安庆市某新农村规划说明书1

第一篇：安庆市某新农村规划说明书1

怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划说明书

第一章

总则

一、村庄整治规划背景

十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点的整顿和治理。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户。对提升农村人居环境、改善农民生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到积极的推动作用。

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央怀宁县委、怀宁县人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》精神要求，我县各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。怀宁县庆洲村先锋组有幸成为怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点之一。

受怀宁县委托，安庆市建筑工程学校建筑设计院承担了怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划工作。

二、规划特点及原则

（一）村庄整治规划特点：

村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农村居民生产、生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施、公共服务设施、公共环境的整治和改造要求。

（二）村庄整治规划原则：

1.充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则；

2.综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受

性，确定整治项目和时序，分步实施的原则； 3.涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则；

4.保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则；

5.严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则；

6.尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。

三、规划目标

1.总体目标：

村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村庄结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用1-5年时间，按照整治规划的要求，将先锋组建设成为基本达到上述目标的怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点。

2.社会发展目标：

通过村庄整治，使先锋组基础设施配套、公共服务设

施基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。

3.基础设施整治目标： ①道路硬化率 100% ②用电普及率 100% ③卫生、安全饮用水普及率 100% ④100%的农户住上经济、安全、适用、节地、节能、节材的符合相关标准的住宅。4.公共服务设施配套并符合相关要求。5.生态环境建设目标：

①逐步实现村庄生活用能清洁化； ②实现垃圾定点收集、定时清运； ③村庄环境优美，山青水秀，鸟语花香。

四、规划依据

1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发【2006】1号）

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）

3、《建制镇规划建设管理办法》（建设部1995年4月）

4、《建设部关于村庄整治工作的指导意见》建村[2005]174号

5、《安徽省村庄布点规划技术要点》（暂行）（2006.2）

6、《安徽省村庄建设规划技术要点》（暂行）（2006.2）

7、《村镇规划标准》（G1350188-93）

8、《安徽省村庄整治技术导则》（2006.7）

9、《怀宁县石牌镇总体规划》

10、《怀宁县村庄布点规划》

11、庆洲村相关基础资料

12、相关法律、法规文件、技术标准和规范

第二章

基本情况

一、庆洲村概况

（一）、地理位臵

庆洲村位于怀宁县石牌镇东面，离石牌镇区仅一河之隔，四面环水。同马大堤贯穿境内，东接安庆，西邻潜山，南望望江，北抵高河，地理区位优势明显，省级安徽石牌工业园正座落于庆洲村。

（二）、自然概况

庆洲村周边环水，田畈成片，溪水常流。其气候特点是：四季分明，气候温和，雨水适中，年平均温度为16.5度，年降雨量为1400—1600毫米，无霜期250天左右。属亚热带湿润气候区。

（三）、行政概况

庆洲村土地面积平方公里，辖13个村民小组，1052户，全村现有人口3885人，其中：农业劳动力1000多人，流动人口1254人。水田2650亩，旱地1200亩，山场6680亩，水面1500亩。

（四）、基础设施

1、道路、交通

村域内现有“村村通”水泥路全长约10公里，村级公路全长约10公里，均通往各自然村庄，为砂石路，但等级不高，主要为农业生产服务。虽然路况不好，但为村民出行、农作等都带来了方便。交通主要以陆上交通为主。

2、文教、卫生

全村现有1所小学，共5个班，现有在校生200人，教职工14人，村域内有卫生室1所，村域范围内无疾病

源地，重要疾病依靠乡卫生院及临近县、市医疗单位就诊。

3、电力、电信、有线网络

全村内，高低电网、程控电话、有线电视已覆盖全村。移动电话亦呈迅速上升之势。

4、供水、排水

全村内80%已通饮用自来水，其余有部分饮用自凿井水，排水大部分为明沟排水，其余均为自然排水。

5、防洪、排涝

庆洲河、矛河、圩埂4座。

第三章

先锋组村庄整治规划

第一节

现状概况

一、先锋组基本情况

先锋组归庆洲村所辖，位于同马大堤南侧，先锋组总户数为58户，人口172人，全组共有耕地65亩，2010

年全组农民人均纯收入为2900元，稍低于当年全省农民人均纯收入的平均水平。

二、村庄农房建筑现状

经逐户调查，先锋组共有农房58幢，其中砖混结构55幢，砖木及其它结构3栋，总建筑面积11268平方米。其中：正房面积9000平方米，340间，平均142.86㎡/户；附属用房建筑面积1268平方米，平均45.3㎡/户。

主房中修建年代在近十年内的占80%以上，质量较好。全庄共有危房2幢，建筑面积为180平方米，占全组主房建筑面积的4.5%。

1.村庄农户小部分有庭院，总面积300平方米，平均10.7㎡/户。大部分庭院为沙石，也基本上无绿化。相当一部分正房、附属用房布局不合理。

三、村庄基础设施现状

1.道路现状：

先锋组村庄内道路完全未硬化，且杂房杂物等阻碍内部道路，交通困难。

2.给排水现状：

①给水现状：全村内现有90%用户已用上自来水，均来自官桥自来水厂，经净化处理，水质尚可。

②排水现状：村庄上游有一庆洲河，村庄内有一抗旱沟。

③电力电讯现状：村内现有20KVA变压器1个，可满足其用电需求。移动通讯已覆盖全村。

④生活用能现状：据调查，村庄有80%的农户生活用能是靠烧燃气和柴。

四、村庄公共服务设施现状

村庄内无任何公共服务设施。

五、村庄环卫设施现状

村庄内无公共厕所，绝大部分农户的厕所为旱厕。村庄内也无垃圾收集点。

六、村容村貌现状

村庄周围树木、竹林茂密，环境十分优美。但是： 1.因大部分村民生活用能是柴、煤，所以庭院内柴和煤随意堆放，不仅破坏了环境，而且还有严重的火灾隐患。

2.因道路未硬化，天晴满庄扬灰，下雨一片稀泥。3.村庄到处随堆肥料，乱倒垃圾现象更严重。

七、村庄建设存在问题

1.农房质量参差不齐，存在2户危房，还有相当部分农房不完善。

2.人畜饮水的水质未化验，饮水安全存在隐患。3.道路未硬化，影响通行和环境。4.缺乏照明设施。

5.生产、生活用能不科学，既破坏生态环境又不安全。

6.村庄内无公厕，大部分村民未改厕。7.村庄没有休闲活动场所和文化娱乐设施。8.村庄“脏、乱、差”现象严重。

9.村民基本没绿化意识，庭院环境普遍较差。

八、村民意愿

2011年10月5日，在先锋组村民组长家中召开了“庆洲村先锋组村庄整治户代表会议”（参加人员详见附件）。大家在听了规划人员介绍村庄整治规划工作的目的、要求和做法之后，村民结合自己的生产生活实际，提出了如下希望在整治规划中解决的问题：

1.新建村庄集中活动广场兼停车场。

2.3.4.5.6.7.8.应该规划2-3.5米以保证机动车出入。必须解决村庄排水的问题。要修建公厕和垃圾收集设施。

整治水库形成蓄水和观赏于一体的景观中心。做一个入口标志以树先锋组形象。拆除危房和杂房。村庄亮化问题。

第二节 村庄整治规划

村庄整治规划要以解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，本着“钢要用在刀刃上”的原则，让扶贫资金真正解决问题，让农民得到实惠。所以本次规划就以先锋组村庄建设中存在的问题和村民的意愿作为整治规划的重要内容。

一、农房建设整治

1.村民新建房屋

按照《怀宁县土地利用总体规划》的要求，考虑村民分户等需求，规划在村庄北面作为村民新建农房的修建区域。

村民建房的宅基地和建筑面积标准要按全县制定的标准，为使村庄建筑逐步统一协调，其形式按本次效果图

推荐的样式选择。

2.旧房整治

①危房：已不适合居住房屋，应作为危房按有关程序上报经批准后拆除在原地新建。

②建筑立面整治

A.凡原房屋系原墙的，粉刷后外涂白色外墙涂料。原房屋为水泥面的，外涂白色外墙涂料。原房屋外墙贴白瓷砖的，只需将墙面清洗干净即可。B.附属用房要整修，破旧的重新修或增加的猪圈等要放在主房后或其他，隐蔽位臵，墙面颜色尽量和主房一致。

③屋顶整治：坡屋顶的，顶面为红瓦，平屋顶的适当加高女儿墙以蓄水，女儿墙外涂红色外墙涂料以与瓦面风格一致。

二、道路工程整治

①村庄内部主路规划长度为150m（详见规划图），路面为3.5m宽。

②村庄内部次干道规划长度为300m（详见规划图），路面为3 m宽。干线网与宅前小路道路以棋盘式相交结，经纬分明，层次清晰。道路坡向依地势起伏而定，③新建路灯四盏。

三、给水工程整治

1.用水量预测

本次规划在村庄现有人口172人的基础上按140人作用水量预测，考虑到牲畜头数还要大量增加，故规划按10头/户计算则为280头。

村民生活用水量标准 120升/人〃天 则为 16.8m3/日

牲畜用水量标准 30升/头〃天 则为 8.4m3/日

人畜用水量为25.2m3/日

其他用水（公共服务设施等）按生活用水量的20%计算，则全庄总用水量为30.5m3/日。

规划村民主房（平屋顶）加高女儿墙以蓄水，这样既可在夏季降低室内温度，又可作为生活用水的补充水源，达到节约用水的目的。

2.水源

①先锋组人畜用水水质必须符合国家标准《地下水质标准》GB/T14848和《地表水环境质量标准》GB3838的规定。

②水源保护应符合下列规定：

A 水源井的影响半径（30m）范围内，不应再开凿其他生产用水井，保护区内不应使用工业废水或其它生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不应修建污废水渗水坑，不得堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。

B 雨季应及时疏导地表积水，防止积水入渗和漫溢到水源井内。

C 水源保护区周围不得从事放牧等可能污染水源水质的活动。

③调节构筑物的整治：

A 高位水池应加盖，设通气孔、溢流管和检修孔，并有防止污染物和爬虫进入池内的措施。

B 高位水池周围及顶部宜覆土。C 高位水池应增设避雷设施。

D 高位水池应有保证水的流动，避免死角的措施，应设导流墙，增加清洗及同期等设施。

④输配水管道的整治：

A 若输配水管道出现供水不畅现象应及时进行疏通或更新，以解决跑、冒、滴、漏和二次污染等问题。

B 输水管道要沿道路（现有道路或规划道路）敷设。

四、排水工程整治

村庄的排水量包括污水量（生活污水）和雨水量。本规划按生活用水量的70%计算生活污水量。

规划村庄排水近期采用雨污结合流制排水体制。1.村民生活污水的排放应和厕所改造相结合，用150mm波纹管排主化粪池或沼气池经处理后排入道路排水沟。

2.道路排水沟在不破坏原有水系的基础上，根据地形地貌采取明暗渠相结合，修建明渠60cm深，40cm宽，50#水泥砂浆砌20#毛石的矩形沟，坡度>0.3%，满足污水重力自流要求。直径60cm的涵管沿道路敷设。

3.村民住房墙外地面设臵散水，宽度不应小于0.5m，用水泥砌筑，并在庭院外设排水沟。

4.污水处理：

本规划采用人工湿地处理雨污合流污水。经化粪池氧化沉淀处理后接入灌溉水系。

五、电力、电讯工程整治

A、电力杆线主干线路沿主干道路架设，涉及电改4座电线杆。其余内部依靠建筑物墙体敷设至所有用户。

B、电信主干线路沿主要道路架设，在主入口设电信交换箱，其余内部依靠建筑物墙体敷设至所有用户。

C、村庄内道路及活动场地等均采用高效节能型太阳能路灯，灯杆高6m，照度达10-20IX.全庄需要安装路灯4盏。

六、公共服务设施整治

1.建设广场兼停车场、晒场一处，面积400平方米。2.建设公共活动广场一处，面积100平方米。3.建设景观水塘一处，面积500平方米

七、生活用能整治

必须逐步改变村民烧柴和烧煤的习惯，倡导使用清洁的生活用能。随着三格式公厕的建成给农户提供了使用沼气的有利条件，可争取在2020年前，全庄各户均使用上清洁的生活用能。

八、.环卫设施整治

1.公厕

规划在活动场地旁及私厕合建形成公共厕所2个，面积为100m²。公共厕所粪便排至“三格式”化粪池，化粪池应加盖密闭，并确保粪池不渗漏。

2.垃圾处理

A 垃圾处理应按村民每户收集分类→村民组集中转运→镇集中处理的流程进行。

B 垃圾收集点的设臵 a.用地面积要求大于15m2。

b.与周围环境要有6m以上的绿化隔离带。C 村庄内要放垃圾桶（箱）5个。垃圾桶宜选用加盖的塑料桶密闭存放。

D 倡导村民养成定时定点倾倒垃圾的良好习惯。

九、防灾减灾设施整治

1.先锋组处于地质相对稳定区域，无断层活动现象，历史上无震级和灾损记录，可不考虑地质灾害影响。

2.先锋组上游有一水库，原址内有防洪沟，由于水库年久失修，存在安全隐患，整治结合水利兴修，对水库进行清淤，重新修建泄洪渠道，根据地理位臵修建拦沙坝。

3.消防整治

村民烧柴，庭院内乱堆放会造成极大的火灾隐患，所以必须：

①充分利用村庄通讯设施建立村庄消防报警通讯网络，报警后可确保城区消防站消防人员5分钟出动。

②利用集中水塘作为消防取水水源，确保消防用水来

源和用水量。

③确保道路畅通以作为消防通道的应急设施。④村民房屋使用易燃材料建造的厨房、“火房”、墙体和顶棚必须改成或将其表层加做非燃烧材料。

十、村容村貌整治

大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，尽快实现路面硬化、村庄绿化、环境净化、庭院美化、村庄亮化。

1.治理“八乱”现象，即要求大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。

2.庭院环境治理：庭院环境治理要做到“三化，二改建，一分离”，即：

三化：庭院硬化、庭院绿化、环境美化

①庭院硬化：全庄尚有1000m2庭院未硬化，规划近期内要完成庭院硬化工作。

②庭院绿化：加强村民庭院绿化意识的教育，倡导庭院种植果树（梨树、苹果树、桃树等），搭架种植葡萄，既美化庭院又有经济效益。

③环境美化：保持庭院的干净、整洁，村民家不宜修建封闭式围墙，提倡栽种攀沿植物或绿篱。

公共活动场地周围宜栽花种树以美化环境。3.制定“门前三包”公约，责任落实到户，建立道路和村庄的卫生清扫保洁制度。

十一、入口标志

规划在铜安公路与村主路交叉口附近设臵村庄入口标志，书写庆洲村先锋组名及先锋组规划效果图。

十二、规划实施的政策建议

1.广泛调动村民参与和实行自主是基础，让农民做到“四参与”，即要让农民：

①参与规划编制的全过程：即参与规划编制座谈会，方案汇报会和规划成果评审会。

②参与实施整治建设的全过程：实施规划基本上要靠村民投工投劳。

③参与资金与实物监督的全过程：村庄整治工作深受各级政府和部门的关注和帮助，资金使用要认真执行文件及村规民约的规定，要让村民也参与监督资金和实物的使用过程。

④参与检查验收的全过程。

2.充分发挥党组织和党员干部作用是核心。

3.政府组织引导和必要扶持是保障。

4.建立分级责任制，村庄整治培训制度和公共设施管理的长效机制。

5.改善环境、增加所得、提高素质三者要有机结合。

十三、规划年限：2011-2015年

十四、造价估算

近期投入资金估算：总投资170.32万元，详见列表。

第二篇：新农村建设规划说明书（样本）

新农村建设规划说明书（样本）

一、前言

按照市新农村建设办公室的要求，我办会同xx街办莲花村以及田心组理事会成员，对该小组进行规划编制工作。

规划编制工作于2006年8月15日开始，到田心组进行了现状调查，收集资料，并听取有关领导和村民的意见和建议，本月作出了规划方案讨论稿。经过多次征求村民和理事会

意见并报村委会和xx街道办事处同意，对此方案进行了修改和完善，并完成了本规划编制。规划成果包括：田心组现状图和规划图纸、规划说明书两个部分。

二、概述

1、规划依据

（1）《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188—93）

（2）《村镇规划编制办法》

（3）《江西省村镇规划建设管理条例》

（4）《江西省村庄建设规划导则（试行）》

（5）《赣州市村庄建设规划导则》

2、本次规划年限：2006年—2010年

3、现状自然与经济社会条件

田心组位于xx街办莲花村东部，东邻本村坝下组，西与新立园、老屋组交界，北与稍江河为界，新323东西贯穿而过，距xx市区约2公里，田心组境内有1个自然村，境内有1公里村级路，45户180人，现有耕地面积165亩，无山地面积，水塘面积8亩；砖混结构房屋23栋，面积约3800平方米，砖木结构3栋，土木结构20栋，人均住房100平方米，人均收入4800元，经济相对较好。

4、主要问题

田心组处于稍江河与新323公路及康唐公路相夹地域，地理位置较好，康唐公路一侧的房屋已按规划建设好，但沿新稍江河的房屋建设较混乱，沿新323公路房屋待建，已建设房屋建筑形式单一，无统一规划与建设管理，村容村貌较传统，通组进村水泥公路己规划好，但尚未硬化，相应公共设施不够完善，仍不能满足农民小康生活生产需要。

5、规划内容

（1）基本原则

为发挥莲花村距市区近的优势，引导从事第一产业的农村人口在沿公路两侧居住和从事第二、三产业，逐步走向城镇化。本着节约用地、保护耕地、充分利用新323公路两侧及其它非耕地进行建设，在通组水泥公路两侧，完善基础设施来满足农民生活、生产需要，因地制宜、灵活布署、耕作半径合理，有利于进城上班或经商务工等，并有利于现代农业生产的组织，方便农村奔小康和现代生活的需求等原则。

（2）村庄建设环境与场地分析

本次规划的田心组自然村紧邻新323公路两侧和充分利用沿稍江河的优势，邻近康唐公路的砖混结构房屋已具有一定的建设规模，并且交通条件好，有利于改建、扩建，形成公路条块状紧凑布局。

（3）村庄建筑质量评价

本着合理延续原有村庄空间格局进行有序建设原则，对原有砖混结构保留（除个别对整体规划有较大影响之外），但外墙应统一粉刷或外贴瓷砖，土房依据理事会确定的时限分期拆除改造。

（4）规划总则

①规划范围：田心组规划范围依照新323公路和康唐公路，以及村通组公路，规划好沿稍江河的房屋和新323公路一侧房屋。

②人口与用地发展指标选择和规模预测。根据国家《村镇规划标准》、按村庄人口规模及常住人口数量规划及xx街办农村城市化及远景发展需要，发挥该地块邻近市区所在地优势，2010年人口规模控制在200人，建设总用地控制在80亩。

③村民建房主要技术标准

宅基地标准：利用稍江河规划好一条沿江路，在新323公路和通组公路两侧规划用地建房，因地制宜，沿公路两侧地势较低的地方可按一层地下室农用设计，二层按经商需要设计，三层以上按住家设文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!计，每户宅基地面积≤180平方米，占用耕地的，每户≤120平方米

住宅主楼基底面积≤宅基地面积的70

日照间距：旧房改造≥南侧建房高度的0.9倍

新村建房≥南侧建房高度的1.1倍

连体房屋不宜超过4户。住宅停车位按每户1个配置

低层住宅建筑密度≤30，容积率≤0.6

多层住宅建筑密度≤25，容积率≤1.1

（5）规划布局：村庄布局以沿公路两侧和稍江河布置为主。

（6）基础设施规划

①道路交通规划

1）对外交通规划：硬化沿江小路，硬化通李屋、新立园、老屋组环组道路，实现莲花村组组通水泥路的目标，规划道路红线宽度为5米，硬化宽度4.5米。

2）小区内道路规划：区内道路规划分两级，即干道与支路。干道红线宽度5米，硬化宽度4.5米；支路红线宽度4米，硬化宽度3米。

3）道路竖间：规划干道最大纵坡不超过5，支路最大纵坡不超过6。

②给水排水工程规划

1）给水工程：综合用水指标为150升/人.日。小区内近期给水以户内压水井为主，逐步改造自来水，实现自来水通往家家户户。

2）排水工程：污水排水量按给水量80计

算。小区内排水以暗沟为主，分别在公路两侧和规划建房顺砌排污（水）渠（沟）的水塘。且应统一规划流向地势较低的水塘和溪河。

③电力电信工程规划及广播电视规划

1）规划小区由村网供电；

2）规划小区电话普及率为30门/百人，2006年户户通电话；

3）有线电视入户率近期达90，远期达100；

④绿地系统规划

采用以自然生态资源为主，充分利用稍江河河畔特色，以人工绿地为辅的模式，逐步建立成“点、线、面”相结合的规划小区绿化体系，保留全部古树和大树，创造丰富的小区绿化景观。

二OO六年八月二十八日

第三篇：北村新农村规划设计说明书1

湘东区排上镇北村村新农村建设规划

设计说明

前言

一、规划编制背景

十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进”。“十一五”规划中明确提出：建设社会主义新农村是推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，全面深化农村改革，增加农民收入的主要手段。

为了稳步推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹，促进经济、社会和资源环境的协调可持续发展，为适应横港镇的建设和发展的需要，以及全市关于开展新农村整村推进规划的要求，构筑经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，建设文明、优美、和谐的新农村。

第一章 规划的依据及指导思想、原则、目标

一、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国环境保护法》； 3.《中华人民共和国土地管理法》；

4.《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188—93）；

5.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令）； 6.《村庄整治规划编制办法》（住建部2013年12月17日）；

7.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）8.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993.11）9.《村镇规划标准》（GB50188-2007）； 10.《江西省村庄建设规划导则（试行）》； 11.甲方提出的一些具体要求。

12.现状地形图及现状调研收集的村民意见。13.其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

二、指导思想

1.规划依据现实情况，遵循农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村庄的长远发展策略。

2.促进农村经济发展。坚持以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本地区村庄规划建设工作，促进社会经济的全面发展。

3.提升人居环境质量。在贯彻村镇体系总体布局的基础上，进一步完善村庄居住地区的基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展乡村绿色旅游产业，繁荣城乡经济。

4.加强资源集约利用。根据农业规模经营的要求科学选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。

5.处理好建设与环境的协调发展关系。在社会主义新农村建设中注重对基本农田、水体等特殊区域的保护，本着有利于村庄长远发展的原则，合理引导村庄有序

扩张，保持规划弹性，为未来发展留出备用地。

6.建设以整体生态观为指导的新型农村村庄。广大乡村地域是城市的净化载体，而当前农村资源浪费及农村环境破坏非常严重，以生态保护为指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，从而促进人与自然的和谐共生。

三、规划原则

1、因地制宜，量力而行。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，根据村庄经济社会发展水平，分类指导，分步骤有序推进村庄规划建设。

2、节约用地，保护耕地。始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并积极引导散居农户和村落向集镇和中心村集中。严格执行土地利用规划，坚持“一户一宅”的基本政策，对一户多宅、空置老宅形成“空心村”应整治、改造或者拆除。

3、有利生产、方便生活。立足现实，着眼长远合理安排各类用地，合理规划配套各类必要的公共服务设施和基础设施。通过规划引导，为农民创造有利的生产和生活条件。

4、延续特色、保护环境。保护农村生态环境，充分考虑丘陵、平原、水体等不同自然地理条件的要求和历史文化传统的延续，因地制宜，灵活布置，保持田园风光，突出地方特色。

5、尊重民意、科学决策。充分尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中的主体地位，在广泛听取村民的意见和建议的基础上民主决策、科学决策，切实维护村民的利益。

四、规划目标

1、充分利用所具有的自然条件、区位条件与交通条件，将村庄建设成为环境优美、生活舒适的现代化新农村居民区，成为展示北村新农村新形象的窗口。

2、高效能的基础设施。基础设施不仅要齐全，而且要做到安全、高效、可靠，建设高效能的通信设施和协调的道路交通系统，建设高效能的上下水、清洁能源供应及垃圾回收等工程设施。

3、高质量的生态环境。加强绿化，保护生态环境，充分利用原有地形地貌，防止污染。

4、高品质的物质形态环境。功能与形态并重，合理进行功能组合与用地布局，塑造富有特色的形态环境，构造一个空间层次丰富、具有时代感的新农村村庄。

5、高水平的规划管理。加强村庄建设管理合理确定土地利用率，统一规划，增加弹性和应变力，建立完善的村庄管理中心和技术服务中心。

横港镇通门垄概况

一、区位与环境

通门垄村位于横港镇西部，三面环山，风景秀美，距镇政府约1.6公里。

二、村庄基地现状分析

规划用地内的地势基本平坦，地质条件良好，有利于形成良好的居住环境。（1）用地布局与功能分区

村庄内各类用地布局混乱，居住用地与禽畜圈舍用地、荒林地相互混杂。村庄内部荒林与村民住宅混合布局，严重影响了村民的居住环境。村民大多饲养鸡、猪等。养殖禽畜的各种设备直接堆放在庭院中或是在庭院门口，并且家禽家畜产生的粪便随处可见，污染村庄环境，影响村民健康。

此外，部分村民在庭院前后种植农作物，居住用地与种植用地相互混杂，居住用地间夹杂着大量的使用效率低的种植用地，导致居住用地分散、浪费、无序，致使土地利用低效。

（2）村庄内道路存在问题

村庄内部分道路错位交叉和丁字交叉较多，道路断面的功能不全，道路多为尽端路，现状道路不成系统。各级道路普遍偏窄，小巷狭窄弯曲，消防车无法进入。

道路附属设施不够齐全，道路两侧缺少路灯和停车场地，车辆在村中乱停乱放。村内道路衔接不通畅，局部存在断头路。

（3）供水、饮水问题

村庄现已基本实现全户通自来水。

（4）排水问题

村庄内无污水处理设施。（5）电力、通信问题

村庄内电力线、电信线布局凌乱，影响村民的安全和供电的稳定性。变压器的容量已不能满足村庄日益增长的用电量需求。村庄的通信交换箱服务半径不合理。

（6）公共服务设施存在的问题 村内无配套服务设施（7）环境卫生问题

目前村庄内有少量垃圾收集点。

三、村庄住宅现状分析

农民住宅除部分零散独栋住宅外，大多数的住宅沿村级主干道布置，住宅大多为2-3层砖混结构，建筑质量较好，但差异也较大，建筑立面也不统一，整体景观效果有待提高。每户宅基地面积大小不一，差别较大，不便于以后对宅基地的管理。

住宅建筑存在的主要问题：

（1）居民住房布局较散乱，住宅间用地难以利用。

（2）个别宅基地面积过大（大于0.5亩），造成土地的浪费。（3）房屋为砖混结构，少数陈旧，质量较差。

（4）由于家庭饲养家禽家畜，造成环境脏乱，道路狭窄不通畅，卫生状况差。（5）居住服务配套、道路交通和消防安全均不符合要求。（6）建筑风格不统一，缺乏韵律感。

根据现状建筑的质量状况，将村庄建筑划分为以下三类：

一类建筑：主体结构完整，采用砖石以上的混合结构，建筑外观装饰完整。二类建筑：主体结构比较完整，一般采用砖木以上结构，建筑外观略有破坏。且在近期建设中不影响居住的建筑。

三类建筑：该类建筑包括主体结构有较明显破坏，交通不便捷，影响村庄空间布局和发展的建筑以及近期需要搬迁的居住建筑。

四、村庄产业现状分析

经调研分析北村村是典型的农业村庄，农业生产条件相对较好，但农业发展特色不足，非农产业发展尚处于原始自发状态，缺乏对农业的支撑和带动，生态农业发展处于起步阶段。

1、农业以旱田作物种植为主，生态农业转型处于起步阶段

土地质量很好，地下水资源丰富，农业生产条件较好，适合绿色无公害农产品的规模化经营。

第四章 建设规划布局

一、设计构思

本次规划力求在总体空间布局、室内外环境、住宅类型、村庄配套设施上有一定的超前性与创新性。规划方案注重对新农村休闲、居住理念的体现，场所的建立，是把建筑、人类与环境景观紧密结合的产物，即有物质性的建筑，更有精神上的生活氛围，指导我们在规划中，从微观的建筑上升到一个更宏观，综合的角度去看待

其整体性。大面积的绿色景观引入每户中，村庄内景观与周围的自然风光浑然一体。规划中着重突出绿化景观与公共性活动之间的关系，使两者彼此交融，并提供居住与休闲两种不同的生活模式。使村庄内居民在尽情享受阳光、清洁空气的同时，与现代新农村生活、资讯紧密联系在一起。

二、规划结构

规划配合整个横港镇新农村建设整体规划结构，村庄内主要提升主干道硬化绿化亮化工程以及街道两侧的房相改造，提升建筑外立面及围墙韵律，统一建筑风格以及路边休闲设施的改造提升，增加乡村旅游气氛，打造新农村村貌。

三、规划布局

人类居住活动的集约化是未来农村居住建筑的发展趋势，本方案以此为前提，将住宅、村庄的生活服务设施适当地集中，在满足人们社会交往、现代生活多种高标准的同时，有效控制建筑密度，让绿化环境成为居住空间真正的主题。

1、住宅布局

组团本身即是扩大的院落，各组团中心的景观节点均与村庄结构轴相联系，形成由主轴向四周辐射的布局形态。整个村庄结构脉络清晰，为后续管理的低成本 化创造了条件。

2、村庄公共服务设施布局

区位性与方便性是村庄公共服务设施的设置主旨，结合整个村庄建设的情况，以符合农村居民的活动规律和日常使用为原则，以适应家务劳动的社会化趋势和市

场需求为目标。同时，所配置的内容也避免与周边地区的设施不必要的重复，兼顾其经营管理的合理性和经济性。

在村庄的合理位置布置提升村庄管理、文化活动广场、公共休闲节点、农贸市场、公共厕所等公共设施，从而使村庄公建的配置能最大程度地为全村庄服务。村庄垃圾实行袋装化管理，住宅院落设垃圾收集点，经统一收集后运到垃圾收集站进行中转，其设置充分考虑了环境因素及便捷的原则。

3、村容整洁整治布局

规范建筑立面风格，设计围墙、护栏、挡土墙以及主干道绿化树池、花池、水渠等，统一风格，提高乡风文明，完善村容整洁。

第五章 公共配套设施规划

一、公共服务设施规划

结合村庄原有公共服务设施，整体提升便民服务中心、教育设施、医疗设施等公共服务设施，新增综合服务广场、村民休闲活动节点、农家书屋以及公共厕所等公共服务设施。按照使用方便的原则进行规划布置。

二、基础设施规划

1、道路系统规划 1.1交通组织

此次村庄规划近期项目就包括拓宽管理处主干道，两侧道路绿化，与观赏游步

道，改造道路两侧民宅，穿衣戴帽，统一建筑天际线，道路两侧见缝插针式穿插休闲小节点，提升村民业余生活。

在整体交通组织上注重整体性与景观性结合场地特点与空间布局，在加强各组团相互贯连并便利内外交通的同时，创造合理的道路系统。村庄内的道路布局较为规整，方便村民的生产和生活。村庄车行道路格局为一站式。步行则主要通过村庄内部的步行轴线进入各住宅院落，居民可就近通达居住地，保证居民生活的宁静和舒适。在入口处规划设置残疾人坡道，实现村庄无障碍设计。

村庄内道路及铺装根据不同功能选取不同的材质。如村庄内主要车行道为沥青路面；人行道、住宅院落内的车行道采用彩色混凝土地砖，室外停车场采用植草砖，以丰富村庄景观。

1.2、停车

静态交通规划也是本次规划设计的重要方面，适应农村小汽车的日益增长及用户的方便，充分考虑停车场的安排。根据居住区停车库（场）设置标准测算，并结合设计要求，按每户0.5个停车位进行规划布置。主要方式为院落停车；在主干道一侧设计临时停车位，以及村庄公共活动广场的附近，规划公共停车场。

2、给水排水规划

2.1给水工程规划

2.1.1 用水量：计算根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006（2014年版）），结合当地情况和资源节约的原则考虑，规划村庄人均用水量指标近期为130升/人·日；远期为170升/人·日。

2.1.2 输配水管网规划：给水管网系统的布置，采用环状布置为主，并应以最短距离向用水大户供水。输配水管网的布置与道路规划相结合，干管DN200，次管DN150，支管DN100。给水管道材料可选用球墨铸铁管。

2.1.3 村庄消防用水规划：结合村庄配水管网安排消防用水或设置消防水池。在水量保证的情况下，充分利用自然水体作为村庄消防用水。

管网末端压力为0.20MPa。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）设置室外消火栓，间距不大于120米。

2.2排水工程规划

近期采用雨污合流制排水体制，远期采用雨污分流制排水体制。近期敷设污水管道，生活污水经污水管道排出，雨水沿地面自然坡度排入已有沟渠。远期建设雨水管渠系统，雨水和污水能够相互独立排放。

2.2.1 污水工程规划：污水量按用水量的80%估算，污水主干管D500，次干管D400；管线布置根据各地块的地势走向分块布置，最终通过主干网组成统一的排水系统，将污水统一排入村庄污水处理设施，进行简单处理后，排入沟渠。

2.2.2 雨水工程规划:规划沿道路布置雨水管道，雨水主干管D600次干管D500，支管D400。利用自然地面坡度，就近组织雨水排入沟渠。

3、供电电信规划

3.1 供电工程规划:现状电网已成系统，基本满足村庄规划，此次规划在原有电网基础上，进行普检，查缺补漏，保障村庄未来发展的用电量及用电安全。规划路

灯，间距20-40米。

3.2 电信工程规划:电话普及率100%。村庄设电信代办点，具体位置设在邮政所中，代理电信业务。近期可以考虑架空敷设，远期主干电缆和配线电缆宜采用地下管道敷设；管孔数要能满足远期规划，规划住宅按每户1.5线计算。规划设三处电话交接箱，通信中继光缆引自集镇区的市话主干光缆。主要道路上的电信电缆采用HYV2型，以电缆穿PVC保护管地下直埋方式进行敷设；宅前道路上电缆线要沿建筑后墙走线，进入住户，沿后墙的线路要统一高度，整洁美观（可以考虑全部地下敷设）；宽带网络逐步入户。

4、广电规划

邮电、电信局引入有线电视、广播网络线路，根据村庄建设的要求全面覆盖，其管线应逐步采用地下管道敷设方式。有线广播电视管线与村庄通信管道统一规划、联合建设，以适应现代化发展的需要。

5、环境保护与环卫设施规划

5.1 鼓励村民利用生产的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾资源化。5.2 推广水冲式卫生公厕。村庄公共厕所的服务半径一般为300米，规划结合整个村庄的公建、公共绿地设置水冲式公厕。

5.3 按照“村庄收集—村庄转运—乡集中—县处理”的垃圾收集处理模式，村庄设置垃圾收集点、垃圾转运站，不专门设置垃圾无害化处理设施。

5.4 垃圾收集点的服务半径一般不超过70米，规划多处垃圾收集点。

6、防灾减灾规划

村庄内主要建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设施；提出地质灾害预防和治理措施；提出地震灾害防治的规划与建设措施,建筑的基本抗震设防标准不低于七度，公共生命线建筑的基本抗震设防标准不低于八度。

第六章 建筑设计

一、住宅规划设计原则

1、住宅应以双拼式、联排式为主。

2、住宅组团结合地形，灵活布局，空间围合丰富，户型设计多样。

3、住宅设计遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料。

4、住宅建筑风格统一采用新农村田园风格，白墙灰瓦，体现地方特色。

二、住宅户型

1、新建民宅平面功能方便农民生活，布局合理。结合农村建筑“L”型布局并进行适当的改造，增加相应的功能布局，将现状“堂屋”与“灶房”结合，形成客厅、厨房与餐厅等功能空间，方便各功能空间的使用；增设老人房、车库、杂物间、室内卫生间、起居室，符合农民的生活习惯又不失城乡房屋的舒适与典雅，彰显“人性化”设计要求，缩小城乡居住条件的差距。

2、各功能空间减少干扰，分区明确，实现“三分离”：寝居分离、食寝分离、净污分离。

3、为住户提供适宜的室外空间：二层建筑结合当地实际情况，设置露台，方便居民的生活、提高居民的生活水平，符合当地人的生活习惯。

4、整体风格采用新农村田园风格，立面统一协调，突出地方特色，色彩应与地方环境相协调，体现乡土气息。

三、建筑造型

在整体新农村田园风格的基础上形象上给人以强烈的朴实感和回归感，既体现建筑原汁原味的新农村特色，又充分反映了其开拓进取，与时俱进的新农村村庄形象，营造自然村气氛。

总体上给人以朴实、温暖、充满乡愁的感觉。使建筑形式清新典雅而又符合现代新农村气氛，建筑造型表现出一种自由韵律，增强亲切感和生活气氛。建筑风格统一风格和谐相处，使村庄必将具有浓郁的地域风景及强烈的可识别性，成为湘东区排上镇的亮点。

第七章 竖向设计规划

结合村庄坡度不大的现状条件，在竖向设计中进行少量的土方填挖，形成良好的地面排水，使雨水最终汇聚到道路下的雨水管和排水沟中。组团道路力争平缓，道路纵坡控制为0.3%-3%之间。

第八章 景观环境规划

一、景观环境规划设计原则

1、生态性原则：村庄的建设布局应融入自然环境之中，努力建设生态型村庄。形成各组团院落的绿色景观特色。

2、植物配置

结合村庄所处地块的自然条件，植物类型的选择以乡土特色树种为主，采取乔、2、地方性原则：村庄建设风貌、树种、建筑材料应该体现地方特色。

3、传承历史文化原则：充分挖掘当地的文脉，体现乡土文化特点。

4、整体性原则：村庄的各项景观要素之间有较好的连贯性、一致性和协同性。

二、总体设计思想

系统性与生态性结合整体布局与组团规划，以各建设点成片的绿化景观中心为主要布置形式，结合步行系统规划，有机联系各组团绿地，使各个组团绿化连为一体，增强户外空间连续性。将中心绿地、公建绿地、宅间绿地和沿街绿地相结合，使之成为统一的绿化系统。绿化环境设计在强调组团空间个性化塑造的同时，更为注意整体意境，将村庄户外环境书写成一首充满诗情画意的诗篇。

1、绿地系统

绿地景观采取集中与分散的原则布置，主景观轴线的交点处，营造出景观中心；各个片区内布置景观组团。

主景观轴结合绿化、公建及硬质铺地、景观中心、道路绿化形成界面丰富而连贯的景观带，同时由主景观轴向村庄各组团中心延伸，形成各组团中心的次 景观核心。

各组团与景观轴的交汇处形成新的景观节点，进一步强化了主景观轴。组团内部各院落绿化以朴实、自然为原则，种植多样的地方树种，乔、灌木、地 被相结合，灌、草结合，常绿、落叶、色叶、香花的搭配，形成以阔叶树木为主的生态植物群落，既满足生物学特性，又注重绿化景观效果，创造出安静、优美的 环境。在统一基调的基础上，树种力求变化，创造出优美的林冠线和林缘线。充分利用植物的观赏特性，进行色彩的组合与协调，通过植物的叶、花、果实、枝条和干皮等显示的色彩，以一年四季中的变化为依据来布置植物，创造季相景观。

另外，村庄内绿地对外部环境的作用至关重要，作为面广量大的村庄绿化，不应追求名贵的花木树种，树种选择应以适合当地自然条件、价廉、易长、易管、四季常青为原则，少量采用一些形态优美，具有色、香、味的花木。道路绿化以乔木为主起到隔音效果，又能减少外墙吸热，保护外墙墙面，美化乡村环境，还可以在其他部分布置垂直绿化：

1）部分山墙两层左右以下部分，加以墙面绿化。2）住宅建筑南北退台处，结合退台，进行屋顶绿化。

第九章 产业规划

一、产业发展规划

根据产业发展现状因地制宜，优化产业布局，切实转变经济增长方式，形成特色产业链。

坚持从实际出发，有所为、有所不为，因地制宜形成地方产业特色，面向市场

选择产业项目，优化产业布局，切实转变经济增长方式，以生态有机农作物为龙头形成特色产业链。

在现有产业的基础上，推出龙头企业，积极调整产业结构，努力促进农村劳动力非农就业转移，提高务工农民工资收入，壮大劳务经济；加快改善生产条件，推广优良品种和现代农业技术，提高农业综合生产能力；培育、壮大农村新经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务，提升农民组织化程度和农业产业化水平。

二、产业发展措施

1、改善农业生产条件，完善农业生产设施，实现旱涝保收，提高耕地农业生产能力

在全村积极推广测土配方施肥技术，增加土壤有机质，提高耕地质量和产出率；搞好耕地灌溉体系配套建设；提高排涝抗旱能力。

2、引导和扶持农业专业合作经济组织的建设，提高农业的组织化程度 农民合作组织上连企业、下连农户，是产业化组织链的核心，是解决分散的农户同市场衔接的有效形式。引导和扶持农民特别是专业大户，发展农业龙头企业，按照自愿互利的原则，推广“龙头企业+农户”的产业经营模式，不断提高农业产业化水平。

3、加大改革力度，培育市场主体，创新第三产业发展体制和机制

以产业化、社会化为方向，逐步实现第三产业的个人、企业向经营性转变，实

行自主经营、自负亏盈、自我发展的经营机制。

4、广开筹资渠道，增加第三产业投入，充分利用金融、税收、财政、价格等经济手段扶持第三产业发展

坚持多渠道、多层次、多形式投资原则，动员和引导社会资金发展第三产业，不断增强服务业发展后劲。

5、加强技术推广，培育新型农民

加强与市农业局等部门的合作，构建技术推广平台，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题，使农民及时有效的获取农业科技服务。

第十章 分期建设规划

一、近期建设规划

主要是打造村庄近期建设实施方案

1、基本项目

（１）完善“五通”（通路、通水、通电、通广播电视、通电话和宽带）基础设施。

（２）完善居民安置区、文化活动广场、农贸市场等公共服务场所。（３）完善村规民约、村容村貌管理制度；充分发挥红白理事会作用，推进丧事简办；健全文艺活动组织，开展丰富多彩的文艺活动，促进乡风文明建设。

（４）完善村民议事制度，进行村务、财务公开。壁、门窗无乱涂稀奇古怪画张贴现象，庭院绿化、美化。

第十一章 规划实施和管理

一、规划实施的管理策略

1、规划的实施和管理充分体现民主，鼓励公众积极参与、透明操作。

2、实行集体管理、政务公开。

3、政府引导、企业辅助、农民自愿。

4、政策引导为主、资金援助为辅。

二、村庄规划实施措施

村庄规划性、综合性、建设性的规划，而村庄建设则为经常性、具体性的工作，为了加强规划对建设的宏观指导作用，特在总体布局规划的基础上增加建设管理控制规划方面的内容，对村庄内各项建设用地提出一些“规定性”或“引导性”的建议，把所有建设用地划分为三大类。

1、必须严格按规划性质使用的用地：规划中的广场、道路、重要公共建筑、公共绿地、生产防护绿地、教育用地等必须严格控制，禁止随意占用。

2、可以相互兼容的用地：商业服务、文化娱乐、行政办公等公共建筑用地及居住用地等，在不影响总体布局和空间景观，不妨碍其它用地的情况下，可以相互兼容。

第四篇：县镇(乡)村新农村建设规划说明书

第一章 建设现状与发展条件评价



一、自然环境及历史沿革

(包括地理位置、自然资源、历史沿革等内容)。



二、经济发展现状

(农村各类产业发展水平和村民经济收入等内容)。



三、建设现状

(包括道路与绿化、给水与排水、电力与电信、公共设施、人居环境的现状与问题等内容。并将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)。



四、发展条件评价

(对村庄的区位、文化遗存、自然资源、经济发展和建设条件进行优劣势总体评价)。



第二章 指导原则与总体目标



一、编制依据



二、指导思想与规划原则



三、规划范围与规划期限



四、建设与发展总体目标



1、经济发展目标

(包括各类产业、经济总收入、农民人均收入等目标要求)。



2、社会发展目标

(包括文化、教育、医疗、体育等人口素质的提高，民主政治建设等总体目标)。



3、人居环境目标

(包括生态环境治理、人居环境建设、省政府提出的四化四改等目标要求)。

第三章 村域总体布局与产业发展规划



一、村域发展总体布局

(包括村域各自然村居民点的分布与搬迁，产业与建设用地布局及功能组织，空间资源管制划分与要求等内容。并将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)。



二、产业发展思路与目标



三、产业发展布局

(将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)。



四、产业发展措施

(整合资源优势，优化产业结构，培育主导产业；提升农业综合生产能力，促进农业增效等内容)。

第四章 总体布局规划

村庄建设用地布局

(按用地性质划分到小类。并将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)。

第五章 基础设施规划

(要将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)



一、村庄道路交通规划



二、村庄绿化系统规划

(包括绿化树种的选配，要求选择当地的乡土树种等内容)。



三、村庄给水排水规划



四、村庄电力电信规划



五、村庄燃气设施规划



六、村容村貌治理与环卫环保规划

(包括垃圾收集与处理等内容)



七、村庄防灾减灾规划

(防洪、防火、抗震、防地质灾害等内容)

第六章 社会事业设施规划

(要将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)



一、教育设施规划

(包括入学率、在校人数、发展水平、空间位置的划定、用地数量与建设规模等内容)。



二、医疗设施规划

(可参照教育规划内容进行细化)。



三、文化设施规划

(可参照教育规划内容进行细化)。



四、便民设施规划

(包括商业服务代销点、邮政便民服务点等内容)。

第七章 民主政治建设规划



一、民主政治建设的目标



二、民主政治建设的设施

(包括村委会办公场所、村级组织活动场所、村务公开专栏的空间布局、用地数量与建设规模等内容。并将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)。



三、民主政治建设的措施

第八章近期治理规划

(要将有关内容落实到空间布局，在图纸上表达出来)



一、村容村貌整治规划



二、建筑环境更新规划



三、基础设施完善规划

第九章 规划实施措施



一、新农村建设规划实施的管理措施

(包括工业项目、住宅“一书一证”的发放程序，村民建房建筑日照系数规定等内容)



二、村庄治理的实施措施

第五篇：新农村规划

新政改革

2000年，农民收入问题在党的十五届五中全会上受到高度重视。会议期间，“千方百计增加农民收入”这句话被写进文件。此后，党的十六大第一次提出要统筹城乡经济社会发展；2003年中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针；党的十六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本；党的十六届四中全会，胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，指出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市反哺农村的发展阶段。五年来，中央高密度兑现“重农”承诺，以城带乡、反哺农业的步伐已经启动，并不断加快。

2005年初，中央发出1号文件——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。

10月，党的十六届五中全会提出的“十一五”规划《建议》，专题叙述了建设社会新农村的目标和任务。

同年11月28日，国务院常务会议在研究2006年农业和农村工作时指出，2006年要坚持以发展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设。2006年和今后几年要进一步调整投资方向，加大对农业和农村基础设施建设投入。国务院各部门在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时更多地向农村倾斜，把各项任务落到实处，2006年要在建设社会主义新农村方面迈出有力的一步。

12月20日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，专题研究了推进社会主义新农村建设工作。

根据全国财政工作会议透露的消息，2005年仅中央财政用于“三农”的支出就将超过3000亿元。2006年中央将继续加大财政支农力度，加快建设社会主义新农村。一是在全国范围内全面取消农业税。二是积极推进农村综合改革试点，加大转移支付力度。三是完善并加强“三补贴”政策。13个粮食主产省（区）的粮食直补资金再增加10亿元，全部达到本省粮食风险基金总规模的50%。四是积极支持农业综合生产能力建设，重点支持农村“六小”工程等项目建设。五是将新型农村合作医疗改革试点范围扩大到全国40%的县（区），中央和省级财政补助标准分别由10元提高到20元。六是继续加大对农村公共卫生、义务教育、科技发展、环境设施和文化设施建设项目的支持力度。这些惠农政策表明，2006年国家对“三农”的支持将达到前所未有的力度。

中共中央决定实施新的农村土地政策改革发展改革委宣布一揽子强农惠农政策

中国立法机关表决决定农业税2006年1月1日起废止《农村五保供养工作条例》

吴仪：积极推进新型农村合作医疗制度健康发展1.63亿农民参加新型农村合作医疗试点 中办国办：关于进一步加强农村文化建设的意见教育部：落实农村义务教育经费保障新机制

农业部：启动实施农业和农村经济“九大行动”农业部2006年要为农民办15件实事 财政部：今后两年内全部免除农村义务教育学杂费加大三农支出 2005年投入逾三千亿元 信息产业部：为农民开发30美元手机100美元电脑中央决定对县委书记县长进行培训

2006年中央政府将投资6亿元培训农民工各地培养输送人才服务社会主义新农村建设

教育部等实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划涉农价格和收费管理将在六方面得到强化

农业部派出工作组为全国百村编制新农村建设规划2006年中央对农村建设投资达500多亿元

农业部确定“十一五”农业农村经济发展三大任务“新农村建设十大工程”将在中国西部实施

我国已有3.96亿农民参加新型农村合作医疗金人庆：为新农村建设提供更多“真金白银”

徐光春：河南建设新农村要先富农民 善待农民工杜青林：让农民享受新农村建设成果 文化部副部长周和平：开创农村文化建设新局面尹成杰：始终把发展现代农业放在重要位置

农业部副部长：新农村建设要处理好五方面关系培养新型农民是新农村建设的关键 科技部副部长刘燕华：八大举措为新农村建设提供科技支撑

我国提出“八字方针”推动现代农业发展2009年春季农村义务教育阶段学校将取消住宿费 我国将用10年解决3亿农村人口饮用水安全问题我国已有7.2亿农业人口参加新型农村合作医疗.