机构执行较低的存款准备金率，对符合条件的金融机构，适当加大支农再贷款支持力度，积极稳妥地发行中小企业集合债券，努力为全省经济社会发展提供更加完善的金融服务。

第三，积极发展科技服务业。进一步打破部门、地区、所有制界限，紧紧围绕全省产业结构调整和企业技术更新的需要，采取产学研创新战略联盟、单位短期合作、个人自由组合、市场招标等多种形式，组织开展联合攻关，促进有限的科技资源进一步发挥作用，力争解决一些关键性技术难题。在不断提高企业自主创新能力的同时，使我省科技人才优势、试验设备基础条件优势得到充分发挥。

第四，大力发展会展业。强化“共办、共享、共赢”的理念，创新思路、提高水平，把“兰洽会”打造成为国内外知名的对外交往、投资、经贸合作平台。在充分发挥各市州资源优势、积极举办敦煌飞天国际文化艺术旅游节、庆阳香包节、甘南玛曲赛马节等各种地方节会的同时，大力吸引范围更大、数量更多、层次更高的国内外会展活动在甘举办，推动全省会展产业向国际化、专业化和市场化方向发展。

第五，进一步发展劳动密集型服务业。围绕增加就业岗位，进一步加大对中小型服务企业的贷款扶持力度，认真落实国家对中小型生产服务企业、社区群众生活服务企业的税收优惠政策和规费减免政策，为劳动密集型服务业发展创造更加宽松的外部环境。同时，高度关注农民工的就业问题，支持更多的进城务工人员在服务领域实现稳定就业。

第五篇：农业科技成果转化

农业科技成果转化资金项目

2006年2月发布的《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》规定：农业科技成果转化资金项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。

农业部科技教育司（简称“科教司”）、农业部科技发展中心（简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。

【农业科技成果转化资金项目管理暂行办法】 第一章总则

第一条为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）转化，提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑，经国务院批准，设立农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为加强转化资金项目管理，提高转化资金的使用效率和效益，制定本办法。

第二条转化资金的来源为中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。

第三条转化资金是一种政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。

第四条转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求，遵守有关财务规章制度，遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。

第二章组织机构及职能

第五条科技部负责制定和发布转化资金支持重点和项目指南，审议转化资金运作的重大事项，批准转化资金的工作计划，审定转化资金支持项目，会同财政部下达项目预算，并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。

第六条财政部负责审批转化资金预决算，参与审议转化资金支持重点、项目指南、工作计划及资金运作的重大事项，参与审定转化资金支持项目，联合科技部下达项目预算，对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。

第七条科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门（以下简称有关部门）成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位，农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位，参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。

第八条科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会，对转化资金支持重点和项目指南提出咨询意见。

第三章支持方向和重点

第九条转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，围绕《农业科技发展纲要》的实施，支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。

第十条转化资金的支持重点：

（一）动植物新品种（或品系）及良种选育、繁育技术成果转化；

（二）农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；

（三）集约化、规模化种养殖技术成果转化；

（四）农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；

（五）农业资源高效利用技术成果转化；

（六）现代农业装备与技术成果转化。

第十一条转化资金不支持已经成熟配套，并大面积推广应用的科技成果转化项目，不支持有知识产权纠纷的项目，不支持低水平重复项目。

第四章支持对象和支持方式

第十二条转化资金支持对象主要为农业科技型企业。

转化资金鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。

第十三条根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点，转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持：

（一）贷款贴息：对已具备一定产业化能力，具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，并已落实银行贷款的转化资金项目，采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况予以贴息。

（二）无偿资助：对具有较大社会和生态效益，或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目，采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元，重大项目不超过300万元。

申请无偿资助的转化资金项目，申请单位应匹配一定的自筹资金。

（三）资本金注入：主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力，对农业和农村经济结构调整，及行业技术进步有较大促进作用，有望形成新兴产业的项目。

有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。

第十四条对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目，项目实施周期一般不超过二年。第五章项目申报与审批

第十五条科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。

第十六条申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力，依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，并具备一定的农业科技开发业绩。

第十七条转化资金支持的科技成果来源包括：国家或国务院部门、省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）[以下简称省（区、市）]农业科技计划所形成的科技成果，以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。

第十八条转化资金支持的科技成果必须具备以下条件：

（一）符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于增加农民收入，有利于改善农业生态环境，有利于提高农业国际竞争力。

（二）有较大推广应用潜力或良好市场开发前景；

（三）技术水平高，核心知识产权归申报单位所有；或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果；

（四）科技成果必须经省（区、市）或国家有关专门机构认定或审定。

第十九条凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》，报送国务院有关部门或省（区、市）科技厅（科委）。

第二十条国务院有关部门科技司或省（区、市）科技厅根据转化资金项目指南，组织项目申报，并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核，在申报书上签署推荐意见后，报送科技部。

第二十一条科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目，当年不得再次申报。

第二十二条对形式审查合格的项目，科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目，纳入科技部项目库管理。同时，提出当年安排项目建议清单，由协调小组进行认定。

第二十三条评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐，并由科技部、财政部聘任。

第二十四条经认定的项目由科技部、财政部审核批准，并通过媒体向社会公告。第二十五条经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定，由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。

第六章项目管理与监督检查

第二十六条科技部根据实际需要，编列转化资金项目管理费预算，经财政部核批后，由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。

第二十七条批准立项的项目，其项目经费的拨付，按照国家财政资金拨付的有关要求，直接拨付到项目承担单位。

第二十八条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理，转化资金要与其他资金来源统筹安排，并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。

第二十九条为确保项目顺利实施，对项目运行实行跟踪管理，科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。

第三十条科技部依据项目合同，对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作，接受监督检查。对监理、评估不合格的项目，可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。第三十一条因项目承担方原因造成的合同中止，项目承担单位须立即进行财务清算，交回转化资金余额，并提交审计意见。

第三十二条项目完成后，科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目，科技部、财政部将视情况予以通报，除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外，该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。

第三十三条在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权，按国家有关规定办理。第三十四条科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议，并对有较大异议的项目进行调查，会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，将依据国家有关法律、法规处理。

第七章附则

第三十五条本办法自发布之日起执行。第三十六条本办法由科技部、财政部负责解释。(科学技术部、财政部2002年8月28日发布)