市烟草专卖局(公司)制度执行监督管理规定

第一篇：市烟草专卖局(公司)制度执行监督管理规定

市烟草专卖局（公司）制度执行监督管理规定（试行）

第一章

总则

第一条 为规范全市行业制度执行的监督管理，保障制度的贯彻落实，强化制度的约束力，提高制度的执行力，维护制度的权威性，保证各项工作规范、有序开展，根据省局（公司）有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于全市行业全体员工遵守、执行和违反由市局（公司）制定印发的各项规章制度的监督管理。

第三条 制度执行监督管理的原则

（一）有章必依，违章必究；

（二）实事求是，客观公正；

（三）权责统一，奖罚适当；

（四）预防教育为主，管理惩处为辅；

（五）监督管理与改进工作相结合。

第二章

主 体

第四条 制度的归口管理部门对制度执行落实负组织领导责任。

第五条 制度规定或与制度执行相配套的工作流程所指向的部门为制度执行的责任部门。制度规定或与制度执行相配套的工作流程所明确的具体岗位人员为制度执行的直接责任人。第十二条 监督管理部门在制度执行监督管理过程中，（一）查阅、复制有关执行情况的记录档案资料；

（二）要求有关部门和人员就监督检查中涉及的问题做出口头或书面的解释和说明；

（三）在专项调查、检查过程中，可以封存、扣押有关材料。扣押材料时，应出具书面清单，并由双方签字或盖章确认；

（四）要求制度执行部门就监督管理中发现的问题进行整改，并出具整改情况报告；

（五）其他监督管理措施。

第十三条 将制度执行情况纳入绩效考核，监督管理部门在制度执行监督过程中可以根据检查、调查情况提出绩效考核建议，提交市局（公司）绩效考核领导小组审定，在月度或年度绩效考核中执行。

制度执行责任人的绩效考核由其所在部门根据情况执行。第四章

奖惩规定

第十四条 制度执行监督管理部门对在制度执行中成绩突出的单位、部门或个人，应进行通报表扬或提出表彰建议。对在制度执行监督检查中发现的不执行或执行不到位的行为，应实施责任追究。

第十五条 制度执行责任追究范围：

（一）制度执行管理部门不履行或不正确履行责任并造成一定影响或后果的，应当对其实施责任追究；

（二）制度执行部门或人员不履行或不正确履行责任并造成一定影响或后果的，应当对其实施责任追究；

（三）出现违反制度的行为，根据违反制度的事实、性质和情节，对直接责任者和负有领导责任者实施责任追究。

第十六条 制度执行责任追究依据：

（一）全市行业制定的各项规章制度中明确的应追究的责任；

（二）《烟草行业行政处分暂行规定》；

（三）法律法规及行业规章制度规定的其它应追究的责任。第十七条 制度执行责任追究形式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令书面检查；

（三）通报批评；

（四）调离岗位；

（五）解除劳动合同；

（六）行政处分；

（七）党纪处分；

法律法规及行业规章制度规定的其它责任追究形式。

第十八条 实施责任追究应根据违反制度的事实、性质、情节等情况确定。

诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、调离岗位的责任追究形式原则上适用于违反管理制度中义务性制度规范的行为。

解除劳动合同、行政处分原则上适用于违反管理制度中禁止性制度规范且造成一定后果或影响的行为。

党纪处分适用《中国共产党纪律处分条例》。

第十九条 故意违反制度受到责任追究后又因违反制度应当受到责任追究的，应当从重处理。第二十条 有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：

（一）通过事后整改补救等措施，主动消除或减轻违反制度的行为造成的后果或影响的；

（二）积极主动配合制度执行监督管理部门的调查、检查的；

（三）其他可以从轻或减轻处理的情形。

违反管理制度的行为轻微并及时纠正，没有造成不良后果或影响的，不给予责任追究。第二十一条 违反管理制度的行为构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第五章

程序规定

第二十二条 制度执行责任追究，应按照人事管理权限和处理审批权限，实施分级管理。

（一）市局（公司）党组管理的干部及市局（公司）机关员工的责任追究，由市局（公司）纪检监察部门实施。

第二篇：安徽省烟草专卖局(公司)关于印发执行制度监督管理规定(试行)的通知

安徽省烟草专卖局文件

皖烟办文〔2011〕7号安徽省烟草专卖局（公司）关于印发 执行制度监督管理规定（试行）的通知

行业各直属单位、省局（公司）机关各部门： 为提高制度的执行力、增强制度的权威性、维护制度的严肃性，结合全省系统实际,制定《安徽省烟草专卖局（公司）执行制度监督管理规定（试行）》，经省局（公司）局长（总经理）办公会审议通过，现印发给你们，请各单位、各部门遵照执行。

二〇一一年三月十六日 主题词： 烟草执行制度监督管理规定安徽省烟草专卖局办公室2011年3月16日印发

安徽省烟草专卖局（公司）

执行制度监督管理规定（试行）

第一条为提高制度的执行力、增强制度的权威性、维护制度的严肃性，保障各项工作规范有序开展，结合全省系统实际,制定本规定。

第二条本规定适用于全省系统制定的各项制度（含规范性文件）执行的监督管理。

第三条执行制度监督管理的原则：

（一）有章必依，违章必究；

（二）实事求是、客观公正；

（三）权责统一，罚当其责；

（四）教育与惩处相结合；

（五）监督管理与改进工作相结合。

第四条各直属单位、省烟草专卖局（公司）机关各部门是执行制度的责任主体，对执行制度负组织领导责任。

（一）明确执行制度的责任部门和责任人，细化工作要求，固化工作流程，建立记录标准，明确考核与奖惩办法，开展执行制度情况自查与考核工作。

（二）完善执行制度管理。负责加强执行制度关键环节的过程控制，强化痕迹管理，保障执行制度可追溯性。并将制度落实情况纳入单位（部门）绩效考核和工作总结。

第五条各级监察部门是执行制度的监督管理主体，依权限负责组织、协调、指导执行制度的监督管理工作。

第六条执行制度的监督管理内容：

（一）制度制定程序执行情况；

（二）制度内容执行情况；

（三）制度规定的工作程序执行情况；

（四）制度组织落实情况。

第七条各级执行制度监督管理部门采取以下形式,对执行制度情况进行监督管理:

（一）听取执行制度责任主体有关执行制度情况的汇报；

（二）查阅执行制度情况的痕迹记录；

（三）对执行制度情况进行现场监督；

（四）采取定期、不定期监督检查和组织抽查；

（五）畅通举报投诉渠道，设立网上投诉举报信箱，公布举报电话，受理对执行制度情况的投诉举报；

（六）按规定可以采取的其他形式。

第八条执行制度责任主体负责出具执行制度情况自查小结和整改报告。

第九条执行制度监督管理部门负责对监督管理中发现的问题进行核查，形成执行制度监督管理报告。

第十条执行制度责任追究范围：执行制度责任主体不履行或者不正确履行责任并造成一定影响或后果的，应当对其追究责任。

第十一条执行制度责任追究依据：

（一）烟草行业行政处分暂行规定；

（二）全省系统制定的各项管理制度中明确的应追究的责任；

（三）法律法规及行业规章制度规定的其他应追究的责任。

第十二条执行制度责任追究形式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令书面检查；

（三）通报批评；

（四）经济处罚；

（五）调离岗位；

（六）取消评先评优资格；

（七）政纪处分；

（八）法律法规及行业规章制度规定的其他责任追究；

（九）涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十三条执行制度责任追究程序：依照人事管理权限、处分审批权限及有关程序，作出责任追究。

第十四条各直属单位可根据本规定制定实施细则。第十五条本规定由省烟草专卖局（公司）负责解释。第十六条本规定自印发之日起施行。

第三篇：市烟草专卖局（公司）党风廉政建设制度

市烟草专卖局（公司）党风廉政建设制度

一、行政工作

⒈不准用公款装修住房，不准违反规定购房和建私房。

⒉不准超标准招待来客，应本着小额、从简、合理的原则到定点饭店用餐。招待标准：一般办事员为２０元／人，科（厂）级为４０元／人，处及处以上为６０元／人。需提高接待标准，应由分管领导批准，严禁铺张浪费。

⒊不准公款私请。

⒋不准到基层供销社和下属等单位乱采乱购物品。

⒌不准让亲戚、朋友承包本单位基建工程，严格执行审计，验收制度。

⒍不准私分和滥发钱物。

⒎不准对来信来访和群众举报不办、不查，并要实行　专人登记、领导批办，承办结果公布的工作制度。

⒏不准用公车学驾驶和公车私用，车辆由办公室统一管理。

二、干部、人事工作

⒈不准以其它形式代替党组集体讨论决定干部任免。

　⒉不准以私人感情处理人事关系，人事安排由党组研究决定。

⒊不准末经考察和上级批准调进干部。

⒋不准不经组织批准将配偶或直系亲属安排在本单位工作。

⒌不准泄露酝酿讨论干部任免的情况。

⒍不准在选举中违反党的纪律和法律法规。

⒎不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实～。

⒏不准在干部选拔任用中封官许愿，打击报复，营私舞弊。

⒐不准拒不服从上级组织派进和调出干部的决定。

三、专卖管理

?html> />-->lass=msonormal style=“margin: 0cm 0cm 0pt;line-height: 150%”> ⒍不准越权审批案件，上报案件需经审批小组讨论决定。

⒎不准一人办理举报奖，协查奖手续。

四、业务工作

⒈不准以烟谋私，以权谋私，以岗谋私。

⒉不准在自己家里洽谈业务、签订协议或合同。

⒊不准批供卷烟多人签字，实行一人审批，统一价格。

⒋不准违反规定擅自确定卷烟价格。

⒌不准在业务活动中收受礼金、礼品，无法谢绝的要如实上交，所收钱物由办公室入帐管理。

⒍不准擅自以公司名义为外单位和个人作经济担保。

⒎不准搞账外利润，卷烟购进和销售做到如实入账，经营利润如实反映。

⒏不准为系统外单位、个人违章购进卷烟提供任何条件，包括出借账户、合同、准运证、介绍信、工作证、资金等。

⒐不准个人侵占和挪用单位在业务往来中的回扣费、好处费和贵重礼品。

⒑不准在“三产”企业中的兼职干部领取承包合同规定以外的报酬。

⒒不准“三产”企业违反规定到外省经营卷烟批发业务。

⒓不准动用“三产”资金为烟草公司办事情。

五、财务工作

⒈不准违反财经纪律；

⒉不准做帐外帐；

⒊不准拖欠税款，个人所得税按月代扣上交；

⒋不准报销超越审批权限的单据；

⒌不准违反上级规定报销通讯费用；

⒍不准挪用公款或末经批准借款；

⒎不准干部、职工拖欠公款，出差借款返回后三天内结清；

⒏不准报销因工作失职被审查机关的罚息、罚款。

第四篇：市烟草专卖局党风廉政信息员制度

**市烟草专卖局党风廉政信息员制度

为了进一步推进全行业党风廉政建设，加强对市局领导班子及机关工作人员和县(市)局（公司）领导班子的监督，促进行业风气的根本好转，特建立本制度。

一、建立党风廉政信息员制度的指导思想和基本原则

（一）党风廉政信息员是行业党风廉政建设的“耳目”，是党的纪律检查

机构和行政监察部门行使各项职能的助手。通过建立党风廉政信息员制度，广泛了解群众对市局领导班子及机关工作人员和县(市)局（公司）领导班子在廉政勤政等方面的反映和意见，充分调动广大干部群众参与行业党风廉政建设的积极性，加大监督力度，拓宽监督渠道，逐步形成行业党风廉政建设的信息网络。

（二）党风廉政信息员采取群众推荐与组织指定相结合的方式产生。党风廉政信息员均为兼职，实行聘请制。对党风廉政信息员的管理采取谁聘谁管理和谁聘请向谁负责的原则。

二、党风廉政信息员的聘请范围、程序和条件

（一）聘请党风廉政信息员的范围为市局机关和各县（市）局（公司）。其中，在市局机关及聘请1—3名，在每个县（市）局（公司）各聘请1名。聘请的党风廉政信息员，既要有党员干部，也要有职工群众，并应有适当比例的党外人士。

（二）市局党风廉政信息员由市局机关纪委、各县（市）局（公司）党支部推荐，由市局纪检组、监察科聘请，并报省局纪检组、监察处备案。党风廉政信息员的聘期为二年。期满后，应及时办理解聘、续聘和重新聘请手续。

（三）聘请的党风廉政信息员要符合下列条件：

（1）坚决拥护党的基本路线和各项方针政策，在思想和行动上与党中央保持一致，立场坚定，旗帜鲜明；（2）比较熟悉并能模范遵守党纪国法和行业及单位的各项规章制度，带头廉洁自律；（3）能坚持原则，明辨是非，敢于同各种不良风气和腐败现象作斗争；（4）团结同志，有较好的群众基础和较高的群众威信，能广泛听取各方面的意见和反映；（5）保密观念强。

三、党风廉政信息员的职责和义务

（一）党风廉政信息员除努力完成自己的本职工作外，要切实履行好以下职责：（1）了解和收集群众对市局机关或所在县（市）局执行党的路线、方针、政策和上级决定情况的反映和建议；（2）了解和收集群众对市局领导班子及机关工作人员或所在县（市）局领导班子在廉政勤政方面的反映和意见；（3）发现和推荐党风廉政建设方面的先进典型；（4）了解和收集群众对所在县级局和全市烟草行业党风廉政建设方面的其他信息。

（二）党风廉政信息员要耐心倾听反映人的意见和建议，做好记录和整理工作，并及时、真实、全面地向组织汇报，不得拖延、歪曲、和隐瞒。党风廉政信息员应本着对反映人和组织认真负责的态度，严格执行保密纪律，对收集到的各种意见、建议等，不得散播或向被反映人通风报信。党风廉政信息员应定期与聘请单位的管理部门进行联系和沟通。以书面形式反映情况时，应署真实姓名。

（三）党风廉政信息员每季度要报送不少于一条有质量、有价值的信息。

四、党风廉政信息员的管理

（一）全市各级领导要高度重视党风廉政信息员的推荐工作，对党风廉政信息员要充分信任、大力支持，帮助他们解决在开展工作中遇到的各种困难和问题。对打击报复党风廉政信息员的，要予以严肃处理。

（二）市局纪检组、监察科分别负责市局机关、芗城经理部及各县(市)局（公司）党风廉政信息员的聘请和日常管理工作。通过电话、书信、个别谈话、定期召开座谈会等形式，把党风廉政信息员掌握的信息及时收集上来，进行综合分析、归纳整理，做好信息的处理和反馈工作。

（三）对工作认真负责、成绩突出的党风廉政信息员，应定期予以表彰奖励。对有向被反映人通报信息、散播收集到的信息、个人行为不廉洁等情况的党风廉政信息员应予解聘，情节严重的，要给予党纪政纪处分。

（四）各县（市）局（公司）应参照本通知精神，建立党风廉政信息员制度。

第五篇：9宜春市烟草专卖局行政处罚执行制度

宜春市烟草专卖局

行政处罚执行制度

第一条 为进一步规范烟草专卖行政处罚执行工作，强化执行工作的管理与监督，提高案件执行透明度和执行效率，维护国家利益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关法律、行政法规，结合执行工作实际，制定本制度。

第二条 行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。

第三条 当事人逾期不履行烟草专卖行政处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第四条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和作出处罚决定的烟草专卖行政主管部门审查批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。

第六条 当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议；当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。

第七条 行政复议或者行政诉讼期间，除法律另有规定外，不停止烟草专卖行政处罚决定的执行。

第八条 当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门期满后可以按照本规定第二条执行。

第九条 当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十条当事人逾期既不对复议机关变更行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。

第十一条 对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行

政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。

第十二条依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通。烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定，并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。

第十三条 坚持罚缴分离制度，不符合法定情形的，执法人员不得自行收缴罚款。但有下列情形的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）按照简易程序当场作出处罚决定后，依法给予二十元以下罚款的。

（二）按照简易程序当场作出处罚决定后，违法当事人居无定所、流动性强，不当场收缴事后难以执行的。

（三）按照简易程序或一般程序作出罚款决定后，当事人在当地无指定银行可以缴纳罚款的，当事人出具委托书之后，执法人员可以当场收缴罚款。

第十四条 执法人员应当将当场收缴的罚款在二日内缴付指定的银行。罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

第十五条 发现作出的未经行政诉讼或者行政复议程序，但已发生法律效力的行政处罚决定确有错误的，应当撤

销原行政处罚决定重新处理。

第十六条 本制度由宜春市烟草专卖局制定并解释 第十七条 本制度自下发之日起执行。