20120807 XX电信分公司故障单、网络工单管理办法(试行)

第一篇：20120807 XX电信分公司故障单、网络工单管理办法(试行)

XX分公司政企故障单和网络工单管理办法（试行）第一章 总则

第一条 为了有效应对政企客户市场激烈的产品同质化竞争，通过实施与客户需求、客户价值相匹配的差异化服务，完善内部网络管理，增强设备稳定性，高效处理网络故障，提高客户满意度，提升中国电信政企客户服务的竞争力，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于政企业务（数字电路、数字中继、DDN、FR、VPN、ATM、出租光纤、MSAP等）故障工单管理，以及内部各专业（电源、数据、传输、交换、移动、PON等）网络工单处理。

第三条 政企故障工单、内部网络工单数量、时间点、考核指标落实等均以电子运维系统统计为准。

第二章 工单管理职责

第四条 政企故障工单责任人为各专业包机人，网络工单责任人以电子运维系统设定人员为准。工单责任人有责任和义务指导、配合下沉维护人员处理相关故障。

第五条 电子运维系统管理员负责设置好维护支撑中心人员权限，维护支撑中心人员均应安装掌上综调手机客户端，并正常设置权限，保证随时随地可以正常接单和反馈信息。第六条 维护支撑中心主任负责配置各专业人员接单责任

部主任决定是否通知分公司及以上领导。

第十四条 对于影响范围较大（同上）、客户等级较高（同上）的工单，维护支撑中心主任（或委托相应人员）全程跟踪该工单处理情况，及时协调各环节配合处理，合理调配资源，适时分析原因、研究对策，指导故障处理。并全程控制工单处理时间，时间过半通知网络部主任，时限剩60分钟时通知分管领导。

第十五条 对于接单超30分钟、全程超过时限的工单，工单责任人须书面报告故障处理过程及整改措施。

第四章 考核管理

第十六条 接单超时1次，考核环节超时责任人当月绩效0.5分/次，有多个责任人的，全部予以考核，责任人为代维公司的，扣代维公司当月代维维护考核总分0.5分/次。第十七条 分公司认定的全程超时工单，考核环节超时责任人当月绩效1分/次，有多个责任人的，全部予以考核，责任人为代维公司的，扣代维公司当月代维考核总分1分/次。第十八条 市公司认定的全程超时工单，考核环节超时责任人当月绩效2分/次，有多个责任人的，全部予以考核，责任人为代维公司的，扣代维公司当月代维考核总分2分/次。第十九条 以上考核累计扣分上限10分。情节特别严重的，由分公司单独出文件考核。

第二十条 工单全程超时的，应有书面故障处理报告，并由

第二篇：工单的管理办法

工单管理办理

为使家集客工单管理工作适应公司发展需要，确保装机工单、投诉处理工单连续性、完整性，特制定本管理办法。

1、归档范围

项目在运作过程中，由于工作的需要在服务开通系统、EMOS系统产生的工单（包括电子打印版和手写版），都将作为项目工单保存归档的文件。

2、归档方式

项目工单由后台文员兼职统一管理保存，根据**移动公司的要求分类、定期分月保存。保存期限按照项目合同期根据，分为长期保存，短期保存。长期保存工单为我们装机工单及维护投诉工单。短期保存为前端撤单工单。

3、工单接收

装维人员安装或维护投诉处理完成后的装机工单或者投诉工单，及时将工单转交给后台文员进行检查归档，对于填写不完整或者不规范的工单要求装维人员及时补充完成。

4、归档立卷

后台文员对接收的工单分类归档保存（装机工单、投诉工单分类），按照日期编号顺序归档保存，用专用文件夹存于柜台中，便于日后检查。

5、工单借阅

对于已经归档保存工单，不能随便查阅。装维需要借阅必须要经过后台文员或者区域负责人同意方可借阅，借阅的工单要及时归还再次保存。

第三篇：《单用途商业预付卡管理办法(试行)》

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云南省商务厅市场秩序处解读

《单用途商业预付卡管理办法（试行）》

解读人：云南省商务厅市场秩序处处长郭玉昆

第一章 总则

第一条 为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条 从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类①表见附件1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务②适用本办法。

本办法所称单用途商业预付卡③（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡④。

解读：

①《管理办法》第二条所述行业分类引自国家统计局的国民经济行业分类。

②对于混业经营的商业企业，只要其发行的单用途卡可在其从事的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业业务中兑付商品和服务，即适用本办法。

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③单用途商业预付卡的定义引申自国办发2011【25】号文件，判定发卡企业发行的预付卡是否属于单用途卡，可从发卡主体和使用范围两个维度来判断。一是限定的发卡主体。即《管理办法》所规定的从事特定行业的企业，应区别于预付卡专营机构（非金融支付机构，如资和信等），以及从事其他行业的企业（如健身机构、电影院、高尔夫球场、书店等）。二是限定的使用范围。《管理办法》调整的单用途卡，限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，超越此使用范围的预付卡（如奥特莱斯购物广场发行的预付卡）均不适用本办法。需要着重指出的是，是否可跨法人使用，并不是区别单用途卡和多用途卡的判断依据。单用途卡不仅可在发行企业的单一企业内使用，也可在该企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，本集团企业或同一品牌特许经营体系内企业可分属不同法人。(联营加自营企业发行的卡，属单用途卡)④单用途卡不仅限于实体店发行的实体卡，也包括零售电子商务企业发行的虚拟卡。因此，发行单用途卡的零售电子商务企业也属于办法调整对象。网络零售企业发行的，仅用于兑付自营商品的预付卡，属于单用途卡；但部分平台性质的电子商务企业发行的，用于兑付非自营商品的预付卡，不属于单用途卡。(如凡客发行的为单用途卡，淘宝商场发行的卡不属于单用途卡)

第三条 集团发卡企业①是指发行在本集团内使用的单

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用途卡的集团母公司②。集团是指由同一企业法人绝对控股③的企业法人联合体。

品牌发卡企业是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡，且拥有该品牌的企业标志④或注册商标，或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。同一品牌特许经营体系是指使用同一企业标志或注册商标的企业法人联合体。

售卡企业⑤是指集团发卡企业或品牌发卡企业指定的承担单用途卡销售、充值、挂失、换卡、退卡等相关业务的本集团或同一品牌特许经营体系内的企业。

解读：

①《管理办法》对“集团”的概念进行了限定，其范围仅包括母公司绝对控股的子公司（企业法人），其他相对控股或参股的企业法人以及非企业法人均不在其中。因此，以集团发卡企业进行备案的，发行的单用途卡不得在其母公司相对控股或参股的企业法人间使用。

②集团母公司应为境内注册法人企业。(母公司在境外的，一般建议集团对发卡业务进行分拆，或授权国内一家公司来代行此业务的母公司职责)③绝对控股是指集团母公司对子公司的持股比例超过50%。

④企业标志即企业商号。

⑤《管理办法》仅允许集团发卡企业和品牌发卡企业发行跨法人使用的单用途卡，集团或同一品牌特许经营体系内的其

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他企业只能作为售卡机构，不得自行发行在本集团或同一品牌连锁企业内使用的单用途卡。发卡企业和售卡企业的区别：一是售卡企业承担单用途卡的销售，并不实际拥有预收资金的所有权，预收资金仍属于发卡企业。这是售卡企业与发卡企业最本质的区别(售卡企业不用单独备案)。二是发卡企业是集团的母公司或品牌的授权方，而售卡企业是集团的子公司或品牌的被授权方。售卡企业必须隶属于集团或同一品牌连锁企业，并应由集团发卡企业或品牌发卡企业指定。其开展的单用途卡业务包括销售、兑付、充值、赎回、清退等相关业务，与发卡企业所提供的服务是一致的。

(集团发卡企业发行的单用途预付卡设定地域限制的，可由母公司统一备案或由子公司按区域分别备案)第四条 规模发卡企业是指除集团发卡企业、品牌发卡企业之外的符合下列条件之一的企业：

（一）上一会计年营业收入①500万元以上；

（二）工商注册登记不足一年②、注册资本在100万元以上。

商务部可以根据具体情况调整规模发卡企业标准，以公告的形式公布。

解读：

①指发卡企业的全部营业收入，包括零售业、住宿和餐饮业、居民服务业以外的营业收入。

②指从企业工商注册登记日至提交备案材料日不足一年。

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第五条 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作①。

解读：

①地方商务主管部门所承担的监督管理工作包括两个部分，一是对应在本单位进行备案的发卡企业进行监管。二是对无需在本单位备案，但在本地开展单用途卡业务的售卡企业或发卡企业分支机构进行监管。但上述两种情形，监管侧重点有所不同，在第二种情形下，商务主管部门不负责对企业的预收资金进行监管。(前者监管重点是资金，后者监管重点是服务)

第六条 单用途卡行业组织①按照章程为其成员提供信息咨询和宣传培训等服务，发挥行业自律作用。

解读：

①目前已成立的全国性行业组织是中国商业联合会商业预付卡规范管理工作专业委员会。(其主要工作职责是：行业研究、咨询、行业自律、宣传等)

第二章 备案

第七条(新)发卡企业应在开展单用途卡业务之日①起30日内按照下列规定办理备案：

（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地

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省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案②；

（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；

（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案③。

售卡企业由集团发卡企业和品牌发卡企业向其备案机关统一备案④。

解读：

①指发行单用途卡之日起。

②既属于集团发卡企业、又属于品牌发卡企业的企业，按备案企业意愿选择一种类型进行备案。备案机关无法判定发卡企业类型的，应向上级商务主管部门请示。

③直辖市未设县级商务主管部门的，其他发卡企业应向设区的市人民政府商务主管部门。

④集团发卡企业和品牌发卡企业备案时，同时提供售卡企业清单，并不再向售卡企业单独授予备案编号。如售卡企业发行在本企业或以本企业为母公司的集团中使用的单用途卡，应作为发卡企业另行备案。

第八条 发卡企业应向备案机关提交下列材料：

（一）《单用途卡发卡企业备案表》；

（二）《企业法人营业执照》（副本）复印件；

（三）组织机构代码证复印件；

发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准

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证书复印件。

《单用途卡发卡企业备案表》可以从备案机关处领取或通过商务部政府网站①（第九条 规模发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：

（一）经审计机构①审计的上一财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外②；

（二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；

（三）单用途卡业务、资金管理制度③；

（四）单用途卡购卡章程、协议；

（五）资金存管账户信息和资金存管协议④。解读：

①指依法注册成立的会计师事务所，审计人员须具备国家财政主管部门颁发的有效执业资格。

②工商登记不足一年的规模发卡企业，应于下一会计开始补充提交财务报表。

③单用途卡的业务制度应包括发行、服务、纠纷处理、系统管理等内容；资金管理制度应包括预收资金的结算、管理、云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

使用等。

④备案机关应查验资金存管协议或存管资金冲抵凭证，并留存复印件；资金存管协议、保证保险保单、银行保函和担保保函有效期原则上为一年，备案机关应记录协议、保单或保函的到期日；协议到期日前一个月，备案机关应提示备案企业续约。对协议到期未续约的企业，视同达不到备案要求，备案无效，备案机关予以公示，备案编号同时作废，企业需重新备案。(此条为核心要件，备案机关重点审查协议是否规范、金融机构是否已确认、存管资金是否达到规模)

第十条 集团发卡企业和品牌发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：

（一）经审计机构审计的上一财务报表及合并财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的集团发卡企业、品牌发卡企业除外；

（二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；

（三）单用途卡业务、资金管理制度；

（四）单用途卡购卡章程、协议；

（五）资金存管账户信息和资金存管协议；

（六）与售卡企业签订的协议文本①及售卡企业清单；

（七）集团发卡企业提交集团股权关系说明②；品牌发卡企业提交企业标志、注册商标所有权③或排他使用权证明④。

解读：

①协议应明确发卡企业与售卡企业之间的权利义务关系，云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

包括发卡流程、服务规范、资金结算、纠纷处理、违约责任等。

②股权关系说明系指集团发卡企业与售卡企业之间的持股关系。

③企业标志、注册商标所有权可提供商标注册证，并应列明使用的有效期。

④应列明使用期限。

第十一条 备案机关对已备案的发卡企业予以编号①，并在商务部和备案机关指定的媒体②上公告，提供公众查询服务③。

解读：

①规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业由备案机关授予商务部统一编制的编号，编号由单用途商业预付卡业务信息系统自动配发。

其他发卡企业由备案机关自行编号，各地自行编制的编号应与全国统一编号有所区别。

②商务部指定的媒体为国际商报和市场秩序网（www.xiexiebang.com）。

③商务部市场秩序网将提供有关查询服务。

第十二条 备案事项发生变更①、发卡企业类型改变②或单用途卡业务终止③时，发卡企业应在变化之日起15个工作日内向备案机关办理变更、注销④手续。

解读：

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①备案事项是指《备案表》中所填列的信息；

②发卡类型改变是指发卡企业改变单用途卡使用范围的情形，备案企业应按照《管理办法》有关要求补充提交备案材料。(如存管资金等重大事项发生变更，发卡企业应在规定时间内以书面和系统平台申请的方式同时提出申请，非重大事项变更可在系统平台上提出申请)③单用途卡业务终止是指终止发行预付卡的行为。④发卡企业注销备案，予以公示，原备案编号自动作废。

第三章 发行与服务

第十三条 企业可发行记名卡和不记名卡，记名卡可挂失。

发卡企业应在实体卡卡面上记载发卡企业名称①及联系方式、卡号、使用规则、注意事项等。集团发卡企业还应标明集团名称，品牌发卡企业应标明统一的企业标志或注册商标。虚拟卡也应记载上述信息。已备案的发卡企业可标明备案编号。

解读：

①发卡企业名称、集团名称应与《备案表》所填列的企业名称保持一致。

第十四条 发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售

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卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。

单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容：

（一）单用途卡的名称、种类和功能；

（二）单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失、转让①方式；

（三）收费项目和标准；

（四）当事人的权利、义务；

（五）纠纷处理原则和违约责任；

（六）相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。解读：

①如发卡企业提供转让服务，则应列明转让的条件和方法；不提供该服务的，应在章程和协议中明示。(购卡章程需公示和提供)

第十五条 个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。(该条主要针对现场购卡行为，售卡企业要核实是否本人，同时留存真实有效信息)个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织

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机构代码证等。

第十六条 发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上①。

发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有规定外，不得向第三方提供。

解读：

①登记信息保存时间应从购卡（充值）业务结束后开始计算。(可以不留存身份证复印件，证件号码记录头尾)

第十七条 单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式①购卡的，应通过银行转账②，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。

发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票③。

解读：

①是指通过互联网、邮递、电话等方式购卡。

②通过非金融支付机构（如支付宝）进行支付的，不应视为银行转账。

③售卡企业可根据与发卡企业的协议约定，为购卡人开具发票，但不以开具发票作为认定发卡企业的依据。

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第十八条 单张记名卡限额①不得超过5000元，单张②不记名卡限额不得超过1000元。

单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。解读：

①指卡内余额。(如：买5000送1000不行，可买5000打8折)②单张单用途卡指单张实体卡或单个密码、串码、图形。

第十九条 记名卡不得设有效期①；不记名卡有效期不得少于3年。

发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务②。

解读：

①单用途卡有效期从单用途卡具备兑付能力之日计算。如单用途卡尚未激活，则不应计入有效期。(有效期的表述方式尽量用“有效期至……”，避免使用“有效期……年”)②如发卡企业或售卡企业按相关法律法规规定对此类服务收取费用，应在单用途卡章程和协议内列明。

第二十条 使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的，应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡①内。

退货金额不足100元（含）的，可支付现金。

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解读：

①同类单用途卡是指使用范围相同、具备相当兑付能力的单用途卡，发卡企业不得擅自缩减使用范围、使用期限。原单用途卡为记名卡的，应退回至记名卡。(避免套现)

第二十一条 发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。

办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人①出示有效身份证件，并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。

发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。

解读：

①退卡人包括个人或单位。

第二十二条 发卡企业终止兑付①未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业②应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。

解读：

①终止兑付与终止发行不同，终止发行是指不再发行新的预付卡，终止兑付是指停止兑付已发行的单用途卡。

②售卡企业停止兑付单用途卡的，应依据单用途卡章程或协议约定进行处理。

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第四章 资金管理

第二十三条 发卡企业和售卡企业应定期核对与单用途卡业务相关的账务，及时对交易数据进行记录和清算①。

解读：

①发卡企业建立单用途卡业务台账是对其进行相关监管的基础。各地商务主管部门应加强对发卡企业单用途卡交易数据记录和清算的核查。

第二十四条 发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷①。

解读：

①是指发卡企业对外的借贷行为，不包括由集团母公司统筹实施的内部资金拆借。(预收资金可用来进货、购臵与主营业务相关的设备、水电开支、新开同类门店等，但不能用来购买新开门店楼宇)

第二十五条 主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计主营业务收入的40%；主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计主营业务收入；工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。

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集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计本集团营业收入的30%。

本办法所称预收资金①是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总额，预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。

解读：

①预收资金不包括发卡企业所收取的制卡费用以及促销时的赠送金额，仅指企业实际获得的预收款。(该条主要用以控制企业超发、滥发单用途卡，可保障企业在防范风险的前提下稳步扩张业务)

第二十六条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%；集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%；品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。

(存管资金是企业的资金，主要用以清偿购卡人债务)

第二十七条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。

资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。

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(商业银行都有存管资质，由企业自主选择，如存在恶性竞争，可由备案机关制定退出机制)

第二十八条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业可以使用担保预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵①全部或部分存管资金。

解读：

①目前，资金存管与保证保险、银行保函、担保保函不可混合使用，发卡企业只能选取上述资金保障方式中的一种。资金存管标准协议和保证保险保单、担保保函标准格式由我部指导制定，未经同意，各地商务主管部门不应接受非标准化的协议、保单、保函。根据存管协议、保单、保函条款，资金存管银行、保险机构、担保机构将通过单用途商业预付卡业务管理系统向商务主管部门通报有关情况。

第二十九条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内①建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统②，并保障业务处理系统信息安全和运行质量。

发生重大或不可恢复的技术故障③时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。

解读：

①包括发卡企业自行开发或委托第三方开发维护的业务处理系统。

②我部正委托相关机构制定业务处理系统的评价标准。

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③包括处理系统无法正常工作，业务数据丢失、出错或遭到篡改等。

第三十条 发卡企业应将单用途卡业务纳入日常管理，制定预收资金结算、风险管理、日常监督、应急处臵等制度。

第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》（格式见附件3）。

发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整，不得故意隐瞒或虚报①。

解读：

①如发现发卡企业故意隐瞒或虚报业务信息（包括备案信息），备案机关可对其实施行政处罚。情节严重的，视同达不到备案要求，备案无效，备案机关予以公示，备案编号同时作废，企业需重新备案。

第五章 监督管理

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应制定专项应急预案①，积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途卡业务的重大突发性事件，并及时上报商务部②。

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解读：

①应急预案包括因消费纠纷、业务系统故障、发卡企业破产或无能力兑付单用途卡引发群体性事件的处臵，以及保险、担保机构对消费者进行理赔时的处臵等情形。

②由省级商务主管部门于应急预案启动当日，向商务部报告相关情况。

第三十三条 商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查①。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查。

解读：

①商务主管部门开展现场检查，应遵循商务行政综合执法相关规定。

第三十四条 商务部应建立健全“单用途商业预付卡业务信息系统”。地方人民政府商务主管部门应充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理。

第三十五条 商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台①接受与本办法有关的举报和投诉。

解读：

①未开通12312平台的地区应提供相应的举报投诉渠道，云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

并对举报和投诉进行统计和分类，由省级商务主管部门汇总后报商务部。(服务纠纷由工商部门处理，商务部门重点监管三项制度：实名购卡、非现金购卡、限额发行)

第六章 法律责任

第三十六条 发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十七条 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的①，备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。

解读：

①发卡企业和售卡企业受到行政处罚记录可在“单用途商业预付卡业务信息系统”中进行查询。

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第三十八条 发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的①，由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。

解读：

①重大损失事件包括：由于发卡企业系统故障或损毁，停止兑付超过1小时；出现不可恢复的数据丢失；引发群体性事件。

第三十九条 发卡企业和售卡企业违反本办法受到行政处罚的，由实施处罚的商务主管部门在指定媒体①上公示处罚信息。

解读：

①各地商务主管部门可在本地媒体对处罚信息进行公示，并应提请商务部在中央级媒体公示相关信息。

(尽量少用处罚手段，多用约谈、媒体公示等办法，公示的重点内容为：没有备案的、备案无效的、存管资金不达标的企业)

第七章 附则

第四十条 已开展单用途卡业务的发卡企业应在本办法实施之日起90日内①完成备案。

解读：

①自《管理办法》下发之日起，发卡企业不应再发行1000元面值以上的不记名卡和5000元面值以上的记名卡。对已发

云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

行流通的旧卡，地方商务主管部门应要求商业企业限期免费换发新卡。同时，对可充值的旧卡，余额超过限额的，不应继续充值；未超限额的，充值后卡内余额不应超过规定的限额。对已发行的、有效期不符规定的旧卡，应要求商业企业调整有效期，并及时告知持卡人。

第四十一条 动力燃料销售企业发行的，用于为确定的生产经营性车辆兑付动力燃料的记名预付凭证，不适用本办法①。

解读：

①动力燃料零售企业发行的、用于为不特定的生产经营性车辆或非生产经营性车辆兑付动力燃料的记名或不记名预付凭证，适用本办法。(针对公务用车的可不适用本办法)

第四十二条 本办法自2012年11月1日起实施。

第四篇：防范电信网络诈骗犯罪提示单

防范电信网络诈骗犯罪警方提示单

下列手法为当前犯罪分子实施电信网络诈骗犯罪的主要手段，请大家提高警惕注意防范：

一、电话欠费。冒充电信工作人员称事主身份信息被人冒用欠费，并主动帮助事主向“警方”报案。随后，假冒的警务人员称事主名下登记的电话和银行账户涉嫌洗钱、诈骗等犯罪活动，让事主将银行存款尽快转移到所谓“安全账号”，或者到银行ATM机上进行所谓的加密操作，实际上是将受害人卡上的资金转到犯罪分子的账户。

二、刷卡消费。通过手机短信提醒，称该用户银行卡在某商场、酒店刷卡消费等，如有疑问，可致电××号码咨询。一旦用户回电，其同伙即假冒银行客户服务中心、公安局金融犯罪调查科的名义谎称该银行卡可能被复制盗用，让用户到银行ATM机上进行所谓的加密操作，实际上是将受害人卡上的资金转到犯罪分子的账户。

三、购车退税。通过窃取个人信息等渠道获取受害人资料后，以短信、电话等方式，冒充税务、公安、银行等部门工作人员，谎称正进行购车退税、家电退税、退多收款等优惠活动。骗取受害者信任后，以在银行ATM机上操作退税退款为由，转走受害人账户内资金。

四、虚假中奖。以“非常6+1砸金蛋中奖”、公司庆典或新产品促销抽奖为由，通知受害人中大奖，再以“需先汇个人所得税”、“公证费”、“转账手续费”等各种理由诈骗。

五、汇钱救急。通过网聊、电话、网站交友等手段掌握受害人的家庭成员信息，先通过反复骚扰或其他手段骗受害人手机关机，在其手机关机期间，以医生、警察、老师等名义，向受害人家属打电话，编造受害人突发重病、车祸、遭绑架、嫖娼赌博被抓等理由，要求汇钱到指定账户救急。

六、引诱汇款。群发“请把钱存到某某银行卡，账号××，李某某”等的短信内容。有的事主恰巧要向客户或亲友汇款，收到此类汇款诈骗信息后，往往未经核实，便将钱直接汇到不法分子提供的银行账户上。

七、窃取QQ。首先通过黑客手段窃取他人的QQ号和聊天视频，然后用窃取的视频片段冒充实时聊天视频，通过QQ聊天向其“QQ好友”借钱。

八、猜猜我是谁。打电话给受害者，让其“猜猜我是谁”，随后根据受害者说的人名冒充该熟人身份，编造理由向受害者借钱。

九、冒充领导。假冒领导、秘书或部门工作人员，以推销书籍、纪念币、帮助解决经费困难等为由，让基层单位支付订购款、手续费等实施诈骗活动。

十、高薪招聘。通过群发信息，以高薪招聘“公关先生”、“特别陪护”等为幌子，要求受害人到指定酒店面试。当受害人到达指定酒店再次拨打电话联系时，犯罪分子并不露面，声称受害人已通过面试，要其向指定账户汇入一定培训、服装等费用后即可上班。以此步步设套，骗取钱财。

十一、代为炒股。以某某证券公司名义通过互联网、电话、短信等方式散发虚假个股内幕信息及走势，甚至制作虚假网页，以提供资金炒股分红或代为炒股名义，骗取股民将资金转入其账户实施诈骗。

十二、ATM机虚假告示。预先堵塞ATM机出卡口，并在ATM机上粘贴虚假服务热线告示，诱使银行卡用户在卡被吞后与其联系，套取密码，待用户离开后到ATM机取出银行卡，盗取卡内现金。

【警方提示】：骗子手段不断翻新，诈骗陷阱仍须提防。凡接到陌生人电话、收到短信及上网交易被要求转账、汇款，或在互联网上遇有关于网络购物、中奖、理财、炒股等可疑信息，请您做到不听、不信、不看、不点击、不链接、不转账、不汇款，如有疑问请立即拨打110咨询、举报或报警，以防上当受骗。

电视、电子屏幕流动字幕、手机短信或横幅内容

1、当你家中接到 “电话欠费”和“涉及洗钱”的电话时，那是骗子的诱饵；当你准备把存款转入“安全账户”时，你已进入了骗子的圈套。

2、电话诈骗真可恨，中老年人最易信，接报可疑电话时，家中信息莫透露，现金不能瞎转帐。

3、谨防冒充电信、公安、税务、亲友等，以电话欠费、购车退税、透支消费、车祸出事、小孩绑架等为名的电话诈骗，遇骗拨打110。

4、陌生电话勿轻信,对方身份要核清，家中隐私勿泄露，涉及钱财需小心，遇到事情勿惊慌，及时拨打110。

5、凡接到陌生人电话、收到短信及上网交易被要求转账、汇款时，请您做到不听、不看、不信、不转账、不汇款，如有疑问请立即拨打110咨询、举报或报警，以防上当受骗。

6、凡在互联网上遇有关于网络购物、中奖、理财和炒股等可疑信息，请您做到不看、不信、不转账，不汇款，如有疑问请拨打110咨询。

7、遇到陌生电话警惕接，遇到要求汇款奠上当，遇到消费投资莫相信，遇到手机中奖奠受骗。

8、遇到陌生电话警惕接，遇到要求汇款奠上当，遇到消费投资莫相信，遇到手机中奖奠受骗。

9、手机一响，骗你中奖；短信发到，要骗钞票。制卡退税放贷款，美女招工做老板；股票炒汇汽车叫，稍有轻信便中套。

10、个人信息不外露，询问信息要警惕，卡号密码不可露，来电信息需详辩，陌生号码莫急回，正规客服需记牢，天上不会掉馅饼，贪图小利悔不急，从来致富靠勤劳。

11、陌生短信莫理睬，谨防诈骗保钱财。

第五篇：白银电信分公司FTTH按单施工稽核管理办法

白银电信分公司FTTH按单施工稽核

管理办法

为了确保FTTH在装机过程中现场实际占用资源和资源系统配置的一致性，省公司特上线了FTTH按单施工流程。资源业务审核环节作为该流程最后的稽核环节显得尤为重要，为此制定该稽核管理办法。

一、稽核内容

对装维人员上传的现场资源占用照片与资源系统信息进行比对，现场资源占用正确的，审核通过；现场资源占用不正确的，审核不通过。

二、稽核人员

白银区稽核人员为王岘测量台值班人员，各县分公司由各县区分公司制定专兼职人员稽核。

白银稽核人员:李秀：*** 蔡文娟：*** 高海丽：***平川稽核人员名单：刘兴保：*** 李国琴：*** 周步孝：*** 靖远稽核人员名单：柴新发：*** 陈娟凤：*** 会宁稽核人员名单：杨 军：*** 景泰稽核人员名单：王 翮：***

三、考核标准

1、要求拍摄的照片能够准确反应现场装机的OBD端口位置、业务标签和OBD整体信息,达不到该要求视为未按单施工，扣除该单的计件薪酬，并每单考核对应装维班100元。

2、稽核人员通过比对，发现现场资源占用和资源系统不一致，标记为审核未通过的工单，扣除该单的计件薪酬，并每单考核对应装维班100元。

3、为了提高稽核质量，本着由谁稽核发现由谁获得奖励的原则，将每月的未按单施工考核费用作为绩效奖励发放给稽核人员。

4、稽核人员绩效工资的50%作为稽核质量考核，对于现场资源占用错误，但审核通过的工单，每单考核稽核人员绩效100元。

5、稽核人员应对到达业务稽核环节的工单进行时时审核，不允许出现压单发生，每天的待审核工单必须审核完毕，做到“日单日清”。发现压单情况，每次考核稽核人员绩效50元。

6、稽核人员对每天审核未通过的工单通过易信、OA等方式向相关部门和装维班组进行通报。装维班组对未审核通过工单在24小时内进行现场更正，并将更正情况通报稽核人员。超过24小时仍未更正的，每单在原100元的考核基础上加罚50元。

7、分公司资源管理人员将每周不定期对稽核结果进行抽查。