武钢集团改制审计实施方案

第一篇：武钢集团改制审计实施方案

武钢集团公司辅业改制审计实施方案

2002年底，为深化国有及国有控股大中型企业改革，根据国经贸企改[2002]859号文件精神，武钢集团公司对辅业改制单位进行了清理，经统计有21家辅业单位，能够适用859号文件的有14家，2002年以来实际完成8家企业的改制工作。以上统计未包含鄂钢、昆钢和柳钢三家单位。武钢集团对鄂钢的改制给予业务指导，截至2008年底，鄂钢钢板弹簧公司等四家单位的改制工作已完成，昆钢和柳钢未涉及改制工作。

一、辅业改制政策的效果分析。

截至2008年底，武钢集团公司（含鄂钢公司）共完成12家的辅业改制工作，辅业改制工作暂告一个段落，需要对此进行回顾总结分析其政策效果。一是对改制企业的选择是否科学，只将有发展前景的企业进行了改制，而将效益差的企业仍留在企业，未能达到减员增效的目的；二是通过对主业的依存度等指标考察改制企业是否已成为具有一定市场开拓能力和经营效率提高的市场竞争主体；三是被安置的原国有企业职工是否稳定，改制企业是否能保障其职工的各项权益；四是大额内退员工预留费用的使用情况，是否存在被挪用，内退员工利益得不到保障的情况。

二、企业改制审计。

一是评估环节的公允性。查看是否存在部分资产未纳入评估范围。如内审抽查兴达公司下属6个单位存货，发现盘盈各类资产118台套，初步估计数十万元未纳入评估范围。同时部分固定资产未纳入评估范围，如钢加分公司300平方米的新增厂房、工程分公司300平方米的办公用房和工贸公司出租的2750平方米门面房。同时关注对纳入改制范围的土地的评估情况。

二是改制债务的安全性。

武钢集团将专项审计报告确定的改制实施日净资产金额与改制后企业注册资本间的差额转为改制后企业对武钢集团的负债，6家改制企业共因此转债8341.88万元，其中房地产公司以净资产转债3245.56万元；矿研所以净资产转债376.21万元；机制总厂以净资产转债497.57万元；星宇公司以净资产转债57万元； 兴达公司以净资产转债3159.7万元； 轧辊公司以净资产转债1005.84万元。按照有关文件规定，债权企业应与改制企业签订偿债协议，实行有偿使用。审计将重点关注武钢集团对上述债权资金采取的措施及回收情况。

三是管理层购买出资的合规性和真实性。抽查一家管理工作层出资额度较大的单位，如兴达公司，改制后经营管理层急于收回投资成本（两次减资从原来的7000万无元减资到2275万元，分配股利达注册资本的92%），查看经营管理层的购买净资产的来源是否真实和合规。

四是个案跟踪审计。

武钢集团房地产开发有限责任公司改制时，原总经理关少波等人分别于2004年10月和2005年12月两次付清了购股款及利息4862万元。武汉办审计时发现其资金来源中包括了涉嫌侵占对外项目投资收益2000万元和涉嫌虚列工程成本套取资金1200万元。2011年2月28日武钢集团第五次经理办公会讨论了上述2000万元的追索事宜，但仍未收回该笔资金，同时公司股权结构仍未整改。房地产公司近三年已分红1.42亿元,占注册资本的178%。向法院等单位了解改制时管理层出资不实的审判情况，以及武钢集团一直未对房地产公司进行整改的原因。

五是对拟改而未改单位落实有没有在准备期有无重大异常情况的发生。公司改制前期准备阶段，是一个较为混乱的时期，看有无公司特别是个人利用此混乱时期谋取利益，从目前的资料情况看，部分拟改而未改的单位如粉末冶金公司、耐火材料公司在改制准备期有异常情况的发生，下一步重点对此类公司进行查看，看是否合法合理。

附件：

武钢集团公司改制的辅业公司的基本情况

2002年底，为深化国有及国有控股大中型企业改革，根据国经贸企改[2002]859号文件精神，武钢集团公司对辅业改制单位进行了清理，统计有21家辅业单位，能够适用859号文件的有14家，2003年，武钢集团公司向国资委上报了主辅分离改制分流总体议案，并提出将房地产开发公司等6家单位作为第一批拟改制单位。2004年8月，武钢公司根据国资总体方案的批复，先后对房地产公司和矿研所实施了改制工作，另外4家单位中，轧辊公司因搬迁暂缓至2008年改制完成，其余三家单位因金结公司进入建工集团，设计院重组进入武钢工程技术集团，食品饮料公司整合进入武钢企业发公司快餐食品饮料公司未进行改制。

继第一批改制，武钢集团公司对其它的辅业单位进行了研究，确定了矿建公司、矿机公司、星宇公司、兴达公司和炉窑公司五家作为第二批改制单位，2005年完成五家单位的改制工作。

在已完成的8家改制企业中，除轧辊公司外，七家单位已得到权益核销批复。

2008年，武钢集团公司将耐火材料有限责任公司作为第三批改制，但未实施。

对于鄂钢、昆钢和柳钢三家单位的改制工作，由各自单位实施，武钢集团对三家单位的改制进行业务指导，改制结果报武钢公司备案。鄂钢钢板弹簧公司和鄂钢机械制造公司、鄂钢建安公司和鄂钢汽运公司改制工作已经完成。昆钢和柳钢未涉及改制工作。

一、武汉钢铁集团轧辊有限责任公司

武汉钢铁集团轧辊有限责任公司（简称轧辊公司）其前身为武钢轧辊厂，始建于1961年，1962年与武钢机总厂合并，1969年重新建厂，1998年，轧辊厂成为武钢全资子公司，更名为武汉钢铁集团轧辊有限责任公司，注册资本为5194万元。法定代表人为万元安，主要经营轧辊生产、改制、修复、销售等年产轧辊13000吨，2008年，武钢集团对轧辊公司进行了改制，改制后名称未变。改制的基准日为2008年2月29日。

（一）改制的资产情况

纳入改制的资产范围为轧辊公司账面流动流动资产、长期资产、及在建工程；位于集团公司厂区内的机器设备；实施轧辊“十一五”规划一期工程1.7亿元中除新建、改造厂房之外的投资。对于集团公司厂区内的厂房及构筑物、占用的集团公司厂区内的土地，实施轧辊“十一五”规划一期工程需拆除而报废的固定资产、改制后不需使用的设备不纳入改制范围。对轧辊公司厂办的集体企业武刚轧辊综合厂划归实业公司集中管理。

截止到2008年2月29日，轧辊公司经评估后的总资产为33546.22万元，负债18740.38万元，净资产为14805.84万元，纳入改制的净资产为13800万元，转为改制后公司的注册资本。

（二）改制后的股权结构 职工补偿金转股5799.8183万元（职工补偿金总额为6038万元），占总股本的42.03%，武钢以国有净资产5869万元出资，占总股本的42.53%，经管管理层收购2131.1817万元(按不高于职工经济补偿金平均水平的3-5倍测算)，占股本的15.44%。

（三）人员安置情况

截止到2008年2月29日,轧辊公司共有在职职工788人(在岗645人,内退143人)退休人员814人,离休7人,死亡职工遗属35人,精简返乡10人,在职职式中,工伤26人(5-6级3人,7-10级23人)。

1、改制时与645名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收639名职工。

2、符合内退的143人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。

3、退休人员全部移交武钢集团管理，应缴纳的一次性基本医疗保险费用在改制时预留并移交武钢集团公司。4、5-6级工伤人员原则上移交武钢集团管理，也可一次性领取工伤待遇后解除工伤关系，7-10工伤人员可一次性领取工伤待遇后解除工伤关系也可进入改制后企业工作。5、35名职工遗属和10名精简返乡人员交武钢集团公司。由武钢集团公司负责按月发放。

（四）改制成本

轧辊公司改制时共需支付职工安置费用7533.39万元。其中支付经济补偿金6000.34万元，支付工伤人员费用119.02万元，预留内退人员费用1317万元，预留退休人员费用96.42万元。冲减国有权益尚未得到国资委的批复。

二、武汉钢铁集团矿业建设有限公司

武汉钢铁集团矿业建设有限公司（简称矿建公司）的前身为武钢矿山建设公司，1976年和1982年武钢矿山建筑安装公司、武钢井巷公司成立，1984年，两公司合并，组建武钢矿山建设公司，矿业公司成立后，武钢矿山建设公司更名为武钢矿建公司，成为矿业公司的下属非法人单位，2002年3月，对原武钢矿建公司组建成为有限责任公司，注册资本3000万元，其中武钢矿业公司出资2990万元，占99.67%的股权，矿建公司工会委员会出资10万元，占0.33%的股权。主要从事综合性建筑施工业务。

矿建公司下设一家分公司黄石分公司（2002年7月成立），一家全民所有制企业黄石兴建设计事务所（注册资本30万元，主要经营工业与民用建筑工程结构设计）一家集体企业矿建劳动服务公司（注册资本123万元，主要经营建筑安装专业分包工程）。

2005年，武钢集团公司对矿建公司实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司，改制的基准日为2004年12月31日。

（一）改制资产情况

截止2004年12月底，矿建公司经审计后的资产总额14463.19万元，负债总额为14123.56万元，净资产为339.63万元。2004年12月31日矿建公司经评估后的总资产为9500.72万元，负债6334.37万元，净资产为3166.35万元（实际评估基准日为2002年12月底），纳入改制的净资产为3800万元，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股权结构

职工补偿金转股1473.95万元，占总股本的38.79%，矿业公司以国有净资产760万元出资(按转让净资产评估值0.9倍作价)，占总股本的20%，经管管理层收购1566.05万元，占股本的41.21%。

（三）人员安置情况

截止到2004年12月31日,矿建公司共有在职职工1741人(在岗659人,内退1082人)离退休人员1313人,死亡职工遗属197人。

（1）1741在册职工安置渠道

1、改制时与647名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收637名职工。

2、符合内退的1082人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、12名1-6级工伤职工与矿业公司保留劳动关系，由矿业公司管理。

（2）1313名离退休人员和197名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。

（四）改制成本 矿建公司改制时共需支付职工安置费用16495.86万元。其中支付经济补偿金3111.41万元，支付工伤人员费用304.3万元，预留内退人员费用11829.52万元，预留退休人员费用1250.63万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益13329.16万元。

三、武汉钢铁集团兴达经济发展有限责任公司

1992年，武钢集团公司根据中发[1992]5号，武发[1992]11号文件精神，投资设立兴达开发公司，其性质是全民所有制企业，其注册资金为500万元。1998年8月，武钢集团公司将兴达开发公司改制为武钢集团兴达经济发展有限责任公司。其性质是国有独资，其注册资本为16758.28万元。其主营业务范围为轧钢，钢材加工与销售等。

兴达公司下设机电配套分公司、技术开发公司、商贸分公司、电力电子分公司、环保设备厂、安环设备厂、设备调剂部、冷轧综合加工厂、阀门厂、设备修造厂、金属制品厂、四方汽配商场、冷暖设备厂13个分公司或分厂，一家子公司建筑安装工程有限责任公司（98年兴达公司和14个自然人出资成立，注册资本2400万元，兴达50%），代管一家由武钢集团公司与日本三井物产株式会社成立的合资企业武汉兴井钢材加工有限公司，一家青山安达汽车配套公司集体企业。

2005年，武钢集团公司对兴达公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2004年12月31日。

改制后的兴达公司，其主营业务主要在武钢集团内。2010年3月召开2009年第一次股东大会，通过股利分配方案，按股权比例分配07年、08年股利2189.11万元。2011年01月召开股东会，通过了《关于减少注册资本》的议案，由原来的3500万元（即叶长天持股2016.84万元，57.91%，武钢持股1225万元，35%，工会持股248.16万元，7.09%）,变更为2275万元,持股比例不变,出资额变更为:叶长天出资1317.446元,工会以净资产出资161.304万元,武钢以净资产出资796.25万元。

截止2010年12月底,兴达公司资产总额26301.40万元,负债总额为22745.58万元,净资产3555.82万元，2008年至2010年，兴达公司分别实现营业收入39462.49万元，21845.52万元,21473.17万元。分别实现利润1356.44元，87.19万元,-646.26万元，2008年至2010年三年间共分配股利6501.51万元，是兴达公司注册资本的92%,其中2008年2125.55万元，2009年2186.85万元,2010年2189.11万元。

（一）资产改制情况

截止2004年12月底，兴达公司经审计后的资产总额19517.66万元，负债总额为15715.79万元，净资产为3801.87万元。

截止2004年12月31日，兴达公司经评估后的总资产为25590,2万元，负债15430.5万元，净资产为10159.7万元，纳入改制的净资产为7000万元(以2005年8月31日为准,大于部分由武钢收回、出租或转债)转为改制后公司的注册资本。

（二）改制后的股权结构 职工补偿金转股496.32万元，占总股本的7.09%(总补偿金7018.47万元)，武钢集团以国有净资产2450万元出资，占总股本的35%，经管管理层收购4053.68万元(按转让净资产评估值0.9倍作价)，占股本的57.91%。

（三）人员安置情况

截止到2004年12月31日,兴达公司共有在职职工1705人(在岗1168人,内退537人)离退休人员468人,死亡职工遗属28人,工伤人员54人。

(1)1705在册职工安置渠道

1、改制时与1160名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收1036名职工。

2、符合内退的537人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、8名1-6级工伤职工调入集团公司管理

（2）468名离退休人员和28名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。

（四）改制成本

兴达公司改制时共需支付职工安置费用12298.47万元。其中支付经济补偿金7018.47万元，支付工伤人员费用119.02万元，预留内退人员费用5016.01万元，安置离退休人员工伤人员和死亡遗属费用263.99万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益7312,75万元。

四、武汉钢铁集团炉窑建筑安装工程有限责任公司 武汉钢铁集团炉窑建筑安装工程有限责任公司（简称炉窑公司）于1996年12月26日成立，属武钢集团分公司，1998年7月，由武钢集团公司出资设立为国有独资有限责任公司，注册资本5685万元，主要从事武钢股份公司第一、第二、第三炼钢厂的热工炉窑设备维修保产业务。

炉窑公司下设一、二、三、四分公司、机动公司、建安公司、窑业技术公司七个分支机构，一家集体企业武钢炉窑协力厂。其中安公司、窑业技术公司进行了注册登记，其余五家单位均为内部核算单位。

2005年，武钢集团公司对炉窑公司实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团精鼎工业炉有限责任公司，改制的基准日为2004年12月31日。

（一）改制资产情况

截止2004年12月底，炉窑公司经审计后的资产总额10116.17万元，负债总额为3143.11万元，净资产为6873.06万元。炉窑公司占用土地19块,地号为07块在集团公司围墙外,其余在集团公司围墙内。

截止2004年12月31日，炉窑公司经评估后的总资产为9586.37万元，负债2905.76万元，净资产为6680.61万元，纳入改制的净资产为6800万元(以2005年8月31日为准,不足部分由武钢补足)，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股权结构

职工补偿金转股1889.67万元，占总股本的27.79%(总补偿金6034.1387万元)，武钢集团以国有净资产1224万元出资，占总股本的18%，经管管理层收购1986.33万元(未明确作价原则)，占股本的29.21%。湖北潮盟工贸发展有限公司1700(未明确作价原则)，占股本的25%。

（三）人员安置情况

截止到2004年12月31日,炉窑公司共有在职职工1083人(在岗935人,内退148人)离退休人员139人,死亡职工遗属2人。

(1)1083在册职工安置渠道

1、改制时与928名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接919名职工。

2、符合内退的148人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、7名1-6级工伤职工调入集团公司管理

（2）139名离退休人员和2名遗属由武钢集团公司委托改制后企业管理。

（四）改制成本

炉窑公司改制时共需支付职工安置费用7959.6227万元。其中支付经济补偿金6034.1397万元，支付工伤人员费用78.4628万元，预留内退人员费用1317万元，预留离退休人员费用37.1102万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益7585.88万元。

五、武汉星宇建设工程监理有限公司

武汉星宇建设工程监理有限公司（以下星宇公司）是武钢集团建设有限公司（武钢建工集团）2000年8月共同出资设立的有限责任公司，注册资本为105万元（其中武钢集团公司出资85万元，占注册资金本的80.95%，建工集团公司出资20万元，占注册资金本的19.05%。

2005年，武钢集团公司对星宇公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2004年12月31日。

截止2010年12月底,星宇公司资产总额2726.73万元,负债总额为1191.73万元,净资产1535万元，2008年至2010年，星宇公司分别实现营业收入3055.5万元，2994.74万元,2787.54万元。分别实现利润352.89元，258.69万元,234.16万元。2007年至2010年四年间未分配股利。

（一）资产改制情况

截止2004年12月31日，星宇公司经审计后的资产总额560.96万元，负债总额为141.94万元，净资产为419.02万元。

截止2004年12月31日，星宇公司经评估后的总资产为587.16万元，负债109.73万元，净资产为477万元，纳入改制的净资产为420万元(以2005年8月31日为准,超出部分武钢以现金收回)，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股权结构

职工补偿金转股240万元，占总股本的57.14%(按星宇公司改制前12个月的平均工资3591测算.总补偿金240万元)，武钢集团以国有净资产42万元出资，占总股本的10%，经管管理层收购138万元(按评估价值的1.25倍作价)，占股本的32.86%。

（三）人员安置情况

截止到2005年5月31日, 星宇公司共有在职职工31(均为在岗),职工遗属1人。

（1）在岗职工进入改制后的公司

（2）职工遗属1人由改制后公司管理，并按规定支付生活补贴费。

（四）改制成本

星宇公司改制时共需支付职工安置费用248万元。支付经济补偿金248万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益202.95万元。

六、武汉钢铁集团矿业有限责任公司机械制造总厂 武汉钢铁集团矿业有限责任公司机械制造总厂（以下简称机制总厂）前身为武汉矿山机械修造厂于1968年同原冶金部批准投资筹建，1979年建成投产，2002年平6月，机制总厂成立矿业公司下属的一家非法人单位，主要经营范围为矿山冶金设备安装、维修、普通枪械设计、加工，金属结构件加工等。

机制总厂下设主体厂和青山分厂，一家集体企业机机械制造实业公司，代管一家矿业公司控股的子公司-湖北东帆泵业有限公司，代管一家矿业下属的全民所有制企业，武钢矿业公司矿山机械修造厂设计所。

2005年，武钢集团公司对机制总厂实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团湖北华中重型机械制造有限公司，改制的基准日为2004年12月31日。

（一）改制资产情况 截止2004年12月31日，机制总厂经模拟审计后的资产总额12651.96万元，负债总额为8274.69万元，净资产为4377.27万元。

截止2004年12月31日，机制总厂经评估后的总资产为16750.78万元，负债8253.21万元，净资产为8497.57万元，纳入改制的净资产为8000万元(以2005年8月31日为准,大余部分由矿业公司收回或出租)，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股权结构

职工补偿金转股1938.5892万元，占总股本的24.23%(总补偿金4044.9359万元)，矿业公司以国有净资产2400万元出资，占总股本的30%，经管管理层收购3661.14万元(按评估值的0.9倍作价)，占股本的45.77%。

（三）人员安置情况

截止到2004年12月31日,机制总厂共有在职职工1536人(在岗780人,内退759人)离退休人员732人,死亡职工遗属26人。

(1)1536在册职工安置渠道

1、改制时与770名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接728名职工。

2、符合内退的756人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、10名1-6级工伤职工调入集团公司管理

（2）732名离退休人员和26名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。

（四）改制成本

机制总厂改制时共需支付职工安置费用13364.7万元。其中支付经济补偿金4044.94万元，支付工伤人员费用254.29万元，预留内退人员费用1317万元，预留离退休人员费用805.3万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益9570.77万元。

七、武汉钢铁集团房地产开发有限责任公司

武汉钢铁集团房地产开发有限责任公司（以下简称房地产公司）是2002年4月集团公司出资设立的国有独资有限责任公司，注册资本为8000万元，其主要资产由三部分组成，房地产综合开发总公司（已注销）、民用建筑工程有限责任公司的净资产和集团公司注入的固定资产和货币资金。注要经营范围为房地产综合开发等。

房地产公司下设一家全资子公司民用建筑公司，民建公司下设金宏公司和固德公司两家单位，一家控股子公司武汉怡丰基础工程公司，一家参股公司武汉金阳彩钢制品公司，一家分公司西安分公司，三家集体企业武钢民建协力总厂、武钢民建综合厂和武钢民建劳动服务队。

2004年，武钢集团公司对房地产公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2003年12月31日。

截止2010年12月底,房地产公司资产总额64669.40万元,负债总额为51000.47万元,净资产13510.20万元，2008年至2010年，房地产公司分别实现营业收入60014.27万元，105482万元,66485.23万元。分别实现利润3966.71元，7301.21万元,1833.39万元，2007年至2010年四年间共分配股利14216.67万元，是房地产公司注册资本的1.78倍,其中2007年155.6740万元，2008年3568万元，2009年3320万元,2010年7173万元。

（一）改制资产情况

截止2003年12月底，房地产公司经审计后的资产总额16234.07万元，负债总额为8224.01万元，净资产为8010.06万元。

房地产公司改制的资产范围为2003年12月31日为评估基准日的房地产公司的资产和负债,以及八大仓库南库72858.55平米、沿港路6535.59平米和白玉山10042.02平米三宗国有划拨土地。

截止2003年12月底，炉窑公司经评估后的总资产为11245.56万元，负债8432.21万元，净资产为11245.56万元，纳入改制的净资产为8000万元(多余部分3245.56万元转为改制后公司对集团公司的负债)，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股权结构

职工补偿金转股1556.74万元，占总股本的19.5%(总补偿金2043.2635万元,以2003年集团公司在岗职工月平均工资2221元为计算依据)，武钢集团公司以国有净资产1600万元出资，占总股本的20%，关少波收购4843.26万元(未明确作价原则)，占股本的60.5%。

（三）人员安置情况 截止到2003年12月31日,房地产公司共有在职职工1255人,其中全民职工542人(在岗372人,内退170人),集团职工7人,离休16人,退休690人,离退休人员732人,死亡职工遗属15人,精简返乡2人,伤残人员32人。

职工安置渠道不详。

（四）改制成本

房地产公司改制时共需支付职工安置费用2835.37万元。其中支付经济补偿金204.33万元，预留支付工伤人员费用及精简返乡人员费用39.88万元，预留内退人员费用2368.78万元，预留退休人员费用222.38万元。(数据为方案数据)根据国资委[2005]1582号文件的批复，核减房地产和矿研所公司国有权益1059万元。

八、武汉钢铁集团矿业有限公司设计研究所

武汉钢铁集团矿业有限公司设计研究所（以下简称矿研所）前身为武钢矿山研究所，始建于1963年，矿业公司成立后，成立矿业公司下属的研发单位，主要经营地质、测量、采选矿、机电工程设计等。矿研所下设一家集体单位矿山设计研究所劳动服务公司。

2004年，武钢集团公司对矿研所实施了改制，改制后名称改为武汉钢铁集团开圣科技有限公司，改制的基准日为2004年9月30日。

（一）改制资产情况

截止2004年9月底，矿研所账面资产总额1060.65万元，负债总额为567.7万元，净资产为492.95万元。改制的资产范围内截止2004年9月底矿研所占有的资产和负债(扣除选矿半工业试验厂房和厂内机械设备)，铁山大道58号国有划拨用地和铁山区李家湾西侧的国有划拨用地的土地使用权，矿业公司持有的黄石冶矿工程设计院有限责任公司98.75%股权（原出资额79万元），矿业公司位于武昌东湖路80-8号天永公寓1-2层2号建筑面积1202.32平米的房产。

截止2004年9月30日，矿研所经评估后的总资产为1880.52万元，负债504.31万元，净资产为1376.21万元，纳入改制的净资产为1000万元(以2004年9月30日为准,大余部分的净资产转为改制年公司对矿业公司的负债)，转为改制后公司的注册资本。

(二)改制后的股构结构

职工补偿金转股375.39万元，占总股本的37.54%(总补偿金466.29万元，测算依据不详)，矿业公司以国有净资产200万元出资，占总股本的20%，詹展来收购424.46万元(未明确作价原则)，占股本的42.46%。

（三）人员安置情况

截止到2004年9月30日,矿研所共有在职职工161人(在岗79人,内退82人)离退休人员160人,死亡职工遗属5人工伤9人。所属劳服公司在册职工8人。

(1)161在册职工安置渠道

1、改制时与79名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接72名职工。

2、符合内退的82人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。

（2）160名离退休人员和5名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。

（3）劳服公司8名职工与企业解除劳动合同，按规定支付补偿金。

（四）改制成本

矿研所改制时共需支付职工安置费用2214.3837万元。其中支付经济补偿金472.6115万元，支付工伤人员费用18.7817万元，预留内退人员费用1549.1722万元，预留退休人员费用169.7905万元,安置遗属4.1088万元。根据国资委[2005]1582号文件的批复，核减房地产和矿研所公司国有权益1059万元。

第二篇：武钢集团前景分析

武钢集团前景分析

一﹑武钢简介

武钢地处“九省通衢”的武汉市东郊，长江南岸，主体厂区坐落在武汉市青山区，占地面积21.17平方公里，现有在岗职工近1.6万人。所辖的4座铁矿、2座辅助原料矿分布在鄂东、鄂南及河南焦作市，还有海南钢铁有限公司、襄樊钢铁长材公司。2005年3月，武钢和鄂钢实现了联合重组。在2010年财富杂志“世界五百强”评选中排名428位。今日武钢，已成为中国重要的板材生产基地，拥有从矿山采掘、炼焦、烧结、冶炼、轧钢等一整套工艺设备。武钢现已形成年产钢铁各1000万吨的综合生产能力，主要生产热轧卷板、冷轧卷板、镀锌板、镀锡板、冷轧硅钢片、彩色涂层板以及大型型材、线材、中厚板等几百个品种。公司坚持走高端路线，目标成为具有国际竞争力的冷轧硅钢片、国内高档汽车板和高性能工程结构钢的主要生产基地。目前，硅钢产品继续保持国内第一的地位，产品优势明显。管线钢、帘线钢等产品市场占有率国内排名第一。历经多年的发展，他们通过自主创新、技术改造、产品升级实现了工艺装备大型化、现代化，主要经济指标、经济效益和竞争能力大幅提高，拥有了当今世界先进水平的炼铁、炼钢、轧钢等完整的钢铁生产工艺流程，形成了年产钢1800万吨的综合生产能力。企业理念

◆、企业使命

争新型工业先锋，铸钢铁强国脊梁，当现代文明创造者，做和谐社会实践者◆、战略愿景

建钢铁精品基地，创国际知名品牌。跻身世界500强行列。成为自主创新能力和市场竞争力强大的国际一流企业

◆、经营理念

落实科学发展观，走质量效益型发展道路

◆、企业精神

务实创新，追求卓越

◆、价值观

以人为本，诚信为先。追求企业效益和社会效益的共同提高

◆、武钢人形象

严格、认真、忠诚、奉献

二﹑武钢集团市场机会分析

1﹑武钢股份的核心竞争优势是产品细分从大的方面看，我国钢材市场已经走出低谷，步入上升通道，而且按照市场学原理，在某一大市场之中，存在差别各异的细分市场，这种细分给不同的企业所带来的机会则大不相同。武汉钢铁股份有限公司，在与诸多同类上市公司的优势比较中，最让其竞争对手头痛的，就是武钢股份的产品细分上。任何一个企业，在选择它的目标市场时，首先要对大的市场进行预测，此基础上进行细分，经过研判，最后找出目标市场，钢铁行业自然也不例外。我国钢材市场竞争十分激烈，品种琳琅满目，达百种之多。然而，在这种竞争激烈的大背景下却存在那么少有的几个品种至今都难以形成较激烈的竞争局面，而这种局面的发生，并不是因为没有利益的趋动，恰恰相反，它们都是一些高附加值、高科技含量的奇缺产品，只是由于 它们的技术难度，专利限制，经济条件、上马规

模等多方条件的限制，使得多数企业不敢问津，结果，形成了事害上的细分市场的垄断。武

汉钢铁股份有限公司的冷轧硅钢片产品就是典型的一例

2﹑武钢70年代从新日铁引进冷轧硅钢生产技术，20多年来，武钢人不仅全部吸收

消化了从国外引进的33项专利技术，而且通过技术创新，年生产能力已由当初的7万吨提

高到40万吨，由原设计的4个品种、32个牌号规格发展为10大品种，76个牌号规格，在相当长的时期，武钢的冷轧硅钢产量就是中国的冷轧硅钢产量，进入90年代，武钢的部分

技术开始返销新日铁，武钢的冷轧硅钢生产已经达到了国际先进水平。武钢的冷轧硅钢片技

术是国内的顶尖技术，20多年来始终代表国内该技术领域的最前沿。

3﹑顾客了解度与推销率。武钢已有几十年的历史，与客户的交往也是几十年历史，武钢的品牌家喻户晓，武钢股份的产品质量无可非议，它促成了武钢股份100％的产销

率。股份公司有自己完全独立的销售部门，近百人的销售队伍，在全国有11个销售网点，产品销售完全直接面向市场用户，2000年武钢股份的合同订货量已超出计划8％，产品早已

被客户订购一空，由于产品畅销，货款预收，武钢股份的财务状况一直保持在极为良好的状

态中。

4﹑深刻领会并执行国家政策，配合国家部委，准确把握时机。武钢的海外

资源战略决策紧扣国家产业结构调整、转变发展方式、走出去战略的政策要求，又结合企业可持续发展的实际需要，把握世界金融危机机遇，与国家发改委、商务部、外交部、国家开发银行等通力配合，在别人不敢下手的时候成功抄底。

为了打破国际铁矿石巨头的垄断，武钢采取了购买矿权、股权，合资、独资、参股等多种

经营方式，以增大合作投资成功的几率。对上市公司尽可能收购其股份，让股票溢价;不能

控股的海外公司积极参股;在可能谋求控股的矿产区块尤其是低成本区块尽量谋求控股。在海外投资中借助中介机构快速切入陌生的海外市场，避免走弯路。武钢规划发展部经济管

理研究所所长邓果宇说，中外市场和文化差异大，为了解国外市场、文化、法律、企业组

织形式等，武钢聘请国际知名的投行、律师事务所、会计师事务所如摩根、瑞银、安永、德勤等进行咨询，知彼知己，避免了不可预料的风险。

5﹑中平能化集团是中部地区最大的煤炭生产基地，也是武钢炼焦煤的重要供应基地，多年

来与武钢建立了深厚的友谊。2010年8月，武钢集团与中平能化集团在豫签署全面战略合作协议。双方将建立共同煤炭资源基地与市场基地，由中平能化集团向武钢集团每年提供协

议数量的洗精煤资源，武钢集团每年为中平能化集团提供相应的市场容量，保持双方煤炭资

源供应链条持续稳健发展。随着中国钢厂高炉大型化趋势加快，势必要增加对焦煤尤其是优

质焦煤的需求，武钢也一直在进行海外布局焦煤资源的行动。无论是武钢还是力拓，均看上

RML位于非洲的焦煤资源。RML是澳大利亚上市企业，其主要资产是位于非洲莫桑比克的两

处煤矿项目，其中，Zambeze煤矿项目储量达90亿吨，所产焦煤主要用于炼钢。另外，武

钢与巴西EBX集团MMX公司在里约热内卢市圆满完成股权交割,武钢成为这家公司第二大股

东,获得约6亿吨资源权益。解决了武钢的能源问题，为武钢的发展提供了保障。武钢位于

广西防城港千万吨钢铁基地项目已获国家发改委批准。武钢方面表示，若巴西铁矿石通过防

城港上岸，比从武钢本部上岸每吨要节约200元以上运费。防城港为西部最大深水良港，年

港口货物吞吐量保持20%以上的增速，占广西沿海港口的2／3以上，预计吞吐量2012年

可突破1亿吨。武钢总经理邓崎琳表示，防城港钢铁基地若建成，与便利的物流条件、海外

矿产资源相结合，将更为优化钢铁产业结构。

三﹑武钢面临的市场威胁

1﹑ 我国钢铁工业一次能源以煤炭为主，占能源消费总量的70%左右，而且煤发热量、灰分、硫分等质量指标与美国、德国、日本相比，存在较明显的差距。石油类能源和天然气所占比例比其他国家低15%~20%，从工艺、技术角度，采用石油类燃料、天然气，可有效提高能源加工、转换效率。但由于我国源条件限制和经济性等因素们能源结构很难改变，只有通过新技术、新工艺来改善能源利用率，达到“清洁生产”。

钢铁生产流程的各个工序几乎都离不开水，烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢各工序都需要大量消耗水，都有废水排放，特点是：废水量大、水质差异大、污染物种类多。钢铁厂用水应遵循少用新水和淡水资源，发展节水技术，强化水循环，减少废水排放的原则。据统计，我国冶金工业水重复利用率平均不到70%，而发达国家高90%。目前，日本新日铁已回收的二次能源占可回收部分的92%，我国宝钢也回收二次能源的68%，大多数钢铁企业的二次能源回收量在50%以下，一些中小企业的二次能源回收是刚刚起步。武钢面临着我国钢企所面临的通病资源利用率低下。我国已经认识到环境的重要性，对于工业废水﹑工业废气的排放也有了限制。对于武钢这样的高耗能企业，其发展必然会受到影响。

2﹑从人才开发上来看。现代钢铁企业的竞争已不仅是传统产品上的竞争，而且是以调整产品结构和产品升级为主线，走新型工业化道路的竞争就显得尤其重要。武钢目前的人力资源管理体制还不够完善，人才选拔机制还缺乏长远规划，人才培养缺乏较强的针对性，培养方式过于单一化，人才引进制度不够灵活，人才激励制度不能完全适应市场经济发展的需要。人力资源管理体制的不完善导致了部分高、精、尖和创新性人才的流失，有的甚至是掌握了公司关键技术的人员跳槽，带走公司业务关系或技术机密，给公司的长远发展带来风险和危机。

3﹑武钢地处内陆，所需矿石80%以上依赖进口，因而矿石运输成本在同类企业中偏高，甚至一度高于行业平均水平。为降低成本，武钢近几年积极在长江沿岸选址建设铁矿石中转站，但其运输成本依然比鞍钢、宝钢高。因此，防城港成为武钢摆脱高成本的“救命草”。武钢的算盘在于，抓住“中国-东盟自由贸易区”带来的机遇，抢先占领市场。但是，宝钢也整合了广钢、韶钢即将进入实质性资产重组阶段，重组后的广钢将实施环保迁建，在湛江东海岛建设年产500万吨精品钢铁基地。而一位冶金经济专家表示，“宝钢和武钢同为央企，同在两广建一个千万吨级的板材生产基地，二者相差不到200公里，面对的市场都是东南亚，背后的腹地都是大西南，生产的还都是船用板材。这种思路是不经济的。” 为了争夺东盟自由贸易区这块土蛋糕，台湾台塑集团和号称全球第六大钢铁企业的印度塔塔钢铁公司分别抢滩东盟的越南市场，这两大集团分别在越南合资兴建大型的钢铁基地。一个环北部湾经济圈，一夜之间上马四个大型钢铁项目，未来北部湾钢铁销售竞争之激烈程度，相信大家不言面喻。4﹑每一个“走出去”的脚步底下，都有不可预知的风险及重重困难。武钢操作了10个多月的巴西建厂计划，所遇到的难题甚至超出武钢预期。武钢巴西钢厂项目在环评、焦煤资源、市场三个方面遇到了“难以跨越”的困难。武钢巴西钢厂原计划在7月31日开工建设，但至今前期工作尚未完成。武钢此次巴西建厂，存在诸多不确定因素。其中，环保是武钢面临的主要挑战。事实上，随着我国企业加速海外投资步伐，曾出现部分企业没有考虑当地的生态环境，结果投资受到抵制或遭遇违约，从而招致重大损失。巴西政府历来重视环境保护方面的立法和对环保的监督管理，对国外投资行为的环保要求甚高。从目前的论证进展来看，巴西钢厂的环评压力很大，环保费用有可能超支。当初支撑武钢去巴西建厂的一个优势，就是该钢厂有铁矿石资源优势。然而，当大多数市场人士因武钢巴西钢厂铁矿石资源丰富而叫好时，却忽视了另一大炼钢资源 焦煤。尽管巴西矿产资源丰富，但缺乏炼焦煤。虽然巴西也有煤矿，但煤质较差，含硫量和灰分都很高，一般无法用于炼焦，因此巴西国内采煤并不

活跃。巴西每年都需要从国外大量进口炼焦煤和焦炭。此外，武钢巴西钢厂项目还缺乏码头、铁路等基础设施，这无疑是一笔巨大投资。5﹑钢铁遭遇限产令，是《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》。遏制产能是老话题，但这次”限产令”的力度比以往都大。采取收缩银根的“非常手段”给“发烧”的钢铁行业产能释放降温。钢铁总量严重过剩，板材问题尤为突出；落后产能比重较高，恢复生产存在盲目性；进口铁矿石增加过猛等等一系列问题是这次“钢铁限产令”推出的主要原因。《通报》中提出“大中型钢铁企业要带头停产部分不符合准入条件的产能”。2009年以来排在增产前50名的绝大部分是500万吨以下的中小民营钢企，宝钢、武钢、鞍钢等大企业都在限产，比例大致在20%左右。限产令对武钢的钢铁产量产生了一定的影响，使武钢发展受限。防城港项目的发展也堪忧。

第三篇：武汉新X建集团有限公司改制实施方案

武汉新X建集团有限公司改制实施方案

为了深切贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2009]X号、新办发[2005]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充足施展建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案范文。

一、基本情况

武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，**年正式组建了武汉新X建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的准则，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。

1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。

2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（）提供的评估结果，公司资产总额5448,294.30万元，其中固定资产净值448,294.30万元，负债总额万元，所在者权益万元。

3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于**年9月被建设部公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）

二、指导思想、基本原则和改制形式

1、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[2005]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个消除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业转变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、满盈生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地点经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。

2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者权益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，担保集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份准则公开，并由职工代表直接参与决议与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人权益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。

3、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。

三、资产处置

1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。

2、原企业总资产整体转让，分配如下：

（1）计划整体转让费：68万元【文库为您整理】（2）改制支出：

（A）职工身份卖断补偿费：34万元（B）职工养老统筹：15万元（C）职工大病医疗补偿：5万元

（D）凸显贡献奖赏；原法人代表毛赛明：6万元（E）企业改制费：8万元。以上合计人民币：68万元。

3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策转变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员转变不受此限。

四、主要内容

1、武汉市新X建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。

2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充足尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。

3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，消除其劳动关系。补偿准则参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿准则为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订消除劳动合同。

4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。

5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。

五、改制的方法及步骤

对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。

1、对企业进行清产核资、资产评估、产权界定。

2、开好职工代表会，制订企业资产卖断方案和职工身份卖断方案。

3、方案报批。

4、依照《公司法》的有关规定，做好公司股东股权的转换，并报有关部门备案，按新制订的公司章程进行运作。

六、有关事项

1、新企业必需根据党章和工会章程建立党组织、工会组织及其它群团组织，属地管理参加活动。

2、新企业统计报表按原管理方法执行。

3、原企业职工清算时，应同时消除劳动关系，新企业需要聘用的另行签订协议。

4、新的公司董事会成立后，立即着手制订公司章程及公司各项管理规章制度。

七、需要提请区委、区政府协调解决的问题

1、关于属地纳税和企业发展基金。请求给予改制后的新公司优惠政策，扶持企业做大、做强。

2、公司改制涉及有关部门的办证、收费等问题，要求简化程序，优化服务，享受企改优惠政策。

第四篇：武汉某集团有限公司改制实施方案

为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化 国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2009]x号、新办发[2005]x号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。

一、基本情况

武汉新x建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表xxx筹资1000元组建成立，2002年正式组建了武汉新x建筑集团有限公司。20余年来，公司在xx区委、区政府和xx街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新x建集团为邾城地区经。

方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。

2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。

3、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。

三、资产处置

1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。

2、原企业总资产整体转让，分配如下：

（1）计划整体转让费：68万元

（2）改制支出：

（a）职工身份卖断补偿费：34万元

（b）职工养老统筹：15万元

（c）职工大病医疗补偿：5万元

（d）突出贡献奖励；原法人代表毛赛明：6万元

（e）企业改制费：8万元。

以上合计人民币：68万元。

3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策改变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员变动不受此限。

四、主要内容

1、武汉市新x建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。

2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充分尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。

3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，解除其劳动关系。补偿标准参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿标准为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订解除劳动合同。

4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。

5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。

五、改制的方法及步骤

对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。

第五篇：矿产改制实施方案

企业改制方案

一、基本概况

1、自然状况

______矿产有限公司前身是__矿产材料加工厂，当时仅有800平方米厂房，没有办公室，只有一部鄂式破碎机，1996年11月成立__矿产党支部，经过十年的建设，现在______矿产有限公司拥有资产6100万元，占地面积约为4.4万平方米,公司经营范围:加工、生产橄榄石、白云石、硼石、硅石、玉石各种矿石，加工喷补料、炉底料、捣打料建筑材料、不定型耐火材料、镁碳砖、铝镁碳砖、镁砖定型耐火材料及包装物，公司现有职工270多人，大石桥市二星级企业。

随着市场经济的不断发展，企业竞争日趋激烈，__村的村办集体企业——______矿产有限公司的体制，已经不适合企业的市场竞争，企业产值逐年下降，企业负债不断增加，为了防止集体资产的流失，__村决定将______矿产有限公司的全部集体资产转让。

2、资产负债情况

根据__中邦信联合会计师事务所评估，确定企业截止到2006年10月31日的资产总额为61,471,125.05元、负债总额为54.188,948.68元、所有者权益净值为7,282,176.37元、资产负债率为88.15。

资产类

其中：流动资产:26,756,035.84元;

固定资产净值:27,791,945.25元;

无形资产土地使用权44,297.75平方米,折合人民币4,592,100.00元;

负债类

其中:短期借款(银行贷款):24,860,000.00元;

应付款:15,684,394.30元;

所有者权益净额：7,282,176.37元。

二、改制的指导思想、基本原则及拟改制形式

1、指导思想

通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励企业管理者以及企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，2、基本原则

1.根据国家、省其他相关文件精神，以及钢都管理区党委、政府关于企业改制的指导意见，积极稳妥推进改制工作，建立起现代化企业制度。

2.在企业改制过程中，保证集体资产的安全、完整，维护好集体权益，确保集体资产不流失。

3.全部接收现有职工，严格按照国家有关政策法规，妥善安置分流人员，切实保障职工合法权益，确保改制工作稳步进行。

4.兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

5.公开、公平、公正的原则。

6、坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。

3、拟改制的形式

1、根据评估报告确定的净文章版权归xiexiebang.com作者所有!资产数额为7,282,176.37，把全部的净资产（集体净资产）一次性转让给企业现在的法人代表张志东；

2、根据以上的集体净资产，折合成现金的反应形式，仍然留存在__矿产保值，张志东每年向__村上缴利息，保证__村的日常开支。

3、上缴的钱数应为动态，几年后，应考虑国家物价以及通货膨胀等因素，钱数的增减应在双方的转制协议中具体的阐明。

4、以2006年10月31日为基准日，以该日__矿产清产核资后的帐面数为基准数，企业在该日之前、之后发生的全部债权债务由张志东承担。

三、改制准备情况及进度安排

1、根据钢都管理区党委、政府工作部署，__村委会2006年8月2日会议讨论决定成立企业改制领导小组。

2、受钢都管理区委员会的委托，2006年10月开始，在15个工作日内至2006年10月31日结束，由__中邦信联合会计师事务所对__矿产所表现的资产价值作出了公允的反映。

3、2006年12月4日，经__村“两委”会议讨论通过，向钢都管理区党委、政府提出关于企业转制的书面请示。

4、由__村委会成立的企业转制领导小组，于2006年12月31日之前制定出改制实施方案。

5、2007年1月5日，召开村民代表大会，审议通过改制实施方案。

6、2007年1月8日，双方签定改制协议，改制工作基本完成。

钢都管理区__村委员会

__村企业改制领导小组