第一篇：四会深化建设工程项目审批制度
四会市深化建设工程项目审批制度
改革工作方案
按照“解放思想，实干兴肇”教育实践活动要求以及市委、市政府关于实现行政审批大提速的指示精神，为深化我市建设工程项目审批制度改革，提高行政审批效率，优化投资环境，建设规范有序、公开透明、廉洁高效的服务型政府，根据《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案>的通知》(粤办函〔2015〕246号)要求，参照肇庆市及周边地区在建设工程项目审批制度改革的做法和先进经验，特制定本工作方案。
一、总体目标
进一步压缩我市建设工程项目审批时限，提高审批工作效率。企业投资项目审批总时限从目前的71个工作日压缩为20个工作日，政府投资项目审批总时限从目前的78个工作日压缩为27个工作日，实现行政审批大提速。
二、改革原则
（一）改革创新，先行先试。在符合法律法规规定和风险可控的前提下，改革创新，科学制定改革措施，探索建立新型项目审批制度。
（二）门网运行，提高效率。完善“一门一网式”运行机制，整合流程，规范标准，一窗受理，并联审批，同步办理，为行政相对人提供便捷高效的服务。
（三）公开透明，规范服务。公开审批条件、程序和流程，规范审批行为，强化审批监督，推进审批服务标准化。
（四）协调联动，统筹推进。各部门统筹推进，完善和落实改革配套措施，加强对项目事中事后监管。
三、改革内容
（一）创新审批方式
1.规范审批流程。建设工程项目的审批流程分为立项、规划报建、施工报建和竣工验收四个阶段，市发展改革局牵头负责立项阶段审批协调工作；市住房城乡规划建设局牵头负责规划报建阶段的审批协调工作（其中市政建设（建筑）、交通、水利工程方面初步设计审查协调工作分别由市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局负责）；市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局分别负责市政建设（建筑）、交通工程、水利工程施工报建阶段的审批协调，以及竣工联合验收工作。各牵头部门负责与并联审批部门制定各阶段的具体实施细则和并联审批流程图，再交由市行政服务中心牵头组织实施。
责任单位：市发展改革局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市行政服务中心、市直各有关部门
2.实行并联审批。打破部门界限，理顺审批项目的前置条件，除独立审批事项外，其他审批事项均实行“并联”办理，不互为前置，实现信息共享，同步办理。推进投资项目“一门一网式”政府服务模式改革，建立健全投资项目网上统一在线审批监管平台和实体办事大厅服务窗口，将投资项目申办受理向平台和窗口集中，市行政服务中心发挥“一门一网式”运行机制，设置“一门式”并联审批综合业务窗口，集中受理、登记和接收各个阶段申请材料，并统一分送相关部门督促各部门限时办结。市行政服务中心需于1个工作日内将申报资料统一分送到各业务受理部门，业务受理部门接收申请资料后需于3个工作日内一次性告知项目申请人需补齐的资料内容，逾期告知的，自申报材料签收之日起即视为受理，收件时间以项目建设单位提交补齐材料的日期为准。相关审批部门按照有关规定在本方案时限内同步开展并联审批（同步审查），反馈审批结果或意见。在并联审批（同步审查）过程中，同阶段某一审批（审查）事项的审批（审查）结果作为另一审批（审查）事项的申报材料时，申请人可暂不提交，业务受理部门原则上应同步审查。审批（审查）前或审批（审查）过程中，需相关部门协调、沟通和解决的事项，可由市行政服务中心采取召开联席会议形式，由各个阶段牵头单位提供参会名单，市行政服务中心负责分阶段组织召开联席会议协调解决。
责任单位：市行政服务中心、市直各有关部门
3.实行同步审查。项目审批各阶段中的各类技术性审查，由项目单位同时申报各类审查资料，由牵头部门在10个工作日内组织并完成同步审查后出具审查意见，各审批部门根据同步审查意见办理相关审批手续。建设工程项目根据所属行业不同，分为市政建设（建筑）、交通、水利三类，分别由市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局落实同步审查。
责任单位：市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市直各有关部门
4.推行行技分离。项目修建性详细规划审查、节能评审、方案论证、施工图审查、概算审核、造价审核、质检、验收等技术性审查工作，具有法律、法规或者规章依据可与行政审批相分离的，可由行政审批单位委托中介机构进行审查（按照有关规定必须由行政审批单位进行审查或必须委托指定部门、机构等进行审查的除外）或由项目单位委托中介机构进行审查。
责任单位：市直各有关部门
5.强化门网结合。市编办、市行政服务中心、市发展改革局、市经济信息化局、市信息中心等有关部门要根据省的部署积极推进投资项目审批事项的梳理和网上审批平台建设，加快完善广东省网上办事大厅四会分厅投资项目审批平台，规范投资项目网上审批工作，实现投资项目“一门一网式”服务，即：统一窗口受理、统一事项清单、统一项目编码、统一网上办理、统一效能监察的政府服务新机制。
责任单位：市编办、市行政服务中心、市发展改革局、市经济信息化局、市信息中心、市监察局
（二）优化审批流程。
1.优化审批管理。实行投资项目审批清单管理，凡是没有法律法规依据的审批事项一律取消审批。涉及企业投资项目审批事项的有关部门，要公布本部门审批清单，严格按清单履职尽责。健全审批清单动态管理机制，根据政策和情况变化适时调整并及时公布。保留的审批事项要加大整合力度，由同一部门实行的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，要整合为一个审批事项。
责任单位：市直各有关部门
2.精简审批事项
（1）政府投资1亿元（不含1亿元）以下项目，不再审批项目建议书，依照程序审批项目可行性研究报告和概算。
（2）政府投资1000万元（不含1000万元）以下项目，原则上按一般基建项目由市发展改革局审批项目可行性研究报告（可行性研究报告中各项投资费用均需达到概算深度），不再审批项目概算（具体按行业有关规定和投资额确定）。
（3）项目可行性研究报告和初步设计批复后，由建设单位向市发展改革局提出概算审批申请，经市住房城乡规划建设局和市财政局审查出具意见后，报市发展改革局审批。
责任单位：市发展改革局、市住房城乡规划建设局、市财政局。3.简化项目立项
（1）政府投资项目审批（权限内）由项目负责单位提供建设项目工程概况给相关部门，相关部门应提供环境影响评价、防洪评价、水土保持方案初步意见等文件给市发展改革局先予立项，批复文件可同步进行办理，需在项目开工建设前完成。企业投资项目核准（权限内）对于法律法规及行政规章未规定的前置事项，只保留规划选址、用地预审作为项目核准前置审批事项，其他审批事项实行并联办理，取消资本金证明材料。
（2）政府投资3000万元以上重大项目原则上要开展可行性研究报告论证（具体按行业有关规定和投资额确定）。政府投资重大项目可行性研究报告论证和企业投资重大项目申请报告论证由行业主管部门或项目实施单位负责并在10个工作日内完成。建设工程项目根据所属行业不同，分为交通、水利和其他三类，分别由市交通运输局、市水务局、市发展改革局作为行业主管部门。
（3）在本市辖区内建设实施并符合下列条件之一的重大固定资产投资项目需进行社会稳定风险评估，由行业主管部门或项目实施单位先行组织评估并在10个工作日内完成。行业主管部门或项目实施单位牵头组织专家和市直有关部门召开专家评审会，出具评审意见后上报市人民政府审定后，以市人民政府作为评估主体提出评审意见。建设工程项目根据所属行业不同，分为交通、水利和其他三类，分别由市交通运输局、市水务局、市发展改革局作为行业主管部门。除另有办法规定外，其余项目不再进行社会稳定风险评估。
①项目占用耕地面积超过200亩；
②项目范围征地拆迁涉及户数30户以上或安置人口超过200人；
③项目环境影响评价认为存在较大污染风险；
④项目曾发生或者可能引发大规模集访、群访等群体性事件；
⑤其他可能引发的社会稳定风险。
（5）政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。
责任单位：市发展改革局、市交通运输局、市水务局。
4.简化环评审批。在已建成集中污水处理厂等环保基础设施、项目符合所在区域相关规划环评要求，不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区、不存在噪声废气扰民、没有明显污染物排放或造成生态影响的建设项目按分类管理名录及规划环评要求简化环评手续；环境影响登记表备案可从市行政服务中心递交资料或在“建设项目环境影响登记表备案系统”上进行申请办理。
责任单位：市环境保护局
5.提前介入监督。对部分具备一定施工条件，已落实工程安全措施，暂未能完善相关报建手续的省、市重点工程，凭政府相关文件或会议纪要，质量安全监督可提前介入。
责任单位：市住房城乡规划建设局
6.缩小用地预审范围。已取得建设用地批准文件或已取得土地使用证的项目、不涉及新增建设用地的项目不需办理用地预审手续。
责任单位：市国土资源局
7.缩短审批时限。各审批部门依据《四会市建设工程审批流程图（企业投资类）》和《四会市建设工程审批流程图（政府投资类）》的程序规定，进一步压缩审批时限，提高工作效率。
（1）企业投资项目审批总时限为20个工作日（以下简称：日），其中：立项3日、规划报建14日、施工报建3日。
（2）政府投资项目审批总时限为27个工作日（以下简称：日），其中：立项3日、规划报建21日、施工报建3日。
（3）企业投资项目和政府投资项目竣工验收时限均为7个工作日。
责任单位：市直各有关部门
（三）加强规范管理 1.明确各类建设规范和技术标准。项目审批部门及标准制定部门根据上级有关规定，组织专家、技术人员充分吸纳社会公众意见，细化并发布建设过程中的各类建设规范、技术标准。
责任单位：市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市直各有关部门
2.推进审批标准化服务。涉及建设工程项目相关审批部门根据“一门一网式”要求制定审批事项的办事指南、申请材料、审批条件、办理时限、审批流程和操作方法等标准，实行一次性告知制度并向社会公开。
责任单位：市行政服务中心、市直各有关部门
3.加强审批咨询服务。涉及建设工程项目审批事项的相关部门要积极开展审批前咨询服务工作，依托广东省网上办事大厅四会分厅，向社会及时发布各类规划、产业政策、技术标准、行业动态、办事流程等信息，为投资者无偿提供投资项目办理全过程的咨询服务。
责任单位：市直各有关部门
4.完善投资项目监管体系。按照“宽入严管”的原则，政府各相关部门切实加强对投资项目的事中事后监管，管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。加强日常检查，对违反规划、产业政策、建设规范、行业标准等规定的项目，予以查处并追究责任。
责任单位：市直各有关部门
5.规范中介机构管理。行业主管部门要加强对投资项目涉及的中介机构进行规范管理和指导，督促中介机构将服务职责、业务范围、办理程序、服务规范、收费标准、执业纪律及从业人员基本情况对外公开，并就服务事项的内容、程序、时限和责任向委托人及社会作出公开承诺，依法严肃查处中介机构出具假报告、假认证等违法违规行为。涉及投资项目委托中介机构服务和技术专业性评审（除专业技术复杂、重大的项目外）有关事项工作时限原则上不超过10个工作日。
责任单位：市直各有关部门
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立由市领导，市发展改革局、市行政服务中心、市编办、市经济信息化局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市法制局、市信息中心等部门组成的四会市深化建设工程项目审批制度改革领导小组，由分管市发展改革局、市行政服务中心的市领导分别任组长、副组长，小组成员由各有关部门单位主要领导担任，负责组织、指导、协调、推进改革各项工作；领导小组下设办公室，设在市行政服务中心，由市行政服务中心主任兼任办公室主任，具体负责日常工作。
领导小组各成员单位和涉及投资审批相关单位要把深化建设工程项目审批制度改革作为一项重要工作，单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并指定专人负责。相关单位根据本试行办法制定具体工作措施和工作计划，细化目标任务，落实相关措施，确保改革顺利实施。
（二）加强统筹推进。对具备条件的事项从本方案批准后马上实施；对目前条件不够具备，相关单位要抓紧制定方案、办法、规范、标准等，完善相关条件。
（三）加强检查评估。建立审批改革检查评估制度，明确改革目标任务，定期检查评估改革任务落实情况。将推进投资项目审批改革工作纳入绩效管理指标体系，强化检查评估结果的运用。
（四）加强效能监察。市监察局、市编办、市行政服务中心等相关部门要将审批改革落实情况纳入行政效能监察范围，依托效能监察系统，督促各审批部门按规定程序和时限要求完成审批任务，对违规、超时审批等行为进行严肃问责。
五、有关事项
（一）本工作方案适用于本级政府和企业投资建设工程项目所涉及的审批及委托中介机构服务的有关事项。本工作方案所指的建设工程项目审批包括审核、审查、评审、备案事项。
（二）本工作方案所列审批时限是指审批办文时间（工作日），不包括补正材料、征求意见、评估论证、公示、听证以及报市委常委会议、市政府常务会议及市政府审定时限等。
（三）本工作方案所列技术审查时限是指从启动技术审查流程到出具审查意见的时间（工作日，含公示时间），不包括修改、补正材料等时间。
（四）本工作方案由市发展改革局负责解释。
（五）本工作方案自发布之日起施行，试行一年。国家、省对相关审批、审查事项已有规定的，按有关规定执行。
附件：1．四会市建设工程并联审批流程图（企业投资类）
2．四会市建设工程并联审批流程图（政府投资类）
3.四会市建设工程并联审批清单
第二篇：四会制度
社区民情恳谈会制度
社区民情恳谈会制度，指由社区居委会组织社区成员代表对居民群众、辖区单位迫切需要解决的问题和社区正在开展的各项工作进行交流沟通。主要职责是倾听社情民意，为民帮困解难，促进社区居委会和社区成员之间的相互沟通和理解支持。
（一）组成人员：
由居委会牵头，成员由居委会成员代表、社区议事委员会代表、社区成员单位代表、社区人大代表、政协委员、普通居民群众等组成。
（二）方式：
原则上采取综合恳谈会方式，每月定期举行一次。同时，还可以采取召开专题恳谈会等不定期的方式。
（三）恳谈会主要内容：
（1）社区发展规划、工作目标等总体工作思路的交流；（2）倾听社情民意，为民帮困解难；
（3）社区、街道正在开展的有关工作情况进行交流沟通；（4）其他有关社区居民切身利益的事项。
（四）一般程序：
（1）居委会在召开民情恳谈会的三天前，在社区告示栏和各主要出入口张贴公示，说明恳谈会的主要内容、召开的时间、地点、也可以邀请社区居民参会或旁听；
（2）召开会议时，由社区党组织负责人或居委会主任主持，要有专人做记录。会后要及时加以整理、梳理。（3）根据会议纪要，社区党委（总支、支部）、居委会组织有关人员进行分析，提出落实方法；
（4）会议召开后7日内需将处理意见与相关人员进行反馈沟通。
社区事务协调会制度
社区事务协调会制度，指对于社区成员间的公益性、社会事务和一般矛盾、利益冲突，由居委会召开协调会进行协商解决。主要职责是化解社区矛盾，维护社区稳定。
（一）组成人员：
参与协调会的人员包括当事人，居委会治安调解委员会主任，必要时还应有居民区党组织负责人、居委会主任、警务室民警、街道司法助理员等相关人员参加。
（二）方式：
协调会的召开一般由居委会下属的治安调解委员会负责，由居委负责治安调解的社区干部具体落实。必要时，可由社区党组织负责人或社区居委会主任负责。同时，政府行政部门和司法部门应提供相关的政策、法律服务。
（三）协调会主要内容：
（1）涉及社区成员共同利益的有关事项；（2）社区成员间的民事纠纷；（3）社区成员间的利益冲突；（4）当事人愿意协调解决的其他事项。
（四）协调会的一般程序：
（1）列出需要协调的事宜，于协调会召开前三天以书面告知与会成员；
（2）协调纠纷和冲突，应先由负责居委会治安调解的社区干部联系当事人和其他参加协调会的相关人员，确定协调会召开的时间、地点、准备好相应的材料；
（3）会议先由当事人陈述事实和理由，然后由治安调解委员会主任分别询问当事人，明确矛盾冲突或分歧的焦点所在，并据此进行协商、调解、做好详实纪录；
（4）协调如达成一致意见，由当事人核对后在书面协议上签字盖章，参与协调会的其他相关部门人员也应同时签字盖章。
居委会应对协议的执行情况进行监督，并督促实施。
协调如不能达成一致意见，也由当事人其他参与协调会的人员在相应的书面材料上签字盖章，并由治安调解委员会主任告知可通过其他途径再行解决。
协调会上不能形成一致意见，如事后当事人达成一致的，须形成书面材料，并签字盖章后交副本于居委会存档。
协调会上不形成一致意见的当事人，如提出再次召开协调会的要求，居委会应予同意，但会议召开以三次为限。三次以后，仍不能解决的，移交有关部门处理。最终处理结果，应向居委会通报。
社区工作听证会制度
社区工作听证会制度，指政府有关部门或居委会在社区实施的项目和涉及群众性、社会性、公益性的重大工作，在做出决定前，由居委会组织部分社区成员召开听证会，进行听证，提出具体意见。主要职责是听取居民对社区公益事业、实施项目和公共事务决策的意见，实行民主决策。
（一）组成人员：
参与听证会的人中应是本社区内具有较好的政治、文化素质，熟悉相关业务，能发表建设性和代表性意见、建设的居民代表或成员单位的有关人员。另外，政府决策的直接利益关系人，也可以例为听证人员。
（二）方式：
听证会的召开原则上由相关政府部门决定，由居委会召集。但居委会也可以根据实际情况，向相关政府部门提出听证要求，召开紧急听证会。
听证会组织工作由社区居委会负责，并应设1名工作联络员，具体人员可由居委会相关的政府部门协商确定。工作联络员主要负责居委会与政府部门的联络以及会议记录。
（三）听证会的主要内容：
（1）涉及本社区成员切身利益的近期建设规划；（2）涉及本社区社会稳定需要听证的内容；（3）其他急需听证的内容。
（四）听证会的一般程序：
（1）居委会收到政府部门书面听证要求和内容的7日内，确定时间、地点、参与听证的人员，并由工作联络员通知相关政府部门和与会人员；
（2）会议召开后，先由召集人或相关政府部门领导及负责人就听证内容作发言，然后，由听证人对有关内容进行提问；
（3）听证会进行讨论，并形成书面材料；
（4）居委会应在听证会结束的7日内，由工作联络员将书面材料整理成意见或建议，送有关政府部门；
（5）相关政府部门应在收到书面意见或建议的15日内，将有关情况反馈予居委会；
（6）紧急听证会可以不受上述时间程序的限制。
社区工作成效评议会制度
社区工作成效评议会制度，指由居委会组织社区成员代表对被评议的机构、事件和对象的工作进行考核评议。主要职责是听取居民群众对社区工作的意见，推进民主监督。
社区居委会被评议的对象主要包括社区居委会干部及其街道办事处、派驻在社区的工作人员和居委会聘用的社区社会工作者。
（一）组成人员：
由居委会组织成立评议小组，小组成员由居委会成员代表、社区成员单位等有关人员组成，社区党组织负责人任组长。
（二）方式：
评议的方式原则上为综合评议，于每年年底进行。同时还可以采取专题评议、考察评议等不定期的评议方式。
（三）评议的主要内容：
（1）落实市、区有关工作精神、完成社区工作目标和任务等多方面的总体情况；
（2）履行工作职能、完成工作的情况；（3）参与社区共建的情况；
（4）其他有关社区建设的专项任务的完成情况。
（四）评议会的一般程序：
（1）被评议对象于年初向评议小组上交全年工作计划；（2）年底进行综合评议前，由评议小组通知评议对象于15日内上报工作总结；（3）评议小组受到书面材料后，对被评议对象进行考察调研，形成书面意见；
（4）评议小组组织召开综合评议会议，由被评议对象对工作绩效、存在问题、原因、具体整改措施作小结汇报，然后由评议小组进行讨论或投票表决，形成优、良、合格、不合格四个等级的书面评定意见；
（5）社区居委会自评议会召开后的15日内将评议意见反馈被评议对象并上报主管部门。
上级主管部门可将评议小组的评议意见作为社区干部（社区工作）综合工作考核及奖惩任免的依据之一。
第三篇：烟台市规划局建设工程项目审批流程
烟台市规划局建设工程项目审批流程 烟台市规划局建设项目选址意见书批准 项目名称
《建设项目选址意见书》批准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）工业项目需要工艺流程图，可行性研究报告和消防、环保等有关部门的意见。（2）该位置1：1000航测地形图一份。
（3）该位置所在地块的控制性详细规划或修建性详细规划。（4）规划要求相关部门的意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设理由、建设项目性质及规模、拟建位置、用地面积及计划投资额等。
（2）填写的《山东省建设项目选址意见书申请表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设项目选址意见书》 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设项目用地规划许可证核准 项目名称
〈〈建设项目用地规划许可证〉〉核准 审批依据 《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）〈〈建设项目选址意见书〉〉复印件一份（2）经过批准的详细规划
（3）该位置1：1000航测地形图六份（4）土地出让转让合同
（5）建设项目当年投资计划批文（原件一份）（6）土地证
（7）规划要求相关部门的意见 审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设用地的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的〈〈烟台市建设用地申请审批综合表〉〉。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放〈〈建设项目用地规划许可证〉〉 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。用地面积1.8元/平方米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局临时建设工程规划许可证核准 项目名称
《临时建设工程规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料（1）建设工程审批综合表
（2）建设项目设计方案图五套，装订成册。设计说明应包括以下内容： 1）方案构思； 2）外墙材料；
3）停车数量及测算依据； 4）需拆迁建筑面积； 5）新建建筑面积； 6）绿地率； 7）容积率； 8）建筑密度；
9）建筑日照分析及测算成果； 10）详尽的经济技术指标。图纸应包括以下内容： 1）透视表现图（彩色）； 2）现状平面图；
3）总平面图（彩色）：需落在现状地形图上，建筑物层数、退让道路红线及现状建筑物的距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑的总长度、宽度、停车场啊（位）、周边道路红线宽度、建筑室内外设计标高； 4）交通分析及停车分布图；
5）各层平面图，标明平面功能布局、各种尺寸；
6）各立面图（重要力面为彩色）；外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 7）剖面图（应剖重要的楼梯间）、各层的层高及详尽标高； 8）环境设计图。
（3）报建项目建筑设计施工图五套，装订成册。包括在相应地形图上的总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上剖面图、结构基础平面图等。（4）该位置1：1000航测图四份。
（5）消防、环保、人防、电业等相关主管部门意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的〈〈临时建设工程申请审批综合表〉〉。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放〈〈临时建设工程规划许可证〉〉 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设项目规划许可证核准 项目名称
《建设项目规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）土地主管部门核发的土地批准证书及相应征地拆迁图。（原件并备复印件一份）（2）《建设用地规划许可证》复印件一份
（3）建设项目设计方案图五套，装订成册。设计说明应包括以下内容： 1）方案构思； 2）外墙材料；
3）停车数量及测算依据； 4）需拆迁建筑面积； 5）新建建筑面积； 6）绿地率； 7）容积率； 8）建筑密度；
9）建筑日照分析及测算成果； 10）详尽的经济技术指标。图纸应包括以下内容： 9）透视表现图（彩色）； 10）现状平面图；
11）总平面图（彩色）：需落在现状地形图上，建筑物层数、退让道路红线及现状建筑物的距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑的总长度、宽度、停车场啊（位）、周边道路红线宽度、建筑室内外设计标高； 12）交通分析及停车分布图；
13）各层平面图，标明平面功能布局、各种尺寸；
14）各立面图（重要力面为彩色）；外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 15）剖面图（应剖重要的楼梯间）、各层的层高及详尽标高； 16）环境设计图。
（3）报建项目建筑设计施工图五套，装订成册。包括在相应地形图上的总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上剖面图、结构基础平面图等。（4）该位置1：1000航测图四份。
（5）消防、环保、人防、电业等相关主管部门意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写《烟台市建设工程申请审批综合表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设项目工程规划许可证》 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。建筑面积：住宅：2.0元/平方米，厂房2.3元/平方米，其他2,9元/平方米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局道路、管线工程规划许可证核准 项目名称
《道路、管线工程规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》复印件各一份（3）道路、管线工程的方案和施工图
（4）消防、人防、环保、电业等相关主管部门的意见（5）该位置1：1000航测图四份 审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等；（2）填写的《道路、管线工程申请审批综合表》 审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《道路、管线工程规划许可证》 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。按铁路、道路和市政工程管线长度1.3元/米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局建设工程规划开工验线手续核准 项目名称
建设工程规划开工验线手续核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）建设局核发的《建设工程施工许可证》复印件两份（2）《建设工程规划许可证》复印件一份（3）放线定位图一份（4）拆迁图一份
（5）填写的建设工程放验线记录单 审批流程
建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。审批时限
资料备齐后二十个工作日 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设工程竣工规划验收许可证核准 项目名称
《建设工程竣工规划验收许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）填写的《烟台市建设工程规划验收审批综合表》（2）规划批准的建筑工程施工图，包括核准的变更图件。（3）建设工程放线定位图。
（4）《建设工程规划许可证》复印件一份。（5）建设用地红线图一份（拆迁图）。（6）《烟台市建设工程放线、验线测量记录册》。（7）《建设工程开工通知单》。（8）建设项目竣工测量图三份。（9）申请。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的《烟台市建设工程规划验收审批综合表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设工程竣工规划验收许可证》
第四篇：工程项目建设政府部门审批流程资料
工程项目建设政府部门审批流程图
工可报告评审规划选址意见用地预审用地方案图项目核准初步设计评审施工图评审工程规划许可施工(监理)招标公告和招标组织形式备案施工(监理)招标文件备案施工(监理)招标投标情况报告备案施工许可(市交通局)环评报告评审征地水土保持方案评审河道范围内工程建设方案审批城市排水许可(水务局)占用和挖掘城市道路(城管局)占用和挖掘城市道路(交警局)占用城市绿地、树木砍伐或迁移(城管局)征占用林地(农林渔业局)施工许可(市建设局)拆迁许可用地规划许可土地使用权出让合同书制作宗地图
工程项目建设政府部门
审批流程
一、项目规划选址
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）3.可行性研究报告（原件1份）补充材料：
1.涉及交通或水务类项目，应补充交通或水务部门的选址意见（复印件1份）； 2.对环境有影响的项目需提交环境影响评价报告（复印件1份）。追加材料：
根据场地选址要求提供地质灾害评估报告（复印件1份）。特别提示：
1.对于现有法定图则或控制性详规未确定用地边界坐标的工程（或规划认为有必要的），在选址许可事项审批过程中需进行选址论证，此过程不计入审批时限；
2.提供复印件的材料，需核对原件。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105845
二、用地预审
审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1.申请公文（原件1份）
2.选址意见书（复印件1份，核原件）3.营业执照（复印件1份）
4.法定代表人证明书（原件1份）5.授权委托书（原件1份）6.经办人身份证（复印件1份）
7.发改部门立项（复印件1份，核原件）补充材料：
1.建设用地预审申请表（原件2份）
2.1：2000或1：10000的土地利用现状图（复印件1份）3.土地利用总体规划图（复印件1份）4.地质灾害评估报告（复印件1份）特别提示：
对须经上级发改部门立项的建设项目，用地预审须转报与上级发改部门同级的国土资源部门。此类项目的申请材料必须包括上述补充材料。转报预审不计时限。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847,83788801
三、环评审批
四、用地方案图
审批单位：深圳市规划局
审批时限：20个工作日（市政府审批时间不计在内）申报材料：
1.申请书（说明申请内容、原因和要求等）和申请表（原件各1份）； 2.申请人身份证明材料：
①个人的，身份证复印件（核原件）1份；
②企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
③事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
④国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
⑤单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
⑥境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）； 3.《建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件1份）；
4.发改部门计划立项批准文件或对项目建议书、项目可行性研究报告批准文件（复印件1份，核原件）；
5.国土部门对项目建设用地预审报告书（含地质灾害评估）（复印件1份，核原件）； 6.环保部门对项目环境影响报告书批准文件（复印件1份，核原件）；
7.规划选址意见书中明确要求的其他部门审查意见或批件（复印件1份，核原件）。8.市、区财政投资且无需办理出让手续的市政设施用地（道路、轨道、公园、河道等）须提交申请用地范围图及电子文件（原件）。
9.申请征（收）地返还用地的，须提交与国土部门签订的《征（收）地补偿协议书》（复印件1份，核原件1份）；
10.申请非农建设用地的，须提交国土部门所发《非农建设用地指标批复》或区转地领导小组非农建设用地批准文件（复印件1份，核原件1份）； 11.属历史遗留问题用地的，须提交国土部门对历史遗留问题用地的确认批复（复印件1份，核原件1份）；
12.属城中村改造用地的，须提供改造专项规划批准文件和国土部门对改造用地土地审查批复（复印件1份，核原件1份）；
13.属旧城（含工业区）改造项目用地的，须提供市政府批准改造用地的会议纪要，和改造专项规划批准文件，并提供项目计划立项批文及国土部门的批复意见（复印件1份，核原件1份）。特别提示：
1.取得《深圳市建设用地批准书》和《建设用地方案图》后，方可申请办理《建设用地规划许可证》。2.建设用地申请的：《深圳市建设用地批准书》（《建设用地方案图》为附图），自规划主管部门核发《建设用地批准书》和《建设项目用地方案图》之日起一年内，申请人未获发《建设用地规划许可证》，又未在期满前依法申请延期的，《建设用地批准书》和《建设项目用地方案图》自动失效。
三、项目核准
审批单位：深圳市发改局（报广东省发改委）审批时限：
项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。申报材料：
1.项目申请报告。项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。项目申请报告应主要包括以下内容：项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析。
2.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见 3.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见
4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见 5.根据有关法律法规应提交的其他文件 特别提示：
1.项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续；
2.项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
四、用地规划许可
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）3.选址意见书（复印件1份）
4.规划设计方案及总平面图（原件1份）
5.用地方案图（原件1份）补充材料：
1.环评批复文件（复印件1份）2.用地预审文件（复印件1份）3.发改局立项批复文件（复印件1份）追加材料：
涉及国家安全、消防、文物保护、民航等主管部门书面意见（复印件1份）特别提示：
1.须经市政府常务会议批准的用地申请，自常务会议纪要收到之日起计时； 2.提供复印件的材料，需核对原件。
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五、征地（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：不计时限 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）；
6．建设用地规划许可证（复印件1份，核原件）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
六、拆迁许可（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：20个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）； 6．前期计划立项（复印件1份）； 7．用地方案图（复印件1份）；
8．拆迁计划和拆迁方案（原件1份）；
9．金融机构出具的全部拆迁补偿安置资金证明（原件1份）。补充材料：
1． 拆迁主管部门与拆迁人及金融机构签定的拆迁补偿安置资金监管协议（复印件1份）；
2． 拆迁主管部门指定银行出具的缴清拆迁补偿安置资金证明（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
七、制作宗地图（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）；
6．规划局建设用地方案图（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
八、土地使用权出让合同书（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．用地规划许可证（复印件1份，核原件）； 3．前期计划立项（复印件1份）；
4．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 5．法定代表人证明书（原件1份）； 6．授权委托书（原件1份）； 7．经办人身份证（复印件1份）。补充材料：
1．宗地图（原件6份）；
2．涉及征（收）地、拆迁的，提交已完成的征（收）地、拆迁的有关协议（复印件1份）；
3．市政府建设用地批准文件（附用地方案图）（复印件1份）； 4．属高新技术项目的，提交高新技术认定证书（复印件1份）； 5．银行出具的地价款支付能力证明（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
九、工程规划许可
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）
3.土地使用权出让合同及补充协议（复印件1份）
4.方案设计审查意见书(复印件1份)5.施工图纸文件及电子数据(原件2份)6.施工图设计文件的审查意见(原件1份)7.消防、人防、环保等相关主管部门的审查意见（复印件1份）补充材料： 1.扩初设计审查意见书(复印件1份)2.超高超限建筑需提供专家组审查意见(复印件1份)3.水土保持以及交通或水运类项目专业设计方案审查意见(复印件1份)追加材料：
地名办批准的建筑物名称(复印件1份)特别提示: 1.所申报项目应通过具有施工图审查资质的单位对施工图设计文件的审查意见； 2.提交复印件的材料,需核对原件。
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十、施工（监理）招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1.《深圳市建设工程施工公开招标备案表A》，或《深圳市建设工程施工邀请招标备案表B》，或《深圳市建设工程监理公开招标备案表C》，或《深圳市建设工程监理邀请招标备案表D》（原件1份）；
2．计划立项文件（监理招标可提交前期计划批文，施工招标须提交新开工或续建计划批文）或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）；
3．若暂未取得规划许可证明文件，施工招标可在已在已提交计划立项文件、《土地使用权出让合同书》和《房产证》、监理招标可在已提交计划立项文件（复印件各1份）的情况下提交《关于提前进行建设工程招标投标的承诺书》（原件1份），承诺在招标投标情况报告备案前补齐规划许可证明文件；
4．符合自行办理招标事宜法定条件的证明材料（招标人自行组织招标的提供，复印件各1份，但已经我局备办理过自行招标的除外）：
①项目法人资格（或者法人资格）证明文件；
②招标机构成员中不少于3人的工程建设类注册执业资格证书或中级以上工程专业技术职称证书，其中不少于1人的造价工程师注册执业资格证书；
③近五年内已自行组织完成招标的同类工程项目证明材料，累计工程造价不少于5000万元。
5．代理招标合同（招标人委托招标代理机构招标的提供，复印件1份）6．拟进行邀请招标的，提供以下符合邀请招标法定条件的证明材料之一：
①因全部由集体资金投资、集体资金投资控股、或集体资金累计超过50%且国有资金不占主导地位进行邀请招标的，提供招标人的工商登记证明（原件1份）；
②国有资金占控股或主导地位且工程总造价在2000万元人民币以上，但因本次发包工程造价在20万元人民币以下进行邀请招标的，提供经注册造价工程师签章确认的本次发包工程造价的审核文件（原件1份）；
③因属于经市政府依法确认的涉及国家安全、国家秘密的建设工程和经市长办公会议批准的应急建设工程，不适宜公开招标而进行邀请招标的，提供相应的《市政府办公会议纪要》或批准材料（复印件1份）。
7．经办人身份证明材料：申请人法定代表人证明书、法定代表人授权委托证明书（原件各1份）、被委托人身份证复印件1份。
（建设单位须办理会员卡并进行网上报建）补充材料：
1.规划许可证明文件，包括下列情形：
①监理招标的提供《建设工程规划许可》或《建设用地规划许可证》（复印件1份）。②施工招标的根据拟发包的工程提供以下文件之一： A．基础工程：《桩基础报建证明书》或《建设工程规划许可证》（复印件1份）； B．单独发包的装饰工程及改扩建工程： Ⅰ.属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质的许可事项范围 的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建核准文件（复印件1份）；
Ⅱ.不属于上述事项范围内的，应提交书面承诺；施工图审查机构出具的本次装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件各1份）；
C．其他情况：《建设工程规划许可证》（复印件1份）。特别提示：
规划许可证明文件也是招标公告备案的必备资料（《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和国务院《建设工程质量管理条例》有规定），因为系重大项目作变通处理，调整为补充资料。
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十一、施工（监理）招标文件备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1.招标文件（包括单列的无效标和废标条款、补充条款、工程量清单、答疑纪要等招标文件的所有组成部分，原件2份）；
2．通过评标方式确定中标人的，还需提交电子招标文件1份；无须提交电子招标文件的，还需另提交书面原件1份。
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十二、施工（监理）招标投标情况报告备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．招标投标情况书面报告（原件1份）
2．若没有标底，应提交审定标底（复印件1份）报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83788939
十三、施工许可
审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．申请表及经办人身份证明材料各1份； 2．用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交《土地使用权出让合同书》（复印件1份）；单独发包的装饰工程及改扩建工程应提交产权证明文件（复印件1份），属租赁的还应提交经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装改工程的证明文件；改装工程涉及其他产权单位公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件（原件各1份）。
3．施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件3份）。4．视情况提交下列规划许可证明文件：（1）基础工程：《桩基础报建证明书》（复印件1份）；（2）单独发包的装改工程：
A．属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建核准文件（复印件1份）；
B．不属于上述事项范围内的，应提交书面承诺；施工图审查机构出具的本次装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份）；消防部门的审图意见（复印件1份）。
（3）其他情况：建设工程规划许可证（复印件1份）。
5．施工合同和监理合同、总监理工程师任命书（原件4份，复印件2份）；合同当事人法定代表人证明书，法定代表人授权签定合同的，还应提交授权委托书（原件各1份）；
6．直接发包理由证明材料：发包人申请日前十日内的工商登记证明材料（原件1份）；社会投资工程提交预算书，政府投资工程提交审计文件（复印件2份）；初次提交监理合同的应提交经注册造价工程师签章确认的监理酬金审核文件（复印件2份）；
7．保证工程质量和施工安全的基本技术资料：
（1）经审查合格的全套施工图纸（加盖审图机构审图专用章书面文件原件1套，电子文件2套；单独发包的装改工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章）
（2）施工图设计文件审查合格报告，该报告视情况包括：燃气专业工程施工图审查合格意见；深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；民用建筑节能设计审查合格意见；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件（原件1份，复印件2份）；
（3）外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业信息确认；
（4）施工企业安全生产许可证及项目经理资格证书、安全生产考核合格证；监理单位资格证书、项目总监资格证书（复印件各3份）；
8．申请部分材料补充或追加提交的承诺书。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83788939
十二、河道范围内工程建设方案审批 审批单位：深圳市水务局 审批时限：6个工作日 申请材料：
1．申请报告（原件1份）及设计图（原件3份）；
2．《河道管理范围内建设项目专题报告》（原件3份）及编制单位的资质证明（复印件1份，验原件）；
3．工程咨询机构评估意见或专家评审意见（原件1份）； 4．申请人（或单位）的身份证明（复印件1份，验原件）。追加材料：
项目主管单位意见（原件1份）。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105974
十二、占用和挖掘城市道路 审批单位：深圳市城管局 审批时限：4个工作日 必备材料：
1．《深圳市城市管理局临时占用（挖掘）城市道路申请表》原件一式2份；
2．市或区规划部门批准签发的文件和设计图纸各1份，验原件后留复印件1份； 3．挖掘道路施工组织设计原件1份；
4．新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内进行挖掘的，提供市人民政府批准文件，验原件后留复印件1份；
5．申请改建人行道的，提交改建设计方案原件1份； 6．在城市道路上进行地质钻探的，提供由业主签发的委托进行地质钻探的合同（协议），验原件后留复印件1份。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83915815
十三、占用城市绿地、树木砍伐或迁移 审批单位：深圳市城管局 审批时限：4个工作日 必备材料：
1．《深圳市占用城市绿地、砍伐（迁移）城市树木审批表》原件一式2份； 2．申请报告原件1份；
3．红线图复印件2份，查验原件； 4．位置图（现场照片）原件2份；
5．市规划部门有关批文，开设车行路口的还须有市交警局的批文，复印件2份，查验原件；
6．在期限内恢复绿化或者支付补偿费的书面承诺原件一份。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83915815
十四、征占用林地
审批单位：深圳市农林渔业局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．项目批准文件（复印件1份，验原件）；
2．有资质的单位编制的使用林地可行性研究报告（如使用林地在50亩以下的，无须提供使用林地可行性研究报告）（原件1份）；
3．占用或被征用林地的权属证明材料（原件1份）；
4．与被占用或者被征用林地的单位签定的林地、林木补偿费协议（复印件1份，验原件）；
5．缴纳森林植被恢复费的有效凭证（如属于房地产开发项目，则不需要提供缴纳森林植被恢复费的有效凭证）（复印件1份，验原件）；
6．被使用林地的平面图（复印件1份，验原件）； 7．法人证明材料（复印件1份，验原件）； 8．使用林地申请表（原件5份）。
（注：如需征占用国家、省级自然保护区土地，则需提供属于国家、省级自然保护区的证明材料）
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82001962
十五、占用和挖掘城市道路 审批单位：深圳市交警局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．身份证明材料：
①个人的，身份证复印件（核原件）1份；
②企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
③事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
④国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
⑤单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
⑥个人授权他人代理的，提供公证的授权委托代理人个人身份证明（复印件1份，核原件）；
⑦境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
2．建设主管部门和道路主管部门审批的同意意见（复印件1份，核原件）。
3．属新建、改建道路交通工程的，需提供我局对交通工程的图纸审查意见（复印件1份）。
4．道路交通疏解方案和交通疏解图（原件2份）： ①方案内容包括：工程的项目名称；负责施工现场交通疏解的责任单位和责任人及其联系方式；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的物理安全措施和维护交通秩序与安全的措施。
②交通疏解图的绘制要求：
A．必须根据实际地形特征绘制； B．需明确标注施工前、施工期间、施工结束后恢复的道路线性及附属交通设施（标志、标线、护栏、交通信号、监控设施等）。
5．工程延期申请，须有道路主管部门同意的证明及不可抗力造成误工的充分理由和施工延期申请报告（原件1份）。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：84469242
十四、施工许可
审批单位：深圳市交通局（报广东省交通厅）审批时限：5个工作日 必备材料：
1．《公路建设项目施工许可申请书》（一式三份）； 2．施工图设计文件批复（一式三份）；
3．交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见（一式三份）；
4．国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复（一式三份）；
5．建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况（一式三份）； 6．应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告（一式三份）； 7．已办理的质量监督手续材料（一式三份）； 8．保证工程质量和安全措施的材料（一式三份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82107159
第五篇：工程项目建设廉政制度
工程项目建设廉政制度
为进一步规范我局工程项目建设及从业人员的廉洁行为，预防和遏制工程建设中腐败现象的滋生，保障工程建设项目管理规范、质量可靠和建设资金的安全有效使用，根据中央、省、市关于工程建设中廉政建设的各项规定，特制定本制度。
一、工程项目前期工作及项目实施廉政制度
1、严格执行建设项目前期工作程序，确保工程质量，做好相关工作。不准擅自简化、改变程序，不准超越权限，不准化整为零，不准违反项目决策咨询评估制度，弄虚作假。严禁套取建设资金或指使、串通勘察、设计、咨询等单位在前期工作中弄虚作假，欺上瞒下。
2、严格实行招投标制度，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，落实廉政建设的有关规定。严格执行工程项目招投标程序，不准对招投标活动进行不正当干预或者徇私舞弊、泄露标底以及其他与招投标有关的情况和资料；不准利用评标工作的权力接受投标人的贿赂、宴请、送礼、娱乐等获取非法利益，对工程建设造成不良影响；不准利用职权向承包单位指定分包单位。
3、严格遵守《市城管局工程项目建设廉政责任书管理办法》（见附1），在签订工程施工合的同时，签订《工程项目建设廉政责任书》（见附2）。
4、严格按照批准的设计和签订的合同要求，组织工程施工。不准随意修改设计，改变标准或调整工程量。严禁与工程勘察、设计、监理、施工单位串通，损害国家或集体利益；不准利用质量等级评定、工程竣工验收、工程决算审批、工程遗留处理等环节谋取私利。
5、建立工程项目建设计划、项目实施管理目标，明确项目负责人、技术负责人及现场管理人员的职责。
6、工程管理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学” 的职业道德，管理工程质量、进度和造价。发现工程中的一切问题，必须按规定要求有关单位和个人及时纠正，不得利用职权徇私舞弊或弄虚作假谋取私利。
7、加强建设资金的管理，确保其安全和有效使用。不准弄虚作假列支成本费用，铺张浪费，超标接待；不准以资金支付为手段谋取私利或自立收费项目、提高收费标准；不准不按设计、标准和规定支付工程款；不准侵占、贪污、截留、出借建设资金。
8、严格执行财务管理制度。必须严格按照合同规定及工程建设监理人员的手续，实行计量支付工程款，对工程决算必须经有关审计部门审核。
二、工程项目建设管理人员廉政制度十不准
1、不准私自与施工单位发生任何经济关系。
2、不准利用职权向工程承包单位推销或指定使用材料、设备。
3、不准接受有关业务单位的宴请及其他消费性活动。
4、不准向有关业务单位报销应由个人支付的各种费用。
5、不准利用职权或工作之便要挟，刁难业务单位，或在有业务关系的施工单位中兼职谋私利。
6、不准从事有偿中介活动，或以其它形式向施工单位索取报酬、回报、补贴。
7、不准利用工作之便，向承包商推荐分包单位和物资设备，为个人谋取私利。
8、不准为施工单位因工程质量问题受处理而说情、打招呼。
9、不准利用职权为配偶、子女、亲友等向施工单位进行营利性活动，提供各种便利条件。
10、不准利用职权占用相关单位车辆。
三、工程廉政建设的监督制度
1、局纪检组要加强对全局工程建设的监督力度，负起监督检查项目负责人、勘察、设计、施工、监理单位廉政建设的责任；加强对工程建设立项、招投标、工程实施等重要环节的监督检查；查处工程建设过程中的违规违纪和腐败行为，凡违反工程建设廉政制度的有关人员，应按有关规定予以处理，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
2、每半年召开一次工程建设廉政例会，对阶段性的工程廉政建设情况进行汇报检查。
3、自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度，设立局举报电话 :0515—86660462，由局监察室负责举报处理。
附1：
盐城市城市管理局
工程项目建设廉政责任书管理办法
根据上级有关建设工程中廉政建设的各项规定，为做好工程建设中党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用，特制订本办法。
一、在签订工程施工合同的同时，必须签订工程项目建设廉政责任书。
二、责任书的签订，必须遵守公平和诚实守信的原则。
三、责任书的内容必须明确双方的权利和义务，按照法定程序和有关要求，由参约双方的法定代表人或其授权代理人签订。
四、责任书的执行过程中须坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程管理规章制度。
五、责任书签订后，双方应建立健全廉政制度，主动接受社会各界监督。
六、局纪检组督促有关各方对在责任书执行过程中存在的问题及时进行整改，并及时反馈。
七、对于违反责任书规定，造成不良影响和严重后果，或者拒不整改的单位和个人，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任
附2：
盐城市城市管理局
工程建设项目廉政责任书 工程项目名称： 工程项目地址： 承办部门（甲方）： 施工单位（乙方）监督机关（丙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。第一条 甲乙双方共同责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程
建设管理、施工安装的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察机关举报。第二条 甲方的责任
甲方从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或
赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。第四条 违约责任
（一）甲方有违反规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪，移交司法机关追究刑事责任。
（二）乙方有违反本责任书规定的，将被列入建设施工黑名单，永久性取消承建甲方工程资格；涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条 本责任书一式三份，由甲乙丙三方各执一份。
承办部门（盖章）：
施工单位（盖章）：
监督机关（盖章）： 年
月
日
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