区道理运输管理处2013年纠风及专项治理工作实施方案

第一篇：区道理运输管理处2013年纠风及专项治理工作实施方案

区道理运输管理处

2013年纠风及专项治理工作实施方案

为了认真贯彻落实十八届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神，切实做好道路运输政风行风建设，树立良好的行业形象，解决好损害群众利益的突出问题，根据涪陵区人民政府办公室《关于印发涪陵区2013年纠风工作实施方案的通知》（涪陵府办发[2013]113号）和重庆市涪陵区交通委员会《2013年纠风及专项治理工作实施方案》（涪交委发[2013]115号）有关要求，结合我处的工作实际，制定本方案。

一、总体要求及目的

2013年纠风及专项治理工作，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕区委、区政府的工作重心，一切为了群众，一切依靠群众，落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以专项治理为抓手，以构建 “纠正”、“维护”、“建设”三位一体、协调推进纠风工作机制为保证，着力解决道路运输管理工作中损害群众利益的突出问题，规范行政执法、处罚、审批程序和窗口办事流程，保障道路运输市场健康、有序、持速发展，确保各项工作顺利完成。

二、工作目标及效果

2013年纠风及专项治理工作按照“标本兼治、纠建并举”的方针，扎实有效地开展工作。

（一）重视干部职工队伍政风作风建设，进一步提高干部职。

列的突出问题，始终保持治理公路“三乱”的高压态势，巩固治理成果。（3）加强交通执法形象建设，认真贯彻落实《道路运输条例》和《重庆市道路运输管理条例》等法律法规，强化执法人员教育、培训、管理和监督，切实增强执法人员的服务意识和法律观念。

3.加强监督，严格纠正和查处不规范执法和违法违规执法行为

（1）强化监督。积极与纪检监察部门协调，接受其监督和指导；聘请行风监督员，认真听取他们的意见和建议，研究相应的处理措施和办法；自觉接受媒体和群众监督，通过政务、党务公开，公开监督、举报、投诉电话，及时处理媒体反映的问题和群众诉求。

（2）认真自查自纠。要对照行政执法工作规范的要求，查找执法工作中存在的不规范行为和问题，有针对性制定整改措施，明确责任和责任人，限时整改。

（3）加强督查指导。采用明察与暗访的形式，对执法活动进行定期或不定期督查，发现问题及时督办、限期整改、追踪落实；对有法不依、执法不严、违规执法、渎职失职、滥用职权的执法人员，追究责任，依法严处。

4.开展突出问题专项教育治理活动，树立窗口形象

（1）把行政服务中心运政窗口、运政服务大厅等与人民群众切身利益密切相关的“窗口”单位作为行风建设的重点，以群众满意为标准，大力推行公共服务标准化建设，强化政风行风监管，通过开展民主评议等有效措施，规范和优化服务内容，提升服务质量，切实保持行业风清、气正。

（2）进一步加强对基层干部队伍的教育、管理和监督，提振运政执法人员的“精、气、神”，以“治庸”提能力，以“治懒”增效率，以“治散”正风气。

（3）进一步完善行政审批组织机构。将道路运输行政许可、行政审批和其它服务事项进入区行政服务中心集中办理，严格实行“一审一核”制度，减少“两头跑”和“多头审核”的现象。

（4）开辟行政审批绿色通道。对下岗失业人员、失地返乡农民工、军队退役人员、高校应届毕业生、残疾人等特殊群体建立绿色通道，一律优先受理，快速办结。（5）实行限时办结制度。严格实行行政许可事项“一次性告知”制度，实行首问负责制、限时办结制，坚决杜绝申请人多次跑、来回跑等现象发生。

5、严肃纪律，廉洁行政，树立清正廉洁形象

（1）建立健全规章制度，严肃工作纪律。严格按章办事，遵循工作职责，强化监督管理，依法办案，文明执法，保证道路运输市场健康发展。

（2）落实党风廉政责任制。坚持党风廉政工作党政统一领导、齐抓共管，确保反腐倡廉工作在任何时候都不脱节、不松懈、有人抓。为了加大风险点的防控和在源头上防治腐败工作，层层签订《科室党风廉政建设责任书》和《职工党风廉政建设责任书》。6.大力推进道路运输执法队伍“四化”建设

（1）按照全国依法行政工作会议和《关于加快推进交通运输法治部门建设的意见》的要求，大力加强执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设，建立正常的执法队伍教育培训和建设经费开支渠道，努力从体制、机制上解决乱收费、乱罚款问题。

（2）严格落实《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通行政执法规范》，做到执法人员资格合格、持证佩号上岗，狠抓执法程序、纪律和职业道德培训，提高执法人员的综合素质。（3）严格执行执法处罚自由裁量基准制度和规范化建设。加强执法评议考核，落实行政执法责任制。按照法律法规的要求，从树立良好执法形象、保护执法人员的自身安全、提高执法社会公信力等方面着手，严格执行执法处罚自由裁量基准制度，按照市运管局“六统一”标准要求，做到交通运输执法队伍、人员、装备和基层场所（站）标志醒目一致、程序正当、言行规范，促进严格、规范、公正、文明执法。7.继续推进《阳光涪陵》工作

加强《阳光涪陵》网络政务问政平台群众投诉的回复办理，确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，严格执行星级办件标准和办件时限要求。对办事不力的要严格责任追究。

四、工作步骤

纠风及专项治理工作分三个阶段进行，7月至12月底结束。第一阶段：宣传发动阶段（7月1日至7月31日）

利用报刊、电视、广播、网络、下发文件和发放宣传资料等多种形式，广泛宣传此次纠风及专项整治工作，为纠风及专项整治工作营造良好的舆论环境。第二阶段：自纠自查整改提高阶段（8月至11月底）

采取问卷调查、座谈、走访、参加政风行风热线等形式，广泛听取服务对象、人大代表、政协委员等社会各界意见建议，认真梳理，深入查找存在问题。针对道路运输执法中存在的态度粗暴、执法不公、以罚代法及乱收费等群众反映强列的问题，研究制定整改纠正措施并认真落实整改，纠风工作领导小组定期对自查自纠情况开展专题督查。

第二篇：纠风专项治理工作实施方案

2006年官塘中心卫生院 纠风专项治理工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。

二、内容与要求

（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目，杜绝非法采供血液。

2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。

5、加强医院领导班子建设和教育培训，端正办院宗旨和方向，加强管理，规范服务，提高质量，保证安全。

（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。

6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。

7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》，每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

9、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。

（三）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

12、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。

13、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

14、开展开展科室民主管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

15、完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

（四）优化服务流程，解决群众看病难的问题。

16、医院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。

17、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。

18、结合医院信息化建设，开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。

19、合理调配医疗服务资源，探索设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

（五）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。

21、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

22、加强医患沟通，主动与病人的交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。

23、开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价，把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。

24、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解与信任。

（六）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。

25、加强医德医风教育，不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

26、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

27、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人 员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

28、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。

29、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。

（七）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

31、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。

33、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。

三、实施办法与步骤

（一）动员部署，统一认识阶段（2006年3—4月）。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行为新风的良好氛围。

（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年5—10月）。

1、自查自纠。以贯彻方案为重点，根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求，进行全面自查，针对存在问题，制定整改措施，完善规章制度，加以整改，切实把行风建设工作落到实处。

2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导，对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法，在院内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。

（三）总结工作，树立先进阶段（2006年11—12月）。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担，拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度，每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。

（二）抓好结合，纠建并举。

把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理 商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。

（三）强化教育，重视引导。

在纠风专项治理中，发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（四）完善制度，注重规范。

重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度纠风的长效机制。

第三篇：朝阳区纠风专项治理实施方案

朝阳区2010年纠风专项治理工作实施方案 为深入贯彻落实2010年全国纠风工作电视电话会议精神和北京市2010年纠风工作整体部署，进一步加大纠风专项治理工作力度，结合我区实际，特制定2010年纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

贯彻落实科学发展观，坚持 “谁主管谁负责” 和 “管行业必须管行风”的原则，充分发挥部门职能作用，以创建全国文明城区为工作载体，以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，以监督检查和案件查处为手段，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益，为建设“新四区”，在更高层次上推进朝阳又好又快发展提供有力保障。

二、主要任务和责任部门

（一）继续深化治理教育乱收费工作

主要任务和要求：

深化义务教育阶段教师绩效工资改革，严格贯彻落实收支两条线管理，深化小金库治理，严肃查处滥发奖金、工资补贴等行为。加强对学校办学和收费行为的监管，严格对捐资助学款、共建费的统一管理和监督，规范公办校教师从业行为，坚决杜绝校中校、校中班等违规行为。

牵头单位：区教委

联席会成员单位：区发改委、区监察局、区纠风办、区审计局、区财政局

（二）继续深化纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作 主要任务和要求：

以推动医药卫生体制改革为契机，加强对各级医疗机构药品集中采购政策执行情况的监督检查。深入纠正医药购销及医疗服务不正之风，严肃查处药品集中采购、医疗服务中的乱加价、乱收费和商业贿赂等行为。继续加强医德医风建设，建立医务人员医德医风档案，完善医疗服务评价体系。

牵头单位：区卫生局

联席会成员单位：区人力社保局、区审计局、区药监局、区监察局、区纠风办

（三）加强对救灾援建物资资金的监管

主要任务和要求：建立完善救灾援建物资资金的监管机制，加强大额资金的实时监控；围绕援建中心任务，加强对各项制度执行情况的监督检查。

牵头单位：区民政局

协办单位：区审计局、区监察局

（四）加强对社保基金的监管

主要任务和要求：建立完善社保基金的监管机制，对基金管理运行中的风险隐患进行全面排查和防范，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保社保基金安全。牵头单位：区人力社保局

联席会成员单位：区财政局、区审计局、区监察局、区卫生局、区纠风办

（五）坚决纠正损害企业利益的突出问题

主要任务和要求：认真清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时公布修订收费项目目录。牵头单位：发改委

协办单位：区监察局

（六）坚决纠正损害农民利益的突出问题

主要任务和要求：加强对财政支农惠农资金的监督检查，加大查处力度，健全监管机制，确保中央强农惠农政策不折不扣落到实处。

牵头单位：区农经办、区农委

联席会成员单位：区财政局、区审计局、区民政局、区监察局、区纠风办、区法制办

（八）规范行业协会服务和收费行为

主要任务和要求：纠正行业协会服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等问题。

牵头单位：区民政局

协办单位：区发改委、区监察局、区财政局、市工商局朝阳分局

（九）继续深化治理食品安全突出问题

主要任务和要求：继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严肃查处流通领域食品安全监管中的失职、渎

职行为。

牵头单位：市工商局朝阳分局

协办单位：区监察局、区质监局、区卫生局

（十）继续深化治理药品安全突出问题

主要任务和要求：深入开展利用互联网等媒体发布虚假广告和通过寄递等渠道销售假药专项整治，严厉打击制售假劣药和非药品冒充药品行为，完善药品安全监管制度。

牵头单位：市药监朝阳分局

协办单位：区卫生局、区监察局

（七）推动清理评比达标表彰工作向纵深发展

主要任务和要求：按照市纠风办《关于清理评比达标表彰工作有关事项的通知》（京纠发[2010]1号）文件精神，召开联席会成员单位工作会议，研究部署清理工作，推动此项工作向纵深发展；组织力量对保留项目和清理审核结果的执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止等行为。

牵头单位：区监察局

联席会成员单位：区纠风办、区人力社保局、区财政局、区发改委、区民政局、区法制办

三、工作要求

（一）认真做好统筹协调。纠风专项治理各责任单位要紧紧围绕创建文明城区工作部署，把纠风专项治理工作摆在更加突出的位

置，大力加强政风行风建设，加强统筹安排，做到分工明确、责任到人，切实落实监管责任。牵头部门要精心谋划，结合各自实际，研究制定专项治理工作方案，定期召开联席会成员单位工作会，沟通情况，解决问题。联席会成员单位要密切配合，各负其责、积极发挥作用，确保工作落实到位，问题解决到位。牵头部门专项治理工作方案于6月22日报区纠风办。

（二）开展多种形式的监督检查。各责任单位要围绕纠风专项治理中明确的重点内容，开展多种形式的监督检查，尤其要加大对重点领域、重点部门、重点人员、重点环节的监督检查力度，对存在的问题进行认真梳理，研究制定解决的措施和办法，确保监督工作的有效性。牵头部门年内要组织联席会成员单位进行1-2次的专项检查，并形成专项检查的工作报告。

（三）切实加强考核评议。各牵头部门要以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，切实加强纠风专项治理工作的考核评议，采取明查暗访、召开座谈会、查阅档案资料等方式，对专项治理中发现的突出问题开展专项评议和重点评议，对考核评议组提出的问题进行挂帐整改，并跟踪整改落实情况，保障工作落实。

（四）坚决查处各种违规违纪行为。纪检监察部门要为专项治理工作的深入开展提供有力的纪律保证，把查处违纪违法案件和落实责任追究作为推动工作开展的重要手段，严肃查处有令不行、顶风违纪和失职渎职行为。区监察局将对审计报告、信访举报、行政投诉、政民互动平台等多种渠道发现和掌握的损害群众利益的案件线索，进行认真的调查核实，坚决查处各种违规违纪行为。

（五）积极探索专项治理的制度机制。纠风专项治理工作，涉及监管体制机制制度等许多深层次问题，必须深入开展调查研究，找准管理中的突出问题和症结所在，提出有针对性的机制创新和制度建设措施。各责任单位要通过深化纠风专项治理工作，系统分析新形势下损害群众利益突出问题及表现形式，提出切实可行的防治措施。要通过剖析典型案件，探索规律，加强制度建设，形成长效管理机制。

第四篇：区大气污染专项治理实施方案

为进一步贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标，改善我区大气环境质量，促进经济、社会、生态协调发展，区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。

二、目标任务和时间要求

（一）防治工业污染

1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。

2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2006年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。

3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2006年6月底前。

4.2006年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。

5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2006年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。

6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。

7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。

8.2006年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。

9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2006年10月底前采用清洁能源进行治理改造。

10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。

从2006年起，对占城区污染负荷80以上的排污单位发放排污许可证。

责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局

（二）防治煤烟污染

1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。

责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局

2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2006年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。

对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2006年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。

责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局

3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于

1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。

责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局

4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2006年底前清洁能源使用率达到80以上。

责任单位：区建设局、环保分局

（三）防治机动车污染

1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。

第五篇：纠风专项治理工作第二阶段工作情况汇报

为进一步贯彻落实我院的纠风工作，加强医院纠风专项治理工作，根据＊＊卫［2006］79号《关于印发2006＊＊县卫生系统纠风专项治理工作实施方案的通知》要求和县卫生局会议布置，结合我院纠风专项治理工作实施方案，在第二阶段我院认真根据方案提出的“四纠正、四解决”重点项目要求积极进行了全面自查工作，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，现将我院第二阶段工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，认真落实纠风专项治理工作

一直以来，我院坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，始终把纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风作为医疗卫生工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈。为此医院成立了纠风工作领导小组，领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓，负总责，副院长任副组长，医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员，将纠风工作责任落实到领导班子每一个成员。并从抓好党风廉政建设入手，组织开展“学法，懂法，守法”教育活动，建立了学法考试考核制度，制订了《文明行医责任制实施细则》、《院务公开实施方案》等制度，健全了《加强行风建设实施制度》，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点，保证了落实党风廉政建设和反腐败斗争、医德医风建设和纠风工作得到全面落实，由于在行风建设上认真落实领导责任制，加强了党风廉政建设，使纠风工作扎实、有效地开展。

二、明确纠风专项治理重点，真抓实干，确保实效

(一)认真贯彻医疗管理法律法规，以法执业、以法行医

我院认真贯彻各项医疗卫生管理法律、法规：一是严格按照《医疗机构执业许可证》审批执业范围规范医疗行为，；二是要求每位医务人员必须依法持证上岗，凡未取得执业资格的医生、护士必须参加国家执业资格考试取得从业资格方能独立工作，我院现有执业医师14人，具有执业助理医师7人(须在执业医师指导下工作)，具有护士执业资格的有11人，均能做到依法执业，依法行医，规范行为。三是加强医院规章制度和人员岗位责任制的健全，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，使工作上做得有章可循，有据可依，并严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，保证医疗安全，防范医疗纠纷。四是重视基础医疗和护理质量管理，强化医、护人员“三基三严”训练，在9月5日对全体医、护人员实行了“三基”考核，合格率100%；五是对于危重病人和需要救助的病人，我院能坚持实行先救治、后结算的原则，1~8月份抢救危重病人23例，抢救成功率达100%，有效地提高急危重症患者的抢救成功率。

(二)、加强宣传教育，提高职工的职业道德素质，统一思想，提高认识是搞好纠风工作的前提。只有在思想上牢固树立了以病人为中心的服务理念，才能使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人成为广大干部职工的自觉行动。因此，我院领导班子召开专题会议讨论，召集职能科长、科主任，分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等几个方面布置了自查工作，并多次在全院职工大会上强调纠风工作的重要性，利用早交班会、中层干部会议上、一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、行风警示等多种方式向干部职工们灌输病人第一、服务第一、质量第一的观念，懂得尊重病人、关爱病人、服务病人，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益，增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨与职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。我院还将《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”“回扣”责任追究暂行办法》和《医务人员医德规范文件汇篇》作为政治学习内容，组织广大干部职工深入学习和进行讨论，规范医务人员抵制这些不良行为，并要求各科室针对本科室是否存在不良行风进行严格自查，发现问题及时上报并纠正，同时还借助社会群众的力量加于监督，如在院内专门设立意见箱、投诉电话、调查问卷、在各科室设工作人员简介栏等等，通过多种方式在全院形成了自觉抵制“红包”“回扣”的良好风气，营造了良好的执业氛围，全面提高了全院干部职工的职业道德素质。

(三)优化服务环境，提供良好的就医环境

为给群众提供优美的就医环境，我院从原来科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目。为给病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境，我院非常重视环境的建设落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。结合医院信息化建设，开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。合理调配医疗服务资源，探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊、制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

为加强医院财务管理，我院于每年均制订了单位本的《收支预算及行政管理 》经管方案，并严格按照经管方案规定执行，坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定，严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。奖金分配以岗位责任、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据，完善收入分配办法。并严格执行上级医疗服务收费标准和药品价格，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。实行医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

(五)、杜绝医药购销中的不正之风

为加强医药购销管理规范，组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组，有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与，制订了《药品、耗材准入制度》，规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定，明确新药进货必需经临床科主任提出申请，药品准入管理领导小组讨论审批，从而在采购品种上加以限制，任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生，严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度，在采购渠道上严格控制，积极参加药品集中招标采购，由于我院是以保健为中心的医疗保健单位，在药品使用上品种多、数量少，存在部分品种无法实行药品集中招标采购的现象，但是我院仍坚持能招标的药品均实行集中招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

(六)、实行院务公开制度，切实加强医院的民主管理、民主监督。

一是成立了院务公开协调领导小组，由院长主抓，下设办公室负责院务公开日常工作；二是认真制订院务公开实施方案，坚持以实事求是，注重实效的原则，健全制度，定期召开院务会、职代会，把院内的重大决策、管理制度、财务制度、廉政制度建设公开；三是设立院务公开栏，把医院的职责、医护人员的职责公开上墙。

三、主要存在问题

我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；二是由于我院尚未设立药库，集中招标采购工作有待进一步加强。

虽然我院在行风建设方面取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，我们将进一步落实工作责任制，规范医院行为，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，转变广大医务人员的思想观念，增强事业心与责任感，努力提高医护质量，为妇幼保健事业的健康发展而努力奋斗。