在医疗纠纷中怎么快速确定赔偿责任主体呢

第一篇：在医疗纠纷中怎么快速确定赔偿责任主体呢

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在医疗纠纷中怎么快速确定赔偿责任主体呢

一、医疗损害赔偿的责任主体

根据《侵权责任法》第54条和第57条的规定，医疗损害赔偿责任是由医疗机构承担的。这是因为，医务人员是医疗机构的工作人员，他们的行为是执行医疗机构工作的职务行为，由于职务行为引发的损害赔偿责任理应由医疗机构承担。因此只要满足以下条件，医疗机构就须承担其医务人员的替代赔偿责任，医疗机构不得以自己没有选人不当或者已经尽到监督职责而推卸损害赔偿责任。

1、首先，实施医疗行为的医务人员是该医疗机构的工作人员。

实施医疗行为的医务人员是否属于该机构工作人员，并不需要由患者来证明，因为只要医务人员在该医疗机构内执业，作为患者，就有理由相信其是该机构的工作人员。换言之，患者只要出具在该医疗机构内就诊的病历、相关检查单据等来证明其在该医疗机构就医即可，而不需要出具证据来证明给他看病的医生是该医疗机构的工作人员。

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2、其次，诊疗行为必须是该医务人员执行医疗机构的任务或者履行医疗机构应尽的义务时发生的。

如果逾越了任务或职务，医务人员实施的行为即使属于医疗行为，也不应由医疗机构承担替代责任，因为医疗机构承担赔偿责任的基础就是医疗机构与医务人员之间的职务关系。如患者利用与某医院外科医生的私人关系，要求该医师在节假日到患者家中为其进行外科手术，而该医院明文规定了医师出诊需经部门主管批准。该医师擅自出诊，由于消毒不严格，致使患者术后感染。此时，患者就不能要求该医院承担赔偿责任，而只能要求该医师承担责任。

二、非法行医造成人身损害的赔偿人

非法行医造成人身伤害是指行为人未获卫生行政部门批准，从事医疗技术服务给他人造成的人身伤害。它在外观上和医疗事故有相似之处，都是由于违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理技术操作规范、常规，造成了患者人身损害的后果。现实中，很多因非法行医造成患者人身伤害的情形被误当做医疗事故处理，这是不正确的，因为非法行医并不属于医疗事故。

1、非法行医并不属于医疗事故，主要表现于行为主体上的不同。

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根据《执业医师法》第39条和《刑法》第337条的规定，非法行医的行为主体是指未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的人;而根据《医疗事故处理条例》第2条的规定，医疗事故中医疗行为的主体是经过卫生行政部门批准开展医疗活动的医疗机构及其医务人员，两者明显在行医资格上存在差别。

2、鉴于非法行医与医疗事故存在以上区别，《医疗事故处理条例》第61条规定，非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任;有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。这是与医疗事故完全不同的处理方式：

(1)非法行医情节严重构成犯罪的，依法追究行为人的刑事责任。刑法对非法行医罪的处罚比对医疗事故罪的处罚要重。刑法对医疗事故罪的处罚是“处3年以下有期徒刑或者拘役”(《刑法》第335条)而对非法行医罪的处罚是“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。”(《刑法》第336条)

(2)非法行医造成患者人身损害后果的，行为人应当向受害人承担民事损害赔偿责任。因此其赔偿主体视具体情况而定：

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①不具有医师执业资格者行医、具有医师执业资格者在注册的医疗机构之外行医、退休医师继续执业等情况，都属于非法行医。非法行医者须承担医疗损害赔偿责任。

②容留非法行医者的单位。如前面所提到的医疗机构须对在其机构内执业的非本机构医护人员承担连带赔偿责任。当然，如果容留非法行医者，医疗机构与非法行医者承担医疗损害连带赔偿责任更是毋庸置疑的。

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第二篇：关于挂靠单位的机动车交通事故的赔偿责任主体

挂靠单位的机动车发生交通事故赔偿责任主体

所谓挂靠，是指车辆为个人出资购买，但为了服从当地对车辆管理的要求或者经营的便利，而将车辆挂靠于某个具有运输经营权的公司。挂靠分自愿挂靠和强制挂靠。一旦发生交通事故，很容易引起赔偿主体上的争议。

1、无偿挂靠（强制挂靠），挂靠人赔偿。

有些地方政府基于营运车辆行业管理的需要要求挂靠，成立了集中进行管理、服务的挂靠机构，并且车管所车辆登记中列出挂靠人姓名，被挂靠单位既不是运行支配者，也不是运行利益的归属者，该类机构不应承担损害赔偿责任。

2、有偿挂靠，有三种意见，各地法院掌握不一。（1）被挂靠人与挂靠人连带赔偿。山东省高级人民法院《2008年全省民事审判工作座谈会纪要》规定：机动车挂靠经营的情形比较复杂，但都是法律所禁止的，鉴于挂靠经营的不法性以及实务中的可操作性，对于机动车挂靠经营情形下发生道路交通事故的，原则上由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。省内法院基本采用该意见。（2）挂靠人承担赔偿责任，被挂靠人在收益范围内承担赔偿责任。

根据最高人民法院批复的精神，道路交通事故责任主体一般应根据对机动车运行支配权与运行利益的归属来确定。对于机动车挂靠经营情形下发生道路交通事故的，原则上应由挂靠人或者实际车主承担损害赔偿责任，但被挂靠人从挂靠车辆的经营中取得利益的，应承担适当的赔偿责任；部分法院规定被挂靠人在收益范围内承担赔偿责任，依据这样规定相对比较合理，但实践中不易操作。（3）挂靠人自行承担（挂靠人为实际利益运行体）。

挂靠单位在既不是肇事车辆的所有者，又不是肇事车辆的受益者。因为它无法对挂靠车辆行使正常管理权和支配权，挂靠车辆的使用权、受益权和处分权都由挂靠人独立行使，只要车辆所有者不违反国家强制性的规定（如依法缴纳营运管理规费等），挂靠单位无权进行干预。因为此种情形下挂靠单位只是机动车（肇事车）的“名义主体”。因而不追究挂靠单位的赔偿责任，合乎侵权归责原则的要求。

关于机动车挂靠经营情形下发生交通事故如何确定赔偿责任的问题，目前审判实务中对机动车挂靠经营情形下发生道路交通事故如何确定被挂靠人的损害赔偿责任存在较大的分歧，各地做法不一，笔者认为挂靠人与挂靠单位存在运行利益分配的情形，挂靠人在车辆挂靠时双方约定向被挂靠单位支付所谓的“管理费”、“服务费”或者“代理费”，这种情况下由可将挂靠单位视作“准收益人”，挂靠单位应承担连带责任，这也是权利和义务相一致的必然要求。又因挂靠经营合同内容受害方无力举证，挂靠人与被挂靠单位存在出现事故制造虚假合同的可能性、操作性，又因挂靠行为也存在违反行政法规的情况，故对于机动车挂靠经营情形下发生道路交通事故的，应由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。

第三篇：非法用工单位伤亡人员赔偿案件之主体确定

非法用工单位伤亡人员赔偿案件之主体确定

————从一起无照砖厂伤残人员一次性赔偿案的裁判，探析非法用工单位伤亡人员赔偿义务当事人应如何确定

一、简要案情

某机砖厂的营业执照于二OO五年到期后，出资人张某继续经营该砖厂，二OO六年将砖厂名称进行了变更，并按新变更的名称自刻公章一枚，以新名称对外开展业务，但未再进行工商登记以领取营业执照。该砖厂有员工三十余人，其中机修工李某于二OO八年六月在上班维修机械过程中，被皮带轮轧伤左腿，治疗终结后经行劳动能力鉴定，评定为五级伤残，并需装配假肢。李某因与砖厂之间就赔偿金额未能达成一致，遂以砖厂为被诉人，砖厂的出资人张某为砖厂负责人，向县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求砖厂依照劳动和社会保障部制定的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（以下简称《办法》）的规定，给予一次性赔偿处理。劳动争议仲裁机关依照《办法》的规定作出了裁决，责令砖厂支付李某相当于赔偿基数的八倍的一次性赔偿金及所需假肢装配费用。砖厂出资人张某因不服该裁决，以张某个人为原告向县法院提起了民事诉讼，县法院审理后认为，砖厂未依法办理工商登记，属《办法》所规定的非法用工单位，其不具有民事权利能力和民事行为能力，故应以砖厂的实际出资人张某为民事权利和义务主体；李某属砖厂员工，在工作时间从事岗位工作负伤并致残，属办法所规定的非法用工单位伤残职工，因与张某之间就赔偿金额发生争议，属劳动争议仲裁机关处理的范畴，遂按照《办法》所规定的标准责令出资人张某给予受伤员工李某一次性伤残赔偿并支付所需假肢装配费用。张某不服一审判决而向上级法院提起上诉，二审法院认为用工单位是砖厂而非张某个人，应当以砖厂为赔偿义务主体，张某以其个人名义提起诉讼属主体错误，故裁定撤销原判决，改判驳回张某个人的诉讼请求。

二、问题的提出

关于本案的赔偿义务主体的确定，在讼争中出现了两种不同的结果：一种是将砖厂即非法用工单位确定为李某伤残赔偿义务主体，二种是将出资人张某个人确定为赔偿义务主体。那么，谁才是职工李某伤残赔偿的适格义务主体？这是本文所要探索的核心问题。

三、行政法规及劳动保障部门对赔偿义务主体的规定

1、《工伤保险条例》（以下简称条例）第六十三条规定：无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿。

2、《办法》第二条规定：本办法所称非法用工单位伤亡人员是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依吊销执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿。

3、广东省作为我国改革开放的前沿阵地，在《办法》出台后，由广东省劳动争议仲裁委员会出台了[粤劳仲（2004）2号] 《关于受理非法用工单位与伤亡人员劳动争议案件有关问题的通知》，其第二条规定：非法用工单位作为当事人，可以用其经营字号、商业品牌、对外使用的称号（应注明未经依法登记、备案），以及原营业执照、登记、备案的名称（应注明被依法吊销或撤销登记、备案）作为名称；以主要经营者（或主要投资人、直接责任人）作为代表人（或负责人）；以主要生产经营场所作为住所地。

从以上规定可见，行政法规及劳动保障部门规定的非法用工单位伤亡人员的一次性赔偿义务主体都是该非法用工的“单位”，出资人不是适格的赔偿义务主体。

四、法律及司法解释对赔偿义务主体的规定

1、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。

2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（以下简称《意见》）第４０条规定，民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：依法登记领取营业执照的私营、联营、合伙、合作、独资企业及合伙组织；经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；法人依法设立并领取营业执照的分支机构；经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。

3、《意见》第４１条规定：法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。

4、《意见》第４９规定：法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动，或者他人冒用法人、其他组织名义进行民事活动，或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。

很显然，上述规定已将无合法登记的单位排除在合法的民事诉讼当事人之外，该单位并不是适格的民事责任主体，适格主体是直接责任人。

五、对两种冲突规范的比较分析

国务院制定的行政法规及劳动保障部门制定的规章对非法用工单位伤亡人员赔偿责任主体的规定，与法律及最高人民法院颁布实施的司法解释对民事责任主体的规定是冲突的，前者是以单位为责任主体，后者是以直接责任人为责任主体。本文先对两种不同的规定进行比较分析。

1、合法性比较。以非法用工单位为赔偿义务主体不符合法律规定，〈〈民事诉讼法〉〉规定的民事诉讼当事人范畴并不包括非法用工单位，也就是说该法并不承认非法用工单位享有民事诉讼当事人地位；以开办非法用工单位的直接责任人为赔偿义务主体符合法律规定，因为非法用工单位的直接责任人其实就是出资人，即公民、法人或者其他经济组织，总之应当是〈〈民事诉讼法〉〉规定的可以成为民事诉讼当事人的主体。

2、可执行比较。以非法用工单位为赔偿义务主体不具有可执行性，非法用工单位的不合法性决定了其不具有民事权利能力和民事行为能力，是一个法律上根本不被认可的主体，因此既使仲裁机关或法院对其做出了裁判，也不可能对一个法律上不被认可的单位施以强制执行措施，从而使伤亡人员的赔偿成为镜花水月；而以直接责任人为执行主体，因为其具有民事权利能力和民事行为能力，因此不存在可执行性上的法律障碍。

3、规范的位阶比较。条例属于行政法规，办法属于行政规章，其位阶低于法律，因此应当根据法律规定来确定非法用工单位伤亡人员的赔偿义务民事责任主体。

六、结论

关于非法用工单位伤亡人员一次性赔偿的责任主体，不管非法用工单位是无营业执照或者未经依法登记、备案的单位，还是被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案或者未能通过年检的单位，无论其名义上采取有限责任公司或者股份有限公司，还是私人企业或者合伙企业的形式，无论该非法用工单位的出资人是单位还是个人，都应当确立以出资人（主要出资人、主要经营者）为直接责任人的原则，在仲裁或诉讼中，直接将出资人列为赔偿义务当事人，并由其直接承担赔偿责任，但应当同时注明所使用的经营字号、商业品牌、对外使用的称号。

第四篇：在定责履责追责中扛起主体责任

在定责履责追责中扛起主体责任

XX市委书记 XXX

中央纪委转发XX省委通报后，我们进行了认真学习。近年来，XX市委坚决把落实好党风廉政建设主体责任作为必须履行的政治担当和分内之责，牢牢把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，推动全市党风廉政建设不断取得新成绩。

细化定责设计。XX年5月，XX市委及时出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见（试行）》，制定9项保障制度和措施，在江苏省率先建成“1＋9”落实“两个责任”制度体系，并指导各县级市（区）和市级机关各部门制定个性化的主体责任清单，建立健全主体责任压力传导机制，把“两个责任”本地化、具体化、可操作化。

创新履责措施。市委常委会专题听取各市（区）落实党委主体责任汇报，对强化压力传递、健全制度机制、严格责任追究等提出明确要求。认真落实主体责任“双报告”制度，在全省率先开展市纪委委员评议质询工作，打好党风廉政建设责任制检查考核、“清风行动”专项督查、巡查、廉政谈话、纪委约谈等党风廉政建设“组合拳”，防止责任虚化空转。

严格追责问责。加强对地方执纪工作的领导，出台《落实党风廉政建设党委主体责任监督检查和责任追究办法（试行）》，强化对领导干部特别是一把手行使权力的监督，落实“一案双查”、“责任倒查”。今年以来，市委对市纪委委员评议质询排名后两位的党委主要负责人进行约谈，对7名党组织主要负责人进行责任追究，有效推动了党委主体责任落地生根。

今后，XX市委将进一步深入贯彻中央、江苏省委的部署要求，坚持纪在法前、纪严于法，扭住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任，层层传导压力，以党风廉政建设新成效推动全面从严治党迈上新台阶。

第五篇：附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人

附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人

（一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人；

（二）刑事被告人的监护人；

（三）死刑罪犯的遗产继承人；

（四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人；

（五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。

附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。