主体责任缺位根子在党的观念淡漠

第一篇：主体责任缺位根子在党的观念淡漠

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。中央纪委根据十八大对形势的判断，按照党章规定和中央的决策部署，狠抓作风建设、严明党的纪律、坚决惩治腐败，对纪检监察工作进行了与时俱进的实践探索。

中央纪委监察部网站从8月18日起，开设“学思践悟”专栏，宣传十八届中央纪委的工作要求，传递重要声音，阐述精神实质，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

本栏目近期陆续刊发落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列言论。

2014年08月18日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之一

紧紧抓住推进党风廉政建设的“牛鼻子”

2014年08月25日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之二

主体责任缺位根子在党的观念淡漠

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之二

主体责任缺位根子在党的观念淡漠

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2014-08-25 00:00

党的观念是党性的集中体现，是落实主体责任的重要前提。我们党亟待解决的一个大问题，就是一些领导干部党的观念淡漠。党的观念一旦淡漠，组织必然涣散、纪律必然松弛，党组织的战斗力就大打折扣，党的事业根基就会动摇。

有些党员领导干部，甚至是高级干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”。不仅政府部门，就连党委部门、人大政协、国有企事业单位有的党员领导干部，也习惯以官职相称，把自己简单地等同于“官”，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求。我们的干部一般都是先任命党内职务，然后才按有关程序任命其他职务，这正体现了党管干部的原则。

有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！有些党组织在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下。有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题。有些党委书记在任用干部时当仁不让，而干部一出问题，就认为那是纪委的事情。用人管人是一枚硬币的两面，管“戴帽”也得管“摘帽”。也有极少数党员领导干部自己不正、存在瑕疵，说话就不硬，还敢管别人吗？

党的观念淡漠，必然导致对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。主体责任不落实必须从根上找问题，从增强党的观念入手，唤醒党员领导干部的党性观念、组织意识，切实履行好管党治党的职责。

强化党的观念必须严明党的纪律。党员干部除了遵守法律之外，还必须遵守党的纪律。党纪严于国法。党的观念淡漠往往是从党的纪律意识淡薄开始的。党员干部违法犯罪，必定先违反了党的纪律。要加强党的纪律建设，党员干部要原原本本学习党章，掌握党纪党规，增强纪律意识。要加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查，强化监督执纪，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。党员领导干部要在党言党，把主体责任牢牢记在心头、落到实处，为实现两个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴贡献力量。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之一

紧紧抓住推进党风廉政建设的“牛

鼻子”

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2014-08-18 00:01

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的局面。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。

主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任能否真正落实，关乎坚持党要管党、从严治党，关乎党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运。

形势决定任务。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临“四大考验”、“四种危险”的挑战，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从现在查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题可以看出，不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败，就连以往大家认为的“清水衙门”都出现了窝案，令人拍案惊奇！这些都印证了党中央对反腐败斗争形势判断是有的放矢、完全正确的。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。把13亿人民凝聚在一起，使中国不断走向富裕和文明，是中国共产党的政治责任和历史使命。党是中国特色社会主义事业的领导核心。如果这个核心出了问题，我们宝贵的战略机遇期就会荡然无存。党要管党，管的是什么？管的就是党的建设。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要方面；从严治党，就是严明党的纪律、严肃执纪。如果各级党组织再不警醒，还躲躲闪闪、遮遮掩掩，不认真履行主体责任，两个百年奋斗目标如何实现？中华民族伟大复兴从何谈起？

落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。有些党委书记认为，党风廉政建设是党委领导、纪委负责。天底下哪有只领导不负责的道理？党的纪律检查机关是在党委领导下，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，其专职是监督执纪问责。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

一个行动胜过一打纲领。各级党组织要从完善和发展中国特色社会主义制度的高度，深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性和现实紧迫性。只有主体责任真正落实，我们才能从容自信应对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。

第二篇：5主体责任缺位根子在党的观念淡漠

主体责任缺位根子在党的观念淡漠

——落实党风廉政建设主体责任和监督责任之二

5月分党委理论中心组学习材料

主讲人

陈泽忠

党的观念是党性的集中体现，是落实主体责任的重要前提。我们党亟待解决的一个大问题，就是一些领导干部党的观念淡漠。党的观念一旦淡漠，组织必然涣散、纪律必然松弛，党组织的战斗力就大打折扣，党的事业根基就会动摇。

有些党员领导干部，甚至是高级干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”。不仅政府部门，就连党委部门、人大政协、国有企事业单位有的党员领导干部，也习惯以官职相称，把自己简单地等同于“官”，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求。我们的干部一般都是先任命党内职务，然后才按有关程序任命其他职务，这正体现了党管干部的原则。

有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！有些党组织在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下。有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题。有些党委书记在任用干部时当仁不让，而干部一出问题，就认为那是纪委的事情。用人管人是一枚硬币的两面，管“戴帽”也得管“摘帽”。也有极少数党员领导干部自己不正、存在瑕疵，说话就不硬，还敢管别人吗？

党的观念淡漠，必然导致对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。主体责任不落实必须从根上找问题，从增强党的观念入手，唤醒党员领导干部的党性观念、组织意识，切实履行好管党治党的职责。

强化党的观念必须严明党的纪律。党员干部除了遵守法律之外，还必须遵守党的纪律。党纪严于国法。党的观念淡漠往往是从党的纪律意识淡薄开始的。党员干部违法犯罪，必定先违反了党的纪律。要加强党的纪律建设，党员干部要原原本本学习党章，掌握党纪党规，增强纪律意识。要加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查，强化监督执纪，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。党员领导干部要在党言党，把主体责任牢牢记在心头、落到实处，为实现两个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴贡献力量。

第三篇：边缘综合性在平面设计教学中的观念缺位

边缘性在平面设计教学中的观念缺位

许

江

当前，在市场经济环境下，高校面临社会需求变化及招生、就业率的压力，几乎所有的学校都在办艺术设计类专业，艺术设计类专业成为边缘学科里一个明显的热点。在艺术设计教学实践中，笔者发现一个较为普遍的现象，不管是在美术学院还是在综合性大学或是工科学校，艺术设计教学虽然也有较全面的课程设计，但实质上大都偏重艺术。而从包豪斯就开始喊出的“技术与艺术，一个新的统一”的口号就提出了一个各学科如何在艺术设计这一边缘学科中平衡参与的问题。在有各种专业的文理工科院校的艺术设计办学中，多学科交叉融合失衡的现象较为普遍，就艺术设计各专业来说，平面设计与绘画艺术的渊源关系导致其受到的影响尤为明显。因此，笔者欲以平面设计为例做一具体分析，对“边缘学科”这个概念进行再思考。从这个角度来看艺术设计类专业，对于我们重新评估艺术设计专业教学的得与失或体会有一些启发作用。

在平面设计的发展源头，其手工艺时期大致就是些隐含在诸如绘画、剪纸、年画、石刻、染织等艺术创造或手工艺制造过程中的审美活动。从15世纪德国人谷腾堡的活字印刷发明开始，现代意义上的平面设计才逐步成形。平面设计在印刷工业的要求与制约下得到飞速发展，但绘画艺术仍给予平面艺术以最大的美学支持。在文艺复兴时期，油画家、版画家阿伯里奇·丢勒对当时平面设计的书籍装帧及插图艺术做出了非常重要的贡献。以后，现代艺术对平面设计也起着重要的作用。平面艺术一直以来受现代绘画、现代建筑、现代音乐等多门艺术的影响，这是其处在边缘学科的必然结果。既然是边缘学科其必定存在有多学科门类相互交叉、渗透、融合的问题，而不仅仅是美术加印刷工艺或是美术加出版这般简单。当今时代是信息时代，人类的知识体系呈现出大分化、大融合的状态，传统学科的鸿沟分界逐渐被打破了，出现了令人眼花缭乱的分支学科及边缘学科。之所以边缘学科有其存在价值，究其根本原因是它从传统学科的融合之中产生了新的东西。只有基于对设计艺术是边缘学科的认识，才有可能在实际教学中避免设计课程因感性的艺术成分掩盖工学的理性探求，只讲版面的视觉效果而忽略视觉元素的安排过程。具体来讲，因边缘学科概念的缺失有6个方面的问题暴露出来。

第一、当今计算机及图形软件的广泛应用，使得平面设计的编排、色彩及一系列的效果和改变易如反掌，这给没经过扎实的素描及色彩训练的学生以无所适从、眼花缭乱的感觉。他们常常利用计算机的便利瞎碰，觉得象那么回事就完成设计了。平面设计的产品虽然也受印刷工艺等条件的制约，但不像环境艺术设计或工业设计那么严格受约束，造型的安排无法离开工程力学与材料学等专业的配合，因而这种靠计算机软件拼凑的设计在实际运用上也经常可以投入生产。这样问题就很容易被隐藏。可想而知，类似的学习是低效无序的。

第二、对潮流的追赶。从20世纪70年代开始，西方国家已进入后期现代主义时期，发达资本主义国家已进入信息社会。而今天的中国，农业与制造业还是占非常大的比例，仍属于未充分工业化的发展中国家。在这样的社会经济条件下，视觉传达的环境有经济、文化、民族心理等多方面条件的特殊性，对西方潮流的抄袭显然不合时宜。但教学中发现有一部分学生以这种照搬照抄为“创意”的法宝。第三、艺术与技术的平衡问题。如果没有从边缘学科的角度看艺术与技术的关系就很容易陷入两个极端：重艺术、轻技术，以为设计就是一个外表形式感的问题；重技术、轻艺术，忽视传统的素描与色彩写生在设计教育中不可替代的作用，而不像某些人认为的绘画课程只是设计学科装点“艺术”门面或是为手绘机绘设计图做技能训练。诚然，绘画有技能训练的作用，但在设计教学中它在知觉能力、造型整合能力、经验能力、艺术能力方面的训练也是非常重要的，是其他课程无法取代的。同样，在专业设计中，由于上述的两个倾向，也出现对应的问题，一是艺术课程的过分强调以绘画的语言代替设计的语言，导致每一次创意都离不了画意的营造，影响信息明确有效的视觉传达。二是工学的倚重而艺术训练的缺乏，过于依赖电脑方格网和版面公式，以达到设计上的功能明确、主次高度统一，结果设计出的东西电脑味十足又缺人情味和个性化。第四、国内高校现有的艺术设计教育办学模式大都因循了美术学院的那一套东西。不管是综合性大学还是工科类大学或是文科农科类高校，开设艺术设计类专业无一例外是以国内八大美院和清华大学美术学院(原“中央工艺美术学院”)的教师或历届毕业生为师资主体。他们运用的美术学院教学体系基本保持着“原汁原味”，既带来了美院对造型高度敏感的审美训练，也带来美院对艺术设计认识上的先天不足。由于在我国“设计”与“工艺美术”有一段分不开的历史，在20世纪之初现代工业文明迅猛发展的时候，西方经历了手工艺与艺术设计的关系定位的曲折过程，而我国在20世纪50年代“一穷二白”的基础上开始工业化的起步，手工艺品占据了出口创汇的大头，在这样的背景下成立了无锡轻工业学院和中央工艺美院，而其它几大美院在成立之后，也陆续成立了“工艺美术系”(也有叫“图案组”和“实用美术系”的)。对“设计”的理解显然还没有到位。这与那个历史时期的特殊性有关：一方面，传统手工艺在国计民生中占重要地位，中国的传统手工艺产品在前苏联及东欧社会主义国家大受欢迎，景泰蓝、瓷器、牙雕、玉雕、刺绣为国家的出口创汇立下汗马功劳。另一方面旧中国遗留的贫穷面貌，工业基础极其薄弱，离现代设计需要的大工业生产环境差距太远，使设计成了贫瘠土地上迟迟不发芽的种子。这种将传统手工艺与现代设计的混淆，直接造成几十年设计人才培养的定位不准。直到20世纪80年代，中央工艺美院(现清华大学美术学院)、广州美术学院、无锡轻工业学院(现江南大学设计学院)开始有人做设计学科建设，1998年国家教育部新颁布的学科目录才取消了“工艺美术”这个沿用几十年的模糊定义。但对于现代设计的边缘性学科特点目前的共识也就是“艺术加技术”而已，边缘性更深一层的意义在设计教育界目前还在摸索中。因此，由于没有从边缘性的高度看问题，也就时常出现艺术与工程技术的争拗，而不是想着从多学科的融合中寻找一个新的领域，不同于“艺术加技术”。这也是边缘学科能够存在的意义所在。这样，以艺术教育为主的艺术设计教育现状从美院克隆到各高校，由于种种原因大都没有与各高校的学科资源进行整合，造成各高校办学的特色不突出，跟在美院屁股后头走。

第五、学生的文化素质影响了教学上跨学科的打通式教学。艺术设计灵魂是创意，而创意活动是由多学科参与的立体式思维模型产生的。在这个立体式思维模型里各学科分支差距太大或是有分支萎缩，都不利于创意的产生。目前，艺术设计类专业的招生各高校都是按照艺术类的高考分数线招生，基本只有一般本科线的60％左右。这样的文化成绩意味着文化基础的簿弱，决定了在大学阶段要开始新的文理工各科学习的接轨难度，更何况有大量的时间要用于专业技能的掌握。因此，多学科的组合与具体教学实施难度非常大。

第六、艺术设计类的专业教育还有几个必须特殊对待、平衡处理的关系：因为其边缘性，要处理好教学管理的观念，既不能以传统纯艺术教育管理思维对待其学科管理，忽略了其应用及市场观念；也不能因其工程学、市场学的操作平台而在实际运作中轻视其艺术成分。也有因为前面第五点所述的跨学科的教学难度导致的两个极端：在美术学院里工程学、市场学、设计美学、应用数学、外语等文理工科的接轨非常困难而使许多课程没法设置或停留在中学程度的内容学习上。在工科或多学科大学里，要使美术基础为零或几乎为零的学生学习艺术课程，因学时所限，难度大、见效慢而导致学生产生畏难和反感情绪。当然，在工科或多学科大学里以艺术类分数线招收的学生基本归于美院学生这一类，文化基础一样而艺术素质整体上比美院招收的学生低。另外的一个误区是，提到高等设计教育的国际接轨问题，就认为要完全照搬欧州与美国的现行专业人才培养目标、课程设置、教学方法等体系。虽然必须承认西方的艺术设计水平与设计教育明显走在我们的前面，但艺术设计是市场针对性很强的应用学科。我国现阶段的设计教育面对的是全球经济发展速度最快的地区之一，社会经济、文化呈现出非常复杂的生态环境，而对艺术设计各专业人才的需求量及行业领域的用人标准都有其特殊性，这些在讲求毕业生就业率的今天也是我们不得不认真面对的具体问题，在设计教育管理及教学活动中免不了要参考这些现实问题，制定培养计划。因此，在设计学边缘性特质中，平衡各学科的分量除了学理的内在要求，也有日趋多元化的社会对人才需求的制约因素在发挥市场机制的调节作用。

高等教育的大众化意味着扩大招生将是一个较长期的趋势，艺术设计专业无疑是各高校热衷设置的新专业。设计专业将越来越多地出现在造型艺术学科群以外的学科环境和氛围中。如何在边缘学科的观念下整合各学科资源，使艺术设计在不断呈现的学科交叉、融合中保持艺术性质又不致偏于一方，这都需要我们在边缘性的理解上对学科属性的不断研究与求证。

注释：

1.参见《密斯·凡德罗》刘先觉编译，中国建筑工业出版社，1992 2.阿伯里奇·丢勒，德国文艺复兴时期著名的版画家、油画家，在书籍装帧和插图创作方面也有较大贡献

3.参见国家教育部关于普通高考艺术类招生文化科录取分数线的规定（试行案2000）

4.参见《中国高等艺术院校史集》国家教委（中国高等艺术院校史）编辑组，人民教育出版社，1988

作者单位：广东外语外贸大学

第四篇：充分发挥国有企业党的主体责任

党的十八届三中全会提出党委对党风廉政建设承担主体责任,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是新时期党的建设理论的一个重大发展。如何落实好党风廉政主体责任,是国有企业自身发展的迫切需要,也是完善社会主义市场经济体制的重要课题。

经过这些年的改革,国有企业普遍建立了法人治理结构,焕发出了生机与活力。但在现行治理体系下,国有企业党委履行党风廉政主体责任,还存在一些制度难题。党政机关党委、党组书记是“一把手”,具备承担主体责任的制度基础。国有企业实行法人负责制,如果党委书记不是企业“一把手”,党委履行主体责任的基础必然受到弱化。就我省来看,企业党委与行政之间大致分为四种关系:董事长兼任党委书记,副董事长兼党委书记,董事兼党委书记,专人担任党委书记。除董事长兼任党委书记的模式外,党委书记在企业中处在“二线”位置,很难发挥党风廉政建设第一责任人作用。在新一轮国有企业改革中,必须全面落实十八届三中全会精神,把党风廉政建设主体责任作为企业法人治理结构的重要内容,为国有企业持续健康发展奠定制度基础。

对于国有企业来讲,党风廉政建设主体责任是什么?大致有五个方面:坚持党管干部、党管人才,防止选人用人上的不正之风；强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败；领导纪检监察机构查处违纪违法问题,防止国有资产流失；落实按劳分配原则,纠正损害职工群众利益的行为；管好班子,带好队伍,当好廉洁自律的表率。国有企业党委有效发挥主体责任,需要落实“三个强化”、走出“三个误区”。

第一,要强化党委政治核心作用,明确“党要管党”而不是“党只管党”

党章规定,国有企业党委发挥政治核心作用。在实践中,“党要管党”往往转化成了“党只管党”,认为国有企业党组织就是开展“三会一课”、组织工青妇活动,把党委参与重大问题决策理解为党委无权参与决策,把党委不干预企业日常工作理解为党委不领导企业经营管理。在新一轮改革中,要进一步明确国有企业党委政治核心作用,从政治角度全面进入决策、执行和监督管理,全心全意依靠职工群众,保证监督党和国家的路线、方针、政策在国有企业得到全面贯彻执行。进一步规范国有企业党委按照党内议事规则讨论企业重大问题,然后通过一定形式把党委的意见传递到董事会,确保国有企业沿着正确的方向前进。进一步把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

第二,要强化党委主体责任作用,明确“责任主体”而不是“监督主体”

党委的责任依据是《党章》和党内法规,公司行政监督依据是《公司法》及行政法规。中国共产党是最广大人民根本利益的代表,确保国有资产的安全、维护人民大众的利益,是各级党组织义不容辞的职责。中央明确,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。在国有企业,党委对党风廉政建设负主体责任,而不是单纯的监督责任；对党风廉政建设要主动预防,而不是单纯的事后查处。为此,国有企业党委要理直气壮担当,认真贯彻落实中央精神,紧紧抓住责任分解、责任检查和责任考核,把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党风廉政建设责任制落地生根。在新一轮改革中,要充分考虑党委书记的履职实际,符合条件的国有企业党组织书记,可以通过法定程序担任企业董事长；对于不担任董事长、总经理的党委书记,要赋予履行党风廉政建设主体责任的相应权力,保证其履职需要；董事会成员、企业班子成员符合条件的,应进入党委会,加强党委的履职力量。

第三,要强化党委组织保障作用,明确“人的工作”而不是“公司治理”

强调党委对企业党风廉政建设的主体责任,不是干预公司法人治理,取代股东会、董事会、监事会和经理的人力资源管理职能,而是认真贯彻党的干部路线和方针政策,主动适应建立现代企业制度要求,更好地发挥企业党组织战斗堡垒、党员负责人示范表率和广大党员先锋模范作用,为国有企业发展提供坚强的组织保证。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化。坚持党管人才原则,大力培养、引进和使用企业发展急需的高层次人才,增强企业科技与人才竞争力。发挥党的群众工作优势,领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作,充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。

第五篇：落实主体责任关键在敢于担当

落实主体责任关键在敢于担当

纳杰

纳杰系云南省文山壮族苗族自治州州委书记

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。贯彻党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党不断向纵深发展，必须牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，把主体责任作为政治责任、直接责任、刚性责任扛在肩上,以实际行动耕好“责任田”，守住“主阵地”。

主体责任是政治责任，必须敢于担当，扛在肩上。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”以习近平同志为核心的党中央始终咬住“责任”二字，反复强调权力就是责任、责任就要担当。实践证明，只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。对各级党组织、党员领导干部特别是党委（党组）主要负责人来讲，落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，任何时候都不能含糊、动摇、懈怠。要善于从政治上看问题，把对党忠诚落实到不折不扣执行党的路线方针政策，厚植党的执政基础上。要树牢主体责任意识，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，不仅态度要坚决，而且要敢担当、善作为，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，抓早抓小、防微杜渐，形成全面从严管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。

主体责任是直接责任，必须敢于尽责、抓在手上。毛泽东说过：“对主要工作不但一定要抓，而且一定要抓紧……抓而不紧，等于不抓。”全面从严治党就是各级党委（党组）的主要工作，主体责任就是直接责任，必须攥指成拳，牢牢抓在手上，抓常抓细抓长。要抓住领导干部这个“关键少数”，围绕主体责任“抓什么、谁来抓、怎么抓”问题，推行责任派单制，把责任内容实体化、工作抓手项目化、整改任务清单化，推动管党治党责任落细落实。各级党委（党组）书记要把全面从严治党主体责任抓在手上，细化责任清单，层层落实责任，层层传导压力，形成责任分解、监督检查、责任追究、环环相扣的责任链条。要把运用“第一种形态”作为一项经常性工作，对有苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行提醒谈话、教育谈话，让红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。要拧紧党员干部的思想“阀门”。按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，抓好党员干部党性教育和理论教育，提高党员干部党性修养。引导全体党员干部增强“四个意识”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保党的路线方针政策落地生根。要以高度的政治责任感，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，驰而不息纠正“四风”，健全完善党的作风建设制度，紧盯老问题，关注新动向，防范和严查各种隐形变异的“四风”问题，巩固作风建设成果。要树立正确选人用人“风向标”，把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程，该有的程序一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

主体责任是刚性责任，必须把问责落在实处。全面从严治党，严就严在刚性执纪。十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，与《中国共产党问责条例》相互呼应、相互配套，目的就是要把尊崇党章、贯彻准则和条例，同执行纪律处分条例、问责条例等党内法规贯通起来，做到失责必问、问责必严。要以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。要加强监督检查，继续推行党政领导干部履行主体责任报告制度，强化廉政风险防控。要严肃考核问责，坚持党政领导班子主要负责人和班子成员在一定范围内述责述廉制度，强化党风廉政建设责任制落实情况检查考核，把履行主体责任情况作为考核的重要内容，对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责，充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责的倒逼作用。建立完善责任追究办法，定出规矩，划出底线，使主体责任由“抽象”变得“具体”，使问责杠杆由软变硬。落实“一案双查”，既追究主要领导的责任，也倒查相关领导的责任；既追究党委（党组）的主体责任，也追究纪委（纪检组）的监督责任，用问责倒逼履责，形成“链条式”压力传输，确保主体责任不落空。