《广东省城市规划文化设施规划建议指标》

第一篇：《广东省城市规划文化设施规划建议指标》

广东省文化厅

粤文计财[2003]130号

关于印发《广东省城市规划文化设施规划建议指标》的通知 各地级市、县级市(县)文化局：

为贯彻实施建设文化大省的战略目标，提高我省文化设施的规划与建设水平，填补我省城市规划中文化设施规划指标的空白，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，我厅根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规，结合我省文化设施的现状和发展需求，在全面调查研究的基础上，编制了《广东省城市规划文化设施规划建议指标》现将该《指标》印发给你们，请在城市规划中参照《指标》，切实做好文化设施的规划配置工作。在实施过程中有什么问题或建议，请及时向我厅反馈。广东省文化厅

二00三年七月二十一日

主题词:文化

规划

通知

抄送：省建设厅，广州市、深圳市文化局，各地级市、县级市(县．)规划局，厅机关各外(室)广东省文化厅办公室

2003年7月21日印发(共印230份)2

《广东省城市规划文化设施规划建议指标》 目录

1．总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2．术语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3．一般要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4，文化设施规划建议指标„„„„„„„„„„„„„„7 附录：本指标用词说明„„„„„„„„„„„„„„10 5．条文说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

1总

则

1．0．1为提高我省文化设施的规划与建设水平，充分发挥文化设施的综合效益，改善人民的文化生活，加强对我省城市规划的审查工作，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律、法规、规章及相关标准规范，制订本指标。

1．0．2本指标适合本省地级市、县(市、区)城市规划中文化设施的规划配置；县级以下乡、镇可参照本指标。

1．0．2a本指标适用范围不包括广州市、深圳市。

1．0．3本指标所称文化设施，是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训等文化设施：

1．0．3．1图书馆、博物馆、纪念馆、文物保护单位、群众艺术馆(文化馆)、青少年活动中心、老年活动，户心、城市雕塑、文化(艺术)中心(广场)等公益型文化设施；

1．0．3．2影剧院、音乐厅、文化艺术培训中心、综合性文化娱乐场所、书报亭等经营型文化设施；

1．0．3a本指标外其他意义上的文化设施，如广播电视、新闻出版等，本指标未包括在内。1．0．4公共文化设施规划应包括文化设施用地、项目、布局的规划，保护历史文化遗产以 及保障规划实施的具体措施等。

1．0．5在地级市、县(市、区)进行城市规划时，必须征求同级文化主管部门的意见．城市总体规划纲要报省审批(审查)时，须附送同级文化主管部门的书面意见。

1．0．6文化设施是城市功能的重要组成部分，编制城市规划时，文化设施要有专门规划：在用地控制规模中要把各文化设施用地单列出来。城市总体规划一经批准，文化设施规划就必须依法实施。不得擅自调整变更，确需调整变更的，必须征求同级文化主管部门意见并报原批准机关审批。

1．0．7文化设施的规划应与当地经济和社会发展状况、资源条件相适应，与历史沿革，民俗习惯相协调。并正确处理近期建设和远景发展，原有设施与新规划的关系，1．0．7a贯彻统一规划，分步实施的原则。在总体控制文化设施规划用地的前提下、根据社会经济发展状况，分类指导，分步实施。鼓励社会团体、经济组织、个人投资文化设施建设。

1．0．7b体现以人为本，服务大众的原则。在项目、数量的规划上，要满足人民群众文化生活的需求。

1．0．8文化设施配置，在选址和用地的规划上，除要考虑方便群众外，还必须符合图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施的建筑设计规范要求。

1．0．9本建议指标只作最低配置要求，不作上限规定，各地可根据本地区社会经济发展、历史沿革、民俗习惯等因素，规划本地区的文化设施。

1．0．10考虑到有些文化设施，由于征地不足，建筑密度过高，缺乏较好的环境质量。因此，本指标除规定用地面积外，还规定了相应的建筑密度。

1．0．11文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定，依照{文物保护法》及相关规定执行。

1．0．12本指标所设文化设施配置建议指标的适用年限为2002年-2020年。1．0．13本指标自印发之日起试行。

1．0．14本指标由广东省文化厅负责解释。2 术语

2．0．1文化设施

是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训的博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院等文化活动设施的总称。2．0．2文化设施用地

是指用于文化设施建设的土地。2．0．3建筑密度

某一地块内，建筑物基底总面积与该地块用地面积的比率(％)。2．0．4建筑规模

以建筑面积大小表示的建筑的规模。

2．0．5博物馆

供搜集、保管、研究和陈列、展览有关自然、历史、文化、艺术、科学、技术方面的实物或标本的公共文化设施。2．0．6图书馆

搜集、整理、收藏文献，供阅览、研究、交流之用的公共文化设施。

2．0．7群众艺术馆

作为群众文化、娱乐活动之用的地级公共文化设施。2．0．8文化馆

作为群众文化、娱乐活动之用的县(市、区)级公共文化设施。2．0．9文化站

作为群众文化、娱乐活动之用的杜区、镇(乡)级公共文化设施。2．0．10电影院

专用于放映电影的公共文化设施。2．0．11剧院

供演出戏剧等舞台艺术为主的公共文化设施； 2．0．12音乐厅

供音乐演出之用的公共文化设施。

2．0．13青少年活动中心

供青少年文化活动和娱乐等的公共文化设施。2．0．14老年人活动中心

供老年人文化活动和娱乐等的公共文化设施。2 0．15书报亭

专供出售书、报，期刊的街头销售摊亭。2．0．16文化广场

供人们进行各类文化活动以及休闲、娱乐活动等的公共广场。2．0．17城市雕塑

指为纪念有功绩的或显赫的人或重大事件，或为了表现城市独有的历史、文化、地方性自然特征或某种意念等，在公共场所建成的雕塑艺术品。

3一般要求

3．0．1文化设施规划建议指标，根据居住人口和服务半径确定。在确定人口规模时，除考虑本地常住人口的现状和发展外，还要考虑外来人口的现状和发展，外来暂住人口对文化设施的需求指标可按本地常住人口的0．3—0．8计算。

3．0．1a文化设施规划指标的人口规模计算按远划规划城区总人口规模计算。

3．0．2地级市必须配置博物馆、图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场、青少年活动中心、老年活动中心、书报亭。可以配城市雕塑、综合性文化娱乐场所，县(市)级必须配置博物馆，图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场，根据需要，可以配置青少年活动中心、老年活动中心、书报亭、城市雕塑、综合性文化娱乐场所。

3．0．3博物馆、图书馆、群众艺术馆(文化馆)，各地级市、县(市)宜设一个中心馆． 3．0．4设置专业音乐厅应当慎重论证，以免造成资源的浪费． 5

4文化设施规划建议指标

4．0．1文化设施指标根据广东省各地城市的实际发展情况及各地地区差异，将部分文化设施分三类标准设置。1类标准主要适用于经济较发达地区，2类标准主要适用于经济次发达地区，3类坪准主要适用经济欠发达地区。

4．0．2文化设施配置指标分地级、县(市、区)级别设立两套配置指标。4．0．3各文化设施规划指标见表

一、表二。6

附录：本指标用词说明

A．0．1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： A．0．1．1表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”

A．0．1．2表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”：

反面词采用“不应”或“不得”。

A．0．1．3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”．

A．0．2条文中指定应按其它有关标准执行的写法为“应按„„执行”或“应符合„„ 的规定 9

5．条文说明(1)总

则

5．1．1目前，国内对文化设施规划建设的指标都很缺乏，城市规划规范中也缺乏这些基本指标，而对于城市规划，尤其是地级市，县(市)级文化设施的建设，应在怎样一个建设水平，还没有一个依据，因此文化设施建设指标的确定，对于城市规划将起到积极的促进作用。本指标对文化设施的配置，是根据以往各地的城市总体规划依据《城市规划法》，居住区、居住小区规划标准，综合考虑公共设施的配置。以城市化的一些基本理论以及马斯洛需求理论作为主要的理论指导，参考上海市等其他省市的部分文化设施配置指标，根据广东省城市现代化的部分指标、广东省城市化“十五”计划有关内容、结合广东省文化设施发展的现状以及各地制定的文化设施规划具体指标等实际情况；为城市总体规划提供文化设施配置的尺度和依据。

本指标的确定，可以用来指导地方城市规划，提高文化设施的建设水平，为广东率先实现现代化提供更好的基础。

进入新世纪，面对新形势，我省和全国一样，正处在一个社会稳定、经济发展，全面推进社会主义现代建设的新时期并实施建设文化大省的战略。为抓住机遇，推进缄市化建设，各市都在编制(修编)2000——2020年缄市总体规划。《广东省城市总体规划和市域城镇体系规划编制审批办法》规定，文化厅属审杳单位之一，主要负责各地级市在城市总体规划中，文化设施规划配套的审查。这充分体现了政府对文化设施规建设的重视，也为文化设施纳入缄市总体规划建设创造了条件。各级政府应高度重视，除加强文化事业经费投入、稳定人才队伍外，也要大力推进文化设施建设，弘扬时代主旋律，弘扬岭南文化，为我省率先基本实现现代化提供精神动力和智力支持。

5．1．2本指标主要针对地级市，县(市、区)而制订，未对乡(镇)一级文化设施规划做具体规定，乡镇一级文化设施的规划建设可以参照本指标。

5．1．3本指标所指的文化设施是指向公众开放、展示，用于传播知识，宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训等文化设施的博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院、音乐厅、老年人活动中心、青少年活动中心、书报亭、文化广场、城市雕塑等。又可以划分为两种大的类型，一种是公益型文化设施，一种是经营型文化设施，其中公益型文化设施的投资主体为政府部门，并鼓励社会资金进行文化设施投资，其他经营型文化设施投资主体为社会资金为主。

5．1．3a文化设施的含义有“大文化”，“小文化”之分，“大文化”还包括厂·播电视、新闻出版、教育等，“小文化”则主要指博物馆，图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院等，不包括老年人活动中心以及青少年活动中心等，本指标所指的文化设施介于人文化与小文化之间，广播电视、新闻出版等其他意义上的文化设施规划，由其上级主管单位确定。

5．1．4文化设施是城市功能的重要组成部分，编制城市总体规划时，文化设施要单列规划；城市总体规划中，文化设施用地属“C类公共设施”。而“C类公共设施”则可分为七小类：(1)教育设施(2)医疗卫生设施(3)文娱休育设施(4)行政管理设施(5)公安消防设施(6)邮电设施(7)商业设施。在这一类属中，并没有明确列出文化设施规划建设所占的比例，倘若无资金及时投入建设，作为城市精神文明生活最重要的一部分的文化设施，就可能无法真正得到重视，为此，应该在公共设施用地控制中把文化设施用地单列出来。

5．1．5文化设施的规划应与当地经济和社会发展状况、资源条件相适应，与历史沿革、民俗习惯相协调。广东省经济发展不平衡，呈现二个不同的阶梯，第一阶梯是经济较发达地区，第二阶梯是经济次发达地区，第三阶梯是经济欠发达地区。文化设施的需求往往同经济发展水平密切相关，经济发展水平越高，对文化设施的需求也越高，其建设能力也越高。不同地区的社会发展状况等也不尽相同，对不同的文化设施需求也不一致，因此必须根据地方特点来进行协调。同时还要正确处理近期建设和远景发展，原有设施与新规划的关系。5．1．6文化设施配置，在选址和用地的规划上，要充分考虑图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施建筑的设计规范要求，根据图书馆、博物馆、影剧院等的自身特点，综合考虑，进行选址论证，如图书馆、博物馆必须选择在无噪音、无污染的地段。

5．1．7文化设施属于精神生活需求，受经济发展的水平影响较大，不同地区文化设施的需求差距也比较大，因此本指标只作最低配置要求，以确保能够满足人民文化生活的基本需要，不作上限规定。

5．1．8由于文化设施除了对建筑规模具有一定的数量要求以外，还对环境质量、城市地段等要求较高，因此除了考虑建筑规模以外，还必须考虑建筑密度等。因此，本指标除规定用地面积外，还规定了建筑密度。

5．1．9本指标所设的文化设施规划建议指标，其规划年限为2002年至2020年。11

(2)术

语

5．2．1本章内容是对本标准涉及的基本词汇给以统一用词、统一词解，或将已使用成熟的词汇纳入，以利于对标准内容的正确理解和使用。

5．2．2统一用词、统一释义。将尚无统一规定的术语给予确切的名称和涵义。例如对“图书馆”、“博物馆”、“音乐厅”等给予比较明确的概念和定义，以便统一使用，规范要求。

5．2．3对一些成熟的术语加以肯定，如“文化设施”、“建筑密度”等。12

(3)一般要求

5．3．1要充分考虑文化设施的服务范围、服务对象、适当考虑服务对象的文化层次、生活水平，使文化设施能够满足人民的基本需求，并根据居住人口和服务范围半径确定，按照人口规模等确定文化设施的规划建设规模。广东省外来暂住人口规模较大，尤其是珠江三角洲地区。因此在确定人口规模时，除要考虑本地常住人口的现状和发展外，还要考虑外来暂住人口。

5．3．1a文化设施规划指标的人口规模，按2020年远期规划的城区总人口规模计算。5．3．2博物馆、图书馆、文化馆在规模较大时，其服务范围也将扩大，设置一个中心馆，可以覆盖较广的区域。

5．3．3专业音乐厅需求门槛较高，一般不要求配置，如对音乐厅确有需求，建议慎重论证，以免造成资源的浪费。

8

第二篇：城市规划建议

建议：

《总规》公布的第五点市域产业空间布局规划把坝塘及周边地区规划为百里优质稻走廊，我认为不妥。双江口镇、格塘乡、新康乡、靖港镇、乔口镇及其周边地区土地肥沃、地势平坦、灌溉方便、面积大，历来是生产优质水稻的地方，长沙的粮仓。长沙各大超市、农贸市场随处可见双江口生产的优质稻米。不信的话，领导可实地调查，再下结论。故我认为双江口及周边地区应为百里优质稻走廊，而非坝塘地区。请领导定夺。

彭义军

电话：***

居民身份证号：***095

2011年5月14日

第三篇：广东省十三五规划建议全文2016

广东省十三五规划建议全文2016 发布时间:2015-12-02 14:14:00 来源:社会热点材料

中共广东省委十三五规划建议：城乡一体

省委建议大力推进广佛同城化、广清一体化、汕潮揭城市群建设

中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出,坚持区域协同、城乡一体,深入实施珠三角地区优化发展战略和粤东西北地区振兴发展战略,统筹推进各类基础设施建设,加快新型城镇化步伐,推动城乡协调发展取得新突破,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

实现国家高速网广东段基本贯通（自评：主动脉）

推进基础设施建设增强发展后劲。科学布局建设综合交通运输体系,加快建设高速公路网,实现国家高速网广东段基本贯通,出省通道和粤东西北连接珠三角、相邻地市间通道便捷畅通,珠三角城市群内部快速化通道体系完备。加快高速铁路网建设,推进珠三角地区城际轨道交通建设,实现2020年市市通高铁目标。优先发展城市公共交通,鼓励发展多层次公共交通服务。制定实施民用机场发展规划,发挥广州白云机场国际航空枢纽作用。统筹推进珠三角、粤东、粤西三大港口群协调发展,积极推动沿海港口深水港航道和疏港铁路、公路建设。改善全省内河航道等级结构和通达水平,重点抓好北江、西江航道扩能升级工程。发展综合运输,构建综合客货运枢纽体系,积极发展公铁水联运、江海联运等,建设海陆空综合运输大格局。

巩固提升珠三角城市群核心竞争力。全面完成《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的目标任务,实现珠三角地区“九年大跨越”。全面提升珠三角综合实力和核心竞争力,在实施创新驱动发展战略、发展先进装备制造业、实施“互联网 ”行动计划、推动加工贸易转型升级上走在全国前列。深入推进珠三角一体化发展,充分发挥广州、深圳中心城市的辐射带动作用,积极推进“广佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大经济圈一体化建设,加快基础设施建设、基本公共服务等领域的一体化进程。加强珠三角地区与粤东西北地区双向交流与合作,带动韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮等环珠三角市融入珠三角发展。

提升粤东西北地区城镇化发展水平（自评：毛细血管）

加快推进粤东西北地区振兴发展。以交通基础设施建设、产业园区建设和中心城区扩容提质为三大抓手,把粤东西北地区培育成新增长极。大力推进粤东西北地区高速公路、铁路项目和内河航道、港口建设,加快形成水路、公路、铁路相衔接、功能完善的综合交通运输体系,促进产业跨区域转移承接及融合发展。推动产业园区扩能增效,促进主导产业发展壮大、产业链集聚延伸,推动特色优势传统产业转型升级。扎实推进粤东西北地区地级市中心城区扩容提质,提升粤东西北地区城镇化发展水平。加大对原中央苏区县、欠发达革命老区县、边远山区和少数民族地区,以及老工业基地、资源枯竭型城市的支持力度,强化珠三角地区对粤东西北地区的对口帮扶。

基本公共服务逐步覆盖全部常住人口

推动城乡协调发展。积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承,全面实施省新型城镇化规划,创建国家新型城镇化示范省。科学界定城镇开发边界,优化城镇化布局和形态。统筹推进户籍制度改革,实现基本公共服务逐步覆盖全部常住人口,建立健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制。强化广州国家中心城市和深圳全国性经济中心城市的作用,提升珠三角城市群发展质量,携手港澳打造珠三角世界级城市群。大力推进广佛同城化、广清一体化、汕潮揭城市群建设,支持湛江建设环北部湾中心城市,发展壮大湛茂阳沿海经济带,促进粤北地区城镇集约发展。深化经济发达镇行政管理体制改革,促进中小城市和小城镇协调发展。突出加强地下综合管廊等城市基础设施建设,推进“三旧”改造和棚户区改造,全面提升城镇综合承载力和公共服务水平。加快新农村建设,推动城镇公共服务向农村延伸。编制完善县(市)全域城乡建设规划,提高村庄规划覆盖率和有效性。推进省级新农村连片示范工程、名镇名村和幸福村居建设,加强历史文化名镇名村名居和传统村落保护。推进农村危房改造,加强人居环境综合整治,建设有岭南特色的美丽乡村。

■深化改革

加快建立与国际接轨的开放型经济新体制

建议提出,把握国家推进“一带一路”建设与中国(广东)自由贸易试验区建设的重大机遇,全面参与全球经济合作和竞争,深化粤港澳合作,加快建立与国际接轨的开放型经济新体制,强化内外联动,提高开放水平,构建全方位开放发展新格局,形成广东参与国际竞争的新优势。

南沙新区建世界先进水平的综合服务枢纽

高标准建设中国(广东)自由贸易试验区。营造法治化、国际化、便利化营商环境,构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易功能集成、口岸通关监管模式创新、人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务、融资租赁等方面先行先试,加快形成可复制、可推广的制度框架和经验做法。广州南沙新区片区重点建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽;深圳前海蛇口片区重点建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港;珠海横琴新区片区重点建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,促进澳门经济适度多元化,打造与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。

建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心。以经贸合作为重点,加强与“一带一路”沿线国家合作,在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用。支持企业积极走出去建设营销网络、生产基地和区域总部,参与大型基础设施工程承包,加强资源能源联合开发利用。支持广州、深圳、珠海、汕头、湛江等重要支点城市与沿线友好城市共建空港联盟或港口联盟,推动海上物流大通道、海上丝绸之路空中走廊和数字海上丝绸之路建设。建设广东(石龙)铁路国际物流中心,打通丝绸之路经济带进出口双向铁路货运通道。促进粤东西北地区扩大对外开放,发挥汕头华侨经济文化合作试验区、广东(湛江)奋勇东盟产业园等重要载体作用。深化与南太平洋岛国合作,力争成为我国与南太平洋岛国合作的示范省。

打造粤港澳大湾区 推进服务贸易自由化

深化粤港澳紧密合作。创新粤港澳合作机制,打造粤港澳大湾区,形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。全面落实粤港、粤澳合作框架协议,深入实施CEPA有关协议,推进粤港澳服务贸易自由化,重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。鼓励引进港澳创新人才和创新资源,建设粤港澳人才合作示范区。发挥港珠澳大桥等跨境基础设施功能,辐射带动珠江西岸地区加快发展。深化粤台在高新技术产业、新兴产业、服务业和现代农业等领域的合作。

深化泛珠三角等区域合作。贯彻《泛珠三角区域深化合作共同宣言(2015-2025年)》,务实推进基础设施、产业投资、商务贸易、旅游、农业、人力资源、科教文化、医疗社保、环境生态、信息化建设、金融等重点领域合作。加快区域交通运输一体化进程,推进跨省(区)铁路、公路项目和珠江—西江黄金水道建设,加强区域间口岸合作,共建内陆无水港和沿海飞地港。强化跨省(区)江河流域水环境协调保护和治理,共同建设粤赣湘桂南岭山地森林及生物多样性生态功能区。深化以西电东送、西气东输为重点的能源合作。以珠江—西江经济带、武广高铁经济带、贵广高铁经济带、南广高铁经济带以及粤桂合作特别试验区、粤桂黔高铁经济带合作试验区、湛江—北海跨省特别经济合作区、闽粤经济合作区、广州南站泛珠省会城市合作示范区为重大区域发展平台,加强沿海、沿江、沿路经济带和合作园区建设。

■依法治省

政府活动全面纳入法治轨道

全面推进依法治省。加强和改进地方立法,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,做好立法和改革的衔接工作,保障重大改革于法有据、有序进行。加强法治政府建设,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,实现政府活动全面纳入法治轨道。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革。保持城乡基层社会治理基本架构稳定,坚持党组织对其他基层组织的领导,增强社区服务功能,全面落实乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作和“两代表一委员”直接联系群众制度。推进司法体制改革,落实中央赋予的司法体制改革试点任务,加快探索形成可复制、可推广的经验。

始终保持惩治腐败高压态势

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,健全改进作风长效机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加大纪律审查力度,加强党内监督,推进巡视全覆盖。严肃党内政治生活,健全督促检查、绩效考核和监督问责制度,确保党的路线方针政策和各项决策部署落实到位。

第四篇：广东省城市规划设计收费标准

广东省城市规划设计收费标准

一、本“标准”以国家物价局、建设部1993年制定的《城市规划设计收费标准》的工日定额以及建设部建规[1996]191号文<关于申请调整规划设计工日单价的函>作为依据，参考<工程勘察设计收费标准>(2002年修订本)的升价比率进行修订。

二、对于1993年国家颁布的(城市规划收费工日定额)所缺的项目，按照中国城市规划协会规划设计专业委员会测算的结果进行补充。

三、本标准为甲级资质城市规划设计单位的收费标准，乙级、丙级资质的城市规划设计单位可按本“标准”分别乘以0.9、0.85系数收费。

四、经济特区城市的城市规划设计单位可按“深圳市工程设计、岩土工程勘察收费标准”(1999年修订版)收费。

五、本标准只作为城市规划行业的市场指导价，各规划设计单位可根据工作难易程度上下浮动。

六、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际城市规划收费标准，由承担方与委托方协商确定。

七、执行本“标准”的规划设计单位所提供的成果，必须符合国家颁发文件中的有关深度及质量标准，提供规划文件六套，其中城市总体规划须包括彩图一套，电子文件一套。委托单位要求增加的份数，另收工本费。

八、委托方负责提供编制城市规划所需基础资料(包括地形图及其电子文件)，承担方负责汇总，如委托方不能提供所需资料，要由承担方承担调查收集基础资料工作的，其资料费、地形图及其电子文件加工费等费用由委托方支付。

九、城市规划设计单位必须持有国家统一颁发的城市规划设计资质证书，经工商登记、并在广东省建设厅登记注册后，方可进入广东市场，收取城市规划设计费。

十、城市规划设计单位应遵守建设部办公厅<关于转发深圳市建设局，规划国土局制止不正当压价竞争的通知>(建设办设[1995]193号)的有关规定，不得进行不正当压价竞争。

一、城镇体系规划表

1调整系数K表

2说明:

1.区域面积按该市(县)域的行政面积计算。

2.省域、跨行政区的城镇体系规划收费，由承担方与委托方面议。3.规划期末城镇化水平可按“广东省城镇体系规划”预测值确定。

二、城市总体规划

（一）总体规划表

3注：1.本标准中“城市规模”，以上级主管部门审批的城市规划区内总体规划期末用地规模为准。2.近期专项规划按总体规划的40%收费。

（二）总体规划纲要

单独编制总体规划纲要，按总体规划定额的40%计费。

（三）分区规划表

4(四)风景名胜区总体规划表

5注:风景名胜区规划大纲,按风景名胜区总体规划的45%收费，基数20万元。

三、专项规划

（一）城市道路交通专项规划：表6

注:本定额未包括组织实施交通调查的工作量。

（二）城市绿化系统专项规划表7

注:城市绿地率大于35%的城市乘以系数1.1。

（三）城市防灾专项规划表8

(四)城市市政公用设施工程专项规划表9

四、详细规划

（一）控制性详细规划：表10

(二)修建性详细规划表1

1注:1.旧城改造地段乘以1.2系数。

2.以居住为主的城市综合区按居住区收费乘以1.1系数。

五、城市设计

15000元/ha基价15万元 旧城改造及历史文化保护地段乘以1.2系数。

六、景观设计

20000元/ha基价15万元

第五篇：1、城市规划常用术语和指标

城市规划常用术语和指标：

1、用地性质：是指规划用地的使用功能。

2、用地面积：是指规划地块划定的面积。

3、用地红线：是指经城市规划行政主管部门批准的建设用地范围的界线。

4、容积率：是反映和衡量建筑用地使用强度的一项重要指标，是指地块内建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。即：容积率=总建筑面积/建筑用地面积

5、建筑控制高度：又称建筑限高，是指地块内建筑物地面部分最大高度限制值。

6、建筑密度：是指地块内所有建筑物的基底总面积占地块面积的比例。即：建筑密度=建筑基底总面积/建筑用地面积

7、建筑红线后退距离：是指建筑物最外边线后退道路红线的距离。

8、绿地率：是指城市一定地区各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。

9、交通出入口方位：是指规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置。

10、停车泊位及其他需要配置的公共设施：停国泊位是指地块应配置的停车的车位数。其他设施的配置包括：居住区服务设施（中小学、托幼、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（配电站、配电所），电信设施、燃气设施等。

11、建筑间距：是指两栋建筑物外墙之间的水平距离。主要是根据所在地区的日照、通风、采光、防止噪声和视线干扰，防火、防震、绿化、管线埋设、建筑布局形成，以及节约用地等要求，综合考虑确定。住宅的布置，通常以满足日照要求作为确定建筑间距的主要依据。

12、建筑间距系数：是指遮挡阳光的建筑与被遮挡阳光的建筑的间距为遮挡阳光的建筑高度的倍数。

13、日照标准：是根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划，确定居住建筑间距的主要依据。

14、道路红线：是指城市道路用地与两侧建筑用地及其他用地的分界线。

15、住宅平均层数：是指各种住宅层数的平均值，即住宅总建筑面积与住宅基底总面积之比。单位：层。

16、住宅建筑净密度：是住宅基底总面积与住宅用地面积之比。单位%。

17、住宅建筑面积净密度：是住宅总建筑面积与住宅用地面积之比。单位：m2/hm2。

18、住宅建筑面积毛密度：是住宅总建筑面积与居住用地面积之比。单位：m2/hm2。

19、人口净密度：是单位住宅用地上居住的人口数量，反映居住区住宅用地的使用强度，公式为：人口净密度=居住总人口/住宅用地总面积（人/hm2）

20、人口毛密度：是单位居住用地上居住的人口数量，公式为：人口毛密度=居住总人口/居住用地总面积（人/hm2）

21、生地：完成土地征用，未经开发、不可直接作为建筑用地的农用地或荒地等土地。

22、毛地：在城市旧区范围内，尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。

23、熟地：经过“几通一平”的开发或已经拆迁完毕，可供直接建设的土地，即建筑地块产品。

24、飞地：又称插花地，指土地所有权人或使用权人的土地部分或全部处于他人土地范围内。

25、城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展，需要实行规划控制的区域。

26、详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计，包括规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标，总平面布置，工程管线综合规划和竖向规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

27、控制性详细规划:以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

房屋施工面积

是指报告期内施工的房屋建筑面积，包括本期新开工面积和上年开发跨入本期继续施工的房屋面积，以及上期已停建在本期复工的房屋面积。本期竣工和本期施工后又停建缓建的房屋面积仍包括在施工面积中，多层建筑应填各层建筑面积之和。

房屋新开工面积

是指在报告期内新开工建设的房屋建筑面积，不包括上期跨入报告期继续施工的房屋面积和上期停缓建而在本期恢复施工房屋面积。房屋的开工应以房屋正式开始破土创槽（地基处理或打永久桩）的日期为准。

房屋竣工面积

是指房屋按照设计要求已全部完工，达到入住和使用条件，经验收鉴定合格（或达到竣工验收标准），可正式移交使用的房屋建筑面积总和。

实际销售面积

是指报告期已竣工的房屋面积中已正式交付给购房者或已签订（正式）销售合同的商品房屋面积。不包括已签订预售合同正在建设的商品房屋面积，但包括报告期或报告期以前签订了预售合同，在报告期又竣工的商品房屋面积。

预售面积

是指报告期末已竣工的可供销售或出租的商品房屋建筑面积中，尚未销售或出租的商品房屋建筑面积，包括以前竣工和本期竣工的房屋面积，但不包括报告期已竣工的拆迁还建、统建代建、公共配套建筑、房地产公司自用及周转房等不可销售或出租的房屋面积。

七通一平

是指土地(生地)在通过一级开发后，使其达到具备上水、雨污水、电力、暖气、电信和道路通以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。

三通一平

是指土地具备上水、电和道路通以及场地平整的条件。

五 证

房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，简称“五证”。其中前两个证由规划部门核发，《开工证》由建设部门核发，《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由国土资源部门和房屋管理局核发。

土地出让金

各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

土地开发费

每公顷居住区用地开发所需的前期工程的测算投资，包括征地、拆迁、各种补偿、平整土地、敷设外部市政管线设施和道路工程等各项费用(万元/ha)。

住宅单方综合造价

每平方米住宅建筑面积所需的工程建设的测算综合投资，应包括土地开发费用和居住区用地内的建筑、道路、市政管线、绿化等各项工程建设投资及必要的管理费用(元/m2)。

拆 迁

把经城市规划、土地管理机关批准,将原土地合法使用者及房屋合法使用者及房屋合法使用者迁到其他地方安置，并拆除清理原有建筑或其他防碍项目实施的地上物，为新的建设项目施工创造条件。

拆迁人

是指依法取得拆迁资格证书，自行或接受拆迁人委托对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

被拆迁人

是指被拆迁房屋的所有人。房屋拆迁补偿

是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

货币补偿基准价

被拆迁房屋的货币补偿基准价,是指由房屋拆迁主管部门会同政府价格主管部门按或半同类地段、同类用途新建房屋市场交易的平均单价确定,报人民政府批准并对外公布的房屋基准价格。

住宅平均层数

住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值(层)。

居住区用地

住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。

住宅用地

住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)的总称。

道路用地

居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民小汽车、单位通勤车等停放场地。

公共绿地

满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。

配建设施

与住宅规模或与人口规模相对应配套建设的公共服务设施、道路和公共绿地的总称。

其它用地

规划范围内除居住区用地以外的各种用地，应包括非直接为本区居民配建的道路用地、其它单位用地、保留的自然村或不可建设用地等。

道路红线

城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。

公共服务设施用地

一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

市政公用设施用地

市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。

土地使用年期

凡与规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，其土地使用年期按国家规定执行。即：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合用地或者其他用地五十年。

宗地图

宗地图是土地使用合同书附图及房地产登记卡附图。它反映一宗地的基本情况。包括：宗地权属界线、界址点位置、宗地内建筑物位置与性质，与相邻宗地的关系等。地形图 topographic map 指比例尺大于1∶100万的着重表示地形的普通地图。由于制图的区域范围比较小，因此能比较精确而详细地表示地面地貌水文、地形、土壤、植被等自然地理要素，以及居民点、交通线、境界线、工程建筑等社会经济要素。